2009 - 2014
EURÓPAI PARLAMENT Petíciós Bizottság
27.3.2013
KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE Tárgy:
Jose Ortega, spanyol állampolgár által benyújtott 0174/2008. számú petíció az ingatlanok tulajdonjogával kapcsolatban a tengerparti övezetekre vonatkozó spanyol törvény állítólagos visszaélésszerű alkalmazásáról, Rosa Garcia Pose, spanyol állampolgár által benyújtott 0303/2008. számú, 55 aláírást tartalmazó petíció az aláírók otthonainak a La Coruña tartományban a tengerparti övezet védelme érdekében bevezetett intézkedések eredményeképpen való elvesztéséről, Karin Koberling, német állampolgár által benyújtott 0867/2008. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló törvény a spanyol hatóságok általi, állítólagosan helytelen alkalmazásáról, Rudolf Schneiders német állampolgár által benyújtott 1271/2008. számú petíció a spanyol „Ley de Costa” esetleges alkalmazásáról, Ursula Czelusta, német állampolgár által benyújtott 1448/2008. számú petíció a spanyol tengerparton történő földmérésekről és spanyolországi háza esetleges kisajátítása feletti aggodalmáról, Alan Hazelhurst, brit állampolgár által benyújtott 1485/2008. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény (Ley de Costas) jogszerűtlen alkalmazásáról, Oscar Maniaga Izquierdo, spanyol állampolgár által benyújtott 1691/2008. számú petíció Alicantéban (Spanyolország) lévő házának a tengerparti övezetekről szóló törvény értelmében történő kisajátításáról,
CM\932077HU.doc
HU
PE508.170v01-00 Egyesülve a sokféleségben
HU
Celorio lakosainak egyesülete nevében benyújtott, 1871/2008. számú petíció a Celorio (Asturias, Spanyolország) területén folyó városfejlesztési projektekről, Margarita García Jaime, spanyol állampolgár által benyújtott 0103/2009. számú petíció a tengerpartról szóló spanyol törvényről (Ley de Costas), Jan Van Stuyvesant, holland állampolgár által a Vera Playa-i (Almería, Spanyolország) ingatlantulajdonosi szövetség nevében benyújtott, 0119/2009. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló törvény (Ley de Costas) miatt kialakult helyzetről, Tomás González Díaz, spanyol állampolgár által az „Asociación de Vecinos Las Calas” nevében benyújtott, 0274/2009. számú petíció a Candelaria település (Tenerife, Spanyolország) Cho Vito elnevezésű homokos partján épült halászfalunak a „Ley de Costas” alapján történt lerombolásáról, Gregorio Amo López, spanyol állampolgár által benyújtott 0278/2009. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló törvényről (Ley de Costas) Asturias autonóm közösség (Spanyolország) vonatkozásában, Timoteo Giménez Domingo, spanyol állampolgár által benyújtott 0279/2009. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló törvény (Ley de Costas) Spanyolországban kifejtett hatásáról, Ingeborg Hoffmann, német állampolgár által az „Asociación de Proprietarios de Empuriabrava” (APE) nevében benyújtott 0296/2009. számú petíció a spanyol tengerparti övezetekről szóló törvény Costa Braván való alkalmazásának eredményeképpen bekövetkező tulajdonvesztésről és tulajdonjogi korlátozásról, Wolfgang Ludwigs, német állampolgár által benyújtott 0298/2009. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvényről, M. L., német állampolgár által benyújtott 0389/2009. számú petíció ingatlanának a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény értelmében történő, tervezett kisajátításáról, Paula Llaneza Alcada, spanyol állampolgár által benyújtott 0606/2009. számú, két aláírást tartalmazó petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény („Ley de Costas”) által érintett ingatlanjaik helyzetéről, Maria Jesús de Motta Martínez, spanyol állampolgár által benyújtott 0611/2009. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény („Ley de Costas”) által érintett ingatlanja helyzetéről, María Luisa Domínguez Ibáñez, spanyol állampolgár által benyújtott 0618/2009. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény („Ley de Costas”) ingatlanjára gyakorolt következményeiről,
PE508.170v01-00
HU
2/2
CM\932077HU.doc
Nordhild Köhler, német állampolgár által benyújtott, 0626/2009 számú petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény Formentera szigetére vonatkozó alkalmazásáról, Carmen Ramos Badia (spanyol állampolgár) által benyújtott 0666/2009. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény („Ley de Costas”) következményeiről az ingatlana tekintetében, Jon Iturribarria de Castro (spanyol állampolgár) által benyújtott, 0667/2009. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény („Ley de Costas”) következményeiről az ingatlana (egy, a tenger mozgásával hajtott, 1683-ban épült malom) tekintetében, Jorge Comin Giner, spanyol állampolgár által benyújtott, 0676/2009. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló törvény („Ley de Costas”) lakására vonatkozó következményeiről, Pedro López Rodríguez, spanyol állampolgár által benyújtott, 0708/2009. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló törvényről (Ley de Costas), Pilar Embeita Olasagasti, spanyol állampolgár által az Asociacion DARACA nevében benyújtott, 0881/2009. számú petíció Piegalos településen a tengerparti övezetekről szóló törvény visszamenőleges hatállyal, önkényesen és visszaélésekkel való végrehajtásáról, José María Martínez de Haro, spanyol állampolgár által benyújtott, 1346/2009. számú petíció az almeríai la Garruchában a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény szerinti egyik területkijelölésről, Mercedes Bronchal Pascual és Antonio Maestre Azcon, spanyol állampolgárok által benyújtott, 1499/2009. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény (Ley de Costas) hatálya alá tartozó lakóingatlanaik helyzetéről, Konrad Ringler, német állampolgár által benyújtott 1523/2009. számú petíció az Auken-jelentésben szereplő ajánlások betartásának a spanyol nemzeti és regionális hatóságok általi elmulasztásáról, Aurelio Pretel Marín, spanyol állampolgár által benyújtott, 1573/2009. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló törvényről, Heribert Hofmann, német állampolgár által benyújtott 1625/2009. számú petíció a Rio Grao mentén, Santa Margaritában létrehozandó, kedvtelési célú kikötő építésére vonatkozó projektről, Dolores Monferrer Guardiola spanyol állampolgár által benyújtott, 1691/2009. számú, 40 aláírást tartalmazó petíció a valenciai El Puig kerületben a „Ley de Costas” alapján történő házbontásokról, Nicole Amsellem francia állampolgár által benyújtott 0220/2010 . számú CM\932077HU.doc
3/3
PE508.170v01-00
HU
petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvényről, María Teresa Alonso Barrero spanyol állampolgár által az „A Felkelő Nap Első Sugara Tulajdonosi Szövetség” (Propietarios de Primera Línea Sol naciente) nevében benyújtott 0255/2010 számú petíció a tengerparti övezetekről szóló törvényről (Ley de Costas), Francisco Javier Martínez del Cerro Poole, spanyol állampolgár által benyújtott 0270/2010. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló törvényről és annak a Cádizi-öbölben működő akvakultúra-vállalkozásokra és sólepárlókra gyakorolt hatásáról, José Pérez Deniz spanyol állampolgár által az „Asociación para la defensa del centro comercial de la Playa del Inglés” nevében benyújtott, 0341/2010. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló törvény (Ley de Costas) Gran Canaria szigetén történő alkalmazásáról, Ramona Chouza Chouza spanyol állampolgár által benyújtott 0395/2010 számú petíció Vizcayában a tengerparti övezetekről szóló törvényről (Ley de Costas), Juan José Agost Pérez spanyol állampolgár által az Asociación de Vecinos del Poblado Marítimo de Torre la Sal szervezet nevében benyújtott 0493/2010. számú petíció Cabanesban (Valencia) a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvényről (Ley de Costas) Alonso Orihuela spanyol állampolgár által benyújtott 0494/2010. számú petíció Candelarián (Tenerife) a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvényről (Ley de Costas) Helen Prior, brit állampolgár által benyújtott 0575/2010. számú petíció Almeríában található lakóingatlana helyzetéről José Luis González Godoy spanyol állampolgár által benyújtott 0762/2010. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvényről, Santiago Barcia Rañales, spanyol állampolgár által a Praia de Vilarrube-i lakószövetség nevében (Kanári-szigetek) benyújtott 0925/2010. számú, 426 aláírást tartalmazó petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvényről (Ley de Costas) Elisa Arjona González spanyol állampolgár által benyújtott 1197/2010. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvényről (Ley de Costas) Rafael Barroso Castilla, spanyol állampolgár által benyújtott 1312/2010. számú petíció a tengerpartról szóló spanyol törvényről José Ortega, spanyol állampolgár által benyújtott 1328/2010. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló törvény hatálya alá tartozó valenciai Casbah PE508.170v01-00
HU
4/4
CM\932077HU.doc
lakónegyed helyzetéről Johan Weichselbaum osztrák állampolgár által benyújtott 1540/2010. számú petíció a Kanári-szigeteken egy, a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény hatálya alá tartozó ház lebontásáról Karin és Jean-Louis Aubin francia és német állampolgárok által benyújtott 0144/2011. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény Empuriabravára történő alkalmazásáról, Aleixandre Mariano Cabrelles spanyol állampolgár által benyújtott 0200/2011. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény (Ley de Costas) hatálya alá tartozó geronai Empuriabrava kikötőjének helyzetéről Juan Guillermo Palanca Rodriguez-Spiteri spanyol állampolgár által az Union Salinera de Espana nevében benyújtott 0472/2011. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyolországi törvény alapján a sótelepek kisajátításáról, Javier Lopez Domenech spanyol állampolgár által a „Bras del Port S.A.” elnevezésű vállalat nevében benyújtott 0540/2011. számú petíció Santa Pola-i (Alicante) sókitermelő lagúnák a tengerparti övezetekről szóló törvény („Ley de Costas”) értelmében történt tengeri-szárazföldi közterületté minősítéséről, Jose Hilario Ortega Anduiza spanyol állampolgár által a „Salinas de Levante S.A.” társaság nevében benyújtott 0633/2011. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló törvény (Ley de Costas) alapján egyes – sóbányát is magában foglaló területek – kisajátításáról, T.S. Ostrowski lengyel állampolgár által benyújtott, két aláírást tartalmazó 0711/2011. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló törvény végrehajtásáról Empuriabrava spanyol városban a Földközi-tenger partján, Joan Cirera Planas spanyol állampolgár által a „Basta Ja! Perjudicats per la Llei de Costas de Balears” nevében benyújtott 1059/2011. számú, 5579 aláírást tartalmazó petíció a Baleár-szigeteken a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény értelmében végrehajtott ingatlan-kisajátításokról Diego Albarracin Uxó spanyol állampolgár által benyújtott 1060/2011. számú petíció a valenciai El Salerben a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény értelmében végrehajtott ingatlan-kisajátításról Alexander Perez amerikai állampolgár által benyújtott 1100/2011. számú petíció Liencresben (Cantabria) a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény szerinti ingatlankisajátításról, Claudio Riera y Riera spanyol állampolgár által az Asociación para la Defensa de las Playas Norte de Dénia nevében benyújtott 1146/2011. számú petíció Déniában és Els Pobletsben (Alicante) a tengerpart állapotának CM\932077HU.doc
5/5
PE508.170v01-00
HU
romlásáról és a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvényről (Ley de Costas), Jaime Domenech Gelabert spanyol állampolgár által benyújtott 1151/2011. számú petíció a part menti területekre vonatkozó spanyol törvény által érintett Baleár-szigeteki ingatlanáról, Francesco Canzoneri (meghatározatlan állampolgárságú személy) által benyújtott 0626/2012. számú petíció a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvényről (Ley de Costas) 1.
A 0174/2008. számú petíció összefoglalása
A petíció benyújtója ismerteti a tengerparti övezetekről szóló, 1989. évi spanyol törvény állítólagos visszaélésszerű alkalmazását, amely komolyan sértette az ingatlantulajdonosok jogait. A petíció benyújtója szerint a törvényt visszaható hatállyal alkalmazták, aminek eredményeképpen lerombolták a spanyol partok mentén törvényesen épült ingatlanokat. A petíció benyújtója kifejti, hogy sok tulajdonos – spanyol és uniós állampolgárok is – épületét úgy bontották le, hogy nem kaptak kártérítést, és nem várták meg a közigazgatási bíróság döntését ügyükben. A petíció benyújtója azt állítja, hogy a spanyol kormány megsértette a tulajdonjogra vonatkozó nemzeti jogszabályokat. A petíció benyújtója szerint megsértették az EK-Szerződés 44. cikke (2) bekezdésének e) pontját is, amely lehetővé teszi, hogy egy tagállam állampolgára olyan földterületet vásároljon és hasznosítson, amely egy másik tagállam területén helyezkedik el. A petíció benyújtója felkéri az Európai Parlamentet, hogy indítson vizsgálatot az ügyben. A 0303/2008. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtói, akik los Areeirosban, Rivierában, La Coruña tartományban rendelkeznek ingatlannal, jelzik, hogy tehetetlenek a tartományi és nemzeti hatóságokkal szemben, amelyek, úgy tűnik, hogy a tengerparti övezetek védelméről szóló 1988. évi törvényre hivatkozva ki akarják sajátítani tulajdonaikat. A petíció benyújtói a spanyol alkotmányra hivatkoznak, és szeretnék a tengerparti védett övezetet 100 méterről 20 méterre csökkentetni, és kérik az Európai Parlamentet, hogy küldjön a helyszínre egy küldöttséget az eset kivizsgálására. A 0867/2008. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója szerint a tengerpartról szóló spanyol törvényt (Ley 22/1988) önkényesen és visszamenőleges hatállyal hajtják végre, ezzel megteremtve a feltéteket ahhoz, hogy számos ingatlantulajdonos ingatlanát kártérítés nélkül kisajátítsák. A petíció benyújtója úgy véli, hogy a törvény alkalmazásakor a spanyol hatóságok figyelmen kívül hagyják bizonyos területek – például Puerto de la Cruz – történelmi sajátosságait. A petíció benyújtója szerint Puerto de la Cruz területén többnyire felújított régi halászházak találhatók. A petíció benyújtója ismerteti, hogy történelmi okokból a tulajdonosok nem tudták ingatlanjaikat nyilvántartásba vetetni a földhivatalnál, mivel Puerto de la Cruz területén a föld a Sociedad Dehesa de Jandía tulajdonában levő egykori feudális terület, Jandía része. A petíció benyújtója igazságtalannak tartja, hogy ezt a halászfalut ugyanúgy kezelik, mint a spanyol tengerpart mentén a közelmúltban megvalósuló, túlzott és visszaélésekkel véghezvitt városfejlesztési projekteket.
PE508.170v01-00
HU
6/6
CM\932077HU.doc
Az 1271/2008. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója aggódik, hogy a Costa Blancán álló házát a „Ley de Costa” alkalmazása esetén esetleg lebontják. A petíció benyújtója előtt ismeretesek olyan esetek, amikor nem álltak fenn a törvényben rögzített „magasabb érdekek”. A petíció benyújtója szerint a törvény továbbá azt is előírja, hogy a hatóságoknak kártalanítaniuk kell az érintett háztulajdonosokat. Mivel nagy összegekről van szó, a petíció benyújtója valószínűsíti, hogy a hatóságok ehhez uniós forrásokat próbálnak majd igénybe venni. Kéri a Petíciós Bizottságot, hogy gondosan vizsgálja meg a spanyol háztulajdonosok panaszait. Az 1448/2008. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója a sajtóból értesült arról, hogy a spanyol tengerparton új földméréseket fognak végezni. Attól fél, hogy az andalúziai Almeriában található házát az új tervek kivitelezése során kisajátítják. Azt állítja továbbá, hogy a tervekbe nem lehet betekinteni. A petíció benyújtója kéri az Európai Parlamentet, hogy szálljon síkra tulajdona védelme mellett. Az 1485/2008. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója kifogásolja az arra irányuló törekvéseket, hogy az Empuriabrava kikötőt a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény hatálya alá vonják, aminek eredményeképpen egy hat méter kiterjedésű tengerparti terület köztulajdonná válna. A petíció benyújtója azzal érvel, hogy az Empuriabrava mesterségesen létrehozott kikötő, és tiltakozik a spanyol hatóságok arra irányuló szándéka ellen, hogy a tengerparti övezetekről szóló törvényt egy magánkézben lévő ingatlan kisajátítására használják. Az 1691/2008. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója azt állítja, hogy egy tengeri-szárazföldi közterületen található házát a tengerparti övezetekről szóló (Ley de Costas) 22/1988. spanyol nemzeti törvény értelmében kisajátítják. A petíció benyújtója 30 évre szóló közigazgatási koncesszió formájában kártérítést kap. Az Európai Parlament védelmét kéri. Az 1871/2008. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtói tiltakoznak a Llanes település önkormányzata által elfogadott és jelenleg megvalósítási szakaszban lévő városfejlesztési projektek ellen. A petíció benyújtói azzal érvelnek, hogy az említett építkezések jogellenesek, mivel part menti elhelyezkedésük miatt a tengerparti övezetekről szóló jogszabályok hatálya alá tartoznak. A petíció benyújtója azt állítja továbbá, hogy folynak olyan további építkezések is, amelyek az általános városfejlesztési szabályokat (Planes generales de urbanismo) és a földhasználatra vonatkozó jogszabályokat (Ley del Suelo) sértik. A 0103/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója birtokában van egy 1980-ban, Puerto de Santa Mariában épült ingatlan, amely rendelkezik minden – az építés idején előírt – szükséges hatósági engedéllyel, azaz önkormányzati építési engedéllyel, valamint a tengerparti hatóság engedélyével. Az épület a tengerparti övezetekről szóló 1988. évi törvény elfogadását megelőzően épült. A tengerparti határsávot kijelölő andalúz hatóság ezt követően végzett területkijelölése az említett területet a part menti övezethez sorolta. Miután a petíció benyújtója kimerítette az összes spanyol jogorvoslati lehetőséget, kisajátították ingatlanát. A petíció benyújtója tiltakozik ez ellen, valamint a jogszabályok (jelen esetben a tengerpartra vonatkozó törvény) visszamenőleges hatállyal történő alkalmazása és a hatóságok visszaélései ellen, és a jogbiztonság hiánya miatt. A petíció benyújtója úgy véli, hogy ez sérti az Európai Unió Alapjogi Chartájának CM\932077HU.doc
7/7
PE508.170v01-00
HU
magántulajdonra vonatkozó rendelkezéseit (17. cikk). A 0119/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtójának tulajdonában van egy Verában (Almería) található ingatlan, amely rendelkezik az építése idején előírt minden szükséges hatósági engedéllyel, azaz önkormányzati építési engedéllyel, valamint a tengerparti hatóság engedélyével. 2007-ben a környezetvédelmi minisztérium munkálatokat végzett a tengerparton (uniós társfinanszírozással) az Almanzora folyó torkolatának rendbetétele érdekében. Az említett part menti rendezési munkálatok következtében a petíció benyújtójának birtokában levő ingatlan – amely 120 méterre volt a tengerparttól, így nem tartozott a tengerparti övezetekről szóló törvény (Ley de Costas) hatálya alá – a tengertől 20 méternyire került, mivel eltűnt a homokos tengerparti sáv. A tengerparti határsávot kijelölő hatóság ezt követően végzett területkijelölése a petíció benyújtónak ingatlanát a part menti övezethez sorolta. A petíció benyújtója úgy véli, hogy tulajdonától megfosztották. A petíció benyújtója tiltakozik a hatóságok önkényes döntései és a jogbiztonság hiánya miatt. A petíció benyújtója úgy véli, hogy a magántulajdon tekintetében megsértették az Európai Unió Alapjogi Chartáját (17. cikk). A 0274/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója a Cho-Vito homokos parton épült halászfalú tulajdonosi közösségét képviseli. Az említett, 1950-es években épült falu ismertségnek örvendett a táj és a kulturális értékek iránt fogékony emberek között. 2008 októbere és decembere között a „Ley de Costas” és a bíróság rendelkezése alapján a házakat lerombolták. A petíció benyújtója szerint ez a rombolás sérti alapvető és alkotmányos jogaikat. A 0278/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója, aki asturiasi lakos, kifogásolja azt, ahogyan a spanyol tengerparti övezetekről szóló törvény (Ley de Costas) a jogszerűen létrejött hagyományos falvakat kezeli. A petíció benyújtója állítása szerint ezek a városi központoknál vagy az üdülési célokat szolgáló fejlesztéseknél kedvezőtlenebbül elbánásban részesülnek, mivel esetükben ötször nagyobb jelzálogot írnak elő. Mindezt azzal indokolják, hogy érintett ingatlanok közterületen találhatók, és semmilyen kártérítést nem biztosítanak. Ezáltal sérülnek az alapvető jogok és nem biztosítottak a jogorvoslati garanciák. A 0279/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója kifejti, hogy az 1988-as tengerparti övezetektől szóló törvény (Ley de Costas) alapvető jogi elvet sért azáltal, hogy visszamenőleges hatállyal alkalmazandó az elfogadása előtt épült házakra, továbbá a törvény jogbizonytalanságot okoz azzal, hogy a közterületként kijelölt tengerparti sávot az ez idáig bekövetkezett leghevesebb viharok idején tapasztalt legmagasabb vízszinttől számítva kiterjesztették. A petíció benyújtójának ingatlanát kisajátították, mivel azt a közterületen levőnek minősítették. Mindössze egy 30 évre szóló koncessziója marad, amely újabb 30 évre meghosszabbítható. A petíció benyújtója úgy véli, hogy ez ellentétes a spanyol alkotmánnyal és az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatával. A 0296/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója a – körülbelül 2010 tagot számláló – APE nevében az Európai Parlament segítségét és támogatását kéri annak érdekében, hogy lakóhelyét, Empuriabravát meg lehessen védeni a spanyol tengerparti törvény alkalmazásától. Empuriabravát a tengerpartra vonatkozó spanyol törvény hatálybalépése előtt 20 évvel építették, és a település egy PE508.170v01-00
HU
8/8
CM\932077HU.doc
mesterségesen létrehozott, üdülést szolgáló kikötővároska. A tengerparti törvény alkalmazása a petíció benyújtója szerint kisajátításokkal, valamint a több száz fa kivágása és a parkok tönkretétele miatt környezeti károkkal járna. A petíció benyújtója szerint Empuriabravában nem beszélhetünk illegális építkezésekről, környezeti károkról, korrupcióról, ellenőrizetlen urbanizációról vagy rossz idő esetén fennálló veszélyekről vagy magas vízállásról, így véleménye szerint semmi nem indokolja, hogy alkalmazzák a tengerparti törvényt. A petíció benyújtója szerint mindenkinek joga van ahhoz, hogy tiszteletben tartsák a tulajdonát, és az EU-ban az embereknek bízniuk kellene az ingatlan-nyilvántartásokban és a közjegyzői okiratokban. Nem érti, hogy egy vevő hogyan is tudhatna egy ilyen következményekkel járó törvény létezéséről, ha a közjegyzők, a földhivatal, a hatóságok, az önkormányzatok és a bankok beleegyeznek a tranzakciókba, és semmiről nincs tudomásuk. A petíció benyújtója úgy véli, hogy mindenkit becsaptak: azokat is, akiket visszamenőleges hatállyal érint a törvény (tehát 1988 előtt vásárolták a házukat), és azokat is, akik 1988 után vásároltak a házukat és bíztak a hatóságokban. A 0298/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója panaszt emel a lakóhelyén, Empuriabravában a spanyol tengerparti törvény alkalmazásával kapcsolatban kialakult helyzet miatt. A 0389/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója közli, hogy a hatóságok a házára is alkalmazni kívánják a tengerpartra vonatkozó katalóniai törvényt. Ennek következtében a petíció benyújtója földjének egy részét anélkül sajátítanák ki, hogy ezért a petíció benyújtója kártérítést kapna. Ezenkívül a tervek szerint a petíció benyújtója és a mások által legálisan vásárolt és a kataszterbe bejegyzett csónakkikötők után díjakat kellene fizetni. A 0606/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója 1976-ban vásárolt egy házat az El Saler lakóövezetben, Valenciában (Urbanización Cashba). A lakóövezetet parcellákból alakították ki, és a valenciai helyi önkormányzat értékesítette mint fejlesztésre alkalmas telkeket. 2007-ben a valenciai tengerparti határsávot kijelölő hatóság értesítette arról, hogy ingatlanja a part menti övezetekről szóló 1988. évi törvény értelmében az állami tulajdonban lévő partszakasz részét képezi. A petíció benyújtója kifogásolja a törvény végrehajtásának módját, amely véleménye szerint sérti a jogbiztonság elvét. A 0611/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója 1991-ben lakást vásárolt a valenciai El Salerben egy lakóparkban (Cashba lakópark), amely a valenciai önkormányzat által építési területként árult földterületen épült. 2007-ben tájékoztatást kapott a valenciai tengerparti határsávot kijelölő hatóságtól, amely szerint a part menti övezetekről szóló 1998. évi spanyol törvény értelmében az ingatlana az állami tulajdonú part menti sávhoz tartozik. A petíció benyújtója tiltakozik az ellen, ahogy a törvényt végrehajtják, és azzal érvel, hogy megsértik a jogbiztonság alapelvét. A 0618/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója lakást vásárolt a valenciai El Salerben egy lakóparkban (Cashba lakópark), amely a valenciai önkormányzat által építési területként árult földterületen épült. 2007-ben a valenciai tengerparti határsávot kijelölő hatóság értesítette arról, hogy ingatlanja a tengerparti övezetekről szóló 1988. évi törvény értelmében az állami tulajdonban lévő partszakasz részét képezi. A petíció benyújtója kifogásolja a törvény végrehajtásának módját, CM\932077HU.doc
9/9
PE508.170v01-00
HU
amely véleménye szerint sérti a jogbiztonság elvét. A 0626/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója, aki Formentera sziget tengerpartján él, attól tart, hogy a part menti övezetekről szóló spanyol törvény (Ley de Costas) értelmében elveszítheti ingatlanát. Azt állítja, hogy a törvény végrehajtásakor a hatóságok nem azonos kritériumokat alkalmaznak a külföldi és a spanyol ingatlantulajdonosokra nézve, mivel a spanyol ingatlantulajdonosok megtarthatják a tengertől csupán 20-30 méterre elhelyezkedő házaikat és éttermeiket, miközben ő maga elveszítheti a tengertől 180 méterre található ingatlanát. Emiatt az Európai Parlament segítségét kéri. A 0666/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója 1985-ben vásárolt ingatlant egy beépített területen El Salerben, Valenciában (Cashba lakópark), amelyet a valenciai hatóságok által e célból értékesített földterületen építettek. 2007-ben tájékoztatást kapott a valenciai tengerparti határsávot kijelölő hatóságtól, amely szerint a part menti övezetekről szóló 1998. évi spanyol törvény értelmében az ingatlana az állami tulajdonú part menti sávhoz tartozik. A petíció benyújtója tiltakozik az ellen, ahogy a törvényt végrehajtják, és azzal érvel, hogy megsértik a jogbiztonság alapelvét. A 0667/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója 2007-ben örökölte az édesanyjától a malmot a vizcayai Gauteguiz községben. A fenti malmot az Iturribarria család vette meg 1965-ben, a malom 1683-ban épült. A part menti övezetekről szóló 1988. évi spanyol törvény értelmében végzett – part menti övezetek határainak megállapítására irányuló – határmegállapítási munkák megállapították, hogy a fenti malom a határokon belül helyezkedik el. A petíció benyújtója úgy ítéli meg, hogy a part menti övezetekről szóló spanyol törvény megsérti a jogbiztonság alapelvét, mivel visszamenőleges hatállyal és önkényesen alkalmazzák. A 0676/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója 2007-ben vásárolt lakást a valenciai El Salerben fekvő ingatlanfejlesztési területen (Cashba lakópark), amely a valenciai városi hatóságok által fejlesztési célból értékesített földterületen található. 2007-ben a valenciai part menti övezeti besorolásért felelős hatóság tájékoztatta, hogy a part menti övezetekről szóló 1988. évi törvény szerint tulajdona a köztulajdonú parti sávban fekszik. A petíció benyújtója tiltakozik a törvény végrehajtásának módja ellen, érvelése szerint ez sérti a jogbiztonság alapelvét. Az 0708/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója beszámol a part menti övezetekről szóló törvény végrehajtása kapcsán amiatt előforduló szabálytalanságokról és ellentmondásokról, hogy a kormány és az autonóm közösségek másként értelmezik a törvényt, ami jogbizonytalanságot eredményez az érintett tengerpart menti ingatlanok tulajdonosai körében A petíció benyújtója szerint mindez egy olyan törvény helytelen értelmezéséből ered, amelyet annak érdekében hoztak, hogy megóvja a spanyol tengerpartot az ingatlanfejlesztők falánkságától. Az 0881/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója szerint a spanyol hatóságok 20 éve megsértik a településén lakók méltóságát és emberi jogait, hivatali visszaéléseket elkövetve. Kéri az Európai Parlamentet, hogy nyugtázza ezt az információt és elismerését fejezi ki az Auken-jelentés keretei között tett PE508.170v01-00
HU
10/10
CM\932077HU.doc
parlamenti erőfeszítésekért, továbbá büszke, amiért az Európai Unióhoz tartozhat. Az 1346/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója, akinek családja 1830 óta rendelkezik Garruchában egy, a tengerpartokról szóló törvény hatálya alá eső birtokkal, arra hivatkozik, hogy az 1830-ban épült házra nem alkalmazható a törvény visszamenőleges hatállyal. Az állam nem sajátíthat ki kártalanítás nélkül egy ingatlant az annak megépülése után másfél évszázaddal közzétett jogszabály alapján. Az 1499/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója 1976-ban lakóingatlant vásárolt a valenciai El Saler településen (Cashba negyed). Az építkezésre a valenciai önkormányzat által közművesíthető besorolással értékesített területen került sor. 2007-ben, a valenciai tengerparti határsávot kijelölő hatóság arról tájékoztatta, hogy a part menti övezetekről szóló 1988. évi törvény értelmében az említett területek a part menti övezet besoroláshoz tartoznak. A petíció benyújtója tiltakozik a jogszabály alkalmazása ellen, mivel az szerinte sérti a jogbiztonságot. Az 1523/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója azt állítja, hogy sem a spanyol nemzeti hatóságok, sem a barcelonai regionális hatóságok nem veszik figyelembe az Auken-jelentés ajánlásait. A barcelonai hatóságok a Rio Graónál egy kikötő kialakítását célzó projektet jelentettek be, amely magántulajdon kisajátításával és környezet károkkal fog járni. A petíció benyújtója azt gyanítja, hogy ehhez uniós finanszírozást nyújtottak, ami – ha igaz – a véleménye szerint az európai polgárok és az Európai Parlament megsértésének minősül, és a környezet helyrehozhatatlan károsodását okozná. Az 1573/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója 1966-ban lakást vásárolt Santa Pola (Alicante) városközpontjában. Az önkormányzat módosította a házhoz tartozó telek területi besorolását, és a Costas (a tengerpart ügyeivel foglalkozó főigazgatóság) új területhatárokat jelölt ki, amelyek értelmében ez a terület most a tengeri-szárazföldi sávba tartozik. A területhatárok kijelölése után a petíció benyújtója minden kártalanítás nélkül elveszítette lakásának tulajdonjogát, és most mindössze egy 30 évre szóló használati joggal rendelkezik. Átruházási és örökhagyási jogát elveszítette. Az 1625/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója a Rio Grao mentén létrehozandó, kedvtelési célú kikötő építésére vonatkozó projektet, valamint azon következményeket ismerteti, amelyekkel a projekt járna a magántulajdon kisajátítása és a környezetre gyakorolt hatás tekintetében. Úgy gondolja, hogy az Auken-jelentés ajánlásait teljes mértékben figyelmen kívül hagyják. Az 1691/2009. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója a Ley de Costas által érintett azon tulajdonosi közösséget képviseli, amely az El Puig tengerparti település házainak lebontása ellen tiltakozik. A tenger és a szárazföld választóvonalának újbóli meghatározását követően a környezetvédelmi, vidék- és tengerügyi minisztérium a település épületeinek meglétét törvényellenesnek nyilvánította és elrendelte bontásukat. Az épületek 1988 előtt kerültek a tulajdonosok birtokába, és számos olyan ház van, amely a XIX. században épült. A 0220/2010 sz. petíció összefoglalása CM\932077HU.doc
11/11
PE508.170v01-00
HU
A petíció benyújtója panasszal él azzal kapcsolatban, hogy 1988 előtt az alicantei Arenales del Sol lakóövezetben lakást vásárolt, amelyre a különböző hatóságok által előírt valamennyi adót befizette, így minden önkormányzati engedéllyel rendelkezett. Annak ellenére, hogy lakását 1988 előtt vásárolta, a partvidékről szóló törvény (Ley de Costas) 1988-as hatálybalépésével tulajdonjogát egy harminc évre szóló engedélyre változtatták. A petíció benyújtója tiltakozik a törvény visszamenőleges hatálya, valamint az ellen, hogy tulajdonjogáért nem lakásának piaci értékével, hanem egy harminc évre szóló engedéllyel kárpótolták. A 0255/2010 sz. petíció összefoglalása A petíció benyújtója egy lakószövetség képviselője, amelynek tagjai olyan 1960 és 1970 között épült lakóingatlanoknak tulajdonosai Alicantéban, amelyeket érint a part menti övezetnek a tengerpartról szóló 1988. évi törvény (Ley de Costas) alapján történt kijelölése. Annak ellenére, hogy beépített belterületről van szó, az építményeket visszamenőleges hatállyal köztulajdonnak nyilvánították, a magántulajdon elveszítésének minden velejárójával együtt. A 0270/2010 sz. petíció összefoglalása A petíció benyújtója kifogásolja, hogy a tengerpartról szóló 1988. évi törvény (Ley de Costas) rendkívül hátrányosan érinti vállalkozásának tevékenységét, mivel azáltal, hogy a sólepárlókat tengerparti határsávnak nyilvánították, csökkent a tulajdonában lévő állóeszközkészlet értéke. Ez a Cádizi-öbölben található nemzeti park állagromlásához is vezet, mivel a sótermelők felhagynak a termeléssel a lepárlóüzemekben, hiszen nem tarthatják meg ingatlanukat és a cég bejegyzését. Néhány éve ennek következményei kezdenek végzetessé válni, mivel a sótermelők felhagynak tevékenységükkel és a vízfelület, amelyet egyetlen állami szerv sem gondoz, drasztikusan csökken. A 0341/2010. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója kifogásolja a spanyol környezetvédelmi minisztérium által 1995-ben, a part menti övezetekről szóló 1988-as törvény alapján végzett területelhatárolást, amely érinti a Gran Canaria sziget Playa del Inglés partszakaszán működő bevásárlóközpontot, amely az 1975-ben történt megépítésekor az összes szükséges engedéllyel rendelkezett. Az említett területkijelölés eredményeként a kereskedelmi célú helyiségek magántulajdonból állami tulajdonba kerültek át. A petíció benyújtói sérelmezik a burkolt államosítást, amelynek során üzleteikért nem kaptak kártalanítást. A 0395/2010. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtójának és családjának a tulajdonában van egy malom (Molino Arbina de 1506), amely Gatika településen (Vizcaya) található. Az említett malmot a petíció benyújtója és családja eleinte bérelték, majd 1985-ben megvásárolták és bejegyeztettek a földhivatalnál. Később az ingatlant a tengerpartról szóló 1988. évi törvény (Ley de Costas) értelmében a tengerparti övezetbe sorolták be, ami a tulajdonjog elvesztését jelenti, 30 évre szóló haszonélvezeti jog ellenében. Ezenkívül a törvény nem teszi lehetővé a malom megrongálódott tetőzetének rendbehozatalát, jóllehet a Gatika önkormányzata a malmot néprajzi műemléknek nyilvánította. A 0493/2010 számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója bemutatja a tengerparti övezetekről szóló törvény által érintett Cabanes tengerparti település helyzetét. Az említett törvény hatály alá tartozó személyek nem fogadják PE508.170v01-00
HU
12/12
CM\932077HU.doc
el a környezetvédelmi minisztérium által 1993-ban kijelölt új határokat, mivel azok módosítják az előzőleg, 1975-ben kijelölt határokat. Állításuk szerint az említett területkijelölések egy, a közigazgatás által gyakorolt elkobzó jellegű politikának tettek eleget, amellyel szemben védtelenek. A jogbiztonság hiányára hivatkoznak. A 0494/2010 számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója bemutatja a tengerparti övezetekről szóló törvény által érintett Candelaria tengerparti település helyzetét. 2008-ban lebontották a petíció benyújtójának 1953ban horgásztanyaként épített házát. Úgy véli, a tengerparti övezetekről szóló törvény alkalmazása önkényes és túlzott mértékű volt. Állítása szerint védtelen a közigazgatással szemben, továbbá a jogbiztonság hiányára hivatkozik. Az 0575/2010 számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója házat vásárolt Almería tartományban, amelyet azonban lebontottak, mivel az építkezést illegálisnak minősítették. Megkérdőjelezi a határozatot hozó bíróság joghatóságát, amely szerinte titokban folytatta le az eljárást. A spanyol Alkotmánybíróság (Madrid) egyetértett a petíció benyújtójával és felülbírálta az ügyet. A petíció benyújtója az Európai Parlament támogatását kéri az igazság megállapításához és ingatlanának helyreállításához. A 0762/2010. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója 1995-ben lakást vásárolt Balerma község (El Ejido, Almería) tengerparti sétányán, amely nem része a Környezetvédelmi Minisztérium által 1999-ben és 2007-ben kijelölt tengerparti övezetnek. Ennek eredményeképp a házát jogellenesen álló épületnek minősítették, és ezért, ha nem kap engedményt, amit jelenleg megtagadnak tőle, lebontásra kerül. A 0925/2010. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtói kifogásolják a 1988. évi tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény (Ley de Costas) közigazgatási alkalmazását, a tengerparti határsávot kijelölő új területkijelöléseket, továbbá az említett törvény hatálya alá eső házak mindennemű kártérítés nélküli lebontását. Az 1197/2010. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója egy épület tulajdonosa a tenerifei Candelaria településéhez tartozó Playa de la Viudán. Attól tart, hogy lebontják a tulajdonában lévő házat, amely a tengerparti övezetekről szóló törvény hatálya alá esik. A petíció benyújtója tiltakozik az említett jogszabály visszamenőleges hatállyal történő alkalmazása miatt, mivel háza 1988 előtt épült. Az 1312/2010. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója, aki egy, a huelvai tengerparton található lakóingatlan tulajdonosa, amely a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény hatálya alá esik. A petíció benyújtója tiltakozását fejezi ki az önkényes területkijelölés ellen, amelynek következtében az ingatlan tulajdonosából, amely jogot 1988 előtt szerzett meg teljes jogi hatállyal, a törvény értelmében az ingatlan engedményesévé vált. Elutasítja a véleménye szerint kötelességmulasztással végzett területkijelölést. Az 1328/2010. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója, aki egy, a tengerparti övezetekről szóló törvény által érintett tulajdonosi CM\932077HU.doc
13/13
PE508.170v01-00
HU
csoportot képvisel, arról számol be, hogy az általa képviselt személyek ingatlanaikat elvesztették, azt követően, hogy a környezetvédelmi minisztérium 2007-ben új területkijelölést hajtott végre. Ennek során az épületeket a part menti övezethez sorolták. A lakóingatlanok a valenciai kikötőtől délre helyezkednek el, ahol az új kikötői létesítmények árnyékoló hatása miatt csökken a tengerpart kiterjedése, ami – tekintettel a tenger közelségére – jelentősen hatással van az ingatlanokra, sőt, egyenesen tönkreteszi azokat. Az 1540/2010. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója kifogásolja, hogy a tengerparti területkijelölés a part menti övezethez sorolta házát, amely a sziklás tengerparthoz tartozó 100 méteres sávon belül helyezkedik el. A petíció benyújtója megkérdőjelezi a területkijelölés érvényét, elismeri azonban, hogy az említett ház nem rendelkezik építési engedéllyel. A 0144/2011. számú petíció összefoglalása A spanyol fellebbviteli bíróság jogerős határozatot hozott Empuriabrava tengerparti város parti határairól. A határozat értelmében valamennyi ingatlantulajdonos kártalanítás nélkül elveszíti magántulajdonában levő kikötőhelyét és a parttól hat méternyire húzódó parti sávot, amely jelenleg kerteken, sőt bizonyos ingatlanok nappaliján halad át. A petíció benyújtói kifogásolják a tengerpartról szóló 1988-as spanyol törvény visszamenőleges hatályú alkalmazását – mivel ingatlanukat 1984-ben vásárolták –, valamint azt, hogy nem részesülnek kártalanításban ingatlanjaik jelentős értékcsökkenése miatt. A 0200/2011. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója ismerteti a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény hatálya alá tartozó empuriabravai kikötő állapotát. A tengerparti határsávot kijelölő spanyol hatóság Empuriabrava kikötőjét a part menti övezethez sorolta, így az a tengerpartról szóló spanyol törvény hatálya alá tartozik, ami hatással van többek ingatlanára. A 0472/2011 számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója a tengeri sókitermelési ágazat legnagyobb spanyolországi csoportját képviseli, amelyet az a veszély fenyeget, hogy a Spanyolországban található valamennyi telepét kisajátítják. A csoport a 19. században vásárolta meg az államtól a telepeit, amelyek a környezetvédelmi elvek teljes körű betartása mellett azóta is működnek. A telepek közül sokat különleges madárvédelmi területként, Natura 2000 területként és közösségi jelentőségű természeti területként jelöltek ki, éppen azért, mert azok a sókitermelés miatt különösen vonzó célpontot jelentenek a vadvilág, különösen a madarak számára. A telepek ezért környezetvédelmi szempontból tökéletes védelemben részesülnek. A spanyol kormány ugyanakkor oly módon kívánja kijelölni a határokat a tengerpartokról szóló 1988. évi törvény értelmében, hogy közben kisajátítja a tulajdonosok ingatlanait. A petíció benyújtója ezt jogszerű tulajdonjogai megsértésének tartja. Az 0540/2011 sz. petíció összefoglalása A petíció benyújtója szerint 2009 végén a spanyol környezetvédelmi minisztérium döntése alapján az összes Santa Pola-i (Alicante) sókitermelő lagúnát a 22/1988 sz. törvény előírásainak való megfelelés érdekében közterületté minősítették. A petíció benyújtója szerint ez a döntés megalapozatlan, mert a sókitermelés a tengerparti övezetek megóvásának ideális eszköze. A petíció benyújtója felhívja a figyelmet arra, hogy ezzel korlátozzák a magántulajdon és a gazdasági tevékenység szabad gyakorlásának jogát.
PE508.170v01-00
HU
14/14
CM\932077HU.doc
A 0633/2011 sz. petíció összefoglalása A petíció benyújtója a tengeri só kitermelésével és feldolgozásával foglalkozó „Salinas de Levante S.A.” társaságot képviseli. Véleménye szerint fennáll annak a veszélye, hogy a jelenleg a társaság tulajdonát képező területeket a part menti övezetekről szóló törvény rendelkezései alapján közterületté nyilvánítják. A petíció benyújtója szerint a döntés nem indokolt, mivel az érintett területek nem fekszenek a tengerszint alatt, elárasztásuk önkényesen történik. Továbbá a sóbányák ökoszisztémákat hoznak létre és munkahelyeket teremtenek. Ezért a petíció benyújtója úgy véli, hogy az említett törvény ellentétes az Európai Unió Alapjogi Chartája, a spanyol alkotmány és az európai jog egyes rendelkezéseivel. A 0711/2011. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója rámutat, hogy Empuriabravában számos ingatlantulajdonos kényszeren alapuló kisajátítás áldozata, a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény (Ley de Costas) végrehajtása következtében. A város egy „kis Velence”, csatornák szövik át, a házak közvetlen hozzáféréssel rendelkeznek a saját kikötőhelyükhöz. A jelenlegi terv szerint a csatornák mentén hatméteres sávot jelölnek ki gyalogútként szolgáló közterület, illetve bekötőutak számára, és mivel a petíció benyújtója úgy véli, hogy ez a tulajdonjog megengedhetetlen megsértése, kéri az Európai Parlamentet az ügy vizsgálatára. Az 1059/2011. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója – a „Basta Ja! Perjudicats per la Llei de Costes de Balears” szövetség szóvivőjeként és 5579 társaláíró képviseletében – kifogásolja a Baleár-szigetek azon lakói által elszenvedett sérelmeket, akiknek ingatlanára kihat a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény. Emellett kifejezetten felhívja a figyelmet e törvény önkényes jellegére és visszamenőleges alkalmazására, valamint az ingatlantulajdonosok által ennek következtében tapasztalt jogbizonytalanságra. Az 1060/2011. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója 1976-ban ingatlant vásárolt a valenciai El Salerben elterülő, Casbah elnevezésű part menti lakott területen. A part menti területekről szóló 1988. évi törvény értelmében ingatlanát 2007-ben kisajátították, miután azt a tengermelléki szárazföldi közterületek részének minősítették. Az 1100/2011. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója attól tart, hogy a hatóságok elrendelik Barrio La Casetában (Piélagos közigazgatási területén [Cantabria] található Liencres városban) található házának lebontását. A petíció benyújtója és (spanyol) felesége 2000-ben vásárolták az ingatlant. A petíció benyújtója kifejti, hogy a ház megvétele előtt az önkormányzati hatóságok arról tájékoztatták a feleségét a városházán, hogy a ház valamennyi vonatkozó jogi követelménynek megfelel. A ház megvételét követően a petíció benyújtója és felesége megtudta, hogy a cantabriai legfelsőbb bíróság egy korábbi ítélete értelmében az érintett földterület köztulajdon, ami megerősítette, hogy a Barrio La Caseta területén 1986 óta zajló ingatlanfejlesztés jogtalan volt. A petíció benyújtója hivatali visszaéléssel vádolja a helyi hatóságokat, mivel azok a jogszabályokkal ellentétes engedélyeket adtak ki. Az 1146/2011. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója kifogásolja több tengerpart elhanyagolt állapotát Dénia és Els Poblets (Alicante) területén. A petíció benyújtója ismerteti, hogy a területen feltűnően romlik a környezet állapota, és különösen felhívja a figyelmet partvonal eróziójára és azokra a házakra, CM\932077HU.doc
15/15
PE508.170v01-00
HU
amelyeket rendszeresen károsítanak a tengeri viharok. A petíció benyújtója ezért a spanyol központi kormányt hibáztatja, és ennek kapcsán határozottan rámutat a kitermelő- és építőipari tevékenységek tekintetében kibocsátott engedélyekre és koncessziókra. A petíció benyújtója emellett megjegyzi, hogy a kormány csak részben hajtotta végre az Almadrava és Les Deveses tengerparti területeinek helyreállításáról szóló, 1996-ban jóváhagyott projektet. A petíció benyújtója kifogásolja továbbá a tengerparti területekről szóló parti törvényt (Ley de Costas), felszólít annak felülvizsgálatára, és kéri, hogy a tengerparti területek helyreállításáig függesszék fel a közterületnek minősülő tengerparti sáv kijelölésének (deslinde) folyamatát. Az 1151/2011. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója felpanaszolja, hogy ingatlanát a tengerparti határsávot kijelölő 1988-as spanyol törvény értelmében a tengerparti közterületen belülinek nyilvánították. A petíció benyújtója kifejti, hogy családja 1925 óta birtokolja az ingatlant, és a területet mindig is városi területként sorolták be. Ezenkívül a petíció benyújtója azt állítja, hogy az ingatlan nem közvetlenül a part mellett fekszik, ami felveti, hogy a területkijelölési folyamat nem felel meg az említett törvényben foglalt kritériumoknak. A 0626/2012. számú petíció összefoglalása A petíció benyújtója kifejezi egyet nem értését a part menti övezetekről szóló spanyol törvénnyel (Ley de Costas) kapcsolatban, kifogásolva annak visszamenőleges és önkényes alkalmazását. Sürgeti a spanyol kormányt, hogy szolgáltassa vissza az ingatlanokat a tulajdonosoknak vagy biztosítson tisztességes kompenzációt az ingatlankisajátításokért. 2.
Elfogadhatóság
A 0174/2008. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2008. július 1. A 0303/2008. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2008. július 18. A 0867/2008. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2008. november 11. Az 1271/2008. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. február 18. Az 1448/2008. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. március 10. Az 1485/2008. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. március 13. Az 1691/2008. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. március 26. Az 1871/2008. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. április 10. A 0103/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. március 13. A 0119/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. március 13. A 0274/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. május 27. A 0278/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. június 12. A 0279/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. június 12. A 0296/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. június 12. A 0298/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. június 12. A 0389/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. június 23. Tájékoztatás kérése a Bizottságtól (az eljárási szabályzat 192. cikkének (4) bekezdése szerint) megtörtént. A 0606/2009., a 0611/2009. és a 0618/2009. számú petíciók elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. szeptember 15. A 0676/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. szeptember 16. A 0666/2009. és a 0667/2009. számú petíciók elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. szeptember PE508.170v01-00
HU
16/16
CM\932077HU.doc
18. A 0676/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. szeptember 24. A 0708/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. szeptember 30. A 0881/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. október 20. Az 1346/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2009. december 22. Az 1499/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2010. január 25. Az 1523/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2010. január 29. Az 1573/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2010. február 11. Az 1625/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2010. február 19. Az 1691/2009. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2010. február 25. A 0220/2010. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2010. június 10. A 0255/2010. és a 0270/2010. számú petíciók elfogadhatónak nyilvánítva: 2010. június 17. A 0341/2010. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2010. július 1. A 0395/2010. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2010. július 7. A 0493/2010. és a 0494/2010. számú petíciók elfogadhatónak nyilvánítva: 2010. szeptember 10. A 0575/2010. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2010. október 1. A 0762/2010. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2010. november 3. A 0925/2010. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2010. november 17. Az 1197/2010. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2011. január 17. Az 1312/2010. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2011. február 8. Az 1328/2010. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2011. február 9. Az 1540/2010. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2011. március 23. A 0144/2011. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2011. május 18. A 0200/2011. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2011. május 24. A 0472/2011. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2011. szeptember 9. Az 0540/2011. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2011. szeptember 19. A 0633/2011. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2011. október 17. A 0711/2011. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2011. november 3. Az 1059/2011. és a 1060/2011. számú petíciók elfogadhatónak nyilvánítva: 2012. január 17. Az 1100/2011. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2012. január 30. Az 1146/2011. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2012. február 6. Az 1151/2011. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2012. február 22. A 0676/2012. számú petíció elfogadhatónak nyilvánítva: 2012. szeptember 25. Tájékoztatás kérése a Bizottságtól (az eljárási szabályzat 202. cikkének (6) bekezdése szerint) megtörtént. 3.
A Bizottságtól kapott korábbi válaszok
Dokumentu m azonosítója CM 785693 CM 829341
A kapcsolódó petíciók 0174/2008, 0303/2008, 0631/2008, 0867/2008, 1448/2008, 1485/2008, 1691/2008, 0103/2009, 0119/2009, 0274/2009, 0278/2009, 0279/2009, 0296/2009, 0298/2009 1271/2008, 1871/2008, 0389/2009, 0606/2009, 0611/2009, 0618/2009, 0626/2009, 0666/2009, 0667/2009, 0676/2009, 0708/2009, 0881/2009, 1346/2009, 1499/2009, 1573/2009,
CM\932077HU.doc
17/17
Dokumentum kelte 2009.06.19. 2010.09.02.
PE508.170v01-00
HU
Dokumentu m azonosítója CM 857205 CM 870251 CM 870256 CM 874169 CM 878994 CM 892841 CM 899819 CM 903819 CM 911553 4.
A kapcsolódó petíciók 1691/2009, 0341/2010 0160/2009, 0762/2010 0220/2010, 0255/2010 0395/2010 0144/2011 0119/2009, 0279/2009 0270/2010, 0472/2011, 0540/2011, 0633/2011 1523/2009, 1625/2009 1100/2011 1146/2011
Dokumentum kelte 2011.02.11. 2011.06.10. 2011.06.10. 2011.07.18. 2011.09.30. 2012.02.17. 2012.04.20. 2012.05.30. 2012.08.30.
A Bizottságtól kapott válasz: 2013. március 27.
A 174/2008., 303/2008., 867/2008., 1271/2008., 1448/2008., 1485/2008., 1691/2008., 1871/2008., 103/2009., 119/2009., 274/2009., 278/2009., 279/2009., 296/2009., 298/2009., 389/2009., 606/2009., 611/2009., 618/2009., 626/2009., 666/2009., 667/2009., 676/2009., 708/2009., 881/2009., 1346/2009., 1499/2009., 1523/2009., 1573/2009., 1625/2009., 1691/2009., 220/2010., 255/2010., 270/2010., 341/2010., 395/2010., 493/2010., 494/2010., 575/2010., 762/2010., 925/2010., 1197/2010., 1312/2010., 1328/2010., 1540/2010., 144/2011., 200/2011., 472/2011., 540/2011., 633/2011., 711/2011., 1059/2011., 1060/2011., 1100/2011., 1146/2011., 1151/2011. és 626/2012. számú petíciókat illetően A Bizottság észrevételei Az Európai Bizottság tisztában van a nehézségekkel, amelyekkel némely európai polgár szembesül Spanyolországban a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény („Ley de Costas”) alkalmazása következtében. Amint arra már a tengerparti övezetekről szóló spanyol törvény értelmében végrehajtott kisajátításokkal foglalkozó számos petícióval összefüggésben rávilágított, a tulajdonjog nem tartozik az EU hatáskörébe. Értelmetlen lenne megvizsgálni, hogy a part menti övezetekről szóló spanyol törvény előírásai szerinti kisajátítások összeegyeztethetők-e az uniós jogszabályokkal, és a Bizottság arról sem nyilatkozhat, hogy ezek az előírások összeegyeztethetők-e a spanyol alkotmányos jogokkal. Ismételten hangsúlyozza az E011695/2012. és E-000407/2013. számú írásbeli kérdésre adott válaszában, hogy e területen az EU nem rendelkezik hatáskörrel. 2012. július 13-án a spanyol kormány előzetes törvénytervezet fogadott el a tengerparti övezetekről szóló törvény módosítása érdekében1. A Bizottság találkozott a spanyol Környezetvédelmi Minisztérium képviselőivel, és üdvözölte szándékukat a spanyol tengerparton élő ingatlantulajdonosok jogbiztonságának javítására. Viviane Reding alelnök, elismerve a spanyol tengerpart védelmének szükségességét, kijelentette, hogy az előzetes törvénytervezet a következő pár hét során elérhető lesz az interneten és kér mindenkit, aki 1
"Proyecto de Ley de Protección y Uso Sostenible del Litoral y de modificación de la Ley de Costas", http://www.magrama.gob.es/es/costas/temas/anteproyecto.aspx.
PE508.170v01-00
HU
18/18
CM\932077HU.doc
érdekelt az ügyben – például ingatlant birtokol vagy tervez vásárolni Spanyolországban –, hogy tekintse meg a törvénytervezetet az interneten a változtatások mibenlétének megértése céljából. Az érintett polgárok e-mailben is eljuttathatják aggodalmaikat1 a spanyol hatóságokhoz. Az új törvénytervezet 30 évről 75 évre terjesztené ki a védett övezetben található épületek tulajdonjogának koncesszióját. A hatóságot továbbá kötelezni fogják arra, hogy nyilvántartásba vegye a végleges és ideiglenes határvonalat az ingatlan-nyilvántartásban, hogy a vásárlók tájékozottabbak legyenek afelől, hogy az ingatlan védett területen található-e, valamint e terület pontos elhelyezkedéséről és kiterjedéséről. A spanyol kormány 2012. október 5-én a tengerparti övezetekről szóló 1988-as törvényt módosító törvénytervezetet nyújtott be. A törvénytervezet vitája jelenleg is folyamatban van a spanyol parlamentben. Következtetés A Bizottság, ahogy korábban már rámutatott, csak az európai uniós jog állítólagos megsértésének esetén avatkozhat közbe. Ebben az esetben a Bizottság hatásköre nem terjed ki az ügy nyomon követésére. Amennyiben a petíció benyújtója úgy érzi, hogy alapvető jogait megsértették, panaszt nyújthat be az Európa Tanács Emberi Jogok Európai Bíróságához (Európa Tanács, 67075 Strasbourg-Cedex, Franciaország). A Bíróság azonban csak akkor foglalkozik egy üggyel, ha már az összes nemzeti jogorvoslati lehetőséget kimerítették.
1
A polgárok megjegyzéseket tehetnek a törvényjavaslathoz az
[email protected] e-mail címen.
CM\932077HU.doc
19/19
PE508.170v01-00
HU
