Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium

TERVEZET A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium

KvVM/KJKF/1895/2007.

TERVEZET Magyarországnak a Földmegfigyelési Csoporthoz (Group on Earth Observation, GEO) történı csatlakozásáról szóló 2039/2006. (III.10.) Korm. határozat módosításáról

Budapest, 2008. január

készítette: Vajda Attila Lábó Eszter, dr. Márkus Ágnes dr. Izsáné dr. Somogyi Lilla

látta:

dr.Both Elıd. ov. dr.Dunkel Zoltán elnök dr. Pénzes Zsuzsanna dr. Gosztonyi Ádám

jóváhagyta: Hardy András mb. fıov. Dr. Erdey György szakállamtitkár


VEZETİI ÖSSZEFOGLALÓ ÉS ELİTERJESZTÉS I. Tartalmi összefoglaló Az elıterjesztés mellékletét képezı tervezet a nemzetközi Földmegfigyelési Csoportban Magyarország képviseletét a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium hatáskörébıl a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium hatáskörébe utalja, és az ezzel összefüggı magyarországi koordináció feladatait a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumnak adja át. A fent említett nemzetközi együttmőködéshez hazánk 2006. április 20-án csatlakozott. A GEO tagjai között jelenleg 71 ország, az Európai Bizottság, valamint 46 nemzetközi szervezet szerepel, amelyek mindegyike a környezet, légkör, óceánok, éghajlat, élıvilág állapotának megfigyelését, védelmét, és az emberi egészség, élelmiszer-, energia-, és környezeti biztonság javítását tőzte ki céljául. A Földmegfigyelési Csoport 2006-ban indította el nagyszabású 10 éves megvalósítási tervét, amelyben célként egy olyan globális földmegfigyelési rendszert kiépítése szerepel, amely mind a jövıbeli politikai döntések, mind a közvélemény számára megbízható információkat szolgáltat Földünk állapotáról. A Kormány a 2039/2006 (III.10.) Korm. határozatában egyetértett a Magyar Köztársaságnak a GEO-hoz való csatlakozásával, és az ebbıl fakadó feladatok koordinációjával az akkori informatikai és hírközlési minisztert bízta meg. A koordináció az IHM megszőnése után a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium hatáskörébe került. A GEO együttmőködés szakmai tartalma és célkitőzései a KvVM által ellátott feladatokhoz sokkal inkább kapcsolódnak. Ezért indokolt, hogy a GEO tagságunkból következı feladatok ellátása a KvVM hatáskörébe kerüljön. A GEO nemzetközi együttmőködésben való magyar részvételt hatáskörénél fogva a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium tudja legjobban ellátni. A tárca rendelkezik azokkal a háttérintézményekkel, amelyek a Földmegfigyelési Csoport által érintett területeken a magyar feladatokat ellátják. A GEO által kiemelt kilenc társadalmi hasznosságú terület: 1) természeti és ember okozta katasztrófák halálos áldozatainak és anyagi veszteségeinek csökkentése; 2) az emberi egészséget és közérzetet befolyásoló környezeti tényezık megértése; 3) energiaforrások felhasználásának javítása; 4) a klímaváltozás és a klíma változékonyságának megértése, felmérése, elırejelzése; a megelızés és alkalmazkodás módszereinek kidolgozása; 5) a vízciklus jobb megértése és a vízgazdálkodás javítása; 6) idıjárási információk, elırejelzés és vészjelzés (warning); 7) a földi tengerparti és tengeri ökológiai rendszerek jobb kezelése és védelme; 8) fenntartható mezıgazdaság és az elsivatagosodás elleni küzdelem; 9) a biodiverzitás megértése, ellenırzése (monitoring) és megırzése. A felsoroltak alapján indokolt a GEO-képviselet és az ezzel összefüggı feladatok koordinálásának átadása a környezetvédelmi és vízügyi tárcának. II. Kapcsolódás a kormányprogramhoz A GEO-tagság koordinációjának a KvVM-hez való kerülése a Kormány programjának hatékonyabb megvalósítását teszi lehetıvé. A tisztább és egészségesebb környezet programpontban megfogalmazottakkal – amely feladatok nagy része a KvVM-et terheli - a GEO célkitőzései összhangban vannak. készítette: Vajda Attila Lábó Eszter, dr. Márkus Ágnes dr. Izsáné dr. Somogyi Lilla

látta:



2


III. Elızmények Az elmúlt évek során egyre nagyobb figyelmet kap a különbözı globális hatásokkal járó természeti okokra és az emberi tevékenység következményeire visszavezethetı környezeti változások, folyamatok kölcsönhatásainak vizsgálata. A sok évtizedes megfigyeléseken túl új megfigyelırendszerek épültek ki, és átfogó nemzetközi vizsgálati programok indultak. E folyamat logikus folytatásaként eljött az idı a specifikus célokat szolgáló, különbözı tudományterületekhez tartozó globális rendszerek összehangolására és összekapcsolására. Ennek eredményeként az országok egy csoportja kezdeményezte a nemzetközi és interdiszciplináris együttmőködésre alapozott Globális földmegfigyelı rendszerek rendszere (Global Earth Observation System of Systems, a továbbiakban GEOSS) programot. A GEOSS megvalósításának tízéves akciótervét a Földmegfigyelési Csúcsértekezlet 2005. február 16-án tartott brüsszeli ülésén hagyta jóvá. A Magyar Köztársaság a GEO Földmegfigyelési Csoporthoz, a GEOSS rendszer kiépítését irányító nemzetközi együttmőködéshez 2006. április 20án csatlakozott. Magyar részrıl fıképviselınek az akkori IHM fıosztályvezetıjét jelölték, helyettesének pedig az Országos Meteorológiai Szolgálat (OMSZ) elnökét. Ezen felül levelezıi megbízatást kapott a Földmérési és Távérzékelési Intézet , a KvVM, a Magyar Őrkutatási Iroda (MŐI), valamint a Magyar Térinformatikai Társaság (HUNAGI) magas rangú képviselıje. Az Informatikai Minisztérium akkor vállalta a képviseletet, az érintett hazai szervezetekkel való kapcsolattartást és a koordinációt, megszőnése óta azonban nem tisztázott a GEO szervezetekben, és az értekezleteken való magyar képviselet. A GKM-mel egyetértésben a jelenlegi javaslat az, hogy a GEO ügyek felügyeletét a jövıben a környezetvédelmi tárca lássa el. Mindezt az is indokolja, hogy a GEO-csatlakozáskor a kormány által kijelölt magyar kapcsolattartók a környezetvédelmi tárcához tartozó szakmai háttérintézmények (OMSZ és MŐI) képviselıi. Mind az OMSZ, mind pedig a Magyar Őrkutatási Iroda tevékenysége szorosan kapcsolódik a Földmegfigyelési Csoport által felvállalt feladatokhoz. IV. Várható szakmai hatások A GEO együttmőködés a földmegfigyeléshez kapcsolódó kutatások élvonalában folytatott tevékenységek összehangolását is célul tőzi ki. Eredményei jelentısen hozzájárulnak a gazdaságban is hasznosítható ismeretekhez, fejlesztésekhez. Magyarország és a hazai tudományos élet számára az ehhez való hozzáférés és széles körő részvétel elengedhetetlen. A GEO együttmőködés egy összefogó ernyıprogram. Szinte minden tudományterületre, -ágazatra kiterjed. Sok különbözı programhoz, mint például a GMES-hez vagy a meteorológiai, illetve agrármegfigyelésekhez szoros kapcsolat főzi, ezek fejlesztését ösztönzi. A GEO-ban jelentıs szerepet kap az őrbıl történı megfigyelés és értékelés, az idıjárási, éghajlati folyamatok irányának elemzése, és a környezeti monitoring. V. Várható gazdasági hatások A GEO-ban való magyar részvétel, egyre több hazai intézet és kutatócsoport, vállalkozás bevonása és a nemzetközi eredmények itthoni hasznosítása hozzájárul a gazdaság hosszú távon is fenntartható fejlıdéséhez. készítette: Vajda Attila Lábó Eszter, dr. Márkus Ágnes dr. Izsáné dr. Somogyi Lilla

látta:



3


A képviselet és az azzal összefüggı feladatok átadásának közvetlen költségvetési vonzata nincs, a képviselet ellátásával kapcsolatos költségeket továbbra is a képviselıket delegáló szervek viselik. A Magyarország által 2006-ban befizetett 10 millió forintos éves önkéntes hozzájárulás fenntartására vonatkozóan 2007-ben kötelezettségünk nincs. VI. Várható társadalmi hatások A Földmegfigyelési Csoport hatáskörébe tartozó feladatok rendkívül összetettek, a társadalom számos területét érintik. A várható hatások között szerepel - a természeti és ember okozta katasztrófák következményeként elıforduló áldozatok és vagyoni veszteségek csökkentése, - az emberi egészség és jólét környezeti tényezıinek megismerése, - az energiaforrások használatának javítása, - az éghajlatváltozások okainak megismerése, kezelése, elırejelzése, a vízgazdálkodás javítása a vízkörforgás törvényszerőségeinek jobb megértése révén, - az idıjárás-elırejelzés, figyelmeztetés és információszolgáltatás javítása, a fenntartható mezıgazdaság, biodiverzitás (biológiai sokféleség) kutatása.

VII. Kapcsolódások VIII. Fennmaradó vitás kérdések IX. Javaslat a sajtó tájékoztatására igen

Az elıterjesztés kommunikációja Javasolt-e kommunikáció Kormányülést követı szóvivıi tájékoztató Tárcaközlemény Tárca által szervezett sajtótájékoztató További szakmai programok szervezése További lakossági tájékoztatás

nem x

X. Megjegyzések Nincs megjegyzés. A fentiekre tekintettel kérem az elıterjesztéshez melléklet határozati javaslat elfogadását.

Budapest, 2008. január „

„

Dr. Fodor Gábor


látta:



4


Melléklet a KvVM/KJKF/1895 /2007./ számú kormány-elıterjesztéshez

A Kormány ……../2008. (…) Korm. határozata

a Magyarországnak a Földmegfigyelési Csoporthoz (Group on Earth Observation, GEO) történı csatlakozásáról szóló 2039/2006. (III.10.) Korm. határozat módosításáról 1. Magyarországnak a Földmegfigyelési Csoporthoz (Group on Earth Observation, GEO) történı csatlakozásáról szóló 2039/2006. (III.10.) Korm. határozat 2. pontjának felvezetı szövegében „az informatikai és hírközlési miniszter” szövegrész helyébe „a környezetvédelmi és vízügyi minisztert” szöveg lép. 2. Ez a határozat a közzététele napján lép hatályba és a hatályba lépését követı napon hatályát veszti.


látta:



5


HATÁROZATI JAVASLAT

A Kormány megtárgyalta és elfogadta a Magyarországnak a Földmegfigyelési Csoporthoz (Group on Earth Observation, GEO) történı csatlakozásáról szóló 2039/2006. (III.10.) Korm. határozat módosításáról szóló kormány-elıterjesztés tervezetét, és elrendeli az elıterjesztés mellékletét képezı határozatnak, a Kormány határozataként, a Határozatok Tárában történı közzétételét.


látta:



6

Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium

Recommend Documents