*KUPAX00IGO9D* KUPAX00IGO9D
Krajský úřad Pardubického kraje OŽPZ - oddělení integrované prevence
Váš dopis zn.: Ze dne: Číslo jednací: KrÚ 60561/2015 Spisová značka: SpKrÚ 53569/2015 OŽPZ OIP Vyřizuje: Ing. Jana Jelínková Telefon: 466026357 E-mail:
[email protected] Mobil: Fax: Datum:
Dle rozdělovníku
29.09.2015
ROZHODNUTÍ Veřejná vyhláška Krajský úřad Pardubického kraje (dále jen „příslušný úřad“) v přenesené působnosti podle ust. § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, jako místně příslušný správní orgán podle ust. § 11 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a jako věcně příslušný úřad podle ust. § 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), vydává na základě oznámení ze dne 19. 8. 2015, které podal Jiří Kubát, fyzická osoba, Smetanova 179, 535 01 Břehy, IČ 15010899, v zastoupení cestou plné moci Ing. Radek Píša, Konzultační, projektová a inženýrská činnost v oblasti ochrany životního prostředí, Konečná 2770, 530 02 Pardubice, IČ 60137983 (dále jen „oznamovatel“), podle ust. § 7 odst. 6 zákona ve zjišťovacím řízení rozhodnutí, že záměr
„Rozšíření stávající čerpací stanice LPG o nové pohonné hmoty – Valy u Přelouče“ nebude posuzován podle zákona.
Odůvodnění: Příslušný úřad obdržel dne 19. 8. 2015 podle ust. § 6 odst. 1 zákona od oznamovatele oznámení záměru „Rozšíření stávající čerpací stanice LPG o nové pohonné hmoty – Valy u Přelouče“, zpracované dle přílohy č. 3 zákona. Oznámení záměru zpracoval Ing. Radek Píša, autorizovaná osoba, osvědčení č.j. 7270/856/OPVŽP/97 ze dne 24.9.1997, rozhodnutí o prodloužení č.j. 116332/ENV/10 ze dne 28.1.2011. Spolupracovali Ing. Martina Laufr, Ing. Jan György. _____________________________________________________________________________________________________ Adresa: Komenského náměstí 125, 532 11 Pardubice Ústředna: +420 466 026 111 Fax: +420 466 611 220 Internet: www.pardubickykraj.cz E-mail:
[email protected] Úřední dny: pondělí a středa 8 – 17 hod.
1
Příslušný úřad po posouzení oznámení podle přílohy č. 3 zákona dospěl k závěru, že žádost splňuje všechny náležitosti. Příslušný úřad vymezil dotčené územní samosprávné celky podle ust. § 3 písm. d) zákona na obec Valy a na Pardubický kraj. Příslušný úřad vymezil dotčené správní úřady podle ust. § 3 písm. e) zákona na Obecní úřad Valy, Městský úřad Přelouč, Krajskou hygienickou stanici, Českou inspekci životního prostředí a Krajský úřad. Příslušný úřad zaslal kopii oznámení s žádostí o vyjádření dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům a zajistil zveřejnění informace o oznámení podle ust. § 16 zákona. Informace o oznámení byla vyvěšena na úřední desce Pardubického kraje dne 27. 8. 2015 a byl podle ust. § 6 odst. 7 stanoven termín 17. 9. 2015, pro možnost veřejnosti, dotčené veřejnosti, dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků zaslat své písemné vyjádření k oznámení krajskému úřadu. Rovněž bylo oznámení záměru zveřejněno v informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA (http://www.cenia.cz) a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/EIA), kód záměru PAK701. Příslušný úřad v souladu s § 7 zákona provedl zjišťovací řízení, jehož cílem je zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Základní údaje o záměru dle § 7 odst. 6 zákona: Záměr „Rozšíření stávající čerpací stanice LPG o nové pohonné hmoty – Valy u Přelouče“ naplňuje dikci bodu 10. 4. „Skladování vybraných nebezpečných chemických látek a chemických přípravků (vysoce toxických, zdraví škodlivých, žíravých, dráždivých, stabilizujících, karcinogenních, mutagenních, toxických pro reprodukci, nebezpečných pro životní prostředí) a pesticidů v množství nad 1 t; kapalných hnojiv, farmaceutických výrobků, barev a laků v množství nad 100 t.“ kategorie II, přílohy č. 1 zákona. Kapacita (rozsah) záměru: Záměr spočívá v umístění čerpací stanice pohonných hmot - benzínu a nafty při stávající stanici LPG. Záměr bude sestávat ze dvou nádrží na pohonné hmoty o objemu 2 x 60 m³, dvou oboustranných kombinovaných výdejních stojanů, zastřešené stáčecí plochy, obslužného objektu, manipulačních ploch a komunikací, napojení na inženýrské sítě a jímky na splaškové vody. Nádrže budou dělené na části a budou sloužit ke skladování paliva Natural 95 (55 m³), Natural 98 (30 m³) a Diesel (30 m³), prostor pro úkapy 5 m³. Předpokládané množství pohonných hmot za rok je 1 825 m³, z toho 800 m³/rok Natural 95, 80 m³/rok Natural 98, 528 m³/rok Diesel, 420 m³/rok LPG (stávající). Umístění záměru:
kraj: Pardubický obec: Valy k. ú.: Valy nad Labem [776769] parc.č. 304/20, parc.č. 304/28
Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Záměrem je rozšíření čerpací stanice LPG v obci Valy o další pohonné hmoty - benzín a naftu. Stávající čerpací stanice LPG se nachází v okrajové části obce Valy v blízkosti silnice I/2 (Pardubice – Přelouč) a je přístupná průjezdným odbočením z uvedené komunikace. Je umístěna mimo zástavbu obce. Nejbližší obytná zástavba - rodinný dům č.p. 166, k.ú Valy nad Labem - se nachází na opačné straně komunikace I/2 ve vzdálenosti cca 70 m vzdušnou čarou. Rodinný dům směrem k záměru obklopuje objekt na st.p.č. 222 (jiná stavba). V blízkosti záměru se nenachází žádné jiné objekty, na které by mohl mít záměr vliv. V místě taktéž nejsou známy žádné objekty ani nové projekty, které by mohly s uvažovaným záměrem působit kumulativně.
2
Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Záměr bude umístěn při stávající čerpací stanici LPG, která se nachází u silnice I/2 při příjezdu do obce směrem z Přelouče. V současné době se v místě záměru nachází čerpací stanice paliva LPG - dvě nadzemní nádrže o objemu 5 m³ na LPG a drobný prodej propan- butanových lahví, společně s malým přístřeškem jako výdejním místem a stojanem ke stáčení LPG. Součástí je účelová komunikace vjezdu a výjezdu a zpevněná parkovací plocha cca pro 5 osobních vozidel. Nově je uvažováno s umístěním dvou nádrží o objemu 2 x 60 m³, které budou sloužit ke skladování paliva Natural 95, Natural 98 a Diesel. Součástí budou nové kombinované stojany na pohonné hmoty, zastřešená stáčecí plocha a nový obslužný objekt - kiosek (obchod, pokladna, kancelář, sklad, sociální zázemí). Pro záměr bude dále řešena úprava účelové komunikace, manipulačních ploch, prodloužení rozvodu elektro, venkovní osvětlení. Vybudována bude bezodtoková jímka pro splaškové vody. Nádrže na pohonné hmoty budou provedeny jako dvouplášťové, podzemní, s kapacitou 2 x 60 m³ a budou děleny - jedna na dvě a druhá na tři části, přičemž jedna část bude sloužit jako okapová nádrž. Nádrže budou uloženy a ukotveny na základových pasech a zasypány zeminou. Součástí bude ocelový podstavec, opásání, šachty a poklopy. Nádrže budou vybaveny systémem typu INDIKON, který hlídá výši hladiny a rovněž signalizuje případné úniky do mezipláště nádrží. Nádrže jsou konstruovány jako přejezdné a dimenzovány pro zatížení o výšce 1 m a normálním zatížením na zpevněné vozovce. Každá nádrž bude osazena na 4 ocelových sedlových podporách a ukotvena pomocí 5 kotvících pásu, vetknutých do betonových bloků proti účinku vztlakových sil od podzemních vod. K výdeji produktů budou využity kombinované oboustranné výdejní stojany společnosti ADAST SYSTEMS, a.s., Adamov, typové řady V-LINE. Stojany budou vybaveny stáčecími pistolemi s elektrickou regulací odsávání par II. stupně (tzv. rekuperace II. stupně). Stojany budou dále vybaveny dvojicí elektromagnetických ventilů, na každý modul v nevýbušném provedení. Pro účely posouzení je uvažováno průtočné množství cca 40 dm³.min¹. Jako hlučnost je uvažován chod čerpadla při stáčení pro jednu stranu výdejního stojanu o max. hladině hluku <70 dB (dle údajů výrobce ADAST). Zařízení bude vybaveno oboustranným zobrazením (elektronickým panelem) ceny a množství paliva. Přesné údaje budou dány konkrétním provedením zařízení, které bude zvoleno a upřesněno v navazujících řízeních. Stáčecí místo bude zastřešeno ocelovou konstrukcí o rozměrech 8,4 x 10,0 m. Sloupy jsou navrženy z ocelových tyčí I 400/A. Plocha bude zastřešena příhradovými vazníky z ocelových profilů řady 10 012. Celá plocha stáčecího místa bude izolována a vyspádována do záchytné úkapové jímky o objemu 5 m³, která bude součástí jedné ze skladovacích nádrží pohonných hmot. Součástí záměru bude obslužný objekt - kiosek. Kiosek je navržen přízemní, nepodsklepený, půdorysných rozměrů 8,5 x 10,0 m s výškou 4,0 m. Kiosek bude zděný, střecha je navržena pultová, tvořena příhradovými vazníky se zateplením a plechovou krytinou. Z dispozičního hlediska bude v kiosku umístěn obchod s pokladnou a provozní části. V provozní části se bude nacházet kancelář, sklad a sociální zázemí. Prostory budou vytápěny elektrokotlem. Voda je přivedena z veřejného řadu do vodoměrné šachty na pozemku investora, poté bude vedena do úklidové komory kiosku, kde bude umístěn hlavní uzávěr vody. Odpadní vody budou svedeny do akumulační jímky GONAP NVS 7 o kapacitě 6,8 m³, jímka bude pravidelně vyvážena. Dešťové vody ze střechy objektu budou svedeny na jihozápadní stranu pozemku investora a likvidovány vsakováním. Rozvod elektro bude rozšířením stávajícího rozvodu, objekty budou uzemněny. Součástí záměru bude úprava účelové komunikace a manipulačních ploch. Čerpací stanice je koncipována pro osobní a nákladní automobily. Předpokládá se obsloužení cca 120 automobilů za den. Pohonné hmoty budou naváženy nákladními cisternovými vozy. Záměrem dojde k navýšení množství pohonných hmot o cca 1 405 m³/rok. Navýšení dopravy cisternových vozů lze při průměrném objemu cisterny 30 m³ předpokládat jedno vozidlo týdně. Uvažovaná provozní doba čerpací stanice je od pondělí do pátku od 7 do 19 hodin.
3
Příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení následující vyjádření: Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové ze dne 14. 9. 2015 zn. ČIŽP/45/IPP/1512209.001/15/KIV: Oddělení integrovaných agend: ČIŽP, oddělení integrovaných agend,, nemá k předloženému záměru připomínky Oddělení ochrany ovzduší: ČIŽP, oddělení ochrany ovzduší, nemá k předloženému záměru připomínky. Oddělení ochrany vod: ČIŽP, oddělení ochrany vod, nemá k předloženému záměru připomínky. Oddělení odpadového hospodářství ČIŽP, oddělení odpadového hospodářství, nemá k přeloženu záměru připomínky. Oddělení ochrany přírody: ČIŽP, oddělení ochrany přírody, nemá k předloženému záměru připomínky. Oddělení ochrany lesa: ČIŽP, oddělení ochrany lesa, nemá k předloženému záměru připomínky. Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, územní pracoviště Pardubice ze dne 9. 9. 2015 pod č.j. KHSPA 13368/2015/HOK-Pce: Po zhodnocení souladu předloženého oznámení s požadavky v oblasti ochrany veřejného zdraví KHS považuje rozsah oznámení za dostatečný. Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, oddělení integrované prevence ze dne 16.9.2015 pod č.j. KrÚ 55046/2015 Orgán ochrany ovzduší (zpracovatel vyjádření Ing. Tibor Csukás): Příjem a výdej čerpací stanice benzínu je podle kódu 10.2 přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší (zákon) vyjmenovaným zdrojem znečištění ovzduší. Žadatel bude žádat o závazná stanoviska k umístění a stavbě zdroje a o povolení provozu zdroje podle § 11 odst. 2 písm. b), c), d) zákona. Vyhodnocení příslušného úřadu: Požadavky jsou nepominutelnou součástí žádosti navazujících řízení. Posouzení příslušného úřadu: Příslušný úřad v průběhu zjišťovacího řízení vlivů záměru na životní prostředí přezkoumal podklady poskytnuté investorem v oznámení záměru, zpracovaném v rozsahu přílohy č. 3 k zákonu a zvážil, zda a v jakém rozsahu může záměr vážně ovlivnit životní prostředí a obyvatelstvo. Použil přitom kritéria, která charakterizují na jedné straně vlastní záměr a příslušné zájmové území, na druhé straně z toho vyplývající významné potenciální vlivy na obyvatelstvo a životní prostředí, tj. kritéria dle přílohy III Směrnice Rady 85/337/EHS implementované do přílohy č. 2 k zákonu. Záměrem je umístění čerpací stanice pohonných hmot – benzínu a nafty při stávající čerpací stanici LPG v okrajové části obce Valy. Předpokládané množství pohonných hmot za rok je 1 825 m³. Nádrže o objemu 2 x 60 m³ budou dělené na části a budou sloužit ke skladování paliva Natural 95 (55 m³), Natural 98 (30 m³) a Diesel (30 m³), prostor pro úkapy 5 m³. Provoz čerpací stanice bude probíhat v denní době, pondělí až pátek. Předpokládá se obsloužení cca 120 automobilů za den. Pohonné hmoty budou dopravovány autocisternami jedenkrát týdně.
4
Z hlediska umístění záměru se příslušný úřad zaměřil na dosavadní využívání území a priority jeho trvale udržitelného využívání. Zájmová plocha se nachází na pozemcích parc.č. 304/20, parc.č. 304/28, k.ú. Valy nad Labem. Záměr bude realizován na okraji před obcí Valy, po pravé straně silnice I/2 směrem od Přelouče. Bude umístěn v místě stávající čerpací stanice LPG s již vybudovanou přístupovou průjezdnou komunikací mimo komunikaci hlavní. Místo se nachází mimo zástavbu obce. Poloha záměru nezasahuje do zvláště chráněných území přírody ve smyslu kategorií § 14 zákona č. 114/1992 Sb. v platném znění. Záměr není v kontaktu s některou z evropsky významných lokalit ve smyslu § 45 a-c výše uvedeného zákona. Záměr se nebude nacházet v žádném zvláště chráněném území, přírodním parku či krajinném prvku. Realizací záměru nedojde k negativnímu ovlivněné krajiny. Záměrem nebudou zasaženy vzrostlé dřeviny. Oba pozemky dotčené záměrem jsou vedeny jako orná půda pod ochranou zemědělského půdního fondu. V navazujících řízení bude požádáno o vyjmutí pozemků z ochrany ZPF. Záměr je umístěn mimo ochranné pásmo lesa a nejsou s ním spojeny žádné trvalé nároky na PUPFL. V oblasti se nenachází přírodní zdroje, které by mohly být záměrem narušeny nebo negativně ovlivněny. Místo dotčené realizací záměru není vázáno na žádné chráněné druhy rostlin ani živočichů. Případné negativní vlivy výstavby (hluk, emise) by neměly významně ovlivňovat existenci vyskytujících se rostlinných společenstev a živočišných druhů. Z hlediska charakteristiky záměru se příslušný úřad zaměřil na velikost záměru a jeho dopadu na životní prostředí, kumulaci jeho vlivů s vlivy jiných známých záměrů, produkci odpadů, znečišťování životního prostředí a rušivé vlivy. Z hlediska posouzení dopadů velikosti záměru a jeho provozu na jednotlivé složky životního prostředí nebyly prokázány žádné výrazné vlivy, které by mohly životní prostředí nezvratně poškodit. S provozem čerpací stanice byl zejména posuzován nárůst vlivů imisní a hlukové zátěže v přilehlém území, které lze pro daný charakter záměru předpokládat. Součástí oznámení je výpočet imisní zátěže území zpracovaný autorizovanou osobou, který hodnotí znečištění ovzduší vlivem realizace záměru. Z výsledků výpočtu vyplývá, že provoz čerpací stanice pohonných hmot nebude výrazně ovlivňovat stávající imisní pozadí (zátěž) lokality a obyvatelstvo v dotčené lokalitě nebude provozem záměru negativně ovlivňováno nad únosnou míru. V předloženém ohlášení byl taktéž řešen vliv záměru na hlukovou situaci území. Záměr byl posouzen na nejnepříznivější hlukovou situaci. Ve stávajícím stavu je zdrojem hluku výdej LPG a doprava. Záměrem bude zdroj hluku rozšířen o výdej ostatních pohonných hmot u dvojice oboustranných stojanů, ventilátory odvodu vzduchu ze sociálních zařízení a kompresor na huštění pneumatik. Lze předpokládat, že záměrem nedojde k navýšení stávající dopravy, jelikož tato je tvořena stávající intenzitou provozu na komunikaci I/2. Navýšení dopravy vlivem navážení pohonných hmot je zanedbatelné a neprojeví se sledovatelným způsobem na změně. Z výsledků lze konstatovat, že realizací záměru nedojde k významné změně hlukové situace nejbližších chráněných objektů. Příjem a výdej čerpací stanice benzínu je podle kódu 10.2 přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší ( zákon) vyjmenovaným zdrojem znečištění ovzduší. Žadatel bude žádat o závazná stanoviska k umístění a stavbě zdroje a o povolení provozu zdroje podle § 11 odst. 2 písm. b), c), d) zákona. Tato stanoviska jsou nedílnou součástí navazujících řízení a postupů. V současné době nejsou identifikovány žádné další související projekty, aktivity v okolí nepředstavují reálnou možnost kumulace záměrů. Přílohou oznámení je stanovisko Městského úřadu Přelouč, odboru stavebního, ve kterém se uvádí, že záměr „Rozšíření stávající čerpací stanice LPG o nové pohonné hmoty“ na pozemcích parc.č. 304/20 a 304/28 v katastrálním území Valy nad Labem nachází ve funkční plochách (E) Plochy pro dopravu a dopravní zařízení, kde jsou vymezeny stávající a výhledové plochy - silnice I/2, silnice I/2 – dlouhodobý výhled, silnice II/342, silnice II/342 – dlouhodobý výhled, silnice III.tř., čerpací stanice plynu - P.B., železniční trať č. 010 a 014, železniční trať č. 010 – dlouhodobý výhled VRT. Dále je uvedeno, že po přezkoumání předložených podkladů a ve smyslu příslušných ustanovení zákona se jedná o novou stavbu čerpací stanice pohonných hmot. Z uvedeného stanoviska vyplývá, že žadatel je upozorňován na možný nesoulad s územním plánem. Otázka umístění záměru bude řešena stavebním úřadem v řízení o umístění stavby. Případný nesoulad záměru s územně plánovací dokumentací nemá vliv na hodnocení vlivu posuzovaného záměru z hlediska životního prostředí.
5
Příslušný úřad ve stanovené lhůtě neobdržel žádná vyjádření veřejnosti, dotčené veřejnosti a dotčených územních samosprávných celků. Po zvážení všech vlivů záměru ve vztahu k výše uvedeným kritériím, zejména s ohledem na: rozsah vlivů (zasažené území a populaci), povahu vlivů vzhledem k jejich přesahu státních hranic, velikosti a komplexnosti vlivů, pravděpodobnosti vlivů, dobu trvání, četnosti a vratnosti vlivů, a po shromáždění všech vyjádření k předmětnému záměru ve zjišťovacím řízení, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemůže mít významný vliv na životní prostředí, a proto nebude dále posuzován podle zákona. Příslušný úřad doručuje rozhodnutí veřejnou vyhláškou podle ust. § 25 správního řádu ve spojení s ust. § 7 odst. 6 zákona vyvěšením na své úřední desce.
Poučení o odvolání: Podle ust. § 83 odst. 1 správního řádu činí odvolací lhůta 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí, odvolání se podává podle ust. § 86 odst. 1 správního řádu u příslušného úřadu. Podle ust. § 7 odst. 6 zákona má právo podat odvolání oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v ust. § 3 písm. i) bodě 2 zákona. Splnění podmínek podle ust. § 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání. Podle ust. § 7 odst. 9 zákona se dotčená veřejnost uvedená v ust. § 3 písm. i bodě 2 zákona může v odvolání domáhat zrušení tohoto rozhodnutí a napadnout jeho hmotnou nebo procesní zákonnost. Podle ust. § 82 odst. 1 správního řádu lze odvoláním napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Podle ust. § 82 odst. 2 správního řádu musí mít odvolání náležitosti uvedené v ust. § 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo.
Otisk úředního razítka
Ing. Josef Hejduk vedoucí odboru
Příslušný úřad žádá Pardubický kraj a obec Valy o zveřejnění tohoto rozhodnutí podle ust. § 16 odst. 4 zákona na svých úředních deskách po dobu nejméně 15 dnů. Příslušný úřad dále žádá dotčené územní samosprávné celky o zaslání vyrozumění o dni vyvěšení.
Vyvěšeno příslušným úřadem dne: 5. 10. 2015
Obec Valy Vyvěšeno dne :
Sejmuto dne:
6
Obdrží podle ust. § 7 odst. 4 zákona: Oznamovatel: 1. Jiří Kubát, Smetanova 179, 535 01 Břehy v zastoupení cestou plné moci Ing. Radek Píša, IČ 60137983, Konečná 2770, 530 02 Pardubice Dotčené územní samosprávné celky: 2. Obec Valy 3. Pardubický kraj
podle ust. § 22 písm. c) zákona 4. Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované
prevence, Vršovická 65, Praha 10-Vršovice
7
