*KUPAX00H4STM* KUPAX00H4STM
Krajský úřad Pardubického kraje OŽPZ - oddělení integrované prevence
Váš dopis zn.: Ze dne: Číslo jednací: KrÚ 5124/2015/OŽPZ/JI Spisová značka: SpKrÚ 70033/2013/OŽPZ/24 Vyřizuje: Ing. Věra Jiříčková Telefon: 466026355 E-mail:
[email protected] Mobil: Fax: Datum:
dle rozdělovníku
16.02.2015
ROZHODNUTÍ Krajský úřad Pardubického kraje (dále jen „úřad“) v přenesené působnosti podle ust. § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, jako místně příslušný správní orgán podle ust. § 11 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů a jako věcně příslušný správní orgán podle ust. § 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) rozhodl o žádosti podané dne 4. 10. 2013 společnosti Masokombinát Polička a.s., se sídlem Kamenec u Poličky 300, PSČ 57223, IČ 25945491, kterou zastupuje Ing. Pavel Fajmon, Artura Krause 2367, 530 02 Pardubice, IČ 88175014 (dále jen „provozovatel“), podle ust. § 19a odst. 2 a 4 zákona o změně č. 1 integrovaného povolení pro zařízení Masokombinát Polička (ZŘUD - Masokombinát Polička) (dále jen „zařízení“), jehož provoz byl povolen rozhodnutím č.j. OŽPZ/43322-22/2006/Př ze dne 28. 6. 2007 (dále též „IP“) takto:
1. V úvodu rozhodnutí se za slova „kategorie 6.4.a)“ doplňuje text: „Jatka o kapacitě porážky větší než 50 t jatečně opracovaných těl denně“ a za slova „kategorie 6.4.b)“ text: 1. „Úprava a zpracování, _____________________________________________________________________________________________________ Adresa: Komenského náměstí 125, 532 11 Pardubice Ústředna: +420 466 026 111 Fax: +420 466 611 220 Internet: www.pardubickykraj.cz E-mail:
[email protected] Úřední dny: pondělí a středa 8 – 17 hod.
1
jiné než výlučně balení, následujících surovin, a to bez ohledu na to, zda dříve byly nebo nebyly zpracovány, za účelem výroby potravin nebo krmiv pouze ze surovin živočišného původu (jiných než výlučně mléka) při výrobní kapacitě větší než 75 t za den.“ Část rozhodnutí „Umístění zařízení“ včetně nadpisu nově zní takto: Popis umístění zařízení podle ust. § 13 odst. 3 písm. c) zákona: Kraj Pardubický, obec Polička, katastrální území Kamenec u Poličky, pozemky st 284, st. 285, st. 286, st. 286, st. 288, st. 289, st. 290/2, st. 291, st. 292, st. 293/2, st. 294/1, st. 295, st. 296, st. 297, st. 298, st. 299, st. 300, st. 301, st. 302, st. 303, st. 304, st. 305, st. 306, st. 307, st. 308, st. 309, st. 310, st. 311, st. 364, st. 420, 839/10, 839/11, 969/6, 969/9, 969/10, 969/11, 969/12, 969/13, 969/14, 969/15, 969/16, 969/17, 969/18, 969/19, 969/20, 969/21, 969/22, 96924, 969/33, 969/35, 969/36, 969/37, 969/38, 969/39, 969/40, 969/41, 969/42, 969/43, 969/44, 969/45, 969/46, 969/47, 969/48, 969/49, 969/50, 969/51, 969/52, 969/55, 969/58, 969/59, 969/61, 969/64, 969/66, 969/67, 969/74, 969/75, 969/76, 969/80, 969/81, 969/84, 969/85, 969/86, 969/87, 969/88, 969/89, 969/90, 969/114,969/115 a 969/118. 2. Nadpis „Identifikační údaje o zařízení“ se nahrazuje nadpisem „Popis zařízení podle ust. § 13 odst. 3 písm. c) zákona“ a celý odstavec nově zní: Technické jednotky s činností podle přílohy č. 1 zákona: Hlavní činnost podle přílohy č. 1 zákona: Jatecká činnost – porážení hovězího a vepřového dobytka o kapacitě vepřové porážky 600 ks, tj. 66 t/směnu a hovězí porážky 100 ks, tj. 60 t/směnu. Porážková hala je hlavní výrobní objekt. 1. Vepřová porážka se skládá z naháněcí uličky, omračovacího zařízení, vykrvení, dopravníku, pařicí vany (VPV – S1 o objemu 17 m3 vody), odštětinování, opalování (OPZ – 1, výkon 150 ks/hod, 8 hořáků o výkonu 8 x 40kW), dočištění, zbavení kruponu, sprchování, vykolení a půlení. 2. Hovězí porážka je linka na opracování těla ve visu a skládá se z omračovací pasti, šikmého elevátoru, vykrvovací dráhy, vykrvovacího žlabu s čerpadlem na krev, opracovací plošiny s převěšovacím zařízením, pracoviště pro oddělování hlav, dopravníků, sprchovacího boxu, mechanického stahovače kůží, rozhruďovací pily, pracovních plošin, sprch a sanitačních nádob. Další činnosti podle přílohy č. 1 zákona: Zpracování vytěženého masa a živočišných surovin o kapacitě 70 t produkce masných výrobků denně a zpracování masa. 1. Bourárna je klimatizovaný prostor na 12 °C tvoří nerezové pásy, elektrické pily na bourání hovězího masa, stolní kotoučové pily na bourání vepřového masa, linka na balení masa, elevátory, plocháčové dráhy, sanitační nádoby a váhy. 2. Masná výroba navazuje na bourárnu a přípravnu masa, začíná chladírnami rozpracovaného a nakládaného masa, pokračuje samostatnou dílnou navažování, míchání a narážení výrobků, udírnami, meziskladem a chladírnou naraženého zboží. 3. Sušárenská výroba je tvořena 14 sušárnami z toho 7 ks je vybaveno vyvíječi kouře. Sušárny mají vlastní kotelnu s kotlem PMD 70 BOR o jmenovitém výkonu 800 kW. Kotel slouží k výrobě páry pro provoz sušáren v době odstávky hlavní plynové kotelny areálu. 4. Udírenská výroba – uzení je prováděno v 11 komorových udírnách, z nichž 8 je opatřeno vyvíječi kouře, ve kterých vzniká kouř potřebný na zakuřování masných výrobků. Kouř je získáván spalováním bukové drtě. Odpadní plyny z udíren jsou odvětrávány ventilátorem,
2
výstupním kouřovodem vyvedeným přes jejich strop a střechu haly. Následně jsou emitovány do vnějšího ovzduší. Předcházení emisím pachových látek a tuhých znečišťujících látek (TZL) je zajištěno skrápěním (vypírkou) kouře. Za hlavním ventilem přívodu vody je umístěna soustava vodních clon, přes které prochází kouř a zachycuje významné množství TZL a pachových látek. Zařízení je opatřeno systémem automatického čištění za použití odstraňovače kouřového dehtu, čištění zajišťuje automatické čištění pěnou. 5. Vařená výroba je součástí prostoru udíren v komorách a je nerezového provedení. Používají se 3 zařízení – varná sekce na páru bez vyvíječe kouře. Komory nejsou odvětrány. Přímo spojené činnosti: 1. Chlazení – Průmyslové chladicí zařízení je instalováno za účelem zajištění technologie zpracování, uskladnění masa a masných výrobků i chlazení výrobních prostorů. Strojovna chlazení se nachází v krajní části výrobního objektu. Kondenzační část a chladicí voda olejové náplně šroubových kompresorů je umístěna na střeše v prostoru strojovny chlazení. Chladicí prostory jsou rozděleny na rychlozchlazovny, chladírny, mrazírny a dochlazovací prostory. Rychlozchlazovny jsou vybudovány na 125 % denního poráženého objemu. Kapacity chladíren hovězího masa jsou vybudovány na 300 % denní porážky a chladírny vepřového masa na 200 % denního poráženého objemu. V provozu jsou rychlozchlazovny vepřového a hovězího masa, chladírny, mrazírny a mrazilky. Dále jsou chlazeny přes chladiče vzduchu veškeré výrobní prostory celého hlavního objektu a dále čtyři tunely zchlazování uzenin, zařízení pro sušení salámů a výrobníky ledu. 2. Strojovna chlazení se nachází v krajní části výrobního objektu. Systém chlazení (princip přímého odparu čpavku) se skládá ze 3 okruhů: 2.1 Mrazírenský okruh -30 °C má samostatnou expanzní nádobu o objemu 3, 795 m3. Páry čpavku odsává z expanzní nádoby šroubový kompresor. Na expanzní nádobu jsou pomocí oběhových čerpadel napojeny chladiče vzduchu mrazíren a 2 výrobníky šupinového ledu. 2.2 Okruh -12 °C je určen pro chlazení rychlozchlazoven a chladírenských prostor. Má jednu expanzní nádobu o objemu 6 m3, ze které páry čpavku odsává jeden nebo více šroubových kompresorů. Okruh má samostatná oběhová čerpadla. 2.3 Okruh -4 °C má 2 expanzní nádoby o objemu 3,795 m3. Na okruh jsou napojeny chlazené pracovní prostory, sušárny, zchlazovací tunely a chladírny. Páry chladiva z expanzních nádob odsává jeden nebo více šroubových kompresorů. Okruh má samostatná oběhová čerpadla. 2.4 Okruh -10 °C je určen k chlazení skladu balených mas. Jedná se o 4 chlazené prostory. Okruh je samostatný. Šroubový kompresor odsává páry čpavku z expanzní nádoby o objemu 2,443 m3 tlačí do odpařovacího kondenzátoru. Na expanzní nádobu jsou pomocí čpavkových čerpadel napojeny chladiče vzduchu. Kondenzační strana je společná pro okruhy -30 °C, - 12 °C, - 4 °C a obsahuje 1 odpařovací kondenzátor, ventilátory, čerpadla na vodu, odpařovací kondenzátor, chladicí věž, 3 sběrače čpavku (každý o objemu 2,9 m3) a systém pro odolejování a odvzdušňování okruhu. Kondenzační strana pro okruh -10 °C je samostatná a tvoří ji odpařovací kondenzátor, ventilátory, čerpadla, systém pro odolejování a odvzdušňování okruhu. Nízkotlaká a vysokotlaká strana chladicího zařízení obsahuje čerpadla, topné kabely a pomocná zařízení. Instalovaný elektrický příkon je cca 75 kW. Požadované chladicí teploty v jednotlivých místnostech jsou řízeny centrálně počítačem z velínu chlazení, který je součástí strojovny. Chladicí náplň celého čpavkového systému je cca 10,5 t. Průmyslové chladicí zařízení je instalováno za účelem zjištění technologie zpracování, uskladnění masa a masných výrobků i chlazení výrobních prostorů.
3
3. Balení uzenin a masa (hotových výrobků) se skládá z dílen pro balení, procování, chladíren na uskladnění výrobků před balením, po zabalení a skladů balicích materiálů. Je instalováno 6 kontinuálních linek, z toho 2 včetně nářezových strojů. Zabalené výrobky jsou etiketovány a váženy. 4. Expedice se skládá z expedice baleného masa, skladu a expedice masa ve visu, skladů baleného masa, skladu uzenin a dalších výrobků a z technického vybavení – váhy, etiketovací technika a dopravníková dráha. 5. Nečistá vrátnice slouží jako vstupní bod do zařízení pro vozidla dovážející zvířata na porážku a dopravní prostředky odvážející odpad a vedlejší živočišné produkty (VŽP). 6. Mostní váha typu PROFI II má maximální měřicí rozsah 50 000 kg. 7. Přejímka a ustájení zvířat před porážkou – zvířata jsou ustájena před vlastní porážkou co nejkratší dobu, aby byla co nejvíce minimalizována spotřeba napájecí vody a produkce zvířecích exkrementů. 8. Sociální zařízení jatek je součástí hygienické smyčky. 9. Shromažďování vedlejších živočišných produktů (VŽP) – VŽP jsou shromažďovány podle požadavků Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 1069/2009 dle kategorie odděleně do označených sběrných kontejnerů, které jsou denně odváženy. Pouze tuk z lapače tuku na čistírně odpadních vod je odvážen minimálně 4x měsíčně. 10. Sklad hotových výrobků je jednopodlažní nepodsklepený objekt s technologickým mezipatrem. Součástí objektu jsou příjmové zóny, expedice a 2 sklady chlazených mas. 11. Broušení nožů probíhá v chladicí emulzi na brusce nožů typu BEN 01 o příkonu 1,1 kW. Emulze je likvidována spolu s vyjetými oleji. Z ventilátoru Qv 900 m3 je vzduch jímán do vody a voda se zplodinami je likvidována spolu s chladicí emulzí. 12. Čistá vrátnice slouží pro průjezd vozidel (mimo dopravu zvířat na porážku) a průchod osob do a ze zařízení. 13. Podniková prodejna je umístěna vedle budovy čisté vrátnice a slouží k prodeji části finální produkce masokombinátu. 14. Sklad vratných obalů je přízemní nepodsklepená ocelová stavba se sedlovou střechou o rozměrech 39 x 25 m. Povrch stavby je tvořen polyesterovou textilií, ve skladu jsou dočasně uloženy nevyužitelné obaly. Další související činnosti: 1. Plynová kotelna je osazena třemi plynovými kotli K1, K2 a K3 typu OKP 8 o jmenovitém výkonu 8 t páry/hod., výrobce ČKD Dukla n.p. Tatra Kolín, typ hořáků WKH – 650 – 1 AR o jmenovitém výkonu 6,5 MW. Celkový výkon kotelny je 24 t/hod. V provozu je vždy pouze jeden kotel, ostatní slouží jako záloha. Kotelna sušárny je umístěna v prvním patře budovy v prostoru sušáren a je osazena kotlem s monoblokovým hořákem na zemní plyn s plynulou regulací. Typ kotle PMD 70 BOR P – výrobce ČKD Dukla s hořákem APH 10. Kotel má jmenovitý výkon 800 kW a příkon 889 kW. Z plynové kotelny vychází 2 potrubí – parní potrubí max. 220 °C/1,05 MPa a kondenzátní potrubí cca 70 °C. Celková délka venkovních rozvodů činí cca 2 230 m. V hlavních výměníkových stanicích jsou instalovány automatické parní předávací stanice APPS – 1,5 o jmenovitém výkonu 1,74 MW (1,5 Gcal/hod.). Tam, kde je parní nízkotlaké vytápění, je pouze redukční stanice. 2. Úprava vody pro kotle je upravována pomocí neutrální dekarbonizace. 3. Vodojem s čerpací stanicí: Voda je čerpána do vlastní čerpací stanice se dvěma vodojemy, každý o objemu 600 m3. Hlavní vodoměr pro dodavatele je umístěn v měrné šachtě na začátku přívodního potrubí do závodu. Na vstupu do vodárny je centrální měření 4
– vodoměr slouží ke kontrole odběru vody uživatelem. Dalších 6 vodoměrů je umístěno na jednotlivých vstupech do závodu. 4. Čistírna odpadních vod (ČOV) využívá technologii mechanického předčištění a aerobní stabilizace s předřazenou denitrifikací. Čištění odpadní vody probíhá biologickým procesem. Mechanicky předčištěná odpadní voda do denitrifikační nádrže a odtud do nitrifikačních sekcí s provzdušňovacím systémem a dočišťovacích nádrží, odkud odtéká do biologických rybníků. Součásti ČOV je čerpací jímka surové vody, lapáky tuku s floatační jednotkou, biologický reaktor (denitrifikace, nitrifikace, separace a recirkulace kalu), Bezpečnostní a dočišťovací nádrž (terciální dočištění), srážení fosforu, odtok vyčištěné vody s měrným objektem, kalové hospodářství (předzahušťovače kalu, zásobníky kalu a odvodnění kalu), provozní budova a biologické rybníky. Kapacita ČOV je 18 400 EO, Q24výhled je 847 m3/den (9,8 l/s), Q24max je 1 270 m3/den (14,7 l/s), Qhmax je 72 m3/hod (20,0 l/s), Qmaxměs. je 27 000 m3/měsíc, Qmaxrok je 310 000 m3/rok. 5. Kanalizace je rozdělena na dešťovou, průmyslovou a splaškovou. Průmyslové a splaškové vody jsou vedeny do ČOV, odtud jednotnou kanalizací do biologických rybníků a odtud s dešťovými vodami do recipientu odpadních vod, do levostranného přítoku Černého potoka. 6. Myčka aut a mycí rampa – na mytí se používá tlaková voda, která je odvedena na ČOV přes odlučovače oleje a benzínu. Mycí rampa slouží k odstranění mechanických nečistot z aut přepravujících zvířata na porážku. Mytí předchází seškrábání hrubých nečistot a výkalů, znečištěná voda je svedena přes jímku s nornou stěnou na ČOV, hrubé nečistoty jsou ukládány na místo k tomu určené. 7. Zásobování technickými plyny – ve skladu se nachází svazky lahví DINAXu, BOIGONu a tlakové lahve kalibračního plynu, lahve propan-butanu a zásobník se stlačeným O2 a směšovací stanice. Svazky jsou osazeny uzavíracími ventily, provoz je automatický, bezobslužný. 8. Sklad hořlavých látek slouží ke skladování a manipulaci s hořlavými kapalinami v originálních obalech od výrobců. Maximální skladované množství hořlavých kapalin je 6 000 l. 9. MTZ – Skladovací prostory materiálně technického zásobování (MTZ) slouží ke skladování ochranných pomůcek, pomocného výrobního materiálu, tiskopisů a kancelářských potřeb. Sklady MTZ jsou rozmístěny v jednotlivých objektech masokombinátu. 10. Silniční motorová nákladní doprava (garáže, údržbářská dílna, parkovací plochy): Údržbářské dílny a autodílny jsou umístěny v horní části masokombinátu. 11. Dílna strojní údržby pro masnou výrobu, bourárnu, jatka a centrální dílnu strojní údržby: V dílně strojní se provádí opravy a práce běžné pro daný provoz (broušení, sváření). V rámci strojní údržby je sestaven plán údržby pro každý stroj v provozu masné výroby a jatek. 12. Vysokotlaká regulační stanice plynu je dvoustupňová, dvouřadá, umístěná v uzavřeném přístřešku v prostoru za kotelnou. Při poruše má automatizovaný přechod na záložní řad. 13. Trafostanice je samostatná dvoupodlažní zděná budova s 2 přívodními linkami napojenými rozvodnami v Hlinsku a v Poličce. Mimo budovu jsou umístěny 2 kobky transformátorů o výkonu 2x 1 600 kVA. 14. Prádelna, šatny, umývárny – prádelna slouží k praní prádla používaného v provozu zařízení. Šatny a umývárny jsou součástí hygienické smyčky. 15. Kuchyň a jídelna je využívána převážně pro přípravu a výdej jídel personálu masokombinátu. 5
3. Část rozhodnutí č. 1 Závazné podmínky provozu nově zní: 1. Závazné podmínky provozu: Úřad podle ust. § 13 odst. 3 písm. d) zákona stanovuje: Úřad podle ust. § 13 odst. 4 písm. a) zákona s použitím ust. § 14 zákona stanovuje emisní limity: Ovzduší Tabulka č. 1: Spalovací zdroje Číslo podle ISPOP zařazení zdroje výduchu zdroje1) 001
002
001
002
Název zdroje
Látka
Emisní limit mg.m-3
1.1
Spalovací zařízení kotel K1, K2 a K3 typ OK P8
NOx
2002), 1003)
CO
1003), 504)
1.1
Spalovací zařízení kotel PMD 70
NOx
2003), 1004)
CO
1003), 504)
1)
Podle přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů Emisní limit platný do 31. 12. 2017 3) Emisní limit platný od 1. 1. 2018 2)
Tabulka č. 2: Opalovací zařízení - jatka Číslo podle ISPOP Zdroje
111
Výduchu 003 004
Zařazení zdroje1)
3.1
Název zdroje
Opalovací zařízení
Látka
Emisní limit mg.m-3
TZL
2002) 1503)
NOx
5004)
CO
5005)
VOC7)
1506)
1)
Podle přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů Při hmotnostním toku ˂ 2,5 kg/h 3) Při hmotnostním toku ˃ 2,5 kg/h 4) Při hmotnostním toku ˃ 10 kg/h 5) Při hmotnostním toku ˃ 5 kg/h 6) Při hmotnostním toku ˃ 3 kg/h 7) Vyjádřené jako celkový organický uhlík (TOC) 2)
Tabulka č. 3: Masná výroba – udírenské komory Číslo podle ISPOP Zdroje
311
1)
Výduchu 301 302 303 304 305 306 307 308
Zařazení zdroje1)
3.1
Název zdroje
Udicí komory
Látka
Emisní limit mg.m-3
TZL
2002) 1503)
NOx
5004)
CO
5005)
VOC7)
1506)
Podle přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů Při hmotnostním toku ˂ 2,5 kg/h 3) Při hmotnostním toku ˃ 2,5 kg/h 4) Při hmotnostním toku ˃ 10 kg/h 5) Při hmotnostním toku ˃ 5 kg/h 6) Při hmotnostním toku ˃ 3 kg/h 7) Vyjádřené jako celkový organický uhlík (TOC) 2)
6
Voda Tabulka č. 4: Čistírna odpadních vod Emisní zdroj
Vypouštění odpadních vod (měrný objekt za technologií ČOV před nátokem do jednotné kanalizace)
Vypouštění odpadních vod (měrný objekt na odtoku ze stabilizačních rybníků do recipientu – levostranného přítoku Černého potoka)
1)
„p“ je přípustná hodnota
2)
„m“ je maximální hodnota
Látka nebo ukazatel BSK5 CHSKcr NL N-NH4 Nanorg. Pcelk EL AOX pH BSK5 CHSKcr NL N-NH4 Nanorg. Pcelk EL AOX pH
Hodnota „p“1) mg/l 15 90 25 7 16 2 6 0,5 6 – 8,5 15 90 25 7 16 2 6 0,5 6 – 8,5
Hodnota „m“2) mg/l 30 120 50 10 30 4 10 0,5
Bilance t/rok 4,65 27,90 7,75 2,17 4,96 0,62 1,86 0,16
Hluk Emisní limity nebyly stanoveny. Vibrace Emisní limity nebyly stanoveny. Jiné formy neionizujících záření Emisní limity nebyly stanoveny.
Úřad podle ust. § 13 odst. 4 písm. b) zákona stanovuje opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti a podmínky zajišťující při úplném ukončení provozu zařízení navrácení místa provozu zařízení do stavu v souladu s požadavky § 15a zákona: 1. Při trvalém ukončení provozu bude z hlediska ochrany životního prostředí provedeno zejména: a) vypuštění všech médií ze zařízení a jejich bezpečné odstranění, b) odvoz všech uskladněných chemických látek, c) bezpečná dekontaminace provozovaného zařízení a stavebních částí d) průzkum horninového prostředí v místě zařízení a v případě jeho kontaminace vypracování rizikové analýzy včetně návrhu následných opatření, e) plán postupu sanace zařízení bude předložen v termínu do 3 měsíců před uzavřením provozu.
7
Úřad podle ust. § 13 odst. 4 písm. c) zákona stanovuje podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady a opatření ke sledování odpadů, které v zařízení vznikají: 1.
Provozovatel bude s vedlejšími živočišnými produkty nakládat podle plánu „PI.J – 3 VŽP“ schváleného Krajskou veterinární správou Státní veterinární správy pro Pardubický kraj. V plánu bude vyjmenován materiál VŽP, který vzniká v zařízení a bude v něm provedeno jeho zatřídění do jednotlivých kategorií.
2.
Úřad podle ust. § 13 odst. 6 zákona a podle ust. § 16 odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, s použitím ust. § 82 odst. 2 zákona o odpadech uděluje souhlas k upuštění od třídění a odděleného shromažďování odpadů zařazených do skupiny 15. Odpady budou společně shromažďovány jako odpad katalogové číslo 15 01 10 Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné.
3.
Úřad podle ust. § 13 odst. 6 zákona a podle ust. § 16 odst. 2 s použitím ust. § 82 odst. 2 zákona o odpadech uděluje souhlas k upuštění od třídění nebo odděleného shromažďování vybraných odpadů: Provozovatel zařízení bude společně shromažďovat pouze následující druhy odpadů: Kód druhu odpadu Název druhu odpadu 15 01 01 Papírové a lepenkové obaly 15 01 02 Plastové obaly Absorpční činidla, filtrační materiály, čisticí tkaniny a 15 02 03 ochranné oděvy neuvedené pod číslem 15 02 02
Kategorie odpadu O O O
3.1 Odpady budou společně shromažďovány jako odpad katalogové číslo 20 03 01 Směsný komunální odpad a budou předávány oprávněné osobě. 3.2 Netříděné odpady budou odstraněny způsobem, který neohrožuje lidské zdraví a životní prostředí. Úřad podle ust. § 13 odst. 4 písm. d) zákona stanovuje podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a ochranu životního prostředí, zejména ochranu ovzduší, půdy, podzemních a povrchových vod: 1.
Při provozu zařízení se bude při nakládání s chemickými látkami a chemickými směsmi postupovat podle pokynů uvedených v bezpečnostních listech.
2.
Provozovatel prokazatelně zajistí 1 x ročně školení svých zaměstnanců v oblasti životního prostředí, včetně odpadového hospodářství.
3.
Provoz a servis všech zdrojů znečišťování ovzduší bude zajištěn v souladu s technickými podmínkami stanovenými výrobcem zařízení. Protokoly o servisních prohlídkách budou uchovávány pro případ kontroly po dobu stanovenou výrobcem zařízení v technické dokumentaci nebo v interních předpisech.
4.
Úřad podle ust. § 13 odst. 6 zákona ve spojení s ust. § 40 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, vydává povolení k provozu stacionárního zdroje č. 001 - Kotel K1 OKP – 8 o jmenovitém tepelném příkonu 7 MW – uvedeného v příloze č. 2 zákonu o ochraně ovzduší pod kódem 1.1 Spalování paliv v kotlích o celkovém jmenovitém tepelném příkonu nad 5 MW. Stacionární zdroj bude provozován podle schváleného provozního řádu.
5.
Úřad podle ust. § 13 odst. 6 zákona ve spojení s ust. § 40 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší vydává povolení k provozu stacionárního zdroje č. 001 - Kotel K2 OKP – 8 o jmenovitém
8
tepelném příkonu 7 MW – uvedeného v příloze č. 2 zákonu o ochraně ovzduší pod kódem 1.1 Spalování paliv v kotlích o celkovém jmenovitém tepelném příkonu nad 5 MW. Stacionární zdroj bude provozován podle schváleného provozního řádu. 6.
Úřad podle ust. § 13 odst. 6 zákona ve spojení s ust. § 40 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší vydává povolení k provozu stacionárního zdroje č. 001 - Kotel K3 OKP – 8 o jmenovitém tepelném příkonu 7 MW – uvedeného v příloze č. 2 zákonu o ochraně ovzduší pod kódem 1.1 Spalování paliv v kotlích o celkovém jmenovitém tepelném příkonu nad 5 MW. Stacionární zdroj bude provozován podle schváleného provozního řádu.
7.
Úřad podle ust. § 13 odst. 6 zákona ve spojení s ust. § 40 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší vydává povolení k provozu stacionárního zdroje č. 002 – kotel PMD 70 BOR P jmenovitém tepelném příkonu 0,9 MW – uvedeného v příloze č. 2 zákonu o ochraně ovzduší pod kódem 1.1 Spalování paliv v kotlích o celkovém jmenovitém tepelném příkonu od 0,3 MW do 5 MW včetně. Stacionární zdroj bude provozován podle technických podmínek výrobce a schválených vnitřních předpisů.
8.
Úřad podle ust. § 13 odst. 6 zákona ve spojení s ust. § 40 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší vydává povolení k provozu stacionárního zdroje „Technologie jatek“ – uvedeného v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší pod kódem 7.1 Jatka o kapacitě porážky větší než 50 t denně. 8.1 Stacionární zdroj bude provozován schválených vnitřních předpisů. 8.2 Za účelem snížení emisí znečišťujících látek obtěžujících zápachem budou využívána opatření ke snižování emisí, např. bude provozováno zařízení k úpravě vedlejších produktů a odpadů, porážková linka, vykládka a nahánění bude probíhat v uzavřených prostorách, při vyprazdňování nádrží s krví bude používáno odsávání plynů, bude zajištěno pravidelné čištění zásobníků krve, bude jímán a odváděn do zařízení na čištění odpadních plynů odpadní plyn ze skladování jatečního odpadu a vedlejších produktů v uzavřených zásobnících, odpadní plyn z výrobních zařízení a ze zařízení k úpravě a skladování vedlejších jatečních produktů a odpadů.
9.
Úřad podle ust. § 13 odst. 6 zákona ve spojení s ust. § 40 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší vydává povolení k provozu stacionárního zdroje „Technologie sušárny“ uvedeného v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší pod kódem 7.3 Zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby potravin z živočišných surovin o projektované kapacitě 50 t hotových výrobků a vyšší. 9.1 Stacionární zdroj bude provozován podle schválených vnitřních předpisů. 9.2 Za účelem snížení emisí znečišťujících látek obtěžujících zápachem budou využívána opatření ke snižování emisí těchto látek, např. surové produkty a meziprodukty budou skladovány v uzavřených zásobnících a prostorách (popřípadě prostory budou chlazené), bude jímán odváděn odpadní plyn z technologických zařízení do zařízení na čištění odpadních plynů.
10. Úřad podle ust. § 13 odst. 6 zákona ve spojení s ust. § 40 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší vydává povolení k provozu stacionárního zdroje č. 111 – Opalovací zařízení – uvedeného v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší pod kódem 3.1 Spalovací jednotky přímých procesních ohřevů (s kontaktem) jinde neuvedené. Stacionární zdroj bude provozován podle technických podmínek výrobce a podle schválených vnitřních předpisů. 11. Úřad podle ust. § 13 odst. 6 zákona ve spojení s ust. § 40 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší vydává povolení k provozu stacionárního zdroje – 7 ks vyvíječů kouře pro sušárenskou výrobu
9
– uvedeného v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší pod kódem 3.1 Spalovací jednotky přímých procesních ohřevů (s kontaktem) jinde neuvedené. Stacionární zdroj bude provozován podle technických podmínek výrobce a podle schválených vnitřních předpisů. 12. Úřad podle ust. § 13 odst. 6 zákona ve spojení s ust. § 40 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší vydává povolení k provozu spalovacího stacionárního zdroje „Technologie udírny“ uvedeného v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší pod kódem 7.6 Udírny s projektovaným výkonem na zpracování více než 1 000 kg výrobků denně. Stacionární zdroj bude provozován podle technických podmínek výrobce a podle schválených vnitřních předpisů. 13. Úřad podle ust. § 13 odst. 6 zákona ve spojení s ust. § 40 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší vydává povolení k provozu stacionárního zdroje č. 311 – 8 ks vyvíječů kouře pro udírenskou výrobu – uvedeného v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší pod kódem 3.1 Spalovací jednotky přímých procesních ohřevů (s kontaktem) jinde neuvedené. Stacionární zdroj bude provozován podle technických podmínek výrobce a podle schválených vnitřních předpisů. 14. Úřad podle ust. § 13 odst. 6 zákona ve spojení s ust. § 40 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší vydává povolení k provozu stacionárního zdroje č. 401 – Čistírna odpadních vod – uvedeného v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší pod kódem 2.7 Čistírny odpadních vod s projektovanou kapacitou pro 10 000 a více ekvivalentních obyvatel. 14.1 Stacionární zdroj bude provozován podle schváleného provozního řádu, resp. podle technických podmínek výrobce. 14.2 Za účelem snížení emisí znečišťujících látek obtěžujících zápachem budou využívána opatření ke snižování emisí těchto látek, např. bude provedeno odsávání odpadních plynů do zařízení k omezování emisí, zakrytování jímek a dopravníků, uzavřením objektu, pravidelným odstraňováním usazenin organického původu ze zařízení pro předčištění odpadních vod a dodržování technologické kázně. 15. Při změně provozu zařízení budou v rámci ohlášení plánované změny předloženy úřadu aktualizované provozní řády. 16. Úřad podle ust. § 13 odst. 6 zákona ve spojení s ust. § 126 odst. 5 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, schvaluje havarijní plán „Plán havarijních opatření pro případ havárie“ zpracovaný Ing. Pavlem Fajmonem dne 24. 5. 2013 a schválený provozovatelem, Ing. Lubošem Kusým, členem představenstva. Při změně provozu zařízení nebo při změně zákonných předpisů, které by mohly mít vliv na vodohospodářský havarijní plán, bude schválený havarijní plán aktualizován a předložen úřadu k posouzení ve 3 vyhotoveních spolu s vyjádření vodoprávního úřadu. 17. Úřad podle ust. § 13 odst. 6 zákona ve spojení s ust. § 126 odst. 5 vodního zákona vydává povolení k nakládání s vodami – vypouštění odpadních vod spolu s dešťovými vodami z areálu Masokombinát Polička, a.s. (CZ-NACE 10.1) do levostranného přítoku Černého potoka v km 0,8 (IDVT 10197776, ČHP 4-15-1-017), katastrální území Kamenec u Poličky, orientační poloha S-JTSK Krovak: x=1100224, y=619290. Množství Qprům=9,8 l/s (847 m3/den), Qh max=20 l/s (72 m3/den), Qd=14,7 l/s (1 270 m3/den), Qmaxú=27 000 m3/měsíc, 310 000 m3/rok. Platnost povolení k nakládání s vodami se podle ust. § 9 odst. 2 vodního zákona stanovuje na dobu do 31. 12. 2017.
10
Úřad podle ust. § 13 odst. 4 písm. e) zákona stanovuje další zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí, které úřad shledá nezbytnými s ohledem na místní podmínky životního prostředí a technickou charakteristiku zařízení: Zvláštní podmínky nejsou stanoveny.
Úřad podle ust. § 13 odst. 4 písm. f) zákona stanovuje opatření pro hospodárné využívání surovin a energie: Provozovatel bude průběžně realizovat opatření, která vyplývají ze závěrů energetického auditu a další, která vedou k úsporám energie a vody. Vyhodnocení bude předkládáno v roční závěrečné zprávě o plnění podmínek integrovaného povolení úřadu.
Úřad podle ust. § 13 odst. 4 písm. g) zákona stanovuje opatření pro předcházení haváriím a omezování jejich případných následků: 1. V případě havárie způsobené závadnými látkami postupovat podle schváleného havarijního plánu. V případě úniku látek znečišťujících ovzduší bude provozovatel postupovat podle provozních řádů zdrojů znečištění. 2. Udržovat a provozovat veškerá zařízení, v nichž se používají, zachycují, skladují, zpracovávají nebo dopravují závadné látky včetně záchytných jímek, v takovém technickém stavu, aby bylo zabráněno úniku těchto látek o půdy, podzemních vod nebo nežádoucí smísení s odpadními nebo srážkovými vodami. 3. Zajistit trvalé vybavení míst, kde bude nakládáno s látkami škodlivými vodám, prostředky pro likvidaci havarijních úniků. Použité sanační materiály uskladnit do doby jejich likvidace tak, aby bylo zabráněno kontaminaci povrchových nebo podzemních vod. 4. Kontrolovat nejméně jednou za 6 měsíců sklady závadných látek a nejméně jednou za 5 let, pokud není technickou normou nebo výrobcem stanoveno jinak, těsnost potrubí nebo nádrží určených pro dopravu nebezpečných látek (podle přílohy č. 1 vodního zákona) a v případě zjištění nedostatků bezodkladně provést opravu. 5. Vést záznamy o prováděných opatřeních při zacházení se závadnými látkami a tyto uchovávat po dobu 5 let. 6. Kontrolovat pravidelně bezodtokové záchytné jímky a jejich obsah včas likvidovat v souladu s právními předpisy. Záchytné a havarijní jímky v pravidelných intervalech 5 let přezkušovat na nepropustnost.
Úřad podle ust. § 13 odst. 4 písm. h) zákona stanovuje postupy nebo opatření pro provoz týkající se situací odlišných od podmínek běžného provozu (např. uvedení zařízení do provozu, zkušební provoz podle zvláštního právního předpisu), poruchy zařízení, krátkodobá přerušení a definitivní ukončení provozu zařízení: 1. Zdroje znečištění ovzduší budou provozovány v souladu s provozní dokumentací a schválenými provozními řády včetně průběhu a odstraňování následků havarijních stavů. 2. Pokud dojde k takovým změnám, které budou mít vliv na znění provozních řádů, budou aktualizované provozní řády předloženy úřadu ve 2 vyhotoveních. 3. Zajistit provoz a servis všech zdrojů znečišťování ovzduší v souladu s technickými podmínkami stanovenými výrobci zařízení. Protokoly o servisních prohlídkách uchovávat pro případ kontroly po dobu stanovenou výrobcem zařízení.
11
4. V případě havárie postupovat podle vnitřního havarijního plánu společnosti.
Úřad podle ust. § 14 odst. 4 písm. i) zákona stanovuje způsob monitorování emisí, technická opatření k monitorování emisí, včetně specifikace metodiky měření, včetně jeho frekvence, vedení záznamů o monitorování; v případě použití postupu podle § 14 odst. 4 písm. b) zákona též požadavek, aby výsledky monitorování emisí byly k dispozici pro shodná časová období a referenční podmínky jako v případě úrovní emisí spojených s nejlepšími dostupnými technikami: 1. Měření emisích zdrojů č. 001 – kotlů K1, K2 a K3 – bude prováděno autorizovanou osobou 1 x za rok (ne dříve než po uplynutí 6 měsíců od data předchozího měření). 2. Úroveň emisního limitu zdroje č. 002 – kotle PMD 70 – bude prováděno výpočtem pomocí faktorů uvedených v posledním protokolu o autorizovaném měření emisí. 3. Měření emisích zdrojů č. 111 a 311 – Opalovací jednotka, sušicí a udicí komory – bude prováděno autorizovanou osobou 1 x za 3 roky. 4. Četnost kontroly kvality odpadních vod v měrném objektu za technologií ČOV v ukazatelích BSK5, CHSKCr, NL, N-NH4, Nanorg., Pcelk, EL a pH se stanovuje 1 x za 14 dní (minimálně 26 rozborů za rok). 5. Četnost kontroly kvality odpadních vod v měrném objektu za technologií ČOV (za terciálním stupněm češtění), v areálu ČOV, před nátokem do jednotné kanalizace, v ukazateli AOX se stanovuje 1 x za 6 měsíců 6. Pro kontrolu kvality odpadních vod v měrném objektu za technologií ČOV (za terciálním stupněm čištění), v areálu ČOV, před nátokem do jednotné kanalizace, budou odebírány 24 hodinové směsné vzorky získané sléváním 12 objemově průtoku úměrných dílčích vzorků odebíraných v intervalu 2 hodin (vzorek typu C). 7. Četnost kontroly kvality odpadních vod za stabilizačními rybníky (v ukazatelích viz tabulka č. 4) se stanovuje 1 x za 2 měsíce, v ukazateli AOX se stanovuje 1 x za 6 měsíců. 8. Pro kontrolu kvality vypouštěných odpadních vod ze stabilizačních rybníků bude odebírán vzorek prostý. 9. Množství vypouštěných odpadních vod bude průběžně měřeno v měrném objektu za technologií ČOV (za terciálním stupněm čištění) v areálu ČOV, před nátokem do jednotné kanalizace. Správnost měření měrného objektu musí být ověřena podle zákona o metrologii. Údaje o objemu vypouštěných odpadních vod budou přehledně zaznamenávány a uchovávány pro účely evidence, vyhodnocení a kontroly. 10. Protokoly rozborů znečištění a objemu vypouštění vod budou pro účely evidence a kontroly založeny u provozovatele. Vyhodnocení ročních výsledků měření objemu a rozborů znečištění vypouštěných vod bude zasíláno k 31. 3 následujícího roku příslušnému vodoprávnímu úřadu a správci povodí. Rozbory odpadních vod musí provádět oprávněná laboratoř. 11. Pro posouzení dodržení hodnot ročního bilančního množství znečištění je směrodatný součin ročního objemu vypouštěných odpadních vod v posledním celém kalendářním roce a aritmetického průměru výsledku rozborů směsných vzorků odpadních vod odebraných v témže roce před nátokem na biologické rybníky. 12. ČOV bude provozována dle provozního řádu, ve kterém bude uveden i režim údržby stabilizačních rybníků včetně případných technických a jiných opatření při prokázaném zhoršování kvality vody v nich oproti kvalitě za ČOV. Provozní řád bude zahrnovat i režim odběru vzorků na vtoku do ČOV včetně stanovení kontrolního profilu.
12
Úřad podle ust. § 13 odst. 4 písm. j) zákona stanovuje opatření k minimalizaci dálkového přemísťování znečištění či znečištění překračujícího hranice států a k zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku: Opatření nebyla stanovena.
Úřad podle ust. § 13 odst. 4 písm. k) zákona stanovuje postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení včetně povinnosti předkládat úřadu pravidelně alespoň jednou za rok výsledky monitorování emisí a další požadované údaje, které úřadu umožní kontrolu plnění podmínek integrovaného povolení; v případě použití postupu podle § 14 odst. 4 písm. b) zákona též shrnutí výsledků monitorování emisí umožňující srovnání s úrovněmi emisí spojenými s nejlepšími dostupnými technikami: 1. Každoročně do 31. 3. předkládat úřadu zprávu dokládající plnění závazných podmínek integrovaného povolení zpracovanou podle vyhlášky č. 288/2012 Sb. o povedení některých ustanovení zákona o integrované prevenci. 2. Zjišťovat, vyhodnocovat a evidovat údaje z provozu zařízení v souladu s platnou právní úpravou na úseku integrovaného registru znečišťování životního prostředí a v případně vzniku ohlašovací povinnosti tuto zajistit prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí. 3. Neprodleně hlásit dotčeným orgánům, organizacím a veřejnosti všechny mimořádné situace, havárie zařízení a havarijní úniky znečišťujících látek ze zařízení do životního prostředí.
Úřad podle ust. § 13 odst. 4 písm. l) zákona stanovuje postupy a požadavky na pravidelnou údržbu zařízení a postupy k zabránění emisím do půdy a podzemních vod a způsoby monitorování půdy a podzemních vod v souvislosti s příslušnými nebezpečnými látkami, které se mohou na daném místě vyskytovat, a s ohledem na možnost znečištění půdy a podzemních vod v místě zařízení: Bude postupováno podle provozní dokumentace zařízení.
Úřad podle ust. § 13 odst. 4 písm. m) zákona stanovuje podmínky pro posouzení dodržování emisních limitů; tyto podmínky mohou být nahrazeny odkazem na jiné právní přepisy: Provozovatel bude postupovat podle vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší a podle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a podle souvisejících právních předpisů.
4. Část 2. rozhodnutí nově zní: 2. Výčet rozhodnutí, stanovisek, vyjádření souhlasů vydávaných podle zvláštních právních přepisů, které se nahrazují integrovaným povolením: Úřad podle ust. § 13 odst. 3 písm. e) zákona uvádí: 1. Povolení provozu stacionárního zdroje č. 001 Kotel K1 OKP – 8 o jmenovitém tepelném příkonu 7 MW podle ust. § 11 odst. 2 písm. d) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. 2. Povolení provozu stacionárního zdroje č. 001 Kotel K2 OKP – 8 o jmenovitém tepelném příkonu 7 MW podle ust. § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. 13
3. Povolení provozu stacionárního zdroje č. 001 Kotel K3 OKP – 8 o jmenovitém tepelném příkonu 7 MW podle ust. § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. 4. Povolení provozu stacionárního zdroje č. 002 Kotel PMD 70 BOR P o jmenovitém tepelném příkonu 0,9 MW podle ust. § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. 5. Povolení provozu stacionárního zdroje „Technologie jatek“ podle ust. § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. 6. Povolení provozu stacionárního zdroje „Technologie sušárny“ podle ust. § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. 7. Povolení provozu stacionárního zdroje č. 111 Opalovací zařízení podle ust. § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. 8. Povolení provozu stacionárního zdroje – 7 ks vyvíječů kouře pro sušárenskou výrobu podle ust. § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. 9. Povolení provozu stacionárního zdroje „Technologie udírny“ podle ust. § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. 10. Povolení provozu stacionárního zdroje č. 311 – 8 ks vyvíječů kouře pro udírenskou výrobu podle ust. § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. 11. Povolení provozu stacionárního zdroje č. 401 Čistírna odpadních vod podle ust. § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. 12. Schválení vodohospodářského havarijního plánu zařízení podle ust. § 39 odst. 2 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů. 13. Povolení vypouštění odpadních vod do vod povrchových podle ust. § 8 odst. 1 písm. c) vodního zákona. 14. Souhlas s upuštěním od třídění a odděleného shromažďování odpadů zařazených do skupiny 15 podle ust. § 16 odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 15. Souhlas s upuštěním od třídění a odděleného shromažďování odpadů 15 01 01, 15 01 02 a 15 02 04 podle ust. § 16 odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Účastníkem řízení podle ust. § 27 odst. 1 správního řádu je Masokombinát Polička a.s., se sídlem Kamenec u Poličky 300, PSČ 57223, IČ 25945491. Odůvodnění Úřad obdržel dne 4. 10. 2013 podle ust. § 19a odst. 2 písm. b) zákona žádost o změnu integrovaného povolení č.j. KrÚ OŽPZ/43322-22/2006/Př ze dne 28. 6. 2006 (dále též „IP“), kterým byl povolen provoz zařízení. Předmětem žádosti bylo povolení provozu stávajících vyjmenovaných stacionárních zdrojů zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, aktualizace IP z důvodu změny právních předpisů týkajících se provozu zařízení a schválení aktualizovaného vodohospodářského havarijního plánu. Provozovatel k žádosti připojil plnou moc pro zastupování, provozní řád souboru vyjmenovaných zdrojů znečištění ovzduší, provozní řády zdrojů znečištění (plynové kotelny a ČOV), havarijní plán a protokol o nezařazení podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených
14
vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií), ve znění pozdějších předpisů. Provozovatel požádal o vynětí látky AOX z monitoringu vod. Úřad dne 8. 1. 2014 pod č.j. KrÚ 1498/2014/OŽPZ/Př usnesením rozhodl podle ust. § 19a odst. 5 zákona o přerušení řízení do doby ukončení přezkumu závazných podmínek IP. Přezkum IP byl ukončen vydáním protokolu dne 24. 1. 2014. Výsledky přezkumu byly jedním z podkladů pro vydání rozhodnutí. V návaznosti na usnesení o přerušení řízení a na výsledky přezkumu závazných podmínek IP předložil provozovatel dne 20. 5. 2014 doplnění podkladů (dále „žádosti“) ke změně IP. Obsahem doplnění žádosti byl soupis vyjmenovaných zdrojů znečištění podle zákona o ochraně ovzduší včetně umístění na pozemcích a popisu podle přílohy č. 2 k témuž zákonu. Přílohou byly provozní řády zpracované podle přílohy č. 12 vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, a původní a aktualizované znění integrovaného povolení. Úřad na základě obsahu žádosti dospěl k závěru, že se nejedná o podstatnou změnu zařízení podle ust. § 19a odst. 2 zákona, protože nebyly splněny podmínky uvedené v ust. § 2 písm. i zákona, nejedná se tedy o změnu provozu zařízení, ale z velké části o administrativní uvedení rozhodnutí do souladu s platnými právními předpisy. Úřad dne 11. 6. 2014 pod č.j. KrÚ 39524/2014/OŽPZ/Př oznámil zahájení řízení o žádosti účastníkům řízení a dotčeným správním úřadům a vyzval je k vyjádření k podkladům rozhodnutí ve lhůtě 15 dnů podle ust. § 19 odst. 4 zákona. Přílohou oznámení byla žádost o změnu integrovaného povolení. Úřad vymezil účastníky řízení podle ust. § 19a odst. 4 zákona na subjekty uvedené v ust. § 7 odst. 1 písm. a) zákona na provozovatele a podle ust. § 7 odst. 2 zákona na Povodí Moravy, státní podnik, VODÁRENSKOU AKCIOVOU SPOLEČNOST, a.s. a Brněnské vodárny a kanalizace, a.s. K žádosti se vyjádřili účastníci řízení: VODÁRENSKÁ AKCIOVÁ SPOLEČNOST, a.s. dne 30. 6. 2014 pod č.j. GŘ 586/Nov/14 sdělila, že nesouhlasí se zrušením limitů a vyjmutí parametru AOX ze sledování v odpadních vodách vypouštěných do povrchových vod nad vodárenskou nádrží Vír. Brněnské vodárny a kanalizace, a.s. dne 27. 6. 2014 pod č.j. 232/015016/2014/PNo uvádí, že nesouhlasí se zrušením limitu a vyjmutím parametru AOX ze sledování. K žádosti se vyjádřily dotčené správní úřady: Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, územní pracoviště Svitavy dne 1. 7. 2014 pod č.j. KHSPA 09743/2014/HOK-Sy s žádostí provozovatele o 1. změnu integrovaného povolení souhlasí. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové (ČIŽP), ve vyjádření ze dne 25. 6. 2014 zn. ČIŽP/45/IPP/1410117.001/14/KDR uvádí: ČIŽP v úvodu požaduje prověřit, zda provozovatel nemá povinnosti předložit základní zprávu podle ust. § 4a zákona. Vyjádření úřadu: Provozovatel podal žádost dne 4. 10. 2013, povinnost připojit k žádosti základní zprávu vznikla dne 7. ledna 2014 podle čl. II odst. 4 zákona č. 69/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně
15
některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. Oddělení ochrany ovzduší má připomínky k zařazení opalovacího zařízení, emisním limitům udírny a opalovacího zařízení a k provozním řádům, ve kterých nejsou uvedena opatření ke snižování emisí. Vyjádření úřadu: Provozovatel byl vyzván k doplnění žádosti (viz níže). Oddělení ochrany vod doporučuje v případě možnosti snížit frekvenci četnosti sledování ukazatele AOX a považuje podmínky 1) a 2) monitoringu vod uvedené v žádosti za totožné, resp. podmínku č. 2) za nadbytečnou. Vyjádření úřadu: Ukazatel AOX je ponechán ve sledovaných emisních limitech, četnost sledování je stanovena NV č. 61/2003 Sb. Oddělení odpadového hospodářství doporučuje vypustit podmínky, které odkazují na platnou právní úpravu. Vyjádření úřadu: V rámci změny IP byly z rozhodnutí z moci úřední podle ust. § 70 správního řádu odstraněny i zřejmé nesprávnosti, za které úřad považuje stanovení povinnosti dodržovat zákonné a podzákonné předpisy. Na základě vyjádření ČIŽP úřad dne 9. 7. 2014 pod č.j. KrÚ 4626/2014/OŽPZ/Př vyzval provozovatele k doplnění žádosti a usnesením řízení přerušil do doby doplnění žádosti, nejdéle do 31. 12. 2014. K výzvě úřad připojil vyjádření ČIŽP a výklad MŽP č.j. 52210/ENV/13 ze dne 20. 3. 2013, na který ČIŽP odkazuje. Provozovatel na základě výzvy úřadu žádost doplnil dne 22. 8. 2014, k podání připojil provozní řády zdrojů znečištění, havarijní plán a CD. Provozovatel vzal podání dne 1. 9. 2014 zpět. Úřad dne 13. 11. 2014 obdržel od ČIŽP oznámení kontroly podle zákona, protokol z kontroly byl zařazen do spisu. Provozovatel dne 11. 12. 2014 (zn. 154/2014/FAJ) doplnil podání na základě výzvy, při tom vycházel i z kontrolních zjištění ČIŽP. Přílohou byly provozní řády zdrojů znečištění a provozní předpis udírny (vnitřní předpis, který není schvalován úřadem), ze kterého je zřejmé splnění technické podmínky provozu uvedené ve vyhlášce č. 415/2012 Sb. Vyvíječ kouře je vybaven integrovaným systémem pro praní kouře, který slouží ke snížení obsahu pevných částic obsažených v kouři a ke snížení pachových látek. Z toho důvodu úřad v podmínce d) 12. uvedl povinnost řídit se při provozu zdroje znečištění technickými podmínkami výrobce a vnitřními předpisy. Úřad obdržel od ČIŽP dodatek vyjádření k žádosti o vydání změny IP zn.: ČIŽP/45/IPP/1410117.002/14/KDR ze dne 15. 12. 2014, ve kterém je uvedeno, že provedla revizi pozemků, na kterých je zařízení umístěno, doporučila neuvádět v IP podmínky odkazující na platné zákonné předpisy a upřesnila zařazení zdrojů znečištění a jejich povozu. Ve vyjádření odkazuje na svůj protokol z kontrolních zjištění zn. ČIŽP/45/14197997/14/KJN ze dne 27. 11. 2014. Úřad ve výroku rozhodnutí uvedl nový výčet pozemků dle sdělení provozovatele a ve výroku zohlednila vyjádření ČIŽP i obsah protokolu. Dne 18. 12. 2014 pod č.j. 79967/2014/OŽPZ/JI se v řízení vyjádřil Krajský úřad Pardubického kraje. Orgán ochrany ovzduší vyjmenoval zdroje znečištění, krátce je popsal, stanovil emisní limity a četnost měření. Vodoprávní úřad nesouhlasil se zrušením limitů AOX a doporučil ponechat povolení k nakládání s vodami ve stávajícím znění včetně doby platnosti povolení. Platnost 16
povolení je omezena do 31. 12. 2017. Provozovatel do té doby musí získat další pravomocnou změnu integrovaného povolení. Žádost musí obsahovat náležitosti podle vyhlášky č. 432/2001 Sb., o dokladech žádosti o rozhodnutí nebo vyjádření a o náležitostech povolení, souhlasů a vyjádření vodoprávního úřadu, ve znění pozdějších předpisů. Úřad upozorňuje provozovatele, že bude současně povinen předložit úřadu ke schválení základní zprávu podle ust. § 4a zákona. Náležitosti základní zprávy upravuje vyhláška č. 288/2013, o provedení některých ustanovení zákona o integrované prevenci, příloha č. 2. V případě, že provozovatel dojde k závěru, že není potřeba zpracovávat základní zprávu, doloží závěr hodnocení. Ministerstvo životního prostředí zveřejnilo metodický dokument k základní zprávě ve Věstníku MŽP v říjnu 2013, částka 9,10 na stránkách http://www.mzp.cz/osv/edice.nsf/e75c7074f3a42826c1256b0100778c9a/492270778ba690dfc1257c 210064a8f4?OpenDocument Úřad na základě vyjádření vodoprávního úřadu (Krajský úřad Pardubického kraje), účastníků řízení a ČIŽP nevyhověl žádosti v té části, která se týká upuštění od sledování látky AOX. Jedná se o zvlášť nebezpečnou látku uvedenou v příloze č. 1 vodního zákona. Do části rozhodnutí, která nahrazuje povolení týkající se vodního zákona, úřad nezasahoval. Úřad v rozhodnutí zohlednil výsledky přezkumu závazných podmínek uvedených v protokolu č.j. KrÚ 5192/2014/OŽPZ/Př. Zejména se jedná, kromě nového zákona o ochraně ovzduší rovněž o další změny zákonných předpisů – zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisu, nařízení vlády č. 61/2003 Sb., o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění povrchových vod a odpadních vod, náležitostech povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových a do kanalizací a o citlivých oblastech, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů. V rozhodnutí byly zohledněny i výsledky kontroly ČIŽP uvedené v protokolu o kontrole č.j. ČIŽP/45/IPP/1417997.002/14/KJN sepsaného dne 27. 11. 2014 v místě zařízení. Provozovatel podáním ze dne 15. 12. 2014 požádal o souhlas k upuštění od třídění a odděleného shromažďování některých druhů ostatních odpadů. Úřad dne 17. 12. 2014 pod č.j. KrÚ 79879/2014/OŽPZ/JI oznámil účastníkům řízení (provozovateli) a dotčeným správním úřadům (Městský úřad Polička) zahájení řízení o změně IP z důvodu podání žádosti o upuštění od třídění odpadů a stanovil lhůtu 15 dnů pro vyjádření. Protože se jedná o týž předmět řízení, ke kterému je úřad příslušný, spojil úřad dne 17. 12. 2014 pod č.j. KrÚ 79908/2014/OŽPZ/JI podle ust. § 140 odst. 1 správního řádu (v usnesení je chybou v psaní uveden § 149) usnesením řízení o změně IP vyvolané novým zákonem o ochraně ovzduší a žádostí o upuštění od třídění odpadů. Usnesení bylo doručeno všem účastníkům řízení. K oznámenému zahájení řízení se vyjádřil Městský úřad Polička: Jako věcně příslušný správní orgán odpadového hospodářství dne 5. 1. 2015 pod č.j. MP/00074/2015/OÚPRaŽP/KIR uvádí, vzhledem k následnému využití není třídění odpadů nutné a sděluje, že je možné udělení souhlasu vázat na jím uváděné podmínky. Podmínky, které se netýkají povinnosti dodržovat zákonné a podzákonné předpisy jsou uvedeny v části c) 6. rozhodnutí. Jako věcně příslušný vodoprávní úřad pro schválení havarijního plánu dne 6. 1. 2014 pod č.j. MP/00262/2015/OÚPRaŽP/RK uvádí podmínku pro schválení vodohospodářského havarijního plánu, která je uvedena v podmínce d) 16. rozhodnutí. Úřad po doplnění podkladů dne 23. 1. 2015 pod č.j. KrÚ 5066/2015/OŽPZ/JI oznámil účastníkům řízení, že byly shromážděny podklady pro vydání rozhodnutí a že mají možnost se k nim vyjádřit podle ust. § 36 odst. 3 správního řádu a podle § 39 odst. 1 správního řádu stanovil lhůtu 5 dnů a současně účastníky řízení poučil podle ust. § 38 odst. 1 správního řádu. Této možnosti žádný z účastníků řízení nevyužil.
17
Úřad vyhověl žádosti provozovatele a povolil provoz stacionárních zdrojů znečištění. Úřad současně na základě výsledku provedeného přezkumu upravil ty podmínky IP, které nejsou v souladu s právním řádem a IP uvedl do souladu s novelizovaným zákonem a vyhláškou č. 288/2013 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o integrované prevenci. Jedná se o tyto části IP: Bylo zrušeno povolení k nakládání s nebezpečným odpadem, protože provozovatel nebezpečné odpady pouze shromažďuje a zákon o odpadech po novele k této činnosti povolení nevyžaduje. Úřad opravil ve výroku rozhodnutí podle ust. § 70 správního řádu zřejmé nesprávnosti, které spatřuje zejména v tom, že jsou rozhodnutím ukládány povinnosti dodržovat zákony. To je povinnost obecná a nelze ji zvlášť zmiňovat v rozhodnutí. Dále byly upraveny nepřesnosti zjištěné ČIŽP a uvedené v protokolu o kontrole. Účastníky řízení jsou Masokombinát Polička a.s., VODÁRENSKÁ AKCIOVÁ SPOLEČNOST, a.s., Brněnské vodárny a kanalizace, a.s. a Povodí Moravy, státní podnik.
Poučení Účastník řízení může podle ust. § 81 odst. 1 správního řádu proti rozhodnutí podat odvolání. Podle ust. § 82 odst. 1 správního řádu lze odvoláním napadnout výrokovou část rozhodnutí, odvolání pouze proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Podle ust. § 83 odst. 1 správního řádu činí odvolací lhůta 15 dnů ode dne oznámení (doručení) rozhodnutí. Účastník řízení podá odvolání podle ust. § 86 odst. 1 správního řádu u správního orgánu, který napadené rozhodnutí vydal (u úřadu).
otisk úředního razítka
Ing. Josef Hejduk vedoucí odboru Příloha: 1. Provozní řád kotelna 2. Provozní řád ČOV 3. Havarijní plán Rozdělovník: Účastníci řízení: 1. Ing. Pavel Fajmon, která zastupujíce provozovatele, Masokombinát Polička a.s. 2. VODÁRENSKÁ AKCIOVÁ SPOLEČNOST, a.s. 3. Brněnské vodárny a kanalizace, a.s. 4. Povodí Moravy, státní podnik Po nabytí právní moci: 5. Ministerstvo životního prostředí 6. Informace Pardubický kraj – úřední deska
18
