Krajský úřad Královéhradeckého kraje odbor školství
PLÁN PRIMÁRNÍ PREVENCE RIZIKOVÉHO CHOVÁNÍ KRÁLOVÉHRADECKÉHO KRAJE (2013)
Obsah Úvod ............................................................................................................................... 3 1 Demografický popis kraje ................................................................................................ 3 1.1 Demografická situace a vývoj.................................................................................... 5 1.2 Vzdělanostní struktura obyvatelstva .......................................................................... 6 1.3 Počty škol a školských zařízení v KHK..................................................................... 7 1.4 Zaměstnanost a trh práce ........................................................................................... 7 2 Východiska plánu s analýzou potřeb ............................................................................... 9 3 Priority kraje na rok 2012-2016 ..................................................................................... 10 3.1 SWOT analýza v oblasti primární prevence ............................................................ 10 3.2 Hlavní priority a cíle kraje v oblasti primární prevence .......................................... 11 4 Síť služeb kraje .............................................................................................................. 14 5 Koordinace primární prevence na krajské úrovni .......................................................... 20 6 Dokumenty upravujícím primární prevenci v kraji........................................................ 26 7 Aktivity kraje v oblasti primární prevence .................................................................... 26 7.1 Konference ............................................................................................................... 26 7.2 Pracovní setkání školních metodiků prevence základních a středních škol ............ 27 7.3 Vzdělávání ............................................................................................................... 27 7.4 Semináře .................................................................................................................. 28 8 Financování služeb primární prevence v kraji ............................................................... 29 8.1 „Programy zaměřené na prevenci rizikového chování“ .......................................... 29 8.2 „Program podpory a rozvoj zdravého životního stylu“ ........................................... 29 9 Proces vzniku plánu ....................................................................................................... 30
Úvod Základním principem primární prevence rizikového chování u žáků je výchova k předcházení a minimalizaci rizikových projevů chování, ke zdravému životnímu stylu, k rozvoji pozitivního sociálního chování a rozvoji psychosociálních dovedností a zvládání zátěžových situací osobnosti. Oblasti zabývající se prevencí: agrese, šikana, kyberšikana, násilí, vandalismus, intolerance, antisemitismus, extremismus, rasismus a xenofobie, homofobie, záškoláctví, závislostní chování, užívání návykových látek, netolismus, gambling, rizikové sporty a rizikové chování v dopravě, spektrum poruch příjmu potravy, negativní působení sekt, sexuální rizikové chování. Páteř prevence rizikového chování ve školství v Královéhradeckém kraji tvoří Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen „MŠMT“), Krajský úřad Královéhradeckého kraje (dále jen KÚ KHK“), Pedagogicko-psychologická poradna Královéhradeckého kraje (dále jen PPP KHK), Školské zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků Královéhradeckého kraje (dále jen ŠZ DVPP KHK), školy a školská zařízení v Královéhradeckém kraji. Spolupráce je navázána i s dalšími odbornými pracovníky Královéhradeckého kraje a zástupci institucí participujících na řešení aktuálních problémů prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže. Statistická data uvedená v následujícím textu se vztahují k 31. 12. 2010 (pokud v textu není uvedeno jinak) a jejich zdrojem jsou zejména Český statistický úřad (dále ČSÚ), Ústav pro informace ve vzdělávání (dále ÚIV) a odbor školství Krajského úřadu Královéhradeckého kraje (dále OŠ).
1 Demografický popis kraje Královéhradecký kraj (dále jen „KHK“) leží v severovýchodní části Čech. Hranici kraje tvoří z více než jedné třetiny státní hranice s Polskem v délce asi 208 km. Se sousedními Libereckým a Pardubickým krajem tvoří oblast Severovýchod, která patří mezi tři největší oblasti v republice jak rozlohou, tak počtem obyvatel. Posledním sousedem je kraj Středočeský. Krajská metropole Hradec Králové je od hlavního města Prahy vzdálená 112 km. Na severu a severovýchodě se rozkládají pohoří Krkonoše a Orlické hory, které na jihu a jihozápadě přecházejí do úrodné Polabské nížiny. Obě pohoří od sebe odděluje Broumovský výběžek, geologicky i horopisně pestrý, který byl kdysi plochou pánví mezi dvěma pohořími. Významnou část území tvoří krkonošské a orlické podhůří. Hlavními vodními toky jsou Labe a jeho přítoky Orlice a Metuje. Téměř celé území kraje náleží do povodí Labe, jen okrajová část Broumovského výběžku k povodí Odry. KHK se vyznačuje určitými specifiky, která ovlivňují rozmístění jednotlivých škol a školských zařízení v kraji a jejich naplněnost v souladu s dopravní obslužností, potažmo tedy s dostupností. Jedná se např. o poměrně nízkou hustotu obyvatelstva, nerovnoměrné osídlení, rozlehlé horské a podhorské oblasti v KHK apod. Území kraje je po provedené reformě státní správy tvořeno pěti okresy: Hradec Králové (HK), Jičín (JC), Náchod (NA), Rychnov nad Kněžnou (RK) a Trutnov (TU). K 1. 1. 2007 došlo ke změně hranic okresů Hradec Králové a Rychnov nad Kněžnou o tři obce. Jílovice, Ledce a Vysoký Újezd přešly z okresu Rychnov nad Kněžnou do okresu Hradec Králové a došlo tak ke sladění hranic správních obvodů obcí s rozšířenou působností s hranicemi území okresů.
3
Administrativní mapa Královéhradeckého kraje
Zdroj: ČSÚ 2
Rozlohou 4 759 km zaujímá Královéhradecký kraj šest procent rozlohy České republiky a řadí se na 9. místo v pořadí krajů. Rozlohou je největší okres Trutnov, který tvoří téměř čtvrtinu rozlohy kraje, za ním následuje s více než pětinou okres Rychnov nad Kněžnou a zbytek území se rovnoměrně, zhruba po 18 %, dělí mezi tři zbývající okresy. Počet obyvatel Královéhradeckého kraje vzrostl od roku 2007 o 0, 47 %. Tabulka 1: Počty obyvatel Královéhradeckého kraje v průběhu let 2007 až 2010 Rok Počet obyvatel
2007 552 212
2008 554 520
2009 554 402
2010 554 803 Zdroj dat: ČSÚ
Ke konci roku 2010 měl Královéhradecký kraj celkem 554 803 obyvatel, což je 5,3 % celkového počtu obyvatel České republiky. Nejlidnatějším okresem je okres Hradec Králové s více než 163 tisíci osobami. Naopak populačně nejmenší je se 79 238 obyvateli okres Rychnov nad Kněžnou. Hustotou 117 obyvatel na km2 nedosahuje kraj celorepublikového průměru 133 osob. Rozdílná hustota obyvatel je i v okresech a pohybuje se od nejvyšší v okrese Hradec Králové (183 obyvatel na km2) po nejnižší v okrese Rychnov nad Kněžnou (81 obyvatel na km2). Na území kraje je celkem 448 obcí, z nichž k 31. 12. 2009 mělo 48 statut města a 10 statut městyse. Podíl městského obyvatelstva dosáhl celkem 67,8 %. Hlavním centrem kraje je statutární město Hradec Králové s 94 493 obyvateli, druhým největším městem s 31 005 obyvateli je město Trutnov. Nejméně urbanizován je okres Jičín, kde žije i nejvíce obyvatel v obcích do 500 obyvatel (více než pětina). V kraji činil tento podíl 12,8 % obyvatel.
4
V Královéhradeckém kraji bylo k 1. 1. 2003 zřízeno 15 správních obvodů obcí s rozšířenou působností a 35 správních obvodů obcí s pověřeným úřadem. Pověřené obecní úřady spravují obce na území, které je skladebné do okresů i do správních obvodů obcí s rozšířenou působností.
1.1 Demografická situace a vývoj Tabulka 2: Počty narozených v Královéhradeckém kraji od roku 1975 Rok 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992
Počet narozených dětí v Královéhradeckém kraji v jednotlivých letech Královéhradecký kraj Rok Královéhradecký kraj 10 183 1993 6 582 10 064 1994 5 747 9 709 1995 5 230 9 510 1996 5 019 9 044 1997 5 021 8 068 1998 4 989 7 419 1999 4 966 7 340 2000 4 969 7 155 2001 4 954 7 183 2002 4 946 7 312 2003 5 093 7 009 2004 5 190 6 963 2005 5 405 6 958 2006 5 491 6 894 2007 6 122 6 838 2008 6 254 7 072 2009 6 261 6 645 2010 6 021 Zdroj dat: ČSÚ
Graf 1: Grafické znázornění vývoje počtu živě narozených dětí v Královéhradeckém kraji od roku 1991 (demografická křivka)
Zdroj dat pro sestrojení grafu: ČSÚ
5
V souladu s demografickou křivkou zhruba od roku 2008 narůstá počet žáků nastupujících do základních škol. Demografický pokles žáků 1. ročníků středních škol se zastaví v roce 2012 (narození v r. 1997) a po něm bude následovat do roku 2017 stagnace počtu žáků vstupujících do středního vzdělávání (netýká se žáků víceletých gymnázií). Následný postupný vzrůstající počet žáků přijímaných do 1. ročníků středních škol již nikdy nedosáhne své původní maximální hodnoty (narození v r. 1991). Předpokládaný vývoj počtu živě narozených dětí podle Českého statistického úřadu v Královéhradeckém kraji je v následující tabulce. Tabulka 3: Projekce obyvatelstva v Královéhradeckém kraji Rok Živě narození
2011 5955
v
krajích
2012 5873
a
oblastech
2013 5796
ČR
2014 5719
–
živě
2015 5639
narození 2016 5561
Zdroj dat: ČSÚ
1.2 Vzdělanostní struktura obyvatelstva Tabulka 4: Vzdělanostní struktura obyvatelstva v KHK v časové řadě 2000 - 2010 2000 OBYVATELSTVO VE VĚKU 15 A VÍCE LET (tis. osob) v tom muži ženy dosažené vzdělání základní vzdělání a bez vzdělání
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
460,0 461,0 461,7 463,0 463,7 465,2 467,9 471,5 474,4 475,8 474,1
221,2 221,8 222,1 222,8 223,2 224,2 226,1 228,4 230,3 231,3 230,4 238,8 239,2 239,6 240,2 240,5 241,0 241,8 243,1 244,1 244,5 243,7 102,5 102,7
94,0
91,8
89,9
86,6
84,5
85,4
85,3
78,5
71,2
střední bez maturity
187,6 180,5 184,9 188,6 190,4 190,8 182,3 181,8 178,5 184,9 182,1
střední s maturitou
135,9 141,9 146,0 143,9 145,1 147,4 152,1 157,5 160,2 157,7 165,2
vysokoškolské
33,9
35,8
36,7
38,5
38,3
40,2
49,0
46,8
50,5
54,5
55,6
Zdroj dat:ČSÚ
Tabulka 5: Procentní zastoupení skupin obyvatelstva s různým vzděláním z celkového počtu obyvatelstva (15 let a výše) OBYVATELSTVO VE VĚKU 15 A VÍCE LET (tis. osob) dosažené vzdělání základní vzdělání a bez vzdělání střední bez maturity střední s maturitou vysokoškolské
2000
2010
460,0
474,1
počet 102,5 187,6 135,9 33,9
% 22,3 40,8 29,5 7,4
počet 71,2 182,1 165,2 55,6
% 15,0 38,4 34,9 11,7 Zdroj dat: ČSÚ
6
Z tabulek 4 a 5 jsou zřejmé změny ve vzdělanostní struktuře obyvatelstva za posledních 10 let (% zastoupení jednotlivých vzdělanostních skupin z celkového počtu obyvatelstva ve věku 15 let a výše): • snížilo se % zastoupení jedinců bez vzdělání či pouze se základním vzděláním • snížilo se % zastoupení jedinců se středním vzděláním bez maturity • zvýšilo se % zastoupení jedinců se středním vzděláním s maturitou • zvýšilo se % zastoupení jedinců s vysokoškolským vzděláním Zejména snižování počtu jedinců se středním vzděláním bez maturity způsobuje problémy na trhu práce, kde je nedostatek absolventů těchto oborů, naopak absolventů s maturitní zkouškou přibývá a často jsou evidováni na úřadech práce jako nezaměstnaní.
1.3 Počty škol a školských zařízení v KHK Tabulka 6: Počty škol a školských zařízení jednotlivých zřizovatelů k 1. 9. 2011
ZŠ samostatné
SŠ samostatné
ZŠ + SŠ
MŠ+ZŠ+ SŠ
SŠ+VOŠ
ŠZ
ZUŠ
Královéhradecký kraj fyzická či právnická osoba církev MŠMT obec Celkem
MŠ+ZŠ
Zřizovatel právnické osoby, která vykonává činnost školy nebo školského zařízení
MŠ samostatné
Počet subjektů k 1. 9. 2011
2 1 1 0 152 156
6 1 1 0 131 139
13 5 3 4 98 123
48 11 1 2 1 63
3 0 0 0 0 3
2 1 1 0 0 4
9 2 0 0 0 11
10 3 1 1 32 47
0 3 0 0 27 30
Zdroj dat: Rejstřík škol a školských zařízení
Tabulka 7: Počty žáků a studentů středních a vyšších odborných škol podle stavu k 30. 9. 2010 Počty žáků středních škol Okres Hradec Králové Jičín Náchod Rychnov nad Kněžnou Trutnov Celkem
Denní forma
Dálková forma
Počet středních škol v okrese
10672 4219 5395 2849 5156 28291
481 266 109 189 271 1316
28 12 15 8 18 81
Počty žáků na vyšších odborných školách 432 278 55 142 68 975
Počet vyšších odborných škol 4 2 1 2 2 11 Zdroj dat: ÚIV
1.4 Zaměstnanost a trh práce Lidské zdroje jsou základním faktorem rozvoje, jejich velikost a kvalita ovlivňuje životní úroveň v daném území. Počet ekonomicky aktivních osob v Královéhradeckém kraji se z dlouhodobého pohledu dosud zvětšoval, tento trend se však v příštích letech zastaví a vlivem věkového složení obyvatelstva bude počet ekonomicky aktivních osob klesat. V porovnání s ostatními kraji je nezaměstnanost v Královéhradeckém kraji třetí nejnižší po hlavním městě Praze a Plzeňském kraji. Z územního pohledu nejnižší nezaměstnanost vykazuje 7
okres Rychnov nad Kněžnou (5,50 %), naopak s nejvyšší nezaměstnaností se potýká okres Trutnov (8,28 %) a drží tak prvenství mezi okresy od července 2010 (stav k červnu 2011). Nejvyšší nezaměstnaností byly v kraji postiženy nejmladší věkové skupiny do 29 let a také osoby se základním vzděláním a bez vzdělání. S rostoucí úrovní vzdělání se specifická míra nezaměstnanosti snižuje. Trh práce v kraji je ovlivněn i sezónními výkyvy, nárůst nezaměstnanosti je zřetelný především v zimních měsících, absolventská nezaměstnanost není v kraji výrazná. Tabulka 8: Vývoj míry registrované nezaměstnanosti v letech 2006 až 2010 Míra registrované nezaměstnanosti celkem v % (k 31. 12.) Neumístění uchazeči o zaměstnání celkem (k 31. 12.) Volná pracovní místa
2006
2007
2008
2009
2010
6,32
4,70
4,81
7,97
8,37
19 298
14 499
14 728
23 373
24 678
4 413
5 329
4 052
1 333
1 365 Zdroj dat: ČSÚ
Z hlediska zaměstnanosti má v kraji svou nezastupitelnou roli zpracovatelský průmysl, následují odvětví velkoobchod, maloobchod a oprava motorových vozidel, stavebnictví, vzdělávání a zdravotnictví. Odvětvová struktura kraje ukazuje na potřebu kvalifikované pracovní síly u nemanuálních, ale i manuálních zaměstnání. Významnou složkou ekonomicky neaktivních obyvatel jsou potenciální pracovní síly, které se zatím na své budoucí povolání připravují, tj. žáci a studenti. Příprava na povolání se prodlužuje se snahou o získání co nejvyššího stupně vzdělání. S demografickým vývojem je patrný posun na trhu práce – střední vzdělání s maturitou se stalo standardem a lidé si ho doplňují i dalšími formami studia. Zájem o rekvalifikace v čase roste, úspěšnost absolventů rekvalifikačních kursů při hledání zaměstnání patří v Královéhradeckém kraji k nejvyšším v ČR. K 31. 12. 2011 evidovaly úřady práce v kraji celkem 22 185 uchazečů o zaměstnání. Meziročně (proti prosinci roku 2010) tak došlo k poklesu počtu nezaměstnaných o 2 493 osob. Míra registrované nezaměstnanosti k 31. 12. 2011 byla v kraji 7,49 %, což je méně než v roce předchozím. V jednotlivých okresech kraje se přitom míra registrované nezaměstnanosti pohybovala od 5,49 % v okrese Rychnov nad Kněžnou až po 9,39 % v okrese Trutnov.
8
2 Východiska plánu s analýzou potřeb Výskyt rizikových projevů chování na školách a školských zařízeních byl zjišťován pomocí dotazníku zaměřeného na prevenci rizikového chování v ZŠ. Celkem bylo osloveno 269 škol, vyplněný dotazník vrátilo 151 z nich, tj. 56,1 %. Tabulka 9: Návratnost dotazníků Osloveno 102 167
školy s 1. stupněm školy s 1. a 2. stupněm
Odpovědělo 47 104 Zdroj dat: krajský úřad
Tabulka 10: Sociálně patologické jevy podle četnosti výskytu, druhů a ročníků Počet případů 1.r. kouření 1 šikana mezi žáky 10 záškoláctví 16 násilí 18 krádeže 7 vandalství 4 agresivita vůči vyučujícím 4 sebepoškozování 1 ubližování spolužákům 3 rizikové sexuální chování 2 užívání alkoholu nadměrné užívání pc a tv (nad 5 hodin denně) rasismus užívání marihuany rizikové chování v dopravě 3 týrání a zneužívání dětí a mladistvých poruchy příjmu potravy sprejerství nekázeň extremistické projevy extrémní rizikové sporty afekty zanedbání péče ostatní nelegální drogy intoxikace kyberšikana ohrožování žáků učitelkou lhaní 1 obtěžování negativní působení sekt a gamblerství CELKEM 70
2.r. 3 11 14 12 12 6 6 1 10 3 2
2
3.r. 4 25 7 10 13 9 9
5.r. 14 36 31 26 21 12 13 3 4 1 3
6.r. 22 49 31 16 21 11 5 1 4 3 2
7.r. 74 60 52 38 23 29 31 10 1 8 15
8.r. 118 50 82 24 24 27 36 23 1 7 4
9.r. 151 39 70 24 35 38 31 11 9 9
CELKEM 392 315 311 182 167 148 145 51 40 37 37
2
5
7
5
3
7
29
3
1
4
5 5
6 7
4
1
2
8 8 2
27 20 14
2
1
2
2
2
1
3
13
1 1
3
5
1 1
2 8 2 2 2
2 1
1 1
13 10 10 7 7 6 5 5 4 4 2 2 1 0 2004
2 4 2
4.r. 5 35 8 14 11 12 10 1 15
2 1 2
3 3
1 1
1
5 4 4
2 1
1
2 2 3 2
1 1 88
100
121
178
177
366
432
472
Zdroj dat: krajský úřad
9
Na základě údajů obsažených v tabulce č. 9 lze konstatovat, že na druhém stupni základních škol bylo zaznamenáno 72 % a na prvním stupni 28 % z celkového počtu vyskytnuvších se sociálně patologických jevů (dále jen SPJ). Tři nejčastěji zastoupené SPJ jsou v Královéhradeckém kraji kouření, šikana a záškoláctví, přičemž tyto tři jevy dohromady tvoří více než polovinu z celkového počtu případů. Rozložení četnosti mezi ročníky prvního a druhého stupně základních škol není rovnoměrné – zatímco případy kouření na prvním stupni činily necelých 7 % z celkového počtu případů kouření, u záškoláctví šlo o 24,5 % a konečně více než 37 % případů šikany bylo zaznamenáno na prvním stupni základní školy. Kriminalita v Královéhradeckém kraji v roce 2011 oproti roku 2010 zaznamenala nepatrný pokles, neboť dle statistických výkazů Policie ČR bylo v roce 2011 v rámci celkové kriminality zaznamenáno 11 004 skutků, naproti tomu v roce 2010 bylo zaznamenáno 11 121 skutků. Stejně jako v předchozích letech se pachatelé nejvíce dopouštěli majetkové trestné činnosti (představuje 57,3 % ze všech evidovaných skutků v Královéhradeckém kraji), meziročně došlo k nárůstu násilných trestných činů o 4,3 %(ze 702 na 732 trestných činů) a mravnostních trestných činů o 24,2 % (z 95 na 118). Vezmeme-li v potaz index kriminality, jako nejrizikovější regiony se jeví obce s rozšířenou působností Nový Bydžov, Jaroměř a Hořice.
3 Priority kraje na rok 2012-2016 3.1 SWOT analýza v oblasti primární prevence • •
•
• •
• •
•
Silné stránky Pozice školské metodičky prevence ve struktuře krajského úřadu. Existence adresáře služeb na webových stránkách KHK a existence adresáře sítě organizací podílejících se na primární prevenci na CD. Mapování postavení školních metodiků prevence na školách a četnost výskytu řešených případů z oblasti rizikového chování. Existence dotačních programů KÚ, MŠMT pro oblast primární prevence. Existence Školského zařízení po další vzdělávání pedagogických pracovníků z KHK – specializační studium pro školní metodiky prevence. Semináře a porady pro školské pracovníky, místní protidrogové koordinátory aj. Organizování pracovních porad se ŠMP prostřednictvím metodiků prevence při PPP, za účasti krajské školské koordinátorky prevence. Existence mezioborové pracovní skupiny KÚ KHK.
• •
•
•
• • • •
Slabé stránky Absence mezirezortní koordinace ve financování a v informování. Koordinace v rámci úřadu mezi odborem školství a odborem sociálním – např. vzájemná neinformovanost o vyhlašovaných dotačních titulech. Neaktuálnost adresáře organizací podílejících se na primární prevenci na CD a neaktuálnost adresáře služeb na webových stránkách KHK. Neexistence Protidrogové komise či jiné platformy – neprobíhá společné setkávání odborníků ze zainteresovaných institucí. Neprobíhají semináře k čerpání finančních prostředků z dotačních titulů MŠMT či EU. Vysoký výskyt užívání alkoholu, tabáku a marihuany u mládeže. Malá finanční podpora programů primární prevence z krajské úrovně. Vysoký výskyt vztahových obtíží ve třídách.
10
•
• • • • • • • •
• •
•
Příležitosti Místní protidrogový koordinátor na obci s rozšířenou působností ve smyslu kontaktní osoby. Existence dotačních programů KÚ a MŠMT pro oblast primární prevence. Existence pozice školního metodika prevence na každé škole. Existence konceptu Sítě škol podporujících zdraví. Existence standardů MŠMT pro programy primární prevence. Aktivní činnost nestátních neziskových organizací v rámci primární prevence. Minimální preventivní programy na školách. Reálná data ze studie ESPAD, sběr dat z drogových registrů. Zákon č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami. Existence certifikace MŠMT pro programy primární prevence užívání návykových látek. Programy primární prevence realizované Policií ČR a městskou policií.
•
• • • • • • •
• • •
• Existence Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (dále jen „OPVK“). •
Rizika – hrozby Nízké využívání dat z praxe – např. data ze studie Evropská školní studie o alkoholu a jiných drogách (dále jen „ESPAD“). Neinformovanost zástupců místních samospráv o problematice primární prevence. Neexistence certifikovaného programu primární prevence v Královéhradeckém kraji Málo kvalitních dlouhodobých preventivních programů realizovaných ve školách. Kumulovaná funkce školního metodika prevence. Nespolupráce mezi školou, zřizovatelem a neziskovými organizacemi. Nedostatek spolupracujících institucí v regionu. Nedostatek motivace existujících spolupracujících institucí v regionu k certifikaci svých programů. Neznalost efektivity programů primární prevence. Necertifikované programy primární prevence působící ve školách. Neochota některých škol, ověřovat si kvalitu preventivních programů působících v jejich škole. Nerespektování zákazu prodeje alkoholu a tabáku osobám do 18 let. Vysoká tolerance společnosti k užívání drog – tabák, alkohol, kanabinoidy, medikamenty.
3.2 Hlavní priority a cíle kraje v oblasti primární prevence Prostřednictvím efektivního systému primární prevence, fungujícího na základě komplexního působení všech na sebe vzájemně navazujících subjektů, je naším cílem minimalizovat vznik a snížit míru rizikového chování u dětí a mládeže v kraji. Od roku 2008 probíhá každoročně dotazníkové šetření zaměřené na mapování práce a postavení školních metodiků prevence a průzkum výskytu projevů rizikového chování na školách. Výsledky mapování jsou dále využívány k metodické a vzdělávací podpoře škol. Vzdělávání v této oblasti na základě potřeb škol zajišťuje a organizuje ŠZ DVPP KHK. Programy na podporu aktivit v oblasti prevence rizikového chování realizované školami, školskými zařízeními a nestátními neziskovými organizacemi v KHK jsou účelově dotované jak z finančních prostředků MŠMT, tak v souladu s Dotační strategií Královéhradeckého kraje na období 2010 - 2013 z finančních prostředků KHK.
11
Cíle pro rozvoj oblasti prevence rizikového chování stanovené v Dlouhodobém záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy KHK 2012 - 2016 • • • • • • • •
podpora vícezdrojového a víceletého financování projektů primární prevence a včasné intervence podpora zlepšení pracovních podmínek metodiků prevence při PPP KHK a školních metodiků prevence podpora dalšího průběžného vzdělávání školních metodiků prevence a dalších pedagogických pracovníků v oblasti prevence podpora legislativních změn týkajících se snížení přímé míry vyučovací povinnosti školních metodiků prevence na stejnou míru, jakou mají výchovní poradci průběžná analýza stavu v oblasti prevence rizikového chování ve školách a školských zařízeních zajištění aktuálních informací prostřednictvím informačního portálu www.prevence-info.cz podpora zavádění školních poradenských pracovišť se školními psychology a školními speciálními pedagogy s cílem propojení primární a sekundární prevence podpora etické výchovy ve všech druzích škol.
Navrhovaná opatření pro dosažení stanovených cílů: • • • • • • •
průběžně v souladu s Dotační strategií KHK na období 2010 - 2013 vyhlašovat výzvy do dotačních programů zaměřených na primární prevenci průběžně podporovat navýšení úvazků okresních metodiků prevence v těch okresech, kde dosud nemají plný úvazek průběžně informovat o možnostech dosažení specializačního vzdělávání, poskytovat metodickou pomoc průběžně organizovat konference na téma primární prevence Královéhradeckého kraje průběžně pořádat semináře pro školní metodiky prevence každoročně shromažďovat informace pro analýzu stavu v oblasti prevence dotazníkovým šetřením průběžně vkládat aktuální informace z oblasti prevence rizikového chování za KHK do informačního portálu.
Cíle pro rozvoj oblasti prevence rizikového chování stanovené ve Strategii protidrogové politiky Královéhradeckého kraje na období 2011 - 2015 • •
• • • • •
analyzovat situaci v oblasti primární prevence v Královéhradeckém kraji podporovat dlouhodobé, kvalitní a osvědčené programy primární prevence realizované na území KHK a programy zaměřené na prevenci užívání alkoholu, tabáku a konopných drog mladistvými motivovat školy k využívání osvědčených a dlouhodobých programů primární prevence podporovat subjekty zabývající se primární prevencí k získání certifikace podporovat odborné vzdělávání zainteresovaných pracovníků v oblasti primární prevence vytvořit mezioborovou pracovní skupinu, která se bude zabývat drogovou problematikou zefektivnit tok informací mezi jednotlivými subjekty působícími v primární prevenci. 12
Cíle pro rozvoj oblasti prevence rizikového chování stanovené v Koncepci prevence kriminality na léta 2012 - 2016 v Královéhradeckém kraji •
• •
•
• • • •
•
• • •
Využívání médií, informačních zpravodajů a internetu k šíření informací Indikátor plnění: 2x ročně uveřejnění článku o prevenci v U nás v kraji 6x ročně uveřejnění článku o prevenci ve Zpravodaji sociálních projektů 4x ročně uveřejnění článku o prevenci ve Zpravodaji rizikového chování pro školy a školská zařízení. Realizování kulatých stolů, seminářů a konferencí k tématu prevence kriminality Indikátor plnění: minimálně 1 seminář za rok. Zapojení metodiků prevence v Pedagogicko-psychologických poradnách (PPP) Královéhradeckého kraje do aktivit Týmu pro mládež ve všech obcích s rozšířenou působností Indikátor plnění: Metodici prevence v PPP dle své působnosti se účastní pracovních jednání Týmů pro mládež. V obcích s rozšířenou působností, ve kterých nejsou pracovní Týmy pro mládež vytvořeny, vyvinou aktivitu pro jejich složení a následné fungování. Metodické vedení metodiků prevence v PPP a školních metodiků prevence Indikátor plnění: Zajištění přenosu aktuálních informací v oblasti PP, využití širokého spektra preventivních programů, metodická podpora, monitorování situace ve školách z hlediska podmínek pro realizaci Preventivních programů a navazujících aktivit, monitorování stavu PP v regionu, shromažďování informací o realizaci preventivních programů, kontrola naplňování preventivních programů. Využití celorepublikového webového portálu Prevence-info.cz pro šíření informací Indikátor plnění: Průběžné vkládání aktuálních informací do webového prostředí. Pravidelné vydávání Zpravodaje prevence rizikového chování pro školy a školská zařízení Indikátor plnění: od roku 2013, 4x ročně. Zajištění studia k výkonu specializačních činností prevence sociálně patologických jevů Indikátor plnění: zahájení 4 semestrového studia v prosinci 2012. Zajištění realizace vzdělávacích seminářů pro školy a školská zařízení Indikátor plnění: Vytvořená nabídka vzdělávacích seminářů v oblasti primární prevence zveřejněná pololetně v každém školním roce v programové nabídce ŠZ DVPP KHK. Zapojení krajské školské koordinátorky prevence, metodika prevence PPP a školního metodika v pracovních skupinách MŠMT Indikátor plnění: Během roku 2012 se uskuteční tři pracovní setkání na MŠMT. Rozšíření sítě služeb primární prevence do okresů RK, TU, NA, JC Indikátor plnění: 2013 – okres TU, NA, 2014 – okres JC, RK. Zajištění nabídky dotačních programů v oblasti primární prevence Indikátor plnění: Každoročně vyhlašované dotační programy na podporu prevence. Šíření informací o dotačních programech primární prevence dalších subjektů Indikátor plnění: Na webových stránkách Prevence-info.cz bude zveřejněný aktualizovaný grantový kalendář.
13
• •
Šíření informací o doporučených programech primární prevence Indikátor plnění: průběžně. Připomínkování certifikace pro programy jednotlivých typů rizikového chování Indikátor plnění: Průběžně při tvorbě standardů pro udělení certifikace.
4 Síť služeb kraje Pedagogicko-psychologická poradna Královéhradeckého kraje Nezastupitelnou roli v organizačním systému primární prevence v oblasti institucionálního vzdělávání zajišťuje Pedagogicko-psychologická porada Královéhradeckého kraje, která patří do systému poradenských služeb v KHK. Poradenské služby jsou zaměřeny na prevenci a řešení výukových a výchovných obtíží, sociálně patologických jevů, na vytváření vhodných podmínek, forem a způsobů práce s žáky nadanými a mimořádně nadanými, na zmírňování důsledků zdravotního postižení žáků ve speciálních školách, na integraci žáků se zdravotním postižením a se specifickými poruchami učení a chování a na kariérové poradenství. Dalším úkolem je rozvíjení psychologických a speciálně pedagogických znalostí a profesních dovedností pedagogických pracovníků škol a školských zařízení. Více informací na http://www.pppkhk.cz/ Školské poradenské pracoviště MOZAIKA Při Základní škole Sever v Hradci Králové bylo zřízeno v roce 2010 Magistrátem města Hradec Králové školské poradenské pracoviště Mozaika, které nabízí ambulantní, poradenskou a terapeutickou pomoc dětem, dospívajícím, rodinám, pedagogům a školám. Zabývá se výchovnými a vývojovými problémy dětí ve věku od 3 do 15 let. Na pracoviště Mozaika se mohou obracet zástupci základních a mateřských škol, které jsou zřizovány Magistrátem města Hradce Králové, dále děti a jejich rodiče, a to i na podnět spolupracujících zařízení (PPP KHK, Středisek výchovné péče). Ostatní školy a školská zařízení mohou těchto služeb využívat za úplatu. Více na http://mozaikahk.cz/ Střediska výchovné péče Jejich pracoviště nabízejí všestrannou preventivně výchovnou péči dětem a mládeži s negativními jevy chování, u nichž ještě nejsou důvody pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy ve speciálních výchovných zařízeních. Jsou koncipována buď jako internátní pobytová výchovná zařízení nebo zařízení, která poskytují ambulantní péči i poradenské služby. Koncepce činnosti těchto pracovišť vychází z terapeutické pomoci postavené na respektování charakteristických rysů osobnosti problémových jedinců. Ve většině případů se úzce spolupracuje s rodiči a také s kmenovou školou dítěte. Střediska výchovné péče jsou organizačně součástmi Dětského diagnostického ústavu v Hradci Králové, který zřizuje MŠMT. Jde o střediska preventivní péče pro děti a mládež s projevy problémového chování. Na území KHK působí čtyři střediska výchovné péče, dvě v Hradci Králové a po jednom v Náchodě a v Polici nad Metují. Školské zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků Královéhradeckého kraje ŠZ DVPP KHK je školské zařízení, jehož činnost je zaměřena zejména na poskytování služeb v oblasti dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků. Ve své pravidelné nabídce předkládá vzdělávací programy – kurzy, přednášky, semináře, pracovní dílny, konference, exkurze atd. - pro pedagogické i nepedagogické pracovníky všech typů škol a školských zařízení i všech oborů a specializací. Mimo pravidelnou nabídku realizuje též programy na objednávku pro celé pedagogické sbory. Většina programů je akreditovaná MŠMT ČR. Vedle školských pracovníků 14
se vzdělávacích programů může účastnit i nepedagogická veřejnost. Doprovodnými akcemi jsou stálé výstavy učebnic různých nakladatelství, výstavy výtvarných prací, prezentace výrobců učebních pomůcek atd. Na pracovišti Hradec Králové je provozována knihovna Goethe Institutu Praha s možností zápůjčky knih a publikací v němčině, která je každoročně doplňována aktuálními tituly. Více na http://www.cvkhk.cz/ Policie ČR V současné době je vytvořena Strategie prevence kriminality 2012 – 2015. V našem kraji bylo zřízeno Preventivně informační oddělení – Krajské ředitelství policie Královéhradeckého kraje, sdružující policisty, kteří se zabývají prevencí ze všech okresů Královéhradeckého kraje. Skupinu řídí Preventivně informační oddělení (dále PIO) KŘP KHK. V roce 2011, 2012 realizovalo oddělení množství krajských akcí, projektů a kampaní, rovněž se zapojilo do několika projektů i akcí celorepublikového charakteru. Další aktivity (např. z oblasti situační prevence), besedy a tematické přednášky pro občany byly provedeny s ohledem na vývoj specifické bezpečnostní situace v daném teritoriu. Veřejnosti byly předávány potřebné informace rovněž na různých prezentačních akcích a prostřednictvím médií (tisk, televize, rozhlas, webové zpravodajství). Všechny uvedené aktivity ze strany PIO KŘP KHK byly realizovány v rámci celého Královéhradeckého kraje. Více informací lze nalézt na http://www.policie.cz/clanek/rady-policiecr-a-informace-o-prevenci-143872.aspx Městské policie v obcích s rozšířenou působností V Královéhradeckém kraji působí 21 poboček Městské policie při obcích s rozšířenou působností a v obcích s pověřeným obecním úřadem. Např. oddělení prevence kriminality (OPK) Hradec Králové má 4 pracovníky: 3 lektory a 1 instruktora přípravy. Hlavní náplní práce lektorů je příprava a realizace přednáškové činnosti. Přednášky jsou určeny seniorům, zdravotně handicapovaným, ale převážná část činnosti je zaměřena na děti a žáky z hradeckých mateřských, základních a středních škol. Úkolem instruktora přípravy je zajištění výcviku a tělesné přípravy strážníků pro výkon služby. Jeden den týdně instruktor realizuje výuku sebeobrany na základních a středních školách v Hradci Králové. Oddělení prevence kriminality zajišťuje v rámci své činnosti spolupráci se subjekty, které se ve městě věnují prevenci kriminality. Současně se spolupodílí na řešení událostí v souvislosti s činností Městské policie Hradec Králové. Pro širokou veřejnost připravuje a současně i realizuje projekty a akce, jejíž součástí je infostánek městské policie, prezentace preventivně-informačních materiálů a ukázky ze služební kynologie a sebeobrany. Více na http://www.hradeckralove.org/hradec-kralove/oddeleni-prevencekriminality-mestske-policie-hradec-kralove Probační a mediační služba v obcích s rozšířenou působností Probační a mediační služba ČR (dále jen „PMS“) usiluje o zprostředkování účinného a společensky prospěšného řešení konfliktů spojených s trestnou činností a současně organizuje a zajišťuje efektivní a důstojný výkon alternativních trestů a opatření s důrazem na zájmy poškozených, ochranu komunity a prevenci kriminality. PMS představuje novou instituci na poli trestní politiky, vychází ze součinnosti dvou profesí – sociální práce a práva, zejména trestního. Vyváženým propojením obou se vytváří nová multi-disciplinární profese v systému trestní justice. Cílem činnosti PMS je integrace pachatele, participace poškozeného a ochrana společnosti Ve svých projektech se zabývají prevencí kriminality. Cílem projektů na je např. motivace pro návrat do školy, motivace pro rozšíření kvalifikace, vzdělání obecně a pracovní praxe. Více informací na https://www.pmscr.cz/ 15
Občanské sdružení PROSTOR PRO, o. s. Od roku 2010 se na území Hradce Králové začalo primární prevencí zabývat občanské sdružení PROSTOR PRO, které má sídlo v Hradci Králové a od roku 2011 rozšířilo své služby na celé území Královéhradeckého kraje. Posláním Preventivních programů SPIRÁLA je dlouhodobé, kontinuální a interaktivní působení v oblasti prevence rizikového chování žáků a studentů škol i školských zařízení v Královéhradeckém kraji. Sdružení realizuje preventivní programy a nabízíme rady, pomoc a konzultace pedagogům, žákům a studentům i jejich rodinným příslušníkům v oblasti projevů rizikového chování. Hlavním cílem programů je předcházet rizikovému chování žáků a studentů, snižovat negativní projevy a eliminovat další rozvoj jejich rizikového chování. Více informací lze nalézt na http://www.prostorpro.cz/ Občanské sdružení Prostor, Kolín Preventivními programy v okresech Hradec Králové a Jičín chce občanské sdružení žákům základních a středních škol pomáhat v rámci specifické formy prevence sociálně nežádoucích jevů předcházet či mírnit negativní jevy v chování, „bezpečně je provést obdobím nejistoty v dospívání a pomoci jim utvářet zdravé životní postoje.“ Do programu jsou kromě žáků škol zapojeni i jejich třídní učitelé, metodici prevence a rodiče Sdružení působí také v okresech Kolín a Kutná Hora. Program primární prevence o.s. Prostor se ve svých aktivitách zaměřuje na problematiku užívání návykových látek (legální i nelegální návykové látky, jejich účinky a rizika). Dále na problematiku dalších sociálně nežádoucích jevů jako je gambling, rasismus, xenofobie, šikana, týrání a zneužívání dětí aj. a na podporu osobnostního rozvoje (posilování sebejistoty, zvládání konfliktních situací, práce s emocemi, efektivní komunikace, schopnost čelit sociálnímu tlaku). Více na http://www.os-prostor.cz Občanské sdružení Divadelta V druhé polovině roku 2010 se na svém prezentačním dnu v Hradci Králové představilo další občanské sdružení sídlící v našem kraji, která nese název DIVADELTA. Jedná se o organizaci, která nabízí realizaci preventivních programů metodou divadla Fórum. Tato metoda spočívá v herci zahraném divadelním představení, které zobrazují daný konflikt. Tento problém vychází z reálného prostředí cílové skupiny. Během představení je problém eskalován do neúnosné míry s katastrofickým závěrem. Divákům (pedagogům) je představení nastoleno tak, aby v nich vyvolalo potřebu změnit děj. V následné fázi divadla Fórum diváci mají jedinečnou možnost zasáhnout vlastní iniciativou do děje příběhu a tím na vlastní kůži prožít a řešit nastolený problém. Více na http://www.divadelta.cz/ OD5K10, o.s. Toto občanské sdružení působí v Rychnově nad Kněžnou a jeho okolí. Přednáškami primární prevence na 2. stupni ZŠ a SŠ po celém Rychnovsku a návaznými volnočasovými akcemi se snaží ovlivňovat způsob života mladé generace. Témata seminářů jsou rozdělena do tří okruhů: protidrogová tematika, sexuální výchova a problematika šikany, sekt a extremismu. Více na http://www.od5k10.cz/index.php?option=com_content&task=view&id=12&Itemid=8 Milíčův dům Středisko Milíčův dům poskytuje své služby již od roku 1992, působí jako nízkoprahové zařízení pro děti a mládež (NZDM) v Jaroměři. Zřizovatelem je Diakonie Českobratrské církve evangelické. Pravidelný program mimoškolního vzdělávání vede ke zlepšení kvality života sociálně znevýhodněných dětí ve věku od 6 do 14 let z Jaroměře a okolí, prostřednictvím aktivit zaměřených 16
na zvládnutí základní školní docházky, integraci do většinové společnosti a pomoc v obtížných životních situacích. Tento cílený interaktivní program pro rizikové skupiny žáků prvního i druhého stupně základních škol reaguje na poptávku samotných pedagogů škol. Dále nabízí PEER PROGRAM – Vrstevnický program, který je zaměřen na problematiku rizikového chování a násilí všeho druhu. Snaží se posílit postoje ke zdravému životnímu stylu a prosociálnímu chování. Lektory jsou předem vyškolení studenti - peeři, kteří prošli školící fází programu. Nabízí také Komplexní program prevence rizikových projevů chování na ZŠ, který je realizován jedenkrát ročně v prostorách Milíčova domu nebo přímo ve škole. Program je veden interaktivních formou, děti pracují individuálně i ve skupinkách. Vychází se především z potřeb jednotlivých žáků i celého třídního kolektivu. Více na http://www.milicak.cz/vzdelavani-a-primarni-prevence/ Občanské sdružení Semiramis, Mladá Boleslav Posláním Semiramis o.s. je poskytovat kvalitní a odborné služby osobám ohroženým užíváním návykových látek formou terénních, ambulantních a poradenských programů, především na území Středočeského kraje s cílem minimalizovat negativní dopady užívání drog. Semiramis o.s. vytváří podmínky a poskytuje zázemí pro stabilní chod a rozvoj všech odborných programů. Cílovou skupinou jsou uživatelé drog a osoby jim blízké, žáci II. stupně základních škol, pedagogové. Centrum primární prevence občanského sdružení poskytuje školám a odborné i laické veřejnosti na území Středočeského a Královéhradeckého kraje profesionální intervenci a odborné poradenství v oblasti primární prevence rizikového chování. Toto realizuje prostřednictvím dlouhodobých programů specifické primární prevence, poradenských a vzdělávacích aktivit, čímž se snaží u dětí a mládeže předcházet problémům spojeným s rizikovým chováním nebo tyto problémy oddálit do co nejpozdějšího věku. Centrum primární prevence a jeho programy jsou spolufinancované Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem ČR. Více na http://www.os-semiramis.cz/centrum-primarniprevence/poslani-centra/ Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Poskytují služby rizikovým, neorganizovaným dětem a mládeži, kteří jsou ohroženi sociálně patologickými jevy nebo mají vyhraněný životní styl neakceptovaný většinovou společností. Základním prostředkem pro navázání kontaktu s cílovou skupinou je nabídka volnočasových aktivit. Cílem je zlepšit kvalitu života cílové skupiny předcházením, snížením sociálních a zdravotních rizik souvisejících s jejich způsobem života, umožnit jim lépe se orientovat v jejich sociálním prostředí a vytvářet podmínky, aby v případě zájmu mohli řešit svoji nepříznivou sociální situaci. Služba obsahuje výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím a pomoc při prosazování práv a zájmů, poskytuje se bez úhrady. Ambulantní forma sociální služby je zpravidla kombinována s terénní kontaktní prací v přirozeném prostředí cílových skupin. V Královéhradeckém kraji je registrovaných 13 zařízení poskytujících danou službu. RIAPS, Trutnov Regionální institut ambulantních psychosociálních služeb má několik programů. Shelter je nízkoprahové zařízení pro děti a mládež, jehož cílem je preventivně působit a zamezovat sociálně patologickému chování mládeže. Funguje zde Kontaktní centrum (káčko), tedy zařízení poskytující sociální a zdravotní služby uživatelům návykových látek. Sídlo mají v Trutnově, ale v rámci terénních služeb jezdí i do dalších měst (Vrchlabí, Dvůr Králové nad Labem, Hostinné). Dále zde 17
pracuje manželská a rodinná poradna a dále ambulance, jejímž posláním je poskytování ambulantních zdravotnických služeb v oblasti klinické psychologie. Více na http://www.riaps.cz/ Občanské poradenské středisko, o. p. s., Hradec Králové - SOROPO Jičín Od roku 2011 je poradna SOROPO Jičín pověřenou osobou k výkonu sociálně-právní ochrany dětí a zaměřuje se na komplexní poradenství pro rodiny s dětmi. Funguje od r. 2007. Zaměřuje se na prevenci sociálně patologických jevů čerpající z reálných situací klientů je zaměřen 2P - Program prevence vycházející dlouhodobé zkušenosti s odborným sociálním poradenstvím. Reaguje na aktuální potřeby regionu. Hlavním cílem programu je realizace preventivních aktivit zaměřených především na studenty a mladé dospělé, či na širokou veřejnost. Obsah, rozsah a struktura aktivit vychází z problematiky, potřeb cílové skupiny či z požadavků zadavatele. V rámci programu byly realizovány aktivity zaměřené na prevenci rasismu, prevenci zadlužování občanů a vzdělávání pedagogických pracovníků. V rámci programu vznikly stránky www.khk-dluhy.cz (zadavatelem byl Královéhradecký kraj). Realizovány jsou besedy, interaktivní bloky i tématické dny - vždy dle tématu a cílové skupiny. Aktuálně realizují modul "Finanční gramotnost v praxi" pro Úřady práce v Královéhradeckém kraji (uchazeči v projektu z teorie do praxe) a modul pro pedagogy v kraji Vysočina (modul "Implementace finační gramotnosti do ŠVP středních škol"). Více na http://www.ops.cz/ Občanské sdružení Salinger Občanské sdružení Salinger vzniklo v roce 1997 s cílem poskytovat mladým lidem podporu v začleňování do společnosti, hájit jejich oprávněné zájmy. V současné době realizuje služby sociální prevence v Královéhradeckém kraji a prorodinné aktivity v Hradci Králové. Působí zde nízkoprahové zařízení Modrý pomeranč. Sdružení pracuje s dětmi, mládeží i celými rodinami v sociálně vyloučených lokalitách (KC Amaro Phurd- Pražská, Okružní, Hradec Králové). Jejich náplní je i práce s žadateli o náhradní rodinnou péči a s pěstounskými rodinami (Stopa čápa), provozují prorodinné centrum (Budulínek). Pracují s rodinami v obtížných životních situacích (Triangl). Program Sanace rodiny je určen těm klientům s dětmi do 18 let, kde se vyskytují výchovné problémy (záškoláctví, agrese, šikana, alkohol, problém s autoritou), tam kde je potřeba pomoc a podpora při výchově dětí (např. pomoc s nastavením pravidel, odměn a trestů) nebo potřeba pomoci a podpory v péči o dítě (jak lépe zvládat přípravu dětí do školy, stravování, hygienu atd.) či je nařízen dohled nad výchovou dětí nebo hrozí nařízení ústavní výchovy u dítěte, případně je potřeba podpory rodiny při přípravě na návrat dítěte z ústavní výchovy. Více na http://www.salinger.cz/index.php
18
Síť služeb primární prevence v Královéhradeckém kraji PŘEHLED ORGANIZACÍ
P
S
P
S
P S S
- PPP KHK - SVP - ŠPP Mozaika - o. s. Prostor, Kolín - Prostor Pro, o. s., HK - Semiramis o. s. - Diakonie ČCE, Středisko Milíčův dům, Jaroměř - Od 5 k 10, o. s., Rychnov n. Kn. - Občanské poradenské středisko, o. p. s. - Poradna SOROPO - RIAPS Trutnov - Divadelta o. s. - Občanské sdružení Salinger
P
S
P
S
P
19
V oblasti prevence rizikového chování dále spolupracujeme s těmito organizacemi: • Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR • Pedagogicko-psychologická poradna Královéhradeckého kraje • Česká školní inspekce • Školské zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků KHK • Univerzita Hradec Králové • Státní zdravotní ústav • Krajská hygienická stanice v Hradci Králové • nestátní neziskové organizace (dále jen „NNP“) participující na realizaci preventivních programů zaměřených na prevenci rizikových projevů chování • instituce státní správy (OSPOD, Policie ČR, Probační a mediační služba) • školy a školská zařízení
5 Koordinace primární prevence na krajské úrovni Systém primární prevence je metodicky veden pracovníky MŠMT směrem ke krajským školským koordinátorům prevence, dále k metodikům prevence při pedagogicko-psychologických poradnách a následně ke školním metodikům prevence přímo působících ve školách a školských zařízeních.
Krajský školský koordinátor prevence Pozice krajského školského koordinátora prevence je zřízena na základě Metodického doporučení k primární prevenci rizikového chování u dětí, žáků a studentů ve školách a školských zařízeních č. j. 21291/2010-28. Krajský školský koordinátor prevence spolupracuje s krajským protidrogovým koordinátorem, s krajským koordinátorem a metodikem sociální prevence, s pracovníky OSPOD, odborem zdravotnictví KÚ a dalšími subjekty podílejícími se na prevenci, která je prioritně zaměřena na předcházení rozvoje rizik užívání všech návykových látek v rámci kraje. Aktivně se účastní vytváření strategických dokumentů a prosazuje přitom naplňování úkolů a záměrů obsažených ve Strategii MŠMT a Akčním plánu realizace strategie prevence rizikového chování týkající se užívání všech návykových látek. Dále monitoruje situaci ve školách v regionu 20
z hlediska podmínek pro realizaci Preventivních programů a navazujících aktivit v rámci prevence. Metodicky vede a spolupracuje s okresními metodiky prevence při Pedagogicko-psychologické poradně Královéhradeckého kraje. Participuje na zajišťování pracovních porad a seminářů pro školní metodiky prevence, spolupracuje a metodicky podporuje školská zařízení zřizovaná krajem. V rámci své pracovní náplně zajišťuje úkoly jak z oblasti samostatné, tak i z přenesení působnosti. • Zabezpečuje úkoly v oblasti prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v rámci kraje (koncepční, metodická, koordinační činnost). • Podílí se na zpracování a vyhodnocení, v případě potřeby upraví či doplní dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje výchovně vzdělávací soustavy v územním obvodu kraje. • Podílí se každoročně na zpracování výroční zprávy o stavu a rozvoji vzdělávací soustavy v kraji. • Provádí hodnocení vzdělávací soustavy v kraji ve zprávě o stavu a rozvoji vzdělávací soustavy v kraji. • Zařazuje do programu rozvoje školství a dalších strategických dokumentů kraje témata týkající se prevence sociálně patologických jevů. • Zabezpečuje realizaci Preventivních programů realizovaných školami a školskými zařízeními, ve spolupráci s okresními metodiky koordinuje preventivní aktivity škol a školských zařízení v kraji. • Za uvedenou oblast předkládá návrh rozpočtu. • Zajišťuje spolu s okresními metodiky pravidelné porady a semináře pro školní metodiky, zabezpečuje systém vzdělávání pedagogických a dalších pracovníků v oblasti prevence sociálně patologických jevů. • Spolupracuje s dalšími resorty, institucemi, odborníky – Krajskou hygienickou stanicí, Policií ČR, protidrogovými koordinátory, manažery Programů prevence kriminality na místní úrovni, zdravotnickými zařízeními, nestátními neziskovými organizacemi na území kraje. • Spolupracuje s odborem pověřeným koordinací prevence na MŠMT, odborem prevence kriminality MV a dalšími odbornými institucemi zabývajícími se problematikou prevence. • Zajišťuje úkoly vyplývající ze členství v Komisi specifické prevence (komise rady). • V rámci vykonávaných agend zpracovává osobní údaje v působnosti zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů. • V rámci vykonávaných agend zpracovává v informačních systémech osobní údaje v působnosti zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů. • Připravuje materiály pro rozhodování orgánů kraje v oblasti prevence sociálně patologických jevů. • Pro rozhodování orgánů kraje připravuje návrhy témat dotačních programů, metodiky i stanovisek k přidělování dotací v oblasti prevence sociálně patologických jevů. • Plní další úkoly vyplývající z jednání orgánů kraje. • Zajišťuje úkoly vyplývající ze členství v Komisi specifické prevence (komise rady). • Plní úkoly vyplývající ze členství v komisích rady a pracovních skupinách: prevence kriminality, protidrogové prevence, skupině pro primární, sekundární a terciální prevenci sociálně patologických jevů.
21
Metodik prevence v pedagogicko-psychologické poradně V našem kraji působí 5 metodiků prevence při Pedagogicko-psychologické poradně Královéhradeckého kraje. V každém okresním městě (Hradci Králové, Jičíně, Náchodě, Rychnově nad Kněžnou, Trutnově) pracují metodici na 1,0 úvazku. Standardní činnosti metodika prevence v PPP jsou uvedeny v příloze vyhlášky č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských zařízeních. Mezi nejčastější činnosti patří metodická pomoc školám při tvorbě Minimálních preventivních programů a projektů, zprostředkovávají kontakty na místní organizace působící na poli primární prevence, organizují pravidelné pracovní porady (semináře), poskytují individuální odborné konzultace apod. Tabulka 10: Metodici prevence při pedagogicko-psychologické poradně Seznam metodiků prevence při PPP Královéhradeckého kraje PPP
Adresa
Hradec Králové Jičín
Hradec Králové, Pospíšilova 365 Jičín, Fortna 39
Náchod
Náchod, Smiřických 1237 Trutnov, Horská 5
Trutnov
Rychnov Rychnov nad nad Kněžnou, Kněžnou Javornická 1501
Metodik prevence
Telefon
PhDr. Kristyna Červená Mgr. Gabriela Prodělalová Mgr. Helena Kudelová Mgr. Lenka Mikesková
e-mail
495265423
[email protected]
493533505
[email protected]
491426036
[email protected]
499813080
[email protected]
494535476
[email protected]
Mgr. Zdenka Ženatová
Na základě vyhlášky č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských zařízeních a metodického pokynu čj. 20 006/2007-51 k primární prevenci sociálně patologických jevů u dětí, žáků a studentů ve školách a školských zařízeních, v souladu se Strategií rizikových projevů chování u dětí a mládeže v působnosti resortu MŠMT 2009-2012 mají jednotlivé metodičky prevence sociálně patologických jevů při PPP KHK v pracovní náplni staveny tyto základní oblasti práce: • zajišťovat specifickou prevenci projevů rizikového chování a realizovat preventivních opatření v oblasti územní působnosti vymezené krajským úřadem • zajišťovat koordinaci a metodickou podporu školních metodiků prevence • na žádost školy pomáhat ve spolupráci se školním metodikem prevence a dalšími pedagogickými pracovníky řešit aktuální problémy související s výskytem rizikového chování ve škole • udržovat pravidelný kontakt se všemi institucemi, organizacemi a jednotlivci, kteří se v kraji v prevenci angažují • spolupracovat s krajským školním koordinátorem prevence • pečovat o svůj odborný rozvoj formou vzdělávání v problematice specifické prevence • v rámci PPP KHK poskytovat ostatním pracovníkům informace o koncepci a aktuálních trendech v prevenci rizikového chování • vést o vykonávaných aktivitách dokumentaci 22
•
dle pokynů vedoucího pracoviště či ředitele PPP KHK plnit další úkoly.
23
Školní metodik prevence (dále jen „ŠMP“) Největší slabinou současného preventivního systému ve školství zůstává pozice školních metodiků prevence, a to především v tom smyslu, že i nadále v oblasti prevence nebyla jejich přímá vyučovací povinnost přizpůsobena náplni jejich práce a nemají tak potřebný časový prostor pro plnění svých úkolů. Nesystémovost přetrvávajícího přístupu bohužel stále ponechává na realistickém zvážení vedení školy, kolik času školnímu metodiku prevence jeho práce zabere, pokud ji má provádět v plném rozsahu, zodpovědně a kvalifikovaně. Tato skutečnost může být občas důvodem, proč pozice školního metodika prevence (přestože je zřízena ve všech školách a školských zařízeních v Královéhradeckém kraji) v některých případech může být pouze formální záležitostí. Standardní činnost školního metodika prevence: • koordinace tvorby a kontrola realizace preventivního programu školy • koordinace a participace na realizaci aktivit školy zaměřených na prevenci záškoláctví, závislostí, násilí, vandalismu, sexuálního zneužívání, zneužívání sektami, prekriminálního a kriminálního chování, rizikových projevů sebepoškozování a dalších sociálně patologických jevů • metodické vedení činnosti pedagogických pracovníků školy v oblasti prevence sociálně patologických jevů (vyhledávání problémových projevů chování, preventivní práce s třídními kolektivy apod.) • koordinace vzdělávání pedagogických pracovníků školy v oblasti prevence sociálně patologických jevů • koordinace přípravy a realizace aktivit zaměřených na zapojování multikulturních prvků do vzdělávacího procesu a na integraci žáků/cizinců; prioritou v rámci tohoto procesu je prevence rasizmu, xenofobie a dalších jevů, které souvisí s otázkou přijímání kulturní a etnické odlišnosti • koordinace spolupráce školy s orgány státní správy a samosprávy, které mají v kompetenci problematiku prevence sociálně patologických jevů, s metodikem preventivních aktivit v poradně a s odbornými pracovišti (poradenskými, terapeutickými, preventivními, krizovými, a dalšími zařízeními a institucemi), které působí v oblasti prevence sociálně patologických jevů • kontaktování odpovídajícího odborného pracoviště a participace na intervenci a následné péči v případě akutního výskytu sociálně patologických jevů • shromažďování odborných zpráv a informací o žácích v poradenské péči specializovaných poradenských zařízení v rámci prevence sociálně patologických jevů v souladu s předpisy o ochraně osobních údajů • vedení písemných záznamů umožňujících doložit rozsah a obsah činnosti školního metodika prevence, navržená a realizovaná opatření.
•
•
Informační činnosti zajišťování a předávání odborných informací o problematice sociálně patologických jevů, o nabídkách programů a projektů, o metodách a formách specifické primární prevence pedagogickým pracovníkům školy prezentace výsledků preventivní práce školy, získávání nových odborných informací a zkušeností
24
•
•
•
•
vedení a průběžné aktualizování databáze spolupracovníků školy pro oblast prevence sociálně patologických jevů (orgány státní správy a samosprávy, střediska výchovné péče, poradny, zdravotnická zařízení, Policie ČR, orgány sociální péče, nestátní organizace působící v oblasti prevence, centra krizové intervence a další zařízení, instituce i jednotliví odborníci). Poradenské činnosti vyhledávání a orientační šetření žáků s rizikem či projevy sociálně patologického chování; poskytování poradenských služeb těmto žákům a jejich zákonným zástupcům, případně zajišťování péče odpovídajícího odborného pracoviště (ve spolupráci s třídními učiteli) spolupráce s třídními učiteli při zachycování varovných signálů spojených s možností rozvoje sociálně patologických jevů u jednotlivých žáků a tříd a participace na sledování úrovně rizikových faktorů, které jsou významné pro rozvoj sociálně patologických jevů ve škole příprava podmínek pro integraci žáků se specifickými poruchami chování ve škole a koordinace poskytování poradenských a preventivních služeb těmto žákům školou a specializovanými školskými zařízeními.
Ze šetření, které prováděl Královéhradecký kraj, vyplynulo, že je kladně hodnocena metodická pomoc a koordinace ŠMP, kterou zajišťují metodici při PPP. Na žádost školy pomáhají metodici při PPP ve spolupráci se ŠMP a dalšími pedagogickými pracovníky řešit aktuální problémy související s výskytem rizikového chování. Zázemí ŠMP – polovina metodiků má své vlastní prostory pro řešení dané problematiky a pro konzultační činnost. Kladně je hodnocena podpora ŠMP ze strany vedení k dalšímu vzdělávání a možnost předat informace ostatním pedagogům, přístup k informačním technologiím, studijním materiálům a právním předpisům. Odborné orgány, pracovní komise a skupiny v rámci primární prevence Komise specifické prevence pracuje jako poradní orgán Rady Královéhradeckého kraje od roku 2005. Jsou v ní zapojení relevantní pracovníci Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, kteří v rámci svých agend řeší také problematiku prevence kriminality – vedoucí oddělení analýz, koncepcí a financování, vedoucí oddělení sociální práce, prevence a SPO, koordinátor a metodik sociální prevence, krajský protidrogový koordinátor, krajský školní koordinátor prevence, metodička OSPOD, metodik plánování sociálních služeb, komisi předsedá náměstek hejtmana královéhradeckého kraje - člen Rady KHK zodpovědný za sociální oblast. Pracovní skupina prevence kriminality, ve které jsou sdružení odborníci z externích institucí, jako je Policie ČR a Probační a mediační služba a jsou do ní zváni další odborníci z různých institucí, včetně pracovníků obcí (sociální kurátoři, preventisté kriminality apod). Tato pracovní skupina se podílí na hodnocení projektů podaných v dotačním programu MV ČR, iniciuje aktivity prevence kriminality celokrajného charakteru, podílí se na tvorbě krajské koncepce prevence kriminality, sdílí informace o realizaci preventivních aktivit v kraji, předkládá návrhy Komisi specifické prevence. Týmy pro mládež – mezioborová pracovní skupina, která pracuje na některých obcích s rozšířenou působností (např. při Statutárním městě Hradec Králové). Tato skupina určuje strategie, řeší konkrétní složitější případy, stanovuje individuální plány a přístupy, zobecňuje postupy a definuje potřebu existence resocializačních a probačních programů, které jsou následně aplikovány v konkrétních případech k ochraně dětí a mládeže a zajištění plnění správných funkcí ohrožených nebo dysfunkčních rodin. Cílem je pokusit se zahájit činnost týmů pro mládež i v dalších obcích s rozšířenou působností v kraji. 25
Spolupráce s dalšími subjekty v rámci primární prevence Vzájemná spolupráce všech subjektů, které jsou uvedeny v kapitole 4 (Síť služeb), je podporována krajskou školskou koordinátorkou prevence, která pravidelně organizuje společná setkání. Pracovní porady s metodiky prevence z PPP se konají 4x ročně. Porady metodiků prevence v PPP se školními metodiky v jednotlivých okresech se uskutečňují 2-3x ročně. Královéhradecký kraj zaznamenal vzestup spolupráce s organizacemi, které se pohybují na poli prevence rizikového chování (neziskové nestátní organizace, státní instituce…). V menší míře se daří zajišťovat návaznost jednotlivých preventivních programů. Kladně jsou hodnoceny zpětné vazby od poskytovatelů služeb specifické primární prevence, převažuje ústní forma zpětné vazby nad písemnou. V současné době jsou služby střediska výchovné péče pro klienty v regionu Královéhradeckého kraje nerovnoměrně pokryty. Odbor školství bude podporovat vznik středisek výchovné péče především v okrese Trutnov, Rychnov nad Kněžnou a v okrese Jičín. Dále je třeba podporovat rozšíření sítě NNO, které by zajišťovaly primární prevenci, zejména formou finanční.
6 Dokumenty upravujícím primární prevenci v kraji Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy Královéhradeckého kraje 2012-2016 (schválen usnesením zastupitelstva KHK č. ZK/26/1892/2012) Strategie protidrogové politiky Královéhradeckého kraje na období 2011 – 2015 (schválena usnesením zastupitelstva KHK č. ZK/19/1358/2011) Realizační plán koncepce prevence kriminality na léta 2012 až 2016 v Královéhradeckém kraji (schválen usnesením zastupitelstva KHK č. ZK/30/2182/2012)
7 Aktivity kraje v oblasti primární prevence 7.1 Konference Zdravé klima škol Konference proběhla v březnu 2012 v prostorách KÚ KHK. Obsahem konference „Zdravé klima škol“ bylo seznámení s výstupy projektu podporovaného ESF s názvem "Společnou cestou ke zdravému klimatu škol" ze ZŠ a MŠ Josefa Gočára, Tylovo nábřeží 1140, Hradec Králové, který byl škole schválen na jaře 2010. Projekt byl napsán v rámci výzvy Královéhradeckého kraje v operačním programu „Vzdělávání pro konkurenceschopnost“. V rámci konference vystupovali zástupci zmiňované školy, dále zástupci ze ZŠ a MŠ Kukleny, ZŠ Habrmanova, Hradec Králové, ZŠ Bezručova, Hradec Králové. Dále vedoucí Školského poradenského pracoviště "Mozaika" Hradec Králové, Mgr. Vratislav Holeček a zástupce o. s. Prostor, Kolín, Marian Šlesingr, DiS., krajská školská koordinátorky prevence, Mgr. Dagmar Anschlagová a metodička prevence při PPP Královéhradeckého kraje, PhDr. Kristýna Červená. Dítě a droga V říjnu 2012 uspořádal Krajský úřad KHK ve spolupráci se ŠZ DVPP KHK konferenci, které se zúčastnilo asi 80 posluchačů z řad škol a školských zařízení. Mgr. Vladimír Sklenář přednášel téma Aktuální otázky v oblasti prevence rizikového chování z pohledu MŠMT; PhDr. 26
Josef Radimecký, MSc., se zabýval vývojem české protidrogové politiky a další vystoupení nazval Slepé cesty primární prevence. JUDr. Břetislav Brejcha přednášel téma Návykové látky ve školní praxi. Mgr. Iva Škaloudová seznámila posluchače s Projektem prevence rizikového chování v MŠ „Nebojím se říkat NE“. Mgr. Jaroslav Šejvl poukázal na problémy Testování dětí a mládeže na ovlivnění/užití návykových látek – provedl právní analýzu a navrhl postup v této problematice. Dále MUDr. Jela Hrnčiarová seznámila přítomné s Diagnostikou závislostí a varovnými příznaky u adolescentů. Mgr. Cyril Martínek se zabýval Systémem a terapií závislostí. Některé nestátní neziskové organizace v předsálí prezentovaly svoji činnost. Konference se dočkala kladné odezvy. Oddělení primárního a zájmového vzdělávání plánuje i v dalších letech pořádat semináře a konference na témata, která budou vyžadována z řad školních metodiků prevence za pomoci ŠZ DVPP KHK.
7.2 Pracovní setkání školních metodiků prevence základních a středních škol Setkání se konalo v červnu 2012 a bylo věnováno podrobným informacím k dotačnímu řízení MŠMT pro rok 2013 (změny v podmínkách přidělování dotací, nová registrace do elektronického systému dotačního portálu MŠMT). Současně bylo zaměřeno na problematiku minimálního preventivního programu a preventivní strategie školy.
7.3 Vzdělávání Specializační studium pro školní metodiky prevence Podle § 9 vyhlášky č. 317/2005 Sb., o dalším vzdělávání pedagogických pracovníků, akreditační komisi a kariérním systému pedagogických pracovníků má každý školní metodik prevence možnost získat odbornou kvalifikaci pro svoji činnost studiem k výkonu specializovaných činností. V praxi absolvování tohoto specializačního studia komplikuje fakt, že jde o studium dlouhodobé a finančně poměrně nákladné. Pedagog a často ani škola (v rámci finančních prostředků na další vzdělávání pracovníků) nemá dostatečné finanční prostředky. Celá situace je do jisté míry ztížena také tím, že byla zvýšena částka za nepřítomného učitele na zastupování a tím klesla ochota ředitelů škol uvolňovat školní metodiky na jakékoliv odborné vzdělávání. Královéhradecký kraj si je vědom obtížné situace v této oblasti a má vypsán dotační titul „Program podpory rozvoje odborných znalostí a dovedností školních metodiků prevence“, do kterého si mohou školy a školská zařízení žádat o finanční podporu na toto studium. Doposud byla akreditace MŠMT na specializační vzdělávání přímo určené pro školní metodiky prevence udělena dvěma subjektům v Královéhradeckém kraji: • Školskému zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků Královéhradeckého kraje, Štefánkova 566, Hradec Králové, • Univerzita Hradec Králové – Pedagogická fakulta, Rokytenského 62, Hradec Králové (dále jen „UHK“). V dubnu 2008 začal první cyklus studia ve ŠZ DVPP KHK, kterého se zúčastnilo 25 frekventantů. Studium na UHK bude zahájeno na podzim 2008. Tyto subjekty plánují v budoucnu otevřít i další ročníky studia v návaznosti na zájem ze strany škol a pedagogů. V tuto chvíli nemáme přesné informace ze škol, kolik školních metodiků prevence splňuje kvalifikační předpoklady, ale v příštím období chceme tento ukazatel mapovat a poskytovat finanční podporu. Nové 4 semestrové studium začíná v prosinci 2012. 27
Semiramis o.s. vyhlašuje Specializační studium určené pro všechny školní metodiky prevence v období 10/2012 – 03/2014, kteří se aktivně podílejí na výkonu této funkce ve svých školách a tím se snaží přispět ke zdravému školnímu prostředí a předcházení či snížení rizikového chování dětí a mládeže. V této podobě bude specializační studium akreditováno u MŠMT v rámci systému dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků. Akreditace je v procesu vyřizování.
7.4 Semináře Vzdělávání v oblasti primární prevence na základě potřeb škol zajišťuje a organizuje Školské zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků Královéhradeckého kraje. Nabídka vzdělávacích seminářů je pravidelně zveřejňována v programové nabídce výše zmíněných institucí na každé pololetí daného školního roku. ŠZ DVPP KHK ve školním roce uskutečňuje v průměru 40 vzdělávacích programů v oblasti prevence rizikového chování za účasti 800 pedagogů. Krajský úřad KHK pořádá pro pedagogy každoročně ve spolupráci s PaedDr. Lenkou Kubrichtovou semináře: • celorepublikového projektu 7 A - 7x o alergii a astmatu, jehož iniciátorem a odborným garantem je Česká iniciativa pro astma, o.p.s. V případě proškolení celého pedagogického sboru získává škola certifikát “Škola přátelská dětem s alergií astmatem“. Jedním z cílů semináře bylo zvýšit zájem pedagogů o děti s alergickým onemocněním a astmatem a rozšířit dialog mezi školou a rodiči těchto dětí, naučit pedagogy řešit život ohrožující situace související s alergií a astmatem, zacvičit pedagogy v poskytnutí první pomoci dítěti při astmatickém záchvatu, celkové alergické reakci (anafylaxi) po bodnutí hmyzem a požití potravin aj. • pro zvýšení kompetencí pedagogických pracovníků a pracovníků školního stravování se uskutečňují vzdělávací semináře zaměřené na Moderní školní stravování a nové trendy ve výživě. V této oblasti odbor školství spolupracuje zejména s odbornou lektorkou RNDr. Ludmilou Oliveriusovou, CSc., poradkyní pro zdravý životní styl a moderní výživu • dalšími semináři, které jsou bezplatně nabízeny pedagogům škol, jsou témata školního poradenství. Jeden z nich bude uskutečněn v listopadu 2012, lektorkou bude Mgr. Michaela Veselá. Cílem přednášky je seznámit školní poradenské pracovníky s možnostmi školy při poskytování poradenských služeb, platnou legislativou, fungováním školních poradenských týmů a dalších možnostech vytváření poradních orgánů ředitele/ky školy. Účastníci vzdělávacího programu budou schopni vytvářet školní poradenské týmy, v rámci organizačního řádu školy navrhovat kompetenční schémata (kdo ve škole co řeší, kdo komu co hlásí), vytvářet místní preventivní sítě a podílet se na jejich fungování, vytvářet preventivní scénáře školy pro krizové a potenciálně nebezpečné situace provádět kvalifikovaný rozbor případové studie v rámci školy • ve spolupráci s Krajskou hygienickou stanicí Královéhradeckého kraje a některými školami, které jsou zapojeny v síti Škol podporujících zdraví, proběhl v roce 2011 seminář programu „Škola podporující zdraví“. Zabýval se cíly, aktivitami, nabídkou pro členy sítě, Programem zdraví 21, seznámil přítomné se současnou sítí Škol podporujících zdraví v KHK a Dotační strategií KHK 2010 – 2013. Příklady dobré praxe škol, které jsou zapojeny v síti Škol podporujících zdraví, přednesly: Mateřská škola, Opočno; Základní škola, Vrchlabí, nám. Míru 283; Gymnázium a Střední odborná škola pedagogická, Nová Paka, Kumburská 740; Střední škola, Základní škola a Mateřská škola, Hradec Králové, Štefánikova 549 28
•
v listopadu 2011 proběhly na KÚ KHK a v České lesnické akademii Trutnov metodické semináře pro pedagogické pracovníky základních a středních škol k celorepublikovému edukačnímu projektu SPIRÁLA II. Program je zaměřen na ochranu reprodukčního zdraví, prevenci HIV/AIDS, prevenci onkologických onemocnění, především zhoubných nádorů prsu, a na didaktické zpracování dané problematiky. Záštitu nad projektem převzala Kancelář WHO v ČR.
8 Financování služeb primární prevence v kraji Na základě usnesení Zastupitelstva Královéhradeckého kraje č. ZK/9/582/2009 ze dne 22. 10. 2009 byla schválena Dotační strategie Královéhradeckého kraje 2010 – 2013. Jednou z priorit této strategie je školství a volnočasové aktivity. V souvislosti s touto prioritou jsou každoročně vyhlašovány dva dotační tituly směřující do oblasti prevence rizikového chování. Podpora se pohybuje každoročně kolem Kč 450 000,-.
8.1 „Programy zaměřené na prevenci rizikového chování“ Dotační titul podporuje programy dlouhodobé všeobecné primární prevence rizikového chování (rizikovým chováním rozumíme: agresi a šikanu, záškoláctví, poruchy přijmu potravy, rasismus a xenofobii, negativní působení sekt, sexuální rizikové chování, kriminální chování – krádeže, vandalismus, závislostní chování….). Dále sem spadá realizace preventivních programů na školách a školských zařízení, které mají za cíl osvojení pozitivního sociálního chování, rozvoj osobnosti a vedou ke zlepšení sociálního klimatu ve školách a školských zařízeních. Takto zaměřené projekty a programy mohou realizovat i nestátní neziskové organizace, které primární protidrogovou prevenci a prevenci ostatních forem rizikového chování provádí v souladu se schválenými Standardy primární prevence nebo se připravují k certifikaci těchto služeb. V neposlední řadě jsou podporovány programy zaměřené na zvyšování kompetencí pedagogických pracovníků v oblasti primární prevence v rámci další vzdělávání.
8.2 „Program podpory a rozvoj zdravého životního stylu“ Program podporuje rozvoj zdravého životního stylu ve školách prostřednictvím tvorby zdravého pracovního a studijního prostředí, podporuje spolupráci mezi školami v oblasti zdravého životního stylu, vedení dětí, žáků a studentů ke zdravému životnímu stylu, vytvoření podmínek pro efektivní využití volného času podle dokumentu WHO Evropské zdraví 21 – cíl 12 a Usnesení vlády č. 1046 k Dlouhodobému programu zlepšování zdravotního stavu obyvatelstva ČR Zdraví pro všechny v 21. století. Dále toto opatření podporuje aktivity v návaznosti na schválené a implementované strategické materiály KHK, ke kterým patří koncepce prevence kriminality a Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy KHK 2012 – 2016 schválený Zastupitelstvem KHK usnesením č. ZK/26/1892/2012. Dlouhodobě je v Královéhradeckém kraji podporován mezinárodní program „Škola podporující zdraví“ (dále jen ŠPZ), který je projektem Světové zdravotnické organizace (WHO), do kterého se zapojila i Česká republika. Vychází z usnesení vlády České republiky ze dne 30. října 2002 k Dlouhodobému programu zlepšování zdravotního stavu obyvatelstva České republiky Zdraví pro všechny v 21. století a z dokumentu Ministerstva zdravotnictví ČR Dlouhodobý program zlepšování zdravotního stavu obyvatelstva ČR - Zdraví pro všechny v 21. století (Ministerstvo zdravotnictví, 2003). Krajská síť škol podporující zdraví Královéhradeckého kraje byla ustavena v roce 2006. V souvislosti s tímto projektem je od roku 2006 ustanovena a podporována Krajská síť 29
škol podporující zdraví Královéhradeckého kraje. Koordinována je tříčlenným výkonným výborem složeným ze zástupců škol, které jsou v projektu zapojeny. Školy ve spolupráci s Krajskou hygienickou stanicí v Hradci Králové, Krajským úřadem Královéhradeckého kraje, Státním zdravotním ústavem v Praze a dalšími partnery se podílí na udržení a rozšíření sítě ŠPZ. Dochází k vzájemné výměně zkušeností pracovníků v oblasti podpory zdraví a zdravého životního stylu, podílí se na šíření podpory zdraví do škol prostřednictvím školních vzdělávacích programů, na vzájemné informovanosti o možnostech získávání finančních dotací v grantových řízeních, na podpoře a spolupráci členů koordinačních týmů v celonárodním měřítku. V roce 2010 a 2011 byla rozšířena krajská síť škol v každém roce o další 3 nové členy. V současné době je v této síti zapojeno 24 škol od mateřských po školy střední.
9 Proces vzniku plánu Plán primární prevence Královéhradeckého kraje je vytvořen v souladu se Strategií prevence rizikových projevů chování u dětí a mládeže v působnosti resortu MŠMT, Strategií prevence kriminality v ČR, Národní strategií protidrogové politiky, Dlouhodobým záměrem vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy Královéhradeckého kraje 2012 - 2016, Strategií protidrogové politiky Královéhradeckého kraje na období 2011 - 2015, Realizačním plánem koncepce prevence kriminality na léta 2012 až 2016 v Královéhradeckém kraji. Plán primární prevence Královéhradeckého kraje byl vytvořen odborem školství Krajského úřadu Královéhradeckého kraje za aktivní účasti metodiků prevence v PPP, kteří vycházeli zejména ze svých praktických zkušeností, dále školních metodiků prevence, kteří se podíleli na dotazníkovém šetření. Některé pasáže byly konzultovány se spolupracujícími NNO. Plán primární prevence Královéhradeckého kraje byl projednán 1. 9. 2012 a schválen JUDr. Radmilou Šulcovou, vedoucí odboru školství Krajského úřadu Královéhradeckého kraje
………………………. JUDr. Radmila Šulcová
30
