Kraj škrtá dotace Pro rok 2013 budou nižší dotace pro regionální funkce knihoven více než o polovinu

vydání č. 2 / 15. 4. 2013

STŘEDOČESKÝ KRAJ

V tomto čísle najdete

Zvoní středočeským venkovským poštám hrana / str. 4

První dojmy ze senátu / str. 6-7

Vážené kolegyně, vážení kolegové, právě vychází nové číslo středočeské mutace STANovin, které mapuje činnost příznivců hnutí „STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ“ po celém kraji. Přináší zprávy nejen o činnosti našich krajských zastupitelů, informace z jednání zastupitelstva, o zrealizovaných projektech v jednotlivých obcích a městech, o „maskách“ akčních a masopustních, ale i lidské solidaritě či sportovních akcích. Nechybí ani úvaha o životě v poslaneckých lavicích, článek o rušení pošt či o tolik diskutovaném registru smluv.

Výroční zpráva starosty města Zruč nad Sázavou za rok 2012 / str. 9-10

V Petrovicích myslí i na druhé / str. 12-13

A další

Kraj škrtá dotace Pro rok 2013 budou nižší dotace pro regionální funkce knihoven více než o polovinu Co jsou regionální funkce knihoven: jedná se o odbornou metodickou pomoc menším knihovnám. Velmi zjednodušeně to znamená, že ty větší silnější knihovny budou pomáhat těm menším slabším. Regionální funkce knihoven zajišťují krajské a pověřené knihovny.

Zprávy a postřehy zveřejněné v našich STANovinách jsou důkazem, že středočeská města a obce žijí bohatým životem. Jsou také dokladem, toho, že prostředí, ve kterém žijeme, závisí nejen na celostátní politice a náladě, ale že jej můžeme ovlivnit i my sami, počínaje starostou a konče dobrovolníky, kteří se s chutí zapojí do života obce či města. Poznala jsem obojí z vlastní zkušenosti a vím, že tato práce může člověku přinést řadu starostí, ale zároveň i vnitřní spokojenost. Přeji vám, ať ve vaší práci převáží to druhé nad každodenními problémy. knihovna v Kutné Hoře

Krajské a pověřené knihovny zajišťují poradenskou a konzultační činnost, plány, rozbory, pomoc při statistice, pomoc při revizích fondu, vzdělávání knihovníků, semináře, porady, vykonávají další nezbytné činnosti napomáhající rozvoji knihoven a jejich veřejných knihovnických a informačních služeb. Knihovny pověřené regionálními funkcemi se podílí také na tvorbě a distribuci tzv. výměnného fondu. Jde o to, aby prostředky ze státních peněz byly hospodárně využité. Věra Kovářová

Rok 2012 byl již osmým rokem samostatného řízení a financování regionálních funkcí knihoven kraji. pokračování na str. 2

www.starostove-nezavisli.cz

STŘEDOČESKÝ KRAJ

1

S

T

Ř

E

D

O

Č

E

S

K

Ý

K

R

A

J

Kraj škrtá dotace pokračování ze str. 1

smluvně závazné povinnosti pověřeným knihovnám a řeší také jejich financování.

Pověřené knihovny Mladá Boleslav, Kutná Hora, Příbram, Benešov a Kladno mají regionálními funkcemi: zajišťovat dostupnost knihovnických služeb ve všech místech Středočeského kraje vyrovnávat rozdíly v úrovni služeb mezi obyvateli měst a obcí odstranit nežádoucí diference mezi jednotlivými kraji účelně dělit práci a koordinovat odborné činnosti v kraji efektivně využívat veřejné finanční prostředky udržovat odborný standard služeb ve všech knihovnách kraje

Od roku 2009 však dochází ke skokovému, nesystémovému a nediskutovanému škrtání z této částky až na aktuálních 5 mil. Kč. Tento finanční propad znamená nejen katastrofální situaci pro výkon regionálních funkcí knihoven, ale výrazně diferencuje možnosti a dostupnost knihovnických a informačních služeb občanů středních Čech, zejména malých obcí.

Na zajištění těchto povinností bylo převedeno na kraj v roce 2005 v souladu s novelou zákona o rozpočtovém určení daní 19,860 mil. Kč, a to i s uvedením konkrétní částky a jejich dělení. Krajem byla vypracována a následně přijata Koncepce podpory knihoven, která ukládá

Je také třeba připomenout, že stále brutálně seškrtávaná dotace znemožňuje naplňovat povinnosti plynoucí ze zákona č. 257/2001 Sb., knihovní zákon, § 11, odst. 3.

Následující tabulka dokládá vývoj financování tzv. regionálních funkcí knihoven v dalších krajích naší republiky a jasně z ní vyplývá, že takto skokově, nesystémově nebylo s finančními prostředky nakládáno v žádném jiném kraji v České republice.

Kraj

PHA

SČ

JČ

PL

KV

ÚL

LB

HK

PA

VYS

JM

OL

ZL

MS

Celkem

2 881

19 283

11 773

8 583

3 665

10 166

5 312

8 823

8 176

10 196

13 598

9 877

8 550

12 612

133 495

2009

2 700

15 992

13 000

8 000

3 863

8 000

5 440

10 122

7 200

11 066

14 450

10 250

9 734

13 723

133 540

2010

2 567

7 200

10 000

7 630

3 670

8 000

5 440

9 358

5 850

9 513

13 450

9 300

10 008

13 723

115 709

2011

2 210

7 000

11 000

6 700

3 656

8 000

5 440

9 230

5 850

9 392

13 450

9 300

9 800

13 723

114 751

ZL

MS

Celkem

2005

ze státního do krajského rozpočtu

Průměrná částka na 1 obyvatele a na 1 knihovnu v krajích v roce 2011 v Kč SČ

JČ

PL

KV

ÚL

LB

HK

PA

VYS

JM

OL

4,91

2,34

11,16

9,14

7,92

5,97

8,96

10,99

7,56

10,52

9,89

9,05

10,94

8,08

7,92

29 621

2 717

7 920

6 027

13 597

12 000

10 929

10 383

6 359

7 428

8 684

8 472

10 919

14 774

8 436

PHA Na 1 obyvatele

Na 1 knihovnu

Ve středních Čechách pracuje téměř 800 veřejných knihoven, velkou část tvoří knihovny v malých městech a obcích. Tyto knihovny a obyvatelé v těchto obcích jsou těmi, komu je financování RF určeno.

Další informace o navržené změně na navýšení přidělených dotací ze Středočeského krajského rozpočtu naleznete zde: http://jdem.cz/2m7r4

Možnou LIKVIDACÍ systému RF se tedy snižuje kvalita života právě obyvatelům středočeských obcí a městeček, a to bezkonkurenčně nejvíc v celé České republice. Cílem je tedy přesvědčit kraj, aby provedením rozpočtové změny pro rok 2013 zvýšilo kapitolu 06 Kultura z již schválených 5 mil. o 3 mil. tedy na 8 mil. Z toho 1,5 mil. na zabezpečení výkonu regionálních funkcí knihoven a 1,5 mil. na nákup knihovního fondu. 2

STŘEDOČESKÝ KRAJ

RNDr. Ivo Šanc, CSc. starosta Kutné Hory a krajský zastupitel mobil: 606 401 155 e-mail: [email protected]

Prosadili jsme změny v jednacím řádu krajského zastupitelstva jednání klubu zastupitelů

Středočeské zastupitelstvo na náš návrh přijalo nový jednací řád, který ruší autokratické prvky zavedené bývalým hejtmanem Rathem. Je všeobecně známo, že v minulém volebním období bylo ve Středočeském kraji vše pod silným vlivem, ne-li kontrolou bývalého hejtmana. Tomu rovněž odpovídal velmi autokratický jednací řád na míru ušitý

bývalému hejtmanovi. Klub zastupitelů TOP09 a STAN již v loňském roce navrhl podstatné změny v jednacím řádu, které by z něj udělaly dokument odpovídající demokratickým standardům platným i v jiných krajích. „Jsem velmi rád, že zastupitelstvo přijalo naše návrhy směřující k demokratizaci jednacího řádu středočeského zastupitelstva. Kromě procedurálních věcí považuji za významnou změnu to, že se jakýkoli člen zastupitelstva může s hlasem poradním účastnit jednání jakéhokoli výboru a že pokud nějaký alternativní návrh získá ve výboru alespoň 1/3 hlasů, tak nebude smeten ze stolu, ale bude předložen zastupitelstvu k projednání.“ konstatuje předseda opozičního klubu zastupitelů TOP09 a STAN, Věslav Michalik (STAN). Ing. Věslav Michalik, CSc. starosta Dolních Břežan a předseda klubu krajských zastupitelů mobil: 602 352 387 e-mail: [email protected]

Nemastné, neslané středočeské programové prohlášení 11. března 2013 bylo středočeským zastupitelstvem schváleno programové prohlášení krajské rady. Definuje krajské priority na příští čtyři roky a mělo by obsahovat řešení klíčových témat Středočeského kraje. Podle mého názoru taková řešení neobsahuje.

stávajícímu) schází dlouhodobá vize, k jejíž realizaci by kraj směřoval. Řekl bych, že Středočeskému kraji schází politický konsensus, shoda na dlouhodobých cílech, která by umožňovala kraj dále rozvíjet. Středočeský kraj ztrácí své pozice

Pozitiva programového prohlášení Je chvályhodné, že se Rada kraje zavazuje k uvážlivému a průhlednému hospodaření, k nezvyšování zadlužení kraje a k efektivnímu využívání prostředků ze všech zdrojů poskytovaných Evropskou unií. Jako pozitivní změnu oproti minulé společné vládě ČSSD a KSČM vnímám snahu o integraci s Pražským dopravním systémem, snahu o zamezení nevratných záborů zemědělské půdy, vytváření zelených zón či podporu učňovskému školství. Novinek se nedočkáme Investiční priority do zdravotnictví, dopravy a turistického ruchu představují pouhé dokončení projektů, které jsou již připravené, či rozestavěné, a na které je již zajištěno financování z EU fondů. Vzhledem ke špatné finanční situaci kraje můžeme diskutovat o tom, zda je smysluplné proplácet zdravotnické poplatky, zachovat žákovské jízdné, či rozdávat peníze obcím v programu FROM. Přestože s tímto druhem výdajů nesouhlasím, nepovažuji je za to nejpodstatnější, co bych chtěl na programovém prohlášení kritizovat. Domnívám se, že Středočeskému kraji a jeho vedení (ať již předchozímu, tak

Přestože ekonomicky dlouhodobě těží z přítomnosti Prahy, která je sedmým nejvyspělejším regionem EU, v posledních letech se jeho pozice zhoršuje. Středočeský kraj, přestože byl spolu s Prahou tahounem české ekonomiky, od roku 2009 poměrně výrazně diverguje, tedy místo, aby se přibližoval průměru ekonomické vyspělosti EU, tak se od tohoto průměru začal vzdalovat (tento negativní vývoj v ČR probíhá ještě v regionu Moravskoslezsko). V ekonomické výkonnosti byl předstižen regionem soudržnosti Jihovýchod a v rámci ČR ztratil svoji příčku druhého nejbohatšího regionu. V celostátních dokumentech a analýzách jsou jako tahouni růstu a prosperity označováni Praha a nově Jihomoravský kraj namísto kraje Středočeského. Ve světle těchto skutečností se dá společné programové prohlášení koalice ČSSD a KSČM charakterizovat nanejvýš jako udržovací, nemá žádné velké ambice. Pokračuje v cestě, na kterou náš kraj tato koalice vypravila v roce 2008. Je to cesta směřující ke kraji, který především poskytuje dobrý servis svým občanům. Prohlášení hovoří o „kvalitní veřejné službě“, sociální, zdravotní a vzdělávací, hovoří o rozvoji služeb, turismu a o rozvoji možností kulturního vyžití. pokračování na str. 4


3

S

T

Ř

E

D

O

Č

E

S

K

Ý

K

R

A

J

Nemastné, neslané středočeské programové prohlášení pokračování ze str. 3

Neříkám, že to je špatně. Pouze konstatuji, že to je pro Střední Čechy žalostně málo. Stejně tak konstatuji, že naše občany jenom kvalitní veřejné služby a turismus neuživí. Nejsou to obory, se kterými můžeme spojit ekonomickou výkonnost, zaměstnanost a prosperitu. Díky své poloze a díky Praze má Středočeský kraj jedinečnou příležitost využít budoucí Evropské fondy k posílení své konkurenceschopnosti, k přilákání podniků napojených na vědu a výzkum, podniků s vysokým podílem inovací, využívajících zázemí pražských univerzit a vědeckých pracovišť. Středočeský kraj má velkou příležitost stát se významnou základnou znalostního průmyslu třetího tisíciletí, průmyslu, který bude zdrojem naší budoucí prosperity.

Bohužel v tomto programovém prohlášení nevidím nic, co by naznačovalo jakoukoli ambici náš kraj posunout tímto směrem a vrátit ho, alespoň v rámci České republiky, ekonomicky na špici.

Ing. Věslav Michalik, CSc. starosta Dolních Břežan a předseda klubu krajských zastupitelů mobil: 602 352 387 e-mail: [email protected]

Zvoní středočeským venkovským poštám hrana? Strašák rušení pošt obchází už minimálně pět let obce českého a moravského venkova. Nejinak je tomu i v našem kraji, kde vzhledem k vysokému počtu obcí mají vesnické pošty své nezastupitelné místo.

musely velkou část nákladů hradit samy, což pochopitelně pro většinu obcí není snadné. Ke spokojenosti nepřispívají ani sta tisícové smluvní pokuty, které jsou ve smlouvě o provozování poštovní pobočky obcí obsaženy. O tom svědčí i názory starostů. V Lochovicích na Berousku by například starosta Ivan Komzák musel řešit, zda financovat poštovní pobočku nebo druhý stupeň základní školy. Také starosta Milan Kazda z Kněžic, se bude snažit s Českou poštou dohodnout, aby provozovnu pošty i nadále spravovala Česká pošta, protože v případě provozování pobočky obcí jako smluvní partner, by vynaložená částka velmi výrazně zasáhla do obecního rozpočtu.

Česká pošta provozuje přes 3 tisíce poštovních poboček v celé České republice, přičemž 179 z nich je letos odsouzeno ke zrušení nebo změně provozovatele. Nová vyhláška upravující hustotu rozmístění těchto provozoven nepřinesla příliš spokojenosti. Přes sérii připomínek a náročných jednání, které s Českým telekomunikačním úřadem vedlo SMS ČR, došlo nakonec k navýšení původní minimální docházkové vzdálenosti z necelých 3 na 10 kilometrů. Pokud se venkovská pošta navíc nachází v obci pod 2 500 obyvatel, kde není matrika, stavební úřad a ani dvoustupňová základní škola, je její další existence vážně ohrožena, neboť Česká pošta nemá zákonnou povinnost ji udržovat v provozu. Pošta nabízí nešťastné řešení Koncem loňského roku Česká pošta informovala starosty dotčených obcí o projektu s názvem Pošta Partner, který je součástí optimalizace poštovní sítě. Nabízí obcím, aby si v rámci tohoto projektu od poloviny roku 2013 provozovaly pobočku poštovní obsluhy samy. Obce by si ale 4

STŘEDOČESKÝ KRAJ

Předat poštovní služby do rukou obcí nebo soukromníků nedoporučuje ani tajemník Sdružení místních samospráv ČR Tomáš Chmela. Pokud poštu bude provozovat například soukromý podnikatel, nikdo obci nezaručuje, že poštu do roka nezavře. Na náhrady v podobě původní kamenné pošty se ale občané již nedočkají. Rozhodnutí rušit pošty dlouhodobě kritizuje Sdružení místních samospráv ČR Jak připomíná Tomáš Chmela, výkon poštovních služeb není podnikáním v pravém slova smyslu. Je podřízeno především ustanovením poštovního zákona, který zcela jasně říká, že držitel poštovní licence, tedy Česká pošta, vykonává poštovní služby v zájmu veřejnosti. Boj za vesnické pošty sahá také do parlamentních lavic, neboť právě poštovní zákon je velmi často novelizován. Jen fixace počtu pošt přímo v zákoně dá obcím jistotu, že spektrum poštovních služeb bude i nadále dostupné pro obyvatele venkovských oblastí v dostatečném komfortu. Eva Šleichertová tajemnice krajské organizace a klubu krajských zastupitelů mobil: 603 961 566 / e-mail: [email protected]

Čeká starosty soumrak přístavby škol v okolí Prahy? Asi se shodneme na tom, že každý starosta řeší na prvním místě problémy a kvalitu života občanů ve své obci a až poté problémy širšího regionu, případně většího územního celku. Záměrně tuto úvahu nekomplikuji o skutečnost, že starostové nebo místostarostové obcí a měst jsou mimoto v zastupitelstvech vyšších územně samosprávních celků, neboť v článku se chci věnovat výhradně problematice obcí a menších měst, resp. jedné z povinností, jíž je zajištění školní a předškolní docházky pro jejich nejmladší občany.

Podobnou situaci zažíváme v těchto dnech i v základní škole, kterou jsme pro změnu přistavěli formou kontejnerové přístavby za finanční spoluúčasti několika sousedních obcí. S těmito obcemi byly uzavřeny smlouvy o spádovosti, došlo k navýšení kapacity a bylo vytvořeno více prvních tříd. K zápisu se ale dostavilo také mnoho dětí ze vzdálenějších obcí, které nejen, že se nepodílely na tehdejší přístavbě, ale nemají chuť spolupracovat ani do budoucna - potřebují přece peníze na stavbu vodovodu, opravy silnic, rekonstrukci čističky …atd.

škola Mukařov

Problém s nedostatečnou kapacitou škol v obcích, které se nacházejí v blízkém prstenci okolo Prahy, byl již několikrát zmiňován. Situace se však nemění – dotace na přístavbu nebo výstavbu škol se daří získat spíše výjimečně, většinou jsou obce odkázány samy na sebe, případně je jim doporučeno, aby sdružily prostředky a přístavbu řešily např. kontejnery. Na rozloučenou se zpravidla představitelé obcí ještě dozvědí, že si za to vlastně mohou sami, protože povolili rozsáhlejší výstavbu v obci. Asi bych s tímto pohodlným zdůvodněním mohl i částečně souhlasit, ovšem ten, kdo s ním argumentuje, trochu zapomíná na některá „podařená“ zákonná ustanovení typu: „K předškolnímu vzdělávání se přednostně přijímají děti v posledním roce před zahájením povinné školní docházky“ a v případě základních škol pak: „Ředitel spádové školy je povinen přijmout žáky do výše povoleného počtu žáků uvedené ve školském rejstříku“ - jinými slovy do naplnění kapacity školy. Kvůli formulaci zákona nastávají problémy V předloňském roce jsme za nemalých finančních prostředků výrazně rozšířili kapacitu mateřské školy. V letošním roce budeme zřejmě muset přednostně přijmout větší množství „předškoláků“ z okolních i vzdálenějších obcí, neboť poněkud vágní formulace v zákoně tyto děti bez bližšího určení upřednostňuje před dětmi rodičů, přihlášených, žijících a platících daně v naší obci.

Tyto děti až do naplnění kapacity bude škola povinna přijmout. S odvoláním ke krajskému úřadu proti nepřijetí pomáhají rodičům starostové těchto obcí, pro něž je to asi jednodušší, než spolufinancovat přístavbu. Otázkou je, zda se pak smířit s verdiktem úředníků krajského úřadu koneckonců předpokládám, že vykládat znění zákona mají soudy. Vím, že neinvestiční výdaje budou nově hrazeny na základě zákona o rozpočtovém určení daní přímo naší obci, ale tyto peníze pouze pokryjí provoz - nepostavíte za ně novou školu. A tím se dostávám k úvodní otázce. Jaká bude tedy motivace obcí sdružovat prostředky, případně ukrajovat z vlastních rozpočtů částky nutné k přístavbě nebo výstavbě školských zařízení, pokud nebudou mít garanci, že své děti do těchto zařízení nakonec i umístí? Je šance na změnu zákona, který staví zřizovatelské obce do role těch, co jsou „povinny a musí“, zatímco okolní obce „mají právo a mohou“? Rudolf Semanský / starosta Mukařova mobil: 606 719 574 e-mail: [email protected] www.starostove-nezavisli.cz

5

S

T

Ř

E

D

O

Č

E

S

K

Ý

K

R

A

J

První dojmy ze senátu Po více než dvouletém působení v poslanecké sněmovně jsem se pustil do boje o mandát senátora. Ačkoli šlo již o šesté volby (3x komunální, 1x krajské, 1x sněmovní), kterých jsem se účastnil, musím zdůraznit, že to byla zcela nová zkušenost. Senátní volby jsou specifické ve své individuálnosti, regionálnosti a způsobu vedení kampaně. Mou nominující stranou bylo za podpory Petra Gazdíka a Stanislava Polčáka hnutí Starostové a nezávislí a kandidoval jsem za koalici STAN a TOP 09. Partnerská TOP 09 v mém regionu ustoupila od nominace svého zástupce a během kampaně mi byla v regionu nápomocna pracovně a na centrální úrovni také výrazně finančně. Volby jsem vyhrál, ale příhodnější by bylo napsat – volby „JSME VYHRÁLI“, protože bez lidí kolem mě, kteří odpracovali desítky hodin u počítače i v ulicích a na náměstích, by tento úspěch nebyl reálný. Zapojeni byli rodinní příslušníci, přátelé, kamarádi a všichni pod určitou patronací a vedením Evy Šleichertové se na výsledku velmi podíleli. Moc jim ještě jednou takto veřejně děkuji. Senát vs. sněmovna Valdštejnský palác je od objektů sněmovny „co by kamenem dohodil“, ale situace je zde trochu odlišná. Nižší počet 81 členů komory zde vytváří více pozitivních vztahů, individuálnost volby vede k osobnějšímu přístupu v rozhodování, mnohem mělčím politickým zákopům a posiluje to „povinné“ rozhodování dle nejlepšího vědomí a svědomí. Ačkoli je třeba přiznat, že velká většina mandátů v rukou ČSSD tomuto nezávaznému hlasování dost napomáhá, protože v případě jejich dohody je předem rozhodnuto. Zajímavé ale je, že poměrně často se lze setkat s nejednotným hlasováním i v rámci klubu ČSSD, což bylo vidět i v případě ústavní žaloby na prezidenta Klause. Vytvořili jsme pětičlenný klub STAR+OST, což znamená STAROSTOVÉ a Ostravak. Tím je Polda Sulovský, zatím známý více než politik svými horolezeckými výkony. Jsem členem Výboru pro záležitosti EU a členem volební komise, která má teď v úvodu, kdy probíhá mnoho voleb do různých orgánů v kompetenci Senátu, poměrně dost práce. Článek II prezidentské amnestie – Zastavení trestního stíhání Zatím asi nejzajímavější oblastí, kterou Senát řešil, byla vyhlášená amnestie prezidenta Václava Klause. Nejprve byla „na stole“ ústavní žaloba na druhý článek této amnestie, který zastavil ta trestní stíhání, od jejichž zahájení uplynulo 8 let (vyjma uprchlých), pro trestné činy se sazbou do deseti let. Vzhledem k charakteru, záběru a dopadům, které toto rozhodnutí prezidenta způsobuje, jsem se k této žalobě připojil. Došlo tu sice k uplatnění ústavního práva prezidenta, ale pokud toto právo způsobuje, že je porušeno, zlikvidováno nebo neumožněno jiné ústavou garantované právo tisíců občanů na spravedlivý proces a dle jeho výsledku na spravedlivé odškodnění, pak by se měla tato dvě práva dát na soudní misku vah a posuzovat, kde leží větší míra porušení ústavních práv. Nemluvě ani o zmařené mnohaleté práci policistů, 6

STŘEDOČESKÝ KRAJ

státních zástupců a soudců u velmi složitých kauz, které se chýlily k soudnímu rozhodnutí. Je jasné, že vracení stovek miliónů korun blokovaných na českých i zahraničních účtech obviněných, vyšetřovaných či podezřelých osob a dalšího nemovitého majetku přivádí podvedené a okradené do stavu beznaděje a zoufalství. Nicméně Ústavní soud ČR se rozhodl tímto podáním nezabývat, ačkoli jeho členové nebyli v tomto rozhodnutí jednotní. Velká škoda a lítost. Velezrada prezidenta Následně se někteří zástupci ČSSD nechtěli spokojit s výše uvedenou ústavní žalobou, kterou jsem já považoval za relevantní. Rozhodli se využít situace a po peripetiích se sehnáním nutných 27 podpisů podali další ústavní žalobu na prezidenta Klause, tentokrát pro VELEZRADU. Nemám právní vzdělání, ale pokusím se laicky popsat svůj postoj k této žalobě. Velezrada je v ústavě definovaná jako kroky prezidenta vedoucí k ohrožení celistvosti, svrchovanosti nebo demokratického řádu státu. O ohrožení celistvosti zde nelze vůbec hovořit. Svrchovanost neboli suverenita státu je oblast, kterou Václav Klaus svými kroky nebo a činy (také nečinností) dle jeho pojetí spíše bránil, a to někdy proti vůli takových orgánů, že se přetřásala a hodnotila ústavnost jeho počínání. Některé jeho skutky, jako např. nerespektování výroku Nejvyššího správního soudu o jmenování soudce, oddalování podpisu dokumentu schváleného oběma komorami, odlišné výstupy v oblasti zahraniční politiky státu oproti výrokům či názorům vlády a další kroky jsou opravdu buď na hranici nebo dokonce za hranicí ústavnosti. Při potlačení averze či sympatií vůči prezidentu Klausovi mě ale nikdo nepřesvědčil, že těmito svými kroky ohrožoval demokratický řád státu a dopustil se VELEZRADY. K žalobě na prezidenta Václava Klause jsem se nepřipojil. Mimo výše uvedené také proto, že ji považuji za populistický politický výkřik poplatný době ukončení prezidentské funkce, situaci v oblasti veřejného mínění, podaný pouze z úporné snahy vytřískat na výrazném propadu popularity prezidenta ještě nějaké politické body, aniž by si dělal větší naděje na úspěch. Obraz naší republiky v zahraničí mi také není lhostejný a věřte, že ústavní žaloba na prezidenta pro velezradu nám větší respekt v Evropě a ve světě opravdu nepřinese. Změna jednacího řádu sněmovny Dalším zajímavým bodem jednání Senátu byla novela zákona o jednacím řádu poslanecké sněmovny, kde se jakýmsi „červeným hadrem“ stal návrh na možnost založení klubu o pouhých šesti členech sněmovny. Senát tuto skutečnost posoudil jako věc účelovou, odpovídající současnému stavu ve sněmovně a jednoznačně vycházející vstříc pouze jedné (ne)parlamentní straně LIDEM. Zamítnutí návrhu způsobem, kdy pro jeho přijetí nehlasoval ani jeden člen Senátu, hovoří trochu samo za sebe. Teď to bude opět na sněmovně, která si s touto novelou jistě poradí, koneckonců, je to její jednací řád. Omezení imunity Jsem rád, že jsem svým hlasem mohl přispět k omezení imunity zákonodárců a soudců, ke kterému došlo po mnoha a mnoha pokusech v několika funkčních obdobích. pokračování na str. 7

První dojmy ze senátu pokračování ze str. 6

Je to důležitý posun, jehož další části by měly směřovat k zachování imunity vztahující se pouze k pracovní části života poslanců, senátorů a soudců, a tím nemyslím překročení povolené rychlosti na cestě do práce. Je třeba dostat zákonodárce a soudce v oblasti výkonné a soudní moci do pozice ostatních občanů, ale chránit je v oblasti výkonu jejich pracovní náplně. Ta důležitost omezení imunity je někdy trochu bagatelizována skutečností, že drtivé většině žádostí orgánů činných v trestním řízení o vydání obě komory vždy vyhověly. Posledními výjimkami byli poslanec Huml ve sněmovně (což považuji dodnes za chybu) a senátorka Janáčková v senátu. Výsledek je vždy dvojsečný. Kdo dnes může říci o poslanci Humlovi (kromě něj samotného), že se ničeho protizákonného nedopustil? Naopak např. poslanec

a kanalizační infrastruktura v přidružené obci Domašín včetně přivaděče a nového vodojemu v severní Vlašimi je náročná stavebně i legislativně, kde spolu s dodavatelem a se SFŽP řešíme problémy, které takto náročná stavba přináší. Revitalizace řeky Blanice s protipovodňovými a turistickými prvky je společný projekt s Povodím Vltavy a kromě bezpečného a krásného městského toku a jeho okolí bude jakýmsi dokončením rekonstrukce historického centra města. Po celou zimu běží práce na výstavbě nového zimního stadionu, kde bychom chtěli na konci srpna zahájit zkušební provoz. Finančně náročné budou i stavby související – parkoviště, sjezd z hlavní silnice. S příchodem jara zahájíme kompletní rekonstrukci systému centrálního zásobování teplem včetně kotelny. Tento projekt koncipujeme tak, aby z důvodu investice nedošlo k nárůstu současné ceny tepla. Další projekty jsou

výstavba zimního stadionu ve Vlašimi

Chaloupka byl vydán a soudním výrokem prohlášen za nevinného. Co je pro samotné aktéry těchto kauz lepší z hlediska jejich pocitů (to vědí jen oni sami) a z hlediska posuzování okolím (závěr je na každém z Vás)? Práce pro město Vlašim Vedle práce v Senátu mě čeká nelehký rok starostování ve Vlašimi, kde letos dokončujeme projekty za více než 400 mil. Kč. Nová vodovodní

před zahájením nebo v nejbližším plánu. Je to práce, která mě přes spoustu problémů, překážek a časové náročnosti prostě těší. I kvůli lidem, které mám při této práci kolem sebe. Mgr. Luděk Jeništa senátor a starosta Vlašimi mobil: 602 252 200 e-mail: [email protected] www.starostove-nezavisli.cz

7

S

T

Ř

E

D

O

Č

E

S

K

Ý

K

R

A

J

Druhá zlínská výzva a budoucnost dotací pro obce a města Rok 2013 není jen rokem konce současného programovacího období a příprav nové periody čerpání dotací 2014 – 2020, ale i érou, ve které zcela nepokrytě vyplouvají na povrch nejrůznější problémy a vady současného systému. Nejde jen o mediálně propírané korupční kauzy spojené s regionálními operačními programy Jihozápad, Severovýchod a Střední Čechy, ale i o málo přesvědčivé výsledky původně avizovaného rozvoje regionů. Ačkoliv jedna z hlavních priorit evropské politiky soudržnosti spočívá v překlenování ekonomických a sociálních rozdílů mezi bohatšími a chudými regiony, výsledné investice tento cíl příliš nenaplňovaly. Jak ukazují statistiky, vůbec nejhůře si vedl venkov s obcemi a městy do 5000 obyvatel, který pocítil rozpočítáno na hlavu jen zhruba poloviční podporu z EU ve srovnání s velkoměstskými regiony. Obdobně nelichotivé výsledky získáme i v případě, kdy provedeme tentýž propočet ve státem podporovaných hospodářsky slabých a strukturálně postižených oblastech, které opět ve srovnání s centry přijaly z dotačních prostředků výrazně méně. Jaký je důsledek této kolize s původními proklamacemi? Naše země nevzkvétá, řečeno slovy zesnulého prezidenta Havla. Vyspělá Praha si dále udržuje post osmého nejbohatšího evropského regionu, zatímco ostatní části republiky stagnují a svými makroekonomickými výsledky se příliš nepřibližují vysněnému průměru evropské sedmadvacítky v HDP na hlavu. Již několikrát zmiňované regionální operační programy se staly převodníkem peněz do odvětví cestovního ruchu s přínosem v podobě jednotek pracovních míst či na realizaci velkých městských projektů, o nichž si řada z nás myslela, že z důvodu vysoké finanční náročnosti a nulové návratnosti nemohou být nikdy uskutečněny. Harmonický a rovnoměrný růst venkovských oblastí, výstavba a rekonstrukce komunikací nižší třídy nebo investice do obecní infrastruktury se staly okrajovými tématy, která i přes obecně nedostatečné finanční alokace budí rozpaky často velmi selektivním výběrem příjemců dotací. Mnohokrát jsem se dotazoval těch starostů, kteří dobu formování a přípravy stávajícího programovacího období před rokem 2007 pamatují, jak je možné, že nikdo se nepokusil garantovat obcím a menším městům výraznější finanční alokace, ale také jednotné metodické prostředí či vyšší formy nárokovosti dotací. První příčinou byla neznalost, neboť téměř nikdo z tehdejších starostů příliš nevěděl, jak evropské prostředky budou čerpány, čemu budou sloužit. Očekával se jen velký objem financí, v řádech až 800 miliard korun, na základě něhož mnozí nabyli dojmu, že peněz bude více než dostatek. Druhým významným faktorem je skutečnost, že právě v době vrcholících příprav nového plánovacího období 2007+ se rodily aktivity starostů ve prospěch změny RUD, vedoucí nakonec ke vzniku Sdružení místních samospráv. Téma evropských dotací bylo vzhledem k vysoké míře daňové diskriminace venkova vůči Praze a dalším velkým městům vnímáno méně intenzivně a v tomto pološeru pak vznikl systém necelé třicítky samostatných operačních programů s vlastními prováděcími 8

STŘEDOČESKÝ KRAJ

předpisy, elektronickými systémy, kontrolami i systémy hodnocení. Druhá zlínská výzva navazuje na RUD Musíme se vyvarovat chyb a především dokázat ve správný okamžik formulovat požadavky venkova a promluvit jednotným a skutečně výrazným způsobem. Stejně jako mnozí ostatní, i já jsem zaregistroval Druhou zlínskou výzvu, která symbolicky navazuje na vyhraný boj o spravedlivější rozpočtové určení daní. Její požadavky jsou jednoduché, byť jejich prosazení je právě otázkou jednoty a společného tažení starostů napříč republikou i politickou orientací. Svěřit více prostředků z evropských dotací do obcí, měst a regionů mimo velká města a ústřední státní správu je vůbec revoluční požadavek. Znamená totiž rozprostřít tyto prostředky do území, realizovat množství lokálních rozvojových projektů a také především vystavit evropské finance mnohem masivnější veřejné kontrole. Nástrojem k dosažení tohoto smělého cíle mají být místní akční skupiny, ohniska územního rozvoje, který se děje za výrazné účasti starostů a při komunikaci s osobnostmi z řad neziskového sektoru i podnikatelské sféry. Logické a jednoduché požadavky Druhé zlínské výzvy však mají své odpůrce Rekrutují se z řad tradičních příjemců eurodotací, kteří při očekávaném zkrácení celkové finanční obálky na zhruba 500 miliard korun na období 2014 – 2020 budou muset své záměry tak i tak výrazně přehodnotit. Z pozice účastníka přípravy nového programového období mohu, i s ohledem na výše uvedené, prohlásit, že prosazení cílů Druhé zlínské výzvy je úkol srovnatelný s bojem za novelu RUD, tentokrát navíc sešněrovaný do velmi krátkého časového úseku (definitivní podoba operačních programů má být hotova na konci letošního roku). Úspěch je v naší pozici podmíněn zejména společným postupem co největšího množství starostů, signatářů výzvy a také jednoznačnou a mediálně výraznou celostátní akcí. Vás, kteří se pročetli textem až na samý konec proto prosím, šiřte myšlenky Druhé zlínské výzvy mezi Vaše kolegy a buďte připraveni na další společné akce. Ať už to bude celostátní vyvěšení tabulí s našimi požadavky nebo demonstrace před ministerstvy místního rozvoje a zemědělství, vždy potřebujeme Vaši ochotu i odvahu opět se vydat proti proudu. Jen tak dosáhneme společného cíle, který ztělesňuje okřídlené heslo „Náš stát nezbohatne, pokud jeho obce zchudnou!“

Cíle Druhé zlínské výzvy ve zkratce 65% z Integrovaného ROP do regionů nárokově Ostatní operační programy musí pamatovat na venkov MAS musí sloužit jako nástroj implementace napříč operačními programy Druhou zlínskou výzvu zatím svým podpisem podpořilo 1500 komunálních politiků a občanů z celé České republiky. Tomáš Chmela, tajemník SMS ČR, 700. signatář Druhé zlínské výzvy mobil: 724 776 797, e-mail: [email protected]

Výroční zpráva starosty města Zruč nad Sázavou za rok 2012 Starosta města Zruč nad Sázavou, Mgr. Martin Hujer seznamuje své občany s jednotlivými projekty.

V roce 2012 se dokončila rekonstrukce Spolkového domu. Byla otevřena nová knihovna a Zručská cyklostezka. Pokračovalo se v rekonstrukci veřejného osvětlení. Bylo vybudováno 28 nových parkovacích míst a byly opraveny chodníky na Náměstí MUDr. Svobody. V zámeckém parku bylo obnoveno jezírko. Školka prošla další etapou potřebných úprav. Podařilo se získat finanční prostředky z grantů v celkové výši 13,4 mil. korun, které budou z větší části použity v roce 2013. Byla zahájena dostavba kanalizace a vybudováno několik kilometrů nové splaškové kanalizace. Povodí Vltavy začalo s výstavbou protipovodňových opatření v našem městě.

Na údržbu města byl pro Technické služby zakoupen kolový nakladač Bobcat v ceně 1 378 tisíc korun. Rekonstrukce zámeckého jezírka Při rekonstrukci zámeckého jezírka byly zvednuty a opraveny břehy s následnou modelací hrany ze strany zeleně. Kolem byla vysázena nová zeleň, cca 15 druhů různých bylin a keřů v hodnotě 11 tisíc korun. Cena rekonstrukce je 1,4 mil. korun. Rekonstrukce soch v zámeckém parku Bylo provedeno očištění soch tlakovou vodou, peroxidem vodíku ve směsi se čpavkovou vodou. Bylo provedeno doplnění chybějících částí v minerálním tmelu, provedena plastická retuš a spárování. Byla provedena lokální barevná retuš a hydrofobizace vodou namáhaných míst. Cena díla je 106 tisíc korun. Veřejné osvětlení Došlo k instalaci 41 kusů nových lamp veřejného osvětlení. Proinvestovalo se 1 015 786,- Kč včetně DPH.

Investice v našem městě dosáhly rekordní výše přes 130 mil. korun. Spolkový dům Na Spolkovém domě proběhly dokončovací práce. V rámci projektu bylo nakoupeno vybavení pro recepci, zasedací místnost a potřebné vybavení pro knihovnu. V celém domě byl instalován orientační systém. Zručské spolky a knihovna získaly moderní prostory pro svoji činnost včetně bezbariérového přístupu. Cena realizace Spolkového domu včetně vybavení knihovny je 21,5 mil. korun včetně DPH. Regionální operační program Střední Čechy uhradil 15,6 mil. korun. Zručská cyklostezka Cyklostezka byla postavena v druhé polovině roku 2011. V roce 2012 byly doinstalovány další lavičky a cyklostezka byla uvedena do provozu. Na odpočívadlech byly umístěny nové turistické mapy.

Dům s pečovatelskou službou Byla provedena výměna oken ve všech 20 bytech. Investice si vyžádala 754 tisíc korun včetně DPH. Investice do školství V mateřské škole byla vybudována přístavba a provedeny úpravy, které rozšiřují jídelnu, kancelář ředitelky a obě herny pro děti, došlo k propojení přístavby s hlavní stavbou. Stavba vyšla na 1,119 mil. korun včetně DPH. Ve školce také proběhla výměna otopných těles včetně rozvodů. Tato akce přišla na 317 tisíc korun. Protipovodňová opatření V roce 2007 Ministerstvo zemědělství vypsalo program „Podpora prevence před povodněmi II“. Žádost do tohoto programu poprvé

Cyklostezka byla vybudována v rámci projektu „Na kole do práce Zručskou cyklostezkou“ v ceně 9 mil. korun. Regionální operační program Střední Čechy uhradil 80 % nákladů. Infrastruktura, městský mobiliář a zeleň Město zrealizovalo drobnou opravu místních komunikací formou asfaltových záplat nebo novým asfaltovým kobercem. Bylo opraveno kolem 100 míst a přes 500 m chodníků. Celkové náklady včetně DPH činí 900 tisíc korun. Bylo vybudováno nové parkoviště s 28 parkovacími místy. Investice si vyžádala 720 tisíc korun. V rámci výstavby Penny Marketu bylo vysázeno 80 stromů a k trelážím okolo zámecké brány bylo vysázeno několik keřů růží a pnoucích keřů. Po městě se rozmístilo 5 kusů stojanů pro kola.

mohly dávat i města a obce. Zruč nechala zpracovat studii pod názvem „Zruč nad Sázavou - protipovodňová opatření“. Na studii se finančně podílely zručské firmy a společně s městem zaplatily 119 tisíc korun. pokračování na str. 10


9

S

T

Ř

E

D

O

Č

E

S

K

Ý

K

R

A

J

Výroční zpráva starosty města Zruč nad Sázavou za rok 2012 pokračování ze str. 9

V polovině roku 2008 strategický expert vaši žádost vybral a žádal předložení dokumentace pro územní řízení včetně kladného projednán. Město zadalo projekt a začalo vyjednávat se všemi vlastníky pozemků. Dokumentace pro územní řízení stála 750 tisíc korun. Práce na dokumentaci pro stavební povolení hradilo Povodí Vltavy a na jejím základě bylo vydáno stavební povolení. Náklady akce jsou 106 mil. korun. Kanalizace ve staré Zruči Dostavba a rekonstrukce části kanalizace ve Zruči nad Sázavou má celkovou délku 5,4 km. Vodohospodářskou společnost Vrchlici – Maleč bude projekt stát 80 mil. bez DPH. Dotace ze Státního fondu životního prostředí činí 75%. Projekt bude dokončen v roce 2013. Městské granty I v roce 2012 město přijímalo žádosti o přidělení městských grantů. Tyto finanční prostředky podporují kulturní a sportovní dění v našem městě a reprezentaci Zruče nad Sázavou. Celkem bylo rozděleno 400 tisíc korun a uspokojeno 42 žádostí. Kultura, sport a volný čas Město uspořádalo V. Reprezentační ples, na který přišlo přes 500 návštěvníků. Turistická sezóna na zámku ve Zruči byla zahájena kulturní akcí s počtem přes 400 návštěvníků. Pořádal se další ročník rockového festivalu ZÁMEKFEST, proběhly tři slavnostní akce při příležitosti otevření cyklostezky, Spolkového domu a knihovny. V zrekonstruovaném zámeckém areálu byl uspořádán XII. ročník historických slavností. Dále proběhla přehlídka amatérských filmů a videoprogramů. Zručský zámek navštívilo za celou sezonu více než 10 000 návštěvníků.

Na nádvoří se konala předvánoční akce s rozsvěcením vánočního stromku a předvánoční jarmark. V Zrcadlovém sále proběhlo několik koncertů místních a regionálních umělců a žáků i učitelů ZUŠ. Konaly se výstavy v podkrovních prostorách zámku. Ostatní Ve druhé polovině roku byl ve městě vybudován Penny Market, který zahájil svůj provoz 9. listopadu. Zlepšila se tak obchodní síť a město utržilo peníze za pozemek. Celý rok probíhal projekt Drobnosti 1. Projekt řeší drobná zlepšení, úpravy či opravy v různých částech města. V rámci tohoto projektu bylo zhotoveno zábradlí mezi tratí a cyklostezkou. U starého hřbitova bylo instalováno nové schodiště. Byly vyřešeny opravy obrubníků a porovnání povrchů. Došlo na úklid kolem cyklostezky. Na Vekendech byla vybudována opěrná zeď u garáží. Bylo doplněno vodorovné značení na parkovišti Na Výsluní a další drobnosti. Římsko - katolická farnost Zruč nad Sázavou dokončila fasádu na jižní straně kostela Povýšení sv. kříže. Dále byla u márnice zhotovena nová střecha i fasáda. Kostel dostal i nové slavnostní nasvícení. Tento projekt byl podpořen z Místní akční skupiny Lípa pro venkov částkou 680 tisíc korun. Pro městskou policii bylo zakoupeno nové vozidlo Duster Cool a pro správu majetku vozidlo Kango Express. V obou případech je cena 300 tisíc korun včetně DPH. Mgr. Martin Hujer starosta Zruče nad Sázavou mobil: 725 021 532 / e-mail: [email protected]

Starostové diskutovali na téma Registr smluv na semináři pořádaném SMS ČR Seminář Registr smluv byl uspořádán na základě požadavků starostů Středočeského kraje. Navázali jsme kontakt s poslancem Farským a dohodli termín, který se shodou okolností trefil do pořádání Dnu malých obcí na Smíchově. Semináře se zúčastnilo 48 starostů obcí Středočeského kraje.

Poslanec Farský nejdříve vysvětlil svůj legislativní návrh zákona o registru smluv, který bude předkládat do Poslanecké sněmovny PČR, zdůraznil přednosti návrhu, funkčnost obdobného zákona na Slovensku a nutnost zavedení u nás. Následovala věcná a bohatá diskuze. Někteří starostové návrh podpořili, další tvrdí, že se jedná o zbytečnou administrativní zátěž, neboť na malých obcích se s korupcí nesetkáváme a své zakázky řešíme velmi úsporně a efektivně. Seminář trval cca 2 hodiny. Starostka Velvar Jitka Linhartová na závěr vystoupila s tím, že jí pan poslanec přesvědčil, že registr smluv má smysl.

Mgr. Petr Halada starosta Kamýku nad Vltavou mobil: 602 145 100 e-mail: [email protected] 10

STŘEDOČESKÝ KRAJ

Informace ze 3. Zastupitelstva Středočeského kraje dne 11. 3. 2013 Informace ze zasedání Zastupitelstva kraje si můžete stáhnout na našich webových stránkách pod tímto odkazem: http://jdem.cz/2m7m8 OBSAH: 1. Bod programu Zastupitelstva SK č. 6 - Návrh změny Jednacího řádu Zastupitelstva SK TZ - Opozice prosadila demokratický jednací řád 2. Bod programu Zastupitelstva SK č. 7 - Projednání programového prohlášení Rady Středočeského kraje na období 2012-2016 TZ - Středočeský kraj jde cestou od premianta k propadlíkovi 3. Bod programu Zastupitelstva SK č. 8 – Finanční záležitosti TZ - Investice do Rathova pomníku v Hostivici nekončí Vyjádření V. Kovářové k výstavbě Památníku útlaku a národního odboje v Panenských Břežanech Vyjádření M. Macháčka k nákupu notebooků pro krajské zastupitele TZ - Najde Středočeský kraj miliardu Kč na EU projekty? 4. Bod programu Zastupitelstva SK č. 11 e - Úprava rozpočtu kapitoly 07 – zdravotnictví na rok 2013 Návrh na doplnění usnesení TZ - Středočeské nemocnice v hluboké krizi 5. Bod programu Zastupitelstva SK č. 13 f - Aktualizace zásobníku projektů Pozměňovací návrh 6. Bod programu Zastupitelstva SK č. 16 b – Doprava – prevence v oblasti BESIP TZ - Středočeský kraj bude šetřit na prevenci v oblasti bezpečnosti provozu 7. Bod programu Zastupitelstva SK č. 16 b - Dotace knihovnám pověřeným v souladu s Koncepcí podpory knihoven z rozpočtu Středočeského kraje výkonem regionálních funkcí knihoven Návrh na doplnění usnesení TZ - Středočeský kraj dusí knihovny

„Slovenská zkušenost českou realitou? Registr smluv, sněmovní tisk č. 740“ Návrh zákona o Registru smluv, k jehož předkladatelům patří poslanec Jan Farský, byl výrazně inspirován slovenskou úpravou, která nabyla účinnosti již 1. ledna 2011, tedy před více než dvěma lety. V Poslanecké sněmovně je v současnosti projednávána jeho česká obdoba. Je nasnadě, že v této souvislosti může být velmi užitečné seznámit se s dosavadními slovenskými zkušenostmi s tímto významným protikorupčním opatřením, jehož podstatou je povinné zveřejňování všech smluv uzavíraných veřejným sektorem pod sankcí jejich neplatnosti. Poslanec Farský se proto ve spolupráci s ústavně právním výborem Poslanecké sněmovny rozhodl uspořádat seminář, na němž budou tyto zkušenosti zprostředkovány. Seznámí nás přitom s nimi host velmi vzácný a nad jiné povolaný – paní prof. Iveta Radičová, bývalá předsedkyně vlády Slovenské republiky.

Právě za jejího působení ve funkci byl Registr smluv uveden v život. Mezi dalšími hosty najdeme jak politiky (místopředsedkyni vlády Karolínu Peake, která pohovoří o návaznosti Registru smluv na další protikorupční legislativu a na iniciativu OPEN DATA, a samozřejmě i poslance Farského, který ve svém vystoupení představí hlavní principy českého návrhu), tak odborníky – ty zastoupí především náměstek ministra spravedlnosti František Korbel, který se bude věnovat problematice přístupu k informacím v českém právním řádu. A to nejdůležitější na závěr – seminář nabitý zajímavými příspěvky se uskuteční ve čtvrtek 11. dubna 2013 od 14 do 17 hodin v Poslanecké sněmovně, místnost Státní akta. Všichni jste srdečně zváni! Zájemci o účast nechť se prosím do 10. dubna registrují na e-mailové adrese [email protected]. Mgr. Jan Bartonička asistent poslance mobil: 605 866 507, e-mail: [email protected] www.starostove-nezavisli.cz

11

S

T

Ř

E

D

O

Č

E

S

K

Ý

K

R

A

J

Starostové z MAS Posázaví jednali o rozvoji regionu v letech 2014–2020 Vytvoření co nejlepší a nejobsáhlejší Strategie regionu Posázaví a certifikace Místní akční skupiny Posázaví (MAS) patří mezi hlavní úkoly společnosti Posázaví o.p.s. v nadcházejícím období. Kvalitní strategie i certifikace jsou podmínkou úspěchu v soutěži o finanční prostředky z Programu rozvoje venkova a dalších operačních programů na období 2014–2020. Harmonogram a obsah strategie byly jedním z bodů programu Shromáždění starostů, které se uskutečnilo 19. března v Benešově. „Je důležité, abychom měli strategii připravenou do konce letošního roku, abychom se s ní mohli ucházet o dotace hned v prvním kole soutěže. Je přitom nutné, aby na ní spolupracoval celý region napříč všemi sektory,“ řekla ředitelka společnosti Posázaví o.p.s. Bohunka Zemanová. Neméně důležitá je podle ní také certifikace MAS. „Každá MAS, která chce být příjemcem dotací, musí splnit určitá kritéria, mimo jiné musí být otevřená a transparentní. Podmínky certifikace by mělo do konce června stanovit ministerstvo zemědělství, ucházet o ni bychom se měli v září,“ dodala Bohunka Zemanová. K posílení transparentnosti by mělo přispět také rozšíření dozorčí rady společnosti Posázaví o.p.s., o kterém rozhodlo Shromáždění starostů. Jejími členy zvolilo starostu obce Ratměřice Viktora Lišku a starostu obce Struhařov Libora Matouška. „V dozorčí radě máme nově šest lidí, doteď byli tři, a to jeden z veřejného sektoru, jeden ze soukromého a jeden z neziskového. Teď budou mít všechny sektory po dvou zástupcích. Chceme být více otevření a snažíme se o to, aby se co nejvíc informací od nás dostalo mezi různé skupiny lidí,“ poznamenala Bohunka Zemanová. Shromáždění starostů také zvolilo předsedkyní Shromáždění starostů starostku Hvězdonic Alexandru Baňařovou, kterou tím zároveň potvrdilo ve funkci členky správní rady Posázaví o.p.s. Místopředsedou Shromáždění byl zvolen starosta obce Teplýšovice Josef Škvor, který

nahradí ve správní radě Luďka Jeništu, který odstoupil pro svou časovou zaneprázdněnost. Kandidáty na členství ve správní radě dosud nominovalo Plénum regionu Posázaví, podle nového statutu je nominují právě zástupci veřejné správy. Bohunka Zemanová přítomné také informovala o tom, že pokud region uzná za potřebné a výhodné mít zde společnost Posázaví o.p.s., která v regionu a pro region funguje, bude nutné vytvořit nový systém jejího financování. V současnosti platí členové MAS předem stanovený příspěvek podle uzavřené partnerské smlouvy, v budoucnu by to mohlo být například podle počtu obyvatel.

Společnost Posázaví o.p.s. koordinuje činnost MAS Posázaví, která je v regionu administrátorem Strategického plánu Leader. V letech 2008–2013 z něj rozdělila mezi žadatele dohromady 87,8 milionu korun. Vybudovala se z nich nová hřiště a vesnická muzea, opravily kapličky a hasičské zbrojnice, postavily naučné stezky i turistické ubytovny.

PhDr. Jaroslava Tůmová / Posázaví o.p.s. mobil: 602 216 637 / e-mail: [email protected]

V Petrovicích myslí i na druhé Noc v neděli 18. února v Petrovicích zazněl ostrý zvuk požární sirény. Místní dobrovolní hasiči byli povoláni k likvidaci požáru rodinného domu v osadě Žemličkova Lhota, ve kterém bydlí matka samoživitelka (Veronika) se svými dvěma chlapci. Požár vznikl od převržené svíčky a během velmi krátkého času se rozšířil na celou místnost. Bylo velkým štěstím, že byl oheň včas zpozorován a podařilo se chlapce vynést ven. Jen díky tomu nedošlo k nejhoršímu. Operační středisko Kladno povolalo petrovické hasiče do výjezdu ve 22:12. Jednotka dorazila k ohni za 12 minut po oznámení v počtu devíti hasičů. Je třeba si uvědomit, že dobrovolní hasiči tráví svůj čas stejně jako vy, tedy nečekají v požární zbrojnici. Přesto byl při příjezdu k místu události pokoj, ve kterém došlo k zahoření, již zcela zničen požárem, ostatní prostory byly zasaženy hustým kouřem a vysokým žárem. Díky spolupráci hasičů z SDH Petrovice, SDH Nechvalice, 12

STŘEDOČESKÝ KRAJ

HZS Sedlčany, SDH Vilasova a Žemličkova Lhota byl požár včas zlikvidován. Škoda na objektu byla ale značná a rodina se prakticky v okamžiku ocitla bez bydlení. Obyvatelé Petrovic nejsou lhostejní Již v noci poskytli postižené rodině nouzové ubytování. Hned ráno vyslala Obec Petrovice pracovníky obce a přistavila kontejner na likvidaci následků požáru. Se základní školou bylo dohodnuto praní ošacení kontaminovaného kouřem. Některé věci na vyprání si vzali místní občané ochotně domů. Následující den po požáru poskytli místní občané a živnostníci finanční podporu postiženým na živobytí. V mateřské škole a v domě s pečovatelskou službou proběhla sbírka ošacení a hraček pro děti. pokračování na str. 13

V Petrovicích myslí i na druhé pokračování ze str. 9

Obec Petrovice okamžitě zahájila práce v prostorách bývalé ubytovny, kterou teprve před několika dny koupila, kde za účinné a obětavé pomoci místních řemeslníků vybudovala pro Veroniku s dětmi ubytování, které jí v pátek 22. února předala do užívání a bude jí zdarma k dispozici do doby opravy požárem zničeného domu.

zničena vysokým žárem a kouřem, ostatní prostory byly zasaženy kouřem a je třeba opravit všechny omítky a malby. Ve dvou místnostech je nutné vyměnit všechna okna, udělat nové omítky, kompletní elektroinstalaci, nové topení, podlahové krytiny a vybavit je nábytkem. Seznam VERONIKA I zde se ale projevila příkladná solidarita. Vznikl "SEZNAM VERONIKA", který je k dispozici na obecním úřadě a podle něj průběžně poskytují jednotliví občané a živnostníci věcnou pomoc na opravu a vybavení domu. Nabídli se i řemeslníci, kteří poskytnou bezplatnou odbornou práci. Veroniku s dětmi postihla živelná pohroma, která jí zničila dům. Nezůstala na to ale sama a tak díky obětavým občanům a pomoci Obce Petrovice bude brzy bydlet v opraveném domě. Okamžitá a nezištná pomoc jí významně pomohla i po psychické stránce, takže zvládla ty nejtěžší chvíle. Jsem rád, že jsme stále ještě schopni bez zaváhání pomoci bližním, když naši pomoc nejvíce potřebují.

Nyní čeká Veroniku, která se sama stará o dva chlapce ve věku 4 a 7 let, těžký úkol. Opravit dům tak, aby se v něm dalo bydlet. Pokoj, ve kterém požár vznikl, je zcela zničen, včetně střechy. Vedlejší místnost byla

Petr Štěpánek starosta Petrovic mobil: 724 184 851 e-mail: [email protected]

Vliv politického prostředí na kvalitu populace kapra obecného Moudrá příroda svým nastolením rovnováhy nutí druhy neustále bojovat o přežití. Netečnost, nepozornost a ztráta hbitosti jsou dříve nebo později cestou k záhubě.

Prostředí kolem nich je však o přežití bojovat nenutí, štiky pomalu docházejí a zdá se, že tento stav vyhovuje všem. STAN štikou zůstává

Tímto krátkým úvodem chci poukázat na jeden zvláštní jev a jako příklad jsem použil soužití tak rozdílných druhů ryb, jako je štika a kapr. V přírodě toto soužití funguje jako osvědčené mnoho let. Rybník jako paralela politických vod V politickém rybníce však zdá se platí jiná pravidla. Pokud se zde v jakémkoli větším rybníce, již naplněném vcelku spokojenými kapry různých velikostí objeví štiky, zpočátku se roztočí velký kolotoč. Začne se „vířit voda“, ozývat šplouchání a na hladině se objeví vlny, bubliny a sem tam dokonce nad tu hladinu i něco vyskočí. Přejde však pár dnů, týdnů a hladina se čeří již mnohem vzácněji. Život v politickém rybníce se uklidní a vrací se do zajetých kolejí. Postupem času se podivně zpomalí i pohyb štik pokud krouží, tak jen ze setrvačnosti, sem tam sebou ještě mrsknou, ale stále častěji pouze vypustí pár rad a bezzubých doporučení v podobě bublin, které na hladině prasknou. Štiky si pomalu zvykají na stejnou potravu jako kapři, postupně tloustnou, zkrátka „zkaprovatí“. Při bližším pohledu na morfologii a evoluční vývoj v těchto vodních nádržích zjistíte, že i většina kaprů byla kdysi štikami.

O to více jsem rád, že mohu konstatovat, že ve většině případů zůstávají kolegové z řad našeho hnutí STAN stále těmi štikami, které neúnavně plavou kalnými vodami a nemají tendenci „kaprovatět“, ať už jsou vhozeni do jakkoli velkého rybníka. Někdy je těžké nezpohodlnět, o nic lehčí není prorážet bariéry netečných kaprů, ale většinou se to daří. Mým přáním je, abychom těmi štikami vydrželi být i v dobách, kdy budeme proti kaprům v přesile. Aby se běžně dělo to, co jsem nedávno zažil já, když si kdosi z pléna liboval, jak to „dnes půjde rychle, protože tu není *Pepa*“. Na to odkudsi zaznělo „i buďme rádi, že tu je, bez něj bychom zkaprovatěli“ Je to pravda - mysleme na to. Rudolf Semanský / starosta Mukařova mobil: 606 719 574 e-mail: [email protected] www.starostove-nezavisli.cz

13

S

T

Ř

E

D

O

Č

E

S

K

Ý

K

R

A

J

Masopustní průvod prošel Chýní, viník špatností potrestán V sobotu 9. 2. 2013 se v Chýni opět po roce veselilo několik stovek masopustních koledníků. Chýňský masopust byl prý zase o kousíček lepší než ten loňský. Sbor Chláchol se rozrostl o zpěváky, orchestr se rozšířil o trumpetistku, o profesionální houslistku, dokonce Štěpán Smetáček, profesí bubeník, přinesl svůj starý velký buben. Zazněla nová říkadla, masek bylo nespočet, pohoštění na zastávkách dodávalo sílu, a těch koblih... ! Neinformovaný pozorovatel musel být u vytržení. Náves se začala plnit řezníky, doktory a sestřičkami, vojáky, policajty, nádražáky, kuchaři a kuchařkami, kominíky, princeznami a rytíři. Přišli šašci a čarodějnice, bílá paní, starý chýňský Podvečerníček, Japonka, Turek či Mexičanka, babky a dědci, medvěd, zajíček, papoušek, pavouček, prasátko a jiná

zvířátka. Vlk se sice omluvil, poslal alespoň Karkulku. Cikánka, Žid, Baštěnka a Slaměný nechyběli. Láska a Smrtka také přispěchaly. Jen Kobyla se nezjevila, však se trochu bála. Věděla, že ji čekají horké chvilky. Nakonec přeci jen sebrala odvahu a přicválala. Chýňský masopust mohl začít. Pan „Pronobus“ požádal starostu o povolení koledy. Ten sice naoko nepatrně váhal, ale když jsme slíbili, že se budeme slušně chovati, povolil. Každý dostal růžičku, zpěvníček a koblížek. Muzikanti udeřili do strun a pěvecký sbor „Chláchol“ z plna hrdla zazpíval „Masopust držíme…“ a další známé masopustní „šlágry“. První zastávka u Horáků dávala tušit, že uvidíme představení, jaké tu ještě nebylo. Rodinka exekutorů nás přivítala říkadlem o jejich „poctivém“ řemeslu. Dokonce se nám dostalo poučení, že bychom se neměli přejídat a přepíjet. Hrozilo i zabavení jedné babičky. Na stolku krajíčky chleba a džbánek s vodou. To nás vyděsilo, že by už začal půst? V tom okamžiku spustil sbor „Dosti věru bylo na lačno humoru, lahůdek komoru otvírejte!“. Komůrka se opravdu otevřela a maskám se dostalo hojného pohoštění. 14

STŘEDOČESKÝ KRAJ

Cestou k Fouskům nás zdrželo Motovidlo, na které čekal významný životní krok. Chtělo se totiž vdávat a vzít si své milované Bidlo. Tedy jsme to s nimi trochu oslavili tancem. Pronobus pak zamotal hlavu i ruce koledníkům říkadlem „Ene, bene, cukr kňoura“. V průvodu to však začalo vřít. Z dálky byly totiž cítit klobásky od Fousků… S napětím jsme se blížili k Fouskům – a nejen kvůli klobáskám. Průvod zrychloval zvědavostí. Jaké masky nás přivítají tentokrát? Harry Potter a jeho partička nadchli všechny přítomné. Přijali nás jako vždy s otevřenou náručí a pěkným říkadlem. Udírna „U Fousků“ se rychle vyprázdnila a tak jsme museli dál… Ve Sluneční nás očekávala celá rodina, včetně „Nešťastného vdávadla“,

které se ne a ne vdát (ani letos se to nepodařilo, snad příští rok…). Průvod chvilku zpíval, chvilku hodoval, poslouchal říkadla o starých pannách. Všichni se bavili, jen Kobyla se ošívala, jakoby již tušila, co jí čeká… Průvod končil na dvoře místní hospůdky. Konečně se nám podařilo najít původce všech špatností a neřestí v obci – naši Kobylu. Byla obžalována a popravena. Zavládlo však zděšení. Vždyť jsme připravili o život viníka všeho zlého. Koho bychom příště obvinili? Naštěstí zasáhla víla Baštěnka se Slaměným. Kobylku oživili a davu se ulevilo. Viník je znám i pro následující rok. Kobylko, těš se! Veselí spělo ke svému konci a sbor zpíval smutně „Jémine, domine, masopust pomine“. Sedmý Chýňský masopust se stal historií. Věra Kovářová / organizátorka mobil: 605 984 253 e-mail: [email protected]

STŘEDOČESKÝ KRAJ Tajemnice Středočeské krajské organizace a tajemnice klubu zastupitelů

Eva Šleichertová / e-mail: [email protected] / telefon: +420 603 961 566 Starostové a nezávislí (STAN) politické hnutí / IČ: 26673908 zasílací adresa: V Rovinách 40, 140 00 Praha 4 e-mail: [email protected] telefon: +420 241 412 091, +420 734 588 408 ředitelka hlavní kanceláře: Veronika Vendlová telefon: +420 777 326 333

Jak se stát příznivcem hnutí Starostové a nezávislí? Připojte se i Vy! Více informací a kontaktní formulář naleznete na www.starostove-nezavisli.cz/o-nas O přijetí registrovaného příznivce rozhoduje krajský výbor. Najdete nás


http://twitter.com/STANcz

www.facebook.com/starostove

Kralupský Sportovec roku V Kralupech nad Vltavou je v současné době registrováno, a také aktivně provozováno, přes třicet sportů. Zájem lidí o sport je veliký a to vedlo před pěti lety kralupskou radnici k myšlence každoročního vyhlašování sportovce, týmu, trenéra a sportovní legendy města.

jedinci, kteří prošli třeba i několika kategoriemi, ale i ti, kteří překvapili a třeba se i během roku výrazně ve svém sportu zlepšili. Veliký zájem poutá i kategorii veteránů. Již několikrát se v ní na prvních místech umístila například paní Eliška Krejčová, stolní tenistka, která ještě po osmdesátce sbírá tituly mistryně Evropy i světa po celém světě. V síni slávy jsou pak Kralupáci, kteří město proslavili ve světě a svou vlast také reprezentovali. Patří tam však i nadšenci a sportovci tělem a duší, kteří naopak udělali velkou práci pro rozvoj sportu přímo ve městě. Z těch prvních můžeme jmenovat hokejistu Martina Procházku, olympioničku - basketbalistku Martinu Liptákovou, či boxera Luboše Šudu. A z těch druhých například zasloužilou učitelku tělocviku Ivanku Hurdíkovou, vodáka Jaroslava Froňka, či zakladatele plaveckého oddílu Václava Kasalického. Kdo se projde anketou, zjistí s údivem, jaké mnohé sporty se v Kralupech provozují. Pro příklad: Kolektivní sporty do 15 let vyhrály moderní pětibojařky, z dospělých pak volejbalistky-kadetky. Z jednotlivců mladších vodní slalomářka, z dospělých lyžař – sjezdař.

Ve vestibulu plaveckého bazénu byla založena „Síň slávy“s fotografiemi a stručnými úspěchy dotyčných a celá sportovní akce si okamžitě získala veliké uznání a zájem ze strany sportovní veřejnosti.

Starosta města, Petr Holeček, pak uděluje speciální Cenu starosty města – většinou sportovnímu objevu, či sportovci s mimořádným zlepšením, či výsledkem. Letos tak ocenil triatlonistu Luboše Truhláře.

Každoroční nominace jsou až do okamžiku vyhlášení obestřeny tajemstvím a komise vybírá z mnoha nominovaných podle jejich sportovních výsledků, umístění a tabulek. Zároveň jsou s nimi místní kabelovou televizí natáčeny jejich sportovní medailonky a televizní rozhovory. A pak již se čeká na slavnostní Galavečer, kde jsou spolu s doprovodným – a jak jinak – sportovním programem – vítězové vyhlášeni. Kategorií je několik. Od dětských a mládežnických do patnácti let, přes dospělé až k seniorům. V anketě se objevují stálice,

Kralupské kino bylo v pátek 22. března 2013 opět plné. Sportu se v Kralupech nad Vltavou daří - a to je jen dobře.


Petr Holeček starosta Kralup nad Vltavou a poslanec mobil: 777 798 184 e-mail: [email protected] STŘEDOČESKÝ KRAJ

15

Celostátní rubrika vydání č. 2 / 15. 4. 2013

V tomto čísle najdete

Druhá zlínská výzva / str. 1-2

Zda bych vyvěsil ceduli? Pětkrát ANO! Nejlépe na každé značce / str. 2

Druhá zlínská výzva aneb Jak rozdělit evropské peníze a nekrást Na začátku února byla zveřejněna tzv. Druhá zlínská výzva, prohlášení starostů a komunálních politiků k dělení prostředků určených pro ČR v novém rozpočtovém období EU 2014+. Její iniciátoři vyzývají vládu, aby z těchto EU peněz směřovaných do regionů co nejvíce z nich směřovala do měst a obcí „přímo“ (nárokový model) a byly zohledněny potřeby venkovských regionů ČR (její text naleznete rovněž zde v celostátní rubrice STANovin). Druhou zlínskou výzvu podepsalo již téměř 1500 starostů, místostarostů, zastupitelů a jiných představitelů komunálního veřejného života. Jde tedy o aktivitu vycházející z regionů, kterou žádná relevantní politická síla, natož představitelé vlády nemohou přehlédnout.

Odpovědnost, ne hon na čarodějnice / str. 3

Právní tým STAN informuje / str. 4

je eliminovat riziko pozdějšího vracení dotací kvůli nedodržení předepsaného postupu. Závazek změny nastavení financování projektů na tzv. průběžné financování všude, kde je to možné, bylo rovněž obsaženo v koaliční smlouvě a je opatřením, pro nějž příslovečně zvedám obě ruce. Poslední příležitost Každý z nás si snad uvědomuje, že čerpání evropských prostředků v novém období bude pro obce a města jednou z posledních možností, jak se alespoň částečně vyrovnat se znevýhodněními, které je limitují v jejich vlastním rozvoji, a jak si „sáhnout“ na evropské peníze. Nové rozpočtové období představuje jedinečnou příležitost při správě obcí a měst a jejich úspěšnému rozvoji. Samosprávy si nemohou dovolit podcenit tuto „bitvu o nové rozpočtové období“, poněvadž by tak promarnily jednu z posledních šancí v přísunu významného finančního zdroje. Samosprávy zkrátka musí vygenerovat společné stanovisko pro obhajobu vlastních legitimních zájmů a toto předestřít vládě. Druhá zlínská výzva přitom také varuje, že nesmí dojít k chybám minulého čerpání. O tom, kdo, jak a kolik evropských peněz utratil neefektivně, ba přímo dokonce zpronevěřil a ukradl, se budeme dozvídat, obávám se, ještě dlouhá svědectví. Je za pět minut dvanáct, ne-li možná ještě méně.

ZLÍN

Máme nárok na evropské peníze! €

V kůži poslance za koaliční uskupení jsem se svým podpisem pod Druhou zlínskou výzvu ocitl v poněkud svízelné situaci. Dopředu podotýkám, že bych podepsal ihned znovu, především proto, že mohu zblízka sledovat, kam se čerpání evropských prostředků nového období v připravovaných dokumentech řítí. Dokud příprava nového období 2014+ byla plně v rukou Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) a jeho struktur, byl směr úvah českých autorit poměrně správný. Snížit počet operačních programů, snížit administrativní roztříštěnost a náročnost čerpání, plné podřízení a plná zodpovědnost za čerpání včetně chyb na úroveň vlády ČR, to však neznamená vyloučení ostatní orgánů státní správy či jiných veřejných autorit. Naopak peníze EU by měly směřovat co nejníže, stát by měl respektovat místní rozhodnutí o využití těchto prostředků podle předepsaných pravidel. Rubem takové dispozice by ovšem měla být jednotná a účinná kontrola z vládní úrovně. Zavedení důkladných vstupních i průběžných kontrol projektů a pomoci při odstraňování chyb sice zní jako tvrdé opatření, nicméně jeho cílem www.starostove-nezavisli.cz

Že nejde o plané malování čerta na zeď dokazuje aktuální vývoj přípravy čerpání peněz EU nového období. Na konci února se odehrálo jednání pracovní skupiny ministra zemědělství k návrhu struktury nového Programu rozvoje venkova na období 2014 – 2020. Podpora venkova v novém PRV má být podle návrhu ministerstva zemědělství vytěsněna na absolutně minimální možnou hranici 5%, jak ji pro metodu LEADER z celkové alokace vyčleněné na realizaci Společné zemědělské politiky v daném státě předepisuje EU. To znamená, že v tomto programu obce dostanou jen to nezbytné minimum, co určuje Evropa. V minulém období stát k této nepodkročitelné hranici dohodl s EU ještě další zdroje pro menší obce (v rámci PRV). pokračování na str. 2

CELOSTÁTNÍ RUBRIKA

1

Druhá zlínská výzva aneb Jak rozdělit evropské peníze a nekrást pokračování ze str. 1

Jinými slovy téměř nezadržitelně dojde k dramatickému poklesu prostředků vyčleněných na podporu venkovského prostoru v rámci metody LEADER oproti současnému stavu. Dokonce to ani nevypadá, že by si na úkor obcí a měst výrazně polepšili zemědělci. Důvodem nastalé situace bylo vyjednávání na nejvyšší úrovni summitu, kdy došlo k promarnění příležitosti získat větší objem peněz a dokonce čeští zástupci vyslovili souhlas s poklesem prostředků v kapitole LEADER. I země Visegradské čtyřky dohodly společné priority České ministerstvo místního rozvoje a rovněž i zástupci zákonodárného sboru přitom konzultovali velmi intenzivně společné priority s ostatními zeměmi Visegrádské skupiny (V4). Na mnoha úrovních bylo nakonec vyjednáno společné prohlášení zástupců této skupiny (plus dalších přidružených států), a to před klíčovým bruselským summitem celé EU v únoru tohoto roku. Bohužel tento potenciál nebyl při závěrečném jednání dostatečně využit. Přitom vláda tuto část strategie vyjednávání i ve skupině zemí V4 nepodcenila a dodržela svůj závazek ze Programového prohlášení vlády

o nezbytnosti koordinovat postoj při vyjednávání nového rozpočtového období EU se zeměmi V4. Jen razantní postoj samospráv může pomoci V současné době jsme ve fázi vyjasňování vládní pozice k čerpání prostředků EU v novém období. Definitivní rozhodnutí by mělo podle vládního harmonogramu padnout v květnu (nejpozději v červnu). Do té doby by podle mého přesvědčení představitelé samospráv měli najít společnou řeč. Není tajemstvím, že v ČR nejsou zájmy samospráv jednoduše slučitelné v jeden celek. Důvodem je velikostní, územní i „zaostalostní“ rozmanitost obcí a měst (obce od několika desítek obyvatel až po milionovou Prahu, relativní bohatost Středočeského kraje, který se významně přiblížil hranici sledovaného HDP, kdy již nelze peníze získávat, a zaostalost dalších regionů). Přesto by se samosprávy měly pokusit dohodnout a najít společná zásadní stanoviska. Druhá zlínská výzva bezesporu může pomoci nasměrovat pohled na evropské peníze nového období i těch občanů, kterým tyto finance připadají vzdálené či neefektivně utrácené. Nepochybuji, že drtivá většina samospráv je schopna tyto využít a občané lépe uvidí, jak se využívají prostředky EU.

Zda bych vyvěsil ceduli? Pětkrát ANO! Nejlépe na každé značce Obdržel jsem dotaz, zda bych vyvěsil ceduli, když je to na hraně zákona. Odpovím jednoznačně: „ANO“. Důvody spatřuji v následujících argumentech.

1. Vyjednávání o pravidlech čerpání prostředků EU nového období 2014+ se začíná zvrhávat. Vítězí resortismus, tj. vliv českých ministerstev, které si chtějí co nejvíce peněz EU doslova urvat pro sebe. Kdo nebude spravovat tyto fondy, zdá se, že jakoby nebyl. Správce těchto prostředků bude mít vliv, nadto přímým podřízením operačních programů vládě význam ministerstev stoupá. 2. Význam obcí a měst je v procesu přípravy čerpání podceňován. Kdo jiný by se měl ozvat za své legitimní zájmy než právě samosprávy. 3. Cedule na vstupních bránách do samospráv upoutají pozornost běžných občanů, kteří ani vůbec netuší, že se opět rozhoduje o významných prostředcích, s jejichž pomocí by rozvoj měst a obcí mohl být efektivnější. Občané se bezesporu budou ptát, co to visí na značce obce. Starostové budou sice muset více vysvětlovat, ale to dělají již nyní. 4. Připoutání pozornosti médií jako podmínka nutná k tomu, aby se o věci začali zajímat i politici. Zatím je zájem o nové rozpočtové období spíše okrajové, veřejná diskuse se nevede prakticky žádná a zájem některých autorit je spíše spojen s vidinou prosadit případně jen určité zájmy. Přitom nedostatky stávajícího systému jsou zjevné, dokonce jak se ukazuje v současnosti i pro některé veřejné autority i bolestné (sankce, zastavení proplácení a další negativní důsledky). 5. Vyjádřit tímto způsobem názor není nezákonné. Úvahy, že jde o vyjádření názoru na hranici zákona, odmítám. Jde o legitimní svobodný projev, jemuž zaručuje ochranu Ústava. Ostatně takovou aktivitu zorganizovalo před několika lety SMS ČR s cílem upozornit na diskriminaci samospráv v oblasti RUD. Nevím o tom, že by byl kdokoli za vyjádření názoru penalizován. Ústavní právo má přednost před tzv. jednoduchým zákonem.

Stanislav Polčák předseda Ústavně právního výboru PSP ČR, 1. místopředseda hnutí STAN 2


Odpovědnost, ne hon na čarodějnice Před Velikonoci přinesla média další zprávu o „velké protikorupční akci“. Tentokrát se jednalo o obvinění deseti pražských radních z porušení povinnosti při správě cizího majetku. V čem se tahle kauza od ostatních liší? Ukazuje podle mě názorně, že snaha o nápravu věcí se může člověku někdy vymstít – doufejme, že jen dočasně. Nechci samozřejmě předjímat závěry policejního šetření a případně soudu, pokud by na něj v tomto případě vůbec došlo. Z veřejně dostupných informací se ale zdá, že hypotéza o pomstě kmotrů, kterým současná pražská koalice hodně překáží, není ukřivděnou výmluvou, jakou v takových případech obvykle slýcháme. Proč si to myslím? Pražská radnice pod vedením primátora Béma alias Kolibříka uzavřela v roce 2006 smlouvu s firmou Haguess, která Praze zajistila pravděpodobně zdaleka nejnákladnější systém předplacených elektronických jízdenek, jakým se nějaká evropská země může pochlubit. Smlouva sama i její nevýhodnost byla v médiích proprána řádně a Opencard se stala smutným symbolem propojení politiky s kmotrovskými strukturami a jejich ekonomickými zájmy. Už v první vlně drtivé kritiky Opencard se upozorňovalo mimo jiné na to, že smlouva je uzavřena tak nešťastně (nebo spíš: tak šikovně), že výhradním držitelem licencí nutných pro provozování karty je stále firma Haguess. Když se tedy přiblížil konec platnosti nejstarších karet, stávající radnice neměla jinou možnost, než o prodloužení karet, jejich lepšího zabezpečení a zavedení nového karetního systému jednat právě s touto firmou. Během těchto jednání se radním podařilo snížit Haguessem požadovanou cenu o 4 250 00 Kč ročně, což v situaci, kdy protivník drží všechny trumfy,

jistě nebylo snadné. Za to se radním dostalo „spravedlivé“ odměny: byli obviněni zřejmě proto, že smlouvu prodloužili bez výběrového řízení. Jsem přesvědčen o tom, že v průběhu policejního šetření či nejpozději v průběhu soudu, pokud na něj skutečně dojde, se ukáže zcela jasně, že v této situaci nemohli pražští radní postupovat jinak, lépe. Do té doby ovšem budou muset žít se stínem nepříjemného podezření v zádech. Věřme jen, že to nesníží jejich odhodlání vypořádat se s neblahým dědictvím svých předchůdců, že se napříště nebudou bát šlápnout do vosího hnízda. Právě takový vzkaz jim totiž někdo (veřejnost zatím netuší kdo) prostřednictvím trestního oznámení mohl chtít poslat: ruce dál od našich zájmů! Věřme také, že podobné případy kriminalizace politických rozhodnutí nebudou na denním pořádku. Stát se to totiž může komukoliv z nás. Práce komunálních politiků je už dnes hodně náročná a v mnoha ohledech nevděčná; pokud by se lidé s upřímným zájmem podílet se na správě věcí veřejných měli nechat odradit obavou, že odpovědí na jejich snahu šetřit veřejné rozpočty bude trestní oznámení a policejní vyšetřování, uvolní to cestu k moci těm, kdo si s podobnými nepříjemnostmi moc hlavu nelámou – různým vykukům a šíbrům. A to by byl smutný obrat v tom, co s opatrným optimismem vnímám jako cestu správným směrem.

Petr Gazdík


3

Záznam ze zasedání zastupitelstva - věc veřejná? Informace o projednávání tisku č. 757 a informace ze semináře ústavně právního výboru Novela zákonů o územních samosprávných celcích obsažená ve sněmovním tisku č. 757 je rozsahem nevelká, nicméně řeší otázku značné závažnosti – jsou jí podmínky pořizování a zveřejňování záznamů z jednání zastupitelstvev obcí, krajů a hlavního města Prahy. Jak v důvodové zprávě novely uvádí navrhovatelé, mezi něž patří i předseda ústavně právního výboru Stanislav Polčák, stávající právní úprava je z pohledu transparentnosti veřejného života a zajištění informovanosti občanů o záležitostech veřejného zájmu krajně neuspokojivá. Pořízení a zveřejnění záznamu např. na webových stránkách obce je totiž - bez splnění komplikovaných podmínek, mezi něž se počítá např. získání souhlasu všech dotčených osob – třeba považovat za protiprávní jednání, postižitelné jak v rovině soukromoprávní, tak veřejnoprávní. A právě to se předkladatelům zdálo být absurdní. Připravili proto návrh zákona, který tyto potíže do značné míry odstraňuje, když zmocňuje obecní a krajská zastupitelstva k přijetí usnesení povolujících pořizování obrazových a zvukových záznamů. V legislativním procesu doputoval tento návrh do ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny, který se s ohledem na citlivost této problematiky rozhodl věnovat mu velkou pozornost. Důkazem toho je seminář na téma „Právo na informace versus ochrana osobních údajů. Záznam z jednání zastupitelstva a rady obce“, který se uskutečnil v úterý dne 9. dubna 2013 od 9:30 hodin v budově Poslanecké sněmovny, konkrétně v místnosti „Státní akta“. Seminářem provázel předseda ústavně právního výboru Stanislav Polčák. V úvodu semináře objasnil důvody potřeby legislativní úpravy další

Právní tým STAN informuje

z předkladatelů novely, poslanec Šťastný. Poté vystoupil s příspěvkem nazvaným „Právo na informace vs. ochrana soukromí“ náměstek ministra spravedlnosti František Korbel, který se této problematice věnuje i na akademické půdě. Následovala pětadvacetiminutovka Adama Furka z odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra věnovaná výkladu pojmu „veřejné jednání“. Po přestávce byli účastníci semináře seznámeni s pohledem předsedy Úřadu pro ochranu osobních údajů Igora Němce, který pohovořil o pořizování, uchovávání a zveřejňování záznamů z veřejných jednání ve vztahu k ochraně osobních údajů. Posledním z řečníků pak byl Oldřich Kužílek, duchovní otec zákona o svobodném přístupu k informacím, jehož příspěvek nesl název „Záznam z veřejného jednání – věc veřejná?“. Z výčtu panelistů je zřejmé, že šlo o nanejvýš pozoruhodnou akci, již si zájemci o komunální problematiku nemohli nechat ujít. A také nenechali – seminář navštívila téměř stovka lidí. Závěrem nezbývá než popřát této a dalším obdobným aktivitám ústavně právního výboru úspěch; lze jen doufat, že jím pořádané semináře napomohou smířit či alespoň vyjasnit mnohdy zcela protichůdně se jevící stanoviska zúčastněných institucí a zvýšit tak šanci projednávaných návrhů zákonů na přijetí.

Mgr. Jan Bartonička

Starostové a nezávislí hospodařili v roce 2012 šetrně Starostovské hnutí hospodařilo i ve volebním roce 2012 šetrným způsobem a v zákonném termínu odevzdalo do Poslanecké sněmovny Výroční finanční zprávu za rok 2012 včetně ověření účetnictví zprávou nezávislého auditora s výrokem bez výhrad. Při konání trojích voleb, jichž se účastnili kandidáti nominovaní hnutím, tak STAN dodrželo plánovaný vyrovnaný rozpočet na rok 2012 a do nového roku 2013 vstoupilo dokonce s přebytkovým hospodařením přesahující 4 mil. Kč. Příjmy hnutí v r. 2012 dosahovaly částku 18,83 mil. Kč a náklady 24,75 mil. Kč, kdy k úhradě rozdílu mezi příjmy a náklady byl použit přebytek hospodaření nevolebního roku 2011. „Na volební rok 2012, který byl pro starosty důležitý především z pohledu krajských voleb, jsme šetřili již v předchozích letech. Úsporu roku 2011 jsme podle plánovaného rozpočtu použili na úhradu zvýšených nákladů volebního roku. Stejně tak budeme postupovat 4


v letošním nevolebním roce a šetřit na supervolební rok 2014,“ uvedl Petr Gazdík. Ten dodal, že i přes trojí volby (krajské, senátní a prezidentské, na které hnutí rovněž přispělo částkou 2 mil. Kč) nebyl přebytek předchozích let spotřebován a úspora byla opět převedena do hospodaření roku 2013. Podstatnou část příjmů tvořily dary od strany TOP 09 (přes 11,7 mil. Kč), které STAN získává dle schválených smluv o spolupráci se stranou TOP 09. Zbylé příjmy byly vlastními příjmy od státu, dary členů, podporovatelů a členské příspěvky. Výdaje tvořily dominantně právě volební náklady. Hnutí cílí především na podzimní komunální volby v roce 2014, na které hodlá uvolnit částku 15 mil. Kč, neboť disponuje širokou členskou základnou právě v komunálním prostředí. Lukáš Novák www.starostove-nezavisli.cz

Kraj škrtá dotace Pro rok 2013 budou nižší dotace pro regionální funkce knihoven více než o polovinu

Recommend Documents