ˆKONFRONTÁCIÓ, VITA VAGY EGYÜTTMŰKÖDÉS?

/ ZUZANA ŽURKINOVÁ - DOMINIKA BELANSKÁ

ˆKONFRONTÁCIÓ, VITA VAGY EGYÜTTMŰKÖDÉS?

» POZSONYI VÁROSI AKCIÓK ÉS A HÁROM STRATÉGIA

fordította - Faludi Julianna

A szlovák fővárosban, Pozsonyban új típusú civil szerepvállalás és önkéntességen alapuló akciók jelentek meg az elmúlt évtizedben. Számos sikeres alulról jövő kezdeményezés szolgál alternatív és innovatív megoldásokat a közlekedés, az élelmezés, a közösségi részvétel, a közterek revitalizációja és más városi témákban. Vajon mi formálja ezeket a mozgalmakat és eszköztárukat? Mennyire tudnak fenntarthatóak és hatékonyak lenni ezek a kezdeményezések a helyi kontextusban? Inkább a döntéshozó szervekkel való konfrontációra vagy az együttműködésre építenek? Vajon cselekvésre tudják-e sarkallni a helyi közösségeket, és hagynak-e nyomot a városi politikában? Hat esettanulmánnyal mutatjuk be Pozsony jelenlegi civil arculatát, illetve a kezdeményezések elemzésével keresünk választ a fenti kérdésekre.

« 86 café bábel

87 »

Zuzana Žurkinová, Dominika Belanská

Konfrontáció, vita vagy együttműködés? » Pozsonyi városi akciók és a három stratégia

„A hagyományosabb civil szerveződések mellett, melyek Pozsony fejlesztésével szembeni protestként és kritikai mozgalomként formálódtak, hirtelen számos olyan ember, egyfajta hipster jelent meg, aki sajátos életstílust, személyes elköteleződést, elszántságot és vakmerőséget vállalt fel, hogy kialakítsa az általa igényelt fejlesztéseket a helyi közösség, udvarok, szomszédság, illetve a szélesebb értelemben vett város szintjén is” (interjú, 2015. február).

»» ««

Í

gy írja le Zora Paulíniová, nyilvános

teljessége nélkül hat darab, helyben megva-

részvételi aktivista, a közterek és a

lósuló, úttörő jelentőségű kezdeményezést

facilitáció szakértője, az aktivizmus új

mutatunk be.

szellemének hat évvel ezelőtti elter-

jedését. Az új urbánus aktorok a közvetlen

ˆFOGHÍJAK ÉS KERTÉSZEK

környezetük és a szomszédságuk iránti fele-

helyeket kerestek, mert az önkormányzati

az iskola mentálisan hátrányos gyermekei

földek megszerzése fárasztó folyamatnak

számára, továbbá részvételi lehetőséget

tűnt. Továbbá tetszett a szervezőknek a

nyújt a szomszédoknak.

magántulajdon

köztérré

konvertálásának

Pozsony népszerű részein rengeteg külön-

ötlete, hogy az amúgy zárt helyszínt meg-

böző okok miatt elhagyatott vagy időszakosan

nyissák a nyilvánosság számára.

használaton kívül lévő tér van. Az a benyo-

Első mobil kertjük sikerén, illetve a közössé-

másunk lehet, hogy a lehetőség az utcán

gi kertészet iránti fokozott közérdeklődésen

hever az időszakos, alternatív felhasználásra,

felbuzdulva a Vnútroblok további helyszínek

azonban a telkek megszerzése nem könnyű.

után nézett. Önkéntesekkel felkutatták a

Pozsonyban nem működik az ’occupy’ típusú

foghíjtelkeket Pozsony belvárosában, ami a

foglalás, nincs hagyománya a squattingnak

második, a Vineyards Pionierska projektjüket

vagy a hely kikövetelésének. A földek

eredményezte. Ezúttal a föld önkormányzati

nagy része magánkézben van, gyakran

tulajdonban volt. Egyévnyi tárgyalás után

befagyasztott

hároméves bérleti szerződésben állapodtak

közvagyon esetében a várossal vagy az

meg. 2015 tavaszától a kertészek mobil ágyá-

állammal való megállapodás lehetősége

sokban zöldségeket és gyógyfüveket, illetve

korlátozott: jogilag, vagy éppen a szabá-

szőlőt termesztenek.

lyozottság hiánya miatt. Sokak számára

beruházási

projektként,

lősségvállalás szempontjából eltérő motiváci-

A kerítés tárva-nyitva. Egy-egy tégla hever

óval bírnak. Ugyanakkor a passzív várakozás

szanaszét, termőföld egy kupacban, és egy

elutasítása és a konstruktív cselekvés iránti

szétrombolt ágyás: Pozsony első ’mobil kert-

A Vnútroblok oly népszerűvé vált, hogy

igény esetükben az együttműködés gyakran

jének’ maradványait takarítják fel, miután az

magánszemélyek is megkeresték haszná-

külföldi tapasztalatokból származó know-

a belváros egy üres magántelkére költözik.

laton kívüli telkekkel. Ez újabb bizonyítéka

Ilyen körülmények között meglepő, hogy

how-jával párosul. Ráadásul gyakoribbá vál- A közösségi kertészet utolsó darabjainak

annak, hogy néhány aktív állampolgár, jelen

megvalósult egy másik ambiciózus, alulról

tak a közterek és közösségek fejlesztésére

eltávolítása után még ’üresebbnek’ tűnik a

esetben a Vnútroblok alapítóinak munkája

jövő kezdeményezés: az első tetőkert Szlová-

kiírt magánalapítványi pályázatok, melyek

tér, mint amilyen három évvel ezelőtt,

végül másokat is arra inspirál, hogy új, pro-

kiában a Záhrada POD PYRAMÍDOU, ami a

kiemelten támogatják az önkéntességen

a revitalizáció előtt volt. A megállapodásnak

aktívabb lencsén keresztül lássa városát.

Szlovák Rádió pozsonyi épületének ikonikus

alapuló tevékenységeket. Ezek jelentősen

megfelelően úgy adják át a terepet a tervezett

A Sasinková utcai mobil kertészet után új

piramisa alatti tetőteraszon van. Az alapítók

hozzájárultak Pozsony alulról jövő kezde-

új fejlesztési projekt előkészítéséhez, ahogy

projekt született: a helyi iskola igazgatója fel-

a Jedlé mesto (Ehető város) városi mezőgazda-

ményezéseinek növekedéséhez 2000-től

átvették,. Viszont megmarad a szomszédok

ajánlotta használaton kívüli iskolaudvarukat

sággal foglalkozó civil szerveződés tagjaiból,

napjainkig, ami az önkormányzati források

jó viszonya, a kölcsönös segítségnyújtás,

a Karpatská utcában. A szervezet Crowd-

illetve a NA STRECHE (A tetőn) interdisz-

bázisán nem lett volna lehetséges.

ami a közös kertészkedés során alakult ki

funding kampánnyal a megcélzott összeg

ciplináris csoportból szerveződtek. Céljuk

a sok közös piknik, workshop és informális

133%-át gyűjtötte össze. így 2016 tavaszán

az volt, hogy a modern emlékmű koráb-

találkozó alkalmával.

meg fog nyílni az új kert, melyhez a Sasin-

ban hivatalosan lezárt és funkción kívüli

ková utcai kert korábbi ágyásait is felhasz-

tetőterét a helyi közösség felfedezhesse. A

Az egyéni vagy kollektív cselekvők, civil szervezetek és vállalkozások időszakos és rendszeres akciók széles csoportját valósítják

A Vnútroblok civil szervezet a Sasinková utcá-

még mindig elrettentő a közhivatalokkal való tárgyalás.

meg egymással együttműködésben, illetve

ban építette meg első kertjét Mobilné záhrady

nálják, funkciójának kialakításakor pedig

közel 2000 négyzetméternyi üres, kőbur-

párhuzamosan. Jelen cikkünkben a szerte-

(mobil kertek) projektjük kísérleteként. Először

figyelembe veszik a helyi igényeket: az új

kolattal borított terület inkluzív térré való

ágazó témák és módszerek bemutatásának

magántulajdonban lévő, használaton kívüli

kert terápiás és oktatási eszközként szolgál

átalakítását kísérelték meg.

« 88 café bábel

89 »



rendszernek lássák, ahol a fizikai tér és a társadalmás helyszínre képzelte a projekt megvaló- mi hálók összekapcsolódnak. A projekt mozgatója sítását, azonban a megfelelő partner megta- az az alapvetés, hogy ha egy tér nem megszokott lálása háromszor fulladt kudarcba: technikai módon való közös használatára van lehetőség, okok miatt, vagy mert az épületek tulajdono- akkor a kölcsönös megértés, tisztelet és együttműsai vagy partnereik nem kívántak a ’kísérleti’ ködés irányába tolódnak az emberi interakciók, a hasznosítással foglalkozni, illetve egyéb közös cél elérése érdekében: legyen az kisebb léptékű, hasznosítási terveikbe nem illeszkedett a mint egy faágyás megépítése, vagy nagyobb, mint közösségi projekt. a városi környezet egészségesebbé tétele”. (interjú, A NA STRECHE kezdeményezés eredetileg

Végül, köszönhetően annak, hogy a Szlovák

2015. január).

eszköz. A befogadás és a sokszínűség jegyében

is a helyi közösség szolgálatában fog állni.

a kertészeket a társadalom minden rétegéből

A kertnek a piramis alól való kiköltöztetése

be kívánják vonni. A viszonylag rugalmas

végül véletlen lehetőséget nyújtott a városi

Mobile gardens projekt (Vnútroblok), a POD

kertészkedés további terjedéséhez. Öt új kert

PYRAMIDOU, nem időszakos projektként

nyílik tavasszal a Jedlé mesto által átadott

indult, inkább a helyszín és a szomszédságot

faágyásokban, többek között egy helyi közös-

összekapcsoló iteratív folyamatként, ami

ségi, egy hajléktalanok integrációját ellátó és

hosszú éveket is igénybe vehetett volna. A

egy független kulturális központban.

folytatás azonban bizonytalan. Kevesebb

Az elmúlt években tucatnyi közösségi

mint egy év elteltével az RTVS a Jedlé mesto

kertet alapítottak Pozsonyban, különböző

döntéshozatali

csökkentésére

helyszíneken és tulajdonlási formációban.

szerepének

Rádió és Televízió (RTVS) országos intéz-

A Jedlé mesto számos lehetőséget kínáló

mény magas szintű vezetői szimpatizáltak a

helyszínt varázsolt a látogatók számára: a

tett kísérletet a szerződésben, később vissza-

Sandra Štasselová, a Vnútroblok alapítója

kezdeményezéssel, illetve hogy a benyújtott

felhasználók különböző szerepekbe léphet-

mondta a megállapodást. A Jedlé mestonak

szerint „a kertészkedés vonzó tevékenység, ami

terv egybevágott a vezetők vízióival, a pira-

nek az egy kávéra beugró eseti látogatóktól

- a közösségi kert tartozékaival együtt - 2015.

mis alatti teret több évtized után 2014 szep-

az oktatási és kulturális rendezvényekre

temberében megnyitották a nyilvánosság

gyakran visszatérő vendégekig. A közösségi

előtt. A Jédle mesto kicsiny, önkéntesekből

kert 60 tagja és barátaik, családjaik rendsze-

a társadalom különböző rétegeit képes összehozni. november végéig el kellett hagyni a helyszínt. Pozsony társadalmilag nem szegregált, az emberek Az állami vállalat szerint az önkéntesek „nem többsége sokszínű közösségben él. Pozsonynak meg váltották be a hozzájuk fűzött reményeket”, kell tanulnia, hogy ezzel a tőkével élni tudjon”

álló civil szervezet és az RTVS állami vállalat

resen visszajárnak. A helyszín megvalósítási

ezért átveszi mind a tér, mind a projekt irá-

által megkötött együttműködési szerződés

modelljének komplexitása a partnerségben

nyítását, a POD PYRAMIDOU márkanév

A városi kertészet mozgalmának vezetőit az

példa nélküli volt, és kimondta, hogy együt-

és a pénzügyek terén is megmutatkozott: A

alatt folytatva a kezdeményezést annak

önkormányzat meghallgatásra, párbeszédre

tes erővel támogatják „az egészséges életmód,

Jedlé mesto alapítványokhoz fordult forrá-

kitalálói és alapítói nélkül.

invitálta, azonban nem történtek lépések

étkezés terén az oktatási és közvélemény-formáló akciókat, elköteleződnek a természetes környezet védelme és formálása, illetve a kisebbségek és fiatalok integrációja és az állampolgárok egészségének megőrzése mellett”.

sért, partnerként együttműködött a kávézót

A fenti együttműködés kibontakozása, majd

vagy jogszabályi változások az erőfeszítések

üzemeltető MOJE vállalkozással, mely hoz-

siettetett vége azt példázza, hogyan éltek

segítésére. A városi kertészek a kollektív

zájárult a víz-, gáz- és egyéb rezsiköltségek-

vissza az alulról jövő kezdeményezés fele-

tudásra és a saját informális hálójukban szer-

hez, valamint nyilvános pályázaton rekrutált

lősségvállalási szándékával. Az eset komo- veződő, kölcsönös segítségnyújtásra támasz-

kertészeket, akik önkéntes tagdíjjal támo-

lyan megkérdőjelezi az aktív állampolgár

A részvételi tervezés, a hely kitakarítása, a

gatták a tevékenységüket. Az RTVS a POD

szerepének, illetve az önkéntes munka érté-

magasított ágyások és egyéb infrastruktúra

PYRAMIDOU programjait koncertekkel, élő

kének percepcióját: inkább szófogadatlan

kialakítása, kertészkedés, rendszeres találko-

adásokkal,

médiajelenlét-

alkalmazottaknak, mintsem partnereknek,

zók, szezonális ünnepségek és etnobotanikus

tel és PR-tevékenységgel segítette. A hely

területük szakembereinek tekintették őket:

workshopok a Jedlé mesto, a projekt kezde-

rendkívül népszerű lett, jelenleg több mint

a Jedlé mesto tevékenységét szigorú ellenőr-

tétől bevont szomszédság és más önkénte-

harmincezer látogatót vonz.

zés kísérte. Az állami vállalat bürokratikus

professzionális

(interjú, 2015. március).

kodhatnak.

ˆSPOT-FIX PROBLÉMAMEGOLDÁS VAGY KRITIKUS TÖMEG? POZSONY VÁLASZA Rejtett sarkokban felhalmozott szemét áll.

elvárásaival megbirkózva azonban a kez-

Ennél is több, eufemisztikusan kifejezéssel

vatívan használja fel az elhagyatott városi

deményezés tagjai képesek voltak hasznos

élve, „vizuális szmog” tölti be az utcákat. Infra-

abban próbáltak segíteni, hogy „a résztvevők

tereket, és a kertészkedés mindkét szervező-

változást eszközölni a városban: a korábban

struktúrajavítás, ami sosem valósul meg, vagy

megismerjék a kert komplexitását, hogy nyitott

dés számára közösség- és helyszínfejlesztési

elzárt helyszín jelenleg nyitott, élő és továbbra

évekbe telik, amíg elkészül. Korlátokkal teli

sek együttes munkája. Boglárka Ivanegová

Mind a Vnútroblok, mind a Jedlé mesto inno-

humán ökológus, a kert társalapítója szerint

« 90 café bábel

91 »



város. A közösségi infrastruktúra állapota miatti frusztráció, a külföldi megoldások példája, a saját beavatkozás egyszerű lehetősége vagy mindezek egyvelege indította útjára a helyi aktorokat, akik idejüket a „közösség”-nek és a „nyilvánosság”-nak szentelték. Matúš Čupka a Zelená hliadka alapítója egy a kezdeményezők közül. A Zelená hliadka több mint öt éve mobilizálja önkénteseit a város pontjain az illegális lerakóhelyek megtisztítására, illetve gyors javítások elvégzésére az utcán. Az általuk szervezett workshopokon a közlekedési és közterület-fenntartási problémákra kreálnak csináld-magad megoldásokat. Blogjukon az önkormányzati szolgáltatások hiányosságait veszik górcső alá. A kezdetben nyomozati aktivizmusban utazó kezdeményezés eleinte információkat gyűjtött: a szennyvíz-kezelés vagy a hirdetési politika kapcsán új stratégiai anyagok összeállítására képesek. Čupka szerint „a blogoláson túlmutató pozitív kritikával” közelítik meg a problémákat. Az aktivisták tevékenysége első látásra együttműködő, hiszen részt vesznek a probléma megoldásában, nem csupán mások kudarcainak bemutatásával törődnek. Sikeresen hoznak felszínre fontos kérdéseket, amelyekkel a helyi önkormányzatoknak foglalkozniuk kellene. Azonban az olyan kérdések mélyreható vizsgálata, mint a ’Miért kerül az utcákra a szemét?’ vagy ’Miért szennyezi az utcát vizuális szmog?’, kivívta a helyi önkormányzatok nemtetszését, melyek egyéb ügyekben tolerálták a Zelená hliadka tevékenységét. Čupka tapasztalata szerint a városi adminisztráció, csakúgy mint a politikai képviselők a Zelená hliadka tevékenységét személyes kritikaként élik meg, ezért politikai versenytársnak tekintik a kezdeményezést. A viszonylag magas « 92 café bábel

93 »


« 94 café bábel


95 »



Mi az aktív állampolgárok optimális stra-

médialefedettség, illetve a közvélemény

ellenére, hogy az ügy nem zárult le, élénk

tart, illetve a White Bikes közösségi bringa-

népszerűségét és a helyi közösség széleskörű

vita tárgya volt a nyilvánosság előtt. Az eset

megosztási rendszert működteti. A városban

tégiája

támogatását élvezve, politikai szempontból a

tágabb kontextusban való fontosságát jelzi,

kihelyezett 50 biciklit egy felhasználóbarát

egyértelmű hiányai terén? A piszkos munka

Zelená hliadka tevékenységei kiemelkednek.

hogy Čupka nemzeti újságírói díjat kapott

SMS-rendszerrel üzemeltetik. Ez az alulról

elvégzése és a helyszínen való probléma-

A Zelená hliadka azt szeretné, ha a tette-

a nyomozati munkájáról és eredményeiről

jövő és önfenntartó projekt lekörözte az évek

megoldás időszakos és esetleges, mégis

megírt cikkéért.

óta felvázolt hivatalos kerékpármegosztó

fontos stimulus annak megértésében, hogy

rendszert, amelyet az önkormányzat a mai

a dolgoknak meg kell változniuk, és több

napig nem valósított meg.

embert is cselekvésre sarkall.

ik magukért beszélnének, illetve a város tehetetlensége beszéljen értük: „nem azért

A városi képviselők nyitottabbak az együtta

kerékpáros

infrastruktúra

az

önkormányzati

szolgáltatások

tevékenykedünk, hogy a helyi önkormányzat

működésre

szeressen minket. Minket az általános köz-

fejlesztésének témájában, mint a hatékony

A normális és az elfogadhatóan biztonságos

Pozsonyban az öntudatos állampolgárok

vélemény érdekel, ha az emberek támogatják

szennyvíztisztítás, illetve a hirdetések szabá-

kerékpározás érdekében még sok tennivaló

kritikus tömege már jelenleg is így formáló-

a brigádjainkat, akkor tudjuk, hogy jó munkát

lyozása kérdésében mutatkoztak.

van Pozsonyban. Gyorsan növekedett a

dik, és képessé válhat az alulról jövő kezde-

végzünk. Azt szeretnénk, ha az emberek

A Cyklokoalícia civil szervezet már ötödik

naponta biciklivel munkába járók száma, de

ményezések rendszerszintű változtatásainak

tisztességesebb munkát várnának el a helyi

éve küzd a pozsonyi biciklisek és gyalogosok

az infrastruktúra még mindig nem elég fejlett.

támogatására. Mivel a munkájuk a közösség-

önkormányzatoktól” (interjú, 2015. március)

jobb körülményeiért, és jelenleg elérte a

Történtek előrelépések az utcákon és a fejek-

ben és a rajongókban gyökerezik, lehetséges,

A Zelená hliadka a városban a lámpákra,

informális tanácsadói státuszt: elvégzik azt a

ben is. Tomáš Peciar a Cyklokoalícia tagja

hogy a változás maga is onnan fog eredni.

fákra, utcai hirdetőtáblákra, állványokra,

munkát, amire a városnak nincs kapacitása

szerint „jelenleg minden politikai pozícióra

Céljaik támogatásában a crowdfunding és

oszlopokra stb. kihelyezett hirdetések vizs-

és „felhasználói tapasztalata”: díjmentesen

pályázó programjában szerepel a kerékpáros

crowdsourcing növekvő sikere a tömegek

gálata során bebizonyította, hogy közülük

és professzionálisan véleményezik a fejlesz-

sáv kiépítése: ez elképzelhetetlen volt négy

támogatásáról vall. Ez a vállalkozói kezde-

hatszáz illegálisan van kifüggesztve, vagy a

tési projekteket és stratégiai anyagokat, hogy

éve. Amikor először találkoztunk a pozsonyi

ményezésekkel karöltve egy fenntarthatóbb

szerződések lejárta, vagy a helyi rendeletek

beépülhessen a teljes utca koncepciója, azaz

polgármesterrel, el kellett magyaráznunk a

gyakorlatot ígér, és a külső finanszírozástól

megsértése miatt. Miután Čupka a nyilvános-

mindenki, a gyalogosok, kerékpárosok és köz-

biciklizés és a kerékpáros közlekedés közötti

való csökkenő függést.

ság és az önkormányzat elé tárta az ügyet, az

járművek biztonságos közlekedése garantált

különbséget. Ma már minden szinten tájéko-

A legszembetűnőbb aktorok egyedülál-

önkormányzatnak lépéseket kellett tennie

legyen. Ily módon a Cyklokoalícia Pozsony

zottabbak az emberek” (interjú, 2015. április).

ló pozíciót értek el: az általuk kiharcolt

Čupka bizonyítékai ügyében. Az ügy megol-

infrastrukturális fejlesztését tekinti át.

A Zelená hliadka és a Cyklokalícia esetei arra

aktuális változások és a képviselt (és tevé-

dására tett kísérlet azonban kudarcba fulladt,

A Cyklokoalícia alapvetően két szinten

világítanak rá, hogy civil kezdeményezések

kenységeikben érvényesülő) értékrend

mivel a hirdetési ügynökség nem hajlandó

működik: politikai szinten stratégiai doku-

veszik át azon közszolgáltatási rendszerek

miatt. A helyi múltbeli vagy jelenlegi poli-

válaszolni az önkormányzat felhívására.

mentumokat készítenek elő és véleményezik

megszervezését, melyekkel a helyi önkor-

tikai képviselők feltételezett korrupciójával

Továbbá Čupka azt is felfedte, hogy a városi

a projekteket. A civil társadalom szintjén a

mányzatok nem törődnek, vagy kevés emberi

és nemtörődömségével szemben a civilek

terek hirdetési felületként való hasznosítása

kerékpározás lehetőségeiről és fontosságáról

erőforrást allokálnak. Paulíniová szerint a

példát mutatnak. A civil aktorok gyakran

kevés profitot hoz, tehát feltételezhetően a

tájékoztatják a közvéleményt. Biciklis tér-

„nonprofitok rengeteg dolgot elvégeznek, de

önkéntesek, és nem várható el tőlük, hogy

politikai képviselők önző érdekei állhatnak a

képeket, parkolási kézikönyvet terjesztenek,

elképzelhetetlen, hogy húsz éven keresztül

a civil élet minden aspektusát megoldják,

háttérben. Az ügy sikeres megoldása esetén

előadásokat, vitákat szerveznek. Támogatják

folytassák a munkát a város és képviselőinek

illetve a közpénzből finanszírozott önkor-

precedensértékűvé válhat, előtérbe helyez-

továbbá a pozsonyi Critical Mass, Bringával a

attitűdváltozása nélkül. Az inaktivitás stimu-

mányzat minden lépését árgus szemmel

ve a közvélemény érdekeit, a politikusokat

munkahelyre (Bike2work) projekteket, vala-

lálja az állampolgárok aktivitását, azonban

figyeljék, vagy hogy helyettesítsék a hivatal-

pedig a jobb szabályozásra és a vizuális szmog

mint a Cyklokuchyňa kezdeményezést, amely

hosszú távon meglehetősen frusztráló lenne”

nokok munkáját. Elfoglalják-e az aktív civilek

hatékonyabb ellenőrzésére kötelezné. Annak

heti rendszerességű kerékpáros workshopot

(interjú, 2015. február).

ezeket a pozíciókat? Az új városi aktorok

« 96 café bábel

97 »



megtartsák-e független kritikus pozíciójukat, vagy szükséges lenne, hogy néhányan az intézményrendszeren belülről hozzanak változást, önkormányzati képviselőként vagy hivatalnokként? Már most is tetten érhető ez a folyamat, a legutóbbi önkormányzati választásokon például egykori aktivistákat választottak meg az önkormányzati tanácsba, vagy a civil kezdeményezések fiatal szakértőit kérték fel fizetett munkatársként részvételi tervezésre vagy részvételi pénzügyi tervezés kidolgozására.

ˆAZ ÓVÁROS BEAVATÁSA Pozsony óvárosában szerveződik a legtöbb kulturális esemény, itt dolgozik a legtöbb ember, ide látogat a legtöbb turista, miközben a lakosok életkora itt a legmagasabb a többi kerülethez képest. A revitalizáció és innovációs erőfeszítések itt is alulról érkeztek. A következő két esettanulmány párban mutatja meg az Aliancia

Stará Tržnica sikerének és a ŠAFKO kudarcának tanulságait. A kulturális menedzsment, művészet, építészet és egyéb területek tizenegy szakértője egyesült, hogy a belvárosban található, több éve használaton kívül lévő és állagromlásnak indult Óvárosi Vásárcsarnok revitalizációs projektjét megszervezzék. 2012-ben

Aliancia Stará Tržnica civil szervezetként javaslatot nyújtottak be az önkormányzathoz a csarnok megnyitására és üzemeltetésére . Az önkormányzat dönthetett, hogy elfogadja vagy elutasítja a javaslatot. Egy évig húzódtak az érintett képviselőkkel folytatott tárgyalások, ami megmutatta az önkormányzati tanács döntéshozatali mechanizmusának nehézkességét és bonyolultságát a média és a helyi nyilvánosság számára. Végül egy világos célt és struktúrát megfogalmazó lízingszerződést írtak alá a felek, és az önkormányzat tíz évre átadta a vásárcsarnokot a szervezet számára, azzal a feltétellel, hogy havi tízezer eurót fordítanak az épület fenntartására és felújítására. Mivel a projekthez nem írtak ki közbeszerzési pályázatot, az átláthatóság biztosítására biztonsági záradékot építettek a szerződésbe, például azt, hogy a menedzsment tagjai között az Aliancia Stará Tržnica mellett a városi tanács tagjai is megjelennek, « 98 café bábel

99 »



valamint a tanácsadói testület kizárólag

revitalizációját gyakran úgy említik, mint a

projektjét, mely a belváros problémákkal

kezdeményeztek a projekt megmentésére.

politikusokból állhat.

politikai képviselők civil kezdeményezések

küszködő közlekedési remíz mögötti terü-

Közel négyezer fő támogatta a projektet, és

és

nyitottságának

letének revitalizációját irányozta elő. A

arra kérte a polgármestert, hogy az akció

roll eszközei? Mivel a szervezet nem kapott

pozitív példáját. Másrészt a projekt mögött

szállítókonténerek kreatív központtá való

folytatódhasson. A tárgyalások, melyek

semmilyen anyagi hozzájárulást az önkor-

álló emberek olyan elégedettek, mint az

átalakításának bátor kezdeményezését azon-

alatt a konfliktus mindkét fele azzal vádol-

mányzati költségvetésből, a kontrollt nem

általános nyilvánosság. Az Aliancia Stará

ban az önkormányzat meghiúsította.

ta a másikat, hogy nem elég együttműködő,

indokolhatja a transzparencia elvárása. Vajon

Tržnica sikeresen integrálta a helyi tradí-

Később, egy másik helyszínen, a Šafárikovo

hónapokig húzódott. Végül a konténereket

azért volt erre szükség, mert máskülönben

ciót egy elhagyatott épület regenerációs,

téren, a közösség elutasította egy föld alatti

2015 májusáig el kellett szállítani, és az

a város nem fogadta volna el a projektet?

innovatív közösség vezérelte modelljébe.

autóparkoló projektjét. Az Óváros akkori

alapítóktól 30 000 euró megfizetését köve-

Lehetséges. Mindenesetre jelenleg a város

Az Óvárosi Vásárcsarnok rendkívül fontos

polgármestere, Tatiana Rosová felajánlotta

telték a köztér több hónapos használata miatt.

nem avatkozhat be a projektbe (ami a szövet-

precedens a helyi közeg számára mint vállal-

a teret a kontAKT projekt számára. A pro- A per elkerülhetetlennek látszik.

ség szakértőinek kompetenciája), a kizáróla-

ható alternatíva. Az eset tanulsága szerint a

jekt egyik alkotója, Oliver Kleinert állítása

A ŠAFKO esetében nyilvánvaló a politikai

gos szabály értelmében nem érvényesülhet

sikeres projektekhez szükséges hozzátevők:

szerint úgy tűnt, hogy Rosová a tér „meg-

diszkontinuitás, ami a szlovák politikában

politikai tartalom a programban.

transzparencia, megvalósíthatóság, a köz-

mentése” köré építette fel saját politikai

jellemző: politikai hatalomváltás után a pro-

Az örömbe üröm vegyült. Mindamellett,

vélemény korai integrálása és a tárgyalások

PR-ját. A projekt mindenesetre elkezdődött.

jektet azonnal ellehetetlenítik.

hogy az Aliancia Stará Tržnica nyilvánnossá

alatti következetesség, hogy a megfelelő

A polgármester ötéves bérleti szerződést írt

Ez az eset azonban arra is rámutat, hogy sem

tette javaslatát, valamint a kezdetektől fogva

megállapodás megszülethessen. Sajnálatosan

alá a projektnek a téren való megvalósítá-

az akciót, sem annak lehetséges hasznait nem

beavatta a széles nyilvánosságot a folyamat-

ezen lényeges tényezők egy része hiányzott

sára, amitől lehetővé vált a köztér ingyenes

kommunikálták megfelelően, és a helyi lako-

ba, néhányakban rossz érzések támadhattak

a ŠAFKO projektből. Időszakos akcióként

használata, igaz, nagy bonyodalom árán.

sok részvételének jelentőségét alulbecsülték.

a hellyel kapcsolatban. Miután a javaslat

indult, melynek során berendezett szállító-

A polgármester nem tette nyilvánossá a

A projekt inkább a fiatalokra és a kreatív

publikussá vált, más városi aktorok is igényt

konténerekből fiatal kreatívok és társadalmi

szerződést három hónappal annak aláírása

szakemberekre fókuszált. (Ráadásul meg-

tartottak a helyszínre, és megkérdőjelezték

innovátorok számára létesítettek egy helyet

után, ami az új tájékoztatási törvény szerint

nyerte az éves CE.ZA.AR építészeti díjat

a döntéshozatal tisztaságát. Azonban, mivel

a belvárosban, ahol dolgozhattak, másrészt

a szerződést érvénytelenítette. Ráadásul

a kültér kategóriában.) Paulíniová szerint

nem az önkormányzat kezdeményezte a pro-

láthatók voltak. Innovatív megoldás volt egy

mindeközben a tér számos elégedetlen lakója

„az volt a hiba, hogy a projekt nem vonta

jektet, nem írtak ki rá közbeszerzést.

megoldatlan szituációban: a megfizethető

is fellépett a projekt ellen, az életszínvonal

be eléggé a helyi közösséget, hanem egy új

sikeresnek

helyek hiánya, illetve az elhanyagolt köztér

állítólagos romlása miatt, amit a zaj okozott,

megteremtésén dolgozott” (interjú, 2015.

mondható. Eleinte kéthetente, most már

számára a helycsinálás egy módja. A kon-

illetve néhányan azt kifogásolták, hogy a

február). A vállalkozói szellem felülírta a

minden szombaton hatalmas piac kínálja

ténereket egy kávézó bérelte, egy biciklis

konténerek nem illenek a történelmi város

kulturális és közcélú jelleget, ezért Števčík

megbízható termelők és árusok termékeit az

workshop, a Cyklokuchyňa, egy humanitári-

képébe. Ekkor az Óváros polgármesteri szé-

polgármester számára lehetőséget nyújtott,

Óvárosi Vásárcsarnokban. Az épületben sok-

us szervezet multifunkcionális központja, egy

kére pályázó Radoslav Števčík saját javára

hogy üzleti ügyként kezelje.

színű kulturális rendezvények és közösségi

jótékonysági használtbolt és öt, helyi designer

fordította a helyzetet, és kampányának egy

Kleinert nem mondott le a kreatív központ

események, főzőiskola, önkéntes központ és

termékeit árusító és népszerűsítő üzlet.

részét a helyi lakosok kedvéért a ŠAFKO

létrehozásáról: „Nem tetszik, hogy azok körül,

Vajon ezek az együttműködés vagy a kont-

A

projekt

általánosságban

együttműködés

iránti

egyéb szolgáltatások vannak. A nyitott kapu

Számtalan ellentmondás és komplikáció

megszüntetésének ígéretére építette fel.

akik számára lehetőséget kellene nyújtani,

azt jelzi, hogy a csarnok terének a város

övezte a ŠAFKO projekt születését, megvaló-

Miután megnyerte a választásokat, Števčík

elfogy a levegő. Azokban a fiatalokban, akik

közterébe való reintegrációja elkezdődött.

sulását és végét. Először a Kleinert Creative

a ŠAFKO tevékenységének befejezését és a

nem kapnak elég lehetőséget, feszültség

House nevű cég elhozta a kontAKT nevű

tér kiürítését követelte. Az alapítók petíciót

keletkezik, ami vagy pozitív irányba, vagy

Az Óvárosi Vásárcsarnok (Stará Tržnica) « 100 café bábel

101 »



fokozatos felkészítését eredményezné.”

szélsőséges, illetve egyéb negatív irányba

érintett vállalkozások és a köz részéről, akik

fordulhat. Ezért szeretnénk számukra az

az Óváros szellemvárossá válásától, illetve

Az állampolgári részvétel biztosítása még

zati „menedzserkéz”, ott alulról jövő kez-

önkifejezéshez teret nyújtani.” (interjú, 2015.

az intézkedésnek a helyi gazdaságra gyako-

mindig nagyon felszínes, illetve a városi

deményezések lépnek elő alternatívákkal,

március). A projekt hamarosan újraindul az

rolt negatív hatásától tartanak.

költségvetést

amelyek okosan használják a helyi tudást és

rendszeresen

alultervezik,

Összegezve, ahol hiányzik az önkormány-

tehát az önkormányzatnak nincsenek meg a

know-how-t, s az együttműködés elvén ala-

megfelelő kapacitásai, hogy az állampolgá-

pulnak. Szakemberként több elismerést és

határozottan felhívják a figyelmet a vita

rok autentikus bevonásából és együttműkö-

tiszteletet érdemelnek, mivel a közösségek

szükségességére: kié legyen az Óváros – „Az együttműködés a közeljövő éveinek kihívása: a

désekből fakadó kihívásokkal megfelelően

képviseletében beszélnek és cselekszenek. A

politika képviselői (vissza)élnek vele kampányaik során, vagy képesek lesznek reflektálni az alulról jövő kezdeményezésekre, elsajátítják a diskurzust és karizmatikus vezetőkké válnak” írja le a lehetséges forgatókönyveket Štasselová a Vnútroblokból. Úgy látja, hogy az együttműködés elengedhetetlen: „mivel a meglévő politikákkal átfedő akciókat szeretnénk megvalósítani, ezt legálisan és helyesen kell véghezvinnünk. Az átfedés a politikai közeg

meg tudjon birkózni. Az egyeztetések és az

városhoz való jogukra érzékeny, tudatos és

ügyek hiteles megoldása iránti igény meg-

az alulról és felülről jövő szinergiák sikeres

fogalmazódott az önkormányzat részéről

precedenseit megteremtő aktív állampolgárok

is. Azonban a hosszú folyamatok és admi-

bázisa növekszik. Ezek a kezdeményezések

nisztráció, a stratégiai részvételi eszközök

reményt keltenek, hogy a rendszerszintű

eredeti helyszínen. A ŠAFKO során tapasztalt ellentmondások

ennek megfelelően milyen legyen, és hogyan egyeztethető össze a lakosok „alváshoz való joga” a belváros kulturális, társadalmi és turisztikai funkcióival. Az önkormányzat akciói inkább élesítik, mint mediálják ezt a vitát. A polgármester legutóbbi javaslata minden belvárosi üzlet nyitvatartását este 10 órára, esetenként 12 órára rövidítené. Természetesen tiltakozási hullámot váltott ki az

« 102 café bábel

TÁJÉKOZTATÁSBAN A REMÉNY

hiánya, valamint a döntéshozatal diszkon- változások és innovatív politikai kormánytinuitása jelentős mértékben visszaveti az

zás Pozsony életminőségének javulását

együttműködést, és ez alátámasztja a kriti-

eredményezik majd, és az nem marad a

kákat, okot ad a szkepticizmusra.

beteljesületlen vágyak szintjén.

103 »

ˆKONFRONTÁCIÓ, VITA VAGY EGYÜTTMŰKÖDÉS?

Recommend Documents