Evropská daňová zpráva Confédération Fiscale Européenne (CFE) Říjen 2011 / číslo 9
UDÁLOSTI CFE
Konference CFE k profesním záležitostem konaná dne 29. listopadu 2011: Nové regulační trendy pro daňové poradce - jsou nutné či nikoliv? Čtvrtá konference CFE zaměřená na profesní záležitosti se bude konat v Bruselu dne 29. listopadu 2011. Konference se bude zabývat regulací daňové profese na vnitrostátní úrovni a nedávnými vývojovými trendy v legislativě EU a precedenčním právu Evropského soudního dvora, které mohou mít vliv na regulaci. Z hlediska EU je to zejména průběžné zavádění směrnice o službách, které zpochybňuje celou řadu stávajících profesních pravidel na vnitrostátní úrovni. Pamela Brumter-Coret, vedoucí pracovní jednotky při generálním ředitelství Evropské komise pro vnitřní trh, bude hovořit o případných rozporech mezi profesní regulací a svobodami vnitřního trhu.
DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Program a registrační formulář: EN Program: DE
NOVINKY – PŘÍMÉ DANĚ
OECD publikuje diskusní návrh k definici stálé provozovny Dne 12. října 2011 vyzvala OECD k zasílání veřejných připomínek k navrhovaným změnám u komentáře k článku 5 (stálá provozovna) vzorové daňové konvence OECD. Tato definice stálé provozovny se v prvé řadě používá pro účely přiřazení zdaňovacích práv, když nějaký podnik z jednoho státu získává podnikatelské zisky z jiného státu. Navzdory dlouhé historii koncepce stálé provozovny vzbuzuje její praktická aplikace řadu otázek (viz CFE Forum 2011 věnované problematice stálé provozovny). Zainteresované strany mohou zasílat své připomínky a komentáře na OECD do 10. února 2012.
Zajímavým vývojovým jevem v oblasti profesní regulace je strategie daňových zástupců úřadu HMRC, jenž vykonává funkci daňové správy ve Velké Británii, která bude představena Brianem Redfordem. Přestože daňová profese není ve Velké Británii regulována zákonem, zvažuje příslušná správa povinnost daňových zástupců zaregistrovat se u příslušných úřadů.
DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Tisková zpráva OECD: EN FR
Následně jen pro příklad a poukázání na rozmanitost daňové profese a její regulace v Evropě budou dva řečníci z Nizozemska a Německa obhajovat regulační systémy svých zemí.
Dne 27. října 2011 Evropská komise formálně požádala Irsko a Španělsko, aby změnily způsob, jakým provádějí zdanění pronajatých nebo leasovaných vozidel z jiného členského státu, jakož i služebních automobilů v případě Španělska, aby bylo zajištěno, že jejich pravidla splňují legislativu EU.
Panelová diskuse pak bude usilovat o zjištění, jak bude vypadat budoucí regulační prostředí pro daňové poradce. Tato půldenní akce bude probíhat v jazyce anglickém a bude k dispozici též tlumočení do jazyka německého.
Komise požaduje, aby Irsko a Španělsko upravily pravidla pro daň z registrace automobilů pro vozidla z jiných členských států
Podle pravidel EU může členský stát uvalit daň z registrace u vozidla pronajatého či leasovaného z jiného členského státu tehdy,
2 když se používá nebo je určeno k používání trvalým způsobem, avšak pouze v poměru k době trvání používání na jeho území. Podle irského práva je rezident Irské republiky, který si pronajme nebo obstará na leasing vozidlo v jiném členském státě, povinen zaplatit plnou výši registrační daně. Z tohoto důvodu není možná žádná výjimka či refundace, pokud se automobil používá v Irsku pouze po určitou krátkou dobu. Komise považuje tento přístup za diskriminační daňový režim, který je v rozporu s pravidly EU. Leasingové nebo pronajímatelské společnosti v jiných členských státech mohou čelit dalšímu zdanění, když nabízejí své služby rezidentům Irské republiky. Španělsko rovněž uvaluje plnou výši registrační daně u vozidel pořizovaných na leasing nebo pronajímaných ze strany španělského rezidenta v jiném členském státě bez ohledu na skutečnou dobu trvání používání leasovaného automobilu (pokud doba leasingu není kratší než tři měsíce v jakémkoliv období trvajícím dvanáct měsíců). V neposlední řadě pak může být podle španělského práva registrační daň z automobilu uvalena v plné výši, jestliže zaměstnanec, jenž pracuje pro nějakou společnost usazenou v jiném členském státě, používá automobil ve Španělsku a je rezidentní osobou ve Španělsku. Podle Komise tato ustanovení porušují volný pohyb pracovníků a svobodu usazení. Při absenci souladu s právní úpravou EU do dvou měsíců může Komise zažalovat Irsko a Španělsko u Soudního dvora EU. K dispozici je již precedenční právo Soudního dvora EU k této problematice. DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Tisková zpráva: EN FR DE ES
Komise žaluje Španělsko u Soudního dvora EU ohledně dědické a darovací daně Dne 27. října 2011 Evropská komise rozhodla o zažalování Španělska u Soudního dvora EU kvůli diskriminačním pravidlům v oblasti dědické a darovací daně, která požadují, aby nerezidenti platili vyšší daně než rezidenti. Dědická a darovací
daň ve Španělsku je regulována jak na státní úrovni, tak i na úrovni samosprávných oblastí. Právní úprava těchto samosprávných oblastí poskytuje rezidentům celou řadu daňových výhod, které jim v praxi umožňují platit mnohem nižší daně než nerezidenti. Komise dochází k závěru, že tento diskriminační daňový režim představuje překážku pro volný pohyb osob a kapitálu (články 45 a 63 Smlouvy o fungování EU). DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Tisková zpráva: EN FR DE ES
Komise žaluje Kypr u Soudního dvora EU ohledně pravidel pro zdanění automobilů Dne 27. října 2011 Evropská komise rozhodla o zažalování Kypru u Soudního dvora EU kvůli tomu, že jeho pravidla pro zdanění automobilů představují diskriminaci vůči nekyperským občanům EU, kteří převádějí automobil na Kypr. Podle kyperské právní úpravy mají státní příslušníci jiných členských států EU, kteří si zřídí trvalé bydliště na Kypru, výjimku z platby spotřební daně u nově dovezeného automobilu, pokud nevykonávají na Kypru nějakou profesi. Taková podmínka se ovšem nevztahuje na kyperské občany, státní příslušníky a potomky, kteří se vrátí, aby žili trvale na Kypru. Tento režim představuje diskriminaci vůči nekyperským občanům EU a je v rozporu s pravidly EU, která zaručují volný pohyb pracovních sil a svobodu usazení (články 18, 45 a 63 Smlouvy o fungování EU). DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Tisková zpráva: EN FR DE EL
Komisař Šemeta kritizuje dvoustranné smlouvy o zdanění, jež uzavřely Německo a Velká Británie se Švýcarskem Komisař EU Algirdas Šemeta odpovědný za daně a celní unii, audit a boj proti podvodům vyjádřil svůj nesouhlas se smlouvami, jež uzavřely Německo a Velká Británie se Švýcarskem za účelem zdanění skrytých úspor svých občanů (viz Evropská daňová zpráva
3 CFE 8/2011), a to ve svém projevu, který měl v Evropském parlamentu dne 25. října 2011. Obě tyto dvoustranné smlouvy byly uzavřeny v srpnu 2011 a jsou v současné době prověřovány Komisí. Komisař Šemeta trvá na tom, že při uzavírání daňových smluv se zeměmi, jež nejsou členskými státy EU, musejí členské státy respektovat působnost a kompetence EU, které by mohly být porušeny v případech, kdy se příslušné smlouvy týkají situací, na které se vztahuje směrnice EU o zdanění výnosů z úspor. Kromě toho takové dvoustranné smlouvy omezují manévrovací prostor Komise v budoucích jednáních. Pokud jde o německo-švýcarskou smlouvu, tak se sazba srážkové daně odlišuje od sazby obsažené ve smlouvách o srážkových daních uzavřených mezi EU a Švýcarskem. Dále by pak srážková daň dohodnutá uvedenými dvěma zeměmi byla konečná, kdežto sazba plynoucí ze smluv uzavřených mezi EU a Švýcarskem je považována pouze za jakousi zálohovou platbu. Komisař Šemeta má obavy, že dvoustranné smlouvy podkopávají úsilí EU zaměřené na vyjednání novelizované smlouvy o zdanění výnosů z úspor se Švýcarskem. Komise již požádala o vyjednávací mandát od členských států v Radě, ale zatím jej ještě neobdržela. DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Projev: EN
Výbor ECON Evropského parlamentu si vyměňuje názory ohledně FTT s komisařem Šemetou Dne 6. října 2011 komisař EU pro daně Algirdas Šemeta diskutoval s poslanci Evropského parlamentu v rámci Výboru pro hospodářské a měnové záležitosti (ECON) o problematice daně z finančních transakcí, jež byla navržena Komisí koncem září (viz Evropská daňová zpráva CFE 8/2011). Komisař Šemeta je přesvědčen, že daň z finančních transakcí v EU by mohla vynést 57 miliard EUR ročně. Když komisař Šemeta hovořil konkrétně o sporné praxi u vysoce frekventovaného
obchodování, prohlásil, že daň z finančních transakcí by mohla firmy přimět k tomu, aby si znovu promyslely svůj model obchodování, neboť by se jednalo o praxi, na kterou by příslušná daň nejvíce směřovala. Poslanci Evropského parlamentu vyjádřili své obavy, že by tato daň mohla poškodit finanční centra EU, ať již se jedná o Londýn jakožto hlavní centrum nebo o středně velká tržní centra. Komisař Šemeta oponoval názoru, že společnosti by mohly provést přemístění do neevropských destinací, pokud by došlo k zavedení takové daně, zdůrazněním, že samotný daňový režim nerozhoduje o umístění. Tato debata byla velmi polarizovaná, a to zejména mezi britskými konzervativci a některými liberály na straně jedné a zelenými a socialisty na straně druhé. Při svých odpovědích na otázky poslanců Evropského parlamentu komisař Šemeta prohlásil, že si je plně vědom skutečnosti, že globální FTT v současné době nebude proveditelná. Rovněž zdůraznil, že pokud by členské státy nebyly ochotny zúčastnit se tohoto režimu, bylo by možno využít posílené spolupráce s tím, že by se příslušná daň uvalovala na všechny instituce se sídlem v účastnických zemích, čímž by rovněž došlo ke zdanění jejich činností mimo danou oblast. Rovněž dodal, že se domnívá, že penzijní fondy jakožto méně intenzivní uživatelé finančního obchodování než investiční banky by touto daní byly méně dotčeny. Rovněž ale varoval před zaváděním výjimek, neboť by mohly vést k obcházení. Na otázce, jak by se distribuovaly získané výnosy, podle komisaře Šemety stále ještě pracuje komisař Lewandowski odpovědný za otázky rozpočtu. DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Tisková zpráva: EN FR Záznam (tlumočení v několika jazycích EU)
4
Evropský parlament hlasuje pro zahrnutí minimálního zdanění do směrnice o mateřských a dceřiných společnostech Dne 26. října 2011 přijal Evropský parlament zprávu, kterou podal poslanec Sven Giegold za německou stranu Zelených a která se zabývá přepracováním směrnice o mateřských a dceřiných společnostech. Cílem této směrnice je zabránit dvojímu (či násobnému) zdanění zisků generovaných dceřinými společnostmi v jiných členských státech. Na počátku roku 2011 Komise navrhla pouhé přepracování směrnice bez podstatných změn (viz Evropská daňová zpráva CFE 8/2011). Následně pak poslanec Giegold přišel s požadavkem na minimální zdanění. Sazba minimálního zdanění by byla 70 % průměrné sazby daně z příjmu právnických osob v EU, což v současné době představuje sazbu 16 %. Ve svém projevu předneseném na zasedání Evropského parlamentu o den dříve komisař Algirdas Šemeta odmítl takovou změnu v souvislosti s přepracováním zmíněné směrnice, když poznamenal, že návrh na zavedení minimálního zdanění zpochybňuje svobodu usazení a nebyl by vhodný pro dosažení příslušného cíle, tedy prevenci agresivního daňového plánování. Podle komisaře by pro takovou podstatnou změnu směrnice bylo zapotřebí provést novelizaci, která by požadovala podrobné posouzení vlivů. Přislíbil, že problematika dvojího nezdanění se bude řešit v roce 2012. DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Přijatý text: EN (odkazy na verze v jiných jazycích)
NOVINKY – NEPŘÍMÉ DANĚ
Komise žaluje Irsko u Soudního dvora EU ohledně výjimky ze spotřební daně na pohonné hmoty Dne 27. října 2011 Evropská komise rozhodla o zažalování Irska u Soudního dvora EU kvůli nezajištění správného provedení pravidel EU o spotřebních daních z pohonných hmot. Do konce roku 2006 bylo Irsku dovoleno aplikovat výjimku u pohonných hmot používaných postiženými osobami pro jejich motorová vozidla. Na konci roku 2006 byl tento derogační režim ukončen. Irsko však i nadále aplikovalo tuto výjimku navzdory opačným prohlášením podávaným irskými úřady. DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Tisková zpráva: EN FR DE
Komise požaduje, aby Itálie zavedla do vnitrostátní právní úpravy změny přinášené směrnicí o DPH Dne 27. října 2011 Evropská komise formálně požádala Itálii, aby přijala a náležitě Komisi sdělila opatření v oblasti vnitrostátní právní úpravy zaměřená na zavedení dvou novelizací z roku 2009 u směrnice o DPH 2006/112/ES: směrnice 2009/162/EU objasňuje řadu aspektů z oblasti směrnice o DPH, aby byla zajištěna důslednější aplikace této směrnice napříč Evropou ku prospěchu podniků a spotřebitelů. Směrnice 2009/69/EU vytyčuje pravidla o daňovém režimu určitých dovozů za účelem lepšího boje s daňovými podvody. Komise dochází k závěru, že toto nezavedení vede k méně přívětivému systému DPH pro daňové subjekty a činí systém DPH zranitelnějším z hlediska podvodů. Požadavek Komise má formu zdůvodněného stanoviska, což je druhý krok v rámci řízení pro porušení předpisů v EU. Komise může přednést tento případ před Evropský soudní dvůr, jestliže Itálie nezmění svou právní úpravu v horizontu dvou měsíců. DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Tisková zpráva: EN FR DE IT
5
Komise požaduje, aby Bulharsko změnilo svá pravidla o vracení DPH Dne 27. října 2011 Evropská komise oficiálně požádala Bulharsko, aby změnilo svou právní úpravu v oblasti DPH. Pravidla v Bulharsku o podmínkách pro vracení DPH daňovým subjektům podléhajícím daňovému auditu představují diskriminaci vůči osobám zapojeným do intrakomunitárních transakcí. Podle bulharské legislativy platí, že daňovým subjektům, které podléhají daňovému auditu, je DPH vracena na konci auditové procedury. Existují však specifické časové lhůty pro audity daňových subjektů zapojených do intrakomunitárních transakcí. Tyto časové lhůty jsou dvojnásobně dlouhé v porovnání s lhůtami, jež se vztahují na obchodníky zapojené pouze do domácích transakcí. Z tohoto důvodu daňové subjekty provádějící intrakomunitární transakce, které si přejí obdržet vrácení daně před koncem daňového auditu, musejí složit jistinu nebo bankovní záruku na dvojnásob dlouhé období. Komise dochází k závěru, že tato pravidla jsou neslučitelná se směrnicí 2006/112/ES o DPH a se zásadou proporcionality. Požadavek má formu zdůvodněného stanoviska (druhá fáze řízení pro porušení předpisů). Jestliže daná pravidla nebudou uvedena do souladu s předpisy EU v průběhu dvou měsíců, může Komise přednést danou záležitost Evropskému soudnímu dvoru. DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Tisková zpráva: EN FR DE BG
Komise zveřejňuje vysvětlující poznámky ke 2. směrnici o fakturaci s DPH Dne 5. října 2011 zveřejnila Evropská komise vysvětlující poznámky za účelem objasnění určitých aspektů druhé směrnice o fakturaci s DPH (2010/45/EU) přijaté dne 13. července 2010. Směrnice, která modernizuje a
harmonizuje fakturační pravidla s ohledem na DPH, zavádí rovné postavení pro papírové a elektronické faktury a bude aplikována členskými státy od 1. ledna 2013. Použití elektronické fakturace je podporováno za účelem snížení administrativní zátěže u podniků, pro podporu malých a středně velkých podniků a za účelem pomoci členským státům v boji proti podvodům. DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Vysvětlující poznámky: EN Směrnice 2010/45/EU: EN (odkaz na verze v jiných jazycích)
Evropský parlament přijímá zprávu o „budoucnosti DPH“ V naprostém souladu s tím, pro co Výbor ECON hlasoval dne 22. září, přijalo plenární zasedání Evropského parlamentu dne 13. října 2011 zprávu maltského poslance za konzervativce Davida Casy o budoucnosti DPH (viz Evropská daňová zpráva CFE 8/2011). Hlavní těžiště této zprávy se soustřeďuje na usnadnění složitého systému výjimek v oblasti DPH a problematiku snížených sazeb (přesto dochází k navrhování nových možností pro snížené sazby jako např. v rámci „zelené strategie DPH“) na zvýšené používání informačních technologií a elektronické předkládání daňových přiznání pro DPH, na snížení administrativní zátěže prostřednictvím např. standardních faktur, standardizovaných maximálních povinností v oblasti DPH a snížení frekvence periodických daňových přiznání pro DPH a účinnost výběru daní a boj proti podvodům. Příslušné usnesení bylo přijato širokou většinou, kdy 521 poslanců Evropského parlamentu hlasovalo pro rezoluci, 50 bylo proti a 58 se hlasování zdrželo. DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Rezoluce Evropského parlamentu: EN (odkaz na verze v jiných jazycích)
6 ADMINISTRATIVNÍ SPOLUPRÁCE A BOJ PROTI DAŇOVÝM PODVODŮM
Britský úřad pro závažné podvody zveřejňuje pokyny k prevenci a dosažení souladu v boji proti závažné hospodářské kriminalitě Účelem této zprávy, ke které přispěly tak rozličné subjekty, jako jsou Úřad Evropské komise pro boj proti podvodům OLAF, OECD, Transparency International, Světová banka, Policie města Londýna, je poskytnout podnikům informovaný komentář ohledně vlivu legislativy zaměřené proti podvodům a proti korupci, a to jak z hlediska prevence, tak z hlediska vyšetřování. Mezi rozebírané praktiky patří úplatkářství, kartelové dohody a porušování legislativy v této oblasti, praní špinavých peněz a zneužívání interních informací k burzovním transakcím. Příspěvky jsou sestaveny z hlediska Velké Británie, Evropské unie a z mezinárodního hlediska. DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Pokyny k prevenci a dosažení souladu v boji proti závažné hospodářské kriminalitě: EN
OBCHODNÍ PRÁVO
Komise navrhuje balíček v oblasti obchodního práva, který zahrnuje revidovanou směrnici o účetnictví, výkaznictví podle jednotlivých zemí a sociální odpovědnost firem Dne 25. října 2011 navrhla Evropská komise legislativní balíček v oblasti obchodního práva, který obsahuje přezkoumání směrnic EU o účetnictví, přezkoumání směrnice o transparentnosti a sdělení o podnikové sociální odpovědnosti a o „sociální podnikatelské iniciativě“. Finanční výkazy Návrh na směrnici o účetnictví se týká ročních účetních závěrek společností s ručením omezeným, které nemusejí provádět výkaznictví
dle IFRS. Tímto návrhem by došlo ke sloučení současné 4. (78/660/EHS) a 7. (83/349/EHS) směrnice o obchodním právu, což znamená, že by došlo k začlenění konsolidovaných finančních výkazů do obecné směrnice o účetnictví. Prahové hodnoty pro definici malých a středních podniků byly zvýšeny o přibližně 14 % (každá z nich), aby bylo bráno v úvahu, že by společnosti mohly spadat pod přísnější režim v důsledku inflace. Kromě toho Komise zdůrazňuje, že příslušné požadavky byly zjednodušeny za použití přístupu „zdola nahoru“, přičemž malé společnosti slouží jako určitý výchozí bod. Pro malé společnosti by tato pravidla zajišťovala maximální harmonizaci, což znamená, že by členské státy nemohly vznášet další požadavky. Audity pro malé společnosti a konsolidované účetní závěrky pro malé skupiny by již dále nemohly být požadovány. Mohlo by dojít k redukování přílohy k účetní závěrce. Pro střední subjekty daný návrh usiluje o snížení možností členských států zvyšovat porovnatelnost společností v rámci EU. První konzultace k danému návrhu byly zahájeny již v roce 2008. Když Výbor pro mezinárodní účetní standardy vydal v roce 2009 nový standard „IFRS pro SME“, očekávalo se, že nová účetní pravidla EU budou vycházet z těchto pravidel, ale Komise rozhodla proti této možnosti. Jednotlivé země by mohly přijmout určité části z „IFRS pro SME“ jako svůj účetní standard, ale nikoliv celý balík, neboť určité prvky jsou v rozporu s navrhovanou směrnicí o účetnictví. Daný návrh neobsahuje osvobození tzv. „mikrosubjektů“ od účetních pravidel EU, ale Komise stále ještě zvažuje zahrnutí takové výjimky po dosažení dohody s Evropským parlamentem a Radou. Návrh Komise na osvobození mikrosubjektů byl učiněn v únoru 2009, ale následně byl Radou rozmělněn v květnu 2011 (viz Evropská daňová zpráva CFE 5/2011), a to k nelibosti zpravodaje Evropského parlamentu Klaus-Heinera Lehnea. Výkaznictví podle jednotlivých zemí pro těžební průmysl: V těžebním (ropa, plyn, doly) průmyslu a v sektoru těžby dřeva budou nekotované velké společnosti registrované v zemích EHP a všechny společnosti kotované na regulovaných
7 trzích EU povinny nahlašovat všechny významné platby státním strukturám v jakékoliv zemi, a to v rozpisu podle jednotlivých zemí a tam, kde to bude možné, tak i podle jednotlivých projektů. To povede ke zlepšení odpovědnosti vlád v zemích bohatých na zdroje, zejména v rozvíjejících se zemích, a zároveň to pomůže v prevenci nezdaňování příslušných podniků. Potřebné změny se týkají jak směrnice o účetnictví, tak směrnice o transparentnosti (viz níže).
návrh statutu pro evropské nadace a revize statutu evropské družstevní organizace. DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Návrh směrnice o účetnictví KOM(2011)684: EN FR DE Internetové stránky Komise ke zmíněným iniciativám v oblasti obchodního práva: EN FR
Požadavky na transparentnost pro kotované společnosti:
Návrh rezoluce Evropského parlamentu zdůrazňuje potřebu směrnice EU o přeshraničním převodu sídla společnosti
Další návrh se týká revize stávající směrnice o transparentnosti (2004/109/ES) pro kotované společnosti. Tyto společnosti musejí v současné době poskytovat finanční informace jednou za rok, jednou za půl roku a každé čtvrtletí. Podle uvedeného návrhu by členské státy již dále nemohly požadovat od společností, aby zveřejňovaly čtvrtletní informace. Tím Komise usiluje o snížení nákladů na zajištění souladu u společností. Současně s tím Komise usiluje o prodloužení oznamovacích povinností nad rámec skutečného držení akcií na všechny držby finančních nástrojů, které je možno využívat pro nabývání hospodářských podílů v kotovaných společnostech a které mají stejný hospodářský efekt jako držby vlastního kapitálu. Tím dojde k uzavření legislativní mezery, která umožňovala společnostem, aby neviditelným způsobem získávaly vliv nad kotovanými společnostmi.
Dne 10. října 2011 předložila rakouská sociálně demokratická poslankyně Evropského parlamentu Evelyn Regner návrh na rezoluci Evropského parlamentu vyžadující od Komise předložení návrhu na směrnici umožňující přeshraniční převod sídla společnosti s ručením omezeným, aniž by se požadovala její likvidace. Přeshraniční převod registrovaného sídla společnosti musí být umožněn pouze tehdy, když dojde rovněž k převodu skutečného (administrativního) sídla. To poslouží k zabránění obcházení zákonů členského státu s administrativním sídlem a vytváření kanceláří se sídlem v P.O. boxu a společností sice zaregistrovaných, ale nevyvíjejících žádnou činnost. Tento převod by měl zůstat daňově neutrální a neměl by poškozovat práva zainteresovaných subjektů (zaměstnanců, akcionářů a třetích stran).
Sociální odpovědnost firem (CSR) a sociální podnikatelská iniciativa:
Odpovědným výborem je výbor pro právní záležitosti (JURI).
Komise rovněž navrhuje určitý akční plán na podporu sociální odpovědnosti firem a vyjadřuje svůj záměr přijít s novým legislativním návrhem zaměřeným na zveřejňování sociálních a environmentálních informací ze strany společností. Dále Komise usiluje o zavedení osvědčených praktik pro vývoj etických kodexů v oblasti CSR pro podniky, aby mohly působit na bázi samoregulace a společné regulace.
DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Návrh zprávy: EN FR DE
V neposlední řadě pak tento balíček obsahuje sdělení o zlepšení přístupu k financování, zlepšení viditelnosti a právního prostředí u sociálních podniků, na které by měl navázat
8 CLA
Komise zveřejňuje verzi kombinované nomenklatury z roku 2012 Novelizace přílohy I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku byla zveřejněna v Úředním věstníku EU dne 28. října 2011. Tento dokument obsahuje 900+ stran. DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Úřední věstník EU: EN (odkaz na verze v jiných jazycích)
DALŠÍ DAŇOVÁ POLITIKA
Zpráva DG ECFIN o daňových reformách v členských státech EU v roce 2011 Dne 10. října 2011 zveřejnilo generální ředitelství Evropské komise pro hospodářské a finanční záležitosti (DG ECFIN) svou výroční zprávu o daňových reformách v členských státech EU. Tato zpráva rovněž analyzuje problematiku kvality zdanění a uvádí problémy pro daňovou politiku v členských státech Eurozóny, které mohou členské státy brát v úvahu vzhledem ke svým budoucím daňovým reformám. Tyto problémy je možno seskupit do základních tří kategorií: - řešení problémů fiskální konsolidace pomocí opatření na straně příjmů; - zajištění, aby daňová struktura byla více orientována ve prospěch růstu - zlepšení návrhu daňového jednotlivé druhy daní.
systému
pro
Daňová opatření přijatá v první polovině roku 2011 se v téměř všech členských státech zaměřovala na zvýšení daňových výnosů poté, co v letech 2008 až 2010 se pozornost
soustřeďovala na přijímání opatření v oblasti daňových stimulů. Celková daňová politika v EU tak měla mírně kontrakční vliv na HDP již v roce 2010. Při aplikaci přístupu vycházejícího z indikátorů daná zpráva rozlišuje, v kterých členských státech Eurozóny by vyšší daňové výnosy mohly potenciálně přispět ke konsolidaci a které země by mohly mít prospěch z posunu od zdanění práce, zejména práce osob spadajících do zranitelných skupin, ke zdanění spotřeby a nemovitostí. Při podrobnější analýze horizontálních problémů týkajících se návrhu jednotlivých daní zpráva dochází k závěru, že téměř všechny členské státy Eurozóny čelí přinejmenším jednomu problému. Mezi těmito problémy se zpráva zvláště soustřeďuje na potenciální potřebu snížení daňových výdajů v oblasti přímých daní, dluhové zkreslení u přímého zdanění, efektivitu výběru DPH, možné volby zavedení „zelených“ daňových systémů, účinnost a efektivitu výběru daní a problematiku daňových úniků. Tyto pojmenované daňové problémy si možná zaslouží podrobnější zkoumání v rámci integrované koordinace hospodářské politiky s EU, tj. „evropský semestr“. DALŠÍ INFORMACE (pro otevření klikněte): Tisková zpráva: EN FR DE Zpráva: EN
9 Údaje o vydavateli
Confédération Fiscale Européene 188A, Av. de Tervuren B-1150 Brussels Redaktor: Rudolf Reibel LL.M., představitel CFE pro fiskální a profesní záležitosti Máte-li jakékoliv návrhy či dotazy, neváhejte a obraťte se na redakci:
[email protected] Grafická úprava: Laëtitia Bois, administrativní asistentka Omezení odpovědnosti: Confédération Fiscale Européenne (CFE) distribuuje tuto zprávu pro zlepšení veřejného přístupu k informacím o evropském vývoji obecně. CFE nepřebírá žádnou odpovědnost či ručení s ohledem na tento materiál. Uvedené odkazy vás připojí k internetovým stránkám, které nejsou žádným způsobem kontrolovány ze strany CFE, a CFE proto neodpovídá za jejich obsah, ani za žádné další odkazy, které mohou podporovat. Všechna práva vyhrazena.
