Koncentráció és globalizáció A pénztárszabályozás helyzete és kilátásai Varga Csaba főigazgató
Pénztárkonferencia 2007. november 21, Siófok
Globalizáció - CEIOPS • CEIOPS = Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors • Munkacsoportjai: 4 szakértői csoport, 4 szakbizottság, 1 eseti munkabizottság • Occupational Pensions Committee: állandó bizottság, rendszeres ülésekkel, beszámol a taggyűlésnek A bizottsági munka jellemzője a sokszínűség – tagországok nyugdíjrendszerei különbözőek – különböző fejlettségű piacok – különböző felügyeleti struktúrák és felügyelési gyakorlatok – alapvetően foglalkoztatói/munkáltatói nyugdíjpénztárakkal foglalkozik
Elnökök: Erdős Mihály (HU), Tony Hobman (UK)
2
OPC - elvégzett feladatok 2006 vége óta 1. Felmérések • a letétkezelők/letéteményesek alkalmazásáról, • a munkaadó fizetésképtelensége esetén szükségessé váló Fizetésképtelenség Elleni Védelmi Intézményekről • a nyugdíjpénztárakra vonatkozó befektetési szabályokról • a tőkésítettségről és biztosítástechnikai tartalékok számításáról, • a „szétválasztás” (ring-fencing) definíciójáról (az IORP Irányelv különböző összefüggéseiben) • az alárendelt kölcsön definíciójáról és használatáról
2. Szeminárium az IORP-ról (Institutions for Occupational Retirement Provisions) 3. Jelentés az IORP tagországi implementálásáról (CZ, PL, HU szabálysértési eljárás) (2005 szeptember )
4. Rendszeres jelentések a nyugdíjalapok határon átnyúló tevékenységéről (főleg UK és IR) (39 régi + 9 új)
5. A szolvencia kérdésekkel foglalkozó albizottság létrehozása (Aerdt Houben, NL) 3
OPC - tervezett feladatok 2008-ban 1.Alárendelt kölcsönök: a jelentősen különböző tagországi értelmezések és gyakorlatok miatt további felmérésre lesz szükség – a Szolvencia Albizottság végzi 2.Ügyféltájékoztatás: a tagok, illetve kedvezményezettek számára nyújtandó információk meghatározása - új felmérés 3.Jelentési kötelezettségek: a felügyeletek számára szükséges adatszolgáltatási kötelezettségek meghatározása 4. A szociális és munkajogok kérdései: a jelentősen különböző tagországi értelmezésekés gyakorlatok miatt további felmérésre lesz szükség 5. Budapest Protokoll: az esetlegesen szükségessé váló korrekciók miatti felülvizsgálat 6. IORP felülvizsgálat: EU Bizottság jövőre tervezi – CEIOPS operatív bevonásával
4
Koncentráció - Felügyeleti stratégia 2010-ig 1. Pillér: integrált felügyelet 2. Pillér: integrált felügyelés 3. Pillér: nyilvánosság, átláthatóság, kommunikáció
2. Pillér KOMÓD: kockázat alapú felügyelési módszertan Jellemzője: erőteljes az elvi/keretjellegű szabályozás orientáció
Felügyeleti kultúra: magasfokú szakmai ismeret – „homo supervisor” • X-S tudásbázis • X-B kooperáció • X-P kockázatérzékenység • X-Sv konvergencia és munkamegosztás Jellemzői: a piac infrastrukturális, szakmai (HW és SW) fejlődésével lépést tartó felügyelés, a mindenkori legjobb piaci gyakorlat elemeknek a napi tevékenységbe való mihamarabbi beépít(tet)ésével 5
Felügyeleti stratégia 2010-ig 3. Pillér Állandó bizottságok: SZMSZ alapján működnek felügyeleti részvétel – Számviteli, Módszertani
Munkabizottságok: állandó bizottságok szakbizottságai, piaci szereplők részvételével – állandó konzultatív panel
Eseti munkabizottságok: állandó bizottságok eseti albizottságai, részben piaci szereplők részvételével – meghatározott témakörök feldolgozására
Oktatás: felügyeleti oktatási központ 2008-tól versenysemleges témákban (pl. üzembiztonság) fogyasztótájékoztatási kampányok
6
Koncentrált globalizáció vagy globális koncentráció? … közös felelősség Foglalkoztatási rövid távú, akut
Alacsony foglalkoztatottság • kevesebb, mint 2 millió ember tart el 10 milliót
Adózási rövid távú, akut
Jelentős méretű járulékelkerülés • jövedelme után adót nem fizető: 4-500 ezer • minimálbéren: 1,8 millió
Demográfiai hosszú távú
Népességfogyás és elöregedés • a 65 évnél idősebbek keresőkorúakhoz viszonyított aránya 2050-ig megduplázódhat
Mennyire hosszabbodhat meg az élettartam? • 50 éven belül akár a közel százéves átlagéletkor válhat jellemzővé • az iskolázás ideje kitolódhat • az eddigi nagyjából 40 év munkában eltöltött idő megnövekedhet
7
Koncentrált globalizáció vagy globális koncentráció? … akik megérik Várható élettartam Magyarországon születéskor és… férfiak
nő
nők
70
71
60
68
50
65
40 2006
74
2004
80
2002
77
2000
90
1998
80
1996
Várható élettartam az EU országokban férfi
30 20 10
… 60 éves korban
IC CH LS SW ES NO FR IR NL AT LU GE MA GR UK SF BE CY DK PT SL CZ CR PL SK HUNGARY EE BG RO LI LT
férfiak
0
nők
24 21 18
15 2006
2004
2002
2000
1998
1996
12
A nyugdíjasok aránya a lakosságon belül lassan többségi lesz, így a legnagyobb szavazócsoportként ők diktálhatják a feltételeket. 65 év felettiek aránya: HU 15.9%, EU 17,9%, de IT 19,8%, DE 19,9% Forrás: Eurostat
8
Koncentrált globalizáció vagy globális koncentráció? … akik még nem gondolnak rá Nyugdíj-előtakarékosság - alig ismert terület A fiatalok jelentős része számára teljesen érdektelen: • a nyugdíjas évek eljöveteléig tartó időszakot megtakarítási szempontból beláthatatlanul hosszúnak ítélik meg, • a nyugdíjrendszert és a nyugdíjakkal kapcsolatos szabályozást bizonytalannak és állandóan változónak látják, illetve a feltételek rosszabbodását várják, • emiatt a nyugdíjas életszakaszra vonatkozó hosszú távú tervezés bizonytalannak és fölöslegesnek tűnik számukra. 14-17 évesek (N=1006) 18-30 évesek (N=1009) 18
19
24
3 48
5 22
7
4
MNB, 2006
50
nem kötelező választani nyugdíjpénztárat magán nyugdíjpénztár választása kötelező, önkéntes nyugdíjpénztári belépés nem kötelező önkéntes nyugdíjpénztárat kötelező választani, a magánnyugdíjpénztári belépés nem kötelező mindkét típusú pénztár választása kötelező NT/NV
9
Köszönöm a figyelmüket!
10
