KOMUNITNÍ PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB

ŘÍDÍCÍ SKUPINA KOMUNITNÍHO PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB NA MOHELNICKU

KOMUNITNÍ PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB NA MOHELNICKU 2007 - 2009

Projekt „Podpora komunitního plánování sociálních služeb v Olomouckém kraji Tato akce je spolufinancována Evropským sociálním fondem, Ministerstvem pro místní rozvoj a Olomouckým krajem.

2

Obsah: 1.

Úvod

4

2.

Mohelnicko: místo kde žijeme

5

2.1. 2.2. 2.2.1. 2.2.2.

Pohled do historie Současnost Demografická struktura Zaměstnanost

5 6 6 8

3.

Proces komunitního plánování na Mohelnicku

11

3.1. 3.2. 3.3.

Komunitní plánování obecně Průběh komunitního plánování sociálních služeb na Mohelnicku Organizační struktura subjektů působících v KPSS na Mohelnicku

11 13 15

4.

Současná situace v sociálních službách na Mohelnicku

17

4.1.

Vize nového systému sociálních služeb na Mohelnicku

22

5.

Konkrétní opatření pro jednotlivé cílové skupiny

24

5.1.

Opatření pro cílovou skupinu seniorů

24

5.1.1. 5.1.2. 5.1.3. 5.1.3.1.

Popis cílové skupiny uživatelů sociálních služeb Pracovní skupina „Senioři“ Opatření ke stávajícím sociálním službám Opatření: Pokračování poskytování charitní pečovatelské služby na Mohelnicku Opatření: Udržení chodu denního stacionáře Domovinka, Charita Zábřeh Opatření: Zkvalitnit poskytované sociální služby chráněného bydlení vymezené v § 35 a 51 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách v Penzionu pro důchodce v Lošticích, p.o. Opatření: Udržení chodu Domova pro seniory v Mohelnici Opatření: Udržení pečovatelské služby Opatření: Zajištění poskytování pečovatelské služby seniorům a osobám se zdravotním postižením na Mohelnicku Opatření: Zajištění poskytování pečovatelské služby seniorům a osobám se zdravotním postižením v Moravičanech Opatření k novým sociálním službám Opatření: Zřízení centra denních služeb „DOMOVINKA“

24 25 27

5.1.3.2. 5.1.3.3. 5.1.3.4. 5.1.3.5. 5.1.3.6. 5.1.3.7. 5.1.4. 5.1.4.1.

27 29 31 33 35 37 38 39 39

5.2.

Opatření pro cílovou skupinu občanů se zdravotním postižením, mentálně postižených občanů a dlouhodobě duševně nemocných občanů 41

5.2.1. 5.2.2.

Popis cílové skupiny uživatelů sociálních služeb 41 Pracovní skupina „Občané se zdravotním postižením, mentálně postižení občanů a dlouhodobě duševně nemocní občané“ 42 Opatření ke stávajícím sociálním službám 45 Opatření: Udržení provozování Střediska osobní asistence 45 Opatření: Udržení chodu Denního stacionáře Okýnko 47 Opatření: Udržení chodu občanského sdružení Sklíčko 50

5.2.3. 5.2.3.1. 5.2.3.2. 5.2.3.3.

3

5.2.3.4. 5.2.3.5. 5.2.3.6. 5.2.4. 5.2.4.1. 5.2.4.2. 5.2.4.3. 5.2.5. 5.2.5.1. 5.2.5.2. 5.2.5.3.

Opatření: Poskytování základního a odborného sociálního poradenství osobám se zdravotním postižením, sociální poradenství 52 Opatření: Sociálně právní poradenství, telefonická krizová pomoc, průvodcovské a předčitatelské služby, služba osobní asistence, motivační aktivity 54 Opatření: Nadále zajišťovat pracovní uplatnění lidem se zdravotním postižením; nabízet klientům vhodné výrobní programy a vhodné pracovní prostředí 55 Opatření k novým sociálním službám 57 Opatření: Příprava vzniku centra pro občany s dlouhodobým duševním onemocněním – aktivizační centrum 57 Opatření: Zajištění služby podporovaného zaměstnávání poskytované pobočkou Agentury podporovaného zaměstnávání Pomněnka Šumperk v Mohelnici 59 Opatření: Realizace a udržení odlehčovací služby. 61 Podpůrná opatření 63 Opatření: Odstranění bariér na komunikacích, celková úprava komunikací 63 Opatření: Úprava vstupu do budovy Domu kultury v Mohelnici, instalace plošiny pro vozíčkáře a vybudování bezbariérového WC 64 Opatření: Zajistit bezbariérový přístup krytého plaveckého bazénu v Mohelnici včetně zázemí a přímo sousedícího sportovního areálu 65

5.3.

Opatření pro cílovou skupinu dětí a mládeže, osob ohrožených návykovým chováním a drogami, občanů v přechodné sociální krizi a občanů společensky nepřizpůsobených 66

5.3.1. 5.3.2.

Popis cílové skupiny uživatelů sociálních služeb 66 Pracovní skupina „Děti a mládež, osoby ohrožené návykovým chováním a drogami, občané v přechodné sociální krizi a občané společensky nepřizpůsobení“ 66 Opatření ke stávajícím sociálním službám 69 Opatření: Zachování terénní práce s uživateli drog v oblasti Mohelnicka 69 Opatření k novým sociálním službám 70 Opatření: Zřízení a zajištění kontaktního místa terénních sociálních služeb pro uživatele návykových látek a osoby jejich užíváním ohrožené 70 Opatření: Zahájení provozu Občanské poradny v Mohelnici 72 Opatření: Zřízení/vybudování centra volnočasových aktivit pro děti a mládež 74 Opatření: Rozšíření činnosti Poradny pro ženy a dívky Zábřeh pro Mohelnici a okolí 76

5.3.3. 5.3.3.1. 5.3.4. 5.3.4.1. 5.3.4.2. 5.3.4.3. 5.3.4.4. 6.

Seznam všech opatření podle cílových skupin

78

7.

Seznam tabulek a grafů

80

8.

Použité zdroje informací

81

4

1.

Úvod.

Vážení občané města Mohelnice a přilehlých obcí, dostává se Vám do rukou „Komunitní plán sociálních služeb na území Mohelnicka “. Hlavní přínos tohoto dokumentu vidím jednak ve zprůhlednění systému poskytování sociálních služeb a v efektivnějším vynakládání veřejných finančních prostředků. Dalším a to nesporně dominantním přínosem je posílení pocitu sounáležitosti a v partnerském přístupu všech účastníků. Tedy zadavatelů, poskytovatelů sociálních služeb a především pak uživatelů nabízených sociálních služeb. Potřeby a priority rozvoje sociálních služeb tak jsou vytvářeny přímo lidmi, kteří žijí v našem regionu, poskytují své sociální služby na straně jedné a na straně druhé tyto nabízené služby užívají nebo se jich daná problematika nějakým způsobem přímo či nepřímo dotýká. Proces komunitního plánování sociálních služeb by měl být stále živý a hlavně by měl být věcí veřejnou, díky které by se nám společně mělo podařit zlepšit život v našem městě, v přilehlých obcí i v regionu. Chtěl bych využít této příležitosti a poděkovat řídící skupině projektu komunitního plánování sociálních služeb a to především vedoucím jednotlivých pracovních skupin. Jde především o pana Pavla Voslaře (pracovní skupina „Senioři“), Tomáše Falouta (podskupina pro bariéry), paní Bc. Petru Heidenreichovou (pracovní skupina zabývající se problematikou dětí a mládeže), pana PhDr. Tomáše Koppa (pracovní skupina zabývající se problematikou osob se zdravotním postižením) a mnoha dalších, kteří práci v této oblasti vykonávají odpovědně, poctivě a s upřímným záměrem pomoci dobré věci.

Pavel Nenkovský místostarosta města Mohelnice

5

2.

Mohelnicko: místo kde žijeme.

2.1.

Pohled do historie

Mohelnicko se nachází na Moravě, na severním okraji rovinaté Hané a jeho území je osídlené již od velkomoravské doby, což potvrzují nálezy sídlištních útvarů z 9. století přímo v centru města. Poprvé je Mohelnice písemně zmiňována už roku 1131, avšak ještě jako vesnice. Samotné město určitě vzniká před rokem 1273, kdy je poprvé písemně uváděna jako město. Mohelnice byla založena jako hospodářské a správní středisko území kolonizovaného olomouckými biskupy. Jak bylo u poddanských měst obvyklé, přijala Mohelnice za svůj znak erb vrchnosti - šest jehlanů olomouckého biskupství. V roce 1275 je písemně doložena farní škola (bez povinné školní docházky) a do současnosti je to první známá škola na území severní Moravy. Morová epidemie, která se převalila Evropou na počátku 14. století se nevyhnula ani Mohelnicku, lidé zde na něj umírali dvakrát za sebou – v letech 1307 a 1312. Za husitských válek byla Mohelnice dobita husitskými vojsky (1424) a ti kteří se odmítli „vzdát své katolické víry“ byli pobiti přímo v místním kostele. Během třicetileté války bylo město Mohelnice několikrát vypleněno švédskými vojsky, poslední pokus v roce 1645 jim nevyšel a město se za cenu velkých ztrát ubránilo. V roce 1685 se právě v Mohelnici uzavřela smutná kapitola čarodějnických procesů na severní Moravě, kdy byl na místním popravišti po dlouhém věznění a mučení upálen šumperský děkan Kryštof Alois Lautner 18. století probíhalo ve znamení rozvoje města. Jestliže v roce 1526 čítala Mohelnice 99 domů a v roce 1772 měla 1867 obyvatel, tak v roce 1792 zde stálo 482 domů s 3887 obyvateli. V roce 1713 je zde zahájena výroba sukna a v krátké době se tímto novým odvětvím živila velká část mohelnického obyvatelstva. Od roku 1753 se v Mohelnici přestalo popravovat, v roce 1770 zde byly očíslovány domy a za velké neúrody v letech 1772 – 1774 se na Mohelnicku začínají pěstovat brambory. V roce 1850 je z města odeslán první telegram a ve stejném roce se Mohelnice stává sídlem okresního soudu a berního úřadu. Kolem roku 1860 se na Mohelnicku začíná pěstovat řepa cukrovka a v roce 1910 se v Mohelnici poprvé rozsvítilo elektrické světlo. V roce 1904 byla postavena elektrotechnická továrna firmy Ludwig Doczekal & Company, kterou později koupila firma Siemens - Schukert a od roku 1945 do konce století nesla název MEZ Moravské elektrotechnické závody, národní podnik Mohelnice. Ta je významným průmyslovým podnikem dodnes, avšak opět v pod názvem Siemens. Dvacáté století přineslo – mimo dvou světových válek – také městu další rozvoj v nově vzniklém státu Čechů a Slováků (dne 31.10.1918 dochází k převzetí moci a 22.11.1918 obsazuje město četa československých vojáků), ale také dvojí okupaci zahraničními vojsky. Druhá světová válka v Mohelnici skončila 9.5.1945 vstupem Rudé armády a vznikem prvního revolučního národního výboru ještě téhož dne. Po získání moci ve státě komunistickou stranou (1948) dochází postupně buď k rušení drobného

6

podnikání anebo k jeho znárodňování a zařazování do různých „národních podniků“, často s celostátní působností a sídlem mimo Mohelnicko. V roce 1957 vzniká zemědělské družstvo, které zahajuje se 26 členy a 98 dojnicemi a postupně dochází k jeho rozrůstání spojováním majetků drobných rolníků. Po roce 1960 se Mohelnicko stává součástí šumperského okresu a zůstává jeho součástí až do reformy státní správy v roce 2003, kdy se stává součástí Olomouckého kraje. 2.2.

Současnost.

Mohelnicko je součástí Olomouckého kraje, jehož celková rozloha je 5 159 km 2, samotný region zabírá 17 622 ha. Kraj je složen z 5 okresů a na jeho území se nachází 13 obcí s rozšířenou působností. Město Mohelnice nabízí na Mohelnicku největší kulturní, společenský, sportovní, zdravotnický, školský a sociální potenciál. Správní obvod obce s rozšířenou působností Mohelnice je tvořen 14 obcemi: Klopina s místní částí Veleboř, Krchleby, Líšnice s místní částí Vyšehorky, Loštice s místní částí Žadlovice, Maletín s místními částmi Starý Maletín, Nový Maletín a Javoří, Mírov s místními částmi Mírovský Grunt a Míroveček, Mohelnice s místními částmi Újezd, Podolí, Libivá, Květín, Řepová, Křemačov a Studená Loučka, Moravičany s místními částmi Doubravice a Mitrovice, Palonín, Pavlov s místními částmi Radnice, Veselí, Vacetín, Zavadilka, Svinov a Lechovice, Třeština s místní částí Háj, Úsov s místní částí Bezděkov, Police a Stavenice. 2.2.1.

Demografická struktura

Ve správním obvodu obce s rozšířenou působností žilo k 1. 1. 2006 celkem 18 758 obyvatel v následující demografické struktuře: Tabulka 1: Počet obyvatel Mohelnicka podle obcí a pohlaví: Název obce Klopina Krchleby Líšnice Loštice Maletín Mírov Mohelnice Moravičany Palonín Pavlov Police Stavenice Třeština Úsov Celkem

Muži 293 99 149 1 475 179 196 4 875 564 176 302 108 78 179 584 9 257

Ženy 293 89 133 1 622 168 209 4 949 617 160 304 119 74 168 596 9 501

Celkem 586 188 282 3 097 347 405 9 824 1 181 336 606 227 152 347 1 180 18 758

7

Tabulka 2: Vývoj počtu obyvatel Mohelnicka v letech 2003 – 2005 podle obcí: Název obce Klopina Krchleby Líšnice Loštice Maletín Mírov Mohelnice Moravičany Palonín Pavlov Police Stavenice Třeština Úsov Celkem

2003 594 190 288 3 098 360 418 9 742 1 184 343 592 242 155 345 1 186 18 737

2004 588 191 280 3 085 359 410 9 731 1 183 339 602 233 155 342 1 176 18 674

2005 586 188 282 3 097 347 405 9 824 1 181 336 606 227 152 347 1 180 18 758

Tabulka 3: Struktura obyvatel Mohelnicka podle věku a pohlaví: Věk 0 – 14 15-17 18-59 60-69 70-74 75-84 85 a více Celkem

Muži 1 536 415 5 812 776 267 314 48 9 168

Ženy 1 416 348 5 690 933 374 613 132 9 506

Celkem 2 952 763 11 502 1709 641 927 180 18 674

Tabulka 4: Rozdělení obyvatelstva Mohelnicka podle ekonomické aktivity: (k 31. 12. 2004) Obyvatelé Ekonomicky aktivní Ekonomicky neaktivní

18 674 9 675 9 098

100,00 % 51,80 % 48,72 %

8

Tabulka 5: Podrobnější struktura ekonomických aktivit obyvatel Mohelnicka: (k 31. 12. 2004) Podíl obyvatel (z celkového počtu obyvatel) Zaměstnaní Ženy na mateřské dovolené Nezaměstnaní Pracující důchodci

18 674

100,00 %

8 101 151 980 133

43,38 % 0,82 % 5,25 % 0,71 %

Tabulka 6: Přírůstky a úbytky obyvatel za rok 2005 ve vybraných obcích: Obec

Loštice Mohelnice Úsov

Stav k 1.1.05 3 085 9 731 1 176

Živě naroze ní 16 104 8

Zemřelí

Přistěhovalí

Vystěhovalí

41 84 13

103 123 25

66 140 16

Přírůstek (úbytek) migrační 37 -17 9

Přírůstek (úbytek) celkový 12 3 4

Stav k 31. 12.05 3 097 9 734 1 180

Z dosud uvedených demografických údajů i dalších uvedených v použité literatuře lze současné Mohelnicko charakterizovat jako region se stabilním počtem obyvatel od roku 1991 v průměrném věku 37,3 let bez statisticky významných změn jeho počtu v čase s mírnou převahou žen (jejich podíl se významně zvyšuje v postproduktivním věku). Nejpočetnější skupina obyvatel je v produktivním věku 18 – 59 let a činí přes polovinu celkového počtu obyvatel (51,8 %). Průměrný věk obyvatel se průběžně zvyšuje. Ve srovnání s rokem 1991 se v roce 2003 muži dožívali v průměru o 3,5 roku vyššího věku. Stejně je tomu i v ženské populaci. Za stejné období vzrostl průměrný věk žen o 3,7 let, ženy se dožívají vyššího věku než muži. Ve věkové skupině 85 a víceletých bylo v roce 1991 téměř dvakrát více žen než mužů a tyto rozdíly se nadále zvyšují. V roce 2003 již připadlo na 100 mužů starších 85 let již 310 žen stejného věku. 2.2.2.

Zaměstnanost

Mohelnický mikroregion svými rysy připomíná spíše oblast zemědělskou, ale rozhodujícím vlivem na zaměstnanost je zde průmysl a to převážně elektrotechnický. Mezi největší zástupce tohoto odvětví patří firma Siemens Elektromotory, s.r.o., zabývající se převážně výrobou elektromotoru různých osových výšek a firmy Hella, s.r.o. a Hella autotechnik nova, s.r.o. Výrobní náplní těchto dvou firem je výroba světelné techniky pro automobilový průmysl. Významným představitelem zemědělské výroby je v regionu firma Úsovsko a.s. se sídlem v Klopině. Mezi hlavní činnosti této firmy patří potravinářská, živočišná a rostlinná výroba. Nemalý význam pro tento region mají i menší firmy z podnikatelské sféry, které svými pracovními příležitostmi také přispívají ke snížení nezaměstnanosti. Průměrná měsíční mzda podle krajů a okresů v České republice v 1. - 4. čtvrtletí 2005 byla celkem 19 631,- Kč, z toho v Olomouckém kraji průměrná měsíční mzda byla 16 675,- Kč ( v roce 2004 činila 15 901,- Kč).

9

V roce 2005 bylo pobočkou Úřadu práce v Mohelnici nově zaevidováno 1319 uchazečů o zaměstnání a z toho 489 s nárokem na podporu v nezaměstnanosti. Za stejné období bylo vyřazeno 1384 uchazečů o zaměstnání. Průměrný měsíční počet evidovaných uchazečů o zaměstnání byl 1045, což činilo průměrnou měsíční míru nezaměstnanosti 10,8 % a průměrnou roční míru nezaměstnanosti 10,65 %. Na podporách v nezaměstnanosti bylo za rok 2005 vyplaceno celkem 14.641.885,- Kč . Tabulka 7: Věková struktura uchazečů o zaměstnání k 31.12.2005: Věk do 19 let 19-24 let 25-29 let 30-34 let 35-39 let 40-44 let 45-49 let 50-54 let 55-59 let 60 a více let věkový průměr

Celkem 37 155 132 146 86 105 128 162 112 16 38 let

z toho žen 23 86 66 80 55 54 74 89 39 1 38 let

Tabulka 8: Vzdělanostní struktura uchazečů o zaměstnání k 31.12.2005: Typ vzdělání Bez vzdělání Neúplné základní vzdělání Základní vzdělání + praktická škola Nižší střední vzdělání Nižší střední odborné vzdělání Střední odborné vzdělání (vyučen) Střední nebo střed. odborné bez mat. a bez vyuč. ÚSV vzdělání ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) Vyšší odborné vzdělání Bakalářské vzdělání Vysokoškolské vzdělání Doktorantské vzdělání (vědecká výchova)

Uchazeči celkem 0 0 296 0 26 490 28 28 41 137 4 5 21 3

z toho ženy 0 0 166 0 18 212 19 16 23 97 3 4 9 0

10

Tabulka 9: Doba evidence uchazečů o zaměstnání: Doba evidence Do 3 měsíců 3 - 6 měsíců 6 - 9 měsíců 9- 12 měsíců 12 -24 měsíců více než 24 měsíců Průměrná délka evidence ve dnech

Celkem 301 184 84 60 191 259 574

z toho žen 127 112 49 32 113 134 566

Tabulka 10: Nezaměstnanost obyvatel správního obvodu ÚP Šumperk, pracoviště Mohelnice ke 30. 6. 2006: Místo

Mohelnice Klopina Krchleby Líšnice Loštice Maletín Mírov Moravičany Palonín Pavlov Police Třeština Úsov Stavenice CELKEM

% nezaměstnanosti 30.6.2005 stará metodika 9,97 12,33 29,73 15,00 9,75 25,56 13,06 11,22 11,11 10,98 11,82 14,21 16,29 6,58 11,24

% nezaměstnanosti 30.6.2005 nová metodika 9,47 11,64 25,68 14,17 9,11 23,33 12,61 10,41 11,11 10,98 10,91 13,11 15,94 6,58 10,65

% nezaměstnanosti 30.6.2006 nová metodika 7,78 8,90 16,22 5,83 6,58 12,78 13,06 7,32 9,36 7,58 8,18 7,65 12,61 6,58 8,14

Nejpočetnějšími věkovými skupinami nezaměstnaných jsou mladí lidé ve věku 19 – 24 let a také věková skupina 50 – 54 letých. Celkem jde o čtvrtinu všech nezaměstnaných. Z hlediska vzdělání je necelá polovina (45 %) nezaměstnaných se středním odborným vzděláním (vyučených). Průměrná doba evidence nezaměstnaných na úřadu práce je 574 dnů a ve srovnáním s rokem 2005 poklesla nezaměstnanost v prvním pololetí roku 2006 z 10,65 % na 8,14 %.

11

3.

Proces komunitního plánování sociálních služeb na Mohelnicku

3.1.

Komunitní plánování obecně

Komunitní plánování je moderní rozvojovou metodou plánování veřejných služeb, která počítá s názory celé komunity (kraje, městské části, obce) a jejich členů (občanů). Tato metoda umožňuje zpracovávat rozvojové materiály obce pro různé oblasti veřejného života na úrovni obce a kraje a výrazně posiluje principy zastupitelské demokracie. Slovo komunitní znamená, že celé plánování sociálních služeb probíhá za účasti komunity – tedy zadavatelů, poskytovatelů, uživatelů veřejných služeb a veřejnosti. Komunitní plánování sociálních služeb (dále také KPSS) je proces, který je charakteristický vysokým podílem účasti veřejnosti, klientů a potenciálních klientů na definování vlastních potřeb, hledání zdrojů a možností řešení problémů v rámci komunity. Efektivně stanovuje nejpotřebnější aktivity kraje a dalších aktérů v oblasti sociálních služeb, popisuje možnosti a podmínky jejich spolupráce i vymezení potřebných finančních prostředků na jejich zajištění. Představuje postup jak usnadnit řešení účelného a efektivního rozvrstvení sociálních služeb podle územní působnosti, potřebnosti společnosti, demografických ukazatelů, priorit sociální politiky a ekonomických možností. Během tohoto procesu se více poznávají uživatelé, poskytovatelé a klienti, získávají informace o sobě navzájem, klienti nebo potencionální klienti získávají přehled o poskytovaných službách v regionu, poznávají možnosti, jak řešit různé problémy. Komunitní plánování se provádí prostřednictvím dialogu tří základních skupin, které se v komunitě podílejí na trhu sociálních služeb, navzájem se ovlivňují a doplňují: ZADAVATELÉ jsou ti, kdo službu platí, zřizují, organizují a jsou odpovědní za zajištění sociálních služeb na příslušném území (obec, kraj). Vstupují do procesu jako aktivní účastníci a jsou garanty realizace výstupů komunitního plánování. POSKYTOVATELÉ jsou ti, kdo službu provozují, uskutečňují, poskytují klientům nebo doma svým příbuzným a blízkým (nestátní nezisková organizace, organizace zřízené krajem či obcí, příp. státem). Poskytovatelé jsou srozuměni s tím, jak služby fungují a dokážou popsat poptávku i předpokládané trendy a v problematice se dobře orientují. UŽIVATELÉ jsou ti, kdo službu přijímají, dostávají nebo spotřebovávají. Uživateli rozumíme lidi v nepříznivé nebo tíživé sociální situaci. Jsou nejdůležitějšími účastníky komunitního plánování. Jejich pohled je v plánování sociálních služeb nepostradatelný, právě oni mohou vyjádřit svůj pohled, zviditelnit zájmy, přímo se vyslovit k tomu, co vnímají jako nejlepší a nejpotřebnější. SOCIÁLNÍ SLUŽBA je činnost poskytující lidem v nepříznivé sociální situaci podporu při sociálním začleňování a ochranu před sociálním vyloučením s cílem umožnit jim zapojení do běžného života společnosti. KPSS je cyklicky se opakující proces. Posláním komunitního plánování je zajišťovat dostupnost sociálních služeb, zjišťování stavu poskytování sociálních služeb v dané oblasti a potřeb obyvatel, které nejsou naplňovány. Při tomto procesu 12

definujeme jak by měla vypadat síť sociálních služeb (v horizontu 2-5 let) a jakými způsoby se bude další rozvoj sít realizovat. Jedním z nejdůležitějších cílů je zjištění skutečné potřebnosti sociálních služeb pro jednotlivé území. Musí se podporovat skutečné potřeby občanů, tím dojde k zefektivnění vynakládaných finančních prostředků. Do procesu komunitního plánování by měl být zapojen podnikatelský sektor, aby se podílel na financování veřejných služeb. Žádoucí je také otevřít prostor pro komunikaci občanů. Tím zvýšíme podíl rozhodování zastupitelů obce nebo kraje tak, aby bylo výsledné rozhodnutí odrazem potřeb a přání občanů a tudíž bylo občany kladně přijímáno. Zásady komunitního plánování jsou definovány takto: • potřeby a směry rozvoje sociálních služeb musí být stanoveny lidmi, kterých se problematika přímo dotýká, • změny v sociálních službách musí být žádoucí a podporovány, • všechny činnosti na místní úrovni musí být vzájemně provázány. K principům KPSS patří partnerství mezi všemi účastníky komunitního plánování. Potřeby a cíle všech účastníků mají stejnou důležitost a váhu. Názorům všech zúčastněných stran musí být dopřáno stejného prostoru. Při zapojování společenství je nutné hledat různé metody a formy oslovení a zapojení tak, aby nabídka ke spolupráci byla srozumitelná (např. podle bydliště, způsobu života). Nikdo nesmí být diskriminován ani vylučován. Každý člověk je individualita, a proto ho tak musíme brát. Nesmíme zapomínat na spolupráci s podnikateli, která může být oboustranně přínosná, na význam dobrovolníků, svépomocných skupin, domácích pečovatelů. Čím více lidí „pozveme“ do procesu, tím více informací se dozvíme. Komunitní plánování je jedním z nástrojů pro zlepšení kvality života v obci. Velmi důležitá je práce s informacemi. Je nezbytné zajistit rovný přístup k informacím uvnitř řídící struktury a zajistit předávání informací veřejnosti. Budou-li informace pravidelně předávány, bude možné očekávat relevantní připomínky a podněty. Je nutné stanovit, jak bude možné vznášet připomínky. Proces plánování je důležitý stejně jako výsledný dokument – proces komunitního plánování znamená vyhledávání, zapojování a diskusi různých lidí. Tento plán nezpracovává pouze skupina expertů, ale i laická veřejnost. Tento proces umožňuje, aby navržený systém sociálních služeb byl jedinečný a neopakovatelný a plně odpovídal místním potřebám, zdrojům a podmínkám. Výsledkem komunitního plánování je vždy kompromisní řešení mezi tím, co chceme, a tím, co máme k dispozici. Možnosti nejsou jen materiální, finanční a lidské zdroje, ale také dohoda vymezující, kdo a jak se bude na dosažení stanovených cílů komunitního plánování podílet. V rámci metody komunitního plánování jsou používány tyto postupy: SWOT analýza, která umožňuje uspořádat a vyhodnotit všechny zdroje a možnosti, dialog, vyjednávání, připomínková řízení, ankety, diskuse, besedy, konference – tiskové, internetové, přednášky, diskusní kluby a listy, mediální kampaň a dotazníková šetření. Přínosy komunitního plánování v obecné rovině: • Zapojuje všechny účastníky systému sociálních služeb (zadavatele, poskytovatele, uživatele) do přípravy a uskutečňování plánu sociálních služeb, tím zvyšuje podíl občanů na rozhodovacím procesu. Je-li veřejnost o průběhu plánovacího procesu informována a má možnost se do něj aktivně zapojit, získá ucelenější pohled na oblast sociálních služeb a má i větší zájem se na nich podílet. • Podporuje spolupráci mezi obyvateli, zvyšuje pocit příslušnosti ke komunitě. 13

•

Zvyšuje dostupnost a kvalitu sociálních služeb, rozšiřuje jejich nabídku, zajímá se o to, aby sociální služby odpovídaly zjištěným potřebám. Specifické místní demografické a ekonomické – finanční podmínky každé obce, města určují, jaké služby jsou v místě potřeba a jaké služby je možné z dostupných finančních zdrojů zajistit. • Zajišťuje efektivitu investovaných finančních prostředků, protože je vynakládána jen na takové služby, které jsou opravdu potřebné. Přínosy komunitního plánování pro obec: • Umožní obcím, aby sociální služby odpovídaly zjištěným místním potřebám a reagovaly na místní odlišnosti. • Pomůže sdružovat stávající zdroje a zefektivnit jejich využití. Přínosy komunitního plánování pro občana: • Umožňuje občanům účast a aktivní zapojení se do procesu přípravy a uskutečňování plánu sociálních služeb v komunitě. • Zvyšuje podíl občanů na rozhodování o tom, kým budou služby zajišťovány, jakou budou mít formu a v jaké kvalitě budou poskytovány. Rizika komunitního plánování sociálních služeb: Negativním rizikem KPSS jsou náklady, které převýší přínos na tvorbu plánu. Komunitní plán řeší pouze problémy ohrožující existenci některých služeb poskytovatelů. Dalším rizikem je upřednostňování intuice před formálním plánováním. Při KPSS musíme dát pozor na to, abychom správně pochopili přání a potřeby občanů žijících v místě, kde KPSS probíhá. Občané by měli být seznámeni nejen s výhodami, ale i riziky, které s sebou KPSS přináší.

14

3.2.

Průběh komunitního plánování sociálních služeb na Mohelnicku

Od ledna 2006 začal v Mohelnici proces komunitního plánování sociálních služeb, který je realizovaný v rámci projektu „Podpora komunitního plánování sociálních služeb v Olomouckém kraji“ na základě partnerské smlouvy s Poradenským centrem sociálních služeb Olomouckého kraje, dříve Poradnou pro rodinu Olomouckého kraje, příspěvkové organizace. Metodickou podporu pro Mohelnici poskytuje krajská metodička Jana Rozehnalová, DiS, která zajišťuje soustavnou konzultační činnost při realizaci procesu. V lednu 2006 v rámci organizační struktury byla ustanovena řídící skupina ke komunitnímu plánování sociálních služeb, kterou schválila svým usnesením č. 74.52 Rada města Mohelnice. V řídící skupině je zastoupena triáda – zadavatel, poskytovatel, uživatel. Náklady na jednotlivé výstupy procesu (vydání Katalogu poskytovatelů sociálních služeb, zpracování Socio-demografické analýzy, zpracování Výzkumné zprávy – analýzy potřeb uživatelů sociálních služeb na Mohelnicku, zpracování výsledného komunitního plánu, odměna pro účastníky procesu KPSS) jsou hrazeny z rozpočtu projektu. Na zasedání Valné hromady Svazku obcí mikroregionu Mohelnicko, konané v únoru 2006, byli starostové obcí seznámeni s projektem komunitního plánování sociálních služeb v Olomouckém kraji a byli osloveni ke spolupráci. Všechny obce mikroregionu vyjádřily svůj souhlas se zapojením do procesu KPSS. Komunitní plánování sociálních služeb tedy probíhá v obcích v rámci správního obvodu Mohelnice. Obce jsou pravidelně informovány o průběhu KPSS na základě zasílání zápisů ze schůzí řídící skupiny. K informování a k zapojení občanů v KPSS byly využity místní mediální zdroje – Mohelnický zpravodaj a mohelnická televize, webové stránky města (které jsou průběžně aktualizovány) a obcí, informační články ve zpravodajích obcí mikroregionu, veřejné setkání. Proběhla prezentace místních poskytovatelů soc. služeb v Mohelnickém zpravodaji. Během dubna a května 2006 vytvořeny tři pracovní skupiny pro cílové skupiny uživatelů sociálních služeb: I. pracovní skupina: Senioři II. pracovní skupina: Občané se zdravotním postižením; mentálně postižení občané; dlouhodobě duševně nemocní občané III. pracovní skupina: Děti a mládež; Osoby ohrožené návykovým chováním, drogou; Občané v přechodné sociální krizi a občané společensky nepřizpůsobení Složení členů pracovních skupin projednala řídící skupina a jmenovala vedoucí jednotlivých pracovních skupin. V pracovních skupinách je vždy zastoupena triáda: zadavatel, poskytovatel a uživatel sociálních služeb. Úkolem pracovních skupin je zpracovat problematiku daných cílových skupin a podrobně se zaměřit na popis současné sociální situace v dané cílové skupině uživatelů. Konečným výstupem jejich činnosti bude koncepce komunitního plánu (hlavní problémy oblasti, stanovení priorit, dílčích cílů a návrh opatření – nové služby, doplnění stávajících, transformace současných služeb). Jednotlivé obce mikroregionu byly požádány o delegování zástupců obcí do jednotlivých pracovních skupin. Časový průběh komunitního plánování sociálních služeb na Mohelnicku podle aktivit řídící skupiny i pracovních skupin je shrnutý v následující tabulce:

15

Tabulka 11: Časový průběh aktivit KPSS na Mohelnicku: Časové období

Řídící skupina

leden 2006

Oslovení okolních obcí k zapojení do KPSS. Ustavení řídící skupiny. Vytvořen přehled poskytovatelů sociálních služeb na Mohelnicku. Schválen Statut a Jednací řád řídící skupiny KPSS. Vypracována SWOT analýza stávající situace a sociálních služeb. Setkání se zástupci poskytovatelů sociálních služeb na Mohelnicku. Vytvoření dotazníku pro poskytovatele sociálních služeb. Účast členů řídící skupiny na veřejném setkání ke komunitnímu plánování sociálních služeb ve Šternberku.

únor 2006 březen 2006

duben 2006

květen 2006

červen 2006

Veřejné setkání ke komunitnímu plánování sociálních služeb v městě Mohelnici a okolí. Zahájení zpracování Katalogu poskytovatelů sociálních služeb v mikroregionu Mohelnicko. Anketa na téma sociální služby v Mohelnici a okolí. Zahájení zpracovávání Socio-demografické analýzy správního obvodu obce s rozšířenou působností obce Mohelnice. Realizace dotazníkových šetření pro výzkum potřeb veřejnosti a uživatelů sociálních služeb.

červenec 2006

Zpracovány výsledky ankety na téma sociální služby v Mohelnici a okolí

srpen 2006

Dokončeno zpracování Katalogu poskytovatelů sociálních služeb na Mohelnicku.

září 2006

Vydán Katalog poskytovatelů sociálních služeb na Mohelnicku. Dokončena Socio-demografická analýza správního obvodu obce s rozšířenou působností obce Mohelnice. Zadán dotazník zadavatelům sociálních služeb na Mohelnicku.

říjen 2006

Vypracována Výzkumná zpráva – analýza potřeb uživatelů sociálních služeb na Mohelnicku.

listopad 2006 prosinec 2006

Vytvořeny 3 pracovní skupiny pro cílové skupiny uživatelů sociálních služeb. Zahájení činnosti pracovních skupin „Občané se zdravotním postižením; mentálně postižení občané; dlouhodobě duševně nemocní občané“ a „Senioři“. Zpracovány SWOT analýzy ve dvou pracovních skupinách. Vypracování a přijetí jednacích řádů dvou pracovních skupin.

Zahájení činnosti pracovní skupiny „Děti a mládež; Osoby ohrožené návykovým chováním, drogou; Občané v přechodné sociální krizi a občané společensky nepřizpůsobeni“.

Zahájení práce na návrzích opatření komunitního plánu. Zpracování Analýzy finančních toků poskytovatelů sociálních služeb na Mohelnicku. 2. setkání poskytovatelů sociálních služeb na Mohelnicku.

leden - březen 2007

duben – květen 2007

Pracovní skupiny

Ve všech pracovních skupinách probíhá zpracování jednotlivých opatření. Vypracování komunitního plánu sociálních služeb a jeho předložení místní samosprávě.

16

3.3.

Organizační Mohelnicku

struktura

subjektů

působících

v KPSS

na

Řídící skupina KPSS na Mohelnicku byla ustavena v lednu 2006 usnesením Rady města Mohelnice tak, aby v ní byli zastoupeni zadavatelé, poskytovatelé i uživatelé sociálních služeb z Mohelnicka. Je stálým řídícím, iniciačním a koordinačním orgánem Rady města Mohelnice v oblasti realizace komunitního plánování sociálních služeb a ze své činnosti je radě města odpovědna. Její členy jmenuje rada města. Činnost řídící skupiny zabezpečuje odbor sociálních věcí MěÚ v Mohelnici prostřednictvím koordinátora, kterým byla jmenována Petra Grycová. Řídící skupina zjišťuje potřeby a zdroje v oblasti sociálních služeb a hledá nejlepší řešení. Dále také stanovuje krátkodobé i dlouhodobé cíle a priority rozvoje sociálních služeb a plánuje služby v oblasti sociální a sociálně zdravotní podle místních specifik a potřeb jednotlivých občanů. Za dobu realizace KPSS na Mohelnicku se v rámci činnosti pracovních skupin do procesu zapojilo celkem 42 osob. Strukturu subjektů realizujících KPSS na území Mohelnicka charakterizuje následující schéma: Rada města Mohelnice

Mikroregion Mohelnicko

Řídící skupina KPSS

Koordinátor KPSS

Pracovní skupina: „Senioři“

Odbor sociálních věcí MěÚ v Mohelnici

Pracovní skupina: „Občané se zdravotním postižením; Mentálně postižení občané; Dlouhodobě duševně nemocní občané“

Pracovní skupina: „Děti a mládež; Osoby ohrožené návykovým chováním, drogou; Občané v přechodné sociální krizi a občané společensky nepřizpůsobení“

17

Tabulka 12: Složení Řídící skupiny komunitního plánování sociálních služeb na Mohelnicku: Jméno Pavel Nenkovský Eva Fričarová Petra Grycová Mgr. Miloslava Šotolová Jaroslava Chroustová Jana Fričerová Bc. Petra Heidenreichová

Bc. Miloslav Kubíček Tomáš Falout Jiří Kuba PhDr. Tomáš Kopp Pavel Voslař

Instituce MěÚ Mohelnice, místostarosta MěÚ Mohelnice, vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Mohelnice, odbor soc. věcí koordinátorka KPSS Charita Zábřeh předsedkyně řídící skupiny Charita Zábřeh - CHOPS, Mohelnice

členství od: 22.2.2006 22.2.2006

členství do: dosud dosud

22.2.2006

dosud

22.2.2006

dosud

22.2.2006

dosud

Penzion pro důchodce Loštice p.o. Úřad práce Šumperk, pracoviště Mohelnice Domov pro seniory a pečovatelská služba Mohelnice, p.o. (od ledna 2007) Pontis Šumperk o.p.s., K-Centrum Krédo uživatel sociálních služeb uživatel sociálních služeb vedoucí pracovní skupiny uživatel sociálních služeb

5.5.2006 3.10.2006

dosud dosud

22.2.2006

3.10.2007

22.2.2006 22.2.2006 30.8.2006 15.11.2006

dosud 8.12.2006 dosud dosud

18

4.

Současná situace v sociálních službách na Mohelnicku

Pro vznik nové vize sociálních služeb i konkrétních opatření je důležité dobře poznat a popsat současnou situaci v poskytování sociálních služeb na Mohelnicku. Řídící skupina komunitního plánování sociálních služeb pro tyto účely využila pestrou škálu nástrojů, jejichž jednotlivé výstupy napomohly složit obraz současné situace v naší oblasti. Úplná znění dokumentů jsou veřejnosti k dispozici na webových stránkách Městského úřadu Mohelnice: www.mohelnice.cz. Řídící skupina KPSS vytvořila a projednala tyto dokumenty: • SWOT analýza stávajících sociálních služeb • Katalog poskytovatelů sociálních služeb v mikroregionu Mohelnicko • Anketa na téma sociální služby v Mohelnici a okolí • Socio-demografická analýza správního obvodu obce s rozšířenou působností obce Mohelnice • Analýza finančních prostředků na provoz sociálních služeb na Mohelnicku • Výzkumná zpráva – analýza potřeb uživatelů sociálních služeb na Mohelnicku • Dotazníkové šetření u zadavatelů sociálních služeb na Mohelnicku. Analýza SWOT znamená analýzu silných a slabých stránek, příležitostí a ohrožení (zkratka SWOT je z angl. Strengths, Weaknesses, Opportunities a Threats). Cílem analýzy je definovat silné a slabé stránky současného stavu poskytovaných služeb a zároveň příležitostí a ohrožení, jaká mohou nastat v budoucnosti. Řídící skupina KPSS Mohelnicka zpracovala SWOT analýzu pro celý region v této podobě: Tabulka 13: SWOT analýza situace v sociálních službách na Mohelnicku: Silné stránky (Strenghts)

Slabé stránky (Weknesses)

- dobře fungující stávající služby = zavedeny - pasivita lidí se zdravotním postižením - nevyjadřují standardy se kvality sociálních služeb k problematice; neumí formulovat dotazy - kvalifikovaní pracovníci v sociálních službách - nedostatek informací ze strany poskytovatelů - snaha města o odstranění architektonických bariér- chybí informace o poskytovatelích navzájem - daří se spolupráce se sponzory, městem – pro - chybí spolupráce poskytovatelů stávající - chybí komplexní, pravidelné informace ze strany sociální služby poskytovatelů - existence Klubu důchodců v Lošticích – setkávání - architektonické bariéry 1x - malý počet firem ochotných spolupracovat → hodně za měsíc žadatelů - existence domova důchodců, DPS, penzionu pro - malá transparentnost činnosti poskytovatelů pro důchodce veřejnost → sponzory - terénní práce zaměřená zejména na osoby - nerozumíme jazyku úředníků EU ohrožené - málo žádostí ze strany poskytovatelů – granty sociálním vyloučením pro drogovou závislost → města výměna stříkaček, zdravotnického materiálu; - neumíme využít prostředků EU sociální - je nedostatek osobních asistentů poradenství → Šumperk - chybí denní stacionář pro seniory - vypracovaná analýza drogové scény v Mohelnici - chybí informační středisko pro seniory

19

- podpora řešení drogové problematiky z MěÚ - nevyhovující způsob rozvážky obědů PS Mohelnice - chráněné bydlení pro mentálně postižené - nabídka volnočasových aktivit pro děti a mládež - chybí bezbariérové byty - Občanské sdružení zdravotně postižených pro - agentura podporovaného zaměstnávání oblast - chybí volnočasové aktivity pro osoby se zdravotním Mohelnicka → informace pro osoby se zdravotním postižením mladšího věku postižením (pro členy) - sociální byty v Lošticích → vysoké nájmy - poradní dny pro osoby se zdravotním postižením - chybí síť péče o infekčně nemocné (p. Mojmír Janků) (HIV+, HEPATITIDA C) - 1x za měsíc poradní den – SONS Šumperk - schází informační středisko (čajovna) pro osoby - Středisko rané péče Olomouc ohrožené návykovým chováním, drogou a drogově - chráněné dílny – Palonín, Libivá závislé - volnočasové aktivity pro osoby se zdravotním - prevence (přednášky) → střední školy postižením – zájezdy - chybí sociální služby pro sociálně nepřizpůsobivé a - existence Denního centra Okýnko pro - zajištění následné péče pro osoby s mentálním mládež - nízkoprahové zařízení postižením – odlehčení pečujícím rodinám - chybí osvěta pro dospělou populaci - Možnost pomoci občanům v přechodné sociální - chybí analýza potřeb dětí a mládeže v oblasti krizi sociálních a osobám společensky nepřizpůsobeným – azylové služeb bydlení v Šumperku; Armáda spásy; Charita Olomouc

Příležitosti (Opportunities) - finance z EU - politická situace - zákon o sociálních službách – klient má možnost volby; kvalita služeb

Ohrožení (Threats) - nevyhovující legislativa - byrokracie ze strany EU - politická situace - zákon o sociálních službách – příspěvek na péči → obava o dostatek klientů - vzájemná neinformovanost

Ke zmapování situace v poskytovaných sociálních službách velmi pomohlo sestavení a vydání Katalogu poskytovatelů sociálních služeb v mikroregionu Mohelnicku. Jsou zde popsány dostupné sociální služby, jejich provozní doba, kontakty na poskytovatele i dostupnost pro osoby se zhoršenou pohyblivostí od celkem 19 poskytovatelů sociálních služeb, včetně těch které na Mohelnicku nesídlí, ale jejichž služby jsou zde dostupné. Vedle získání přehledu o sociálních službách a jejich poskytovatelích je Katalog i informačním zdrojem pro širokou veřejnost i pro ty, kteří potřebují využít některou ze sociálních služeb. Katalog poskytovatelů sociálních služeb na Mohelnicku byl vydán v počtu 1.500 výtisků a veřejnosti je dostupný u poskytovatelů sociálních služeb, na MěÚ Mohelnice, na úřadu práce, na obecních úřadech obcí mikroregionu Mohelnicko a na webových stránkách města Mohelnice (www.mohelnice.cz). Ke zjištění, jak vnímají občané Mohelnicka problematiku poskytování sociálních služeb, posloužila Řídící skupině KPSS anketa na téma sociálních služeb v Mohelnici a okolí, na kterou odpovědělo 159 osob z Mohelnice a okolí. Téměř 90 % z nich je přesvědčeno, že ví, co je to sociální služba a necelá polovina (42 %) ze všech dotazovaných některou ze sociálních služeb využívá. Nejčastěji uváděnou chybějící službou (či spíše nedostatkem) je bezbariérová úprava veřejných komunikací a budov, jako druhé v pořadí jsou uváděny chybějící sociální služby pro uživatele drog. Dále jsou jako chybějící vnímány obecné poradenské služby a sociální služby pro staré občany. K problematice bariér proběhly ještě další dvě 20

ankety, které iniciovala pracovní skupina „Občané se zdravotním postižením, mentálně postižení občané, dlouhodobě duševně nemocní občané“. Výsledky obou anket potvrdily nutnost řešení bariér na veřejných komunikacích a nutnost řešení bezbariérového přístupu do kulturního domu v Mohelnici, budovy Městského úřadu v Lošticích a do obchodů. V září 2006 byla pro Řídící skupinu KPSS dokončena „Socio-demografická analýza správního obvodu obce s rozšířenou působností obce Mohelnice“. V dokumentu jsou shromážděny velmi podrobné demografické údaje z Mohelnicka. Vedle těch základních (počet obyvatel, věk, vzdělání a pod.) jsou zde obsaženy i údaje k jednotlivým cílovým skupinám poskytovatelů sociálních služeb. Analýza je základním podkladem pro rozhodování v oblasti sociálních služeb a vycházely z ní pracovní skupiny KPSS při práci na návrzích opatření. Socio-demografická analýza je k dispozici veřejnosti na webových stránkách Města Mohelnice. Ke zjištění objemu finančních prostředků směřujících do oblasti sociálních služeb, struktury jejich původu a účelu byla zpracována „Analýza finančních prostředků na provoz sociálních služeb na Mohelnicku (2004 - 2005)“. Na Mohelnicku působí 15 poskytovatelů sociálních služeb a jejich nejčastější právní formou je účelové zařízení církve (4 z nich), dále příspěvkové organizace obce a nestátní neziskové organizace (po 3 ze všech). Do sociálních služeb na Mohelnicku bylo celkem vloženo 16 556 348,- Kč v roce 2004 a 22 193 882,- Kč v roce 2005. Nejčastějšími cílovými skupinami poskytovatelů sociálních služeb jsou senioři a osoby s tělesným a mentálním postižením. Rozložení příjmů poskytovatelů sociálních služeb v letech 2004 a 2005 je uvedeno v následující tabulce a pro větší přehlednost i ve grafu. Tabulka 14: Zdroje financování sociálních služeb na Mohelnicku v letech 2004 a 2005: Zdroj příjmu

MPSV ČR MZ ČR Rada vlády ČR Olomoucký kraj město, obec úřad práce nadace a fondy příjmy z vlastní činnosti platby klientů sponzorské dary jiné zdroje

rok 2004 v Kč 1 117 028 0 50 000 3 047 000 3 660 479 522 437 0 4 077 958 3 783 877 125 460 172 109

relativní podíl v% 6,7 0 0,4 18,4 22,1 3,1 0 24,6 22,9 0,8 1

rok 2005 v Kč 0 11 334 50 000 5 032 194 6 792 668 550 206 10 550 4 251 284 4 996 449 213 845 285 352

relativní podíl 0 <0,1 0,2 22,7 30,6 2,5 <0,1 19,1 22,5 1 1,3

21

Graf 1: Financování sociálních služeb na Mohelnicku v letech 2004 a 2005: Financování sociálních služe b na M ohe lnicku v le te ch 2004 a 2005 7000000

6792668

6000000 4996449

5032194

5000000 4077958

4000000

4251284

3660479 3783877

3047000

3000000 2000000 1000000

522437

550206 125460

213845 117028

172109 0

5000 50000

0

285352

11334

0 m ěst o, obec

p lat by klient ů

úřad práce rok 2004

M P SV ČR

M in. zdrav ČR

rok 2005

Z těchto údajů je zřejmé, že hlavními zdroji financí jsou příspěvky obcí (20 – 30%), platby klientů (cca. 23 %), příspěvky kraje (cca. 20 %) a vlastní činnost (cca. 23%), co do podílu na celkových příjmech poměrně vyrovnané. Ostatní zdroje příjmů lze považovat za doplňkové, i když pro poskytovatele mají svůj význam. Největší díl finančních prostředků je vynakládán na sociální služby pro seniory (65 – 69 %) z nichž je převážná většina vynakládána na pobytové služby. Ostatní finanční prostředky – s výjimkou cca. 1 % na sociální služby pro uživatele drog - jsou vynakládány na sociální služby pro osoby se zdravotním či mentálním postižením (30 – 35 %) a ty směřují především na služby zaměřené na jejich zapojení do běžného života či zaměstnání. Přesný přehled vynaložených financí do jednotlivých oblastí je v následující tabulce a grafu: Tabulka 15: Vynaložené finanční prostředky v letech 2004 a 2005 podle cílových skupin: Cílové skupiny

Senioři Osoby se zdravotním postižením Uživatelé drog

rok 2004 v Kč 10 697 505 5 758 843 100 000

relativní podíl v% 64,6 34,8 0,6

rok 2005 v Kč 15 327 892 6 765 990 100 000

relativní podíl v% 69 30,5 0,5

22

Graf 2: Vynaložené finanční prostředky v letech 2004 a 2005 podle cílových skupin: Vynaložené finanční prostředky v letech 2004 a 2005 podle cílových skupin

15327892 16000000

14000000

12000000

10697505

10000000

6765990

8000000 5758843 6000000

4000000

2000000

100000

100000

0 senioři

osoby se zdrav. postižením

rok 2004

uživatelé drog

2 005

Vytvoření dalšího z materiálů Řídící skupiny KPSS na Mohelnicku – „Analýzy potřeb uživatelů sociálních služeb na Mohelnicku“ - bylo zadáno profesionální agentuře „Sociotrendy“ a jeho cílem bylo nezávisle zmapovat potřeby občanů orientované na aktuální i potenciální využívání sociálních služeb v regionu Mohelnicka. Pro vlastní proces komunitního plánování sociálních služeb jsou hlavně využitelná sociotechnická doporučení, ze kterých zde citujeme: • Rozvíjet v současnosti již existující sociální služby zejména domovy pro seniory, klubovou činnost a volnočasové aktivity, pečovatelskou službu, půjčování kompenzačních pomůcek, centra denních služeb, chráněné dílny a jídelny. • Nabízet poskytovatelům jasně formulované dotační programy orientované na potřeby uživatelů sociálních služeb konkrétně na podporu v oblastech informovanosti a poradenství, odstraňování technických bariér, soběstačnosti znevýhodněných občanů, bydlení (dlouhodobé i krizové), služby pro občany v krizi (zvláště matky s dětmi), služby orientované na volnočasové aktivity pro mladistvé, mladé rodiny s dětmi a zdravotně postižené. Řídící skupina KPSS rovněž provedla dotazníkové šetření u zadavatelů sociálních služeb – tj. u 13 obcí mikroregionu Mohelnicka. Ze souhrnných výsledků bylo zjištěno, že se do sociálních služeb ve všech obcích mikroregionu investují z jejich rozpočtu poměrně malé částky (od 0,01 % do 3 %). Cílovou skupinou do které se vkládají finanční prostředky jsou v naprosté většině senioři. Jako problematické se jim jeví následující skupiny obyvatel: 23

• • • • •

konzumenti alkoholu, děti a mládež, osoby vracející se z výkonu trestu, uživatelé drog, národnostní menšiny.

Většina obcí vnímá informovanost o sociálních službách jako nedostačující a ke zlepšení situace v sociálních službách by především přispělo - mimo již zmiňovaného zlepšení informovanosti – zjednodušení podmínek pro získávání grantů a dotací, zpracování střednědobého plánu a větší ochota sponzorů dotovat sociální služby. 4.1.

Vize nového systému sociálních služeb na Mohelnicku

Jedním z obecných cílů sociální politiky je navodit v daném regionu sociální klid a jedním z nástrojů jeho dosažení je poskytování sociálních služeb. Řídící skupina Komunitního plánování sociálních služeb na Mohelnicku i jednotlivé pracovní skupiny shromáždili podklady pro zhodnocení současné sociální situace, provedli analýzu potřeb uživatelů sociálních služeb a na základě těchto činností doporučují uskutečnit dále uvedená opatření. V souladu s demografickou strukturou obyvatelstva a velikostí jednotlivých cílových skupin je nový systém sociálních služeb zaměřen především na poskytování služeb lidem starým a zdravotně postiženým a současně se snaží reflektovat nové metody a trendy v oblasti sociální práce. U starých lidí jde především o snahu pomocí sociálních služeb udržet člověka v jeho domácím prostředí a u zdravotně postižených jsou nabízené sociálních služby zacílené především na jeho plnohodnotné začlenění do běžného života. U obou cílových skupin je cílem zabránit jejich sociálnímu vyloučení. Opatření pro cílovou skupinu dětí a mládeže a uživatelů drog se snaží jednak nabídnout mladým a sociálně ohroženým lidem společensky přijatelné alternativy využívání volného času a u současných uživatelů návykových látek pak minimalizovat škody způsobené jejich užíváním a v případě jejich zájmu možnost zprostředkování léčby závislosti. Navrhovaný systém sociálních služeb pro Mohelnicko – vedle zajištění sociálních služeb jako takových – dává i důraz na kvalitu a profesionalitu při poskytnutí sociální služby: navrhovaná opatření vždy vycházejí ze standardů kvality sociálních služeb a předpokládá se jejich poskytování vzdělanými a zkušenými odborníky. Nově navrhované projekty přímo počítají s dalším vzděláváním zaměstnanců. Samotný proces komunitního plánování přispěl do nového systému sociálních služeb i prvkem vzájemné komunikace jak mezi zadavateli, poskytovateli a uživateli sociálních služeb, tak i mezi poskytovateli služeb navzájem, což ve svém výsledku přináší výhody a nové možnosti především pro uživatele sociálních služeb. Komunitní plán sociálních služeb pro Mohelnicko byl vytvářen a přijímám v období, kdy nabyl účinnosti dlouho očekávaný zákon č. 108/2006 Sb. o sociálních službách upravující poskytování a financování sociálních služeb a který dává možnost jejich uživatelům rozhodovat o směřování finančních prostředků na ně. Vznikne tak konkurence i mezi poskytovateli sociálních služeb. Uživatelé sociálních služeb si tak budou moci vybírat z více alternativ řešení jejich situace.

24

Financování předkládaného systému sociálních služeb je charakteristické širokým spektrem donátorů financí: od fondů Evropské unie, přes dotace státu až po příspěvky samosprávy (krajů a obcí) a počítá také s finančními prostředky od nadací, fondů i jednotlivců. Významným zdrojem financí jsou a nadále budou platby od uživatelů sociálních služeb. 5.

Konkrétní opatření pro jednotlivé cílové skupiny

5.1.

Opatření pro cílovou skupinu seniorů

5.1.1.

Popis cílové skupiny uživatelů sociálních služeb

Občané v důchodovém věku (senioři) jsou na Mohelnicku největší cílovou skupinou a nejčastějším objektem sociálních služeb. V roce 2004 zde žilo 3 457 občanů starších 60 let, z toho 2 052 žen a 1 405 mužů. Tabulka 16: Senioři na Mohelnicku podle věku v roce 2004: 60 - 69 let 933 776 1709

Počet žen Počet mužů Celkem

70 - 74 let 374 267 641

75 - 84 let 613 314 927

85 let a více 132 48 180

Se stárnutím populace se bude počet seniorů zvyšovat a také poroste zájem o umístění v zařízeních sociální péče, jejichž kapacita bude nedostačující. V roce 2003 bylo ve správním obvodu Mohelnice celkem 26 bytů v domech s pečovatelskou službou. Ve dvou penzionech pro důchodce žilo 126 osob. Z následující prognózy vývoje počtu osob starších 65 let, zjistíme, že jejich počet se bude do roku 2010 rychle zvyšovat: Graf 3: Prognóza vývoje počtu 65 letých a starších na Mohelnicku v letech 2003 – 2010: Prognóza vývoje počtu 65 letých a starších na Mohelnicku v letech 2003 - 2010 3781 4000

3578 3353 3146

3500 2938 2735 3000

2544 2405

2500

2000

1500

1000

500

0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

25

Sociální služby na Mohelnicku využívají především senioři. V závislosti na věku, popřípadě zdravotním postižení se u nich projevuje snížení jejich schopnosti sebeobsluhy (např. schopnosti postarat se o svou hygienu, schopnosti samostatné chůze, schopnosti zajistit si pravidelnou stravu). S rostoucím věkem seniorů a jejich zdravotními problémy klesá počet základních životních úkonů, které jsou schopni si obstarat. Přesto senioři tvoří velmi nehomogenní skupinu, neboť občané vyžadující jakoukoliv sociální službu v terénu či v zařízení, mají zcela jiné požadavky vzhledem ke svému zdravotnímu stavu, sociální situaci a věku, než ti kteří se věnují ještě s plným nasazením volnočasovým aktivitám. Přehled poskytovaných sociálních služeb pro seniory na Mohelnicku: • Domov pro seniory a pečovatelská služba Mohelnice, příspěvková organizace, • Penzion pro důchodce Loštice, p.o. • Dům s pečovatelskou službou Doubravice, • pečovatelská služba - poskytuje Středisko pečovatelské služby Šumperk, • Charita Zábřeh – charitní ošetřovatelská a pečovatelská služba. 5.1.2.

Pracovní skupina „Senioři“

Pro cílovou skupinu starých občanů ustavila Řídící skupina komunitního plánování sociálních služeb na Mohelnicku pracovní skupinu nazvanou „Senioři“, její vedoucí byla do konce října 2006 Jana Fričerová, poté pracovní skupinu vedl Pavel Voslař. Složení celé pracovní skupiny obsahuje následující tabulka: Tabulka 17: Složení pracovní skupiny „Senioři“. Jméno Pavel Voslař vedoucí prac. skupiny Blanka Habrluková Lucie Draplová Jiří Kuba Dáša Kobzová Jana Fričerová Libuše Vaňková Karel Junek Jaroslava Chroustová Adolf Havlíček Vlasta Hanáková Mgr. Jarmila Pavlová Milan Králíček Šárka Seifertová Ilona Husárková

Instituce uživatel

členství od: 30.11.2006

členství do: dosud

Obecní úřad Krchleby obec Líšnice uživatel sociálních služeb zadavatel Penzion pro důchodce Loštice (vedoucí PS do 31.10.2006) obec Mírov Domov pro seniory Mohelnice Charita Zábřeh uživatel sociálních služeb uživatel sociálních služeb uživatel sociálních služeb obec Moravičany Obecní úřad Třeština Městský úřad Úsov

7.12.2006 18.12.2006 15.5.2006 19.5.2006 15.5.2006

dosud dosud 31.12.2006 dosud dosud

7.12.2006 15.5.2006 15.5.2006 19.5.2006 19.5.2006 12.7.2006 26.9.2006 26.9.2006 15.5.2006

9.1.2007 dosud dosud dosud 9.1.2007 dosud dosud dosud 22.1.2007

26

Pracovní skupina zahájila činnost v červnu 2006 a scházela se pravidelně 1- 2 krát měsíčně. Mimo jiné uskutečnila dotazníkové šetření zjišťující zájem o případné denní centrum seniorů v Lošticích a v březnu 2007 uskutečnila setkání s občany v obci Krchleby, kde prezentovala komunitní plánování sociálních služeb jako celek i připravovaná opatření pro seniory. Jako jeden z prvních dokumentů vypracovala pracovní skupina „Senioři“ SWOT analýzu pro svoji cílovou skupinu uživatelů sociálních služeb: Tabulka 18: SWOT analýza pro cílovou skupinu seniorů: Silné stránky (Strenghts)

Slabé stránky (Weknesses)

Existence pobytových zařízení pro seniory.

Nedostatečnost poradenství – doposud je jen 1x měsíčně – ve velké místnosti, kde chybí intimita prostředí, lidé se obávají sdělit své problémy.

Organizace zdravotně postižených. Poskytování terénní pečovatelské služby

Chybí informovanost o sociálních službách v rámci mikroregionu Mohelnicka – informace od poskytovatelů se nedostávají k veřejnosti.

Spolupráce mezi pobytovými a terénními službami. Poradenská činnost pro zdravotně postižené i pro seniory v Mohelnici a Lošticích .

Denní stacionář pro seniory

kvality

Chybí kluby pro seniory – jako místa setkávání (doposud jsou využívány prostory restaurací, kulturních domů).

Je zpracován a vydán katalog poskytovatelů sociálních služeb na Mohelnicku.

Chybí zájem o osobní asistenci (finanční náročnost stávajících služeb).

MěÚ v Mohelnici poskytuje kvalitní informace o sociálních službách veřejnosti.

Chybí zájem „mladších“ seniorů (60let) o dění v obci.

Poskytovatelé mají sociálních služeb.

zpracovány

Aktivizační činnost Klubu spolupráci s MěÚ Loštice.

standardy

seniorů

Loštice,

ve

Činnost pracovní skupiny „Senioři“ v rámci KPSS na Mohelnicku. Zlepšení spolupráce mezi poskytovateli – v návaznosti na KPSS.

Nedostatečné kapacity v pobytových zařízeních – pro osoby s těžkým zdravotním postižením – III. a IV. stupeň závislosti Pobytová zařízení jsou bariérová. Absence prorodinných programů pro péči o seniory chybí informace o nich. Chybí systém přivolání pomoci seniorem – „tlačítko“.

Finanční příspěvky sociálních služeb.

obcí

na

zajištění

terénních Špatná dostupnost zdravotnických zařízení MHD.

Dobrá informovanost o terénních sociálních službách na obcích – ze strany poskytovatelů.

Příležitosti (Opportunities) Využití finančních prostředků z ESF k zajištění sociálních služeb pro seniory, k odstranění architektonických bariér. Právní předpisy.

Chybí bezbariérové byty.

Ohrožení (Threats) Právní předpisy Skončení KPSS Standardy kvality soc. služeb – pro poskytovatele – administrativní zátěž.

Probíhající KPSS. Standardy kvality soc. služeb – pro klienty a systém .

Hodnocení dodržování standardů kvality – inspekce. Stanovené ceny za poskytované služby a jejich zvyšování.

Příspěvek na péči – klient má možnost volby. Možnost využití programů o KPSS.

nabízených

vzdělávacích

27

5.1.3.

Opatření ke stávajícím sociálním službám

5.1.3.1.

Opatření: Pokračování poskytování charitní pečovatelské služby na Mohelnicku

Název cíle: Zkvalitnění stávajících sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené. Opatření: Pokračování poskytování charitní pečovatelské služby na Mohelnicku. Charakteristika opatření: Cílem opatření je zachovat poskytování pečovatelské služby i nadále, dle potřeb uživatelů je možné služby rozšířit. Služba má za cíl přispět ke zkvalitnění života uživatelů. Podstatou služby je pomoci uživatelům zvládnout běžné každodenní úkony, které by dělali sami, kdyby jim v tom nebránila jejich snížená soběstačnost. Jedná se především o pomoc uživatelům zvládat úkony péče o vlastní osobu, péče o domácnost, péče o stravování. Prostřednictvím těchto úkonů umožníme uživatelům zůstat v jeho vlastním domácím prostředí. Uvedenými činnostmi se zabývá charitní pečovatelská služba, jejímž zřizovatelem je Charita Zábřeh. Pečovatelská služba je poskytována seniorům a lidem s různým typem tělesného či mentálního postižení. Očekávaný dopad opatření: - Umožnit uživatelům setrvat v jeho vlastním domácím prostředí a co nejvíce oddálit jeho odchod do ústavního zařízení. - Podpora uživatelů, aby i v nepříznivé sociální situaci mohli zůstat součástí přirozeného místního společenství. - Obnovení, posílení či udržení samostatnosti uživatelů v co největší možné míře. - Pomoc rodinám, aby mohly být co nejdéle zapojeni do péče o své blízké. Služba je poskytována nepřetržitě 7 dnů v týdnu, včetně sobot, nedělí a svátků. Po – Pá: 7.00 – 15.30, 17.00 – 19.00 So, Ne, Svátky: 8.30 – 12.30, 17.00 – 19.00 Aktivity vedoucí k naplnění opatření: - Získaní potřebných finančních zdrojů. - Personální zajištění splňující kvalifikační požadavky. - Naplňování standardů kvality sociálních služeb. - Vytvoření a realizace individuálních plánů klientů. Časový harmonogram plnění opatření: Průběžně, po celou dobu platnosti komunitního plánu. Zodpovědný realizátor opatření: Charita Zábřeh - Lenka Koppová, DiS. – vedoucí pečovatelské služby Spolupracující subjekty: úřady obcí a měst nemocnice Počet klientů: 79 uživatelů za rok. Předpokládané finanční náklady: 600tis. Kč/rok (3,5mil. Kč/rok/projekt).

28

Zdroje financí: - ESF - MPSV - Město Mohelnice – 100 000,- Kč - Dotace ostatní obce – dle uživatelů - Dary a příspěvky - Platby od uživatelů služeb Rizika a ohrožení naplnění opatření: - Nedostatek finančních prostředků. - Málo uživatelů služby. Efektivita: - Naplněná kapacita. Lidské zdroje: 5 osob: Vedoucí pečovatelské služby, sociální pracovnice, pečovatelka, dvě pracovnice komplexní péče. Celkem 2 pracovní úvazky Existence služby: Již existující služba.

29

5.1.3.2.

Opatření: Udržení chodu denního stacionáře Domovinka, Charita Zábřeh

Název cíle: Udržet a zkvalitnit poskytované služby pro seniory a zdravotně postižené spoluobčany. Opatření: Udržení chodu denního stacionáře Domovinka, Charita Zábřeh Charakteristika opatření: Cílem tohoto opatření je i nadále zajistit provoz denního stacionáře Domovinky, který je určen pro seniory a osoby se zdravotním postižením. Domovinka poskytuje své služby pro občany města Zábřeha i okolních obcí, ale klienty tohoto stacionáře jsou i senioři z mikroregionu Mohelnicko. Denní stacionář Domovinka provozuje Charita Zábřeh ve spolupráci s Městem Zábřeh. Je určena pro seniory a zdravotně postižené občany, kteří jsou osamělí, málo pohybliví nebo nesamostatní. Stacionář je hlavně pro ty, kteří se již během dne nejsou schopni o sebe postarat. Zařízení slouží následně i rodinám, nebo pečujícím osobám, které se o své blízké starají – poskytuje jim čas na oddych a plnění vlastních povinností (zaměstnání, péče o děti…). Očekávaný dopad opatření: - zajištění služeb denního stacionáře Domovinka i pro občany mikroregionu Mohelnicko, - uživatelé služeb se každý den navrací do svého rodinného prostředí (zachování vlastního životního stylu), - maximální snaha aktivovat uživatele, aby prožívali čas strávený v Domovince užitečně, aktivně, s maximálním nasazením tělesných i duševních sil, - „odbourání“ pocitu nepotřebnosti a zbytečnosti, - integrace do společnosti a zabránění sociálnímu vykořenění, - odlehčení rodinám pečujícím o seniora nebo zdravotně postiženého. Služba je poskytována pondělí až pátek od 6.00 hodin do 16.00 hodin (po dohodě i déle) Aktivity vedoucí k naplnění opatření: - zajištění potřebných finančních zdrojů (sledování dotačních titulů v rámci města a obcí na úrovní státní i zahraniční a pravidelně se těchto dotačních řízení účastnit), - personální zajištění služby – z důvodu zajištění kvalitních sociálních služeb je důležité personální zajištění, v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., - vytváření a realizace individuálních plánů s uživateli služeb, naplňování standardů kvality sociálních služeb, Časový harmonogram plnění opatření: Průběžně, po celou dobu platnosti komunitního plánu. Zodpovědný realizátor opatření: Charita Zábřeh: Olga Dvořáková – vedoucí Domovinky

30

Spolupracující subjekty: Město Zábřeh Město Mohelnice Obecní úřady (Lukavice, Třeština, Bohuslavice, Rájec, Jestřebí) Počet klientů: 10 klientů denně = 100 % naplnění denního stacionáře Předpokládané finanční náklady: 1 900 000,- Kč/rok Zdroje financí: MPSV ČR Olomoucký kraj Město Zábřeh Město Mohelnice – 70 000,- Kč ročně Obecní úřady okolních obcí Dary Platby uživatelů služeb Rizika a ohrožení naplnění opatření: Nedostatek finančních prostředků. Nezájem veřejnosti o naše služby Efektivita: - statistika využití služeb Domovinky (rok 2006 z 97 %) - kladně hodnocena činnost Domovinky uživateli, občany města a okolí Lidské zdroje: 4 stálí pracovníci – vedoucí, sociální pracovnice/animátorka, zdravotní sestra, pečovatelka/uklízečka 1 koordinátor projektu 1 účetní praktikanti dobrovolníci Existence služby: Již existující.

31

5.1.3.3.

Opatření: Zkvalitnit poskytované sociální služby chráněného bydlení vymezené v § 35 a 51 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách v Penzionu pro důchodce v Lošticích, p.o.

Název cíle: Zkvalitnění chráněného bydlení pro seniory a plně invalidní osoby v Penzionu pro důchodce v Lošticích, p.o. Opatření: Zkvalitnit poskytované sociální služby chráněného bydlení vymezené v § 35 a 51 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách v Penzionu pro důchodce v Lošticích, p.o. Charakteristika opatření: Penzion pro důchodce Loštice, p.o., je zřizována Olomouckých krajem. S účinností zákona o sociálních službách od 1.1.2007 byla transformována z režimu domovapenzionu pro důchodce na chráněné bydlení pro cílovou skupinu senioři a osoby se zdravotních postižením, tedy pro občany, kteří dosáhli věku rozhodného pro přiznání starobního důchodu a občany, kteří jsou plně invalidní a potřebují služby poskytované zařízením. Vlivem dlouhodobě snížené soběstačnosti zejména z důvodu věku a nepříznivého zdravotního stavu proto vyžadují pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. Očekávaný dopad opatření: - zajištění rozsahu úkonů poskytovaných základních činností převážnou část dne: a) poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, b) poskytnutí ubytování včetně potřeby praní a drobných oprav ložního a osobního prádla a ošacení, c) pomoc při zajištění chodu domácnosti (při běžném úklidu, údržbě domácích spotřebičů, podpora v hospodaření s penězi včetně pomoci s nákupy a běžnými pochůzkami, d) výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, e) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, f) sociálně terapeutické činnosti, g) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. - zajištění fakultativních služeb. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1. Personální zajištění bez nárůstu zaměstnanců úpravou provozní a pracovní doby, 2. Celostní přístup ke klientovi – pokrytí fyzické-psychické-sociální a spirituální jednoty v poskytování péče klientům, 3. Plnění standardů kvality sociálních služeb. Realizace opatření vychází z rozsahu úkonů poskytovaných v rámci základních činností a zahrnuje : 1. úpravu časového rozsahu poskytování sociální služby a) zaměstnanci v pracovní dny od 6.00 do 17.00 hodin, dle potřeby

32

do 19.00 hodin, b) zprostředkovaně ve svátky, ve dnech pracovního volna a klidu dle požadavků klientů. 2. pravidelné plánování poskytovaných sociálních služeb s jednotlivými klienty formou rozhovoru a sepsání jednoduché dohody na základě jejich přání, tužeb a cílů nejméně jedenkrát ročně. Časový harmonogram plnění opatření: Průběžně, po celou dobu platnosti komunitního plánu. Zodpovědný realizátor opatření: Penzion pro důchodce Loštice, p.o.: Jana Fričerová, ředitelka Spolupracující subjekty: Olomoucký kraj, zřizovatel. Počet klientů: 48 ročně Předpokládané finanční náklady: Rozpočet nákladů na provoz Zdroje financí: Olomoucký kraj MPSV Platby klientů Rizika a ohrožení naplnění opatření: Nezájem klientů obyvatel penzionu. Efektivita (ukazatele splnění činnosti): - počet klientů obyvatel penzionu, - požadavky na péči dle příspěvku na péči obyvatel penzionu. Lidské zdroje: - stávající zaměstnanci – 3,5 pracovnice sociální péče. Existence služby: Již existující služba.

33

5.1.3.4.

Opatření: Udržení chodu Domova pro seniory v Mohelnici

Název cíle: DOMOV PRO SENIORY, Lidická 4, příspěvková organizace, 789 85 Mohelnice Opatření: Udržení chodu Domova pro seniory v Mohelnici. Charakteristika opatření: Platností nového zákona č.108/2006 Sb. o sociálních službách od 1.1.2007 byla zřizovatelem Město Mohelnice upravena zřizovací listina příspěvkové organizace, kdy pojem- Domov důchodců, který byl otevřen 7/2004- byl platností nového zákona přejmenován na DOMOV PRO SENIORY a pečovatelská služba Mohelnice, příspěvková organizace. V tomto soc. zařízení je 9 bytových jednotek. Z toho 1 jednolůžková, 4 dvoulůžkové, 4 třílůžkové. Každá obytná jednotka je bezbariérová s příslušenstvím WC, sprchový kout. K Domovu patří prostorná slunná terasa v horním patře budovy, která je obyvateli využívána. Kolem Domova je parkově upravena zahrada, kterou obyvatelé též využívají. Tyto prostory jsou na Lidické ulici č. 4. Celkem je zde 21 obyvatel. Očekávaný dopad opatření: Poskytovatel se zavazuje poskytovat uživateli v Domově pro seniory: a) ubytování b) stravování c) úkony péče Základní činnosti při poskytování sociálních služeb v Domovu pro seniory se zajišťují v rozsahu těchto úkonů: a) poskytnutí ubytování b) poskytnutí stravy c) pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu d) pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu e) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím f) aktivizační činnosti g) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a pomoc při obstarávání osobních záležitostí. Na ošetřovatelském oddělení se poskytuje náročná ošetřovatelská péče občanům, jejichž nepříznivý zdravotní stav omezuje převážně nebo úplně jejich schopnost sebeobsluhy. Náročnou ošetřovatelskou péčí se rozumí pravidelná pomoc při hlavních nebo všech životních úkonech. Poskytovatel pro uživatele obstarává ošetřovatelskou péči na základě doporučení ošetřujícího lékaře v tomto rozsahu: a) podávání léků podle předpisu lékaře b) aplikace podkožních, intramuskulárních a intravenózních injekcí c) prevence a péče o proleženiny d) převazy ran a kožních defektů e) ošetřovatelskou péči o kůži f) předlékařskou první pomoc a následné zajištění další lékařské pomoci g) zajištění kontaktu s dalšími zdrav. zařízeními podle aktuálního stavu uživatele h) zdravotnickou osvětu a edukaci i) ošetřovatelské sledování a hodnocení zdrav. stavu a vedení předepsané dokumentace

34

j) zajištění výživy s výjimkou sond zavedených do zažívacího traktu k) péči o vyprazdňování -podávání klysma, péče o kolostomie, péče o moč. katetr l) příprava k vyšetření ve zdravotnickém zařízení m) aplikace hygienicko epidemiologických opatření n) zprostředkování dopravy do zdrav. zařízení podle ordinace lékaře Na DS probíhají celoroční aktivizační programy-např. kulturní akce, muzikoterapie, ergoterpie, pohybová terapie, návštěva muzea. DS navštěvuje dle potřeby obyvatel pedikérka a kadeřnice. Pracovnice zdravotního úseku pravidelně podávají léky dle předpisu ošetřujícího lékaře. Ošetřující lékař vykonává návštěvy dle potřeby. Financování kvalifikovaných zaměstnanců je částečně z příjmu od obyvatel a od 1.1.2007 z dotací státu. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: Personální zajištění splňující kvalifikační požadavky. Získání potřebných finančních zdrojů. Naplňování standardů kvality v sociálních službách. Časový harmonogram plnění opatření: Průběžně, po celou dobu platnosti komunitního plánu. Zodpovědný realizátor opatření: Město Mohelnice - zřizovatel, majitel objektu. Spolupracující subjekty: Město Mohelnice – zřizovatel. Počet klientů: Celková kapacita: 21 klientů, nynější stav: 21 klientů. Předpokládané finanční náklady: 5 200 000,-Kč Zdroje financí: Město Mohelnice: 22% MPSV: 20 % Příjem od obyvatel: 58 % Rizika a ohrožení naplnění opatření: Nedostatek finančních prostředků. Nezájem klientů. Efektivita: Rodina je v klidu, že o jejich nejbližší je kvalitně postaráno a kdykoliv je mohou navštívit. Obyvatelé žijí v komunitě svých vrstevníků, mají společné zájmy. Lidské zdroje: − 5 zdravotnický personál − 3 pracovníci sociální péče − 1 sociální pracovník − 1 referent, účetní − 1 pracovník úklidu Existence služby: Již existující služba.

35

5.1.3.5.

Opatření: Udržení pečovatelské služby

Název cíle: Pečovatelská služba Mohelnice, příspěvková organizace, 789 85 Mohelnice. Udržet a zkvalitnit poskytované služby pro seniory. Opatření: Udržení pečovatelské služby. Charakteristika opatření: Platností nového zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách od 1.1.2007 byla zřizovatelem města Mohelnice upravena zřizovací listina příspěvkové organizacekdy pojem Domov-penzion pro důchodce, který vznikl v roce 1993-byl platností nového zákona přejmenován na název, který zákon zná a to : DOMOV PRO SENIORY a pečovatelská služba Mohelnice, příspěvková organizace. V tomto sociálním zařízení je 48 jednopokojových bytů a 16 bytů dvoupokojových.Každý byt se skládá ze sociálního zařízení/ WC,sprchový kout/ a kuchyňské linky, elektrického osporáku. V každém bytě je rozvedeno ústřední topení. Domov má vlastní novou kotelnu. K bytům patří prostorné slunné balkony. K dispozici je též společenská místnost, velká jídelna. Klienti za pěkného počasí využívají krásné parkově upravené parkové zahrady s pergolou, ohništěm a udírnou. Tyto prostory na Medkové ulici momentálně využívá 72 obyvatel. Klient má právo požádat Poskytovatele o poskytování úkonů pečovatelské služby. Základní činnosti při poskytování pečovatelské služby se zajišťují v rozsahu těchto úkonů: a) pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu b) pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu c) poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy d) pomoc při zajištění chodu domácnosti e) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím Kromě těchto činností se poskytovatel zavazuje poskytnout uživateli na jeho požádání následující fakultativní činnosti nad rámec základních činností. Očekávaný dopad opatření: Vytvoření co nejlepších podmínek a prostředí, které klient považuje za sobě vlastní. Na Domově probíhají celoroční aktivizační programy, např. výlety, kulturní akce, muzikoterapie, taneční terapie apod. Jednou za měsíc DPS navštěvuje pedikérka, kadeřnice dle potřeby v bytě obyvatel. Pracovnice sociální péče pravidelně dohlíží při raní kontrole všech obyvatel na užívání léků dle momentálního zdravotního stavu volají ošetřujícího lékaře. Pravidelně každý čtvrtek má zde ordinační hodiny smluvní lékař. Financování kvalifikovaných zaměstnanců je částečně s příjmu od obyvatel a zbytek z rozpočtu zřizovatele. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: − Získání potřebných finančních zdrojů. − Personální zajištění splňující kvalifikační požadavky. − Naplňování standardů kvality sociálních služeb. − Vytvoření a realizace individuálních plánů klientů.

36

Časový harmonogram plnění opatření: Průběžně, po celou dobu platnosti komunitního plánu. Zodpovědný realizátor opatření: Město Mohelnice - zřizovatel, majitel objektu. Spolupracující subjekty: Město Mohelnice – zřizovatel. Počet klientů: Celková kapacita Domova je pro 94 obyvatel. Stav obyvatel: 90, je to plný stav, protože ve dvoupokojovém bytě na Medkové ulici z důvodu úmrtí využívá jeden z partnerů dvoupokojový byt sám /zvyk, nechce změnu/. Předpokládané finanční náklady: 5 700 000,- Kč Zdroje financí: vlastní příjmy od obyvatel: 2 000 000,-Kč vlastní zdroje -od zřizovatele: 3 700 000,-Kč Rizika a ohrožení naplnění opatření: Nedostatek finančních prostředků. Efektivita: Rodina je v klidu, že o jejich nejbližší je kvalitně postaráno a kdykoliv je mohou navštívit. Obyvatelé žijí v komunitě svých vrstevníků, kteří mají společné zájmy a záliby. Možnost využití zahrádek. Lidské zdroje: Na DPS je nyní zaměstnáno 10 pracovníků včetně ředitele. Z toho 4 pracovnice sociální péče, 3 pracovnice na úklid, 1 údržbář, 1 účetní. Existence služby: Již existující služba.

37

5.1.3.6.

Opatření: Zajištění poskytování pečovatelské služby seniorům a osobám se zdravotním postižením na Mohelnicku

Název cíle: Umožnění seniorům a osobám se zdravotním postižením setrvat v přirozeném domácím prostředí. Opatření: Zajištění poskytování pečovatelské služby seniorům a osobám se zdravotním postižením na Mohelnicku Charakteristika opatření: Cílem opatření je udržet stávající činnost pečovatelské služby. Pro zajištění služby je zapotřebí především získání dostatečného množství finančních prostředků. Služba bude i nadále poskytována personálem, který splňuje kvalifikační předpoklady. Očekávaný dopad opatření: Naše činnost směřuje k poskytování pečovatelské služby naplňující standardy kvality sociálních služeb. Prostřednictvím této služby je klientům/uživatelům umožněno zůstávat co nejdéle v domácím prostředí. Součástí naplnění opatření je i zajištění potřebného množství financí. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: Získání potřebných finančních prostředků. Personální zajištění splňující kvalifikační požadavky. Naplňování standardů kvality sociálních služeb. Časový harmonogram plnění opatření: Průběžně, po dobu platnosti komunitního plánu. Zodpovědný realizátor opatření: Středisko pečovatelské služby Šumperk. Spolupracující subjekty: MěÚ Mohelnice, MěÚ Loštice. Počet klientů: 89 klientů/rok Předpokládané finanční náklady: 1 200 000,- Kč/rok Zdroje financí: MPSV ČR 50% na mzdy pečovatelek MěÚ Mohelnice 25% počet klientů 68 MěÚ Loštice 10% počet klientů 17 Platby klientů 15% Rizika a ohrožení naplnění opatření: Nedostatek finančních prostředků. Efektivita: Péče o 89 klientů v Mohelnici a Lošticích. Lidské zdroje: 6 pracovnic. Existence služby: Již existující služba.

38

5.1.3.7.

Opatření: Zajištění poskytování pečovatelské služby seniorům a osobám se zdravotním postižením v Moravičanech

Název cíle: Umožnění seniorům a osobám se zdravotním postižením setrvat v přirozeném domácím prostředí Opatření: Zajištění poskytování pečovatelské služby seniorům a osobám se zdravotním postižením v Moravičanech. Charakteristika opatření: Cílem opatření je udržet stávající činnost pečovatelské služby. Pro zajištění služby je zapotřebí především získání dostatečného množství finančních prostředků. Služba bude i nadále poskytována personálem, který splňuje kvalifikační předpoklady. Očekávaný dopad opatření: Naše činnost směřuje k poskytování pečovatelské služby naplňující standardy kvality sociálních služeb. Prostřednictvím této služby je klientům/uživatelům umožněno zůstávat co nejdéle v domácím prostředí. Součástí naplnění opatření je i zajištění potřebného množství financí. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: Získání potřebných finančních prostředků. Personální zajištění splňující kvalifikační požadavky. Naplňování standardů kvality sociálních služeb. Časový harmonogram plnění opatření: Průběžně, po dobu platnosti komunitního plánu. Zodpovědný realizátor opatření: Středisko pečovatelské služby Šumperk. Spolupracující subjekty: OÚ Moravičany Počet klientů: 9 klientů/rok Předpokládané finanční náklady: 200 000,- Kč/rok Zdroje financí: MPSV ČR 50% na mzdy pečovatelek OÚ Moravičany 25% Platby klientů 25% Rizika a ohrožení naplnění opatření: Nedostatek finančních prostředků. Efektivita: Péče o 9 klientů v Moravičanech. Lidské zdroje: 1 pracovnice Existence služby: Již existující služba.

39

5.1.4.

Opatření k novým sociálním službám

5.1.4.1.

Opatření: Zřízení centra denních služeb „DOMOVINKA“

Název cíle: Zřízení centra denních služeb „Domovinka“. Opatření: Zřízení centra denních služeb „Domovinka“. Využití uvolněných prostor v areálu DPS Medkova 1, Mohelnice. ,, Domovinka“ pod tímto názvem se skrývá centrum denních služeb. V centrech denních služeb se poskytují ambulantní služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Domovinka není určena pro osoby s těžkým psychickým postižením s výrazně nižší schopností sebekontroly, komunikace a se sníženou schopností orientace v prostředí a čase. Domovinka bude poskytovat občanům potřebnou péči v době, kdy se jim ostatní členové rodiny nemohou věnovat. Charakteristika opatření: Domovinku plánuji zřídit v našich prostorách tj. Domova s pečovatelskou službou na Medkové ulici po ukončení užívání Denním centrem „Okýnko“ Charity Zábřeh. Tyto prostory jsou bezbariérové včetně přístupu do budovy. Prostory jsou vybaveny šatnou, kuchyňským koutem s umyvadlem, skříňkami, sprchovým koutem, koutkem pro pedikůru, koutkem pro osobní péči a sociálním zařízením. Bude zde možnost sledovat televizi i odpočívat na lůžku.K dispozici jsou i další dvě společenské místnosti. Klienti mohou pobývat za pěkného počasí venku v krásné parkově upravené zahradě. Též mohou využívat pergoly a ohniště zbudované v našich prostorách. Služba bude poskytována pondělí až pátek od 7.00-16.00 / po dohodě i déle / Očekávaný dopad opatření: - zajištění služeb denního centra ,,Domovinka“ pro občany mikroregionu Mohelnicko, - pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, - poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, - výchovné, vzdělávací a aktivizační programy, jehož součástí bude i skupinové cvičení, ergoterapie, trénink paměti, procházky, muzikoterapie, taneční terapie atd. - zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, - sociálně terapeutické činnosti, - pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Pracovnice sociální péče budou pravidelně dohlížet na užívání léků, dělat převazy i jiné odborné zdravotnické výkony. Při akutním zhoršení zdravotního stavu bude přivolán telefonicky lékař. Financování personálu bude částečně hrazeno z příjmu klientů a zbytek financí z rozpočtu zřizovatele. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: - Personální zajištění splňující kvalifikační požadavky. - Získání potřebných finančních zdrojů. - Naplňování standardů kvality v sociálních službách. Časový harmonogram plnění opatření: Průběžně, po celou dobu platnosti KP: -zjištění zájmu klientů /dotazníková metoda/ -získání financí / příslib/ -zpracování projektu -vytvoření standardů

40

Zodpovědný realizátor opatření: Příspěvková organizace Domova pro seniory a pečovatelská služba Mohelnice. Zřizovatel PO město Mohelnice - majitel objektu. Spolupracující subjekty: Zřizovatel město Mohelnice. Počet klientů: Do 10 klientů vzhledem k prostorám a personálnímu zajištění. Domovinka by měla být otevřena každý pracovní den od 7.00 do 16.00 hod. Záleží na dohodě každého návštěvníka. Za pobyt v Domovince se plánuje úhrada při počtu klientů 10 cca 300 Kč na den. Obědy budou zajišťovány ŠJ Mlýnská Mohelnice. Až bude postavena II. etapa Domova pro seniory budou zajištěny z vlastní kuchyně. Předpokládané finanční náklady: Vybavení objektu-50.000,-Kč / malování, nákup stolů,židle/. Provozní náklady za rok 150.000,- Kč. Mzdy na zaměstnance včetně odvodů-400 000,-Kč. Strava klientů, úklid-200 000,-Kč/ za rok Celkem: 800 000,-Kč Zdroje financí: Město Mohelnice 150 000 Kč příjem od klientů - 650 000,-Kč Fondy EU MPSV Dary a příspěvky Rizika a ohrožení naplnění opatření: Nedostatek finančních prostředků. Nezájem klientů. Efektivita: Rodina bude v klidu s vědomím, že o jejich nejbližší bude kvalitně postaráno po dobu jejich nepřítomnosti. Posláním Domovinky bude vytvořit podmínky pro aktivní a důstojné prožívání stáří ve společnosti věkově blízkých spoluobčanů, podporovat vlastní hodnoty, sebeuplatňování, společenské začlenění a pomoc rodinným pečovatelům při péči o své blízké. Lidské zdroje: Předpokládaný počet kvalifikovaných pracovníků je: - 1 sociální pracovník - 2 pracovníci sociální péče - 1 zdravotní sestra - 1 pracovník úklidu Existence služby: Nová sociální služba.

41

5.2.

Opatření pro cílovou skupinu občanů se zdravotním postižením, mentálně postižených občanů a dlouhodobě duševně nemocných občanů

5.2.1.

Popis cílové skupiny uživatelů sociálních služeb

Do této cílové skupiny uživatelů sociálních služeb řadíme občany s: • tělesným postižením • mentálním postižením • smyslovým postižením • civilizačním a interním onemocněním • duševním onemocněním • kombinovanými vadami Vzhledem k tomu, že v České republice se neshromaždují statistická data o osobách se zdravotním handicapem, nelze stanovit validní demografické charakteristiky jednotlivých druhu postižení dané skupiny obyvatel Mohelnicka. Pracovníci Městského úřadu v Mohelnici sledují data o držitelích průkazek mimořádných výhod, jejich informace jsou využité v následující tabulce. Tabulka 19: Počty držitelů průkazek mimořádných výhod k 31.12.2005 Druh služby

Průkazy mimořádných výhod označené TP Průkazy mimořádných výhod označené ZTP Průkazy mimořádných výhod označené ZTP/P Celkem počet držitelů průkazu mimořádných výhod

na Mohelnicku

Počet Z toho ve věku k 31. 12. 2005 1-18 let 67

0

403

11

109

12

579

23

42

Úřad práce v Mohelnici evidoval na konci roku 2005 celkem 1 080 nezaměstnaných a z toho 155 osob se změněnou pracovní schopností – ZPS, z toho je 74 mužů a 81 žen. Aktuální míra nezaměstnanosti činí 10,65 %. Počet osob se ZPS prakticky soustavně narůstá a podpora pracovních míst v rámci aktivní politiky zaměstnanosti (vznik chráněných dílen) je velmi vzácná. Na Mohelnicku jsou však zřízeny dvě chráněné dílny, a to Chráněná dílna v Paloníně, kterou provozuje Charita Zábřeh a Chráněná dílna Libivá, kterou provozuje veřejná obchodní soukromá firma pod patronátem Úřadu práce Šumperk. Obě jsou určeny k vyrovnání příležitosti pro lidi se zdravotním či tělesným postižením obstarat si dlouhodobé zaměstnání vzhledem k jejich omezeným možnostem. Na Mohelnicku pracují pro zdravotně postižené tyto další organizace: • • • • • • • •

SONS – sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých ČR, oblastní odbočka Šumperk – Jeseník, Občanské sdružení zdravotně postižených - oblast Mohelnicko (pro tělesně, zrakově a sluchově postižené). Centrum pro zdravotně postižené Olomouckého kraje, regionální pracoviště Šumperk Sdružení Sklíčko, sdružení rodičů a přátel dětí s postižením, Okýnko – denní stacionář pro mládež s kombinovaným, mentálním nebo těžkým zdravotním postižením starším 20 let, Hvězdička o.p.s. – společnost odborných pracovníků a občanů, kteří se zajímají o vzdělávání, podporu a pomoc dětem a mládeži s postižením. Středisko osobní asistence Zábřeh, Chráněná dílna Palonín,

5.2.2.

Pracovní skupina „Občané se zdravotním postižením, mentálně postižení občané a dlouhodobě duševně nemocní občané.“

Pro cílovou skupinu zdravotně a mentálně postižených občanů ustavila Řídící skupina komunitního plánování sociálních služeb na Mohelnicku pracovní skupinu nazvanou „Občané se zdravotním postižením, mentálně postižení občané a dlouhodobě duševně nemocní občané“. Její vedoucí byla do konce srpna 2006 Mgr. Miloslava ‚Šotolová a od září 2006 pak PhDr. Tomáš Kopp. Složení celé pracovní skupiny obsahuje následující tabulka:

43

Tabulka 20: Složení pracovní skupiny „Občané se zdravotním postižením; Mentálně postižení občané; Dlouhodobě duševně nemocní občané“: Jméno PhDr. Tomáš Kopp Mgr. Miloslava Šotolová Martin Škurek Tomáš Falout Lenka Jarošová Miluše Pokorná MUDr. Vilma Vařeková Mgr. Lucie Kolářová Svatava Kamlerová Jiří Doležal, DiS. Jitka Poláchová Bc. Jarmila Švédová Věra Steindlová Ing. Renata Bátorová

Instituce vedoucí prac. skupiny

člen od: 13.9.2006

člen do: dosud

Charita Zábřeh (vedoucí PS do 30.8.2006) uživatel uživatel OS Sklíčko – sdružení rodičů a přátel dětí s postižením uživatel Psychiatr Mohelnice Ordinace duševního zdraví v Mohelnici Speciální škola Hvězdička o.p.s. Mohelnice ÚP Šumperk

15.5.2006

30.8.2006

15.5.2006 15.5.2006 15.5.2006

dosud dosud dosud

15.5.2006 2.6.2006

dosud dosud

24.1.2007

dosud

15.5.2006

dosud

Okýnko – denní stacionář pro osoby s kombinovaným, mentálním nebo těžkým zdravotním postižením Chráněná dílna Palonín, zaměstnání zdravotně a tělesně postižených MěÚ Mohelnice, odbor sociálních věcí

13.9.2006

dosud

15.5.2006

dosud

15.5.2006

dosud

zastupitelka města Mohelnice Speciální škola Mohelnice

15.5.2006 15.5.2006

30.10.2006 13.9.2006

Pracovní skupina „Občané se zdravotním postižením, mentálně postižení občané a dlouhodobě duševně nemocní občané“ zahájila svoji činnost v červnu 2006 a scházela se pravidelně 1- 2 krát měsíčně. Od září 2006 došlo ke změně na místě vedoucího pracovní skupiny z důvodu změny zaměstnání. Pracovní skupina často využívala formu přizvání hostů na jednání a to jak expertů (M. Janků z Centra pro zdravotně postižené Olomouckého kraje ve věci odstraňování bariér), tak i zástupců jednotlivých obcí mikroregionu. Pracovní skupina uspořádala veřejnou akci „Po stopách mohelnických bariér“ jejímž cílem bylo zmapovat bariéry pro občany se zhoršenou mobilitou. Na základě zde získaných zkušeností a podnětů byla vypracována „Zpráva o stavu bariér v Mohelnici“, která je k dispozici na Městském úřadu Mohelnice. Zpráva obsahuje konkrétní podněty, (včetně fotodokumentace) využitelné při úpravách veřejných prostranství do takové podoby, aby byly přístupné i osobám se zdravotním postižením. V rámci zpracovávání opatření vznikly neformální podskupiny, kde členové podrobně konzultovali návrhy opatření. Ještě před zpracováním opatření však pracovní skupina zpracovala SWOT analýzu pro svoji cílovou skupinu:

44

Tabulka 21: SWOT analýza pro cílovou skupinu Občanů se zdravotním postižením, mentálně postižených občanů a dlouhodobě duševně nemocných občanů: Silné stránky (Strenghts)

Slabé stránky (Weknesses)

Existence chráněných pracovních dílen pro lidi se zdravotním postižením u firem - CHDK Libivá v.o.s., CHARITA Zábřeh chráněná pracovní dílna Palonín, Siemens Elektromotory, s.r.o., Rudolf Hanák, Jan Vytopil, BILL, s.r.o.

Bariérovost veřejných míst – bazén, knihovna, kulturní dům, WC, chodníky a cesty. Zaměstnavatelé málo využívají možnosti založit chráněné dílny nebo chráněná pracovní místa.

Dobrá spolupráce s MěÚ Mohelnice, dlouholetý Chybí denní centrum pro psychicky nemocné, kontakt s klienty, znalost problematiky. sportovní a kulturní aktivity i pro vozíčkáře. Zajištění péče již od mateřské školy, fungující síť Chybí dům chráněného bydlení s asistenční speciálního školství . službou, bezbariérové byty v běžné zástavbě, jejich výstavba. Zajištění následné péče pro lidi s postižením. Chybí agentura podporovaného zaměstnávání. Dobrá informovanost o sociálních službách a dávkách . Není dostupná osobní asistence. Fungující rodinná péče.

Zájem o práci lidí se zdr. postižením je často fiktivní, nechtějí pracovat.

Činnost p. Mojmíra Janků –vyjadřuje se ke stavebním úpravám, tak aby vyhovovaly zdravotně postiženým. V regionu Mohelnicka je zaměstnáno asi 85 lidí v chráněných pracovních dílnách, v rámci okresu asi 200 lidí. Úřad práce nabízí skupinové poradenství pro dlouhodobě nezaměstnané uchazeče a to formou Job klubů nebo poradenských programů, zařazení mohou být i lidé se zdravotním postižením. Zlepšuje se bezbariérovost ve městě. Spolupráce s městem.

Příležitosti (Opportunities) Neznáme všechny zdroje, další financování. Čerpání finančních prostředků z fondů.

Ohrožení (Threats) možnosti Nevyhovující legislativa. Nedostatek prostor pro poskytovatele sociálních služeb.

Volný trh pro vznik nových služeb. Zapojení politické reprezentace.

Výstupy pracovní zastupitelstvem.

skupiny

nebudou

Platnost zákona č. 108/2006 Sb.

Zakonzervování stávajícího stavu.

přijaty

Propagace sociálních služeb pomocí Komunitního plánování. Volné budovy pro provozování sociálních služeb.

45

5.2.3.

Opatření ke stávajícím sociálním službám

5.2.3.1.

Opatření: Udržení provozování Střediska osobní asistence

Název cíle: Zmírnění dopadů zdravotního postižení, podpora sociálního začlenění a předcházení sociální izolace zdravotně postižených poskytováním služby osobní asistence, podpora individualizace sociálních služeb. Opatření: Udržení provozování Střediska osobní asistence. Charakteristika opatření: Cílem opatření je i nadále udržet a zajistit služby osobní asistence pro klienty z mikroregionu Mohelnicko. Středisko osobní asistence, zřízené Charitou Zábřeh poskytuje službu osobní asistence a odlehčovací služby dětem od sedmi let věku, dospělým lidem seniorům a jejich rodinám, kteří jsou z důvodu věku, chronického onemocnění, zdravotního, mentálního, tělesného nebo kombinovaného postižení odkázání z části nebo zcela na pomoc druhé osoby. Služba je poskytována celoročně a nepřetržitě (sedm dní v týdnu) dle potřeby uživatele, bez časového omezení, v přirozeném sociálním prostředí uživatele (převážně v jeho domácnosti). Vlastní prostředí přispívá k dobrému psychickému stavu a umožňuje zachování vlastního denního režimu, na který je osoba se zdravotním postižením zvyklá. Očekávaný dopad opatření: - poskytování služby osobní asistence, - podporovat osoby se zdravotním postižením při seberealizaci, pomáhat jim zachovávat a rozvíjet dovednosti, vedoucí k co největší samostatnosti a soběstačnosti, - umožnit lidem se zdravotním postižením co nejdéle setrvat ve své domácnosti, žít běžným životem, vzdělávat se, nebo pracovat, - předejít sociálnímu vyloučení, - pomoct při obnovení či upevnění kontaktu s rodinou, přirozenými sociálními sítěmi a dalšími sociálními systémy, Služba poskytována denně 24 hodin Aktivity vedoucí k naplnění opatření: - získání potřebných finančních zdrojů, - personální zajištění, které splňují kvalifikační požadavky, - naplňování standardů kvality práce v sociálních službách, Časový harmonogram plnění opatření: Průběžně, po celou dobu platnosti komunitního plánu Zodpovědný realizátor opatření: Charita Zábřeh: Středisko odlehčovacích služeb Zábřeh (pod Střediskem osobní asistence) Helena Balcárková – vedoucí Střediska osobní asistence Spolupracující subjekty: Počet klientů: 8 - (celoroční provoz, služba poskytována denně)

46

Předpokládané finanční náklady: 657 935 Kč Zdroje financí: MPSV platby uživatelů služeb dotace - Město Zábřeh Město Mohelnice – 20 000,- Kč dary a příspěvky dotace – obce Rizika a ohrožení naplnění opatření: - nedostatek finančních prostředků - nedostatek kvalifikovaných pracovníků - nezájem veřejnosti o poskytovanou službu Efektivita: - statistika využití služeb - kladné výsledky hodnocení v dotazníku pro uživatele služby Lidské zdroje: 1 vedoucí (Střediska osobní asistence) 1 sociální pracovník, 3 osobní asistenti 1 koordinátor projektů 1 supervizor (psycholog) Existence služby: Již existující.

47

5.2.3.2.

Opatření: Udržení chodu Denního stacionáře Okýnko

Název cíle: Udržení a zkvalitnění stávajících sociálních služeb pro osoby s tělesným, mentálním i duševním postižením Opatření: Udržení chodu Denního stacionáře Okýnko. Charakteristika opatření: Projekt obsahuje realizaci konkrétních aktivit, prostřednictvím kterých se budou lidé se zdravotním a mentálním postižením dále vzdělávat, rozvíjet své schopnosti a dovednosti v oblasti rozvoje rozumových dovedností, sociálního učení, hrubé a jemné motoriky a dalších výchovných, vzdělávacích a volnočasových aktivit. Prostřednictvím těchto aktivit se skupina zdravotně postižených lidí dokáže lépe začleňovat do společnosti, osamostatnit se a zvládat běžné úkony společenského života. Celá akce bude probíhat v rámci stacionáře, jehož zřizovatelem je Charita Zábřeh. Stacionář poskytuje své služby lidem se zdravotním, mentálním nebo kombinovaným postižením. V rámci stacionáře Okýnko již probíhají vzdělávací, výchovné a volnočasové aktivity, ale z důvodu náročnosti na individuální přístup a finanční spoluúčast našich klientů není tato nabídka výše zmíněných aktivit v potřebné kvantitě a kvalitě. Naším záměrem je zavést pravidelný týdenní rozvrh aktivit, které budou tvořit kostru Edukačních programů. Jedná se o zavedený systém práce, který již bezmála rok úspěšně aplikujeme v praxi. Rozvrh má několik nosných částí, zejména se jedná o pravidelné realizace individuálních programů uživatelů (dále jen IP - rozvoj motoriky, rozvoj rozumových schopností, nácvik sebeobslužných činností) a některých skupinových aktivit (cvičení, arteterapie a ergoterapie, sociální učení, keramika, dramaterapie a muzikoterapie). V neposlední řadě je systém služeb obohacen o doplňkové služby – svoz uživatelů do stacionáře a zpět, možnost fyzioterapeutických cvičení, logopedická cvičení a hipoterapie. Struktura denních programů není neměnná a je nastavena tak, abychom mohli nabídku služeb různě obměňovat a pružně reagovat na každou případnou změnu v potřebách uživatelů. Její variabilita spočívá především v tom, že některé aktivity jsou si svým rozsahem a náročností natolik podobné, že je můžeme okamžitě zaměňovat za jiné aktivity, které připadají na jiný den. Tento systém počítá i s časovým obdobím, nutným pro přípravu programu. Následující tabulka znázorňuje, jakým způsobem budou jednotlivé aktivity aplikovány. Veškeré popisované činnosti a programy budou probíhat pravidelně. Dle časového rozsahu je lze rozdělit do několika skupin: − Aktivity v rozsahu 2 hod/týden arteterapie/ergoterapie, muzikoterapie/dramaterapie, keramika − Aktivity v rozsahu 0,5 hod/den/ 1 individuální plány − Aktivity v rozsahu 2x/měsíc fyzioterapie/logopedie hipoterapie Jednorázové aktivity (celodenní) tématické výlety (5krát ročně)

48

Orientační plán dne 7:008:00 Pondělí

Úterý

Středa

8:009:30

9:3010:00

10:-12:00

12:0013:00

13:00-14:30

Plnění IP

Svačina

Arteterapie/ergoterapie

Oběd

Relaxace/zájmová činnost

Plnění IP

Svačina

Muzikoterapie/dramaterapie

Oběd

Relaxace/zájmová činnost

Plnění IP

Svačina

Keramika

Oběd

Relaxace/zájmová činnost

Svačina

Pohybová terapie/sociální učení

Plnění IP

Oběd

Relaxace/zájmová činnost

Čtvrtek Hipoterapie (1x za měsíc)/logopedie

Tématické výlety (7x za projekt) Pátek

Plnění IP

Svačina

Fyzioterapie

Oběd

Relaxace/zájmová činnost

Očekávaný dopad opatření: - uživatele služeb jsou schopni využívat běžné zdroje a žít v místní komunitě takovým způsobem života, který co nejvíce odpovídá životu ostatních lidí bez postižení, - co největší podpora v samostatnosti uživatelů - snahou je, aby byli uživatelé na službě co nejméně závislí, - integrací do společnosti se snažíme co nejvíce zabránit jejich izolaci v domácím prostředí, - příprava na možnost budoucího samostatného života (např. v chráněném bydlení) - odlehčení rodinám pečujícím o člověka s postižením a umožnění pečujícímu rodinnému příslušníkovi alespoň na zkrácený úvazek pracovat, Aktivity vedoucí k naplnění opatření: - získání potřebných finančních zdrojů, - personální zajištění splňující kvalifikační požadavky. - vytvoření a realizace individuálních plánů práce s uživateli služeb, - naplňování standardů kvality práce v sociálních službách, Časový harmonogram plnění opatření: Průběžně, po celou dobu platnosti komunitního plánu. Zodpovědný realizátor opatření: Jiří Doležal, DiS. – vedoucí Denního stacionáře služeb Okýnko Spolupracující subjekty: Město Mohelnice Občanské sdružení „Sklíčko“ Zemědělská usedlost „Na dobré cestě“ Nový Malín Počet klientů: 10 klientů denně = 100% naplnění kapacity Předpokládané finanční náklady: 1 850 000 Kč

49

Zdroje financí: MPSV Olomoucký kraj Město Mohelnice – 150 000,- Kč EU Dary a příspěvky Platby uživatelů služeb Rizika a ohrožení naplnění opatření: Nedostatek finančních prostředků Nezájem veřejnosti Efektivita: - kladné výsledky v hodnotícím dotazníku pro uživatele služby a jejich rodinné příslušníky - statistika využití služeb Denního stacionáře Okýnko (min. 75% využití kapacity Denního stacionáře Okýnko) Lidské zdroje: 4 stálí pracovníci – vedoucí/sociální pracovník, animátorka/vychovatelka, animátorka/vychovatelka, osobní asistentka/uklizečka 1 koordinátor projektu 1 účetní 1 fyzioterapeutka 1 logopedka praktikanti dobrovolníci Existence služby: Již existující.

50

5.2.3.3.

Opatření: Udržení chodu občanského sdružení Sklíčko

Název cíle: Udržení a zkvalitnění stávajících sociálních služeb pro osoby s tělesným,mentálním i duševním postižením. Opatření: Udržení chodu občanského sdružení Sklíčko. Charakteristika opatření: Občanské sdružení Sklíčko napomáhá dětem a mládeži s postižením začlenit se do společnosti a vytváří prostor pro zájmovou činnost a využití volného času svých klientů prostřednictvím týdenních a víkendových pobytů v přírodě, návštěvou bazénu, kin, divadel a jiných kulturních akcí. Občanské sdružení Sklíčko hraje významnou roli v integračním procesu osob se zdravotním či mentálním handicapem do „zdravé společnosti“ tím, že své služby poskytuje také rodinám, které nemají postižené dítě. V rámci společných aktivit dochází k propojování a vzájemné spolupráci. Výsledkem společných činností je osvěta, kdy jsou lidé bez postižení přímo konfrontováni s životem handicapovaných. Podstatou opatření je zajistit dosavadní chod občanského sdružení Sklíčko, zkvalitnění jeho služeb a rozšíření kapacity. Očekávaný dopad opatření: Integrace tělesně a mentálně postižených. Zajištění jejich zájmové činnosti a využití jejich volného času. Zlepšování informovanosti veřejnosti o aktivitách lidí s postižením. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: Získání financí potřebných k provozu Sklíčka. Seznamování veřejností s činností Sdružení prostřednictvím letáků a tiskových zpráv. Prezentace vlastní činnosti na veřejných akcích. Prezentace prostřednictvím Katalogu poskytovatelů sociálních služeb. Pravidelné členské schůze, kde se plánují další činnosti Sdružení. Časový harmonogram plnění opatření: Občanské sdružení zahájilo svou činnost v roce 1998. Zodpovědný realizátor opatření: Lenka Jarošová – předsedkyně o. s. Sklíčko Pracovní skupina KPSS Spolupracující subjekty: Město Mohelnice, Denní stacionář Okýnko, pracovní skupina KP, Charita Zábřeh, Počet klientů: 41 stálých uživatelů z toho 20 se zdravotním postižením Předpokládané finanční náklady: 100 000 ,- Kč na rok Zdroje financí: Město Mohelnice

51

sponzoři členské příspěvky Rizika a ohrožení naplnění opatření: Nedostatek financí. Nezájem veřejnosti o poskytované služby. Efektivita: Statistika využití služeb sdružení Sklíčko (prezenční listiny, účast na pobytech a akcích). Lidské zdroje: 6 - 8 pracovníků – realizátoři volnočasových aktivit a členové výboru Sdružení Sklíčko 1 zdravotník Existence služby: Již existující.

52

5.2.3.4.

Opatření: Poskytování základního a odborného sociálního poradenství osobám se zdravotním postižením, sociální poradenství

Název cíle: Zajistit dostatečnou informovanost osobám se zdravotním postižením. Opatření: Poskytování základního a odborného sociálního poradenství osobám se zdravotním postižením, sociální poradenství. Charakteristika opatření: Prostřednictvím poradenství jsou poskytovány informace v oblasti bezbariérových úprav, výběru kompenzačních pomůcek, v oblasti všech nároků, jednorázových i opakujících se příspěvků, vyplývajících z platných zákonů. Pomáháme osobám se zdravotním postižením orientovat se v nabízených sociálních službách v jednotlivých regionech kraje. Dochází ke zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, pomoc při uplatňování práv a oprávněných zájmů. Součástí jsou výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti. Poskytovány jsou terénní služby mezi osobami se zdravotním postižením. Rovněž nabízíme pomoc při vypisování žádostí i odvoláních na jednotlivá rozhodnutí. Očekávaný dopad opatření: Služby jsou poskytovány osobám se zdravotním postižením dle § 4 zákona č.108/2006 Sb. bez rozdílu věku, zdravotního stavu a organizovanosti, všem, kterým hrozí sociální vyloučení bezprostředně nebo jsou jím teprve ohrožováni. Osoba se zdravotním postižením je informována o svých nárocích, možnostech řešení jeho současné životní situace. Případně je seznámena, kde a jak je možno danou sociální situaci řešit. Služby jsou poskytovány prostřednictvím tzv. poradních dnů pro zdravotně postižené v jednotlivých místech regionu. V Mohelnici a v Lošticích vždy alespoň jedenkrát měsíčně na příslušném kontaktním pracovišti. Případně v úřední dny v Šumperku v pondělí a středu po celý den. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: Získání potřebných financí. Personální zajištění splňující kvalifikační požadavky. Naplňování standardů kvality sociálních služeb. Časový harmonogram plnění opatření: Průběžně, po dobu platnosti komunitního plánu. Zodpovědný realizátor opatření: Centrum pro zdravotně postižené Olomouckého kraje, regionální pracoviště Šumperk. Spolupracující subjekty: Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR – Šumperk, Sdružení pro životní prostředí zdravotně postižených v ČR – Šumperk Počet klientů: Při jednotlivých návštěvách využívá kontaktního pracoviště cca 15 až 20 klientů denně.

53

Předpokládané finanční náklady: Náklady na jednotlivá kontaktní pracoviště činí za rok cca 15 tis. Kč, z toho cestovné 10 tis. Kč, nájemné 500,- Kč, 4,5 tis. Kč režijní výlohy. Zdroje financí: KÚ - 5 tis. MěÚ Mohelnice a Loštice – 8 tis. Vlastní prostředky CZP z dotace ÚP - 2,0 tis. Kč Rizika a ohrožení naplnění opatření: Nezájem klientů o informace a řešení jejich situace, nedostatek finančních prostředků na realizaci opatření. Efektivita: Počet klientů, vyřízení žádostí o řešení situace. Lidské zdroje: 1 pracovník Existence služby: Služba již existující.

54

5.2.3.5.

Opatření: Sociálně právní poradenství, telefonická krizová pomoc, průvodcovské a předčitatelské služby, služba osobní asistence, motivační aktivity

Název cíle: Zajištění sociálních služeb pro zrakově postižené na Mohelnicku. Opatření: Sociálně právní poradenství, telefonická krizová pomoc, průvodcovské a předčitatelské služby, služba osobní asistence, motivační aktivity. Charakteristika opatření: Poradenství bude poskytováno na poradenských dnech každou třetí středu v měsíci. Průběžně podle potřeby klientů telefonická pomoc , zajištění průvodce a asistenčních služeb. Očekávaný dopad opatření: Zvýšení samostatnosti osob se zrakovým postižením v přirozeném prostředí, lepší přístup k informacím, zapojení do běžného života. Každá 3. středa v měsíci poradenský den a klubová činnost. Průběžně zajištění potřeb – pomůcky, PPS, asistenční služba, květen – rekondiční pobyt. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: Získání potřebných finančních prostředků. Personální zajištění splňující kvalifikační předpoklady. Naplňování standardů kvality sociálních služeb. Časový harmonogram plnění opatření: Průběžně, po celou dobu platnosti komunitního plánu. Zodpovědný realizátor opatření: SONS, oblastní odbočka Šumperk - Jeseník, 8. května 22 Spolupracující subjekty: Tyflopomůcky Olomouc, Tyfloservis Olomouc, TyfloCentrum Olomouc, MěÚ Mohelnice Počet klientů: 15/rok Předpokládané finanční náklady: Celk. výše 12 160 Kč. Rozpis: telefony 6 000 Kč, Informátor 1 200 Kč papír, toner 1 000 Kč, známky 960 Kč, cestovné 1 000 Kč, kanc. potř. 2 000 Kč. Zdroje financí: Městský úřad Mohelnice 41 % (5000,- Kč) Veřejná sbírka, dárci 59 % uživatelé budou hradit průvodcovskou službu – ostatní soc. služby jsou bezplatné /poradenství, aktivizační služby/ Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních prostředků, nezájem uživatelů služeb, nedostatek lidských zdrojů, Efektivita: Počet poskytnutých poradenských úkonů, počet telefonických konzultací, počet uživatelů průvodcovských a asistenčních služeb. Lidské zdroje: 1 pracovník SONS a 3 dobrovolníci Existence služby: Uvedené služby byly již dříve poskytovány, v r. 2007 budou transformovány dle standardů kvality.

55

5.2.3.6.

Opatření: Nadále zajišťovat pracovní uplatnění lidem se zdravotním postižením; nabízet klientům vhodné výrobní programy a vhodné pracovní prostředí

Název cíle: Udržet a zkvalitnit poskytování sociálně aktivizačních služeb pro osoby se zdravotním postižením. Opatření: 1. Nadále zajišťovat pracovní uplatnění lidem se zdravotním postižením 2. Nabízet klientům vhodné výrobní programy a vhodné pracovní prostředí Charakteristika opatření: 1. Na pracovišti chráněné dílny v Paloníně, jehož provozovatelem je Charita Zábřeh, poskytujeme možnost pracovního uplatnění lidem se zdravotním postižením. Vzhledem ke zhoršené možnosti uplatnění na trhu práce, dochází u této skupiny lidí k sociálně patologickým jevům, ke ztrátě ekonomické nezávislosti a možnosti postarat se o rodinu. Chráněná dílna aktivně spolupracuje s úřadem práce, jehož zástupci jsou při svých pravidelných kontrolách na pracovišti v Paloníně, informováni o aktuálním stavu a podmínkách klientů. Také jsou s nimi konzultovány možnosti vytváření nových pracovních míst pro osoby dlouhodobě evidované na ÚP. 2. Klienti chráněné dílny jsou současně uživatelé služby i zaměstnanci v pracovně právním vztahu. Délka jejich individuelních úvazků je sjednána po konzultaci s lékařem. Každý klient má k dispozici pracoviště, které je možné přizpůsobit jeho konkrétním potřebám. Nově příchozí klient má možnost ve zkušební době si nabídnutou práci vyzkoušet a zhodnotit její vliv na jeho zdraví. V případě, že je zadaná práce nevhodná, je klientovi v rámci možností dílny nabídnuta činnost náhradní. Je snaha o pestrý výrobní program aby bylo možné jednotlivé výrobní činnosti klientů střídat a ti nemuseli delší dobu setrvávat ve vynucené poloze. Pokud k tomu přesto dojde, má každý zaměstnance možnost odpočinku a relaxace na zahradě přiléhající k budově chráněné dílny. Snažíme se také zaměstnance zapojit do rozhodování o nových pracovních postupech a přizpůsobit je tak potřebám zdravotně znevýhodněných zaměstnanců. Očekávaný dopad opatření: 1. - začlenění osob se zdravotním postižením do společnosti - prevence nezaměstnanosti osob se zdravotním postižením - zmírnění negativních následků plynoucích ze zdravotního postižení - posílení pocitu jistoty a stability pro osoby se zdravotním postižením - eliminace sociálně patologických jevů - vytvoření pocitu společenské prospěšnosti osob se zdravotním postižením - vytvoření ekonomické nezávislosti a zajištění rodin těchto osob 2. - minimalizace jednostranného zatěžování organizmu klientů - snížení nemocnosti klientů – zaměstnanců - odbourání řešení vysoké nemocnosti příjímáním brigádníků - neefektivní - snížení administrativy Průběh – denně, pondělí – pátek 5.00 – 16.00

56

Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1. - získání potřebných finančních zdrojů - udržet si stávající zakázky vhodné pro klienty 2. - smlouva o poskytování závodní preventivní péče - aktivní spolupráce se závodním lékařem - navázat spolupráci s dalšími zadavateli zakázek a vhodného výrobního programu Časový harmonogram plnění opatření: Průběžně, po celou dobu platnosti komunitního plánu. Zodpovědný realizátor opatření: Jana Hermanová – vedoucí projektu zaměstnávání zdravotně znevýhodněných Spolupracující subjekty: Městský úřad Mohelnice Obecní úřad Palonín Úřad práce v Šumperku – pobočka Mohelnice Zaměstnavatelé z Mohelnice a okolí Smluvní lékař Charity Zábřeh Počet klientů: Za rok - 23 klientů Předpokládané finanční náklady: 5 500 000 Kč Zdroje financí (rozdělení financí podle zdrojů): - MPSV - Úřad práce Šumperk - Město Mohelnice – 170 000Kč Rizika a ohrožení naplnění opatření: Nedostatek finančních prostředků Nezájem subjektů oslovených ke spolupráci Efektivita: Snížení počtu dlouhodobě evidovaných uchazečů o zaměstnání – ÚP Šumperk, pobočka Mohelnice Lidské zdroje: Zaměstnanci Charity Zábřeh – 3 zaměstnanci - 2 x vedoucí pracovišť chráněné dílny, - 1 x vedoucí projektu zaměstnávání zdravotně znevýhodněných Existence služby: Existující

57

5.2.4.

Opatření k novým sociálním službám

5.2.4.1.

Opatření: Příprava vzniku centra pro občany s dlouhodobým duševním onemocněním – aktivizační centrum

Název cíle: Příprava vzniku centra pro občany s dlouhodobým duševním onemocněním – aktivizační centrum. Opatření: Příprava vzniku centra pro občany s dlouhodobým duševním onemocněním – aktivizační centrum. 1. Vytvoření týmu pro realizaci včetně zapojení uživatelů 2. Kontakt na odborné lékaře 3. Zapojení veřejnosti 4. Příprava materiálů – podmínky provozu, program, kriteria pro vstup do těchto služeb 5. Oslovení potencionálních uživatelů a rodin 6. Zmapování potřeb uživatelů 7. Hledání efektivního financování a dalších využitelných zdrojů 8. Plán práce týmu na období listopad 2007 až prosinec 2008 – zahájení 2. etapy Charakteristika opatření: Potvrdit potřebu tohoto typu zařízení v mikroregionu a zajistit přípravu vzniku nové sociální služby. Očekávaný dopad opatření : 1. etapa Vytvoření týmu pro realizaci – vznik OS Oslovení odborných lékařů i mimo region Mohelnicka Veřejnost je informována o záměru vzniku Centra Zpracovány materiály související s provozem Centra Uživatelé a jejich rodiny jsou informovány a mají zájem o nabídnutou službu Nalezení zdrojů pro financování 2. etapa: Zahájení a provoz Centra pro občany s dlouhodobým duševním onemocněním Zkvalitnění života občanů s dlouhodobým duševním onemocněním, snížení počtu hospitalizací, předcházení relapsu, zaktivizování mentálních schopností, obnova sociálních dovedností Aktivity vedoucí k naplnění opatření: ad 1) vybrat vhodné členy týmu do 31.7.2007 ad 2)oslovení odborných lékařů dopisem 14.9.2007 ad 3) průběžné podávání informací v Mohelnickém zpravodaji a reakce veřejnosti ad 4) příprava informačního materiálu pro uživatele a rodiny (včetně zpětné vazby pomocí dotazníku k jejich potřebám a nabídce programu připravovaného centra) 27.9.2007 ad 5) popularizace „Týdne duševního zdraví“ - přednáška pro veřejnost + zapojení dalších organizací poskytujících soc. služby (i prakt. lékaři, Dům kultury) říjen 2007 ad 6) zpracování výsledků 2,3,5 do 31.10.2007 ad 7) zpracování a výběr projektů, hledání grantů, hledání kapacitních zdrojů ve městě a mikroregionu srpen 07 – říjen 07 ad 8) stanovení dalších postupů vedoucích ke vzniku centra říjen 07

58

Časový harmonogram plnění opatření: 1. etapa červenec 2007 – říjen 2007 2. etapa listopad 2007 – prosinec 2008 – zahájení provozu Centra – závisí na úspěšné realizaci 1. etapy Zodpovědný realizátor opatření: FOKUS Mohelnice - nová nezisková organizace – PhDr. T. Kopp Spolupracující subjekty: Město Mohelnice, DK Mohelnice, sdružení FOKUS Praha, PL Šternberk, Stacionář PK FN Olomouc, Charita Zábřeh Počet klientů: 10 až 15/ denně nebo 2x týdně Předpokládané finanční náklady: 1. etapa: 20 000,-Kč - náklady na administrativu, na výdaje spojené se vznikem OS, popř. nájem 2. etapa: odhad max. 1,5mil. Kč/rok na provozní náklady, odhad max. 100tis.Kč/rok od Města Mohelnice Zdroje financí: 1. etapa: lékárny, sponzoři 2. etapa: ESF, MPSV, kraj - dle vypsaných grantových schémat, Město Mohelnice, ostatní obce podle počtu uživatelů Rizika a ohrožení naplnění opatření: a) nezájem uživatelů a rodin b) odsuzování neinformované veřejnosti – stigmatizace c) nepodpoření projektu na r. 2008 – nedostatek financí Efektivita: Schopnost centra zahájit činnost. Počet uživatelů. Snížení počtu hospitalizací. Lidské zdroje: 1. etapa: 0,5 úvazku + dobrovolníci (studenti i uživatelé) 2. etapa: 3 odborní pracovníci Existence služby: Jde o novou službu, která v mikroregionu nebyla.

59

5.2.4.2.

Opatření: Zajištění služby podporovaného zaměstnávání poskytované pobočkou Agentury podporovaného zaměstnávání Pomněnka Šumperk v Mohelnici

Název cíle: Vznik služby podporující pracovní uplatnění osob se zdravotním postižením žijících v oblasti Mohelnicka Opatření: Zajištění služby podporovaného zaměstnávání poskytované pobočkou Agentury podporovaného zaměstnávání Pomněnka Šumperk v Mohelnici. Charakteristika opatření: Podstatou služby je osobní asistence a doprovázení klienta/uživatele při zapojení do pracovního procesu. Služba zajišťuje: - poradenství, - vyhledání vhodného zaměstnavatele a pracovního místa, doprovázení klienta v procesu adaptace na novém pracovním místě. Základem zajištění služby podporovaného zaměstnávání bude doporučení vhodných zájemců z řad uchazečů o zaměstnání evidovaných na Úřadu práce v Mohelnici Agentuře podporovaného zaměstnávání Pomněnka Šumperk a zajištění pracovního uplatnění těchto osob na trhu práce dle jejich zdravotního stavu. Zajištění finančních prostředků prostřednictvím spolupráce s městem Mohelnice Očekávaný dopad opatření Poskytování služby podporovaného zaměstnávání a jejím prostřednictvím: - začlenění osob se zdravotním postižením do společnosti, - uplatnění osob se zdravotním postižením na otevřeném trhu práce, - zmírnění negativních následků plynoucích ze zdravotního postižení, - posílení pocitu jistoty a stability, který dává osobám se zdravotním postižením možnost aktivně a bez obav plánovat budoucnost, - eliminace sociálně patologických jevů, jako je osamocení, ztráta smyslu existence, - vytvoření pocitu společenské prospěšnosti osob se zdravotním postižením, - vytvoření ekonomické nezávislosti a finančního zajištění rodin osob se zdravotním postižením, Služba bude poskytována 2x týdně, dle potřeb uživatelů. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: - zajištění finančních prostředků pro pobočku Agentury podporovaného zaměstnávání Pomněnka Šumperk v Mohelnici, - doporučení konkrétních osob se zdravotním postižením, kteří budou mít zájem s agenturou spolupracovat, Časový harmonogram plnění opatření: Zahájení 9/2007 Zodpovědný realizátor opatření: Agentura podporovaného zaměstnávání Pomněnka Šumperk, pobočka Mohelnice.

60

Spolupracující subjekty: Město Mohelnice ÚP v Mohelnici zaměstnavatelé oblasti Mohelnicka organizace zabývající se cílovou skupinou zdravotně postižených Počet klientů: cca 8 – 10 klientů/rok Předpokládané finanční náklady: 200tis. Kč/rok Zdroje financí: APZ Pomněnka Šumperk MěÚ Mohelnice – cca 30 000,-Kč/rok Rizika a ohrožení naplnění opatření: Nedostatek finančních prostředků. Nezájem veřejnosti. Efektivita: Snížení počtu uchazečů o zaměstnání o 5 – 7. Lidské zdroje: Agentura podporovaného zaměstnávání Pomněnka – 2 zaměstnanci. Existence služby: Nová služba.

61

5.2.4.3.

Opatření: Realizace a udržení odlehčovací služby

Název cíle: Zmírnění dopadů zdravotního postižení, posílení soudržnosti rodin a předcházení izolace pečující osoby (mikroregion Mohelnicko, Zábřežsko) poskytováním odlehčovací služby. Opatření: Realizace a udržení odlehčovací služby. Charakteristika opatření: Cílem opatření je udržení a zajištění odlehčovacích služeb. Středisko osobní asistence, zřízené Charitou Zábřeh poskytuje službu osobní asistence a odlehčovací služby dětem od sedmi let věku, dospělým lidem seniorům a jejich rodinám, kteří jsou z důvodu věku, chronického onemocnění, zdravotního, mentálního, tělesného nebo kombinovaného postižení odkázání z části nebo zcela na pomoc druhé osoby. Služba je poskytována celoročně a nepřetržitě (sedm dní v týdnu) dle potřeby uživatele, bez časového omezení, v přirozeném sociálním prostředí uživatele (převážně v jeho domácnosti). Vlastní prostředí přispívá k dobrému psychickému stavu a umožňuje zachování vlastního denního režimu, na který je osoba se zdravotním postižením zvyklá. Očekávaný dopad opatření: - nabídka odlehčovacích služeb pro obyvatele mikroregionu Mohelnicka, - poskytnout čas k odpočinku a regeneraci pečujícím osobám, předcházet jejich sociální izolaci a umožnit pečujícím osobám zapojení či setrvání v pracovním procesu, - posílit soudržnost rodin a snížit riziko ohrožení funkčnosti rodiny a následně také ohrožení životních jistot členů rodiny se zdravotním postižením, - pomoci rodinám, aby mohli být co nejdéle zapojeni do péče o své blízké, - umožnit lidem se zdravotním postižením co nejdéle setrvat ve své domácnosti, - podporovat osoby se zdravotním postižením při seberealizaci, pomáhat jim zachovávat a rozvíjet dovednosti, vedoucí k co největší samostatnosti a soběstačnosti, Aktivity vedoucí k naplnění opatření: - získání potřebných finančních zdrojů, - personální zajištění, které splňují kvalifikační požadavky, - naplňování standardů kvality práce v sociálních službách, Časový harmonogram plnění opatření: Průběžně, po celou dobu platnosti komunitního plánu. Zodpovědný realizátor opatření: Charita Zábřeh: Středisko odlehčovacích služeb Zábřeh (pod Střediskem osobní asistence) Helena Balcárková – vedoucí Střediska osobní asistence Spolupracující subjekty: Počet klientů: 11 - (celoroční provoz, služba poskytována denně) Předpokládané finanční náklady: 700 000,- Kč/rok

62

Zdroje financí: MPSV platby uživatelů služeb dotace - Město Zábřeh Město Mohelnice – 20 000,- Kč dary a příspěvky dotace – obce Rizika a ohrožení naplnění opatření: - nedostatek finančních prostředků, - nedostatek kvalifikovaných pracovníků, - nezájem veřejnosti o poskytovanou službu, Efektivita: - statistika využití služeb, - kladné výsledky hodnocení v dotazníku pro uživatele služby, Lidské zdroje: 1 vedoucí (Střediska osobní asistence) 1 sociální pracovník 5 asistentů odlehčovací služby 1 koordinátor projektů 1 supervizor (psycholog) Existence služby: Vzniklá nově – vyčleněním ze Střediska osobní asistence, na základě specifických nebo měnících se potřeb uživatelů osobní asistence s ohledem na změnu legislativy upravují druhy sociálních služeb a rozsah úkonů poskytovaných v rámci základních činností u jednotlivých druhů služby.

63

5.2.5.

Podpůrná opatření

5.2.5.1.

Opatření: Odstranění bariér na komunikacích, celková úprava komunikací

Název cíle: Odstranění bariér. Opatření: Odstranění bariér na komunikacích, celková úprava komunikací. Charakteristika opatření: Podstatou opatření je zajištění bezpečného a plynulého pohybu handicapovaných po všech komunikacích (silnice, chodníky). Očekávaný dopad opatření: Samostatnost a nezávislost tělesně postižených, zajištění jejich volného a bezpečného pohybu po všech komunikacích. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: Zmapování bariér, navrhnout možnosti realizace, stanovení priorit dle výsledků mapování bariér (je součástí komunitního plánu). Zajištění financí - od roku 2007. Časový harmonogram plnění opatření: Realizace odstraňování bariér postupně dle priorit a finančních možností – po celou dobu platnosti komunitního plánu. Zodpovědný realizátor opatření: Město Mohelnice jako zadavatel (odbor výstavby, odbor regionálního rozvoje a investic, odbor majetkový). Spolupracující subjekty: Pracovní skupina KPSS, řídící skupina KPSS, zdravotně postižení. Počet klientů: 579 handicapovaných obyvatel Mohelnicka ( z toho 67 TP, 403 ZTP a 109 ZTP/P ) – dle sociodemografické analýzy k 31.12. 2005. Předpokládané finanční náklady: Dosud nevyčísleno – dle vývoje městského rozpočtu. Zdroje financí (rozdělení financí podle zdrojů): V rámci grantových schémat: EU, Olomoucký kraj, MMR ČR, MK ČR, nadace a nadační fondy, sponzoři, rozpočet města. Rizika a ohrožení naplnění opatření: Zajištění financí, legislativa. Efektivita: Samostatnost a nezávislost tělesně postižených, zajištění jejich volného a bezpečného pohybu po všech komunikacích. Lidské zdroje: Nestanoveno. Existence služby: Nejedná se o sociální službu.

64

5.2.5.2.

Opatření: Úprava vstupu do budovy Domu kultury v Mohelnici, instalace plošiny pro vozíčkáře a vybudování bezbariérového WC

Název cíle: Odstranění bariér. Opatření: Úprava vstupu do budovy Domu kultury v Mohelnici, instalace plošiny pro vozíčkáře a vybudování bezbariérového WC. Charakteristika opatření: Na základě ankety provedené členy pracovní skupiny byla za hlavní prioritu určena úprava vstupu do budovy a odstranění architektonických bariér v domě kultury, tak aby přístup do sálu DK byl bez problémů přístupný i vozíčkářům, dále pak úprava WC, tak aby splňovala technické normy pro bezbariérové WC. K naplňování opatření je nutné – vybrat odbornou firmu, která provede realizaci úpravy přístupu do budovy a stavby plošiny pro vozíčkáře ( kontakty na tyto firmy jsou k dispozici na odboru soc.věcí ), vybrat stavební firmu, která provede rekonstrukci WC, zajistit předběžný finanční rozpočet, zajistit finanční prostředky na realizaci. Očekávaný dopad opatření: Samostatnost a nezávislost tělesně postižených, důstojné zajištění jejich základních sociálních a hygienických potřeb, zajištění společenského a kulturního vyžití handicapovaných. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: Zajistit odbornou firmu, která provede úpravu vstupu do budovy a realizaci instalace plošiny, společně s firmou vykalkulovat předběžnou částku, konzultace se stavebním odborem, zajištění financí nutných k celé realizaci. Časový harmonogram plnění opatření: Realizace úprav dle finančních možností. Zodpovědný realizátor opatření: Město Mohelnice jako zadavatel ve spolupráci s příslušnými odbory. Spolupracující subjekty: Pracovní skupina KPSS, řídící skupina KPSS, odbor soc.věcí, specializované firmy. Počet klientů: 579 handicapovaných obyvatel Mohelnicka ( z toho 67 TP, 403 ZTP a 109 ZTP/P ) – dle sociodemografické analýzy k 31.12. 2005 + další uživatelé z řad seniorů. Předpokládané finanční náklady: Dosud nevyčísleny. Zdroje financí: V rámci grantových schémat: EU, Olomoucký kraj, MK ČR, MMR ČR, nadace a nadační fondy, rozpočet města, sponzoři, rozpočet DK. Rizika a ohrožení naplnění opatření: Zajištění financí. Efektivita: Samostatnost a nezávislost tělesně postižených, důstojné zajištění jejich základních sociálních a hygienických potřeb, zajištění společenského a kulturního vyžití handicapovaných Lidské zdroje: Neurčeny. Existence služby: Nejedná se o sociální službu.

65

5.2.5.3.

Opatření: Zajistit bezbariérový přístup krytého plaveckého bazénu v Mohelnici včetně zázemí a přímo sousedícího sportovního areálu

Název cíle: Odstranění bariér. Opatření: Zajistit bezbariérový přístup krytého plaveckého bazénu v Mohelnici včetně zázemí a přímo sousedícího sportovního areálu. Charakteristika opatření: Podstatou opatření je zajistit bezbariérový přístup krytého plaveckého bazénu, sportovního areálu a zajištění dalšího bezbariérového zázemí. K naplňování opatření je nutné: - navrhnout konkrétní představu realizace pro potřeby tělesně postižených, vykalkulovat předběžné náklady, zajistit finanční prostředky. Očekávaný dopad opatření: Samostatnost a nezávislost tělesně postižených, zajištění jejich sportovního, společenského a kulturního vyžití s možností rehabilitace. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: Vypracování a realizace projektu, včetně zajištění financí. Časový harmonogram plnění opatření: Dle projektu a finančních možností. Zodpovědný realizátor opatření: Město Mohelnice jako zadavatel a příslušné odbory . Spolupracující subjekty: Pracovní skupina KPSS, řídící skupina KPSS, specializované firmy. Počet klientů: 579 handicapovaných obyvatel Mohelnicka ( z toho 67 TP, 403 ZTP a 109 ZTP/P ) – dle sociodemografické analýzy k 31.12. 2005. Předpokládané finanční náklady: Dosud nevyčísleno. Zdroje financí: V rámci grantových schémat: EU – Norské fondy, Olomoucký kraj, MK ČR, MMR ČR, MŠMT ČR, nadace a nadační fondy, sponzoři, rozpočet města. Rizika a ohrožení naplnění opatření: Zajištění financí. Efektivita: Samostatnost a nezávislost tělesně postižených, zajištění jejich sportovního, společenského a kulturního vyžití s možností rehabilitace. Lidské zdroje: Neurčeny. Existence služby: Nejedná se o sociální službu.

66

5.3.

Opatření pro cílovou skupinu dětí a mládeže, osob ohrožených návykovým chováním a drogami, občanů v přechodné sociální krizi a občanů společensky nepřizpůsobených

5.3.1.

Popis cílové skupiny uživatelů sociálních služeb

Cílovou skupinou jsou děti a mládež, osoby společensky nepřizpůsobené které jsou bez domova a osoby vracející se z výkonu trestu odnětí svobody nebo mládež po propuštění z ústavní výchovy a osoby závislé na návykových látkách a jejich blízcí. Dále lze do cílové skupiny zahrnout osoby v obtížných životních situacích a osoby pod tlakem násilí, tzn. týrané, zneužívané a zanedbávané děti, dospělé, zejména ženy a seniory pod tlakem násilí a přímé i nepřímé oběti trestných činů. Z výkonu trestu odnětí svobody bylo v roce 2005 propuštěno 21 osob, v péči kurátora pro mladistvé bylo v roce 2003 celkem 35 osob, z toho 17 mladistvých, v roce 2004 celkem 35 osob, z toho 21 mladistvých a v roce 2005 celkem 41 osob a z toho bylo 15 mladistvých. Z údajů Policie ČR, OOP Mohelnice je zřejmé, že kriminální činy byly alespoň v polovině případů spáchány recidivisty. Z celkového součtu byla pod vlivem alkoholu, ale i jiných drog spáchána 1/3 skutků. Mladiství pachatelé tvoří zanedbatelnou část z celkového počtu, jejich počet se během posledních let rapidně snížil. Vzhledem k neexistenci statistických podkladů, nelze kvantifikovat část cílové skupiny – jedná se o oběti násilí, oběti trestných činů, osoby bez domova a závislé osoby. V oblasti sociální pomoci uživatelům drog působí na Mohelnicku terénní pracovník, pracovník K-centra Krédo, Pontis o. p. s. Šumperk. V roce byl 2004 na Mohelnicku prováděn průzkum, kde se zjišťovaly tendence k užívání omamných a psychotropních látek mezi skupinou studentů na středních školách v Mohelnici. Mezi základní zjištění, které průzkum přinesl, patří zejména že: - respondenti se domnívají, že jejich informace o drogách jsou dobré, přesto je jejich tolerance k užívání drog (obecně) relativně vysoká, - dostupnost drog v oblasti Mohelnice je velmi vysoká a drogy lze sehnat i ve škole, - více než polovina studentů měla svou první zkušenost s drogou již před šestnáctým rokem, - nejčastěji užívanými drogami na Mohelnicku jsou marihuana a halucinogeny, - klesá důvěra respondentů vůči tradičním institucím, zejména vůči pedagogickým pracovníkům, výchovným poradcům a drogovým preventistům na školách. • • •

Na Mohelnicku působí pro cílovou skupinu tyto organizace: Městský úřad Mohelnice – odbor sociálních věcí, sociální kurátoři, K-centrum Krédo, Pontis o. p. s. Šumperk – terénní práce s uživateli drog, osoby bez domova využívají noclehárnu Armády spásy v Šumperku i ubytovnu a noclehárnu Charity Olomouc.

67

5.3.2.

Pracovní skupina „Děti a mládež, osoby ohrožené návykovým chováním a drogami, občané v přechodné sociální krizi a občané společensky nepřizpůsobení“

Pro tuto cílovou skupinu občanů ustavila Řídící skupina komunitního plánování sociálních služeb na Mohelnicku pracovní skupinu nazvanou „Děti a mládež, osoby ohrožené návykovým chováním a drogami, občané v přechodné sociální krizi a občané společensky nepřizpůsobení“. Pracovní skupina začala pracovat poměrně pozdě – v říjnu 2006, po vyjasnění osoby její vedoucí, kterou byla jmenována Bc. Petra Heidenreichová. Složení celé pracovní skupiny obsahuje následující tabulka: Tabulka 22: Složení pracovní skupiny „Děti a mládež; Osoby ohrožené návykovým chováním, drogou; Občané v přechodné sociální krizi a občané společensky nepřizpůsobení“: Jméno Bc. Petra Heidenreichová vedoucí PS PhDr. Miroslava Šperlichová Mgr. Jana Šmirgová Ing. Vladimíra Horáková Mgr. Dagmar Tkáčová Mgr. Helena Kulinová Jana Krylová Pavlína Šlehoferová Petr Král Radek Appl Jana Krejčová

Instituce Domov pro seniory a pečovatelská služba p.o. Mohelnice psycholožka věznice Mírov ZŠ Mlýnská Mohelnice, MěÚ Mohelnice - vedoucí odboru školství a kultury ředitelka DDM, Mohelnice zastupitelka města Mohelnice MěÚ Mohelnice -sociálněprávní ochrana dětí uživatel sociálních služeb Policie ČR Mohelnice uživatel sociálních služeb OS Independence HESTIA

člen od: 16.10.2006

člen do: dosud

16.10.2006

1.5.2007

16.10.2006 16.10.2006

dosud dosud

16.10.2006 16.10.2006

dosud dosud

16.10.2006

dosud

16.10.2006 16.10.2006 1.11.2006 1.11.2006

dosud dosud dosud dosud

Pracovní skupina „Děti a mládež; Osoby ohrožené návykovým chováním, drogou; Občané v přechodné sociální krizi a občané společensky nepřizpůsobení“ se scházela počínaje říjnem 2006 poměrně často, většinou 2x do měsíce. Mimo práce na opatřeních do komunitního plánu pracovní skupina uskutečnila anketu mezi žáky základních a středních škol zaměřenou na jejich volnočasové aktivity – zájmy a pro lepší náhled na drogovou problematiku si zvala hosty: představitele o.p.s. Pontis ze Šumperka (terénního pracovníka pro Mohelnicko) a také představitele společnosti Podané ruce z Olomouce. Pracovní skupina rovněž vytvořila SWOT analýzu pro situaci ve své cílové skupině:

68

Tabulka 23: SWOT analýza pro cílovou skupinu dětí a mládeže, osob ohrožených návykovým chováním a drogami, občanů v přechodné sociální krizi a občanů společensky nepřizpůsobených:

Silné stránky (Strenghts)

Slabé stránky(Weknesses)

Existence Domu dětí a mládeže, školních klubů a družin, sportovních klubů.

Nízká informovanost vůči veřejnosti ze strany města.

Dobré kontakty se školským odborem. Dobrá spolupráce s ÚP.

Neexistence placených služeb ze strany města pro osoby závislé na návykových látkách, nezájem o tyto osoby.

Minimální problémy s bezdomovci a s romskou komunitou.

Nejsou přesné údaje o počtech závislých osob v mikroregionu Nedostatek finančních prostředků na zajištění chybějících služeb. Chybí zajímavé programy pro mládež, poradenství, aktivizační a preventivní programy a kluby pro mládež – prostory. Je slabá úroveň preventivních programů pro mládež. Nedostupnost bydlení pro cílové skupiny - chybí bydlení pro matky s dětmi v krizi,chybí zajištění – domy na půl cesty - o osoby přicházející z VT, trestané a problémové.

Příležitosti (Opportunities) Jasný koncept města a kraje k financování služeb.

Ohrožení (Threats) Nefunkční komunikace mezi subjekty. Špatná legislativa.

Rozvoj komunitního plánování sociálních služeb. Nezískání finančních prostředků. Získání finančních prostředků. Rozvinout stávající sociální síť rozšířením služeb pro mládež, osoby ohrožené rizikovým chováním, matky s dětmi a osoby vyloučené.

Špatné nastavení vnitřního financování ze strany města. Nezájem veřejnosti.

Zajistit lepší informovanost pomocí nového informačního systému - internet, média, lepší spolupráce s městem. Zapojení odborníků - lékařů a psychologů na skupinu pro mládež a osoby ohrožené. Zlepšení komunikace a informovanosti mezi poskytovateli.

69

5.3.3.

Opatření ke stávajícím sociálním službám

5.3.3.1.

Opatření: Zachování terénní práce s uživateli drog v oblasti Mohelnicka

Název cíle: Terénní práce s uživateli drog. Opatření: Zachování terénní práce s uživateli drog v oblasti Mohelnicka. Charakteristika opatření: 1. služby Harm Reduction pro nitrožilní uživatele drog (výměna injekčního materiálu). 2. kontakt s prvokontakty – důraz na informovanost o službě Harm Reduction. 3. testování HIV (pouze za jistých podmínek). 4. informovanost o K-centrech v okolí (Šumperk, ..). Očekávaný dopad opatření: Kontakt s problematickými uživateli drog, včasné podchycení experimentátorů s OPL, zvýšení počtu sebraných použitých injekčních stříkaček. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: - zajištění potřebných finančních zdrojů – na základě spolupráce s městem Mohelnice, - personální zajištění programu – dobrovolní terénní pracovníci, terénní pracovník K-centra Krédo Časový harmonogram plnění opatření: Průběžně, po celou dobu platnosti komunitního plánu. Zodpovědný realizátor opatření: Pontis, o. p. s., Šumperk – K-centrum Krédo Spolupracující subjekty: Město Mohelnice, lékárny Počet klientů: 20/měsíčně Předpokládané finanční náklady: 50 000 Kč ročně – město Mohelnice Zdroje financí: Město Mohelnice, dary sponzorů (příp. RVKPP, MPSV) Rizika a ohrožení naplnění opatření: - nedostatek finančních prostředků, - nezájem klientů, kteří by mohli služeb využít, Efektivita: - statistické zpracování údajů o využití služeb Lidské zdroje: 1 stálý terénní pracovník + dobrovolní pracovníci Existence služby: Již existující služba.

70

5.3.4.

Opatření k novým sociálním službám

5.3.4.1.

Opatření: Zřízení a zajištění kontaktního místa terénních sociálních služeb pro uživatele návykových látek a osoby jejich užíváním ohrožené

Název cíle: Redukce počtu uživatelů drog, včasné podchycení experimentátorů s omamnými a psychotropními látkami a zmírnění následků nadužívání omamných a psychotropních látek (OPL) Opatření: Zřízení a zajištění kontaktního místa terénních sociálních služeb pro uživatele návykových látek a osoby jejich užíváním ohrožené. Charakteristika opatření: 1. primární prevence 2. poradenství pro rodiče- informace o užívání drog , zprostředkování kontaktu na navazující služby psychiatrů, doporučení léčby apod. 3. individuální poradenství 4. zprostředkování léčby – detox, léčba, doporučení terapeutické komunity apod. 5. zprostředkování kontaktu na navazující sociální služby 6. výměnný program- injekční stříkačky v rámci programu Harm reduction 7. potravinový servis- pro navázání lepšího kontaktu s klienty 8. testování HIV pozitivity 9. práce s prvokontakty- funkce kontaktního centra, důraz na anonymitu 10. krizová intervence Služba bude poskytována 2x týdně od 12 do 14h – prevence a poradenství. 14 – 18h – výměnný program, potravinový servis, testování HIV pozitivity, atd. Služba bude zajišťována odborným sociálním pracovníkem K-centra Krédo, Šumperk. Očekávaný dopad opatření: Redukce počtu problematických uživatelů drog, včasné podchycení experimentátorů s OPL, zmírnění následků nadužívání OPL, preventivní opatření pro mládež, poradenství pro rodiče. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: - zajištění potřebných finančních zdrojů – na základě spolupráce s městem Mohelnice, - personální zajištění služeb, - naplňování standardů kvality sociálních služeb, Časový harmonogram plnění opatření: Zahájení 2. pololetí 2007. Zodpovědný realizátor opatření: Pontis, o. p. s., Šumperk – K-centrum Krédo Spolupracující subjekty: Město Mohelnice, školy. Počet klientů: 10/denně

71

Předpokládané finanční náklady: 100 000 Kč/rok Zdroje financí: Úřad vlády, MZ ČR, Město Mohelnice, dary sponzorů. Rizika a ohrožení naplnění opatření: - nedostatek finančních prostředků, - nezájem klientů a veřejnosti, kteří by mohli služeb využít, - umístění kontaktního místa Efektivita: - statistické zpracování údajů o využití služeb Lidské zdroje: 1 stálý terénní pracovník + dobrovolní pracovníci Existence služby: nová služba

72

5.3.4.2.

Opatření: Zahájení provozu Občanské poradny v Mohelnici

Název cíle: Zahájení činnosti Občanské poradny, prostřednictvím které mohou uplatňovat svá práva občané, kteří se ocitli v krizi nebo v těžké životní situaci. Opatření: Zahájení provozu Občanské poradny v Mohelnici. Charakteristika opatření: Projekt Občanské poradny provozuje Charita Zábřeh již několik let v Zábřehu. Z důvodu rozlehlého spádového území a neustále se zvyšujícímu počtu klientů, jsme se rozhodli rozšířit naše služby OP i na region Mohelnicka. Naším záměrem je otevření OP přímo v Mohelnici a tím zajistit odborné i sociální poradenství pro občany Mohelnice a okolních měst a obcí. Rozsah provozu Občanské poradny bude odpovídat 0,5 pracovnímu úvazku sociální pracovnice. Služby Občanské poradny vyhledávají především lidé se zdravotním postiženým, senioři, rodiny s dětmi, lidé v nepříznivé sociální situaci a osoby v krizi. Základní idejí projektu je poskytnout lidem v nouzi pomoc a podporu při řešení krizových situací, pomoc při hledání zákonných východisek ze situace životní nouze. Cílová skupina: - osoby v krizi, - lidé bez přístřeší, - senioři, - osoby se zdravotním, smyslovým či mentálním postižením, - osoby v nepříznivé sociální situaci Základní poskytované služby: - sociální poradenství, poradenství v oblasti sociálně-právní, pracovně-právní a vztahové, - orientace v systému sociálních dávek, služby poskytnutí informace, - doprovázení v tíživé situaci, zprostředkování kontaktu a pomoci - odkaz na kompetentní organizace, - pomoc při prosazování práv a zájmů, - orientace v právním prostředí, - akutní věcná a materiální výpomoc - vybavení domácností (sklad nábytku), šatstvo (sociální šatník), - pomoc při jednáních na úřadech, - rada při neznalosti svých práv a nevědomostí, kde si svá práva uplatnit, - poskytování finanční a materiální pomoci sociálně potřebným, - bezúročné půjčky, finanční příspěvky z Fondu přímé pomoci Tříkrálové sbírky. Služba bude poskytována denně (Po-Pá). Očekávaný dopad opatření: - služby OP napomáhají uživatelům nepropadnout do absolutní chudoby, - nabídka pomoci těm, kteří propadli záchrannou sociální sítí, vytvořenou státní sociální politikou či se dostali do krizové situace vlivem stáří, zdravotního postižení nebo ztráty zaměstnání. - služby budou poskytovány všem zájemcům bez rozdílu pohlaví, věku, národnosti či náboženského vyznání. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: - získání potřebných finančních zdrojů - personální zajištění splňující kvalifikační požadavky - naplňování standardů kvality v sociálních službách

73

Časový harmonogram plnění opatření: Zahájení provozu - leden 2008. Počet provozních hodin bude odpovídat polovině pracovního úvazku (cca 20 hodin týdně). Zodpovědný realizátor opatření: Mgr. Miloslava Šotolová, koordinátorka sociálně –zdravotních projektů Charity Zábřeh. Spolupracující subjekty: Město Mohelnice Arcidiecézní charita Olomouc Počet klientů: Vycházíme ze statistik OP v Zábřehu. Předpokládaný počet klientů je cca 250/ rok. Předpokládané finanční náklady: 250 000,- Kč (celkový rozpočet) Částka požadovaná od MěÚ Mohelnice : 50 000,- Kč Zdroje financí: - MPSV - Olomoucký kraj - Město Mohelnice – 50 000,- Kč - EU - Dary a příspěvky Rizika a ohrožení naplnění opatření: - Nedostatek finančních prostředků. - Nezájem veřejnosti. Efektivita: - měsíční statistické údaje, které informují o tom, jaké služby Občanské poradny jsou více a které méně využívány, - o úspěšnosti řešení krizových situací se budeme dozvídat většinou od samotných uživatelů, které při dlouhodobějším poradenském procesu budeme doprovázet celým obdobím řešení tíživé situace, až do doby, než budou schopni si svůj problém vyřešit vlastními silami. Lidské zdroje: - Vedoucí Občanské poradny bude v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách sociální pracovník, který splňuje kvalifikační předpoklady, v oboru sociální práce, minimálně s vyšším odborným vzdělávání. - koordinátorka sociálních projektů, která provádí metodické vedení sociální práce a podílí se na zavádění standardů kvality v sociálních službách. Dále je při řešení závažnějších problémů dobrovolnou prací k dispozici: - Mgr. Karel Kovařík pro oblast práva, - Pavlína Kalivodová pro oblast zdravotně sociální problematiky, - Ludmila Pohanková pro oblast rodinného poradenství, - Miroslava Štoplová pro problematiku pracovně právní. Supervizi na projektu bude zajišťovat Mgr. Marie Jílková, oblastní koordinátorka Poraden pro ženy a dívky v Olomouckém kraji, se kterou je pro tento účel sepsána dohoda o provedení práce. Existence služby: Nová služba.

74

5.3.4.3.

Opatření: Zřízení/vybudování centra volnočasových aktivit pro děti a mládež

Název cíle: Zajištění chybějící nabídky volnočasových aktivit pro děti a mládež. Opatření: Zřízení/vybudování centra volnočasových aktivit pro děti a mládež. Charakteristika opatření: Centrum volnočasových aktivit bude nabízet dosud chybějící služby umožňující dětem a mládeži efektivní naplnění volného času. Nabídka bude zahrnovat různorodé aktivity (internet, hudební produkce, společenské hry, přednášky, semináře…). Poskytovatelem a současně i garantem nabízených služeb se stane DDM Magnet Mohelnice, v souladu se zákonem č. 563/2004 Sb. (Školský zákon) a vyhláškou č. 74/2005 Sb., o zájmovém vzdělávání. Dosud tuto nabídku nelze realizovat, pro nedostatek vhodných prostor pro provozování. Tuto situaci by řešila rekonstrukce budovy DDM Magnet Mohelnice. Následný provoz zařízení budou zajišťovat dva pracovníci DDM Magnet Mohelnice, kteří splňují předpoklady pro výkon této profese. Očekávaný dopad opatření: Centrum volnočasových aktivit bude sloužit dětem a mládeži pro neformální scházení se ve volném čase (např. internet, společenské hry, přednášky, semináře, hudební produkce apod.) Provoz zařízení: denně 15 - 19 hodin v případě zájmu je možno dobu provozu rozšířit Finanční zajištění pracovníků na provoz: Zajistí DDM Magnet v rámci své činnosti v souladu se zřizovací listinou. Předpoklad využití prostor: Dvě místnosti, které budou rozčleněny podle aktivit. V jedné budou probíhat hudební produkce, společenské hry a semináře. Druhá místnost bude využívána jako internetová kavárna. V případě zájmu bude možnost zajistit provoz občerstvení (např. pořízení automatu na kávu a čaj). Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1. Plán rekonstrukce - již zpracován 2. Finanční studie proveditelnosti rekonstrukce 3. Výběrové řízení – stavební firmy 4. Zadání zakázky 5. Realizace rekonstrukce 6. Zajištění vybavení objektu 7. Zajištění financí pro provoz centra 8. Zajištění pracovníků – pedagogové volného času DDM Magnet Mohelnice Časový harmonogram plnění opatření: 1. Studie zpracování rekonstrukce – již zpracována 2. Výběrové řízení (stavební firmy) – květen – září 2007 3. Zadání zakázky říjen – prosinec 2007 4. Realizace rekonstrukce leden - září 2008 5. Zajištění vybavení objektu – říjen – prosinec 2008 6. Zajištění pracovníků – říjen – prosinec 2008 7. Zahájení provozu - leden 2009

75

Zodpovědný realizátor opatření: DDM Magnet Mohelnice Spolupracující subjekty: Město Mohelnice Počet klientů: Dle povozu – denně možno cca 50 klientů Předpokládané finanční náklady: Rok 2008 – 2,0 milionu Kč – na rekonstrukci a vybavení objektu – závisí na zvolené variantě rekonstrukce. Rok 2009 – 0,5 milionu na provoz a mzdy pracovníků. Zdroje financí na provoz: Město Mohelnice: 20 % Fondy EU ( v další fázi realizace): 50 % Olomoucký kraj: 20 % Dary a příspěvky (na vybavení a provoz): 10% Rizika a ohrožení naplnění opatření: Financování projektu Efektivita: Nabídnuté aktivity přispějí ke snížení kriminality a patologického chování u části mládeže ve městě a nejbližším okolí. Lidské zdroje: 2 pracovníci na trvalý dohled nad provozem. Pracovníci další – dle konkrétní aktivity (zajištění přednášek apod.). Existence služby: Nová služba

76

5.3.4.4.

Opatření: Rozšíření činnosti Poradny pro ženy a dívky Zábřeh pro Mohelnici a okolí

Název cíle: Poradenství pro ženy a dívky v nepříznivé sociální situaci Opatření: Rozšíření činnosti Poradny pro ženy a dívky Zábřeh pro Mohelnici a okolí. Charakteristika opatření: Poskytnutí poradenství a podpory pro ženy a dívky v tísni -1x týdně 4 hodiny v prostorách poskytnutých městem Mohelnice. Poskytnuté prostory lze využít ve spolupráci s Rodinnou poradnou Šumperk. Rozšíření přednáškové činnosti a peerprogramů pro ZŠ, SOU a SŠ v Mohelnici. Očekávaný dopad opatření: Pomoc a podpora pro ženy a dívky při řešení obtížných životních situací. Prevence rizikového chování mládeže v oblasti partnerských vztahů a rodičovství. Aktivity vedoucí k naplnění opatření: 1. Podpora města Mohelnice k rozšíření činnosti poradny. 2. Zajistit prostory pro poradenství. 3. Zajistit finance na provoz. Časový harmonogram plnění opatření: Zahájení činnosti po nalezení vhodných prostor, kontinuální proces Zodpovědný realizátor opatření: občanské sdružení Opora a naděje ženám – pomoc a poradenství pro ženy a dívky Spolupracující subjekty: - ACET Česká republika, Táborská 1047, Hlinsko v Čechách - Sociální odbor, Náměstí Osvobození 15, Zábřeh - Charita Zábřeh, Žižkova 15, Zábřeh - Apoštolská církev, sbor Zábřeh, Sušilova 38 - Občanská poradna, Masarykovo náměstí 7, Zábřeh - Dům na půl cesty Trango, 20.října 20, Zábřeh - Fond ohrožených dětí, Sušilova 40, Zábřeh - Dům pro matky s dětmi, Tunklova 1, Zábřeh - CENAP, Hybešova 40, Brno - Bílý kruh bezpečí, Na vozovce 26, Olomouc - Teen Challenge, Na Bendovce 20, Praha Bohnice - ZŠ, SŠ, SOU v Mohelnici a okolí Počet klientů: 30 klientek + 200 posluchačů Předpokládané finanční náklady: 20.000 Kč na 1 rok Zdroje financí: MPSV, MZ, MÚ Mohelnice, KÚ, EU, sponzoři Rizika a ohrožení naplnění opatření: Slabá podpora města Mohelnice, nezájem o spolupráci na školách, chybějící prostory, nedostatek financí na zajištění činnosti, malá informovanost veřejnosti.

77

Efektivita: Nárůst uživatelů, opakované konzultace klientek, zvyšování jejich schopnosti překonávat krizové situace, zpětná vazba ze školních zařízení (písemné vyjádření), statistika provedených přednášek a besed, následné návštěvy žáků a studentů po přednáškách Lidské zdroje: 1 pracovnice z Poradny pro ženy a dívky v Zábřehu na 0,1 úvazek Existence služby: Nová služba (v Mohelnici).

78

6.

Seznam všech opatření podle cílových skupin

6.1.

Opatření pro cílovou skupinu seniorů

• • • • • • •

•

Ke stávajícím sociálním službám: Pokračování poskytování charitní pečovatelské služby na Mohelnicku. Udržení chodu denního stacionáře Domovinka, Charita Zábřeh. Zkvalitnit poskytované sociální služby chráněného bydlení vymezené v § 35 a 51 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách v Penzionu pro důchodce v Lošticích, p.o. Udržení chodu Domova pro seniory v Mohelnici. Udržení pečovatelské služby. Zajištění poskytování pečovatelské služby seniorům a osobám se zdravotním postižením na Mohelnicku. Zajištění poskytování pečovatelské služby seniorům a osobám se zdravotním postižením v Moravičanech. Opatření k novým sociálním službám. Zřízení centra denních služeb „DOMOVINKA“

6.2.

• • • • • •

• • •

Opatření pro cílovou skupinu občanů se zdravotním postižením, mentálně postižených občanů a dlouhodobě duševně nemocných občanů

Ke stávajícím sociálním službám: Udržení provozování Střediska osobní asistence. Udržení chodu Denního stacionáře služeb Okýnko. Udržení chodu občanského sdružení Sklíčko. Poskytování základního a odborného sociálního poradenství osobám se zdravotním postižením, sociální poradenství. Sociálně právní poradenství, telefonická krizová pomoc, průvodcovské a předčitatelské služby, služba osobní asistence, motivační aktivity. Nadále zajišťovat pracovní uplatnění lidem se zdravotním postižením; nabízet klientům vhodné výrobní programy a vhodné pracovní prostředí K novým sociálním službám: Příprava vzniku centra pro občany s dlouhodobým duševním onemocněním – aktivizační centrum. Zajištění služby podporovaného zaměstnávání poskytované pobočkou Agentury podporovaného zaměstnávání Pomněnka Šumperk v Mohelnici. Realizace a udržení odlehčovací služby.

79

• • •

Podpůrná opatření: Odstranění bariér na komunikacích, celková úprava komunikací. Úprava vstupu do budovy Domu kultury v Mohelnici, instalace plošiny pro vozíčkáře a vybudování bezbariérového WC. Zajistit bezbariérový přístup krytého plaveckého bazénu v Mohelnici včetně zázemí a přímo sousedícího sportovního areálu.

6.3.

• • • • •

Opatření pro cílovou skupinu dětí a mládeže, osob ohrožených návykovým chováním a drogami, občanů v přechodné sociální krizi a občanů společensky nepřizpůsobených

Ke stávajícím sociálním službám: Zachování terénní práce s uživateli drog v oblasti Mohelnicka. K novým sociálním službám: Zahájení provozu Občanské poradny v Mohelnici Zřízení a zajištění kontaktního místa terénních sociálních služeb pro uživatele látek a osoby jejich užíváním ohrožené. Zřízení/vybudování centra volnočasových aktivit pro děti a mládež. Rozšíření činnosti Poradny pro ženy a dívky Zábřeh pro Mohelnici a okolí.

80

7.

Seznam tabulek a grafů.

Tabulky: Tabulka 1: Počet obyvatel Mohelnicka podle obcí a pohlaví Tabulka 2: Vývoj počtu obyvatel Mohelnicka v letech 2003 – 2005 podle obcí. Tabulka 3: Struktura obyvatel Mohelnicka podle věku a pohlaví Tabulka 4: Rozdělení obyvatelstva Mohelnicka podle ekonomické aktivity Tabulka 5: Podrobnější struktura ekonomických aktivit obyvatel Mohelnicka Tabulka 6: Přírůstky a úbytky obyvatel za rok 2005 ve vybraných obcích Tabulka 7: Věková struktura uchazečů o zaměstnání k 31.12.2005 Tabulka 8: Vzdělanostní struktura uchazečů o zaměstnání k 31.12.2005 Tabulka 9: Doba evidence uchazečů o zaměstnání Tabulka 10: Nezaměstnanost obyvatel správního obvodu ÚP Šumperk, pracoviště Mohelnice ke 30. 6. 2006 Tabulka 11: Časový průběh aktivit KPSS na Mohelnicku Tabulka 12: Složení Řídící skupiny komunitního plánování sociálních služeb na Mohelnicku Tabulka 13: SWOT analýza situace v sociálních službách na Mohelnicku Tabulka 14: Zdroje financování sociálních služeb na Mohelnicku v letech 2004 a 2005 Tabulka 15: Vynaložené finanční prostředky v letech 2004 a 2005 podle cílových skupin Tabulka 16: Senioři na Mohelnicku podle věku v roce 2004 Tabulka 17: Složení pracovní skupiny „Senioři“ Tabulka 18: SWOT analýza pro cílovou skupinu seniorů Tabulka 19: Počty držitelů průkazek mimořádných výhod na Mohelnicku k 31.12.2005 Tabulka 20: Složení pracovní skupiny „Občané se zdravotním postižením; Mentálně postižení občané; Dlouhodobě duševně nemocní občané“ Tabulka 21: SWOT analýza pro cílovou skupinu Občanů se zdravotním postižením, mentálně postižených občanů a dlouhodobě duševně nemocných občanů Tabulka 22: Složení pracovní skupiny „Děti a mládež; Osoby ohrožené návykovým chováním, drogou; Občané v přechodné sociální krizi a občané společensky nepřizpůsobení“ Tabulka 23: SWOT analýza pro cílovou skupinu dětí a mládeže, osob ohrožených návykovým chováním a drogami, občanů v přechodné sociální krizi a občanů společensky nepřizpůsobených Grafy: Graf 1: Financování sociálních služeb na Mohelnicku v letech 2004 a 2005 Graf 2: Vynaložené finanční prostředky v letech 2004 a 2005 podle cílových skupin Graf 3: Prognóza vývoje počtu 65 letých a starších na Mohelnicku v letech 2003 – 2010

81

8. • • • • • • • •

Použité zdroje informací. Analýza potřeb uživatelů sociálních služeb, Sociotrendy, říjen 2006 Sociodemografická analýza správního obvodu obce s rozšířenou působností obce Mohelnice, MěÚ Mohelnice, červenec 2007 Katalog poskytovatelů sociálních služeb v mikroregionu Mohelnicko, KPSS Mohelnicko, září 2006 Analýza finančních prostředků na provoz sociálních služeb na Mohelnicku (2004 – 2005), KPSS Mohelnicko, prosinec 2006 oficiální výstupy Českého statistického úřadu v Praze usnesení Rady Města Mohelnice pracovní materiály Řídící skupiny KPSS Mohelnicko pracovní materiály pracovních skupin KPSS Mohelnicko

82