KlímaváltozásKatasztrófavédelem Dr. Halász László
A klímaváltozás jelentıs szerepet játszott az emberiség történelmében
Az i.u. 6. században világmérető éghajlati katasztrófa történt, ami jelentısen befolyásolta az emberiség történetét. Ez a katasztrófa döntı szerepet játszott a modern világ geopolitikai kialakulásában és lezárta az ókori világot. A fenti folyamatok végigkövethetık Európa, Közel-kelet, Ázsia, Afrika és Amerika történelmében.
A Föld éghajlata melegszik
… olvad a sarki jég
... és a szárazföldi jég
Magyarország is melegedett
A globális hımérséklet tovább emelkedik
Magyarország 6
5
4 B1 3 Idı
B1(3) B1A2(3) A2(3)
2
A2 1
0 1960
1980
2000
2020
2040
2060
2080
2100
-1 Hım érséklet em elkedése, °C
Évi középhımérséklet nı
2120
A „GLOBÁ GLOBÁLIS FELMELEGEDÉ FELMELEGEDÉS” TÉNY: MELEGEDÉS AZ ELMÚLT 150 ÉV ALATT GLOBÁLIS: + 0,6-0,80C HAZAI: + 0,9-0,950C
VÁRHATÓ HAZAI MELEGEDÉS 2071-2100-ra: (az 1961-1990-es átlaghoz viszonyítva)
ÉVES ÁTLAG: + 4,50C NYÁRI ÁTLAG: + 5,40C (FORRÁS: PRUDENCE, OMSZ, ELTE)
20
Csapadékvltozás, %
15 10 B1
5
B1(3) 0
B1A2(3) A2(3)
-5
A2
-10 -15 -20 1960
1980
2000
2020
2040
2060
2080
2100
Idı
Évi csapadék bizonytalan
2120
A klímaváltozásnak hangsúlyosan a fizikai változások felıli oldalát tekintve megkülönböztethetjük annak elsıdleges és másodlagos hatásait. Az elsıdleges hatások azok, amelyeket a klímaváltozás közvetlenül kiválthat. Ezek leggyakrabban extrém magas – alacsony hımérséklet; extrém csapadékok (tartós esızés, felhıszakadás, jégesı vagy tartós, maradandó hóréteget adó és/vagy hófúvással együtt járó havazás); szélvihar (orkán, forgószél) stb.
A másodlagos hatások, amelyek – értelmezésünk szerint – a fentiekbıl (alkalmanként egymással kombinálva) következhetnek be: ár és belvíz; sárfolyam, földcsuszamlás; aszály, elsivatagosodás; intenzív tüzek, robbanásveszély fokozódása; kritikus infrastruktúra sérülése, közüzemi és egyéb ellátó szolgáltatások zavarai, hiányhelyzetek kialakulása; egészségi, pszichikai, humán komfort negatív következmények kialakulása; társadalmi mőködési zavarok a pénzügyi, gazdasági, közigazgatási szférákban stb.
Másodlagos HATÁ HATÁSOK:
SZÁRAZSÁG . . .
…GYAKORIBB ÁRVIZEK…
THÉZEUSZ ALAPÍTVÁNY 2007
EGYRE TÖBB PUSZTÍTÓ VIHAR
…TÖBB, NAGYOBB ERDİTŐZ…
PÉNZBEN MÉ MÉRHETİ RHETİ VÁRHATÓ RHATÓ (BECSÜ (BECSÜLT) VESZTESÉ VESZTESÉGEK (STERN(STERN-JELENTÉ JELENTÉS, 2006. OKTÓ OKTÓBER)
A VILÁGON: …2050-ig az éghajlatvédelemre és éghajlati alkalmazkodásra kell fordítani a bolygó össz-GDP-jének 1%-át (kb. 275 milliárd eurót). Máskülönben a károk nagysága megsokszorozódik… Amennyiben nem cselekszünk, 2050-re az éghajlatváltozás okozta veszteség a bolygó össz-GDP-jének 5-20%-át is elérheti…
MAGYARORSZÁGON: A fenti arányok a hazai (2005. évi) GDP százalékában:
1% = EGY ÉVI KUTATÁSI RÁFORDÍTÁS 100%-a 5% = AZ ÖSSZES ÖNKORMÁNYZATI KIADÁS 40%-a 20% = AZ ÖSSZES ÖNKORMÁNYZATI KIADÁS 160%-a
A klímaváltozás biztonságot érintı hatásai: • energiaellátás,
• élelmiszerbiztonság, • vízellátás • migráció,
A hadsereg alkalmazásában bekövetkezı változások A saját erıforrások védelme, Növekvı szerepvállalás a békefenntartásban, Megnövekedett katasztrófavédelmi részvétel
A klímaváltozás haderıt érintı hatásai: • a létszám és szerkezet felülvizsgálata • a kiképzés igazítása a megváltozott klimatikus viszonyokhoz, • az egyéni felszerelés módosítása az új követelményeknek megfelelıen, • a technikai eszközökkel szemben megváltozott követelmények érvényesítése, • az egészségügyi ellátás körülményekhez igazítása, • a diszlokáció felülvizsgálata és szükség szerinti módosítása, • a megnövekedett katasztrófavédelmi feladatok figyelembevétele, s HKR módosítása (technikai fejlesztés)
A katasztrófavédelem feladatai:
1. Megelızés, 2. Védekezés, elhárítás, 3. Rehabilitáció
A megelızési idıszak fı feladatai: • jogszabályalkotás, • hatósági, szakhatósági tevékenység, • veszélyeztetettség felmérése, veszély- és kockázatelemzések, hatásvizsgálatok elvégzése, • polgári védelmi szervezetek megalakítása, • monitoring, mérı-, figyelı-, jelzı és riasztórendszerek kiépítése, • a lakosság elızetes veszélyhelyzeti felkészítése, • az információs rendszer kiépítése és mőködtetése, • a logisztikai biztosítás megszervezése, • az ügyeleti rendszer megszervezése és mőködtetése.
A védekezés fıbb feladatai: • a lakosság riasztása és tájékoztatása, • a védelemmel összefüggı azonnali intézkedések bevezetése, • a mentésre, védekezésre, elhárításra igénybe vehetı erık és eszközök alkalmazásának elrendelése, • a bekövetkezett esemény minısítése, • hatékony, folyamatos együttmőködés megszervezése és fenntartása, • szükség esetén nemzetközi segítségnyújtási kérelem kezdeményezése, • a védelmi bizottságok tevékenységében való részvétel, • Információs központok mőködtetése
A rehabilitáció idıszakában fontos:
• a természetes, épített környezetben okozott károk felmérése,
• a Kormány döntésének megfelelıen a helyreállítás és újjáépítés koordinálása, irányítása annak befejezéséig, • a segélyek eljuttatása a rászorultakhoz.
Hadsereg és Katasztrófavédelem •
A Magyar Köztársaság Nemzeti Katonai Stratégiája:
•
„ a magyarhaderı hazai igénybevétele, valamint külföldi alkalmazása esetén képességeivel közremőködik, illetve, hozzájárúul a természeti katasztrófák és ipari katasztrófák elhárításához, a következmények felszámolásához…
•
A honvédelmi ágazat katasztrófák elleni védekezésének irányításáról és feladatairól szóló 23/2005. (VI. 16.) HM rendelet 2. § .. Honvédelmi Katasztrófavédelmi Rendszer elemei részt vesznek a katasztrófák károsító hatásai elleni védekezésben, következmények felszámolásában, a nemzetközi katasztrófavédelmi segítségnyújtásban. Feladatuk: ..a Kormány, illetve a Kormányzati Koordinációs Bizottság döntése, vagy a KKB, illetve a védelmi igazgatási szervek felkérése alapján hozzájárulás a hazai és nemzetközi katasztrófavédelmi feladatok végrehajtásához.
A Honvédelmi Katasztrófavédelmi Rendszer
A honvédelmi ágazat katasztrófavédelmi feladatainak irányítására, végrehajtására valamint az országos katasztrófavédelmi feladatokhoz való hozzájárulás érdekében létrehozott ideiglenes, célorientált szervezet
A HKR felépítése, vezetési, irányítási rendje HM HMÁT ÁT
HÁKOT HÁKOT (HM TKF (HM TKFfıov., fıov.,MH MHMK MK pk., HM VH fıig.) pk., HM VH fıig.) (Meghívott (Meghívottszakértık) szakértık)
HVKF HVKF
MH MHÖHP ÖHPKOCS KOCS
KOB KOB (HM TKF, (HM TKF,HM HMHKF, HKF, MH MK, HM MH MK, HMVH, VH, MH ÖHP, MH TÁ MH ÖHP, MH TÁDD, DD, MH HEK) MH HEK)
MH MHTÁ TÁDD DDKOCS KOCS
MH MHbeavatkozásra beavatkozásrakijelölt kijelöltés ésveszélyeztetett veszélyeztetettszervezetei szervezetei
Ágazati ÁgazatiInformációs Információs Központ (MH Központ (MHGAVIK) GAVIK)
A Honvédelmi Katasztrófavédelmi Rendszer elemei
•
A Honvédelmi Ágazati Katasztrófavédelmi Operatív Törzs (HÁKOT) (3 fı)
• •
A Katasztrófavédelmi Operatív Bizottság (KOB) (9 fı) A Kormányzati Koordinációs Bizottság (KKB) Védekezési Munkabizottságába kijelölt honvédelmi ágazati szakértı (1 fı)
•
A KKB Operatív Törzsébe kijelölt honvédelmi ágazati szakértık (2 fı)
A Honvédelmi Katasztrófavédelmi Rendszer elemei
• A Katasztrófavédelmi Operatív Csoportok (KOCS) 2 db • Az Ágazati Információs Központ • Végrehajtó munkacsoportok (29 típus)
HKR végrehajtó munkacsoportjai Fsz.
Csoportok megnevezése
Csoportok mennyisége
1.
Búvár csoport
2
2.
Emelıgép csoport
2
3.
Egészségügyi csoport
9
4.
Nehéz földmunkagép és gépi romeltakarító csoport
1
5.
Könnyő földmunkagép és gépi romeltakarító csoport
1
6.
Áramellátást és világítást biztosító csoport
7.
Könnyő vízi mentı/szállító, vízi útbiztosító csoport
4
8.
Légi szállító csoport
1
9.
Nehéz kétéltő mentıcsoport
6
10.
Rendész csoport
3
11.
Robbantó csoport
6
12.
Szállító és vontató csoport
2
13.
Szárazföldi utak, területek zárását biztosító csoport
3
14.
Tábori ellátó csoport
2
15.
Téli veszélyhelyzetet felszámoló és mentı csoport
5
10
HKR végrehajtó munkacsoportjai Fsz.
Csoportok megnevezése
16. Vízi szállítócsoport 17. Védelmi és romeltakarító kézi munkát végzı csoport
Csoportok mennyisége 3 12
18. Víztisztító csoport
2
19. ABV felderítı csoport
1
20. ABV mentesítı csoport
1
21. Légi sugárfelderítı csoport
1
22. Havaria laboratórium
1
23. Ágazati Információs Központ (az MH GAVIK bázisán)
1
24. Légi sugárfelderítı tiszti járır
1
25. Sugár-egészségügyi laboratórium
1
26. Orvosi ellátó csoport
1
27. Mobil orvos csoport
1
28. KOB szállító csoport
1
29. Személyszállító csoport
1
A Honvédelmi Katasztrófavédelmi Rendszer speciális munkacsoportjai
• Speciális munkacsoportok (41 fı): (Laktanya elhagyási készenlét a riasztás utáni 7. órában) − Nehéz földmunkagép és gépi romeltakarító csoport 15 fı; − ABV felderítı csoport 4 fı; − ABV mentesítı csoport 7 fı; − Légi sugárfelderítı tiszti járır 2 fı; − Légi sugárfelderítı csoport 10 fı; − HAVARIA laboratórium 3 fı.
Következtetések
A Klímaváltozás a hadsereg feladatait, mőködését is befolyásolja, Valószínő, hogy a jövıbeli feladatok növekednek, amely kihatással van a hadsereg nagyságára, szerkezetére, technikai felszereltségére,
A katasztrófa elhárításban növekvı szerep fog a hadseregre hárulni.
„NE ABBAN BÍZZUNK, HOGY NEM JÖN AZ ELLENSÉG HANEM ABBAN, HOGY KÉSZEN ÁLLUNK A FOGADÁSÁRA… (Szun-Cu: A háború művészete)
„AHELYETT, HOGY SORSUNKRA VÁRNÁNK, MAGUNK LÉPJÜNK, HOGY A BEJÁRATNÁL TALÁLKOZZUNK VELE…” (GOFFMAN,E.: 1967: Where the Action is)
