klachtenprocedure: formele klacht
Lieve Vermeire Groep IDEWE November 2011 Slide 1
Inhoud toelichting • Situering formele klacht binnen de klachtenprocedure • Verschil informeel – formeel • Motieven om formeel te gaan • Stappen in de formele procedure • Enkele bedenkingen
Situering formele klacht binnen klachtenprocedure
Slide 3
B) Klachtenprocedure
Overleg
Interne procedure
Gerechtelijke procedure
Slide 4
• Zelf aanspreken van de andere persoon – de aangeklaagde
• Leidinggevende aanspreken om te bemiddelen
Slide 5
• Klager stuurt zelf mee eigen proces • Kijken naar de toekomst • VP / PAPS biedt luisterend oor, • •
geeft advies en ondersteunt bij bemiddeling Geen ontslagbescherming Constructieve aanpak van het conflict
Slide 6
• PAPS stuurt het onderzoek - Met redenen omklede klacht - Gesprekken met klager, aangeklaagde, getuigen - Rapport WG - Contact met TWW indien WG geen maatregelen neemt
• Ontslagbescherming
Slide 7
Toezicht op de naleving van de wetgeving door de WG: - Tijdens het onderzoek van de individuele klacht door de PAPS m.b.t. vragen van de WG, WN en PAPS - Na het onderzoek:
Eventueel op vraag van de PAPS Doen naleven van de maatregelen voorgesteld door de PAPS
Opleggen van andere maatregelen
Slide 8
• Rechtsvordering kan ingesteld worden door: - Klager zelf - Representatieve WN’s- of WG’s organisaties - VZW’s die de bescherming van slachtoffers tot doel hebben (centrum voor gelijkheid van kansen en racismebestrijding, instituut voor gelijkheid van mannen en vrouwen) Akkoord van de klager steeds vereist!
• Gedeelde bewijslast Slide 9
informeel vs formeel
Slide 10
Verschil tussen informeel en formeel
Slide 11
Aard van de klachtenbehandeling
Slide 12
Motieven om formeel te gaan
Slide 13
Slide 14
Stappen in de formele procedure
Slide 15
• Voorafgaandelijk gesprek. Persoonlijk onderhoud • De met redenen omklede klacht • Onderzoek van de formele klacht - Gesprek aangeklaagde - Getuigenverhoor - Materiële bewijzen - Wettelijke termijnen • Verslag aan de werkgever • Rol van de werkgever • opvolging • Individueel klachtendossier
Voorafgaand gesprek met klager
• Persoonlijk gesprek is vereist (binnen 8 kalenderdagen na de eerste melding)
• Uitdrukkelijke vraag van de werknemer (quit familie en vakbond)
• Info/advies paps aan klager: -
gevolgen van het onderzoek scope en doel van het onderzoek Bescherming tegen ontslag Gevolgen bij misbruik procedure Andere kanalen …
• Wanneer opstart formele procedure: - WN wenst geen informele procedure - WN wenst einde informele procedure - Informele procedure zonder resultaat - Feiten blijven bestaan
De met redenen omklede klacht
• Inhoud: -
Beschrijving van de feiten Datum en plaats van de feiten Verband met wettelijke definities Identiteit van de aangeklaagde Verzoek aan werkgever om passende maatregelen te nemen Ondertekening en datering door werknemer
• Kopie voor klager als ontvangstbewijs - Ondertekend door paps of VP - Vermelding van het persoonlijk onderhoud (altijd vereist)
• De VP dient de met redenen omklede klacht onmiddellijk door te geven aan de paps
• Werkgever op hoogte brengen (ev. Aangetekend): - van de met redenen omklede klacht (niet een kopij van -
de klacht zelf) Van de ontslagbescherming
Onderzoek van de formele klacht • Gesprek aangeklaagde: paps brengt aangklaagde zo snel mogelijk op de hoogte van de feiten die hem/haar ten laste gelegd worden (geen kopij van de met redenen omklede klacht zelf)
• Getuigenverhoor: - Opmaak lijst getuigen - Persoonlijk uitnodigen - Onderscheid officiële getuigen (hebben -
ontslagbescherming en naam is gekend) en nuttige derden Notities gesprek: laten aftekenen Recht op afschrift van verklaring
• Materiële bewijzen: - Zowel geleverd door klager, aangeklaagde als getuigen onderzoeken Bijhouden in dossier Belang van objectiveerbare feiten
• Wettelijke termijnen: - Drie maanden vanaf het neerleggen van de met redenen -
omklede klacht bij de VP of de Paps Verlengbaar met drie maand: dwz via motivering en dit schriftelijk meedelen aan klager en aan de WG In elk geval advies na ten laatste 12 maand na indiening van de met redenen omklede klacht Indien geen gevolg aan advies: Paps brengt TWW op de hoogte (met akkoord van de klager)
Verslag aan de werkgever • Samenvatting van de feiten en de omstandigheden • Analyse van de situatie (ev. op basis van verschillende • •
• •
modellen) Eventueel het resultaat van eerdere tussenkomsten Beleidsadviezen op de verschillende niveaus: - Om einde te stellen aan het ongewenst gedrag (feiten) - Andere vormen van psychosociale belasting - Andere preventiemaatregelen Aard van psychosociale belasting die uit onderzoek is gebleken= kwalificatie (GOG of niet) Aanbevelingen (maatregelen): - Individueel niveau (casusniveau) - Teamniveau - organisatieniveau
Rol van de werkgever
• Informatie aan de klager en aangeklaagde over uitkomst onderzoek en de maatregelen die WG in dit kader zal nemen
• Maatregelen nemen om einde te stellen aan de feiten
• Indien maatregelen arbeidsvoorwaarden kunnen wijzigingen: - Mededeling van advies paps - Horen werknemer (die zich kan laten bijstaan) • Indien werknemer niet akkoord: kan naar rechtbank gaan
“Na het onderzoek beoordeelt de werkgever op zijn beurt in welke mate hij de feiten beschouwt als geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk of als feiten van een andere aard die een psychosociale belasting ingevolge het werk veroorzaken. • De werkgever oefent het gezag uit in de onderneming. Hij beoordeelt bijgevolg volledig autonoom het probleem. Hij is vrij om het advies van de preventieadviseur geheel of gedeeltelijk over te nemen. Hij is vrij om zelf nog bijkomende gesprekken te voeren. • De werkgever zal normaal gezien pas overgaan tot het eenzijdig nemen van maatregelen, als er geen dialoog, geen afspraken, geen toenadering, geen akkoord tussen partijen meer haalbaar is. Slide 25
• Nadat hij tot een eigen beoordeling van het probleem is gekomen, deelt de werkgever aan de klager en de aangeklaagde de individuele maatregelen mee die hij overweegt te nemen. • De werkgever deelt aan het CPBW anonieme en collectieve gegevens mee betreffende de resultaten van het onderdeel risicoanalyse tijdens het formele onderzoek en vraagt het advies van het comité over de preventiemaatregelen
Slide 26
Opvolging
• Wanneer TWW contacteren in het kader van opvolging: - Geen actie ondernomen door WG op individueel
-
niveau, na toestemming van klager (dwz: je moet opvolgen als paps) Geen acties ondernomen door WG mbt collectieve maatregelen: paps informeert TWW
Individueel klachtendossier • Inhoud: - Met redenen omklede klacht - Mededeling aan WG van indienen klacht - Acties ondernomen door paps en ev. Resultaat van verzoeningspoging Ev. Verlenging onderzoekstermijn Advies aan WG= verslag met maatregelen Ev. Tussenkomst TWW Verklaringen getuigen NOOIT: gegevens van persoonlijke aard
• •
Termijn van bewaren: wettelijk niet vastgelegd Bewaarplaats: - Afgesloten kast - Onderscheid persoonlijk dossier paps en indiv. klachtendossier
Enkele bedenkingen… • Vaak multicausale verklaring… klager heeft soms geen genoegdoening met deze besluitvorming
• Wat als aandeel klager groot is en er een beperkt inzicht is
• Werkgever als eindverantwoordelijke d.w.z. hij beslist over de te nemen stappen na het onderzoek door de preventieadviseur
• Klagers voelen zich slachtoffer maar de procedure vertrekt vanuit niet vanuit dit perspectief
•… Slide 29
Vragen?
[email protected] Preventieadviseur psychosociale aspecten Grotesteenweg-Noord 9 9052 Zwijnaarde Tel: 09/264.12.30 Fax: 09/264.12.39 www.idewe.be
Slide 30
