Kivonat Biatorbágy Város Képviselő-testülete 2011.február 24-én megtartott ülésének jegyzőkönyvéből Biatorbágy Város Képviselő-testülete 28/2011. (02.24.) Öh. sz. határozata Tájékoztató a Polgármester által átruházott hatáskörben 2010. IV. negyedévben szociális ügyekben hozott döntéseiről Biatorbágy Város Képviselő-testülete megtárgyalta és elfogadta a Polgármester által átruházott hatáskörben 2010. IV. negyedévben szociális ügyekben hozott döntéseiről szóló tájékoztatót. A tájékoztatót a határozat melléklete tartalmazza.
Tarjáni István s.k. polgármester
dr. Kovács András s.k. jegyző
a kiadmány hiteléül:
Frisch Ferencné jegyzőkönyvvezető
Tájékoztató a Polgármester által átruházott hatáskörben, 2010. IV. negyedévben, szociális ügyekben hozott döntésekről
Biatorbágy Város Önkormányzat Polgármestere az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009.(10.30.) Ör. sz. rendelet (továbbiakban: Rendelet) 3. § (3) bekezdés alapján, a benyújtott kérelmekről, a jogosultság megállapításáról, az ellátás folyósításának, esetleg elutasításának indokairól – a következő beszámolót terjeszti elő. A nyilvántartás adatai negyedévente kiértékelésre, ill. összegzésre kerülnek. Ennek segítségével képet kaphatunk az egyes segélyezési/ellátási formák iránti kérelmek mennyiségéről. Figyelemmel kísérhető, hogy az éves költségvetésben megállapított szociális keret terhére összegszerűen mennyi ellátás került folyósításra. A Rendelet (továbbá Biatorbágy Város Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 9/2009. (10.30.) Ör. számú rendelete, valamint Biatorbágy Város Képviselő-testületének az egyes gyermekjóléti ellátásokról szóló 8/2009. (10.30.) Ör. számú rendelete) értelmében a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó egyes pénzbeli, valamint természetben nyújtott szociális ellátások: Rászorultságtól függő pénzbeli ellátások 1. Lakásfenntartási támogatás 2. Ápolási díj 3. Átmeneti segély 4. Kamatmentes szociális kölcsön 5. Temetési segély 6. Gyermekszületési támogatás 7. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
Rászorultságtól függő természetbeni ellátások 8. Köztemetés 9. Szociális étkezés 9.1. Intézményi étkeztetési térítési díjkedvezmény 9.2. Étkeztetés RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ PÉNZBELI ELLÁTÁSOK
1. Lakásfenntartási támogatás 2010. IV. negyedévben 29 db lakásfenntartási támogatás-kérelmet nyújtottak be Biatorbágy Város Polgármesteréhez. Ebből:
2 esetben az eljárás végzéssel került megszüntetésre (1 hiánypótlás nem teljesítése, 1
kérelem visszavonása miatt) 5 esetben a kérelem elutasításra került,
mind az 5 esetben - kérelmezők jövedelmi viszonyaik alapján normatív lakásfenntartási támogatásra nem voltak jogosultak (jövedelemhatár max. 42.750,- Ft/fő/hó), méltányossági lakásfenntartási támogatásban pedig Biatorbágy Város Képviselő-testülete 7/2009. (10.30.) Ör. számú rendelet 7. § (5) a.) pontban szabályozott maximális lakás m² alapján nem részesülhettek. Elutasító határozat ellen 1 esetben élt kérelmező fellebbezési jogával, de az elbírálás előtt fellebbezését visszavonta. 10 esetben a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a
továbbiakban: Szt.) 38. § (2) bekezdésében foglaltak szerinti normatív lakásfenntartási támogatás került megállapításra. Ezeknél az eseteknél az egy főre jutó jövedelem nem érte el a havi 42.750.- Ft-ot, ezzel együtt az elismert rezsiköltségek a jövedelem 20 %-át elérték. A támogatások összege esetenként változó, kiszámításuk az egy főre jutó jövedelem, a család létszámához hozzárendelt lakásnagysághoz tartozó négyzetméterköltség, valamint a legkisebb öregségi nyugdíj összegéből kerül kiszámításra egy képlet alapján. A támogatások egy évre kerülnek megállapításra. 12 esetben került megállapításra méltányossági lakásfenntartási támogatás.
Méltányossági lakásfenntartási támogatásban részesültek azok a kérelmezők, ahol egyedülálló esetén az egy főre utó jövedelme nem haladta meg a legkisebb öregségi nyugdíj 275 %-át, illetve családban az egy főre jutó jövedelem a legkisebb öregségi nyugdíj 220 %-át és emellett lakásuk havi indokolt fenntartási költsége elérte az összjövedelem 30 %-át. A támogatások ezekben az esetekben is egy év időtartamra kerültek megállapításra. Az esetek közül 7 esetben egyedülálló személy részesült támogatásban, 5 esetben pedig család. A támogatások mértéke a helyi rendeletben szabályozott háztartáslétszámhoz hozzárendelt összegek, ami - egyedülálló esetén: 8.600,- Ft/hó - két vagy több személy esetén: 5.700,- Ft/hó 2010. IV. negyedévben fentiek szerint megállapított és kiutalt lakásfenntartási támogatások összege a 22 jogosult kérelmező esetében összesen: 215.100,- Ft összeg.
2. Ápolási díj Az ápolási díj a tartósan gondozásra szoruló személy otthoni ápolását ellátó nagykorú hozzátartozó részére biztosított anyagi hozzájárulás. (A hozzátartozók körét a Ptk. szabályozza - 2010. január 1-től változott a hozzátartozó és közeli hozzátartozói kör.) 2007. január 1. napjától az ápolási díjat a jegyző állapítja meg az alábbi esetekben:
az ápolt súlyos fogyatékos, az ápolt tartósan beteg 18 év alatti személy, az ápolt fokozott ápolást igénylő súlyosan fogyatékos személy. 2007. január 1. napjától a települési önkormányzat képviselő-testülete – az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek fennállása esetén- ápolási díjat állapíthat meg annak a személynek, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy gondozását, ápolását végzi. A jogosultság megállapítása szempontjából figyelembe vehető egy főre számított családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetén annak 180 %-át nem haladhatja meg. 2010. IV. negyedévben méltányossági ápolási díj megállapítása iránt 3 fő nyújtott be kérelmet Biatorbágy Város Polgármesteréhez. Mind a 3 esetben az ápolási díj megállapítása indokolt volt, a helyi rendeletben foglalt
feltételek fennállását a kérelmező igazolta. (Orvosi igazolás, jövedelmi jogosultság). 2 esetben került sor az ápolási díj megszüntetésére.
Mindkét esetben az ápolt személy elhunyt.
Az ápolási díj összege a polgármesteri hatáskörben hozott ápolási díjak esetén: az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 140 %-a lehet, ez jelenleg: bruttó 39.900.- Ft. 2010. december 31. napjáig polgármesteri hatáskörben hozott döntés alapján: 32 fő részesült méltányossági ápolási díjban. A IV. negyedévben erre kifizetett összeg: 3.625.580.- Ft. (Az ápolási díj szolgálati időre jogosít, az ellátás után nyugdíjjárulék, tb-járulék fizetése kötelező.)
3. Átmeneti segély 2010. IV. negyedévben 240 fő részesült felnőtt korúak átmeneti segélyében ebből 178 fő 85 év feletti hivatalból karácsonyi ünnepre való tekintettel 2 esetben az eljárás a 2004. évi CXL. tv. 31. § alapján megszüntetésre került, mivel
kérelmező a kérelem benyújtásán túl a továbbiakban nem kívánt együttműködni a segély megállapítása érdekében. Ennek során
az eljáró ügyintéző hiánypótlási felhívására nem reagált, és az erre megállapított határidő meghosszabbítását sem kérte. 2010. IV. negyedévben összesen a megállapított és kiutalt felnőtt átmeneti segély összege: 1.252.500,- Ft. Megállapított, kiutalt segélyek nagysága: 3.000,- Ft-tól 17.500,- Ft-ig terjedt. Segély kérelem az esetek többségében a megélhetésre, tüzelőre, a megemelkedett közmű számlák kiegyenlítésére irányult. Kérelmeket megvizsgálva az alábbiak állapíthatók meg: - egyre több gyermekes szülő, egy időben nyújt be kérelmet rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra, illetve felnőtt korúak átmeneti segélyére, - rendkívül alacsony egy főre jutó jövedelem, - család egyik, vagy mindkét kereső tagjának munkanélkülivé válása, - egyszeri nagyobb kiadás (betegség, gyógyászati segédeszköz megvásárlása) - éves elszámoló közműszámla nagyobb összege, - jelentős jövedelem-kiesés, - tüzelő vásárlás. Az elmúlt negyedévben is az átmeneti segélyt igénylők kérelemben megnevezett indokai az alábbiak voltak: -
-
megnövekedett rezsi költség miatt a megélhetésre kevesebb pénz maradt, alacsony nyugdíj, rossz egészségi állapot, munkahely hiánya, tüzelő vásárlás, gyógyszerköltség emelkedése, albérleti díj támogatása.
4. Kamatmentes szociális kölcsön 2010. IV. negyedévében kamatmentes szociális kölcsön iránti kérelem nem került benyújtásra Biatorbágy Város Polgármesteréhez. A kamatmentes szociális kölcsön önként vállalt feladata Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő- testületének, amelynek a megállapításával a kérelmezőt a Hivatalban jegyzőkönyvezett megállapodás szerinti ütemezésben visszafizetési kötelezettség terhel. Ennek érvényesítése érdekében az Igazgatási Osztály együttműködik a Pénzügyi Osztállyal. Ennek során az Igazgatási Osztály nyilvántartást vezet 2003-ig visszamenőleg a kiutalt kamatmentes kölcsönök összegéről, valamint indokairól. A benyújtott kérelmek esetén megvizsgálásra kerül, hogy adott kérelmezőnek van-e folyamatban törlesztési kötelezettsége, illetve a Pénzügyi Osztály tájékoztatása alapján van-e törlesztő részlet elmaradása, továbbá: az újabb kamatmentes kölcsön törlesztése nem veszélyezteti-e a család mindennapjait. A Pénzügyi Osztály a kamatmentes kölcsön kifizetésével egyidejűleg, vagy a határozat kézbesítését követően a törlesztő részletek mértékére, illetve a futamidőre vonatkozó, az ügyféllel előzetesen jegyzőkönyvben rögzített megállapodás alapján készpénz befizetési csekk kerül átadásra az ügyfélnek a törlesztő részletek teljesítéséhez.
A továbbiakban a Pénzügyi Osztály kíséri figyelemmel a kamatmentes kölcsönök törlesztését. A helyi szociális Rendelet értelmében kamatmentes szociális kölcsön adható - közüzemi díjtartozás megfizetésére, amennyiben a tartozás meghaladja az 50.000,- forintot - temetési költségek megelőlegezésére - elemi kár esetében - kivételes méltánylást érdemlő esetben.
5. Temetési segély Temetési segély kérelmet 2010. IV. negyedévben 16 fő nyújtott be hivatalunkhoz. Ebből: 13 fő részesült összesen 1.386.120,- Ft összegben, ebből 10 fő részesült 62.700,- Ft összegű segélyben, 3 fő részesült magasabb összegű segélyben. 1 fő esetében került a kérelem elutasításra jövedelem határ túllépése miatt, további 2 fő
kérelmét kellett elutasítani, mivel nem felelt meg a helyi rendeletben előírtaknak (a benyújtásra rendelkezésre álló 45 napot túllépte). Tekintettel a fizetőeszköz vásárlóértékére, valamint a biatorbágyi temetési költségek magas összegére (átlagban 200-300.000,- Ft között mozog), az elhunyt eltemettetéséről gondoskodó személyre igen nagy anyagi terhet hárít a temetés költségeinek megfizetése. Erre hivatkozással a gyakorlati tapasztalatok alapján a temetési segély nyújtható összege a Rendelet 11. § (5) bekezdése szerint az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 220 %-ában került megállapításra. Az eljáró ügyintéző minden kérelem esetében vizsgálja a jogosultságot, ennek folytán kéri igazolni a - jövedelmet, - továbbá eltartott iskolás korú gyermekek esetén az iskolalátogatás igazolását, - a kérelem a haláleset bekövetkezésétől számított 45 napon belüli benyújtását, - a temetés költségeit igazoló számlákat eredetben.
6. Gyermekszületési támogatás: 2010. IV. negyedévében 28 db gyermekszületési támogatás iránti kérelmet nyújtottak be Biatorbágy Város Polgármesteréhez. Ebből: 2 család (2 gyermek) esetében a kérelem elutasításra került. Az egyik esetben a
kérelmező családja a születést megelőzően hat hónappal nem rendelkezett bejelentett lakóhellyel Biatorbágyon, a másik esetben a kérelmező családjában az
egy főre jutó havi jövedelem meghaladta a helyi szociális rendeletben meghatározott összeget (114.000,- Ft/fő). 26 család esetében összesen 28 gyermek részére a gyermekszületési támogatás
megállapításra került. A támogatás összege megegyezik az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 230 %-ával (65.550,- Ft). A megállapított és kiutalt gyermekszületési támogatás összege 2010. IV. negyedévben: 1.835.400.- Ft.
7. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: 2010. IV. negyedévében 60 db rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmet nyújtottak be Biatorbágy Város Polgármesteréhez. Ebből: 4 család (6 gyermek) esetében az eljárás a 2004. évi CXL. törvény 31. §-a alapján
megszüntetésre került, mivel a kérelmező a kérelem benyújtásán túl a továbbiakban nem kívánt együttműködni a támogatás megállapítása érdekében. Ennek során az elbíráláshoz szükséges dokumentumokat hiányosan csatolta, valamint az eljáró ügyintéző hiánypótlási felhívására sem reagált, és az erre megállapított határidő meghosszabbítását sem kérte. 5 család esetében (8 gyermek) a kérelem elutasításra került. Ebben az esetben a
kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem meghaladta a helyi szociális rendeletben meghatározott összeget. 50 család esetében rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban 86 gyermek részesült,
összesen 534.100,- Ft összegben.
RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK 8. Köztemetés: A közköltségen történő eltemettetés elrendelése, illetve a temetési költség megtérítésére vonatkozó kötelezés a polgármester hatáskörébe tartozik. A fentiekben szabályozottak szerint Biatorbágyon a 2010. év IV. negyedévében köztemetés elrendelésére nem került sor.
9. Szociális étkezés: 9.1. Intézményi étkezési térítési díjkedvezmény:
2010. IV. negyedévében 28 db intézményi étkezési térítési díjkedvezmény iránti kérelmet nyújtottak be Biatorbágy Város Polgármesteréhez. 4 család (5 gyermek) esetében az eljárás a 2004. évi CXL. törvény alapján
megszüntetésre került, ebből 3 család (4 gyermek) esetében az eljárás azért került megszüntetésre, mivel a
kérelmező a kérelem benyújtásán túl a továbbiakban nem kívánt együttműködni a támogatás megállapítása érdekében. Ennek során az elbíráláshoz szükséges dokumentumokat hiányosan csatolta, valamint az eljáró ügyintéző hiánypótlási felhívására sem reagált, és az erre megállapított határidő meghosszabbítását sem kérte. 1 család (1 gyermek) esetében a támogatás azért került megszüntetésre, mert a szülő
a támogatás visszavonását kérelmezte. 2 család (4 gyermek) esetében a kérelem elutasításra került, mivel a kérelmező
családjában az egy főre jutó havi jövedelem meghaladta a helyi szociális rendeletben meghatározott összeget. 14 család esetében összesen 19 gyermek részére az intézményi étkezési térítési
díjkedvezmény 100%-os mértékben megállapításra került. 8 család esetében összesen 10 gyermek részére az intézményi étkezési térítési
díjkedvezmény 50%-os mértékben megállapításra került. 9.2. Étkeztetés: Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen: a) koruk, b) egészségi állapotuk, c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, d) szenvedélybetegségük, vagy e) hajléktalanságuk miatt. Az étkeztetést az étel elvitelének lehetővé tételével, illetve lakásra szállításával kell biztosítani Az önkormányzat, mint intézményfenntartó ingyenes ellátásban részesíti azt az ellátottat: a) aki jövedelemmel nem rendelkezik, b) étkeztetés és házi segítségnyújtás esetében, akinek a családja jövedelemmel nem rendelkezik, A lakáson történő étkeztetés térítési díja a kiszállítás költségét is tartalmazza. Ha az étel lakásra történő kiszállítása közös háztartásban élő személyek részére történik, a kiszállításért fizetendő térítési díjat csak egy személyre lehet megállapítani. Biatorbágy Város Képviselő-testülete a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 9/2009. (10. 30. ) Ör. számú rendeletét módosította a 4/2010. (03.30.) Ör. számú rendeletével. Az étkezési térítési díjak az alábbiak szerint lett megállapítva: 2010. december 31. napjáig:
I. Kategória: - 19 fő mentesül a díj fizetése alól II. Kategória - 4 fő 38,6%-os III. Kategória: - 7 fő 21%-os kedvezményben részesül. A 2010. IV. negyedévben erre kifizetett összeg: 809.005,- Ft/ 3 hó
Biatorbágy, 2011. február 10.
Tarjáni István polgármester
