ELŐTERJESZTÉS Kiskunhalas Város Képviselő-testülete 2017. május 25-i ülésére
Tárgy: Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzata 2016. évi munkájáról szóló beszámoló Az előterjesztést készítette:
Rostás László KVCNÖ elnök
Előadó: Fülöp Róbert polgármester Bizottsági felülvizsgálatra megkapta:
Ügyrendi és Szociális Bizottság
Elfogadásához egyszerű szavazattöbbség szükséges.
Törvényességi felülvizsgálatra megkapta:
Komlósné dr. Fekete Anikó s.k. jegyző
Kiskunhalas, 2017. május 17.
1
KISKUNHALAS VÁROS POLGÁRMESTERÉNEK
ELŐTERJESZTÉSE a Képviselő-testület 2017. május 25- i ülésére Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzata 2016. évi munkájáról szóló beszámoló
Tisztelt Képviselő-testület !
A Képviselő-testület munkatervében tervezett napirendi pontként szerepel a Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzat 2016. évi munkájáról szóló beszámoló. Az előterjesztést Rostás László a cigány nemzetiségi önkormányzat elnöke készítette, amelyet beterjesztek megtárgyalásra. Kérem a Képviselő-testületet, a beszámolót megvitatni és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen.
Határozati javaslat: Kiskunhalas Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzat 2016. évi munkájáról szóló beszámolót.
Határidő: azonnal Felelős: Fülöp Róbert polgármester Végrehajtásért felelős: Rostás László KVCNÖ elnök Rostás László KVCNÖ elnök Értesül: Kiskunhalas, 2017. május 17.
Fülöp Róbert s.k. 2
BESZÁMOLÓ A CIGÁNY NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZAT 2016 ÉVI MUNKÁJÁRÓL A BKMCÉSZ élve a törvény adta lehetőséggel 1993. évi LXXVII. törvény létrehozta 1994ben a cigány kisebbségi önkormányzatot. 2010-től az Önkormányzat megnevezése Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzatára változott a hatályos jogszabályok szerint. A nemzetiségi önkormányzat elsődleges feladata a cigányság érdekképviselete, érdekvédelem, kultúra, nyelv és hagyomány ápolása. Feladatunk a továbbiakban a diszkrimináció felszámolása, az előítéletek elleni küzdelem, az integráció elősegítése. Az önkormányzat megalakulása óta a Kiskunhalas Város Önkormányzatával egyéb feladatokat – ügyfélfogadás, ügyek intézése a városi önkormányzattal kötött együttműködési megállapodás alapján végezzük. Ügyfeleink 85%-ka cigány származású és 15%-a magyar ügyfelekből tevődik össze. Legtöbb ügyfelünkkel sajnos nehéz párbeszédet folytatni - még cigány nyelven is, ugyanis nem értik meg a törvények és jogszabályok változását, így egy - egy ügyféllel hosszú ideig kell foglalkozni. Székhelyük a 6400 Kiskunhalas, Tó utca 36. szám alatt van, amely a települési önkormányzat tulajdonában van, de kizárólagos használatra megkaptuk. Az ingatlan átvétele óta törekszik a cigány önkormányzat az épületek állagának megóvására illetve a fejlesztésekre. Működési költségünkből azonban kisebb javításokat elvégzünk. Az iroda 5 helységgel rendelkezik és közepesen felszerelt. Megtalálható minden, ami a működéshez szükséges, /számítógépek, fénymásoló, telefon/fax, és egyéb irodai eszközök/ ha nem is a legkorszerűbb. Az irodagépek egy része az ESÉLY CMK tulajdonát képezik, melyeket pályázat útján szerzett be. Valamennyi nagyobb rendezvényünket, sportnap, gyereknap, fesztivál közösen szervezzük az ESÉLY CMK-val. A Cigány Közösségi Ház különböző rendezvényeknek biztosít helyszínt: ballagás, születésnap, keresztelő, vallási, nyelvi kulturális képzések és más összejöveteleknek. Az internet már évek óta elérhető az önkormányzatnál, amely mára már nélkülözhetetlen az itt dolgozók által végzett munka folyamán. Az internet nagy segítséget nyújt a napi munkánkhoz az ügyek intézésében: MÁK, NAV, NYUFIG, OEP, pénzintézetek, Kormányhivatal stb. Az internetről töltjük le a nyomtatványokat, nyomtatvány mintákat. Folyamatosan figyeljük a közép- és felsőoktatásban tanuló fiatalok pályázati lehetőségeit. Figyelemmel kísérjük a munkánkhoz szükséges, de folyamatosan változó rendelkezéseket, törvényeket. Az Önkormányzat 2016-ban – az előző évekhez hasonlóan – rendszeresen foglalkozott a cigány lakosság hivatalos ügyeivel. Segített eljárni a közigazgatási, egészségügyi, oktatási és egyéb hivatalos szerveknél, intézményeknél. Cigány önkormányzatunk 1 fő adminisztratív munkatárssal rendelkezik, aki ügyfelekkel foglalkozik, emellett pedig az önkormányzat adminisztrációját is ellátja. Az ESÉLY CMK szükség szerint biztosít az önkormányzat részére államigazgatási szakembert, akire nagy szükség van, mert egyre bonyolultabb problémákat kell megoldani. Önkormányzatunkat nem csak cigány, hanem magyar ügyfelek is látogatják rendszeresen. Az alábbi ügyekben fordultak hozzánk az elmúlt év során az ügyfelek, amit az önkormányzat a legjobb tudása alapján próbált megoldani számukra. Az ügyek intézésének egy része egyszerű, mivel kitöltjük a nyomtatványokat, csatoljuk a kért igazolásokat, és az ügyfél elmegy az illetékes hivatalba igényelni az ellátását, intézni az ügyét. Vannak azonban esetek, amikor az ügyfél ugyanabban az ügyben többször visszajön, mivel kérelmet, kifogást, fellebbezést nyújtunk be az illetékes szervhez és ez esetenként hosszabb ügyintézést,
3
levelezést igényel. Ebben az esetben, az ügyfél ugyanabban az ügyben többször keresi fel irodánkat. Szinte mindenre kiterjedő segítséget tudunk nyújtani ügyfeleinknek. Az ügyek számából ítélve az önkormányzat munkájával meg vannak elégedve, mert nagyon sok a visszatérő ügyfél. Az eredményes ügyintézés érdekében jó kapcsolatokat alakítottunk ki nemcsak a helyi, hanem a megyei és országos intézményekkel, hatóságokkal. De egy-egy ügyben ők is kérnek segítséget tőlünk. Az esetek többségében mindenhonnan pozitív visszajelzést kapunk. Szorosan együttműködünk a munkánk során a Kiskunhalasi Járási Hivatallal, a Kiskunhalasi Közös Önkormányzati Hivatallal, Kiskunhalasi Járási Hivatal Munkaügyi Kirendeltségével, Kiskunhalasi Rendőrkapitánysággal, Kiskunhalasi Járásbírósággal, Katolikus Egyházzal, valamennyi oktatási intézménnyel, Kiskunhalasi Művelődési Központtal, valamint a Halasi Városgazda Zrt-vel, de a többi halasi intézménnyel is szoros kapcsolatot alakítottunk ki. A gyermekvédelmi, védőnői hálózattal, szociális intézményekkel és nagyobb vállalkozókkal az eddigiekhez képest szükséges jobb együttműködést kialakítani. Ezeken a területeken vannak hiányosságok az együttműködést illetően. Önkormányzatunk minden a cigányságot érintő probléma megoldásában mindig is készen állt, és a jövőben is így tesz amennyiben bármely intézménytől kapunk megkeresést. Az ügyfélszolgálati munka statisztikájában nincsenek benne azok az ügyfelek, amelyeket az elnök, alelnök vagy a képviselők végeznek területen, vagy hétvégén, esetleg rendőrségi értesítésre éjszaka /pl. cigányok lakta településrészeken/. Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzata másik feladata az működéssel kapcsolatos teendők ellátása, amely évről évre nagyobb feladat. 2016-ban 11 testületi ülést és 1 közmeghallgatást tartottunk, amelyekről jegyzőkönyv készült kettő példányban. Minden évben megtervezzük a költségvetést, valamint az előző évi munkáról szóló beszámolót. A gazdálkodási feladatokat, és az előző évi zárszámadást a Kiskunhalasi Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi és Gazdálkodási Osztálya végzi. Az ügyfeleknek az alábbi területeken nyújtottunk segítséget 2016-ban
MEGNEVEZÉS
ALKALOM
Közüzemi díjakkal kapcsolatos ügyintézés 1.
Vízszámla tartozás:
13
2.
Áramszámla tartozás és védendő fogyasztói nyilvántartásba vétel:
85
3.
Gázszámla tartozás és védendő fogyasztói nyilvántartásba vétel:
25
4.
Óraállás lejelentése interneten:
411
5.
Tartozásrendezésekkel kapcsolatos kérelmek:
78
Homokhátsági Hulladékgazdálkodási Kft.
4
5.
Tartozásrendezésekkel kapcsolatos kérelmek:
27
Közoktatási intézményekkel kapcsolatos megkeresések iskola vagy a szülő megkeresése/ 6. Óvodai, iskolai hiányzások, konfliktus kezelés stb.
211
Pénzintézeti ügyintézés Felmondott hitelek visszaállítása, új szerződések, részletfizetési kérelmek, 7. folyószámlák nyitása – felmondása:
64
8.
31
Nemzeti Eszközkezelő felé történő ügyintézés
Egészségügyi ellátással kapcsolatos ügyintézés 9.
Időpontok kérése vizsgálatokra:
10. Egyéb gyógykezeléssel kapcsolatos ügyintézés:
183 46
Kiskunhalasi Járásbíróság, Végrehajtó Iroda 11. Bírósági ügyek:
53
12. Végrehajtással kapcsolatos ügyek:
38
Rendőrkapitányság Szabálysértésekkel, közigazgatási bírságokkal kapcsolatos ügyintézés, kifogások, 13. fellebbezések írása:
282
Foglalkoztatással kapcsolatos segítség nyújtása Munkaügyi Kirendeltségnél ügyintézés, munkahely kereséssel kapcsolatos 14. ügyintézés:
176
Gyámhivatali ügyintézés 15. gondokoltak részére elszámolás:
6
16. Egyéb:
8
Országos Egészségbiztosítási Pénztár 17. TAJ Kártya igénylése térítéssel, térítésmentesen:
21
18. Egyszeri gyógyszersegély igénylése:
42
Nemzeti Adó- és Vámhivatal 19. Egyszerűsített adóbevallás nyilatkozat kitöltése:
89
5
20. Vagyonátruházási illeték csökkentésére, részletfizetésre irányuló kérelem:
19
21. NAV bírságok csökkentésére, részletfizetésre irányuló kérelem:
73
Nyugdíjbiztosítási Igazgatóságnál és Nyugdíjfolyósítási Igazgatóságnál kezdeményezett ügyek 23. Rokkantsági nyugdíj:
12
24. Öregségi nyugdíj:
6
25. Rehabilitációs járadék:
35
26. Özvegyi nyugdíj:
32
27. Árvaellátás:
18
28. Folyósítással kapcsolatos változások bejelentése:
83
29. Méltányosságból történő megállapítás valamilyen ellátásra:
9
30. Méltányossági nyugdíjemelés:
6
Magyar Államkincstár Családtámogatási ellátások igénylése, (Családi pótlék, Gyes, Gyet, Gyed) 31. módosítása:
44
32. Hatósági bizonyítványok igénylése:
211
33. Fogyatékossági támogatás igénylése:
10
34. Kiskunhalasi Járási Hivatalnál és a Polgármesteri Hivatalnál igényelt ellátások:
682
Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzata 2016. évben a következő tevékenységek, szervezésében vett részt -
Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzata javaslatot tett 2016. év január hónapban 80 személy összeírásában ahol – 3 mázsa/fő tűzifa kiosztására volt lehetősége.
-
2016. évben Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzata tanulmányi támogatásra pályázatot írt ki. Az önkormányzat minden évben támogatja elsősorban a felsőfokú oktatási intézményben cigány származású tanulókat/hallgatókat, valamint a középiskolai diákok és kiváló sportteljesítményt nyújtó fiatalokat. CNÖ 2016-os évben tanulmányi támogatást nyújtott 25 főnek – összesen 811 e Ft értékben, a cigány fiatalok
6
részére. A támogatásban részesülők között volt felsőfokú, és középfokú oktatási intézmény hallgatója és tanulója egyaránt.
-
Valamint két intézmény is részesült pénzbeli támogatásban: - Speciális neveléssel az esélyekért Alapítvány és Kiskunhalasi Kertvárosi Általános Iskola. Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzat a Kertvárosi Általános Iskola a 4. évfolyam - 9 fő cigány tanuló gyermek részére - 2 napos budapesti kirándulásához 35.000 forint támogatást nyújtott. Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzat a „Speciális neveléssel az esélyekért” Alapítvány Meglepetés-nap program megszervezéséhez 30.000 forint támogatást nyújtott, mellyel a cigány tanulók újabb élményekhez való hozzájutását segíti elő. A CNÖ által nyújtott támogatások összesen: 876 e Ft
-
Beiskolázási támogatásra 600 e Ft-ot különítettünk el – 144 fő általános iskolásnak és 32 fő közép-és főiskolás tanulónak/hallgatónak tudtunk iskolakezdéshez a tanszerek megvásárlásához anyagi segítséget nyújtani: iskolai tanszerek:, füzet, írószer, iskolai táska, tolltartó stb. A CNÖ által nyújtott beiskolázási támogatás összesen: 550 e Ft
-
Rostás Barbara főiskolai – (óvodapedagógus szak) végzett hallgatójának ünnepélyes fogadására kerülne sor, mint a korábbi évekhez hasonlóan, a cigányszármazású főiskolát/egyetemet végzett hallgatók részére.
-
Bács-Kiskun Megyei Cigány Hagyományőrző Fesztivál 2016. évben Kiskunhalason került megrendezésre. 2005 után újra megrendezésre kerül a Megyei Cigány Fesztivál, melynek akkor is kiskunhalas volt házigazda. A fesztiválon 8 csoport vett részt, melyen a Halasi együttes I. helyezést ért el. A rendezvényt, a BKM-i Cigány Önkormányzattal közösen rendeztük.
-
Cigány Nemzetiségi Önkormányzat 2016. március 18-án 10 órai kezdettel tájékoztató fórum szervezett, a Csipke Hotel előadástermében, melynek kiemelt fő témája az alábbiak voltak: - Feladatalapú támogatás felosztása, felhasználása, elszámolása. - Működési támogatás felhasználása, elszámolása. - Működési és feladatalapú támogatások elosztási rendszere. - Esetleges aktuális pályázatokról ismertető - civil és nemzetiségi önkormányzatok részére. - A Nemzetiségi Önkormányzatokat érintő jogszabályi változások ismertetése. Meghívott előadók a fenti témában: - Kovács Árpádné – Kormánytanácsadó – EMMI - Paulik Antal – Főosztályvezető – EMMI - Dr. Penczné dr. Zoltán Zsuzsanna - BKM-i Kormányhivatal – főosztályvezető A tájékoztató fórum szervezése, azzal a céllal került megrendezésre, hogy a megyében lévő Cigány Önkormányzatok vezetői, nagyobb belátásra tegyenek szert - a működési, és feladatalapú támogatások felhasználásával kapcsolatosan. Ugyanis az elmúlt években sok félreértés volt e két témát illetően.
-
7
-
Kiskunhalas Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő által kiírt, ROM-ISK-16 pályázati kódszámú Roma lányok iskolaelhagyásának megelőzése című pályázatra. Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzata jelen pályázat benyújtását támogatta. A pályázat támogatási időszaka 2016. október 1. napjától 2017. június 30. napjáig tart. A támogatás vissza nem térítendő. Az elnyerhető támogatás mértékének alsó határa 6.000.000,- Ft, felső határa 8.000.000,- Ft. A maximális támogatási intenzitás mértéke 100 %.
-
Kiskunhalasi Cigány Önkormányzat Szakmai Fórumot tartott a Csipke Hotel konferenciatermében, melynek témája, a szociális segítő és az utcabizalmi hálózat kibővítése, valamint az eddig végzett munka értékelése. A Kiskunhalason működő hálózathoz, a Bács-Kiskun megyéből a 13 településből eddig 10 település csatlakozott, amely legkésőbb 2016. október 01-jétől elindult. Valamennyi jelenlévő cigányvezető – hallva a beszámolót rendkívül fontosnak tartotta a hálózat megyei szintű működését. Az egyik képviselő szerint, a Kiskunhalason működő hálózat eddigi eredményei azt mutatják, hogy nagy előrelépés történt elsősorban az oktatás terén. Az alpolgármester ismertette, a hálózat kibővítése érdekében tett tárgyalások eredményeit.
-
Kiskunhalason a Kőrösi úti lakótelepet a Kiskunhalas Város Önkormányzata megkívánja szüntetni, annak leromlott állaga miatt. A Városnak 13 elsősorban cigány családot kellett elhelyezni a városvezetés által meghatározott módon. Mivel cigány családokról van szó, a Cigány Önkormányzat segítséget nyújtott a családok elhelyezésének képviseletében.
-
A Virágzó Tehetség Művészeti Egyesület Bács-Kiskun Megyei Ki Mit Tud? -on való részvételükön első helyezést értek el, majd ezzel a csapat bekerült az Országos döntőbe. Itt a csapat különdíjban részesültek, külön helyezést nem értek el, de az elismerés Kiskunhalas város hírnevét ezzel is gyarapította.
Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzata 2016. évben megtartott rendezvényei: Jáger Kupa Emléktorna
- Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzata az ESÉLY CMK-val karöltve megrendezte a Jáger-Kupát 2016. április 02-án Jáger-Kupa Emléktorna program néven. Esély CMK támogatása – sport, kulturális és külkapcsolatok felvétele programokra -
Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzata a vidéki sport programokra és kulturális rendezvényekre, valamint külkapcsolatok felvétel történt.
Gyermeknap -
Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzata az ESÉLY Cigány Módszertani Központtal közösen megszervezte 2016. június 06-án a gyermeknapot
8
cigány származású óvodások, iskolások részére. Részükre ügyességi, sport és szellemi vetélkedőket, rajzversenyt és egyéb más programokat szervezünk. A verseny győzteseinek ajándékokat vásárolunk. A költségeket közösen finanszírozzuk az ESÉLY CMK-val. Játszóház -
A gyerekek számára szabadidő program eltöltéshez, a Református Egyházzal közösen működtetünk minden második hét szombati napon 14-16 óráig játszóházat. Itt a gyerekek különféle kézműves, sport és szabadidős tevékenységet, valamint sok más egyéb feladatokat sajátíthatnak el.
Cigány Szüreti Fesztivál rendezvénye -
2016. szeptember 10-én került megrendezésre a Kiskunhalasi Szüreti Fesztivál keretében a Cigányfesztivál, amely az előző évekhez hasonló színvonalú rendezvénye volt a Cigány Önkormányzatnak.
Mikulásnapi ünnepség -
Cigány Nemzetiségi Önkormányzat 2016. december 6-án szervezte a Mikulás Napi ünnepséget. A rendezvényen 300 darab mikulás csomag került kiosztásra, ezzel is örömet szerezve a rászoruló cigány családok részére. A rendezvény szervezését, lebonyolítását az ESÉLY CMK – val közösen valósítottuk meg.
Cigány Nemzetiségekért Nap rendezvénye Cigányságért-díj adományozása -
A Halasi Cigányságért-díjat a 2016-os évben 2 személy kapta, akik nemzetiségek érdekében a nemzetiségi közéletben, az oktatásban, a kultúrában, a tudományban, a tömegtájékoztatásban, a gazdasági önszerveződés területén példaértékű tevékenységet végző személyek, a cigányság érdekében hosszú évek óta kiemelkedően és példaértékűen végezték munkájukat. Díjazottak: I.
Tóth Istvánné – /Farkas Irén/
II.
Ternyák Julianna
Összegezve Kiskunhalas Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzata a szűkös anyagi lehetőségek ellenére is megadott minden segítséget a cigány lakosság részére. Továbbra is fenntartja a jó kapcsolatot az intézményekkel, illetve még szorosabb együttműködést kíván kialakítani. Megpróbálunk a segítségünkkel könnyíteni a Kiskunhalasi Közös Önkormányzati Hivatal és egyéb hatóságok munkáján, ezáltal segítünk a hozzánk forduló ügyfeleken, ezzel is
9
csökkentve a feszültségeket a cigány és a magyar lakosság között. Törekszünk, hogy megfelelő segítséget tudjunk nyújtani a cigányság és a hatóságok, intézmények részére. Kérem Kiskunhalas Város Önkormányzatát, hogy a beszámolónkat fogadja el. Kérem Önöket, hogy a jövőben is tegyünk meg közösen mindent, hogy az elért eredményeink ne vesszenek el.
Kiskunhalas, 2017. május 15.
Rostás László sk. KVCNÖ elnök
10
