WWW.STARTER-PROJECT.EU
KÉZIKÖNYV A SZEZONÁLIS IDEGENFORGALOMMAL TERHELT TERÜLETEK HELYI UTAZÁSI TERV HÁLÓZATÁNAK (LTPN) MEGVALÓSÍTÁSÁHOZ
Co-funded by the Intelligent Energy Europe Programme of the European Union
TABLE OF CONTENTS KÉZIKÖNYV AMIÉRT ÉRDEMES ELOLVASNIA EZT A KÉZIKÖNYVET
pag. 4
1. lépés – Igények és megvalósíthatóság elemzése
6
2. lépés – LTPN kiválasztás
8
3. lépés – LTPN létrehozása
9
4. lépés – Intézkedések végrehajtása
12
5. lépés – Monitoring adatok begyűjtése
13
6. lépés – Értékelés elvégzése
16
ÖSSZEFOGLALÁS 15
IMPRINT
Publisher Mobycon B.V. – project coordinator of the STARTER project. Authors All STARTER partners Concept & graphic design
Noordwijk: a long stretch of beach, two prestigious seafront boulevards.
Mobycon B.V. Balaton is the largest lake in Sources Figures and values provided are based on the outcomes of the STARTER project,
Werfenweng is one of the best-known Austrian destinations for tourists looking for a
reported by the STARTER partners.
car-free holiday.
Middle-Europe. With its surface of 592 km2 it is an ideal place for sport and leisure.
Photos All photos are provided by the STARTER project partners unless otherwise noted. Legal disclaimer Co-funded by the Intelligent Energy Europe Programme of the European Union
The sole responsibility for the content of this publication lies with the authors. It does not necessarily reflect the opinion of the European Union. Neither the EASME nor the European Commission are responsible for any use that may be
Close to 1 million tourists visit Kos every
made of the information contained therein.
2
year during the summer season.
Copyright
Fuerteventura, a UNESCO “Biosphere
Mobycon B.V., on behalf of the STARTER consortium
Reserve”, attracts 1.65 million visitors a year.
Printed in The Netherlands, December 2014
3
GYALOGOSOK “Számunkra ez egy igen pozitív tapasztalat volt,
“Az LPTN legfőbb előnye a fórum létrehozása, amely
tanulni egymástól és egy közös munka részesei
lehetővé teszi a mobilitás által érintett szereplők
lenni, aminek a központjában egy közös ügy áll. Bár
elérését. Ez azonban önmagában nem elég a mobilitás
az érintett turisztikai vállalkozások sokszínűsége
fejlesztéséhez. Ez csak akkor lesz lehetséges, ha
akadályt jelentett, mivel minden vállalkozásnak
a szereplőknek létrehozunk egy ernyőszervezetet
megvannak a saját igényei és ötletei az LTPN
a sziget önkormányzatának segítségével, mert a
működtetésére
megoldandó problémáknak adminisztratív, szociális és
és
végrehajtási
intézkedéseire,
ráadásul a célcsoportjaik sem voltak azonosok.”
gazdasági szempontjai is vanak.”
Stephan Maurer, Werfenweng, Ausztria
Tony Gallardo, Fuerteventura, Spanyolország
KERÉKPAROSOK KÖZÖSSÉGI KÖZLEKEDÉS SERVICE & GÜTERTRANSPORT TEHERGÉP JÁRMŰVEK SZEMÈLYGÉP JÁRMŰVEK TÖBB UTASSAL
AMIÉRT ÉRDEMES ELOLVASNIA EZT A KÉZIKÖNYVET
SZEMÈLYGÉPJÁRMŰVEK CSAK VEZETÖVEL
A 21. század turistáinak speciális igényei vannak, amikor
Mi az LTPN?
A kezdet: “Zöldebb” szezonális közlekedés alternatív, fenntartható közlekedési módok előtérbe helyezésével
nyaralnak. Néhány napra ki szeretnének szakadni a mindennapi
A Local Travel Plan Network (LTPN) is: “A group, or network,
A turisztikai kereslet szezonalitása megnövekedett igényt
Bár igaz, hogy a problémák helyi szinten jelennek meg,
életükből, elkerülni a torlódásokat, a zsúfolt buszokat, a zajt
of A Local Travel Plan Network (LTPN) - helyi utazási
eredményez a főszezonban a közlekedési és mobilitási
hatásuk szélesebb körben is érezhető: éghajlatváltozás/
és a rossz levegőminőséget. Egy vonzó turisztikai célpontnak
terv hálózat: “Szervezetek csoportja vagy hálózata, akik
szolgáltatások iránt, melynek jelentős hatása van az adott
globális felmelegedés, növekvő egészségügyi problémák és
megfelelően magas minőségű fenntartható közlekedési
összefogtak, hogy erőforrásaikat és ötleteiket megosztva,
turisztikai
szezonális
szűk logisztikai keresztmetszetek. A helyi hatóságok nem
lehetőségeket kell kínálnia számukra.
kidolgozzanak és megvalósítsanak egy közlekedési koncep
közlekedési igény megjelenése nagy forgalmi torlódásokat
képesek egyedül szembenézni ezekkel a problémákkal,
ciót a saját térségükben.” Ahol a közlekedési koncepció: “Az
okoz az úthálózaton.
együttműködésre és koordinációra van szükség, regionális,
A
gyakorlatban
azonban
a
fenntartható
régió
közlekedési
helyzetére.
A
közlekedési
egyes szervezetek igényeire szabott intézkedések csomagja,
A
rendszerek paraméterei, vagyis hogy miből áll a rendszer,
valamint a zöldebb, tisztább közlekedési módok népszerűsítése
energiahasználata, zajterhelése és légszennyezése, mind
folyamatosan változnak, mert minden terület egyedi. Az LTPN
és az autóra épülő közlekedés mértékének csökkentése.”
káros egészségügyi és környezeti hatásokhoz vezet, növeli a
A Zöldszemléletű Közlekedési Hierarchia rangsorolja a
balesetek kockázatát, csökkenti a közlekedési szolgáltatások
közlekedési módokat az ábra tetején látható és egyben
az érintettek bevonásával próbálja megoldani ezt a problémát,
megnövekedett
forgalom
-
elsősorban
fosszilis
-
nemzeti és Európai szinten is.
hogy megtalálja a legjobban illeszkedő közlekedési megoldást
Más közlekedési koncepcióktól eltérően, az LTPN koncepció
színvonalát és károsítja az infrastruktúrát.
legzöldebb gyaloglástól kezdve, az egyedül használt járműig,
az adott területre. Az érintett személyeknek (beleértve az
távol áll a közlekedési problémák megoldásának hagyományos
A becslések szerint minden évben az EU GDP-jének egy
amely a leginkább kerülendő megoldás. Környezetkárosító
önkormányzatokat, közlekedési és turisztikai szervezeteket,
megközelítésétől, az utak kapacitásának növelésétől. Gyors,
százaléka veszik el a forgalmi torlódások hatására. A városi
hatását a színjelölése is szemlélteti. Az egyedül használt
szállodákat, múzeumokat, stb.) megvan minden szükséges
olcsó és hatékony megoldást kínál a közlekedési rendszer
közlekedés Zöld Könyve szerint a városi közlekedés felelős
járműnél az utas externális költsége 10-szerese, egy 25
információja a területükről és a vendégeikről, hogy közösen
és emellett egyéb szervezetek problémáira. Az LTPN több
a CO2 kibocsátás 40%-áért, valamint a közúti közlekedésből
fős busz utasaihoz viszonyítva. A módválasztásnak három
kigondolják a legjobb megoldást egy vonzó és fenntartható
előnnyel is jár a résztvevő szervezetek számára, míg kevesebb
származó egyéb szennyezőanyag-kibocsátás 70%-áért. Más
fő
közlekedési rendszer kialakításához. Valamint amellett,
részvételt igényel, mint az egyéni szervezetek által kidolgozott
kérdés, hogyha csak az éves átlagokat vesszük figyelembe,
felhasználói költségek (beleértve az időköltséget is) és a
hogy egy LTPN kis költségvetésből megvalósítható, erősíti
közlekedési koncepciók.
akkor vannak turisztikai régiók, amelyek nem mutatnak
közérdek. Ezenkívül az is nagyon fontos az utasok számára,
a közösségi szellemet és a lokálpatriotizmust is. Miért ne
befolyásoló
tényezője
ismert:
jövedelmi
viszonyok,
kritikus forgalmi paramétereket az energiahasználat és az
hogy megfelelő információkat kapjanak (online vagy mobil
választanánk valamit, ami olcsó, jót tesz a helyi közösségnek,
Az LTPN koncepciót eredetileg olyan helyeken alkalmazták,
emisszió területén, de a főszezon alatt a kritikus mutatók
applikációkon keresztül), és ezáltal optimálisan döntsenek.
élhetőbbé teszi a területet és mégtöbb turistát vonz?
mint például üzleti parkok, ipartelepek, városközpontok,
jóval magasabbak az elfogadható (és néhány esetben az
iskolák és lakóterületek csoportja, de ahogy lent is olvasható,
egészséges) határértékeknél. Ilyen rövid idő alatt képtelen
Ez az útmutató segít abban, hogy hogyan kell megtervezni
az LTPN rendszer működhet turisztikai régiókban is. Mindig
alkalmazkodni az emberi szervezet és a természet. Viszont
és megvalósítani egy LTPN rendszert, valamint bemutat egy
területspecifikus az alkalmazása és a hatása.
a fenntartható közlekedés is nyit piaci lehetőségeket a
lépésről lépésre követhető módszert. Emellett minden egyes
Ez a kézikönyv útmutatót nyújt egy LTPN rendszer
turisztikai ágazatnak, mivel a fogyasztók egyre tudatosabbak
lépés után kiemelt gyakorlati tanácsok találhatóak a “Tartsd
megvalósításához az Ön régiójában is. Az útmutató a
és tisztában vannak a fenntarthatóság szükségességével.
szem előtt” részekben.
STARTER projekt eredményein, tapasztalatain és tanulságain alapul.
4
5
Az LTPN működése a turisztikai szektorban
1. lépés – Igények és megvalósíthatóság elemzése 1A - Jelenlegi helyzet feltárása
Célszerű meghatározni az érintettek közötti esetleges
motivációk egy LTPN elindításához
1B – Hasonló célokkal rendel kező, potenciális együtt működő partnerek felkutatása
Adott egy magas szezonális forgalmi igényű turisztikai régió.
Igények feltérképezése
megvalósítási folyamatokra. Rá kell világítani a “win-win”
A megjelenő forgalom torlódásokat okoz, amelyek negatív
Fontos, hogy tisztában legyünk azzal, hogy pontosan milyen
helyzetre a hatóságok, a turisztikai szektor és a turisták
hatással vannak a közlekedésbiztonságra és a hely vonzerejére
igények vezetnek minket az LTPN megalakításához. Célszerű
szemszögéből is.
is. A fenntarthatóság szempontjából nézve ez a forgalom
feltárni a lehetőségeket és a veszélyeket az LTPN végrehajtási
növeli az energiahasználatot és az emissziót a régióban.
folyamatához
Ezeken a területeken általában többen is tapasztalják ezeket a
tudjuk majd kezelni a megvalósítás folyamán. A lehetséges
szervezetek
problémákat. (Ők a potenciális célcsoportja az LTPN-nek.)
érintetteket össze kell gyűjteni (hatóságok, szállodák, éttermek,
szempontjából).
Általános problémák a turisztikai régiókban -
kapcsolódóan,
hogy
ezeket
megfelelően
érdekellentéteket és együttműködési lehetőségeket, valamint azt, hogy ezeknek milyen hatása lehet a tervezési és a
Meg kell határozni a legmegfelelőbb LTPN típust (forma, közötti A
kapcsolatok szereplők
egyet
és kell
finanszírozás értsenek
a
turistalátványosságok, stb.) annak kiderítése érdekében, hogy
választásban, és célszerű megkérni minden érintettet egy
MEGJEGYZÉS: Az általános problémák helyi
nyitottak-e az ötletre, készek-e csatlakozni a kezdeményezéshez,
megállapodási
megjelenése (példák a STARTER demonstrációs
valamint hogy megtudjuk, mik az ő igényeik, elvárásaik.
megerősítsék részvételüket, szerepüket és közreműködésüket
régióiból)
Rendelkezésre álló erőforrások meghatározása
a megvalósítás lépéseiben.
nézniük, összefüggésben van a forgalmi torlódásokkal és a
A rendelkezésre álló erőforrások
SWOT elemzés elvégzése
nem fenntartható közlekedési módok használatával. Például a
keretének meghatározása
Kidolgozandó egy egyedi folyamat, amely illeszkedik a helyi
noordwijk-i STARTER partner egy új parkolási rendet vezetett
kiemelt fontosságú az LTPN létrehozásához és az intézkedések
viszonyokhoz. Meg kell bizonyosodni arról, hogy a LTPN
be, mert a régi rendszer túl bonyolult volt és így a látogatóknak
megvalósításához. Ez magába foglalja az emberi erőforrásokat
folyamatának menedzseléséhez és vezetéséhez szükséges
folyamatosan körözniük kellett egy szabad, és lehetőség szerint
is (azaz a közreműködő személyeket és azok képességeit is)
egyéni és szervezeti képességek és kompetenciák rendelkezésre
nem túl drága parkolóhelyért. A Nyugat-Balatoni régióban a busz
valamint a finanszírozási forrásokat.
állnak-e az együttműködők körében. A SWOT elemzés segíthet
menetrendek nem megfelelő integrációja miatt autóval jártak
Kulcsszereplők és érintettek meghatározása
rávilágítani a folyamatok erősségeire és gyengeségeire.
munkába a turizmusban dolgozó munkavállalók. A menetrend
Érintettek típusai:
mostmár figyelembe veszi a speciális helyi igényeket is.
1. hatóságok:
Tartsd szem előtt:
nyilatkozat
aláírására,
hogy
ezzel
is
A fő probléma, amivel a STARTER partnereknek szembe kellett
6
a.
önkormányzatok
Lesznek olyan érdekelt felek, akiknek egymásnak
Tartsd szem előtt:
b.
turisztikai testületek
ellentmondó igényeik és kívánságaik lesznek.
Fontos tudni, hogy pontosan hol is tart jelenleg az
c.
közlekedési hatóságok
Mindaddig, amíg az egyensúly nem biztosított,
adott régió, de ez az információ gyakran hiányos.
2. vállalatok:
addig nem valósítható meg hatékonyan az LTPN,
Eltarthat egy darabig, amíg felszínre kerülnek és
a.
közlekedési szervezetek
mert problémák léphetnek fel a működtetése
kézzel foghatóvá válnak a helyi problémák, de ez
b.
közlekedési szolgáltatók (pl. kerékpárkölcsönzők)
alatt.
a lépés nélkülözhetetlen a jövőbeli intézkedések
c.
szállodák, éttermek
és beavatkozások kialakításához.
d.
turisztikai célpontok (pl. múzeumok)
3. és turisták
7
2. lépés – LTPN kiválasztás
3 – lépés – LTPN létrehozása
Ebben a szakaszban kell meghatározni az LTPN típusát és kidolgozni a folyamat részleteit (LTPN szerkezete, érintett
3A – Fenntartható célok és célcsoportok azonosítása
felek felelőssége).
Mobilitás prioritásainak meghatározása
Fő célkitűzések meghatározása Az LTPN turisztikai területen való megvalósításának céljai lehetnek: •• Közvetlen hasznot nyújtson a tagoknak (gazdasági,
A célok meghatározása, azaz a gazdasági, környezeti, szociális
környezeti);
LTPN szerkezetének meghatározása
fejlesztések pontos irányának kijelölése kiemelt fontosságú. A
Fontos felismerni, hogy az LTPN szerkezetének helyes
célok kitűzése segít a feladatra való összpontosításban és a
megválasztása kulcsfontosságú a sikeres működéshez. A
vízióban meghatározott célok megvalósításában.
•• A fenntartható turizmus és mobilitás iránti elkötelezettség
a tagok elkötelezettségére, a koncepció kidolgozásához és
Célcsoportok bevonása
•• A terület versenyképességének javítása.
végrehajtásához szükséges erőforrások mennyiségére.
A célcsoportok az adott helyzettől, körülményektől függően
A meghatározott és kiválasztott célokat először feladatokká
A megfelelő LTPN típust kell meghatározni a működési
változhatnak. A turizmusban
kell alakítani.
forma, a szervezetek közötti kapcsolatok és finanszírozási
családok, idősek, nappali vagy éjszakai vendégek, pihenni
megállapodások szempontjai és a helyspecifikus körülmények
vágyók, fiatalok, stb. Az egyes célcsoportok igényei régiónként
SMART célrendszer kialakítása:
figyelembe vételével.
eltérők lehetnek (hegyvidék, tengerpart, stb.), de az éghajlati
Specifikus (egyedi jellemzőkkel rendelkező)
viszonyok is befolyással lehetnek a felhasználók elvárásaira.
•• Részletesen meghatározott.
rendszer felépítése hatással lesz a résztvevők kapcsolatára,
•• Jobb hozzáférést biztosítson a helyi nevezetességekhez fenntartható közlekedési alternatívák biztosításával; bemutatása;
sokféle
célcsoport
lehet:
Tartsd szem előtt:
Minden régiónak vagy városnak vannak kreatív, lelkes
•• Minden résztvevő számára egyértelmű.
tervezett
A megfelelő LTPN megválasztása kulcsfontosságú
egyéniségei és közösségei, akik készséggel segítenek
Mérhető
intézkedéseket, és ezt alá kell írnia minden érdekelt félnek,
a sikeres együttműködéshez. A típus kiválasztását
megoldást találni a meghatározott helyi problémákra. Egy
•• Milyen messze vagyunk célünk elérésétől.
hogy igazolja folyamatos elkötelezettségét a munka iránt,
alaposan meg kell fontolni.
fórum
•• A teljesítésigazolás feltételeinek ismerete.
LTPN megállapodás megfogalmazása A
dokumentumnak
össze
kell
foglalnia
a
megrendezésével
könnyen
elérhetőek
ezek
az
hiszen csak az ő támogatásukkal érhető el, hogy a munka
egyének, illetve csoportok. Egy ilyen rendezvényen módjuk
Alkalmazható (elérhető)
folyamata elinduljon és végre is legyen hajtva. Ez az írott
lehet elmondani a véleményüket és ötleteiket, akár felszólalás,
•• Az összes résztvevő megegyezése a közös célok
dokumentum – a körülményektől függően – lehet egy lazább
akár írásos visszajelzés formájában (pl. kérdőív).
“együttműködési megállapodás”, egy kötelezettségvállalás
Bár a turisztikai régiókban a fókusz a turistákon van, erősen
Reális (megvalósítható)
vagy éppen egy hivatalos szerződés.
javallott, hogy a helyi lakosok és az itt dolgozók érdekeit is
•• A szükséges erőforrások, ismeretek és idő rendelkezésre áll.
figyelembe vegyék, mivel számos intézkedés később hatással
időTartam kötött
lehet rájuk is. Az igények tisztázása után fontos, hogy
•• A különböző (rész)határidők megadadása.
tekintetében.
megtaláljuk a célcsoportok közös érdekeit.
8
9
Tartsd szem előtt:
Tartsd szem előtt:
Törekedjünk arra, hogy az LTPN folyamatai
A
és ütemtervei legyenek összeegyeztetve az
sikeressége tekintetében és mint ilyen, az LTPN
egyéb fejlesztési (és politikai) döntéshozatali
kialakításának legfontosabb fázisa. A projekt
folyamatokkal (pl. átfogó stratégiák, ágazati
célkitűzéseinek, hatókörének meghatározása,
tervek, választások). Határozzunk meg az LTPN
valamint az ezekhez kapcsolódó eljárások,
koordinációjára szánt időtartamokat. Legyen
feladatok illetve felelősségi körök kialakítása
ütemterv az LTPN általános folyamatáról is.
biztosíthatja a sikertelen projekt kockázatának
megfeleő
tervezés
alapvető
a
projekt
csökkentését.
3B – Helyi utazási terv létrehozása és az alkalmazandó intézkedések meghatározása
3E – Ütemterv létrehozása Az első dolog az LTPN ütemtervének kidolgozásakor, hogy felülről kell kezdeni a projekt vizsgálatát, és egyre kisebb
3C – A legjobb alternatívák elkészítése és rangsorolás
A SMART indikátorok biztosítják a tervezés viszonyítási
darabokra osztani addig, amikor már egyszerű feladatokat
szakpolitikai célja, hogy az utasok olyan fenntartható
(benchmark) rendszerét, amelyek az alábbi csoportokba
lehet hozzárendelni az egyes tevékenységekhez. Minden
közlekedési módokra váltsanak, mint például a kerékpár
A folyamat következő lépése, hogy sorrendet állítsunk fel a
sorolhatók:
feladathoz célszerű egy rövid leírást is adni, amik választ
vagy a közösségi közlekedés (pl. vonat). Ezt Modal Shift-
megvizsgált és megvalósítható intézkedésekből. Ennek a
nek nevezzük. Az utasok közlekedési mód váltásra való
lépésnek a legfontosabb input adatai a megvalósíthatósági
Bemenő (input) indikátorok
ösztönzése általában a közösségi közlekedés szolgáltatási
vizsgálatok eredményei. Nem elég, ha van egy jó ötletünk
Ezek az indikátorok a projekt végrehajtásohoz szükséges
színvonalának és infrastruktúrájának javításával valósul
– szükséges, hogy az legyen megvalósítható is. A sorrend
ráfordításokat
meg. A különféle közösségi utazási módok a vonzereje az
felállítására
pénzügyi források.
utasok számára nyújtott praktikus információk és funkciók
gazdaságossági mutatók, a várható hatások, a várható
fejlesztésével érhető el, mint például integrált jegyrendszer,
költségek vagy ezen paraméterek kombinációja is. A legtöbb
Teljesítmény (output) indicators
sorrendben kell azokat végrehajtani. Fontos azonosítani a
vagy valós idejű utazási információk.
esetben a költségvetés a meghatározó szűk keresztmetszet.
Ezen indikátorok a projekt eredmények részleteibe történő
listán szereplő tevékenységek egymáshoz való viszonyait és
Meg kell találni az intézkedések legoptimálisabb kombinációját,
betekintést biztosítják (pl. létrehozott új parkolóhelyek száma).
kapcsolódási pontjait. Meg kell becsülni minden tevékenység
Jó gyakorlatok (best practice) áttekintése
amely a pénzügyi kereten belül a leghatékonyabb módon éri el
A projekt kivitelezési folyamatainak minőségi ellenőrzésére is
időtartamát, hogy mennyi ideig fog tartani annak végrehajtása.
A legjobb megoldás az, ha összegyűjtjük azokat a lehetséges
a kitűzött célokat.
felhasznáhatók a vonatkozó előírások és szabványok alapján,
A
közlekedési
energiahatékonyság
egyik
legfontosabb
lehetőséget
biztosítanak
a
gazdasági
és
intézkedéseket, amelyek az adott terület céljainak elérését
adnak az olyan tipikusan felmerülő kérdésekre, minthogy ki,
mutatják:
emberi
mit, hol, és hogyan kell csináljon. erőforrások,
anyagok,
így menedzsment eszközként is alkalmazhatók.
Mérföldkövek és a folyamatok menedzselése
Célszerű ezen indikátorokat megkülönböztetni az eredmény
Az ütemtervben létre kell hozni mérföldköveket, amelyek az
ill. hatás indikátoroktól.
előrehaladás mérését, mérhetőségét szolgálják. Az aktuális
Tartsd szem előtt:
korábban már máshol is felmerült. Célszerű összegyűjteni
Lényeges, hogy a beavatkozások és intézkedések
a lehetséges intézkedéseket, előzetes szelektálás nélkül,
sorrendje
mint egy ötletroham (brainstorming) esetében. Minden példa
különben a tagok elveszítik lelkesedésüket és
Eredmény indikátorok
tartalmazhat olyan értékeket, melyeket be lehet építeni a
motivációjukat.
Az eredmény indikátorok alapvetően egy beavatkozás
saját LTPN rendszerbe. Ebben a kutatásban hasznunkra
a
többség
átgondolása Az ütemterv tevékenységeit rendezni kell aszerint, hogy milyen
segíthetik. Szinte biztosra vehető, hogy az aktuális probléma
elnyerje
Feladatok sorrendjének és időtartamának
támogatását,
folyamatok tervekkel való összevetésével ellenőrizhető a
(fejlesztési folyamat) célkitűzéseire utaló jellemzők, azok
projekt terv szerint haladása. Tartsd szem előtt:
legyenek naprakész információink az aktuálisan alkalmazott
3D –A közlekedési terv kidolgozása
számot adnak az egyes végrehajtott lépések szükségességéről
minek mikor kell megtörténnie. Ahhoz, hogy
eszközökről,
A közlekedési terv kidolgozása magába foglalja az egyes
is, valamint egyidejűleg mutatják a megvalósítás mennyiségi
mindig rendben haladjanak a dolgok, szükséges
részterületekre vonatkozó tervek koordinált kidolgozását
(hány darab) és minőségi (milyen jól) szempontjai szerinti
egy határvonal kijelölése, ahol elindul a változás-
és azok egységes projektbe illesztését. Ennek a lépésnek
eredményeket.
ellenőrzési folyamat. Ökölszabály, hogy ha egy
lehetnek az EU adatbázisai (pl. Eltis). Másik fontos pont, hogy megoldásokról.
Így
könnyebb
hatékony
megoldást találni az adott régió problémáira.
elérésének tényleges eredményességét „mérik”, ugyanakkor
A projekt ütemterve csak egy feltételezés, hogy
A leginkább alkalmazható intézkedések
elsődleges célja a teljes projekt előrehaladásának kialakítása
meghatározása
a kezdő lépéstől a lezárásig. Röviden ez a projekt teljes
Ezek segítségével állapítható meg, hogy a célul kitűzött
szükséges további részekre bontani azt. Ha egy
Az összegyűjtött intézkedések egy részéből lehet, hogy csak
életciklusát átfogó irányítási terv. Az egyes részterületekre
eredmények létrejöttek-e.
feladat elvégzése becsülhetően több, mint 80 óra,
néhány kisebb ötletet fogunk tudni alkalmazni. Fókuszáljunk
vonatkozó tervek részletesen kidolgozott iránymutatást adnak
arra, hogy az intézkedések az elképzelések és a célok
a projekt menedzsment különböző területeire vonatkozóan,
Az eredmények sokszor csak hosszabb idő elteltével
szükséges, hogy a feladat menedzselhető,
megvalósítását kell szolgálják. Meg kell vizsgálni minél több
amelyek a következők lehetnek:
értékelhetők. Ezért több közbenső eredmény jelzőt szükséges
követhető és ellenőrizhető legyen.
lehetőséget, és ki kell választani azokat, amelyek reálisan
•• Projekt hatókör tervezés
meghatározni az összes átmeneti folyamat tekintetében
összeegyeztethetőek a rendelkezésre álló erőforrásokkal.
•• Személyzeti terv kialakítása
ahhoz, hogy a végső eredmény egyértelműen azonosítható
10
feladat kevesebb, mint 8 órát igényel, akkor nem
akkor további, kisebb munkacsomagokra bontása
•• Ütemterv készítés
legyen illetve, hogy további lépések szükségesek-e a végső
Tartsd szem előtt:
•• Folyamat fejlesztési tervezés
cél eléréséhez.
Ez egy alulról felfelé építkező folyamat (bottom-
•• Költség gazdálkodási tervezés
up), tehát az együttműködők döntése, hogy
•• Minőségbiztosítási tervezés
Hatás indikátorok
melyik intézkedés(ek) felel(nek) meg leginkább
•• Kommunikációs terv kialakítása
A hatás indikátorok az energia felhasználás és a CO2
az igényeiknek. Fontos a közös gondolkozásra
•• Kockázat kezelési terv kidolgozása
kibocsátás mutatói. Ezek nem alkalmasak relatív rövid távon
és erőfeszítésre való törekvés.
képet adni a folyamat kedvező alakulásáról.
11
Tartsd szem előtt: Kerüljük el a tipikus megvalósítási problémákat, amelyeket a
a
gyenge
csapatmunka
monitoring
hiánya
és
a
rendszer, kivitelezők
motivációjának hiánya okozhat.
4. lépés – Intézkedések végrehajtása
5. lépés – Monitoring adatok begyűjtése
A menedzsment tevékenységek a megvalósítás lényeges részét
Tervek elfogadása
A LTPN hatásainak fontos eleme a monitoring, amely a projekt
Tartsd szem előtt:
képezik. Általános / folyamatban lévő tevékenységek: projekt
A terveket el kell fogadnia a közösségnek és a felelős szervek
teljes időtartama alatt alkalmazandó, mert ez a folyamat biztosítja,
A monitoring mutatók önállóan ritkán alkalmasak
menedzsment ülések, helyszíni felmérések, jelentések, tervezés
képviselőinek is. Ez biztosítja a tervek legitimitását. Ez egy
hogy a végeredmény megegyezzen a tervben foglaltakkal.
annak elemzésére, hogy a tervezett célkitűzések
/ folyamatok áttekintése és kommunikációs tevékenységek.
kulcsfontosságú lépés, amely biztosítja az intézkedések
Monitoring adatok összegyűjtése és a terv
miért egyeznek vagy éppen nem egyeznek az
meghatározott kereteken belül való végrehajtását és a
finomhangolása
elért eredményekkel, hatásokkal. Ezért sorozatos egyeztetésekre van szükség az érintettekkel. A
szereplők felelősségre vonhatóságát.
LTPN megvalósítása és szoft-mobilitási
kiválasztott monitoring eszközöket rendszeresen
intézkedések Ebben a szakaszban helyspecifikus intézkedéseket kell
Tervek megvalósításának menedzselése
használni és ellenőrizni kell, hogy kimutatható
végrehajtani,
céljait
szolgálják.
Az LTPN napi irányítása is döntő fontosságú a terv céljainak
legyen a célok elérése érdekében tett lépések
közlekedési
koncepció
elérése érdekében. Célszerű kijelölni a menedzsmentet
hatékonysága, valamint rugalmasan tudjunk
intézkedései a helyi közlekedési problémákon, a rendelkezésre
a megvalósítás felügyeletére és a felmerülő kockázatok
alkalmazkodni az újabb igényekhez.
álló erőforrásokon és a célcsoport méretén kell, hogy alapuljon.
kezelésére.
A
amelyek
megvalósításra
a
közösségi
kiválasztott
Az eredmény egy olyan végrehajtási terv, amely “win-win” helyzetet kínál mind a hatóságok, a résztvevők vállalatok és a
Közösség irányítása
turisták számára egyaránt.
•• hogyan biztosítható a tagok aktív résztvétele a projekt megkezdése után (rendszeres találkozók, visszajelzések
Felelősségek és erőforrások meghatározása
az intézkedésekről és hatásokról)
Az LTPN-ek egyik sarokköve, hogy világos képet kapjunk
•• hogyan irányítható egy nagy közösség (munkacsoport
arról, hogy ki a felelős egy-egy folyamatért és hogy honnan
felállítása, amely döntéseket hozhat a közösségi nevében)
származik a megvalósításhoz szükséges finanszírozás. Ez szoros együttműködést és tárgyalásokat igényel a résztvevők
Marketing és kommunikációs tevékenységek
között, amelynek nagy szerepe lesz az intézkedések és
Ahhoz,
intézkedés-csomagok kidolgozásában és megvalósításában.
elengedhetetlen a (helyi) felhasználók bevonása a megfelelő
hogy
a
beavatkozások
sikeresek
legyenek,
kommunikációs csatornákon keresztül. A finanszírozási Cselekvési és költségvetési terv készítése
tervnek tartalmaznia kell a kommunikációs feladatokra
A monitoring olyan bemenő adatok összegyűjtése, mely
Egy elfogadott cselekvési és költségvetési tervre mindig
tervezett költségeket is.
a
mobilitás-menedzsment
vizsgálatához
szükség lesz. Ennek tartalmaznia kell egy részletezett
beavatkozások
szükségesek.
hatásának
Forgalomszámlálás
illetve
összefoglalót az intézkedésekről, és azok – ütemterv szerinti
Visszajelzés gyűjtése – Interjúk a STARTER
kérdőíves kutatás nélkül lehetetlen kideríteni, hogy az
– megvalósítási sorrendjéről.
LTPN vezetőkkel
alkalmazott
Az LTPN vezetők személyes tapasztalatainak összegyűjtése
változásokat a közlekedési szokásokban. Nagyon fontos, hogy
Tervek ellenőrzése
és rövid áttekintése; hogyan érezték magukat az LTPN
visszajelzéseket kapjunk a turistáktól és a helyi lakosoktól /
Az előzetes megállapodások fenntartása érdekében, a projekt
megvalósításának ideje alatt; mik voltak számukra a projekt
munkavállalóktól egyaránt.
belső érintettjeinek és külső szakértőknek is célszerű átnéznie
fő hasznai.
közlekedési
intézkedés
eredményezett-e
az elkészült terveket. 12
13
véleményét és ezekre támaszkodva határozzuk meg a folytatás lehetséges irányait az LTPN tagjaival. Szükség esetén bármilyen folyamat megváltoztatható, ha rendelkezünk egy részletesen kidolgozott intézkedési tervvel, mely segít a korábban meghatározott irányok követésében. A 21. század turistáinak speciális igényei vannak, amikor szabadságukat töltik. Néhány napra ki szeretnének szakadni
„Kos szigetén nem voltak korábbi tapasztalatok, ezért számos érdekelt vonakodva fogadta az LTPN koncepcióját. Szkeptikusak voltak a projektből származó előnyökkel, valamint annak hatásaival szemben is, melyek a turisztikai közlekedést és saját üzletüket egyaránt befolyásolják. Úgy gondoljuk, hogy az LTPN-t bizonyos idő, például
6. lépés – Értékelés elvégzése Az értékelési folyamat során fel kell mérni az LTPN gazdasági, szociális, környezeti és költségvetési hatásait,
két év elteltével szabad értékelni, mikorra a végrehajtott intézkedések igazolhatják hasznosságukat.” Yannis Tyrinopoulos Kos, Görörgoroszág
ÖSSZEFOGLALÁS a hétköznapokból, elkerülni a torlódásokat, a zsúfolt
Bővített tevékenységek, opciók, lehetőségek
buszokat, és a zajt. Egy vonzó turisztikai célpontnak már jó minőségű és fenntartható közlekedési lehetőségeket is
majd ezeket kombinálva lehetséges egy átfogó értékelés
fel kell kínálnia a turisták számára.
elkészítése az LTPN megvalósítási folyamatáról. E lépés
Aktuális terv rendszeres frissítése
során az eredményeket össze kell hasonlítani a korábban
Szükséges bizonyos rugalmasság a tervek naprakészen
kítűzött célokkal, valamint hasonló projektekkel egyaránt. Az
tartásához, ezzel lehet biztosítani az új fejlesztések és
„Gyakran szükségessé válhat, hogy az önkormányzat
önkormányzatokat,
értékelés alapján pedig következtetéseket kell levonni.
felismerések figyelembevételét. Máskülönben idővel a terv
vezesse az új intézkedések bevezetését, örvendetes
szervezeteket,
elveszítheti hatékonyságát.
azonban,
szervezetek
döntéshozóknak, hogy megtervezzék és megvalósítsák
a
az LTPN rendszert a saját turisztikai területükön és egy
Értékelni
kell
ugyanakkor
a
közlekedési
koncepció
Ez
hogy
méginkább
számos
esetben
aktivizálódnak.
Ez
más
történt
szórólap
hatékonyságát a tervezett tevékenységek tükrében is,
Nyilvánosság aktív tájékoztatása
kidolgozásakor
valamint ezen felül vizsgálandó a kitűzött célok és a várt
AZ LTPN eredmények sikere és megbecsülése érdekében
szórólapok elkészítésének előfeltételeit, azokat azonban a
eredmények
is:
az
önkormányzat
biztosította
a
a
kézikönyv
segít
az
érintetteknek
közlekedési
hoteleket,
és
múzeumokat,
(beleértve turisztikai
stb.)
és
a
vonzó, fenntartható közlekedési rendszert alakítsanak ki a felhasználók számára.
segítséget
a hálózat céljait minél tisztábban és egyértelműbben kell
helyi szervezetek által lettek kidolgozva.”
nyújthatnak gyakorlati referenciaértékként a CO2 szint, az
kommunikálni az adott régióban, illetve városban élőkkel,
Daan Schrama
Az útmutató a STARTER projekt eredményein alapszik és
energahasználat és a vendégéjszakák száma is.
valamint szükséges a a régió széleskörű támogatását is
Noordwijk, Hollandia
lépésről lépésre mutatja be az LTPN-ek létrehozásának,
hatékony
végrehajtása.
Ebben
megnyerni.
fejlesztésének és működtetésének folyamatát. A könyv gyakorlati tanácsokat is tartalmaz, melyek minden egyes
Tartsd szem előtt: Időbe telik, mire változik az emberek hozzáállása
Együttműködés és integrált
lépés után a “Tartsd szem előtt” részekben találhatóak
és viselkedése, éppen ezért az eredmények
intézkedéscsomagok meghatározása
meg.
gyakran
Az
A tapasztalat azt mutatja, hogy az elszigetelt tevékenységek
nem
jelentkeznek
rövidtávon.
helyi
kis hatásfokúak, míg egy komplex intézkedéscsomag esetén
körülmények más változásaival kapcsolatban is
e tevékenységek erősítik egymás hatását. Ezért fontos,
„A turisztikai szervezetek olyan kiváló ötletekkel álltak elő,
jelentkezhetnek.
hogy folyamatosan keressük a lehetséges beavatkozási
mint például a fenntartható közlekedés és a turisztikai
lehetőségeket. Egy részletes megvalósítási terv segíthet
látványosságok ötvözése. Ha fejleszteni akarjuk a
megtalálni az intézkedések közötti lehetséges kapcsolódási
fenntartható
pontokat.
kiemelt területein, a közlekedési szektornak szorosan
LTPN
folyamat
hatásai
azonban
a
közlekedést
Magyarország
turisztikailag
együtt kell működnie a TDM irodákkal, hiszen ők Eredmények áttekintése – sikeres és
pontosabban ismerik a helyi folyamatokat.”
sikertelen történetek
Aba Botond
Minden projekt rendelkezik sikeres és sikertelen részekkel.
Budapest, Magyarország
Le kell vonni a tanulságot a sikertelen intézkedésekből. Fontos, hogy megismerjük a felhasználók és a célcsoportok 14
15
CONTACT DETAILS CoOrdinator Mobycon B.V.
UNESCO’s Biosphere Reserve of Fuerteventura
Members of the STARTER Advisory Board
R. Jorna / H. Zuiver
Tony Gallardo
Gabriele Giustiniani University of Rome
Measures are grouped into three different action fields:
[email protected] /
[email protected]
[email protected]
Marcus Enoch
University of Loughborough
a) sustainable mobility information, marketing and awareness,
www.mobycon.nl
www.cabildofuer.es
Johannes Berg
Trafikanalys
b) incentives for enhancing usage, and c) sustainable mobility
Partners
KTI Institute for Transport Sciences Non-profit Ltd.,
For more information we refer to the
Municipality of Noordwijk
Botond Aba
following STARTER deliverables:
Eltis - The urban mobility observatory (http://www.eltis.org)
D. Schrama
[email protected]
D2.1 - Inventory of Best Practices
facilitates the exchange of information, knowledge and
[email protected]
www.kti.hu
D4.2 - Final Implementation Report
experiences in the field of sustainable urban mobility in Europe.
D5.3 - Final Evaluation Report
It includes best practices in the field of mobility management
D6.1 - Policy recommendations for the implementation of
in tourist areas.
options.
www.noordwijk.nl Budapest University of Technology and Economics Centre for Research and Technology Hellas/HIT
Róbert Varga
M. Chatziathanasiou
[email protected]
[email protected]
www.bme.hu
www.hit.certh.gr
a LTPN in touristic areas D6.2 - Handbook for the implementation of a Local Travel
Biosphere Smart (http://www.biospheresmart.org/) is a global
Plan Network in touristic area’s (available in English,
observatory created to share ideas, knowledge, best practices
Dutch, German, Hungarian and Spanish)
and experiences among Biosphere Reserves on issues
Herry Consult GmbH
D6.3 - The future of the LTPN in each of the pilot sites.
related to climate change, green economies, and sustainable
Municipality of Kos
Norbert Sedlacek
These deliverables -and more information - are available on
development. It includes best practice examples for Soft
N. Georgantis
[email protected]
the project website: http://www.starter-project.eu
Mobility in Tourism.
[email protected]
www.herry.at Additional information on sustainable
The STARTER project was co-funded by the European
www.kos.gr Municipality of Werfenweng
transport in tourism can be found on the
Commission, through the ExecutiveAgency for Competitiveness
Consulting Formaplan
Stephan Maurer
following websites:
& Innovation (EACI) under its “Intelligent Energy – Europe”
Daniel Satue
[email protected]
The SEEMORE project (http://www.seemore-project.eu) is
(IEE) programme. For more information we refer to
[email protected]
www.werfenweng.eu
directly related responding to introducing energy-efficient
http://ec.europa.eu/energy/intelligent/.
www.forma-plan.com
transport solutions for visitors in eight coastal tourist regions of Europe.
16
17
WWW.STARTER-PROJECT.EU
