KESZTHELY ÉS KÖRNYÉKE KISTÉRSÉGI TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁS
KÖZOKTATÁSI INTÉZKEDÉSI TERV
2008 – 2014
2008.
1
2
Tartalomjegyzék 1.Bevezetés ............................................................................................................................5 Jogi háttér...............................................................................................................................5 Az intézkedési terv alapelvei ..................................................................................................5 A Keszthely és Környéke Kistérségi Többcélú Társulás ........................................................6 A Társulás neve......................................................................................................................7 A társulás létrehozásának célja ...............................................................................................7 A Társulásban részt vevı önkormányzatok .............................................................................7 A Társulás vállalt feladatai .....................................................................................................8 Helyzetelemzés ......................................................................................................................8 A kistérség általános jellemzıi ...............................................................................................8 Demográfiai tendenciák........................................................................................................10 A közoktatási feladatellátás biztosítása a kistérségben ..........................................................14 A Társulás által vállalt pedagógiai szolgáltatási feladatok.....................................................16 Az óvodai feladatellátás módja, formái.................................................................................17 Az óvodai feladatellátás módja, formái.................................................................................19 Intézményi létszámok, férıhelyek - óvoda ............................................................................23 Humán erıforrás...................................................................................................................27 Tárgyi feltételek, infrastruktúra ............................................................................................29 Sajátos nevelési igényő gyermekek ellátása ..........................................................................30 Nemzeti – etnikai nevelésben részesülı gyermekek .............................................................31 Bejáró gyermekek ellátása ....................................................................................................31 Tárgyi feltételek, infrastruktúra ............................................................................................64 Sajátos nevelési igényő gyermekek ellátása ..........................................................................65 Nemzeti – etnikai nevelésben részesülı gyermekek .............................................................65 Bejáró gyermekek ellátása ....................................................................................................65
3
4
1. Bevezetés Jogi háttér A jogszabályok a közoktatás fejlesztésére vonatkozóan intézkedési terv elkészítését írják elı. Ktv.85. § (4) A helyi önkormányzat önállóan vagy más helyi önkormányzattal közösen köteles a közoktatási feladatai megszervezéséhez szükséges önkormányzati döntéselıkészítést szolgáló feladatellátási, intézményhálózat-mőködtetési és -fejlesztési tervet (a továbbiakban: önkormányzati intézkedési terv) készíteni. Az önkormányzati intézkedési tervnek figyelembe kell vennie a fıvárosi, megyei fejlesztési tervet. Az önkormányzati intézkedési tervnek tartalmaznia kell, hogy az önkormányzat a kötelezı feladatait milyen módon látja el, illetıleg milyen nem kötelezı feladatokat kíván a helyi önkormányzat ellátni. Tartalmaznia
kell
továbbá
az
intézményrendszer
mőködtetésével,
fenntartásával,
fejlesztésével, átszervezésével összefüggı elképzeléseket. Az önkormányzati intézkedési tervnek tartalmaznia kell a gyermekek, tanulók esélyegyenlıségét szolgáló intézkedéseket. Ktv. 89/A § (5) A többcélú kistérségi társulás az általa ellátott feladatokra - az e törvény 85. §-ának (4) bekezdése szerint - önálló intézkedési tervet készít.
Az intézkedési terv alapelvei Az intézkedési terv célja, hogy statisztikai, demográfiai és egyéb, a közoktatást érintı adatok, tények elemzése alapján meghatározott helyzetértékelésre támaszkodva fogalmazza meg azokat a középtávon megoldandó feladatokat, amelyek a kitőzött célok eléréséhez vezetnek. Az intézkedési terv alapelvei: Megfelelés, szinkronitás A kistérségben mőködı közoktatási intézményhálózat feleljen meg a törvényi elıírásoknak, jogszabályoknak. Legyen biztosított az összhang a régiós, megyei, kistérségi közoktatási célokat tekintve.
Nyilvánosság Az intézkedési terv elfogadása elıtt fontos az érintettekkel folytatott párbeszéd, szakmai egyeztetés, a többoldalú kommunikáció a közoktatás jelenlegi helyzetérıl, a további feladatokról. Az elfogadás után meg kell történnie a helyzetértékelésrıl, fejlesztési irányokról szóló hiteles tájékoztatásnak. A dokumentumot hozzáférhetıvé, nyilvánossá kell tenni, hogy a közoktatási intézmények és minden érdekelt informálódhasson az intézkedési terv tartalmáról.
5
Hatékonyság Az intézkedési terv alapvetıen abból indul ki, hogy biztosítani kell a hatékony intézményi hálózati mőködést. El kell érni, hogy költséghatékonyabb, ugyanakkor a közoktatás minıségi elvárásainak megfelelı rendszer mőködjön.
Minıségnövekedés A minıségnövekedés elve azt jelenti, hogy az intézkedési terv olyan célokat, fejlesztési irányokat, feladatokat fogalmaz meg, amelyek a rendszeren belül minıségnövekedésre adnak lehetıséget. Az oktatás minıségének emelése egyaránt jelenti a pedagógusok szakmai, módszertani felkészültségének növekedését és a gyermekek, tanulók neveltségi szintjének emelkedését, valamint az oktatásban, képességfejlesztésben elért jobb eredményeket.
Kiszámíthatóság Az intézkedési tervben leírtak azt szolgálják, hogy az intézmények számára mőködésük kiszámítható legyen mind gazdasági, mind pedagógiai vonatkozásban.
Értékelhetıség, elszámoltathatóság Az önkormányzati intézkedési terv helyzetelemzésre épülı célokat, feladatokat határoz meg. A feladatok elvégzésének idıi ütemezésére cselekvési terv készül, ennek folyamatos felülvizsgálata biztosítja az értékelést, a tevékenységek elvégzésének ellenırzése pedig az elszámoltathatóságot.
Esélyegyenlıség biztosítása Minden gyermeknek a közoktatás intézményeiben kell megkapnia azt a tudást, illetve megszereznie azokat a képességeket, amikre alapozva továbbléphet a következı iskolafokba vagy a munkaerıpiacra. Ezért fontos, hogy minden gyermek képességének, adottságainak megfelelı nevelést, oktatást, képzést kapjon.
A Keszthely és Környéke Kistérségi Többcélú Társulás A települési önkormányzatok képviselı-testületei a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Tv. (Ötv.) 1. §. (6) bekezdés c) pontjában, valamint a területfejlesztésrıl és területrendezésrıl szóló 1996. évi XXI. Törvény (Tft.) 10. §. (1) bekezdésében biztosított hatáskörükben eljárva a 2004. évi CVII. Törvény (Tkt.) 1.§ (1) bekezdése szerint többcélú 6
kistérségi társulást hoztak létre. A 2004. évi CVII. Törvény (Tkt.) szerint megalakuló Társulás általános jogutódja a költségvetési szervként mőködı és e Társulás megalakulásával megszőnı - 2004. július 21-én kelt megállapodással létrejött - Keszthely-Hévízi Kistérségi Fejlesztési és Többcélú Társulásnak.
A Társulás neve Keszthely és Környéke Kistérségi Többcélú Társulás. A társulás létrehozásának célja •
a Keszthely és Környéke Kistérség területének összehangolt fejlesztése, különösen
fejlesztési
tervek,
programok
készítése,
megvalósítása
a
településfejlesztés összehangolása, •
a Keszthely és Környéke Kistérség nemzetközi kapcsolatainak fejlesztésével erısítse és kiaknázza az európai integrációból származó elınyöket, az egész kistérség idegenforgalmi és gazdasági fejlesztésére,
•
az önkormányzati közszolgáltatások színvonalának kiegyenlített emelése, az egyes térségi feladatok hatékony ellátása.
A Társulásban részt vevı önkormányzatok Balatongyörök Község Önkormányzatának Képviselı-testülete Bókaháza Község Önkormányzatának Képviselı-testülete Esztergályhorváti Község Önkormányzatának Képviselı-testülete Gétye Község Önkormányzatának Képviselı-testülete Gyenesdiás Nagyközség Önkormányzatának Képviselı-testülete Karmacs Község Önkormányzatának Képviselı-testülete Keszthely Város Önkormányzatának Képviselı-testülete Szentgyörgyvár Község Önkormányzatának Képviselı-testülete Vállus Község Önkormányzatának Képviselı-testülete Várvölgy Község Önkormányzatának Képviselı-testülete Vindornyafok Község Önkormányzatának Képviselı-testülete Vindornyalak Község Önkormányzatának Képviselı-testülete Vonyarcvashegy Nagyközség Önkormányzatának Képviselı-testülete Zalaapáti község Önkormányzatának Képviselı-testülete Zalaszántó Község Önkormányzatának Képviselı-testülete Zalavár Község Önkormányzatának Képviselı-testülete 7
A Társulás vállalt feladatai a) oktatás és nevelés; b) szociális ellátás; c) egészségügyi ellátás; d) család-, gyermek- és ifjúságvédelem; e) közmővelıdési, közgyőjteményi tevékenység; f) helyi közlekedés, helyi közútfenntartás; g) ingatlan- és vagyongazdálkodás; h) ivóvízellátás, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás, valamint bel- és csapadékvíz-elvezetés; i) kommunális szolgáltatások és energiaellátás; j) környezet- és természetvédelem, valamint hulladékkezelés; k) szennyvíztisztítás és -elvezetés; l) területrendezés; m) esélyegyenlıségi program megvalósítása; n) foglalkoztatás; o) gazdaság- és turizmusfejlesztés, valamint idegenforgalom; p) állat- és növényegészségügy; q) belsı ellenırzés; r) közbiztonság; s) polgári védelmi feladatok; t) területfejlesztés; u) kistérségi ügyintézés korszerősítése.
Helyzetelemzés
A kistérség általános jellemzıi Keszthely és Környéke kistérség a Nyugat – Dunántúli régióban, Zala megyében helyezkedik el. Földrajzi környezete változatos, természeti értékekben gazdag. A Balaton üdülıkörzetben lévı településeken a térség lakosságának foglalkoztatásában meghatározó szerepet tölt be az idegenforgalom, a háttértelepüléseken jelentıs a mezıgazdaság. A városon kívüli települések közül:
8
•
a part közeli települések (Balatongyörök, Gyenesdiás, Vonyarcvashegy),
•
a parttól távolabb fekvı, úgynevezett háttértelepülés (Bókaháza, Esztergályhorváti, Gétye, Karmacs, Szentgyörgyvár, Vállus, Várvölgy, Vindornyafok, Vindornyalak, Zalaapáti, Zalaszántó, Zalavár).
A kistérségre jellemzı aprófalvas településszerkezet szerepet játszik abban, hogy adott térség hátrányos helyzetének egyéb összetevıi is kialakulnak, fennmaradnak, felerısödnek; legyen szó a munkahelyek hiányáról, a közlekedés okozta nehézségekrıl, s így akár a munkahelyekhez, akár az oktatáshoz, akár az egyéb szolgáltatásokhoz való hozzáférés problémáiról.
A
periférikus
helyzetben
lévı
kistelepülésekre
fokozottan
jellemzı
infrastrukturális elmaradottság, többek között a nehéz közlekedési lehetıségek alapvetıen befolyásolják a térség fejlıdési irányait. A kistérségben a hivatalos nyilvántartás szerint 4 (Vindornyalak, Vindornyafok, Vállus, Gétye) zsáktelepülés található, ahol a legfıbb problémát a közlekedés okozza.
A térség földrajzi fekvése nagyon kedvezı, mert több kistáj találkozásánál terül el. A táj- és térszerkezet rendkívül tagolt, változatos; a sík, lapályos részektıl a hegységig minden megtalálható. Az egész térséget gazdagnak mondható vízrendszer és a hozzá kapcsolódó vizes élıhelyek sorozata hálózza be. Ezekhez járul a kiegyenlített, szélsıségektıl mentes klíma, amely szintén kedvez a fajgazdagságnak.
A kistérségre falvaira jellemzı probléma a lakosság alacsony jövedelemszintje, illetve ehhez kapcsolódóan kialakuló alacsony életszínvonala. Az alacsony jövedelemszint társadalmi leszakadási folyamatot generál.
A kistérség rendkívül gazdag épített környezet tekintetében, számos jelentıs nevezetesség található a térség településein. Az épített örökségi helyszínek közül az alábbiak a legfontosabbak: •
Keszthely: Festetics kastély, Fı téri templom és kolostor, a Belváros mőemléki jelentıségő épületegyüttese (Pethı Ház, Goldmark Károly Mővelıdési Központ), a Georgikon épületegyüttese, múzeumok (Balaton Múzeum, Babamúzeum a Panoptikummal, Mikus Galéria, Marcipán Múzeum). Vízparti Hullám és Balaton Szálló, Szigetfürdı, és móló.
9
•
Kastélyok és kúriák: Szentkirályi kúria (Zalaapáti), Botka-kastély (Bókaháza), Hertelendy-kúria (Vindornyalak)
•
Kilátók: Szép kilátó (Balatongyörök), Keszthelyi hegység temérdek kilátója (például a Festetics kilátó, Margit kilátó)
•
Régészeti emlékek: Zalavári Bencés Apátság romjai, Keszthely-Fenékpuszta, római erıd, zalaszántói prehisztorikus dombok és földvár
Demográfiai tendenciák
A kistérségen belül a 2004-es és 2007-es adatok azt mutatják, hogy a népesség száma az utóbbi években növekedett.
A kistérség össznépességének száma
35000
34000
33000 34445 fı 32000
33470 fı
31000
30000 2004.
2007.
Forrás: Társulási Szerzıdés A kistérségen belüli települések összes lakójának száma 2004. január 1-jén 34.381 fı volt, a 2007-es adatok szerint ez a szám 34.445 fıre emelkedett. A növekedés: 64 fı.
A települések lakosságszám szerinti megoszlása: Lakosságszám szerinti település-megoszlás 2004.
10
6%
500 fı alatt
6%
500-1000 fı között
19% 50%
1000-3000 fı között 3000-5000 fı között
19%
5000 fı fölött
Lakosságszám szerinti megoszlás 2007.
6%
500 fı alatt
6% 44%
25%
500-1000 fı között 1000-3000 fı között 3000-5000 fı között
19%
5000 fı fölött
A 2004. és 2007. év adatai azt mutatják, hogy a települések lakosságszám szerinti megoszlásának arányában nincs különbség a 3.000-en felüli településeket illetıen. Magasabb lett az 1.000 és 3.000 közötti lakosságszámú települések aránya, csökkent az 500 fı alattiak száma. A kistérség településszerkezetét jellemzıen az 1000 fı lakosságszám alatti kistelepülések határozzák meg. Települések szerinti bontásban a változás a következıképpen alakult.
Település neve Balatongyörök Bókaháza Esztergályhorváti Gétye Gyenesdiás Karmacs
Lakosságszám alakulása a kistérség településeiben Lakosságszám Lakosságszám 2004. 2007. 913 1027 331 319 489 491 123 120 3124 3481 809 791 11
Keszthely Szentgyörgyvár Vállus Várvölgy Vindornyafok Vindornyalak Vonyarcvashegy Zalaapáti Zalaszántó Zalavár Forrás: Társulási Megállapodás
21079 323 162 1129 135 100 1970 1700 1011 983
20656 344 140 1092 153 101 2117 1642 997 974
A kistérségen belül a következı települések lakosságszáma növekedett az utóbbi néhány évben: Balatongyörök (114 fı növekedés), Esztergályhorváti (2 fı növekedés), Gyenesdiás (357 fı növekedés), Szentgyörgyvár (21 fı növekedés), Vindornyafok (18 fı növekedés), Vindornyalak (1 fı növekedés), Vonyarcvashegy (147 fı növekedés). A többi településen lakosságfogyás tapasztalható. A lakosság korcsoportonkénti megoszlása Az alábbi diagram a kistérség településein lévı települések összlakosságának korcsoport szerinti megoszlását mutatja.
Korcsoport szerinti megoszlás a kistérségben
5% 24%
13% 0-5 év 6-18 év 19-35 év 36-60 év 25%
33%
12
60 év felett
A kistérségben a munkakorú lakosság aránya 58%. A 18 éven aluliak és a 60 év feletti lakosságszámot vizsgálva megállapítható, hogy a hatvan év fölöttiek aránya jóval nagyobb (24%), mint a tizennyolc éven aluliaké (18%). A településenkénti megoszlást az alábbi táblázatban lehet nyomon követni.
Település
0-5 év
Korcsoport szerinti megoszlás településenként 19-35 év 36-60 év 60 év felett 25% 33% 24% 226 337 238 76 96 82 118 132 151
6-18 év
5% 13% Balatongyörök 66 94 Bókaháza 23 39 Esztergályhorvá 21 69 ti Gétye 6 11 25 Gyenesdiás 218 506 866 Karmacs 34 105 207 Keszthely 974 2732 5460 Szentgyörgyvár 16 46 72 Vallus 7 23 41 Várvölgy 58 138 274 Vindornyafok 4 21 29 Vindornyalak 11 17 31 Vonyarcvasheg 107 282 506 y Zalaapáti 63 233 360 Zalaszántó 61 143 229 Zalavár 43 134 209 Összesen 1712 4593 8702 Forrás: A települési önkormányzatok adatszolgáltatása
32 1018 241 7466 95 44 320 51 29 620
46 873 204 4242 115 36 302 31 20 602
494 284 294 11553
492 280 285 7999
Az alábbi diagram a kistérségben az elmúlt öt évben született gyermekek számát mutatja. A gyermekszületések számának változása
13
310 305 300 295 290 285 280 275 270 265 260 2003.
2004.
2005.
2006.
2007.
A kistérségben született gyermekek száma az évek tekintetében igen változó képet mutat. 2004 utáni két évben jelentıs emelkedés tapasztalható, majd a 2007-es évben ismét visszaesik a születések száma. A közoktatási feladatellátás biztosítása a kistérségben Az óvodai nevelés és az általános iskolai oktatás a társulás mőködési területén önállóan, közszolgáltatási szerzıdés útján és mikrotársulások által fenntartott intézményekben történik. A kistérségen belül a következı nevelési, oktatási intézmények mőködnek. Óvodák: Település
Intézmény
Tagintézményei
Fenntartó Bókaháza Önkormányzat önállóan Intézményfenntartó társulás: Gyenesdiás, Várvölgy Intézményfenntartó társulás: Karmacs, Vindornyafok Keszthely Önkormányzat önállóan Intézményfenntartó társulás:
Bókaháza
Napközi otthonos óvoda
-
Gyenesdiás
Napközi otthonos óvoda
Várvölgyi óvoda
Karmacs
Napközi otthonos óvoda
-
Keszthely
Napközi otthonos óvoda
6 tagóvoda
Vonyarcvashegy
Eötvös Károly Közös Fenntartású Óvoda,
Balatonedericsi Tagóvoda 14
Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény
Balatongyöröki Tagóvoda Vonyarcvashegyi Tagóvoda
Zalaapáti
Gábor Áron Ált. Isk. és Óvoda
-
Zalavár
Napközi otthonos óvoda
-
Zalaszántó
Gersei Pethı ÁMK
-
Vonyarcvashegy, Balatongyörök, Balatonederics, Nemesvita Vállus Intézményfenntartó társulás: Zalaapáti, Gétye, Esztergályhorváti Zalavár Önkormányzat – önállóan Intézményfenntartó társulás: Zalaszántó, Vindornyalak, Bazsi
Alapfokú nevelési, oktatási intézmények: Település Gyenesdiás
Keszthely
Keszthely
Keszthely Keszthely
Keszthely
Keszthely
Keszthely
Vonyarcvashegy
Intézmény Általános és Alapfokú Mővészetoktatási Iskola Csány-Szendrey ÁMK
Tagintézményei
Fenntartó
Várvölgyi Iskola
Intézményfenntartó társulás: Gyenesdiás, Várvölgy
Belvárosi Tagiskola
Egry József Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény Életfa Általános Iskola Ranolder János Római Katolikus Általános Iskola Zöldmezı Utcai Általános Iskola, Diákotthon, Speciális Szakiskola Család Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény Festetics György Zeneiskola
-
-
Eötvös Károly Közös
Alapítványi fenntartású Egyházi fenntartású
-
Megyei fenntartású intézmény
-
Magániskola
-
Keszthely Önkormányzat önállóan Intézményfenntartó
Dr Nagy Endre 15
Keszthely Önkormányzat önállóan Keszthely Önkormányzat önállóan
Fenntartású Óvoda, Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény
Tagiskola Balatonederics
Zalaapáti
Gábor Áron Általános Iskola és Óvoda
-
Zalavár
Cirill-Metód Általános Iskola
-
Zalaszántó
Gersei Pethı ÁMK
-
társulás: Vonyarcvashegy, Balatongyörök, Balatonederics, Nemesvita Vállus Intézményfenntartó társulás: Zalaapáti, Gétye, Esztergályhorváti, Bókaháza Intézményfenntartó társulás: Zalavár, Dióskál, Egeraracska, Zalaszentmárton Intézményfenntartó társulás: Zalaszántó, Vindornyalak, Bazsi
Középfokú nevelési, oktatási intézmények Település Keszthely
Keszthely
Keszthely Keszthely Keszthely
Keszthely
Intézmény
Tagintézményei
Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégium Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma Közgazdasági Szakközépiskola Vajda János Gimnázium Farkas Edit Szakiskola és Kollégium Keszthelyi Akadémia Alapítvány Gazdasági Szakközépiskolája
Béri Tagintézmény Nagyváthy Tagintézmény
Megyei fenntartású intézmény
-
Keszthely Önkormányzat önállóan
-
Megyei fenntartású intézmény Megyei fenntartású intézmény Egyházi fenntartású intézmény
-
-
16
Fenntartó
Alapítványi fenntartású intézmény
A Társulás által vállalt pedagógiai szolgáltatási feladatok Szakszolgálati feladatok: A Társulás a Közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 34. §-ban megjelölt pedagógiai szakszolgáltatási feladatok közül az alábbiak közös ellátását közszolgáltatási szerzıdés keretében biztosítja: a) gyógypedagógiai tanácsadás, korai fejlesztés, gondozás, b) nevelési tanácsadás, c) fejlesztı felkészítés, d) logopédiai ellátás, e) továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadás, f) gyógytestnevelés. Szakmai szolgáltatási feladatok: •
a közoktatási Tv. 20. § (1) bekezdésének a) és b) pontjaiban meghatározott intézményeket, óvodát és általános iskolát fenntartó mikrotársulások mőködésében koordinációs szerepet vállal, szorgalmazza és segíti a mikrotársulások bıvítését és új intézményfenntartó társulások megalakítását,
•
szervezi továbbá az intézmények korszerősítéséhez, fejlesztéséhez, a kötelezı eszközés felszerelési jegyzékben szereplı beszerzésekhez a források felkutatását és a fejlesztési források célszerinti felhasználását,
•
támogatja a kistérségben az óvodavezetıi, igazgatói, óvoda- iskolaközi szakmai munkaközösséget,
•
szakmai napokat szervez,
•
közremőködik a kisebbségi nevelés és oktatás iránti igény felmérésében, összehangolja a kisebbségi nevelés és oktatás szervezését és feltételeinek biztosítását,
•
egyeztetı fórum szerepét tölti be az iskola-fenntartási megállapodások során a kistérség önkormányzatai közötti esetleges viták elintézésében.
Az óvodai feladatellátás módja, formái Az óvodások létszámának alakulása Az alábbi diagram azt mutatja, hogy az utóbbi nyolc évben hogyan alakult az óvodások létszáma a kistérségben. 17
Az óvodások létszámának változása 1200
1150
1100
1050
1000
950
900 2000.
2001.
2002.
2003.
2004.
2005.
2006.
2007.
Forrás: 2000-2003. Zala Megyei Statisztikai Évkönyvek 2004-2007. Az intézmények vezetıinek adatszolgáltatása
A kistérség óvodáiba 2000-hez viszonyítva 2007-ben 160 gyerekkel kevesebb járt. Az óvodások létszámának tekintetében az egyes évek változatos képet mutatnak, de az mindenképpen megállapítható, hogy drasztikus csökkenés állt be a 2003. évig, majd újabb nagy létszámfogyás mutatkozik a 2007-es évben. Az egyes feladatellátó helyet vizsgálva a következı kép bontakozik ki a 2000. és a 2007. évet összehasonlítva. Az óvodások létszámának változása
18
900 800 700 600 500 400
2000.
300
2007.
200 100 0 Ba la
to n
Vá Ka Za Vo Ke Z Gy Za r rm laa alas lav sz ny en ka he völg ar há ac z es ár p án át cv y s gy ly di za i tó as ás ör ök he gy Bó
Vannak a kistérségben feladatellátó helyek, ahol nincs változás az óvodások létszámának alakulásában (Bókaháza, Zalavár). Egyes helyeken növekedés tapasztalható (Balatongyörök, Gyenesdiás, Zalaszántó), a többieknél csökkent a gyermeklétszám az óvodákban.
Az óvodai feladatellátás módja, formái A kistérségen belül biztosított a kötelezı óvodai ellátás. Az ellátás biztosításának módja, szervezeti keretei az egyes intézmények esetében különbözıek. Három óvoda egy-egy önkormányzat fenntartásában mőködik, öt intézményt több település intézményfenntartói társulás, mikrotársulás mőködtet. Utóbbiak fenntartása társulási szerzıdések alapján történik. Önállóan fenntartott intézmények: Napköziotthonos Óvoda
Bókaháza
Sopron Utcai Napköziotthonos Óvoda
Keszthely
Napköziotthonos Óvoda
Zalavár
Intézményfenntartó társulás által fenntartott intézmények: Napköziotthonos Óvoda Gyenesdiás – Várvölgy Közös Fenntartású Oktatási Intézmény
Nevelési –
Gyenesdiás, Várvölgy
Várvölgyi Tagóvoda Gersei Pethı ÁMK Óvoda
Zalaszántó, Vindornyalak, Bazsi
19
Eötvös
Károly
Közös
Fenntartású
Mővészetoktatási Intézmény
Óvoda,
Általános
Iskola
és
Alapfokú
Vonyarcvashegy, Balatongyörök, Balatonederics, Nemesvita, Vállus
Balatonedericsi Tagóvoda Balatongyöröki Tagóvoda Karmacsi Napköziotthonos Óvoda
Karmacs, Vindornyafok
Gábor Áron Általános Iskola és Óvoda
Zalaapáti, Gétye, Esztergályhorváti
Az intézmények típusát tekintve, az óvodák nagy része (5) önálló óvodaként mőködik, három pedig többcélú, összetett intézmény. Utóbbiak közül kettı általános iskolával együtt, egy pedig általános mővelıdési központ keretén belül funkcionál.
A Keszthely és Környéke Többcélú Kistérségi Társulás települései közül az alábbiakban nincs helyben óvodai ellátás: Esztergályhorváti, Gétye, Szentgyörgyvár, Vállus, Vindornyafok, Vindornyalak. Esztergályhorváti és Gétye intézményfenntartó társulásban látja el a feladatot, a gyermekek a zalaapáti óvodában kapnak ellátást. Vállus Vonyarcvasheggyel, Vindornyafok Karmanccsal, Vindornyalak Zalaszántóval együttmőködve teljesíti ellátási kötelezettségét.
Az egyes óvodák az alábbi feladatokat látják el: Település Bókaháza
Intézmény
Feladatellátás
Napköziotthonos
Óvodai nevelés
Óvoda
Nemzeti-etnikai kisebbségi feladatok ellátása és enyhe értelmi fogyatékos, vagy más fogyatékos (dyslexia, dyiscalculia, disgrapyia, beszédhibás ) integrált oktatása Intézményi étkeztetés
Gyenesdiás
Napköziotthonos
Óvodás korúak nevelése, oktatása, gondozása,
Óvoda Gyenesdiás –
személyiségük sokoldalú harmonikus
Várvölgy Közös
fejlesztése
Fenntartású Nevelési –
Közösségi életmódra való felkészítés
Oktatási Intézmény
Sajátos nevelési igényő gyermekek ( enyhe ) integrált nevelése., akiket a Rehabilitációs és
20
Település
Intézmény
Feladatellátás Szakértıi Bizottság óvodánkba javasolt fejlesztésük közösségi , kiscsoportos és egyéni keretek között.
Karmacs
Karmacsi
Óvodai nevelés
Napköziotthonos
Óvodai, intézményi étkeztetés
Óvoda Keszthely
Sopron Utcai
Óvodai nevelés
Napköziotthonos
Óvodai, intézményi étkeztetés
Óvoda
Sajátos nevelési igényő gyermekek óvodai nevelése -
Sajátos nevelési igényő gyermekek nevelése.
Gyógypedagógiai
(konduktív pedagógiai) nevelés. Testi, érzékszervi, autista, halmozottan fogyatékos
sajátos
nevelési
igényő
gyermekek nevelése. Beszédfogyatékos, enyhe értelmi fogyatékos, a viselkedés fejlıdésének
organikus
okokra
visszavezethetıen és organikus okokra vissza nem vezethetıen tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényő gyermekek nevelése. -
Környezeti nevelés és fenntarthatóság.
A környezeti nevelés az óvoda minden pedagógusának, illetve – a lehetıségekhez mérten – minden foglalkozás feladata, melynek célja a gyermekben a környezettudatos magatartás kialakítása, a fenntarthatóság, mint alapelv fontosságának tudatosítása, a környezetért felelıs életvitel elısegítése, valamint a természetet, az embert, az épített és a
21
Település
Intézmény
Feladatellátás társadalmi környezetet tisztelı szokásrendszer megalapozása. -
Esélyegyenlıség.
Az esélyegyenlıség biztosítása érdekében, valamint az óvodánkban tanuló valamennyi gyermek (késıbbi) iskolai sikerességének elısegítése érdekében megvalósul a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzető, elsısorban a roma gyermekek, valamint a sajátos nevelési igényő tanuló, gyermekek integrált oktatása/nevelése. Az egymás kultúrájának megismerését szolgáló, és más tolerancia-erısítı programok megvalósítása révén kívánjuk gyermekekben erısíteni az elfogadó, multikulturális szemléletet, valamint csökkenteni az elıítéleteket. Vonyarcvashegy
Eötvös Károly Közös
Nappali rendszerő általános iskolai nevelés-
Fenntartású Óvoda,
oktatás,
Általános Iskola és
Alapfokú mővészetoktatás,
Alapfokú
Óvodás korúak nevelése, oktatása, gondozása
Mővészetoktatási
Sajátos nevelési igényő tanulók – óvodások
Intézmény
integrált oktatása-nevelése (diszesek, tanulásban akadályozottak integrált és fejlesztı oktatása) Képesség kibontakoztató oktatás A megismerı funkciók vagy a viselkedés fejlıdésének organikus okra visszavezethetı tartós és súlyos rendellenességével küzdı, sajátos nevelési igényő, testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista gyermekek, tanulók integrált nevelése-oktatás
22
Település
Intézmény
Feladatellátás Megismerı funkciók vagy a viselkedés fejlıdésének organikus okra vissza nem vezethetı tartós és súlyos rendellenességével küzdı sajátos nevelési igényő gyermekek, tanulók integrált nevelése-oktatás.
Zalaapáti
Gábor Áron Általános
Óvodai nevelés, iskolai elıkészítés,
Iskola és Óvoda
Általános iskolai nappali rendszerő nevelés oktatás Közmővelıdési könyvtári tevékenység, Óvodai intézményi étkeztetés, Iskolai intézményi étkeztetés, Iskolai napközi otthoni ellátás, Sajátos nevelési igényő gyermekek óvodai nevelése, Sajátos nevelési igényő tanulók nappali rendszerő általános iskolai nevelése, oktatása. (dyslexia, dyscalculia, dysgráfia, súlyos tanulási akadályozottság, magatartási, beilleszkedési nehézség, enyhe értelmi fogyatékosság)
Zalavár
Napköziotthonos
Óvodai nevelés, iskolai elıkészítés
Óvoda
Napköziotthoni és tanulószobai ellátás Intézményi vagyon mőködtetése Intézményi étkeztetés
Zalaszántó
Gersei Pethı ÁMK
Óvodai nevelés
Óvoda
Magyar nyelven folyó roma kisebbségi nevelés Sajátos nevelési igényő gyermekek óvodai nevelése( gyógypedagógiai ellátás) Óvodai intézményi közétkeztetés, jogszabályban biztosított kedvezményes étkeztetés Munkahelyi vendéglátás 23
Intézményi létszámok, férıhelyek - óvoda A kistérségben az óvodai beíratást követıen a 2007. évi októberi statisztikai adatok az alábbiak
Óvodai csoportok száma
44
Gyermeklétszám 2007. októberében
949
Az egy óvodai csoportra jutó gyermeklétszám
21,56
Pedagógus álláshelyek száma
94
Az egy pedagógusra jutó gyermeklétszám
10,09
Az egyes intézmények férıhelyeinek és óvodai csoportjainak számát, illetve azok létszámát mutatja be a következı táblázat. Óvodai férıhelyek, csoport- és gyermeklétszámok 2007. Település Bókaháza
Intézmény Napköziotthonos
Férıhelyek Gyermekek Csoportok Kihasználtság száma száma száma 25 10 1 40%
Óvoda Gyenesdiás
Napköziotthonos
165
147
5
89%
25
21
1
84%
Óvoda Karmacs
Karmacsi Napköziotthonos Óvoda
Keszthely
Sopron Utcai
675
598
27
89%
Napköziotthonos Óvoda Vonyarcvasheg
Eötvös Károly
y
Közös
75
57
3
76%
75
49
3
65%
34
30
2
88%
Fenntartású Óvoda, Zalaapáti
Gábor Áron Általános Iskola és Óvoda
Zalavár
Napköziotthonos
24
Óvoda Zalaszántó
Gersei Pethı
50
37
2
74%
ÁMK Óvoda A kistérségben mőködı óvodák mindegyike rendelkezik szabad kapacitással, egyik sem tölti be az összes férıhelyet. A legkisebb kihasználtságú óvoda a bókaházi, a legmagasabb kihasználtságú pedig a keszthelyi és gyenesdiási (a várvölgyi tagóvodával együtt). A kistérségben összesen 1124 óvodai férıhely van, az óvodákba a2007-es októberi statisztika szerint 949 gyermek jár. Az óvodai teljes kihasználtság: 84%
A 2006/07-es tanév adatait összehasonlítva a 2007/08-as adatokkal, intézményenként a következı a helyzet: Bókaháza: 2006/2007. tanév
2007/2008. tanév
csoportok száma
1
1
óvodások száma
13
10
2006/2007. tanév
2007/2008. tanév
csoportok száma
2
2
óvodások száma
33
32
csoportok száma
5
5
óvodások száma
112
115
2006/2007. tanév
2007/2008. tanév
csoportok száma
31
27
óvodások száma
633
598
2006/2007. tanév
2007/2008. tanév
csoportok száma
2
3
óvodások száma
42
57
2006/2007. tanév
2007/2008. tanév
2
2
Csoportok
Gyenesdiás: Csoportok Várvölgy
Gyenesdiás Keszthely :
Csoportok
Vonyarcvashegy: Csoportok
Balatongyörök tagóvoda Csoportok csoportok száma
25
óvodások száma
33
32
2006/2007. tanév
2007/2008. tanév
csoportok száma
2
2
óvodások száma
39
35
2006/2007. tanév
2007/2008. tanév
csoportok száma
3
3
óvodások száma
58
49
2006/2007. tanév
2007/2008. tanév
csoportok száma
1
1
óvodások száma
30
20
csoportok száma
1
1
óvodások száma
20
17
2006/2007. tanév
2007/2008. tanév
csoportok száma
2
2
óvodások száma
33
30
Balatonederics tagóvoda Csoportok
Zalaapáti: Csoportok
Zalaszántó: Csoportok vegyes nagy Zalavár: Csoportok
Az egy óvodai csoportra jutó gyermeklétszám a kistérségben átlagosan alacsonyabb, mint az országos átlag, ugyanez állapítható meg az egy pedagógusra jutó gyermeklétszámról. A létszámadatok tekintetében egy intézmény van kritikus helyzetben, Bókaháza, ahol összesen 10 gyermek ellátását biztosítják. Több intézmény van, ahol a gyermeklétszám csökkenése folyamatosan megjelenik az óvodai létszámban is. Két év adatait összevetve jól látszik, hogy a következı települések óvodáiban az utóbbi évben csökkent a gyermeklétszám: Bókaháza, Keszthely, Balatongyörök, Zalaapáti, Zalaszántó, Zalavár.
Az egy csoportra jutó átlag gyermeklétszám különbözı az egyes óvodákban. Ezt mutatja a következı diagram.
Egy csoportra jutó átlag gyermeklétszám
26
25
20
15
10
5
0 Bó k
ah á
za
Gy en
es d
Za Za Ke Vo Za Ka laa las lav sz ny rm the ar p zá á an á r cv ti ntó cs ly i ás as he gy
Az egy csoportra jutó gyerekek átlagos száma a kistérségben 21,56 fı, ez alatta van a 22,53 fıs országos átlagnak. Az országos átlaglétszámot egyetlen óvoda sem haladja meg, Keszthely közelíti meg (22 fı/csoport). Az átlag 20 fı alatti átlagértéket mutatnak a következı településeken mőködı óvodák: Vonyarcvashegy a tagóvodákkal együtt (18 fı/csoport), Zalaszántó (18 fı/csoport), Zalaapáti (16 fı/csoport), Zalavár (18 fı/csoport), Bókaháza (10 fı/csoport).
A 3. számú melléklet az 1993. évi LXXIX. törvényhez megállapítja a létszámhatárokat, amelyek szerint az óvodai átlaglétszám 20 fı, a maximális létszám 25 fı. A kistérség óvodáiban átlagosan a kettı közötti értéket mutatja az egy csoportra jutó gyermeklétszám. Az egyes intézmények között viszont nagy eltérések vannak, ezt mutatják az egyes intézmények adatai.
Humán erıforrás
Az óvodák személyi feltételei a jogszabályi elıírásokhoz és az ellátandó feladatokhoz igazodnak. Az óvodapedagógusok 95,5 %-a felsıfokú végzettséggel rendelkezik. Középfokú végzettségő óvodapedagógus dolgozik a következı helyeken: Bókaháza
1 fı 27
Vonyarcvashegy tagóvodája (Balatonedericsi)
2 fı
Zalaapáti
1 fı
Az óvodapedagógusok egy része speciális végzettséggel is rendelkezik. A speciális tudást az óvodai nevelı munkában hasznosítják a pedagógusok. A következı speciális szaktudással rendelkezı munkatársak vannak a kistérség óvodáiban. Gyenesdiás:
3 fı drámapedagógus
Zalavár:
1 fı fejlesztı pedagógus
Keszthely:
5 fı fejlesztı pedagógus 2 fı drámapedagógus 3 fı gyógypedagógiai asszisztens 1 fı pedagógia szakos tanár 1 fı tanító
Az óvodapedagógusokon kívül az óvodákban dajkák és más munkakörben foglalkoztatottak dolgoznak.
Az óvodákban foglalkoztatottak aránya
9% 31% 60%
óvodapedagógusok dajkák más munkakörben alkalmazottak
Az óvodapedagógusok mellett dajkákat foglalkoztatnak a kistérség óvodái. Más munkakörben foglalkoztatottak nem minden óvodában vannak, mindössze az óvodák 60 %-a alkalmaz ilyen munkatársakat. Az egy pedagógusra jutó gyermeklétszám az egyes óvodákat tekintve a következı: 28
Egy óvodapedagógusra jutó gyermekek aránya
12% 10% 8%
6% 4%
2% 0% Ke Ka Bó Vo Za Za Za Gy laa lav las sz rm ka ny en the arc há ac es zá á p r á za s diá ntó ly ti va sh s eg y
Az egy óvodapedagógusra jutó gyermekek száma kistérségi szinten átlag 10,09 fı. Ez az országos átlag alatt van (10,78 gyermek/óvodapedagógus). A települések közül egyedül Zalaszántón magasabb az egy pedagógusra jutó gyermekek száma, mint az országos átlag. Az elmúlt két évet tekintve változott az óvodákban dolgozó pedagógusok száma. A változást a következı táblázat mutatja. Település
Bókaháza
Intézmény
Napköziotthonos
Óvodapedagógusok Óvodapedagógusok száma száma 2006/07. 2007/08. 1 1
Óvoda Gyenesdiás
Napköziotthonos
11
14
2
2
Óvoda Karmacs
Karmacsi Napköziotthonos Óvoda
Keszthely
Sopron Utcai Napköziotthonos 29
Óvoda Vonyarcvashegy
67
56
Eötvös Károly Közös
10
12
5
5
3
3
3
3
Fenntartású Óvoda Zalaapáti
Gábor Áron Általános Iskola és Óvoda
Zalavár
Napköziotthonos Óvoda
Zalaszántó
Gersei Pethı ÁMK Óvoda
Gyenesdiáson és Vonyarcvashegyen több, Keszthelyen kevesebb óvodapedagógus dolgozik a 2007/08-as tanévben, mint az elızı évben.
Tárgyi feltételek, infrastruktúra
Az óvodaépületek 25 %-a kisebb felújítást igényel. Az épületek 37%-a jó állapotú, 37%-a korszerő, kiváló állapotban van. Utóbbiak Gyenesdiáson, Balatongyörökön és Zalaszántón vannak. Az óvodaépületek felszereltsége az óvodák 37 %-ában kisebb javításra szorul. A felszereltség jónak értékelhetı az óvodák 37%-ában, korszerő pedig 26%-ban. Kiemelkedı a felszereltsége Gyenesdiás és Zalaszántó óvodájának. A játékokkal való ellátottságot az óvodák többsége 50 %-a jónak tartja. Kisebb felújítás szükséges Keszthelyen, átfogó felújításra szorul a játékállomány Zalaapátiban. Korszerő játékokkal rendelkezik Gyenesdiás és Zalaszántó. Belsı számítógépes hálózat két helyen mőködik, Internet-elérés négy intézményben van.
Sajátos nevelési igényő gyermekek ellátása
A keszthelyi kistérség óvodáiban jelenleg 16 fı sajátos nevelési igényő gyermeket (a továbbiakban SNI gyermek) nevelnek integráltan a Megyei Tanulási Képességet Vizsgáló 30
Szakértıi és Rehabilitációs Bizottság szakvéleménye alapján. Az SNI-s gyermekek közül 3 bejáró van. Az összes SNI-s gyermeket integráltan nevelik, gyógypedagógiai tagozaton nevelt nincs közöttük.
Település
Bókaháza
Intézmény
Napköziotthonos
Sajátos nevelési igényő gyermekek aránya % 20%
Óvoda Gyenesdiás
Napköziotthonos
0,6%
Óvoda Keszthely
Sopron Utcai
1,5%
Napköziotthonos Óvoda Vonyarcvashegy
Eötvös Károly
3,5%
Közös Fenntartású Óvoda Zalaszántó
Gersei Pethı
8,1%
ÁMK Óvoda
Nagyon magas az SNI gyermekek aránya Bókaházán, magas Zalaszántón. A többi óvodában 4% alatt van az SNI gyermekek aránya.
Nemzeti – etnikai nevelésben részesülı gyermekek Nemzeti – etnikai nevelésben az intézmények adatszolgáltatása szerint egy helyen részesülnek a gyermekek. Bókaházán 8 gyermek vesz részt nemzeti-etnikai nevelésben.
Bejáró gyermekek ellátása A bejáró gyermekekrıl számolnak be a következı adatok. Gyenesdiásra 14 gyermek, Keszthelyre 102 gyermek, Vonyarcvashegyre 1 gyermek, Balatongyörökre 2 gyermek, Zalaapátiba 19 gyermek, Zalaszántóra 6 gyermek jár be.
31
Az intézményi adatlapok adatai szerint az óvodába járó gyermekek átlagosan 9,2 %-a jár be más településrıl az óvoda székhelytelepülésére. Nagy eltérések mutatkoznak abban a tekintetben, hogy melyik óvodába hány gyermek jár be más településrıl. A legtöbb gyermeket a szülık hordják be az óvodába, de vannak, akik tömegközlekedéssel járnak más településen lévı óvodába. Hat gyermek a falugondnoki szolgálattal utazik az óvodába.
2. Általános iskolai feladatellátás Az alábbi diagram azt mutatja, hogy az utóbbi nyolc évben hogyan alakult az iskolások létszáma a kistérségben.
Az iskolások létszámának változása 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007.
Forrás: 2000-2003. Zala Megyei Statisztikai Évkönyvek 2004-2007. Az intézmények vezetıinek adatszolgáltatása
A kistérség iskoláiba 2000-hez viszonyítva 2007-ben 637 tanulóval kevesebb járt. Az iskolások létszámának tekintetében folyamatos csökkenés tapasztalható. Drasztikus csökkenés a 2004-es évben következett be. Az egyes feladatellátó helyeket vizsgálva a következı kép bontakozik ki a 2000. és a 2007. évet összehasonlítva.
Az iskolások létszámának változása
32
2500 2000 1500
2000. 2007.
1000 500
G ye ne sd i Ka ás rm Ke acs sz th Vo V ely ny árv ö ar cv lgy as he Za gy la a Za pá ti la sz án t Za ó la vá r
0
Forrás: 2000-2003. Zala Megyei Statisztikai Évkönyvek 2004-2007. Az intézményvezetık adatszolgáltatása
A 2000-2007-es idıintervallumban nincs olyan feladatellátó hely, ahol ne változott volna a tanulók száma. Két településen (Gyenesdiás és Zalavár) mőködı intézményben növekedés tapasztalható, minden más helyen csökkent a tanulói létszám. A 2007-es létszám a 2000-es évinek Karmacson 61%-a, Keszthelyen 75%-a, Várvölgyön 75%-a, Vonyarcvashegyen 69%-a, Zalaapátiban 69%-a, Zalaszántón 59%-a.
2.1. A feladatellátás módja, formái
A kistérségen belül biztosított a kötelezı iskolai ellátás. Az ellátás biztosításának módja, szervezeti keretei az egyes intézmények esetében különbözıek. Két általános iskola egy-egy önkormányzat fenntartásában mőködik, öt intézményt több település intézményfenntartói társulás, mikrotársulás mőködtet. Utóbbiak fenntartása társulási szerzıdések alapján történik. Önállóan fenntartott intézmények: Egry József Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény
Keszthely
Csány–Szendrey Általános Mővelıdési Központ
Keszthely
33
Intézményfenntartó társulás által fenntartott intézmények: Általános és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény Gyenesdiás – Várvölgy Közös Fenntartású Nevelési – Oktatási Intézmény
Gyenesdiás, Várvölgy
Várvölgyi Tagiskola Gersei Pethı ÁMK Eötvös
Károly
Zalaszántó, Vindornyalak, Bazsi
Közös
Fenntartású
Óvoda,
Mővészetoktatási Intézmény
Általános
Iskola
és
Alapfokú
Vonyarcvashegy, Balatongyörök, Balatonederics, Nemesvita, Vállus
Gábor Áron Általános Iskola és Óvoda
Zalaapáti,
Gétye,
Esztergályhorváti, Bókaháza Cirill – Metód Általános Iskola
Zalavár,
Dióskál,
Egeraracsa,
Zalaszentmárton A fenti intézmények típusát tekintve egyetlen intézmény tiszta profilú, a többi többcélú, összetett intézmény. Utóbbiak közül háromban alapfokú mővészetoktatás mőködik, egy óvodával egészül ki, kettı pedig általános mővelıdési központ keretén belül funkcionál.
A Keszthely és Környéke Többcélú Kistérségi Társulás települései közül az alábbiakban nincs helyben általános iskolai ellátás. Balatongyörök Bókaháza Esztergályhorváti Gétye Szentgyörgyvár Vállus Vindornyafok Vindornyalak Esztergályhorváti, Gétye és Bókaháza intézményfenntartó társulásban látja el a feladatot, a gyermekek
a
zalaapáti
Vonyarcvasheggyel,
iskolában
Vindornyalak
kapnak
ellátást.
Zalaszántóval
kötelezettségét.
34
Balatongyörök
együttmőködve
és
Vállus
teljesíti
ellátási
Az egyes iskolák az alábbi feladatokat látják el: Település Gyenesdiás
Keszthely
Intézmény
Feladatellátás
Általános és Alapfokú
Alapfokú oktatás
Mővészetoktatási
Felnıtt és egyéb oktatás
Intézmény Gyenesdiás –
Alkotó és elıadó mővészet
Várvölgy Közös
Egyéb szórakoztatás
Fenntartású Nevelési –
Ingatlan bérbeadása
Oktatási Intézmény
Munkahelyi étkeztetés
Csány-Szendrey
Iskolai intézményi közétkeztetés
Általános Mővelıdési
Önkormányzatok és többcélú kistérségi
Központ
társulások elszámolásai Általános
iskolai
nappali
rendszerő
nevelés, oktatás Alapfokú
mővészet-oktatás
táncmővészeti ág (modern tánc tanszak) Napközi
otthoni,
tanulószobai
iskolaotthonos
foglalkozás
és
(szorgalmi
idıben) Mővelıdési
központok,
házak
tevékenysége Diáksport Keszthely
Egry József Általános
Nappali rendszerő, általános
Iskola és Alapfokú
mőveltséget megalapozó iskolai oktatás
Mővészetoktatási
Napköziotthoni és tanulószobai ellátás
Intézmény
Iskolai intézményi étkeztetés Diáksport Alapfokú mővészet-oktatás Fogyatékos tanulók nappali rendszerő, általános mőveltséget megalapozó iskolai oktatása
Vonyarcvashegy
Eötvös Károly Közös
Nappali rendszerő általános iskolai
Fenntartású Óvoda,
nevelés-oktatás,
Általános Iskola és
Alapfokú mővészetoktatás,
Alapfokú
Óvodás korúak nevelése, oktatása, 35
Mővészetoktatási
gondozása
Intézmény
Sajátos nevelési igényő tanulók – óvodások integrált oktatása-nevelése (diszesek, tanulásban akadályozottak integrált és fejlesztı oktatása) Képesség kibontakoztató oktatás A megismerı funkciók vagy a viselkedés fejlıdésének organikus okra visszavezethetı tartós és súlyos rendellenességével küzdı, sajátos nevelési igényő, testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista gyermekek, tanulók integrált neveléseoktatás Megismerı funkciók vagy a viselkedés fejlıdésének organikus okra vissza nem vezethetı tartós és súlyos rendellenességével küzdı sajátos nevelési igényő gyermekek, tanulók integrált nevelése-oktatás.
Zalaapáti
Gábor Áron Általános
Óvodai nevelés, iskolai elıkészítés,
Iskola és Óvoda
Általános iskolai nappali rendszerő nevelés oktatás Közmővelıdési könyvtári tevékenység, Óvodai intézményi étkeztetés, Iskolai intézményi étkeztetés, Iskolai napközi otthoni ellátás, Sajátos nevelési igényő gyermekek óvodai nevelése, Sajátos nevelési igényő tanulók nappali rendszerő általános iskolai nevelése, oktatása.(dyslexia, dyscalculia, dysgráfia, súlyos tanulási akadályozottság, magatartási, 36
beilleszkedési nehézség, enyhe értelmi fogyatékosság) Zalavár
Cirill-Metód Általános
Intézményi vagyon mőködtetése
Iskola
Általános iskolai nappali rendszerő oktatás Képesség kibontakoztató és integrációs felkészítés Sajátos nevelési igényő tanulók nappali rendszerő, általános iskolai oktatása-nevelése, ezen belül: tanulási nehézséggel tanulási zavarral (dyslexia, dysgráfia, dyscalculia) küzdı tanulók, beszédfogyatékos, hiperkinetikus, beilleszkedési zavarral és magatartási rendellenességgel küzdı tanulók ellátása, beleértve a magántanulókkal való foglalkozás szervezését is. Iskolai könyvtári tevékenység
Zalaszántó
Gersei Pethı Általános
Általános Iskolai nappali rendszerő
Mővelıdési Központ
nevelés, oktatás ( 1-8. osztály) Magyar nyelven folyó roma kisebbségi oktatás Emelt szintő német nyelvoktatás Különleges helyzetben lévı tanulók támogatása ( képesség-kibontakoztató felkészítés, integrációs oktatás) Tanulók ingyenes tankönyvellátása Sajátos nevelési igényő tanulók nappali rendszerő általános iskolai nevelése, oktatása Különleges helyzetben lévı gyermekek, tanulók támogatása 37
( gyógypedagógiai oktatás) Napközi otthoni és tanulószobai foglalkozás Iskolai intézményi közétkeztetés, jogszabályban biztosított kedvezményes étkeztetés és munkahelyi vendéglátás
Az intézmények az alapító okiratukban szereplı kötelezıen ellátandó feladatok mellett más tevékenységek, innováció, programok ellátására is vállalkoznak, hogy a kistérségben élı tanulók számára nagyobb oktatási kínálatot biztosítsanak.
Keszthelyen az Egry József Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézményen belül foglalkoznak -
közoktatási típusú sportiskolai képzéssel,
-
„Tolnai Gyuláné féle” matematikai logikára épülı heurisztikus program mőködtetésével.
Keszthelyen a Csány–Szendrey Általános Mővelıdési Központban az alaptevékenységhez kapcsolódó kiegészítı tevékenységek a következık: -
Az általános iskola 1-4. évfolyamán a 11/1994. (VI.8.) MKM rendelet 39/C §-ának megfelelıen szervezett, egész napos iskolaotthonos ellátás.
-
Környezeti nevelés folytatása az 1-8 évfolyamokon
-
Különleges helyzetben lévı tanulók támogatása az általános iskola 1-8 évfolyamán a11/1994. (VI.8.) MKM rendelet 39/D §-ának megfelelıen szervezett képesség kibontakoztató felkészítés.
-
Módszertani és oktatási központi feladatok ellátása a Keszthely-Hévízi Kistérségi Többcélú Társulásban, ennek keretében együttmőködik a térség oktatási-nevelési intézményeiben
-
Sajátos nevelési igényő tanulók nappali rendszerő általános iskolai nevelése, oktatása
-
Különleges gondozás keretében nyújtott gyógypedagógiai (konduktív pedagógiai) ellátás.
-
Integrált nevelés folytatása 1-8 évfolyamon
38
-
Viselkedési, beilleszkedési és magatartási zavarral, valamint tanulási nehézséggel és tanulási zavarral küzdı (diszlexiás, diszgráfiás, diszkalkuliás) tanulók rehabilitációs foglalkozása.
-
Személyiségfejlesztı, tehetséggondozó, felzárkóztató, valamint a sajátos nevelési igényő és magatartási és tanulási nehézségekkel küzdı tanulók rehabilitációs foglalkozása.
-
Azon sajátos nevelési igényő tanulók oktatása, akik tanulmányi kötelezettségüket a rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján magántanulóként teljesítik, valamint azon nem sajátos nevelési igényő tanulók oktatása, akik orvosi igazolás alapján tanulmányaikat magántanulóként folytatják.
-
Azoknak a tanulóknak az oktatása, akiknél a szakértıi bizottság szakvéleménye alapján az áthelyezés indokoltsága (a sajátos nevelési igény) megszőnt és a 2007/2008. tanévtıl visszahelyezett tanulóként teljesítik tankötelezettségeiket.
-
Testi, érzékszervi, középsúlyos értelmi fogyatékos, autista, halmozottan fogyatékos sajátos neveléső igényő tanulók oktatása.
-
Beszédfogyatékos, enyhe értelmi fogyatékos, a viselkedés fejlıdésének organikus okokra visszavezethetıen és organikus okokra vissza nem vezethetıen tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényő tanulók oktatása.
-
Környezeti nevelés és fenntarthatóság
-
A környezeti nevelés az iskola minden pedagógusának, illetve - a lehetıségekhez mérten - minden tanórai és tanórán kívüli foglalkozás feladata, melynek célja a tanulókban a környezettudatos magatartás kialakítása, a fenntarthatóság, mint alapelv fontosságának tudatosítása, a környezetért felelıs életvitel elısegítése, valamint a természetet, az embert, az épített és a társadalmi környezetet tisztelı szokásrendszer megalapozása.
-
Esélyegyenlıség
-
Az esélyegyenlıség biztosítása érdekében, valamint az iskolánkban tanuló valamennyi tanuló (késıbbi) iskolai sikerességének elısegítése érdekében megvalósul a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzető, elsısorban a roma tanulók, valamint a sajátos nevelési igényő tanuló, gyermekek integrált oktatása/nevelése. Az egymás kultúrájának
megismerését
szolgáló,
és
más
tolerancia-erısítı
programok
megvalósítása révén kívánjuk tanulóinkban erısíteni az elfogadó, multikulturális szemléletet, valamint csökkenteni az elıítéleteket.”
39
Gyenesdiáson bevezették a kompetenciaalapú oktatást. A településen mőködı iskola ÖKO iskola. Zalaszántón szintén a kompetencialapú oktatás bevezetésére vállalkoztak. A kistérségben nem társulási és önkormányzati általános iskolák is mőködnek. következık:
Ezek a
Karmacs Kincsesház Általános Iskola A Kincsesház olyan együttnevelı és befogadó iskola, ahol az integrációs célkitőzések gyakorlatban valósulnak meg. Az iskola célja, hogy támogassa a részképesség-, és/vagy magatartászavaros, hiperaktív, figyelemzavaros és autisztikus gyermekek oktatását és nevelését, valamint motiválja és segítse a szegregáció felszámolását. Az együttnevelés a felzárkóztatást és a tehetséggondozást egyaránt jelenti. Család Általános Iskola és Mővészeti Iskola Az iskolában a megszokott tárgyak kiscsoportos oktatása mellett mindenki tanul hangszeren, több zene- és táncegyüttes mőködik, magas szintő a nyelvoktatás. Az iskolai nevelésnek a vallás és a néphagyományok a szerves részét képezik.
Japán – Magyar Életfa Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény Az intézmény 8 osztályos, személyiségközpontú nevelést adó alapítványi általános iskola és zeneiskola. Hangszeres tanszakok: hegedő, cselló, furulya, fuvola, klarinét, szaxofon, zongora.
Az iskola az általános követelményeken túl a magyar kultúra, valamint a keleti kultúra, és a világ más kulturális értékeinek, hagyományainak megismertetésére, összehangolására is törekszik. A tanítási módszerekben a tapasztalatszerzés, a problémák sokoldalú megközelítése dominál. Az iskolában hangsúlyos a mővészeti nevelés, a megfelelı értékrend és magatartáskultúra kialakítása.
Ranolder János Római Katolikus Általános Iskola Az intézmény tevékenységei és feladatai: -
alapfokú nevelés, oktatás 40
Deleted: .
-
napközis foglalkozás
-
szervezett étkeztetés
-
vallási tevékenység
-
diáksport
-
kulturális, szabadidıs és egészségfejlesztési feladatok
Az intézmény a keresztény értékeket közvetíti tanulói számára, az iskolába járó gyermekeket keresztény szellemben neveli.
Zöldmezı Utcai Általános Iskola, Diákotthon, Speciális Szakiskola Az iskola a tanulásban akadályozottak, értelmileg akadályozottak általános iskolai oktatására szervezıdött. Speciális szakiskolai oktatás: szakmai elıkészítés (9 évfolyam) a következı szakterületekre: agrár szakterület mőszaki szakterület szakmai alapozó oktatás (10. évfolyam) a következı szakmacsoportokra: mezıgazdasági szakmacsoport informatikai szakmacsoport könnyőipari szakmacsoport gépészeti szakmacsoport készségfejlesztı speciális szakiskolai csoport szakmai elıkészítés (9.-10 évfolyam) a következı szakterületekre: agrár szakterület könnyőipari szakterület Gyermekek napközbeni ellátása Diákotthoni, kollégiumi ellátás 2.2. Intézményi létszámok, férıhelyek A 2007/2008-as tanévben az októberi statisztikai adatok az alábbiak szerint alakultak: Tanulócsoportok száma
115
Tanulólétszám 2007. októberében
2254
41
Az egy tanulócsoportra jutó tanulólétszám
19,6
Pedagógusok száma
215
Egy pedagógusra jutó tanulólétszám
10,48
Férıhelyek, tanulók, osztályok száma 2007/08. tanév Település
Intézmény
Gyenesdiá Általános Iskola és s Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény Keszthely Csány – Szendrey ÁMK Keszthely Egry József Általános Iskola és Mővészetoktatási Intézmény Vonyarc- Eötvös Károly Közös vashegy Fenntartású Óvoda, Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási intézmény Zalaapáti Gábor Áron Általános Iskola és Óvoda Zalavár Cirill – Metód Általános Iskola Zalaszántó Gersey Pethı ÁMK
Férıhelyek száma
Tanulók száma
Tanulócsoportok száma
Teljesítettség
370
320
17
86,4%
700
855
44
122,1%
700
499
22
71,2%
200
163
8
81,5%
224
160
8
71,4%
216
134
8
62,0%
224
123
8
54,9%
Az intézmények alapító okirataiban meghatározott férıhelyek számához képest egy település egy iskolájában (Keszthely, Csány–Szendrey ÁMK) maximális a teljesítettség, sıt, itt több tanuló jár az intézményekbe, mint amit az alapító okirat megállapít. A többi településen mőködı iskolákban az intézmények nem töltik be az alapító okiratokban megengedett létszámot. A legalacsonyabb a teljesítettség Zalaszántón, ahol a felvehetı tanulói létszámhoz képest 54,9 % a betöltöttség.
A tanulócsoportok átlaglétszáma a következıképpen alakult a 2007/08-a tanévben.
Tanulócsoportok átlaglétszáma 2007/08. tanév 42
25
22,7 fı 19,4 fı
20
20,3 fı 20 fı
18,8 fı
16,7 fı 15,3 fı
15
10
5
0 Gy en
Ke Ke Vo Za Za Za sz las lav laa sz ny th th ar es zá á p e r el y át cv di ly nt i as ás ó C Ed sá h e r y ny gy -S ze nd re y
A 3. számú melléklet az 1993. évi LXXIX. törvényhez meghatározza az iskolai létszámhatárokat. Ennek értelmében a létszámhatárok: -
az 1-4. évfolyamon az átlaglétszám 21 fı, a maximális létszám 26 fı.
-
az 5-8. évfolyamon és a szakiskola 9-10. évfolyamán az átlaglétszám 23 fı, a maximális létszám 30 fı.
A kistérség iskoláiban az átlagszámot tekintve nem emelkednek az intézmények létszámai a maximum fölé.
A tanulói létszám változását mutatja az alábbi diagram. A változás vizsgálata 3 tanévet érint: 2005/06., 2006/07. és 2007/08.
43
Tanulói létszám változása
2340 2320 2300 2324 2280 2286 2260 2254
2240 2220 2200 2005
2006
2007
Az utóbbi 3 évben a tanulói létszám az önkormányzati fenntartású iskolákban 70 fıvel csökkent.
Az alábbi diagram azt mutatja, hogyan változott ezekben az intézményekben a tanulócsoportok száma. Tanulócsoportok számának változása
120
100 118 80
115
115
60
40
20
0 2005
2006
44
2007
A vizsgált iskolákban a tanulói létszám csökkenésével csökkent a tanulócsoportok száma. A 70 fı csökkenést 3 tanulócsoport csökkenése követte az elmúlt három tanévben. A létszámváltozás nem eredményezett a tanulócsoportok számában változást Zalaváron.
Az egyes intézmények tanulói létszámának alakulását vizsgálva az alábbi eredményt kapjuk.
Tanulói létszám változása az intézményekben 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Gy en
Ke Vo Ke Z Za Za las lav szt nya alaa s esd zthe zá ár he pá r c ntó ly E ly C ti va iás sh dry sá e g nyy Sz en dre y
Tanulói létszám 2005/06.
Tanulói létszám 2006/07.
Tanulói létszám 2007/08.
Forrás: Intézményi adatszolgáltatás
Az intézmények többségében a tanulói létszám változása negatív irányú. Ez a csökkenés Keszthely önkormányzati fenntartású általános iskoláiban 91 fı, ami közel egyenlı arányban oszlik meg a két iskola között (Csány-Szendrey ÁMK: -45 fı, Egry József Általános Iskola: 46 fı). A többi településen a változás: Vonyarcvashegy -14 fı, Zalaapáti -25 fı, Zalavár -13 fı. A tanulói létszám nıtt: Zalaszántó +3 fı, Gyenesdiáson +70 fı.
Az átlagostól eltérı osztályok mőködnek néhány településen. Ezek a következık:
45
Gyenesdiás, Általános Iskola Alsó tagozat Tanévek 2006/2007 2007/2008
Kislétszámú Osztatlan tanulócsoportok száma – – – 2
Kislétszámú Osztatlan Osztályokban tanulók száma (fı) – – – 26
Keszthely, Belvárosi Tagiskola: Alsó tagozat Tanévek 2006/2007 2007/2008 Felsı tagozat Tanévek 2006/2007 2007/2008
Kislétszámú Osztatlan tanulócsoportok száma 3 0 4 0
Kislétszámú Osztatlan Osztályokban tanulók száma (fı) 46 0 60 0
Kislétszámú Osztatlan tanulócsoportok száma 1 0 2 0
Kislétszámú Osztatlan Osztályokban tanulók száma (fı) 14 0 26 0
Keszthely, Egry József Általános Iskola Alsó tagozat Tanévek 2006/2007 2007/2008 Felsı tagozat Tanévek 2006/2007 2007/2008
Kislétszámú Osztatlan tanulócsoportok száma 6 4 -
Kislétszámú Osztatlan Osztályokban tanulók száma (fı) 101 67 -
Kislétszámú Osztatlan tanulócsoportok száma 1 -
Kislétszámú Osztatlan Osztályokban tanulók száma (fı) 17 -
Két iskola van, ahol osztatlan osztályok mőködnek: Gyenesdiáson és Zalaszántón, utóbbiban 2-3. évfolyamon van összevonás van. Kislétszámú osztályokat mőködtet Keszthely. Ezek az osztályok fıleg az alsó tagozatban vannak. A kislétszámú osztályok száma a 2006/07-es tanévben 10, a jelenlegi tanévben pedig 11. Az ezekben az osztályokban tanulók létszáma az elmúlt tanévben 161 volt, jelenleg 170 fı a számuk.
Vannak intézmények, amelyek emelt szintő oktatást biztosítanak tanulóik számára. Ezek az intézmények az adatszolgáltatók adatai szerint:
46
Keszthely, Csány –Szendrey ÁMK Belvárosi Tagiskola Megnevezése
Tanulócsoportok/tanulók Az emelt szintő tanulócsoportok száma Az emelt szintő tanuló-
2006/2007
2007/2008
4
4
73
74
2
2
31
33
2006/2007
2007/2008
4
4
80
69
8
8
140
148
2006/2007
2007/2008
Alsó tagozat
csoportokban tanulók száma
Az emelt szintő tanulócsoportok száma Az emelt szintő tanuló-
Felsı tagozat
csoportokban tanulók száma
Keszthely, Egry József Általános Iskola Tanulócsoportok/tanulók
Megnevezése
Az emelt szintő
-német
tanulócsoportok száma
-matematika
Az emelt szintő tanuló-
Alsó tagozat
csoportokban tanulók száma
Az emelt szintő
-német
tanulócsoportok száma
-matematika
Az emelt szintő tanuló-
Felsı tagozat
csoportokban tanulók száma
Zalaszántó, Gersei Pethı ÁMK Tanulócsoportok/tanulók
Megnevezése
Az emelt szintő
Német nyelv
1
emelt szintő
(4. osztály)
tanulócsoportok száma Az emelt szintő tanuló-
Alsó tagozat
óraszámban
csoportokban tanulók
történı
száma
oktatása
Az emelt szintő tanulócsoportok száma
Felsı
Német nyelv
tagozat
emelt szintő 47
19
4
4
óraszámban
Az emelt szintő tanulócsoportokban tanulók
történı
száma
oktatása
58
59
Az emelt szintő oktatás az idegennyelv tanítására, valamint a matematika oktatására terjed ki. A kistérségen belül az önkormányzati, iskolafenntartó társulásban mőködı iskolák 401 tanuló számára biztosítják az emelt szintő oktatást.
Az intézmények mindegyikében mőködik napközi otthon, egy iskolában iskolaotthonos nevelés, oktatás folyik, két település tanulószobai ellátást biztosít. A 2007/08-as tanévben az összes napközi otthonban ellátott tanuló száma 654, ami az össztanulói létszám 29%-a. Keszthelyen a Csány – Szendrey ÁMK-ban iskolaotthonos nevelés, oktatás is folyik. Az iskolaotthonos szolgáltatást igénybe vevık száma fokozatosan növekszik. Míg a 2005/06-os tanévben a számuk 158 volt, addig a jelen tanévben 181 tanuló részesül iskolaotthonos ellátásban. Ebben az intézményben az iskolaotthonos forma mellett megmaradt a napközi otthon is, ahol alig csökken a résztvevık száma (három év alatt a csökkenés 4 fı). Tanulószobai szolgáltatást biztosítanak a Zalaapáti és Zalaszántó székhellyel mőködı intézmények. Az egyes tanévek tanulószobás tanulói létszámában nincs jelentıs eltérés.
A napközi otthonos tanulók számának változását mutatja a következı diagram. Napközi otthonos tanulók számának változása 350 300 250 200 150 100 50 0 G ye n
Ke Za Za Ke Vo Za sz la la la sz ny vá sz ap th th ar es án e r e á cv di ly l t y i tó as ás C E sá he dr y ny gy -S ze nd re y
2005/06. tanév
2006/07. tanév
48
2007/08. tanév
A napközi otthonos tanulók számának változása eltérı képet mutat az egyes iskolákat tekintve. Nagy csökkenés jellemzi a keszthelyi iskolákat, valamint a Zalaváron mőködı intézményt. Utóbbinál a nagyarányú csökkenés a 2006/07-es tanévben következett be, amikor a napközis tanulók száma közel a felére csökkent.
Az intézmények a tanulók számára étkezést is biztosítanak; minden intézményben van olyan szolgáltatás, ami csak étkezést ad. Keszthelyen menzai szolgáltatás is biztosított a tanulók számára. Az étkeztetés szolgáltatást igénybe vevık száma tanévenként és intézményenként nagyon változatos képet mutat. Emelkedik a számuk a következı helységek intézményeiben: Csány-Szendrey ÁMK székhely intézményében, Gyenesdiáson, Zalaszántón, az egyes tanévekben ingadozik Zalaapátiban, a többi helyen a csak étkezést kérık száma csökken.
2.3. Humán erıforrás Az iskolákban a 2007/08-as tanévben 215 pedagógus dolgozik. A pedagógus létszám az intézmények nagyságához igazodik.
A pedagógus létszám megoszlása az egyes intézmények között 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 G ye n
Za Za Vo Ke Ke la la ny sz sz ap vá ar th es t h át r el c e di v i y l y a ás C sh Eg sá e ry gy ny -S ze nd re y
49
Za l
as zá n
tó
Legtöbben a Csány-Szendrey ÁMK iskoláiban tanítanak, legkevesebben pedig Zalaszántón.
Az iskolák pedagóguslétszáma változott az utóbbi három évben. Ezt a változást mutatja az alábbi diagram.
A pedagógusok létszámának változása 120 100 80 60 40 20 0 Gy en
Ke Ke Za Za Vo Za sz la la la sz ny vá sz ap th th ar es án e r el át cv di ly y i tó as ás Cs Ed h án eg ry yy Sz en dr ey
2005/06. tanév
2006/07. tanév
2007/08. tanév
Egyetlen intézményben nıtt az utóbbi idıben a pedagógusok létszáma, ez Gyenesdiás Általános Iskola. Az intézményben a vizsgált idıszakban 25-rıl 29-re emelkedett a pedagógusok száma. Ebben az iskolában a tanulói létszám is emelkedett (250-rıl 320-ra). A többi intézményben csökkent a pedagóguslétszám. A jelenlegi létszám a három évvel ezelıttinek 79%-a Keszthelyen a Csány–Szendrey ÁMK –ban, 87%-a Keszthelyen az Egry József Általános Iskolában, 94%-a Vonyarcvashegyen, 88%-a Zalaapátiban, 93%-a Zalaváron. Zalaszántón változatlan a pedagógusok száma.
A kistérségben mőködı iskolákban az 1 pedagógusra jutó tanulók átlagszáma 10,48. Az egyes intézmények viszonylatában a 2007/08-as tanévben a következı a helyzet.
Egy pedagógusra jutó tanulók száma 50
14 12 10 8 6 4 2 0 Gy en
Za Za Vo Ke lav laa ny sz sz th ar th ár pá ely ely cv t i as ás Cs Eg he án ry gy ySz en dr ey Ke
es di
Za l
as zá
nt ó
A kistérségi átlag fölött van Zalaapáti (10,7 tanuló/pedagógus), Gyenesdiás (11 tanuló/pedagógus) és Keszthely Egry József Általános Iskola 1 pedagógusra jutó tanulólétszáma (12,4 tanuló/pedagógus). Az átlag alatti 1 pedagógusra jutó tanulói létszámmal rendelkezı intézmények: Vonyarcvashegy Eötvös Károly Általános Iskola (10,2), Keszthely Csány-Szendrey ÁMK (9,8 tanuló/pedagógus), Zalaszántó Gersey Pethı ÁMK (9,5 tanuló/pedagógus), Zalavár Cirill-Metód Általános Iskola (8,9 tanuló/pedagógus).
Az iskolák személyi feltételei a jogszabályi elıírásokhoz és az ellátandó feladatokhoz igazodnak. Szakemberhiány négy intézményben jelentkezik. Ezek: Keszthely, Csány –Szendrey ÁMK Belvárosi Tagiskola -
pedagógiai asszisztens
-
konduktor
Zalaapáti, Gábor Áron Általános Iskola -
technika szakos tanár
Zalavár, Cirill – Metód Általános Iskola -
kémia szakos tanár 51
-
rajz szakos tanár
Zalaszántó, Gersei Pethı ÁMK -
kémia szakos tanár
-
ének-zene szakos tanár
Az intézményekben tanító pedagógusok közül az általános iskolai feladatellátási helyen -
tanító végzettségő: 80 fı
-
egyszakos tanári végzettségő: 10 fı
-
kétszakos tanári végzettségő: 47 fı
-
többszakos tanári végzettségő: 13 fı.
A pedagógusok foglalkoztatása teljes munkaidıben történik. Elenyészı számban vannak kivételek. Részmunkaidıs foglalkoztatott öt fı van, óraadó pedig egy. A pedagógusokon kívül az iskolákban gazdálkodási/adminisztrációs munkatársak és technikai alkalmazottak dolgoznak.
Az iskolában foglalkoztatottak
Technikai dolgozók:15%
Gazdálkodás/ adminisztráció: 5% Pedagógusok: 80%
Az intézményekben alkalmazott nem pedagógus dolgozók aránya 20%. A gazdálkodás és az adminisztrációs feladatok ellátásra nem minden intézményben alkalmaznak dolgozókat. 52
2.4. Tárgyi feltételek, infrastruktúra
A kistérség önkormányzati, társulási fenntartású intézményeiben az osztálytermek össz-száma 2007/08-as tanévben: 139, a foglalkoztatott tanulócsoportok száma 115. A tantermek kihasználtsága: 82,7%. A kihasználtságot tekintve az egyes helyszíneken a következı a helyzet.
Osztálytermek, tanulócsoportok száma 2007/08. tanév Település
Intézmény
Gyenesdiá Általános Iskola és s Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény Keszthely Csány – Szendrey ÁMK Keszthely Egry József Általános Iskola és Mővészetoktatási Intézmény Vonyarc- Eötvös Károly Közös vashegy Fenntartású Óvoda, Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási intézmény Zalaapáti Gábor Áron Általános Iskola és Óvoda Zalavár Cirill – Metód Általános Iskola Zalaszántó Gersey Pethı ÁMK
Osztálytermek száma
Tanuló-csoportok száma
Kihasználtság
18
17
94%
51
44
86%
27
22
81%
13
8
61%
14
8
57%
8
8
100%
8
8
100%
Az iskolaépületek kihasználtsága nagyon változatos képet mutat. Két intézmény van, ahol a tantermek száma megegyezik a tanulócsoportok számával. Meglehetısen alacsony a tantermek kihasználtsága Zalaapátiban és Vonyarcvashegyen, 80% körüli a kihasználtság Keszthelyen, 90% fölött van a tantermek használata Gyenesdiáson. Az épületek állapota az adatszolgáltatók szerint egy helyen jó, két esetben (Zalavár és Zalaszántó) átfogó felújításra szorul, a többieknél kisebb felújítást igényel. A felszereltség az iskolák többségében jónak értékelhetı. A taneszközökkel való ellátottság jó, egy helyen (Vonyarcvashegy) korszerő, kiváló. 53
Az iskolák mindegyike rendelkezik ADSL-lel, Internetes elérhetıséggel, 87,8% -a számítógépes hálózattal.
2.5. Sajátos nevelési igényő gyermekek ellátása
A keszthelyi kistérség iskoláiban jelenleg 76 fı sajátos nevelési igényő tanulót (a továbbiakban SNI gyermek) nevelnek, oktatnak integráltan a Megyei Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértıi és Rehabilitációs Bizottság szakvéleménye alapján, ez az össztanulói létszám 3,37%-a. Az SNI-s gyermekeket integráltan nevelik, gyógypedagógiai tanterv szerint egy tanulót oktatnak.
Település
Gyenesdiás
Keszthely
Keszthely
Vonyarcvashegy
Zalaapáti Zalavár Zalaszántó
Intézmény
Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény Csány – Szendrey ÁMK Egry József Általános Iskola és Mővészetoktatási Intézmény Eötvös Károly Közös Fenntartású Óvoda, Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási intézmény Gábor Áron Általános Iskola és Óvoda Cirill – Metód Általános Iskola Gersey Pethı ÁMK
SNI gyermekek aránya
Beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézségekkel küzdı gyermek aránya
3,75%
-
1,98% Székhely: 3,29% Belvárosi: 1,01% 2,60 %
-
1,60%
0,61%
-
5,62%
11,87%
14,17%
2,98%
4,06%
-
Nagyon magas az SNI tanulók aránya Zalaváron, magas Zalaapátiban és Zalaszántón.
54
2.6. Nemzeti – etnikai nevelésben részesülı gyermekek Nemzeti – etnikai nevelés az intézmények adatszolgáltatása szerint nem folyik a kistérségben.
2.7. Bejáró gyermekek ellátása Gyenesdiásra 5 településrıl járnak be (Várvölgyrıl, Keszthelyrıl, Cserszegtomajról, Vonyarcvashegyrıl, Balatongyörökrıl). Az összes bejáró száma 64 fı. Várvölgyrıl busszal járnak be a tanulók, Keszthelyrıl és Vonyarcvashegyrıl néhányan a tömegközlekedést használják, sokakat a szülık szállítanak. Keszthelyre a Csány-Szendrey ÁMK-ba 263 tanuló jár be mintegy 34 településrıl. Legtöbben tömegközlekedéssel jutnak el az iskolákba, de néhány esetben a szülık szállítják a tanulókat. Vonyarcvashegyre 51 tanuló jár be 4 településrıl. A többségüket iskolabusz szállítja, mindössze négyen nem veszik igénybe ezt a szolgáltatást, ıket a szülık viszik iskolába. Zalaapátiba hat településrıl járnak be tanulók, közel hetvenen. Közülük 13-an tömegközlekedéssel járnak be, a többieket iskolabusz szállítja az iskolába. Zalavárra 66 tanuló a bejáró, ık 5 településrıl járnak be. A legtöbben az iskolabusz szolgáltatást veszik igénybe, Hévízrıl szülık hordják be a két tanulót, Sármellékrıl pedig tömegközlekedéssel jár be két tanuló. Zalaszántóra 45 tanuló jár be két településrıl. Vindornyalakról az óvodásokat és az iskolásokat falugondnoki autó hozza és viszi. A más településekrıl bejárók a tömegközlekedési eszközöket használják a bejárásra..
3. Középiskolai feladatellátás
A feladatellátás módja, formái Keszthelyen több középfokú oktatási intézmény mőködik. A kistérség tanulóinak a kistérségen belül biztosított -
a gimnáziumi oktatás,
-
a szakközépiskolai oktatás,
-
a szakiskolai oktatás.
A Keszthelyen mőködı intézmények és fenntartóik a következık:
55
Település Keszthely
Intézmény
Tagintézményei
Asbóth Sándor
Béri Balogh Ádám
Térségi Középiskola,
Tagintézmény
Szakiskola és
Megyei fenntartású intézmény
Nagyváthy János
Kollégium Keszthely
Fenntartó
Tagintézmény
Keszthely Város
-
Keszthely
Vendéglátó,
Önkormányzat –
Idegenforgalmi,
önállóan tartja fenn
Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma Keszthely
Közgazdasági
-
Megyei fenntartású
Szakközépiskola Keszthely
intézmény
Vajda János
-
Megyei fenntartású
Gimnázium Keszthely
Keszthely
intézmény
Farkas Edit
-
Szociális
Szakiskola és
Missziótársulat tartja
Kollégium
fenn
Keszthelyi Akadémia
-
Alapítványi
Alapítvány
fenntartású
Gazdasági
intézmény
Szakközépiskolája
Az intézményfenntartás szempontjából a kistérségben mőködik -
települési önkormányzati fenntartású intézmény,
-
megyei fenntartású intézmény,
-
alapítványi fenntartású intézmény,
-
missziótársulat által fenntartott intézmény.
Az egyes középiskolák az alábbi feladatokat látják el. Település Keszthely
Intézmény Asbóth Sándor
Feladatellátás Egyéb szálláshely szolgáltatás
56
Térségi Középiskola,
Általános középfokú oktatás
Szakiskola és
Szakmai középfokú oktatás
Kollégium
Máshová nem sorolt egyéb oktatás Béri Balogh Ádám tagintézmény Gimnázium 9–12. évfolyam Szakiskola 9–10. évfolyam Kollégium Nagyváthy János Tagintézmény Általános középfokú oktatás Szakmai középfokú oktatás Szálláshely szolgáltatás
Keszthely
Keszthely Város
Nappali rendszerő szakiskolai nevelés,
Vendéglátó,
oktatás
Idegenforgalmi,
Nappali rendszerő, szakképesítés
Kereskedelmi
megszerzésére felkészítı iskolai oktatás
Szakképzı Iskolája
Nappali rendszerő szakközépiskolai nevelés,
és Kollégiuma
oktatás Diáksport Diákotthoni, kollégiumi szálláshelynyújtás Iskolai intézményi étkeztetés Kollégiumi intézményi étkeztetés Munkahelyi vendéglátás – dolgozói étkeztetés Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai
Keszthely
Közgazdasági
Általános középfokú oktatás
Szakközépiskola
Szakmai középfokú oktatás Egyéb vendéglátás (menza) iskolai intézményi közétkeztetés
Keszthely
Vajda János
Általános középfokú oktatás
Gimnázium
Nappali rendszerő nevelés, oktatás Gimnáziumi felnıttoktatás Iskolai intézményi közétkeztetés Diáksport 57
Keszthely
Keszthely
Farkas Edit
Általános középfokú oktatás
Szakiskola és
Szakmai középfokú oktatás
Kollégium
Diákotthoni, kollégiumi szálláshelynyújtás
Keszthelyi Akadémia Általános középfokú oktatás Alapítvány
Szakmai középfokú oktatás
Gazdasági Szakközépiskolája
A gimnáziumi oktatás mellett a Keszthelyen mőködı középiskolák szakképzést is folytatnak.
Az Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégiumnak (a tagintézményekkel együtt) a következı a szakmai képzési kínálata: -
Ács – állványozó Asztalos Burkoló Elektrotechnikai technikus Élelmiszer- és vegyiáru-kereskedı Épületburkoló Fényezı-mázoló Fizikoterápiás asszisztens Fodrász Kádár Karosszérialakatos Kishajó- és csónaképítı Kozmetikus Kımőves Környezetvédelmi szaktechnikus Lakberendezı Multimédia-fejlesztı Nıiruha-készítı Számítástechnikai programozó Számítástechnikai szoftverüzemeltetı Szerkezetlakatos Szobafestı-mázoló és tapétázó Villanyszerelı Vízvezeték- és központifőtés-szerelı
Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiumának a következı a képzési kínálata: -
Cukrász
-
Pincér
-
Szakács
58
-
Élelmiszer- és vegyi áru eladó
-
Vendéglátó technikus
Közgazdasági Szakközépiskola képzési kínálata: -
Pénzügyi számviteli ügyintézı
-
Marketing és reklámügyintézı
Farkas Edit Szakiskola és Kollégium képzési kínálata a következı: -
Házvezetını
-
Szociális gondozó és ápoló
Keszthelyi Akadémia Alapítvány Gazdasági Szakközépiskolája képzési kínálata a 2007/08-as tanévben: -
Informatikus
-
Irodavezetı
-
Gazdálkodási menedzser-asszisztens Európai turizmus szak
-
Gazdálkodási menedzser-asszisztens Informatika szak
Felnıttoktatás az Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégiumban folyik. A székhely iskolában dolgozók szakközépiskolája esti tagozata mőködik, a tagintézményben levelezı oktatást szerveznek. A dolgozók esti tagozata 72 fıvel, a levelezı oktatás 17 fıvel folyik.
3.1. Intézményi létszámok, férıhelyek
Férıhelyek, tanulók, osztályok száma 2007/08. tanév Település
Intézmény
Férıhelyek száma
Tanulók száma
Tanulócsoportok száma
Teljesítettség
800
864
28
108%
900
842
28
93%
Keszthely Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégium Keszthely Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, 59
Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma Keszthely Közgazdasági Szakközépiskola
300
276
9
92%
530
520
16
98%
n.a.
109
n.a.
-
n.a.
n.a.
n.a.
-
Keszthely Vajda János Gimnázium Keszthely Farkas Edit Szakiskola és Kollégium Keszthely Keszthelyi Akadémia Alapítvány Gazdasági Szakközépiskolája
A középfokú intézmények tanulói létszáma majdnem megegyezik az alapító okiratokban meghatározott férıhelyek számával. A teljesítettség az Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégiumban a legmagasabb, túlvan a 100%-on. Alig marad el ettıl az értéktıl a Vajda János Gimnázium (98%), de a többi intézmény létszámteljesítése is fölötte van a 90%-nak.
A tanulócsoportok átlaglétszáma a 2007/08-as tanévben a következı. Tanulócsoportok átlaglétszáma
60
32,5 fı 32,5 32 31,5
31 fı 30,85 fı
31 30,5
30,07 fı
30 29,5 29 28,5 Asbóth Térségi Keszthely VSZK Közgazdasági Középiskola Szkk
Vajda János Gimnázium
A 3. számú melléklet az 1993. évi LXXIX. Törvényhez meghatározza az iskolai létszámhatárokat. Ennek értelmében a létszámhatárok: -
a 9-13. évfolyamon átlaglétszám 28, maximális létszám 35
-
szakközépiskolai és szakiskolai elméleti képzés szakképzı évfolyamon átlaglétszám 28 fı, maximális létszám 35 fı.
A Keszthelyen mőködı középiskolák megfelelnek a jogszabályi elvárásoknak.
A 2007/08-as tanulói létszám 2006/07-es tanévhez képesti változását mutatja a következı diagram.
Tanulói létszámok változása
61
1000 900 800 700 600 2006/07. tanév
500
2007/08.tanév
400 300 200 100 0 Asbóth Térségi Középiskola
Keszthely VSZK
Közgazdasági Szkk
Vajda János Gimnázium
A Közgazdasági Szakközépiskolában és a Vajda János Gimnáziumban a két évet tekintve nincs változás a tanulók számát illetıen. Az Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégiumban 138 tanulóval, a Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiumában 101 tanulóval van több a 2007/08-as tanévben, mint elıtte.
A középiskolák közül kettıben emelt szintő oktatás folyik. Az Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégium és Tagintézményeiben az alábbi emelt szintő oktatás van. Tanulócsoportok/tanulók Megnevezése Az emelt szintő tanulócsoportok Matematika, száma történelem, angol, német, informatika, Az emelt szintő tanulócsoportokban tanulók száma elektronika, biológia Nagyváthy tagintézmény Tanulócsoportok/tanulók Megnevezése Az emelt szintő tanulócsoportok Informatika, száma biológia, magyar, Az emelt szintő tanulócsoportokban tanulók száma történelem Béri Balogh Tagintézmény
62
2007/2008
8
132
2007/2008
4 68
Tanulócsoportok/tanulók Megnevezése Az emelt szintő tanulócsoportok angol nyelv száma német nyelv Az emelt szintő tanulóinformatika csoportokban tanulók száma
2007/2008
12 100
A Vajda János Gimnázium tanulói a következı emelt szintő oktatásban vehetnek részt. Tanulócsoportok/tanulók Megnevezése Az emelt szintő tanulócsoportok száma humán Az emelt szintő tanulócsoportokban tanulók száma
4 reál
Az emelt szintő tanulócsoportokban tanulók száma
126
Az emelt szintő tanulócsoportok száma
4 angol
Az emelt szintő tanulócsoportokban tanulók száma
66
Az emelt szintő tanulócsoportok száma
4 német
Az emelt szintő tanulócsoportokban tanulók száma
Az emelt szintő tanulócsoportokban tanulók száma
4 127
Az emelt szintő tanulócsoportok száma
Az emelt szintő tanulócsoportok száma
2007/2008
69 4 matematika
Az emelt szintő tanulócsoportok száma Az emelt szintő tanulócsoportokban tanulók száma
66 4 biológia 66
Az emelt szintő oktatás kiterjed a tantárgyak nagy részére, elsıbbséget élvez az idegennyelvoktatás. Az Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégium tagintézményei is rendelkeznek emelt szintő oktatással.
Nemzetiségi oktatást egyetlen középiskolában sem folytatnak.
3.2. Humán erıforrás
Az iskolák személyi feltételei a jogszabályi elıírásokhoz és az ellátandó feladatokhoz igazodnak. Szakemberhiány egy intézményben jelentkezik. Az Asbóth Sándor Térségi
63
Középiskola, Szakiskola és Kollégium Béri Balogh Ádám Tagintézményében biológia szakos tanárra van szükség.
Az utóbbi két tanévben változott a középiskolákban tanító pedagógusok száma. A változást érzékelteti az alábbi diagram.
A pedagógusok létszámának változása 2006/07. tanév 2007/08. tanév 80 70 60 50 40
zi ná im G
jd a Va
da sá Kö
zg az
um
ol pi sk
Sz a gi
Ke
N
Já no s
kk
öz é
th el y sz
th y ag yv á
a
iV SZ K
a isk ol Ta g
Ta gi s h
G al og
ri Bé
As b
ót h
Kö zé
pi sk
ko l
ol
a
a
30 20 10 0
A 2006/07-es tanév pedagógus létszámához képest egy iskola kivételével (Vajda János Gimnázium) minden intézményben csökkent a pedagógusok száma. A jelenlegi létszám az elızı évinek az Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégiumban 96,3%-a, a Béri Balogh Ádám Tagintézményében 70%-a, a Nagyváthy János Tagintézményben 90%-a, a Keszthely
VSZK-ban
86,3%-a,
a
Közgazdasági
legdrasztikusabb a pedagógusok létszámának a
Szakközépiskolában
89,4%-a.
a
csökkenése a Béri Balogh Ádám
Tagintézményben, ez az arány 30%.
A következıkben az egy pedagógusra jutó tanulók számát vizsgáljuk az érintett intézményekben.
64
Egy pedagógusra jutó tanulók száma 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Kö Fa Ke As Bé Na Va zg rka sz ri bó j da gy th Ga az th vá s Já ely da Ed Kö l og th n i y s it S os zé VS hT ág T ag p is G za i Z a Sz im K is k gi s ko ki s ak ná o la la ko ko k z la öz la ium ép is k o la
Az egy pedagógusra jutó tanulók száma az egyes intézményeket nézve nagyon változó képet mutat. Egyaránt magas az egy pedagógusra jutó tanulók átlagszáma a
Közgazdasági
Szakközépiskolában (16,2 tanuló/pedagógus) és az Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégiumban (16,3 tanuló/pedagógus). Tíz és tizennégy közötti ez az érték a következı intézményekben: Keszthely VSZK (13,4 tanuló/pedagógus), Nagyváthy Sándor Tagintézmény (12,5 tanuló/pedagógus), Vajda János Gimnázium (11,8 tanuló/pedagógus), Béri Balogh Ádám Tagintézmény (10,3 tanuló/pedagógus). A legalacsonyabb az egy pedagógusra jutó tanulók átlagos száma a Farkas Edit Szakiskolában: 7,8 tanuló.
A pedagógusok foglalkoztatása általában teljes munkaidıben történik, részmunkaidıs foglalkoztatás csak a Keszthelyi VSZK-ban (1 fı) és a Vajda János Gimnáziumban van (2 fı). Óraadók foglalkoztatására kisebb vagy nagyobb mértékben minden iskolában sor kerül. -
Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégium: 2 fı óraadó
-
Béri Balogh Ádám Tagiskola: 2 fı óraadó
-
Nagyváthy Sándor Tagintézmény: 11 fı óraadó
-
Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma: 12 fı óraadó
-
Közgazdasági Szakközépiskola: 4 fı óraadó
-
Vajda János Gimnázium: 3 fı óraadó
65
Az óraadók száma jellemzıen alacsony, 2-3 pedagógus foglalkoztatása történik ilyen módon. Két intézményben ez az alkalmazási mód a többihez képest kiemelkedıen magas.
Az intézményekben tanító pedagógusok közül a szakos megoszlás a következı.
Egyszakos pedagógus
Kétszakos pedagógus
Többszakos pedagógus
26
23
4
Béri Balogh Ádám Tagiskola
2
17
2
Nagyváthy Sándor Tagintézmény
15
9
3
19
36
8
Közgazdasági Szakközépiskola
1
7
9
Vajda János Gimnázium
5
25
9
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
Intézmény Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégium
Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma
Farkas Edit Szakiskola és Kollégium Keszthelyi Akadémia Alapítvány Gazdasági Szakközépiskolája
A kistérségben mőködı középiskolákban nagy számú egyszakos pedagógus dolgozik, különösen érvényes ez a megállapítás az Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégiumra és a Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolájára.
Tárgyi feltételek, infrastruktúra Az épület állapotát, az iskola felszereltségét, a taneszközökkel való ellátottságot vizsgálva megállapítható, hogy mindezek jellemzıen kisebb felújításra várnak. Két intézmény minısítette az iskolaépület felszereltségét jónak, három pedig ugyanezt állapította meg a taneszközökkel
való
ellátottságról.
Nem
volt
intézmény,
kifogástalannak értékelte volna a fent említett tárgyi eszközöket.
66
amelyik
korszerőnek,
Egy középiskola mindhárom elemet átfogó felújításra várónak ítélt. A Vajda János Gimnázium adatszolgáltatása szerint az épület állapota sem megfelelı, az iskolaépület felszereltsége és a taneszközök is átfogó felújításra szorulnak.
Sajátos nevelési igényő gyermekek ellátása A keszthelyi kistérségben mőködı középiskolákban jelenleg 53 fı sajátos nevelési igényő tanulót (a továbbiakban SNI gyermek) nevelnek, oktatnak integráltan. A beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézségekkel küzdı tanulók száma 16 fı.
Az SNI és BTM tanulók aránya intézményenként Intézmény
SNI gyermekek aránya
Beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézségekkel küzdı gyermek aránya
-
-
Béri Balogh Ádám Tagiskola
2,7%
0,46%
Nagyváthy Sándor Tagintézmény
2,6%
4,43%
0,9%
-
Közgazdasági Szakközépiskola
-
-
Vajda János Gimnázium
-
-
27,5%
-
n.a.
n.a.
Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégium
Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma
Farkas Edit Szakiskola és Kollégium Keszthelyi Akadémia Alapítvány Gazdasági Szakközépiskolája
Nemzeti – etnikai nevelésben részesülı gyermekek Nemzeti – etnikai nevelés az intézmények adatszolgáltatása szerint nem folyik a kistérségben.
67
Bejáró gyermekek ellátása A Keszthelyen mőködı középiskolákban egyaránt tanulnak helybeli diákok és bejáró tanulók. A helybeli tanulók arányát mutatja a következı diagram.
A helyben lakó tanulók aránya
45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% As
bó th
Ke Na Kö Va sz gy zg jda the az vá a Já l da Kö th y l yi og no sá hT zé VS Ta sG g pis Z ag iS g is K im ko i z s k ná a ko ol a la kk zi u la öz m ép isk ol a Bé
ri B
A városban lévı intézményekre jellemzı, hogy nagyon sok településrıl járnak be a tanulók. A legmagasabb a helybeli tanulók aránya a Vajda János Gimnáziumban. Itt a tanulók mintegy 45%-a keszthelyi. Hasonlóan magas a helyben lakó tanulók aránya még a Béri Balogh Ádám Tagintézményben, közel 40%.
A Közgazdasági Szakközépiskolában 34,4% a helybeli
tanulók aránya. A többi középiskolában 20 % körüli vagy annál alacsonyabb a helybeli tanulók aránya: Nagyváthy Sándor tagintézmény 21,3%, Keszthelyi VSZK 17,7%, Asbóth Középiskola 16,5 %.
4. Diákotthon és kollégiumi ellátás A kistérségen belül a következı intézmények foglalkoznak diákotthoni, kollégiumi ellátással. Zöldmezı Utcai Általános Iskola, Diákotthon, Speciális szakiskola (megyei fenntartású intézmény) Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégium (megyei fenntartású intézmény) 68
Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma ( városi önkormányzati fenntartású) Farkas Edit Szakiskola és Kollégium (Szociális Missziótársulat tartja fenn)
A kollégiumok és diákotthonok kapacitásai: Intézmény
Férıhely kapacitás
Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és
28 fı
Kollégium Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi,
240
kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma
A kihasználtság a 2007/08-a tanévben: 77,1% 20 fı
Farkas Edit Szakiskola és Kollégium
A kistérségben megoldott a kollégiumi, diákotthoni ellátás.
5. Gyógypedagógiai, konduktív ellátás Gyógypedagógiai nevelés, oktatás a Ranolder János Római Katolikus Általános Iskolában folyik.
ebbıl
Fıállású gyógypedagógusok létszáma oligofrén pedagógus tanulásban akadályozottak pedagógiája szakos értelmileg akadályozottak pedagógiája szakos logopédus pszichopedagógus szurdopedagógus vagy hallássérültek pedagógiája szakos szomatopedagógus tiflopedagógus vagy látássérültek pedagógiája szakos
69
Ebbıl a gyógypedagógiai tagozaton tanít (ált. isk) 17 4 1 -
Ebbıl gyógypedagógiai tagozaton (ált. isk)
ebbıl
SNI és BTM tanulók létszáma:
Enyhe fokban értelmi fogyatékos Középsúlyos értelmi fogyatékos Diszlexia, egyéb részképesség zavar Súlyos magatartási, tanulási zavar Egyéb A szakvélemény alapján a többi gyermekkel, tanulóval közösen is részt vehet az iskolai nevelésben, oktatásban Forrás: Intézményi adatszolgáltatás
158 18 -
-
6. Szakszolgálati feladatellátás A kistérség intézményeiben a szakszolgálati feladatok ellátása többnyire nem a helyszínen történik, hanem a gyermekeknek, tanulóknak utazniuk kell a szakszolgáltatás igénybe vételéért. A gyógypedagógiai tanácsadást, a korai fejlesztést, a fejlesztı felkészítést, a nevelési tanácsadást, a logopédiai ellátást, a továbbtanulási tájékoztatást, tanácsadást és a gyógytestnevelést többcélú társulási fenntartással, valamint megállapodás alapján a megyei önkormányzat által fenntartott intézmény látja el. A kistérségben nevelési tanácsadás Keszthelyen van, logopédiai ellátás Balatongyörökön, Gyenesdiáson, Keszthelyen, Vonyarcvashegyen, Zalaapátiban, Zalaszántón és Zalaváron hozzáférhetı. Gyógytestnevelés Keszthelyen van. A kistérségben a szakszolgálati ellátásnak csak nagyon kis része vehetı igénybe helyben.
Az egyes szolgáltatások iránti igényt és az ellátást mutatja a következı diagram. Igény és ellátás az óvodákban
70
300 250 200 Igény
150
Ellátás
100 50
N
Fe j
ev e
le s
lé si
zt ı
ta ná
fe lk
cs
és
ad ás
zí té s
té s ej le sz
G yó
gy
Ko ra if
te s
Lo go
tn ev el
pé d
ia
és
0
Forrás: Keszthely-Hévízi Többcélú Kistérségi Társulás Közoktatási Intézkedési Terve 2005-2010.
Az óvodákban a legmagasabb a nevelési tanácsadás szolgáltatás teljesítettsége (80,9%), ehhez közeli a logopédiai ellátás is (73,6%). Nem éri el a hetven százalékot a fejlesztı felkészítés ellátási szintje (62,5%). Az igényekhez képest nagyon alacsony az ellátási aránya mind a gyógytestnevelésnek (46,6%), mind a korai fejlesztésnek (33,3%) Igény és ellátás az általános iskolákban 250
200
150 Igény Ellátás 100
50
ad ás
zí té s ta ná
cs
fe lk és N
ev el
és i
zt ı le s Fe j
G yó
gy
te s
Lo go
tn ev e
pé d
ia
lé s
0
71
Forrás: Keszthely-Hévízi Többcélú Kistérségi Társulás Közoktatási Intézkedési Terve 2005-2010.
Az általános iskolákban a szakszolgálati igény és ellátottság aránya az egyes területeken nagyon eltérı. 100%-os az ellátottság a nevelési tanácsadás területén, viszont a logopédiai ellátás mindössze 47,1%-ban teljesül. A fejlesztı felkészítést 86,2%-ban teljesíti a szakszolgálat, a gyógytestnevelés esetében ez az arány 59,9%. Országos tendencia, hogy a 3-14 éves gyermekek közül egyre több azoknak a száma, akik valamilyen magatartási, pszichés problémával, részképesség zavarokkal küzdenek. Így folyamatosan nı a szakszolgálati ellátás iránti igény. A kistérségben a szakszolgálati feladatok teljes körő ellátásához egyelıre hiányoznak mind a tárgyi, mind a humán feltételek.
7. Egyéb feladatok ellátása 7.1. Alapfokú mővészetoktatás Alapfokú mővészetoktatás a következı intézményekben folyik: Egry József Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény Csány – Szendrey Általános Mővelıdési Központ Általános és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény Gyenesdiás – Várvölgy Közös Fenntartású Nevelési – Oktatási Intézmény Eötvös
Károly
Közös
Fenntartású
Óvoda,
Általános
Iskola
és
Alapfokú
Mővészetoktatási Intézmény Cirill – Metód Általános Iskola Gábor Áron Általános Iskola Keszthelyen mőködik a Festetics György Zeneiskola.
Az Egry József Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézményben a következı mővészeti ágak/tanszakok mőködnek: -
festészet (56fı)
-
kézmővesség (54 fı)
-
színjáték (111 fı)
A Csány – Szendrey Általános Mővelıdési Központban mőködik: -
modern tánc (139 fı)
72
Az Általános és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény Gyenesdiás – Várvölgy Közös Fenntartású Nevelési – Oktatási Intézményben mőködik: -
festészet (13 fı)
-
kézmővesség (26 fı)
-
szolfézs (26 fı)
-
népi ének (5 fı)
-
néptánc (35 fı)
-
színjáték (38 fı)
Az Eötvös Károly Közös Fenntartású Óvoda, Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézményben mőködik: -
festészet (36 fı)
-
néptánc (18 fı)
-
modern tánc (13 fı)
A Cirill – Metód Általános Iskolában más intézmény végzi az alapfokú mővészetoktatási tevékenységet. Itt a kézmővesség tanítása folyik 30 tanuló részvételével.
7.2. Pedagógiai szakmai szolgáltatás
Az adatszolgáltatásokból kiderül, hogy a következı szakmai szolgáltatási feladatok kistérségi szintő ellátására kisebb – nagyobb mértékben igény jelentkezik a közoktatási intézmények részérıl. Szükség lenne a következı szakmai szolgáltatási feladatok kistérségi szervezéső ellátására: -
szakmai munkaközösségek mőködtetése
-
tehetséggondozás, tehetségfejlesztés
-
versenyszervezés
-
információs rendszer mőködtetése
-
pedagógus továbbképzések helyben szervezése.
A helyettesítési rendszer kialakítására és mőködtetésére kisebb igény jelentkezik, a kistérségi feladatként biztosított felnıttoktatásra pedig alig van igény.
73
7.3. Iskolabusz – szolgáltatás
A bejáró tanulók iskolába szállításáról négy intézmény nyilatkozott úgy, hogy ez iskolabusszal történik, a többi esetben a tanulók a tömegközlekedést veszik igénybe vagy a szülık oldják meg az utaztatásukat. Az egyik településrıl a másikra utazás, az iskolákba bejárás magas tanulói számot érint, valamint a kistérségben mőködı összes iskolára vonatkozik.
8. Nem állami, nem önkormányzati fenntartókkal történı együttmőködés A kistérség a feladatok eredményes ellátása érdekében jó kapcsolatot tart fenn a következı fenntartókkal: -
Zala Megyei Önkormányzat
-
Szociális Missziótársulat
-
Veszprémi Fıegyházmegye
-
Életfa Alapítvány
Fontos a jó gyakorlat tanulmányozása a kislétszámú intézmények középtávú fenntarthatósága érdekében.
74
9. Esélyegyenlıségi helyzetelemzés 9.1. Bevezetı A nemzetközi és hazai kutatások azt igazolják, hogy az erıteljes társadalmi polarizációval egyidejőleg az iskolában is jelen vannak az esélykülönbségek. A tanulók iskolába hozott különbségeibıl adódó esélyegyenlıtlenséget hivatott az iskola csökkenteni, viszont ezt a feladatát jelenleg meglehetısen hiányosan tudja teljesíteni. Köztudott, hogy a tanulók háttere, otthoni körülményei igen meghatározóak képességeik alakulásában. Természetesen a gyermek fejlıdése érdekében a család, a saját szülei tudnak a legtöbbet tenni, de mert ez nem minden esetben történik meg, az iskolák egyik fı feladata a hátrányos helyzető tanulók esélyeinek javítása.
A PISA 2000 jelentés szerint Magyarországon az alsó és felsı társadalmi státuszú szülık gyermekeinek iskolai teljesítménye közötti különbségek kiugróan magasnak számítanak. A hazai központi vizsgálat a kompetenciamérés körébe vonja a hozott érték vizsgálatát, amelynek keretén belül azt nézi, hogy az iskola mit tud kihozni a tanulóiból, figyelembe véve, milyen hátterő az iskolai tanulók összessége. Az esélyegyenlıség biztosítása szempontjából a hozott érték index számítása azért fontos, mert ezt figyelemmel kísérve választ kaphatunk arra a kérdésre, az iskola mennyire tud hozzájárulni a tanulók képességeinek fejlesztéséhez, az egyenlıtlenségek csökkentéséhez.
Az integráltan oktatott hátrányos helyzető tanulók fejlıdése inkább garantált, mint az elkülönítetten oktatottaké. A szocializálódást is sokkal jobban segíti az együttnevelés, mint a szegregáció. Az integráció hosszú távon növelheti a tanulók esélyeit a munkaerı-piaci érvényesülésben és a sikeres felnıtté válásban. Az iskolai oktatásban tehát lényeges a szegregáció megszüntetése, a diszkriminációmentes oktatási gyakorlat kialakítása és mőködtetése.
Minden gyermek és tanuló számára egyrészt hasznos, másrészt kifejezetten érdekes más társadalmi csoport, etnikum életszokásait, hagyományait megismerni, az iskola feladata ennek lehetıségeit kihasználni. Nem a különbözıségek lefaragása tehát az iskola feladata, hanem az egyes tanulók hátrányainak csökkentése, az egyenlı esélyek biztosítása. 75
9.2. Jogszabályi háttér
A
jogszabályok
pontosan
meghatározzák,
milyen
teendıi
vannak
a
közoktatási
intézményeknek az esélyegyenlıség biztosítását illetıen, a diszkriminációt a magyar jogban elsıdlegesen az Alkotmány tiltja (70/A§) Az 1993. évi LXXIX. törvény 4/A §-ában rögzíti: (1) A közoktatás szervezésében, irányításában, mőködtetésében, feladatainak végrehajtásában közremőködık a gyermekkel, tanulóval kapcsolatos döntéseik, intézkedéseik meghozatalakor az egyenlı bánásmód követelményét kötelesek megtartani. (2) Az egyenlı bánásmód követelménye alapján a közoktatásban minden gyermeknek, tanulónak joga, hogy vele összehasonlítható helyzetben levı más személyekkel azonos feltételek szerint részesüljön velük azonos színvonalú ellátásban. (3) Az egyenlı bánásmód követelménye megsértésének következményeit orvosolni kell, amely azonban nem járhat más gyermek, tanuló jogainak megsértésével, csorbításával. (4) Az egyenlı bánásmód követelménye megsértésének orvoslására az e törvényben szabályozott eljárás keretében kerülhet sor. Az e törvényben szabályozott eljárás lefolytatása függetlenül annak eredményétıl - nem zárja ki a személyhez főzıdı jogok bíróság elıtt történı érvényesítésének lehetıségét, illetıleg más, a felelısség és jogkövetkezményeinek megállapítására alkalmas eljárás megindítását. A 2003. évi CXXV. Törvény az egyenlı bánásmódról és az esélyegyenlıség elımozdításáról a következıket tartalmazza: 27. § (1) Az egyenlı bánásmód követelménye kiterjed minden olyan nevelésre, oktatásra, képzésre, a) amely államilag jóváhagyott vagy elıírt követelmények alapján folyik, vagy b) amelynek megszervezéséhez az állam ba) közvetlen normatív költségvetési támogatást nyújt, vagy bb) közvetve - így különösen közterhek elengedése, elszámolása vagy adójóváírás útján hozzájárul (a továbbiakban együtt: oktatás). (2) Az egyenlı bánásmód követelményét az (1) bekezdésben meghatározott oktatással összefüggésben érvényesíteni kell különösen a) az oktatásba történı bekapcsolódás feltételeinek meghatározása, a felvételi kérelmek elbírálása, b) az oktatás követelményeinek megállapítása és a követelménytámasztás, c) a teljesítmények értékelése, 76
d) az oktatáshoz kapcsolódó szolgáltatások biztosítása és igénybevétele, e) az oktatással összefüggı juttatásokhoz való hozzáférés, f) a kollégiumi elhelyezés és ellátás, g) az oktatásban megszerezhetı tanúsítványok, bizonyítványok, oklevelek kiadása, h) a pályaválasztási tanácsadáshoz való hozzáférés, valamint i) az oktatásban való részvétellel összefüggı jogviszony megszüntetése során. (3) Az egyenlı bánásmód követelményének megsértését jelenti különösen valamely személy vagy csoport a) jogellenes elkülönítése egy oktatási intézményben, illetve az azon belül létrehozott tagozatban, osztályban vagy csoportban, b) olyan nevelésre, oktatásra való korlátozása, olyan nevelési, oktatási rendszer vagy intézmény létesítése, fenntartása, amelynek színvonala nem éri el a kiadott szakmai követelményekben meghatározottakat, illetve nem felel meg a szakmai szabályoknak, és mindezek következtében nem biztosítja a tanulmányok folytatásához, az állami vizsgák letételéhez szükséges, az általában elvárható felkészítés és felkészülés lehetıségét. (4) Az oktatási intézményekben nem mőködhetnek olyan szakkörök, diákkörök és egyéb tanulói, hallgatói, szülıi vagy más szervezetek, amelyek célja más személyek vagy csoportok lejáratása, megbélyegzése vagy kirekesztése. Közös memorandum a társadalmi befogadásról (Magyarország): A Memorandum bemutatja azokat a fı kihívásokat,amelyeket Magyarországnak kezelnie kell a szegénység és társadalmi kirekesztıdés csökkentése érdekében, az ezekre adott szakmapolitika válaszokat az EU tagállamai által elfogadott közös célkitőzések figyelembe vételével, valamint feltárja azokat a fı szakmapolitikai területeket, amelyek a késıbbi értékelés és szakmai felülvizsgálat alapját képezhetik. E szakmapolitikai intézkedések megvalósítása értékelésre kerül az EU társadalmi befogadással kapcsolatos együttmőködése keretében, amelynek célja, hogy 2010-ig a szegénység jelentıs mértékő csökkenését segítse elı Európában.
10. Esélyegyenlıségi helyzetelemzés 10.1.
Lakónépesség a kistérségben
A Keszthelyi Társulás aprófalvas kistérség. Keszthely város mellett és néhány, ezren felüli lakosságszámú településen kívül jellemzıen 500 fı lakosságszám körüli települések vannak a térségben.
77
Keszthely lakosságszáma 20.656. Ez jóval a társulás többi településének lakosságszáma fölé emelkedik. Ezerhez közeli vagy az ezret meghaladó lakosú települések a következık: Balatongyörök, Gyenesdiás, Várvölgy, Vonyarcvashegy, Zalaapáti, Zalaszántó, Zalavár . Az 500 és 1000 közötti lakosságszámú település: Karmacs, az 500 alatti lakosságszámú kistelepülések: Bókaháza, Esztergályhorváti, Gétye, Szentgyörgyvár, Vállus, Vindornyafok, Vindornyalak.
Kistérség Keszthelyi
Települések száma 16
Lakosságszám megoszlása a települések között 501 – 2000 2001 – 5000 5000 fı felett fı fı 6 2 1
500 fı alatt 7
A kistérségen belüli települések összes lakójának száma 2004. január 1-jén 34. 381 fı volt, a 2007-es adatok szerint ez a szám 34.445 fıre emelkedett. A növekedés: 64 fı.
10.2.
Korösszetétel Korcsoport szerinti megoszlás a kistérségben
5% 24%
13% 0-5 év 6-18 év 19-35 év 36-60 év 25%
60 év felett
33%
A kistérségben a munkakorú lakosság aránya 58%. A 18 éven aluliak és a 60 év feletti lakosságszámot vizsgálva megállapítható, hogy a hatvan év fölöttiek aránya jóval nagyobb (24%), mint a tizennyolc éven aluliaké (18%).
78
A társulásban a 3-18 évesek száma: 5.412 fı. Az alábbi diagram a 3-18 évesek az összlakosság-számhoz való arányát mutatja. A 3-18 évesek aránya
3-18 éves
A teljes lakosság 15,66%-át a három és tizennyolc évesek korosztálya fedi le.
10.3.
Népességvándorlás
Az elvándorlást és bevándorlást vizsgálva megállapítható, hogy a településekre való bevándorlás és a településekrıl való elvándorlás alig jellemzı a kistérség helységeire. Az elvándorlás és bevándorlás arányait tekintve kiegyenlítıdik a helyzet..
Jellemzıen a településekhez kötıdés mutatkozik meg a város és a községek lakosságánál, sem az elvándorlás, sem pedig a bevándorlás nem jelentkezik nagy értékekkel.
10.4.
Közszolgáltatások
Az óvodai nevelés a kistérségen belül alapvetıen a településeken, helyszínen történik. Kivétel ez alól Esztergályhorváti, Gétye, Szentgyörgyvár, Vállus, Vindornyafok és Vindornyalak. A gyermekeknek az utóbbi településekrıl általában 3 - 7 kilométert kell utazniuk a szolgáltatásért. Ez a távolság Vállus esetében 20 km. Az általános iskolai oktatásnál hasonló a helyzet. Utazniuk kell a Balatongyörökön, Bókaházán, Esztergályhorvátiban, Gétyén, Szentgyörgyváron, Válluson, Vindornyafokon és Vindornyalakon élı tanulóknak. Az utazási távolság itt is hasonló, 3 – 7 kilométer, kivéve Vállust, ahol 20 km.
79
Az alapfokú mővészetoktatás elérése három településen történik helyben (Gyenesdiáson, Keszthelyen és Vonyarcvashegyen), a többi település tanulóinak jellemzıen 10 – 20 kilométerre kell eljárniuk otthonról.
A kistérség intézményeiben a szakszolgálati feladatok ellátása többnyire nem a helyszínen történik, a gyermekeknek, tanulóknak utazniuk kell a szakszolgáltatás igénybe vételéért. A gyógypedagógiai tanácsadást, a korai fejlesztést, a fejlesztı felkészítést, a nevelési tanácsadást, a logopédiai ellátást, a továbbtanulási tájékoztatást, tanácsadást és a gyógytestnevelést többcélú társulási fenntartással, valamint megállapodás alapján a megyei önkormányzat által fenntartott intézmény látja el. A kistérségben nevelési tanácsadás Keszthelyen
van,
logopédiai
ellátás
Balatongyörökön,
Gyenesdiáson,
Keszthelyen,
Vonyarcvashegyen, Zalaapátiban, Zalaszántón és Zalaváron hozzáférhetı. Gyógytestnevelés Keszthelyen van. A kistérségben a szakszolgálati ellátásnak csak nagyon kis része vehetı igénybe helyben.
Gyermekjóléti szolgáltatás minden településen helyben vehetı igénybe, de más településekrıl kijáró szakemberek is segítik a munkát. Bölcsıdei ellátás egyedül Keszthelyen van, a többi településen ez a szolgáltatás ellátatlan. Napközi otthon minden településen van, ahol általános iskolai oktatás mőködik.
Ellátatlanok a következı közszolgáltatási területek: -
családi napközi,
-
házi gyermekfelügyelet,
-
családok átmeneti otthona.
A Társulás a következı pedagógiai szolgáltatási feladatok ellátását vállalta. Szakszolgálati feladatok: A Társulás a Közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 34. §-ban megjelölt pedagógiai szakszolgáltatási feladatok közül az alábbiak közös ellátását közszolgáltatási szerzıdés keretében biztosítja: g) gyógypedagógiai tanácsadás, korai fejlesztés, gondozás, h) nevelési tanácsadás, i) fejlesztı felkészítés, 80
j) logopédiai ellátás, k) továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadás, l) gyógytestnevelés. Szakmai szolgáltatási feladatok: •
a közoktatási Tv. 20. § (1) bekezdésének a) és b) pontjaiban meghatározott intézményeket, óvodát és általános iskolát fenntartó mikrotársulások mőködésében koordinációs szerepet vállal, szorgalmazza és segíti a mikrotársulások bıvítését és új intézményfenntartó társulások megalakítását,
•
szervezi továbbá az intézmények korszerősítéséhez, fejlesztéséhez, a kötelezı eszközés felszerelési jegyzékben szereplı beszerzésekhez a források felkutatását és a fejlesztési források célszerinti felhasználását,
•
támogatja a kistérségben az óvodavezetıi, igazgatói, óvoda- iskolaközi szakmai munkaközösséget,
•
szakmai napokat szervez,
•
közremőködik a kisebbségi nevelés és oktatás iránti igény felmérésében, összehangolja a kisebbségi nevelés és oktatás szervezését és feltételeinek biztosítását,
•
egyeztetı fórum szerepét tölti be az iskola-fenntartási megállapodások során a kistérség önkormányzatai közötti esetleges viták elintézésében.
10.5.
Közoktatási feladatellátás
Az óvodai nevelés, az általános iskolai oktatás és a középfokú oktatás a társulás mőködési területén önállóan, közszolgáltatási szerzıdés útján, mikrotársulások, egyház, alapítvány által fenntartott intézményekben történik. A fenntartók biztosítják a településen élık számára az oktatáshoz – neveléshez való hozzáférést. Az oktatási – nevelési feladatok ellátását a következı intézmények biztosítják.
Óvodák: 1. Bókaháza, Napköziotthonos Óvoda 2. Gyenesdiás, Napköziotthonos Óvoda 3. Karmacs, Napköziotthonos Óvoda 4. Vonyarcvashegy, Eötvös Károly Közös Fenntartású Óvoda 5. Zalaapáti, Gábor Áron Általános Iskola és Óvoda 81
6. Zalavár, Napköziotthonos Óvoda 7. Zalaszántó, Gersei Pethı ÁMK Alapfokú nevelési, oktatási intézmények: 1. Gyenesdiás, Általános és Alapfokú Mővészetoktatási Iskola 2. Keszthely, Csány – Szendrey ÁMK 3. Keszthely, Egry József Általános Iskola és alapfokú Mővészetoktatási Intézmény 4. Keszthely, Életfa Általános Iskola 5. Keszthely, Ranolder János Római Katolikus Általános Iskola 6. Keszthely, Zöldmezı Utcai Általános Iskola, Diákotthon, Speciális Szakiskola 7. Keszthely, Család Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény 8. Vonyarcvashegy, Eötvös Károly Közös Fenntartású Óvoda, Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény 9. Zalaapáti, Gábor Áron Általános Iskola és Óvoda 10. Zalavár, Cirill-Metód Általános Iskola 11. Zalaszántó, Gersei Pethı ÁMK Keszthelyen mőködik a Festetics György Zeneiskola.
Középfokú nevelési, oktatási intézmények mindegyike Keszthelyen mőködik: 1. Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégium 2. Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma 3. Közgazdasági Szakközépiskola 4. Vajda János Gimnázium 5. Farkas Edit Szakiskola és Kollégium 6. Keszthelyi Akadémia Alapítvány Gazdasági Szakközépiskolája A kistérségben intézményfenntartó társulások mőködnek. A létrehozott intézmény-fenntartó társulások: Óvoda fenntartására:
Gyenesdiás - Várvölgy 82
Karmacs - Vindornyafok
Vonyarcvashegy, Balatongyörök, Balatonederics, Nemesvita, Vállus
Zalaapáti, Gétye, Esztergályhorváti
Zalaszántó, Vindornyalak, Bazsi
Alapfokú oktatási intézmény fenntartására:
Gyenesdiás - Várvölgy
Vonyarcvashegy, Balatongyörök, Balatonederics,Nemesvita, Vállus
Zalaapáti, Gétye, Esztergályhorváti, Bókaháza
Zalavár, Dióskál, Egeraracsa, Zalaszentmárton
Zalaszántó, Vindornyalak, Bazsi
10.6.
Iskolán kívüli segítı programok
Néhány közoktatási intézményben a tanulók számára biztosított az iskolán kívüli segítı programokban való részvétel. A segítı programok a hátrányos helyzető tanulók felzárkózását támogatják.
Az Útravaló Programban a következı általános és középiskolák iskolák vettek/vesznek részt: •
Cirill – Metód Általános Iskola: a 2005/06-os tanévben 1 fıvel vett részt
•
Gyenesdiási Általános Iskola 2005/06-os tanévben 1 fı, 2007/08-as tanévben 1 fı
•
Gábor Áron Általános Iskola: a 2005/06-os tanévben 20 fı (9 fı HHH), a 2006/07-es tanévben 18 fı (9 fı HHH), a 2007/08-as tanévben 3 fı ( 2 fı HHH)
•
Ranolder János Római Katolikus Általános Iskola: 2005/06-os tanévben f fı (1 fı HHH)
•
Egry József Általános Iskola és alapfokú Mővészetoktatási Intézmény: 2005/06-os tanévben 1 fı, 2006/07-es tanévben 2 fı, 2007608-as tanévben 2 fı.
•
Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégium: 2005/06-os tanév 5 fı (5 fı HHH), 2006/07-es tanév 7 fı (7 fı HHH)
•
Béri Balogh Ádám tagintézmény: 2005/06-os tanév 3 fı (3 fı HHH), 2006/07-es tanév 3 fı (3 fı HHH)
•
Farkas Edit Szakiskola és Kollégium: 2005/06-os tanév 5 fı (5 fı HHH), 2006/07-es tanév 5 fı ( fı HHH)
•
Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma: 2007/08-os tanév 1 fı
83
•
Közgazdasági Szakközépiskola: 2005/06-os tanév 5 fı (1 fı HHH), 2007/08-os tanév 2 fı (2 fı HHH)
Az Útravaló programon kívül egyéb programokkal is segítik az iskolák a felzárkóztatást. •
Nagyváthy Sándor Tagintézmény: 2005/06-os tanév 9 fı (6 fı HHH), 2006/07es tanév 8 fı (6 fı HHH), 2007/08-es tanév 15 fı (9 fı HHH)
•
Vajda János Gimnázium 2005/06-os tanév 1 fı(1 fı), 2005/07-es tanév 1 fı(1 fı)
10.7.
Nemzetiségi nevelés, oktatás
Nemzeti – etnikai nevelés az intézmények adatszolgáltatása szerint az általános és középfokú intézményekben nem folyik a kistérségben. Egy óvodában van nemzeti – etnikai nevelés 8 gyermek számára.
11.
Tanulói összetétel
Halmozottan hátrányos helyzet Óvoda A kistérség óvodásainak 1,9%-a halmozottan hátrányos helyzető gyermek. Ezt az arányt mutatja az alábbi diagram.
Halmozottan hátrányos helyzető gyermekek aránya
2%
HHH
98%
Az óvodákon belüli megoszlást tekintve a következı eredményt kapjuk. Vannak óvodák, amelyekben egyáltalán nincs halmozottan hátrányos helyzető gyermek. Ezek: -
Gyenesdiás
-
Vonyarcvashegy
A többi óvodában a gyermekek egy része halmozottan hátrányos helyzető. 84
A halmozottan Óvoda
hátrányos helyzető gyermekek aránya
Bókaháza
80%
Keszthely
0,5%
Zalaszántó
21,6%
Zalavár
36,6%
Zalaapáti
12,2% Forrás: Intézményi adatszolgáltatás
A különbözı óvodákba járó halmozottan hátrányos helyzető gyermekek eloszlása meglehetısen aránytalan. Bókaházán a legmagasabb ez az érték, itt szinte minden gyermek halmozottan hátrányos helyzető.
Általános iskola
A nem intézményfenntartó társulási és nem önkormányzati fenntartású általános iskolák adatait kivéve a kistérség általános iskolás tanulóinak 4,8%-a halmozottan hátrányos helyzető. Ezt az arányt mutatja az alábbi diagram.
Halmozottan hátrányos helyzető tanulók aránya
5%
HHH
98%
Az általános iskolákon belüli megoszlást tekintve a következı eredményt kapjuk. Vannak iskolák, amelyekben egyáltalán nincs halmozottan hátrányos helyzető gyermek. Ezek:
85
Csány – Szendrey ÁMK Eötvös Károly Közös Fenntartású Általános Iskola Gyenesdiás, Általános Iskola
A többi általános iskolában a tanulók egy része halmozottan hátrányos helyzető.
A halmozottan hátrányos helyzető
Iskola
tanulók aránya Egry József Általános Iskola
0,4%
Gábor Áron Általános Iskola
29,3%
Cirill – Metód Általános Iskola
22,4%
Gersei Pethı ÁMK
24,4% Forrás: Intézményi adatszolgáltatás
A különbözı iskolákba járó halmozottan hátrányos helyzető tanulók eloszlása meglehetısen aránytalan. 0 tanulótól a 29,3%-os halmozottan hátrányos helyzeti arány is elıfordul.
Az egyéb fenntartású intézményekben a következı a helyzet. Nincsen halmozottan hátrányos helyzető tanuló: Randolder János Római Katolikus Általános Iskola Életfa Általános Iskola Család Általános Iskola A Zöldmezı Utcai Általános Iskola, Diákotthon és Speciális Szakiskola tanulóinak 11,4%-a halmozottan hátrányos helyzető.
Középiskola
A kistérségben mőködı középiskolák tanulóinak 6,1%-a halmozottan hátrányos helyzető. Ezt az arányt mutatja az alábbi diagram.
Halmozottan hátrányos helyzető tanulók aránya 86
6%
HHH
94%
Nincs halmozottan hátrányos tanuló: Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, kereskedelmi Szakképzı Iskolája Közgazdasági Szakközépiskola
A többi középiskolában a tanulók egy része halmozottan hátrányos helyzető.
Iskola
A halmozottan hátrányos helyzető tanulók aránya
Asbóth Sándor Térségi Szakközépiskola,
26,6%
Szakiskola és kollégium Farkas Edit Szakiskola és Kollégium
24,7%
Vajda János Gimnázium
0,3% Forrás: Intézményi adatszolgáltatás
11.1.
SNI és részképesség zavarokkal küzdık
A fenti témában több óvoda és iskola érdekelt. Az óvodák közül sajátos nevelési igényő gyermeket nevelnek Bókaházán (2 gyermek), Gyenesdiáson (1 gyermek), Zalaszántón (3 gyermek), Vonyarcvashegyen (1 gyermek) és Keszthelyen (9 gyermek). 87
Település Bókaháza
Sajátos nevelési igényő gyermekek aránya %
Intézmény Napköziotthonos
20%
Óvoda Gyenesdiás
Napköziotthonos
0,6%
Óvoda Keszthely
Sopron Utcai 1,5%
Napköziotthonos Óvoda Vonyarcvashegy
Eötvös Károly Közös
3,5%
Fenntartású Óvoda Zalaszántó
Gersei Pethı
8,1%
ÁMK Óvoda
A kistérségben mőködı önkormányzati vagy intézményfenntartó társulásban mőködtetett általános iskolákban tanuló SNI diákok aránya 4, 7%. Ezt mutatja az alábbi diagram.
SNI tanulók aránya
5%
SNI tanulók
95%
Minden intézményben van sajátos nevelési igényő tanuló.
88
Sajátos nevelési igényő
Beilleszkedési, tanulási,
tanulók száma
magatartási nehézségekkel
/Kt. 121.§.29.(a)/
küzdı gyermek száma /Kt. 38.§ (7) (BTM)
Csány-Szendrey ÁMK
17
-
1,9% Székhely: 3,29% Belvárosi: 1,01% Egry József Általános Iskola
Gábor Áron Általános Iskola
Cirill – Metód Általános Iskola Gersei Pethı ÁMK
13
8
2,6%
1,6%
9
19
5,6%
11,8%
19
4
14,1%
2,9%
5
-
4% Eötvös Károly Közös
1
Fenntartású Általános Iskola
0,6%
Gyenesdiás Általános Iskola
12
-
-
3,7%
Az egyéb fenntartású általános iskolákban a következı a helyzet: Randolder János Római Katolikus Általános Iskola: 7 tanuló SNI, 8 tanuló BTM Életfa Általános Iskola: 2 tanuló SNI Család Általános Iskola: 2 tanuló SNI A Zöldmezı Utcai Általános Iskola, Diákotthon és Speciális Szakiskola tanulói sajátos nevelési igényő tanulók.
A középiskolák közül háromban tanulnak SNI gyermekek. A számuk:
Asbóth Sándor Térségi Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium: 15 fı SNI, 16 fı BTM Farkas Edit Szakiskola és Kollégium: 30 fı SNI , ez a tanulók 27,5 %-a. Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, kereskedelmi Szakképzı Iskolája Közgazdasági Szakközépiskola: 8 fı SNI
89
11.2.
Magántanulók
A kistérség néhány iskolájában vannak magántanulók. A Csány-Szendrey ÁMK-ban 2 magántanuló van saját döntés alapján. Az Egry József Általános Iskolában 1 magántanuló van szakorvosi javaslat alapján. A Gábor Áron Általános Iskolában 1 magántanuló van szakértıi bizottság javaslata alapján. A Cirill-Metód Általános Iskolában 1 magántanuló van. Gyenesdiáson az általános Iskolában 3 magántanuló van saját döntés alapján. A Zöldmezı utcai Általános Iskolában 1 magántanuló van szakértıi bizottság döntése alapján.
A középiskolákban is elıfordul magántanuló: Farkas Edit Szakiskola: 1 tanuló Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, kereskedelmi Szakképzı Iskolája Közgazdasági Szakközépiskola: 1 fı szakorvosi javaslatra Közgazdasági Szakközépiskola: 1 fı saját döntés alapján
12. Iskolai eredményesség 12.1.
Lemorzsolódás
A kistérség intézményeiben évrıl évre a lemorzsolódási arány kisebb-nagyobb eltéréseket mutat. A 2006/2007-es tanévben a települések általános iskolái között egy volt, amelyik az országos lemorzsolódási arány fölé került. Az Egry József Általános Iskola lemorzsolódási aránya 3,8 %. (Az országos átlag: 2,11%) A 250 óránál több hiányzási óra miatti lemorzsolódás az általános iskolákban nem jellemzı a kistérségben. Az Egry József Általános Iskola került az országos átlag (0,37%) közelébe, az iskola aránya 0,3%.
12.2.
Továbbtanulási mutatók
A kistérség általános iskoláiban az elmúlt évben nem volt olyan tanuló, aki ne tanult volna tovább. Az alábbi diagram azt mutatja, milyen volt a 2006/07-es tanévben az egyes intézménytípusok közötti továbbtanulási arány. 90
Továbbtanulók aránya
szakiskola gimnázium
szakközépiskola
A kistérség iskolából kikerülve a tanulók többsége gimnáziumban tanul tovább. Magas a szakközépiskolába jelentkezettek aránya is, a legkevesebben szakiskolákban folytatják a tanulmányaikat. Ettıl jelentısen eltérnek a Cirill – Metód Általános Iskola mutatói: -
gimnáziumban továbbtanulók aránya: 9%
-
szakközépiskolában továbbtanulók aránya: 48%
-
szakiskolában továbbtanulók aránya: 43%.
Az továbbtanulási átlagot összevetve az országos átlagokkal a következı eredményt kapjuk.
Iskolatípus
Kistérségi arány
Országos átlag
gimnázium
46%
36,6%
szakközépiskola
35%
43,1%
szakiskola
19%
19%
A szakiskolai átlag megegyezik az országossal, különbség van a gimnáziumban és szakközépiskolában továbbtanulók között. A két iskolatípusban továbbtanulók arányában éppen fordított a helyzet a kistérségben, mint az országos átlag.
12.3.
Kompetenciamérés
91
A kompetenciamérés eredményeit tekintve az intézmények adatai hiányosak. A leginkább összehasonlítható adatok a 2006-os mérési eredmények 8. évfolyamon szövegértésbıl és matematikából. A halmozottan hátrányos helyzető tanulókról sehol nincs adat.
Szövegértés A szövegértés tekintetében a következı mért adatok állnak rendelkezésre. Intézmény
Iskola
Országos
pontátlaga
átlag
Csány – Szendrey ÁMK
517
Egry József Általános Iskola
535
Gábor Áron Általános Iskola
488
Eötvös Károly Közös Fenntartású
552
497
általános Iskola Cirill – Metód Általános Iskola
n.a.
Gersei Pethı ÁMK
478
Gyenesdiás Általános Iskola
487
A kompetenciamérés eredménye szerint szövegértésbıl a vonyarcvashegyi és a két keszthelyi iskola értékei meghaladják az országos átlagot, a többiek 10 – 20 ponttal elmaradnak az országos átlagtól.
Matematika A matematika tekintetében a következı mért adatok állnak rendelkezésre. Intézmény
Iskola
Országos
pontátlaga
átlag
Csány – Szendrey ÁMK
526
Egry József Általános Iskola
525
Gábor Áron Általános Iskola
472
Eötvös Károly Közös Fenntartású
559
általános Iskola Cirill – Metód Általános Iskola
n.a.
Gersei Pethı ÁMK
468
Gyenesdiás Általános Iskola
499
92
497
A kompetenciamérés eredménye szerint matematikából a két keszthelyi, a vonyarcvashegyi a és a gyenesdiási iskola értékei meghaladják az országos átlagot, a többiek ettıl 25 pont körüli ponttal elmaradnak.
13. Feltételek 13.1.
Humán erıforrás
Az iskolák biztosítják az egyenlı hozzáférést a humán szolgáltatás területén. A pedagógusok végzettsége, felkészültsége mind az óvodai, mind az általános iskolai oktatásban az elıírt képesítési feltételeknek felel meg. Az Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégium Béri Balogh Ádám Tagintézményében biológia szakos tanárra van szükség. Az iskolák többsége nagy gondot fordít arra, hogy az új módszertani ismereteket megszerezzék pedagógusai. 13.2.
Infrastruktúra
Az óvodaépületek 25 %-a kisebb felújítást igényel. Az épületek 37%-a jó állapotú, 37%-a korszerő, kiváló állapotban van. Utóbbiak Gyenesdiáson, Balatongyörökön és Zalaszántón vannak. Az óvodaépületek felszereltsége az óvodák 37 %-ában kisebb javításra szorul. A felszereltség jónak értékelhetı az óvodák 37%-ában, korszerő pedig 26%-ban. Kiemelkedı a felszereltsége Gyenesdiás és Zalaszántó óvodájának. A játékokkal való ellátottságot az óvodák többsége 50 %-a jónak tartja. Kisebb felújítás szükséges Keszthelyen, átfogó felújításra szorul a játékállomány Zalaapátiban. Korszerő játékokkal rendelkezik Gyenesdiás és Zalaszántó. Az épületek állapota az adatszolgáltatók szerint egy helyen jó, két esetben (Zalavár és Zalaszántó) átfogó felújításra szorul, a többieknél kisebb felújítást igényel. A felszereltség az iskolák többségében jónak értékelhetı. A taneszközökkel való ellátottság jó, egy helyen (Vonyarcvashegy) korszerő, kiváló.
13.3.
Fenntartói hozzájárulás
Az elmúlt 3 évben a kistérség településeinek önkormányzatai különbözı mértékben járultak hozzá a közoktatási intézmények fenntartásához. A fenntartó önkormányzatokra egyre 93
nagyobb terhet ró az intézményeik fenntartása. A kistérségben mind az óvodai, mind az általános iskolai feladat ellátására intézményfenntartó társulások alakultak. Az 1 gyermekre/tanulóra jutó hozzájárulás tekintetében az egyes intézmények különbözı mértékben részesülnek a fenntartói támogatásban. Az intézmények fenntartására biztosított forrásokat, az önkormányzati hozzájárulásokat mindig az aktuális szükséglet és lehetıség határozza meg.
13.4.
Bejáró tanulók közlekedése
Az intézményi adatlapok adatai szerint az óvodába járó gyermekek átlagosan 9,2 %-a jár be más településrıl az óvoda székhelytelepülésére. Az általános iskolába bejáró tanulók esetében ez az arány 24,8 %. A gyermekek és tanulók igénybe veszik az iskolabuszok szolgáltatásait, de vannak, akik tömegközlekedéssel járnak be vagy a szülık szállítják ıket.
94
Közoktatási intézkedési terv 14. Fejlesztési célok, irányok, prioritások A kistérségi intézkedési terv készítésénél figyelembe vettük az alábbi fejlesztési dokumentumokat: •
Nyugat-dunántúli regionális közoktatás-fejlesztési stratégia
•
Zala megye közoktatási fejlesztési terve,
•
Keszthely város önkormányzata intézkedési terve a közoktatási feladatok ellátására és az intézmények mőködtetésére, fejlesztésére.
A közoktatás rendszerére vonatkozó hosszú távú célok és a hozzájuk kapcsolódó közvetlen feladatok közül a kistérségben az alábbiak a meghatározók: •
Az oktatás-nevelés infrastruktúrájának, módszertanának fejlesztése: o kompetencia alapú és integrált oktatás módszertanának alkalmazása a régió összes iskolájában; o mindenhol, de különösen kisebb településeken igény szerint a férıhelyek és az
Deleted: é
iskolák felszereltségének, infrastrukturális állapotának javítása; o az óvoda és az alsó tagozat (ahol lehet a felsı tagozat is) megırzése a kistelepüléseken, a felsı tagozatok integrálása kistérségi szinten a gazdasági és oktatási racionalitást szem elıtt tartva. •
Jól képzett, a régióhoz kötıdı munkaerı (humán erıforrás) biztosítása a szakképzés, felnıttoktatás és a felsıfokú képzés hatékonyságának javítása, valamint a gazdasági igényekhez való jobb illesztése révén; o A szakképzés, felnıttoktatás és a felsıfokú szakképzés során alapvetı feladat:
A szakképzés rugalmasságának növelése, a moduláris képzési rendszer széleskörő bevezetése;
A szakképzésben érintett szereplık közti együttmőködések ösztönzése, a szakképzés megyei és regionális szintő irányítási kompetenciáinak erısítése;
Integrált szakképzı központok, illetve együttmőködési hálózatuk megerısítése, mőködési hatékonyságuk javítása, a régió teljes területének lefedése érdekében új központok létrehozása;
95
Deleted: ,
A felnıttképzésben való részvétel ösztönzése, „az élethosszig tartó”, folyamatos tanulási készség elterjesztése a tanulás célszerőségének és feltételrendszerének javításával;
Olyan képzési intézmények, képzési programok támogatása, ahol a munkahellyel
rendelkezı
munkavállalóknak
a
munkaköréhez
kapcsolódó képzési, továbbképzési programjait támogatja.
A középtávú célok és a hozzájuk kapcsolódó feladatok közül a kistérségben az alábbiak a legfontosabbak: •
Szakképzés, felnıttképzés, felsıoktatás hatékonyságának javítása, a Magyarországon mőködı legjobb szakképzési, felnıttképzési rendszer kialakítása;
•
Fejletlenebb mikrotérségek felzárkóztatása,
az aprófalvak elnéptelenedésének
megakadályozása infrastrukturális fejlesztésekkel, munkahelyteremtést ösztönzı támogatásokkal; •
Humán közszolgáltatások kistérségi alapú szervezése a magasabb minıségi szolgáltatások nyújtása és az intézmények mőködtetésének fenntarthatósága érdekében;
E célok kiegészültek a kistérséghez tartozó polgármesterek és intézményvezetık által megfogalmazottakkal az alábbiak szerint. •
Ahol jelenleg iskola mőködik, ott lehetıség szerint, amíg csak lehetséges, továbbra is maradjon meg a jelenlegi évfolyamok száma. Ezért a települések anyagi lehetıségüktıl függıen különbözı mértékő, ésszerő áldozatot is képesek hozni.
•
A jelenlegi vagy a jelenlegi feltételekhez hasonló mőködés lehetıleg a legoptimalizáltabb körülmények között történjen.
•
Ha lehetséges, akkor hosszabb távon jelenjen meg a térségben egy 12 évfolyammal rendelkezı egységes iskola is.
•
A tanulók mozgatása a lehetı legkisebb legyen a kistérségben. Ha mozgatásuk mindenképpen szükséges, akkor ez lehetıleg iskolabusszal történjen.
A szükséges változtatások fokozatosan, lépcsızetes ütemezéssel, több lehetıséget is vázoló elágazásokkal kerüljenek megfogalmazásra.
96
Deleted: kis
15. Fejlesztési koncepció A közoktatás finanszírozása várható változásai miatt a kistérség minden településén csökkennek a közoktatási feladatellátás állami normatív bevételei. A többcélú kistérségi társulásnak kistérségi közoktatás-fejlesztési koncepciója döntési alternatívát kínál azon települési önkormányzatoknak is, amelyek saját erıbıl, az állami normatív finanszírozás által meghatározott gazdasági feltételek között nem képesek a fenntartásukban
mőködı
közoktatási
intézményrendszer
hatékonyságát
növelni,
gazdaságosságát javítani úgy, hogy közben településükön a közoktatási feladatellátás színvonalát is növeljék. Megoldási lehetıséget kínál azoknak a települési önkormányzatoknak is, amelyek számára a közoktatási törvény a tartósan alacsony tanulólétszám miatt a jövıben nem teszi lehetıvé, hogy önállóan általános iskolát tartsanak fenn. A közoktatási feladatok koncentráltabb társulás vagy többcélú kistérségi társulás keretében történı, közös ellátása esélyegyenlıséget is teremthet az oktatásban a kistelepüléseken élı gyermekek, tanulók számára. A kistérségi iskolák közül várhatóan négy nem tudja tartósan teljesíteni a közoktatási támogatásának igénylési feltételeként meghatározott minimális osztálylétszámokat. E települések várhatóan a jövıben sem tudnak majd megfelelni a létszámelıírásoknak.
A kistelepülések kis iskoláiban nehéz megvalósítani, hogy minden pedagógus munkakört megfelelı végzettséggel és szakképesítéssel rendelkezı pedagógus lásson el, nehéz biztosítani a betegség vagy más ok miatt tartósan távollévı pedagógusok szakszerő helyettesítését, vagy az egyes tantárgyak, ezek között az idegen nyelv és informatika oktatásának személyi és tárgyi feltételeit. Amennyiben e feltételeket akár átmenetileg is, de az intézményben nem sikerül biztosítani, akkor ennek következtében az intézmény tanulói hátrányba kerülnek a nagyobb iskolák tanulóival szemben. Ha a probléma tartósan fennáll, a kis iskolák tanulói hátrányba kerülnek a középfokú továbbtanulás tekintetében is. A fenti problémákat a kistelepülések önerıbıl nem tudják megoldani, különösen azok nem, amelyek nevelési oktatási intézményeiben egy évfolyamon csak egy iskolai osztály mőködik. A kis iskolát fenntartó településeknek szükségük van egymás közötti munkaerı kölcsönzésre, vagy a nagyobb települések együttmőködésére. A kistérség települési önkormányzatai egymástól függetlenül, kölcsönös elınyök alapján dönthetnek a közös intézmény keretében történı feladatellátásról. A csatlakozásra vagy kiválásra évente egy alkalommal van lehetıség. A közös feladatellátáshoz csatlakozó
97
Deleted: e
önkormányzat a fenntartói jogait és a feladatellátáshoz szükséges vagyon használati jogát átengedi a többcélú társulásnak, de a használatba adott vagyon továbbra is az önkormányzat tulajdonában marad. Az önkormányzat a közös feladatellátáshoz továbbra is hozzájárul, de ezt a hozzájárulást a közös feladatellátás nélkül is igényelhetı normatív állami támogatások mellett a településen ellátott gyermekek, tanulók jogcímein többcélú kistérségi társulásban igényelhetı állami normatív támogatások is csökkentik. Az ellátott feladatokat és a finanszírozás kérdéseit az önkormányzat és a Többcélú Társulás vagy a kibıvült társulások Feladatellátási szerzıdésben rendezik, amit évente felülvizsgálnak. Az új szervezet kedvezıbb finanszírozási feltételekkel, magasabb színvonalon képes ellátni a kistérség településeinek kötelezı és önként vállalt közoktatási feladatait. A tagintézmények között összehangolja a pedagógusok foglalkoztatását, az intézményen belül mőködteti a pedagógusok állandó helyettesítési rendszerét, utazó szakemberhálózat mőködtetésével biztosítja a pedagógiai szakszolgálatok ellátását. Az intézmény keretében megvalósulhat a tagintézmények közötti szoros pedagógiai, szakmai együttmőködés. Mindezek a kistérség településein élı gyermekek, tanulók esélyegyenlıségét javítják.
16. Az intézményrendszer mőködtetésével, fenntartásával, fejlesztésével (infrastrukturális és tartalmi) összefüggı és az intézményrendszer átszervezésével összefüggı elképzelések
16.1.
Az óvodai feladatellátás céljai, irányai
Általános, minden óvodát érintı célok elvárások Az óvodai nevelés alapvetı célja, hogy az életkori és egyéni sajátosságok, valamint az eltérı fejlıdési ütem figyelembe vételével segítse elı az óvodás gyermekek sokoldalú, harmonikus fejlıdését. E szakasz legfontosabb céljai a gyermek anyanyelvének és a kommunikációjának a fejlesztése, valamint a szocializációjának segítése. Az óvodák esetén a legmesszebbmenıkig figyelembe kell venni, hogy az óvodai ellátást - ha lehet - a gyermek utazás nélkül, helyben vehesse igénybe.
Konkrét, minden óvodát érintı célok és feladatok A kompetenciaalapú nevelés a játékos formában történı komplex készségfejlesztést célozza meg.
98
Az elkövetkezı idıszak legfontosabb szakmai feladatai közé tartozik, hogy azok az óvodák, ahol ez még nem kezdıdött meg, elkezdjék, akik pedig megkezdték, folytassák a "Kompetenciaalapú nevelés" óvodai programcsomag óvodai alkalmazását. Feladat: 1. Felkészülés a kompetenciaalapú nevelés teljes körő elterjesztésére és befogadására. Pedagógusok képzése és önképzése. 2. Kompetenciafejlesztı programcsomag adaptálása vagy saját képességfejlesztı program kialakítása. 3. A kistérségben már tapasztalatot szerzett intézmények tapasztalatainak átadása a többi óvoda számára. 4. A programcsomag bevezetése, ahol még nem történt meg. 5. A programcsomag mőködésének értékelése, korrekció. 6. Hálózat kialakítása a közös tapasztalatok és közös tudásbázis használatára. 7. Az átmenet megkönnyítése érdekében együttmőködés az óvoda beiskolázási körzetébe esı általános iskolákkal. Az intézményi minıségirányítási programban leírtak szerinti mőködés biztosítja a minıségi munkát az intézményben. Ennek megfelelıen kell folytatni a minıségfejlesztés helyi gyakorlatát. Feladatok: 1.
Az éves óvodai beszámoló részét képezı minıségfejlesztésrıl szóló rész rendszeres értékelése.
2.
A
pedagógus
teljesítményértékelés
támogató
hátterének
megteremtése,
és
mőködtetése. 3.
A vezetıi munka fenntartói szintő értékelése. Ez utóbbi szakértık bevonásával is történhet.
4.
A
kistérségben
az
óvodapedagógusok
mindegyike
rendelkezzék
felsıfokú
végzettséggel.
16.2.
Az általános iskolai feladatellátás céljai és irányai
Az általános iskolai nevelés, oktatás területén az alapelveknek megfelelıen kiszámítható, áttekinthetı és célszerő intézményhálózat mőködtetése érdekében szükséges az alapfokú oktatásra vonatkozó célokat, feladatokat megfogalmazni. Az általános iskolában a tanuló az érdeklıdésének, képességének és tehetségének megfelelıen felkészül középiskolai, illetve szakiskolai továbbtanulásra, valamint a társadalomba való beilleszkedésre.
99
Az általános iskolai kínálat sokrétő kell, hogy legyen annak érdekében, hogy a partnerek, az iskolahasználók igényeit ki tudja elégíteni a helyi rendszer. Feladatok: 1. Az általános iskolai specializációs kínálat bıvítése partneri igénymérés alapján -
partneri igénymérés
-
a jelenlegi kínálat vizsgálata
-
lehetıségek elemzése
-
új kínálat kialakítása
2. A napközi otthonos és tanulószobai szolgáltatás indokolt és hatékony biztosítása Az integrációs és integrált oktatás kiterjesztése (HHH, SNI)
Szakmai együttmőködés az intézmények között A kistérség általános iskolái között jó szakmai együttmőködésnek kell kialakulnia annak érdekében, hogy megvalósulhasson a horizontális tanulás, a jó pedagógiai gyakorlat egymásnak való átadása. A szakmai kapcsolatok, a szakmai együttmőködés azt szolgálja, hogy a város intézményeiben mind magasabb szintő minıségi munka folyjon. Feladatok: 1. Információs hálózat kialakítása és mőködtetése az intézmények között 2. Szakmai munkaközösségek kistérségi rendszerének mőködtetése 3. Szakmai fórumok szervezése
Egyenlı esélyek biztosítása Biztosítani kell minden általános iskolában az esélyegyenlıséget az egyenlıtlenséget okozó különbözı területeken: szociális hátránnyal rendelkezı gyermekeknél, sajátos nevelési igényő gyermekeknél, egyéb hátránnyal rendelkezı gyermekek esetében. Fontos, hogy azok a tanulók, akiknél az esélyegyenlıség szociális vagy egyéb körülményeik miatt nem biztosított, az iskolai nevelés, oktatás idıszakában olyan segítséget kapjanak, amelyekkel a hátrányaik a lehetı legkisebb szintre szorulnak vissza. Lényeges, hogy az intézmények közötti különbségek csökkenjenek: minden tanuló számára megteremtıdjön az esély a képességeinek leginkább megfelelı oktatásban való részvételre. Feladatok: 1. A tanulók szakszerő ellátása a következı esetekben: -
különbözı fogyatékkal élı gyermekek,
-
részképesség zavarok,
100
-
beilleszkedési és magatartászavarok,
-
egészségügyi problémák,
-
hátrányos szocio-kulturális háttér.
2. Egyéni fejlesztı programok mőködtetése különösen a)
az elsı évfolyamon kezdıdı és a második évfolyam végéig tartó bevezetı,
b)
a harmadik évfolyamon kezdıdı és a negyedik évfolyam végéig tartó kezdı, c)
az ötödik évfolyamon kezdıdı és a hatodik évfolyam végéig tartó alapozó szakaszokon.
3. Felzárkóztatás és tehetséggondozás helyi rendszerének kialakítása, a feltételek biztosítása (órakeret, személyi feltételek) 4. Az integrációs és képesség-kibontakoztató programok mőködtetésének kiterjesztése, feltételeinek megteremtése, ezek mőködtetése (órakeret, személyi feltételek, fejlesztı pedagógus, mentor tanári álláshely létesítése) 5. Logopédus, gyermekpszichológus, fejlesztı pedagógusi hálózat mőködtetése
XXI. századi iskolai környezet kialakítása Az iskolákban biztosítani kell az EU-s követelményeknek megfelelı külsı és belsı környezetet, akadálymentesítést. Az épületek állagának és a tárgyi eszközöknek egyaránt a nevelés, oktatás eredményességét kell szolgálniuk. Fontos az épített és természeti környezet egészséges, esztétikus kialakítása. Feladatok: 1. Felmérések elkészítése: -
az eszközellátottságról,
-
az akadálymentesség mértékérıl,
-
az épületek állagáról,
-
a belsı környezet helyzetérıl.
2. EU-s források megszerzése az épületek állapotának javítására, az akadálymentesítésre. Pályázatkészítés. 3. EU-s források megszerzése az épületek belsı terének, helyiségeinek uniós követelmények szerinti kialakítására. Pályázatkészítés. 4. A hiányzó eszközök beszerzése egyrészt költségvetési forrásból, másrészt pályázással vagy egyéb források mozgósításával.
101
Deleted: a) Deleted: b) Deleted: c)
5. A számítógépparkok folyamatos bıvítése és cseréje. Az Internet hozzáférés biztosítása minden számítógépen. -
az elavult számítógépek cseréje,
-
új számítógépek beszerzése,
-
a gépek Internet hozzáférésének kialakítása,
-
hálózatépítés.
16.3.
Középiskolai feladatellátás céljai és irányai
Általános célok és feladatok A középiskolai nevelés, oktatás célja az általános mőveltség megalapozása, az érettségi vizsgára és a felsıfokú tanulmányok megkezdésére, illetve a munkába állásra való felkészítés. További cél, hogy a középiskolából kikerülı tanulók olyan kompetenciákkal rendelkezzenek, amelyek képessé teszik ıket az élethosszig való tanulásra. A középiskolai oktatás további céljai közül több helyen eltér egymástól a gimnázium és a szakképzés. A kistérség területén levı középiskolák közül csak egy település, Keszthely tart fenn egyetlen középiskolát. Ez nem más, mint Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma. A többi középiskola megyei, vagy egyéb fenntartású, illetve a tanulók jelentıs része kistérségen kívüli középiskolai szolgáltatásokat vesz igénybe. Így itt csak a szakképzés céljaival, prioritásaival és feladataival foglalkozunk. Az európai tanács lisszaboni konferenciája stratégiai célokat fogalmazott meg az EU számára, ezek a következık: -
Az EU-s oktatási és képzési rendszerek minıségének és hatékonyságának javítása
-
Az oktatási és képzési rendszerekhez való hozzáférés biztosítása mindenki számára
-
Az oktatási és képzési rendszerek megnyitása a gazdasági szereplık felé
A Szakképzés-fejlesztési Stratégia a fejlesztési feladatok között említi: - a mobilitás növelését, - a hatékonyság javítását, - a regionalitás erısítését, - az információellátottság és -áramlás javítását, - CQAF minıségbiztosítási rendszer bevezetését.
102
Deleted: illetve Deleted: más
A város által fenntartott szakképzı intézmény tekintetében a fenti céloknak, elvárásoknak való megfelelés a cél, olyan szakképzési rendszer mőködtetése, amely a munkaerı-piaci igények változásait képes figyelemmel kísérni, elemezni és követni.
„A Nyugat-Dunántúli Regionális Szakképzés-fejlesztési Program” szerkezete és rendszere: A program stratégiai céljai A szakképzés minıségének és hatékonyságának javítása
1. prioritás: A szakképzés tartalmi és szerkezeti fejlesztése
A szakképzési kínálat és a munkaerı-piaci igények összehangolása
A munkavállalók foglalkoztathatóságnak és alkalmazkodóképességén ek javítása
A szakképzésben érintett szereplık közti együttmőködések ösztönzése, a szakképzés regionális jellegének erısítése
Stratégiai programok 2. prioritás: 4. prioritás: A szakképzés 3. prioritás: A szakképzés infrastrukturális A felnıttképzés regionális feltételeinek fejlesztése, az élethosszig intézményrendszerének javítása tartó tanulás elterjesztése fejlesztése
Forrás: Nyugat-dunántúli Regionális Közoktatás-fejlesztési Stratégia
Konkrét célok Munkaerı-piaci igényeknek való megfelelés A város szakképzési rendszerében nagyon fontos, hogy a munkaerı-piaci igényeknek megfelelı képzést végezzenek az iskolák. Feladatok: 1. A munkaerı-piaci igények rendszeres felmérése 2. A mérések elemzése 3. Az igazodási lehetıségek vizsgálata 4. Az akkreditált felsıfokú OKJ-s képzések kínálatának növelése 5. A gazdasági élet szereplıinek bevonása Hatékony intézménymőködtetés A költséghatékonyabb mőködés érdekében célszerő a külsı gyakorlati munkahelyek nagyobb mértékő igénybe vétele. 1. A külsı gyakorlati munkahelyi lehetıségek feltérképezése 103
2. Egyre több gyakorlati képzés kihelyezése külsı gyakorlati munkahelyre
XXI. századi iskolai környezet kialakítása Az iskolákban biztosítani kell az EU-s követelményeknek megfelelı külsı és belsı környezetet, a korszerő gyakorlati munkahelyeket, az akadálymentesítést, a szelektív hulladékgyőjtés feltételeinek megteremtését. Feladatok: 1. Felmérések elkészítése 2. Feltételek biztosítása 3. Kiemelten a számítógépparkok folyamatos bıvítése és cseréje. Az Internet hozzáférés és az interaktív táblák biztosítása 4. A korszerő gyakorlati munkahelyek biztosítása vagy kihelyezéssel, vagy iskolai mőhelyek korszerősítésével 5. Együttmőködés az Észak-zalai TISZK-el, pályázás az infrastrukturális feltételeik javítása érdekében
16.4.
Óvodák átszervezésével kapcsolatos elképzelések
Az óvodák nagy része (5) önálló óvodaként mőködik, három pedig többcélú, összetett intézmény. Utóbbiak közül kettı általános iskolával együtt, egy pedig általános mővelıdési központ keretén belül funkcionál. Ez utóbbi három fejlesztése természetesen összefügg a hozzájuk kapcsolódó általános iskolák fejlesztésével.
Napköziotthonos Óvoda, Bókaháza A 10 fıvel 1 pedagógusnak munkát adó óvoda jó körülmények között mőködik. A fenntartó szándéka szerint, az intézményt, ameddig lehet a jelen keretek között kívánja mőködtetni, hiszen az óvoda megszőnésével 1 fıvel nıne a munkanélküliek száma, így a fenntartó az óvoda megszőntetésével jelen körülmények között anyagi megtakarításhoz nem jutna. Ha az óvodások létszáma tovább csökken – ez a helyzetelemzés szerint elıfordulhat -, akkor az óvoda megszőnne és az óvodásokat a zalaapáti Gábor Áron Általános Iskola és Óvoda látná el. Az óvodai létszám alakulását és az óvoda fenntartásának kérdését minden nevelési év után javasoljuk megvizsgálni. A helyzetelemzésben leírt feladatellátásán nem szükséges változtatni.
Gábor Áron Általános Iskola és Óvoda, Zalaapáti (Gétye, Esztergályhorváti)
104
Az óvoda a zalaapáti, székhellyel a gétyei és az esztergályhorváti lakosok óvodáskorú gyermekeit látja el intézményfenntartó társulásban. Elızı bekezdés szerint, szükség esetén ez
Deleted: imtézményfenntartó
az intézmény lesz az, amely a bókaházai óvodásokat is befogadja. A helyzetelemzésben leírt feladatellátásán a vázoltakon kívül nem szükséges változtatni. Az óvoda épülete és a felszerelése felújításra szorul. Ha az iskola helyzete a kistérségben változik, akkor ehhez az óvoda hozzáillesztése is szükséges.
Napköziotthonos Óvoda Zalavár Az önálló óvoda biztonságos létszámmal mőködik (bár a létszám csökkenı). Jelenlegi státusza, feladatellátási kötelezettsége megırzendı. Az épület és a játékok állapota jó, a felszerelés fejlesztése szükséges.
Gersei Pethı ÁMK Óvoda, Zalaszántó (Vindornyalak, Bazsi) Az intézményfenntartói társulásban mőködtetett többcélú intézmény óvodája létszámban stabil állapotokat mutat. Jelenlegi feladatellátása megırzendı. Különösen vonatkozik ez a magyar nyelven folyó roma kisebbségi nevelésre és a sajátos nevelési igényő gyermekek óvodai nevelésére, ami integráltan történik. Épülete és felszereltsége kifogástalan. Mivel az iskolához kötıdıen ÁMK-ként mőködik, átszervezésére - székhelyét megtartva - csak akkor kerülhet sor, ha ez az iskolát is érinti.
Karmacsi Napköziotthonos Óvoda (Karmacs, Vindornyafok) Az intézményfenntartói társulásban mőködtetett intézmény létszámai 1 év kivételével viszonylag stabilnak tőnnek. Státusza, feladatellátása és feladatellátási helye megırzendı.
Napköziotthonos Óvoda Gyenesdiás – Várvölgy Közös Fenntartású Nevelési – Oktatási Intézmény (Gyenesdiás, Várvölgy) – tagóvoda Várvölgyön Az óvodai létszámok stabilak, az épületek, felszerelések korszerőek és kifogástalan állapotúak. Jelenlegi feladatellátása megırzendı. Tevékenysége alapján a kistérségben az óvoda
módszertani
központ
szerepét
is
betöltheti
(kompetenciaalapú
nevelés,
drámapedagógia, környezeti nevelés).
Eötvös
Károly
Mővészetoktatási
Közös
Fenntartású
Intézmény
Óvoda,
(Vonyarcvashegy,
Általános
Iskola
Balatongyörök,
Nemesvita, Vállus) – tagóvodák Balatonedericsen és Balatongyörökön
105
és
Alapfokú
Balatonederics,
Deleted: intézményfentartói
A vonyarcvashegyi tagóvoda létszáma stabil, felszerelése jó állapotú. Mőködése és létszámai stabilak, épülete, felszerelése jó állapotú. Jelenlegi feladatellátása és szervezeti formája megırzendı. A balatonedericsi óvoda épülete jó állapotú eszközei és játékai felújításra szorulnak. A 2 óvodai csoport gazdaságos fenntartása csak addig lehetséges, amíg a bejáró óvodások Balatonedericsre mennek. Az óvoda mőködtetése és helyi megırzése indokolt. A balatongyöröki óvoda létszáma stabil, épülete kiváló, egyéb felszereltsége jó állapotú. SNIs és hátrányos helyzető tanulója nincs. Eddigi feladatellátásának és státuszának megtartása indokolt. A három tagintézmény egyike sem rendelkezik speciális végzettségő óvodapedagógussal, ezek számát célszerő lenne továbbképzéssel növelni.
Sopron Utcai Napköziotthonos Óvoda (Keszthely) Hat óvoda összevonásával 2007-ben jött létre az új szervezeti forma 27 óvodai csoporttal egy székhely-és 5 tagóvodával: •
Sopron Utcai Napközi Otthonos Székhely Óvoda
•
Gagarin Utcai Napközi Otthonos Tagóvoda
5 csoport
•
Életfa Napközi Otthonos Tagóvoda
8 csoport
•
Vörösmarty Utcai Napközi Otthonos Tagóvoda
•
Tapolca Utcai Napközi Otthonos Tagóvoda
•
Kísérlet Utcai Napközi Otthonos Tagóvoda
5 csoport
4 csoport 2 csoport 3 csoport
Az óvodai intézményhálózat befogadóképessége az átszervezés után 25 fı/csoport férıhelyszámmal számolva a 675 fı. A születési adatok vizsgálatából valószínősíthetı, hogy 2012-ig a férıhelyet az óvodások száma nem haladja meg. Külön közép, illetve hosszú távra vonatkozó vizsgálat tárgya, hogy a jelenlegi óvodai létszámból (592 fı) 102 fı bejáró. Ez 1/6-od része az óvodások számának. A bejárók több mint fele Cserszegtomajról és Gyenesdiásról érkezik. A bejárók természetesen Keszthely óvodáiban elszórtan találhatók. Keszthely városnak döntenie kell, hogy hosszabb távon vállalja-e ezeknek az óvodásoknak az ellátását, vagy egy 4- vagy 5 csoportos óvodáját megszőnteti, esetleg kistérségi fenntartásba adja. Az óvodák épületei és felszerelése kisebb mértékben felújításra szorulnak. A 9 fı SNI-s és 3 fı halmozottan hátrányos tanuló ellátásával az intézményhálózatnak meg kell birkóznia. A 15 fı speciális végzettségő pedagógus szaktudását az egész intézményrendszerben hasznosítani kell. 106
Deleted: Deleted: Deleted: Deleted: Deleted: Deleted: -
A Keszthely és Környéke Többcélú Kistérségi Társulás települései közül •
Esztergályhorváti,
•
Gétye
•
Szentgyörgyvár
•
Vállus
•
Vindornyafok
•
Vindornyalak
Közülük célszerő, hogy Esztergályhorváti és Gétye továbbra is intézményfenntartó társulásban láttassa el a feladatot, és a gyermekek a zalaapáti óvodában kapjanak ellátást. A továbbiakban célszerő, hogy Vállus a Vonyarcvashegy székhelyő társulással, Vindornyafok Karmanccsal, Vindornyalak Zalaszántóval, Várvölgy Gyenesdiással együttmőködve teljesítse ellátási kötelezettségét. A kistérség óvodáit a fenntarthatóság határáig helyben kell megtartani, mivel e korosztály utaztatása lélektani és pedagógiai okok miatt sem indokolt. Az óvodák késıbbi esetleges integrált mőködtetése 2010. után lehet csak feladat. A 25.1. számú melléklet modellszámítás alapján mutatja, hogy a 2008-tól érvényes finanszírozási szabályok a többcélú kistérségi fenntartás esetén az óvodák számára jelentıs többletbevételt nem hoznak. Így, ha a mostani finanszírozási elvek nem változnak, akkor az esetleges integrációnak a tagintézmény irányába célszerő elmozdulnia.
16.5.
Az általános iskolák átszervezésével kapcsolatos elképzelések
Általános és Alapfokú Mővészeti Iskola Gyenesdiás-Várvölgy Közös Fenntartású NevelésiOktatási Intézmény Az iskola részt vett a kompetencia-alapú oktatás bevezetésében (HEFOP 3.1.3-as intézkedés), és tagja az ÖKO iskolák családjának. Stabil, várhatóan gyarapodó létszámmal rendelkezik. Jelentıs pályázati aktivitás jellemzi az intézményt. Kistérségi szerepkörő a minıségirányítás (motivációs pályázat), a tantestület nívódíjas, és erdei iskolai bázist mőködtetnek. Az iskolaépület állaga és felszereltsége jó.
Gersei Pethı ÁMK Általános Iskola, Zalaszántó Az iskola részt vett a kompetencia-alapú oktatás bevezetésében (HEFOP 3.1.3-as intézkedés). Létszáma kritikus határon van. Az iskolaépület állaga kisebb felújításra szorul, felszereltsége
107
jó. A kis osztálylétszámok miatt több idı van az egyéni fejlesztésekre, családias jellegő az intézmény. Sok hátrányos és halmozottan hátrányos helyzető tanuló van az iskolában, nekik segítséget jelent a helyben megvalósítható iskoláztatás és a rendszeres, személyes kapcsolattartás nagyban elısegíti, hogy nincs lemorzsolódás. A finanszírozhatóság komoly gondot okoz.
Cirill-Metód Általános Iskola, Zalavár Az iskola tanulóinak többsége bejáró tanuló ennek ellenére létszáma a kritikus határon van. Az iskolaépület állaga jelentısebb felújításra szorul, felszereltsége fejlesztendı. A fenntartó önkormányzatok nem azonos kistérséghez tartoznak és nagyon elkötelezettek. Nagyfokú törıdés jellemzi az iskolát tanulóival szemben és jellemzı az egyéni bánásmód. Rendszeresen valósítanak meg erdei iskolai programokat.
Gábor Áron Általános Iskola és Óvoda, Zalaapáti Az iskolának tiszteletreméltó versenyeredményei vannak és jelentıs pályázati tevékenységet folytat. Az iskola épülete kisebb felújításra szorul különösen energiahatékonysági szempontból, a felszereltség jó (IKT eszközök jelenléte). Tudatosan, az önképzéseket felhasználó a tantestület, mely az ismeretelsajátítás eredményességében, a kompetencia alapú tudás elsajátításának esélyegyenlıséget javító hatásában mutatkozik meg.
Eötvös Károly Közös Fenntartású Óvoda, Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény és Eötvös Károly Közös Fenntartású Óvoda, Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény Balatonedericsi Tagiskolája Az épület állaga, felszereltsége jó, pályázati tevékenységrıl nem szolgáltatott adatot az intézmény. A nyolc osztály megmaradásáért küszködik az edericsi intézmény, a tagiskolává válás átmeneti megoldás.
Csány-Szendrey ÁMK Belvárosi Tagiskola, Keszthely Sajátos nevelési igényő gyerekekkel foglalkozik sokféle formában, elkötelezetten. E tevékenységüket eredményesen.
a
környezeti
fenntarthatóság
pedagógiájába
ágyazottan
teszik,
Az épület állaga kisebb felújításra szorul, felszereltsége jó.
Az
esélyegyenlıség érdekében integráltan oktatnak. Tevékenységüket számos pályázattal támogatják. Szakmailag felkészült elkötelezett pedagógusok jellemzik az intézményt, mely
108
Deleted: . I
több évtizedes hagyományt valósít meg. Az iskola jelen van a város kulturális életében. bizonytalan jövıkép viszont elkedvetleníti a tantestületet.
Csány-Szendrey Általános Mővelıdési Központ, Keszthely Sajátos nevelési igényő gyerekekkel foglalkozik sokféle formában, elkötelezetten. E tevékenységüket
a
környezeti
fenntarthatóság
pedagógiájába
ágyazottan
teszik,
eredményesen. Sokat tesznek az esélyegyenlıségért. Az épület állagának felújítására lenne szükség, felszereltsége jó. A sport, a mővészeti oktatás, a közmővelıdés és az esélyegyenlıséget támogató integráció az erısségük.
Életfa Általános és Alapfokú Mővészetoktatási Iskola Az intézmény pedagógiai programja szerint a tananyag egy részét a korszerő, kompetencia alapú módszerrel dolgozzák fel. Épülete, felszereltsége kisebb felújításra szorul. Számos az iskola tevékenységi köréhez kapcsolódó versenyen szerepelnek tanítványaik eredményesen. Erısségük a személyiségfejlesztésre irányuló korszerő pedagógiai módszerek alkalmazása. A pénzügyi fenntarthatóság problémáival küzdenek.
Ranolder János Római Katolikus Általános Iskola Az iskola keresztény szellemben nevel. Szakmailag jól képzett, közös értékrendet elfogadó tantestület
mőködik.
Helybéli
és
vidéki
tanulók
járnak
az
iskolába.
Gazdag
versenyeredményekkel rendelkeznek. Az iskola épülete és felszerelés is átfogó felújításra szorul. Tornaterme is kisebb a szükségesnél. Keszthely várossal van az iskolának együttmőködési megállapodása.
Zöldmezı Utcai Általános Iskola, Diákotthon és Speciális Szakiskola Tanulásban akadályozottak, értelmileg akadályozottak általános iskolai és speciális szakiskolai oktatása folyik az intézményben. Sportversenyeken eredményesen szerepelnek a tanulók. Az iskola épülete és felszerelése is átfogó felújításra szorul. Az intézmény logopédia, gyógytestnevelés, utazó gyógypedagógiai hálózat területén kistérségi szereppel bír. Az iskola pedagógiai értékei: a kiscsoportos foglakozások, differenciált fejlesztés, gyógypedagógiai szemléletmód, gyermekközpontúság. Mindezt rossz szociokulturális és anyagi körülmények között élı tanulók között fejti ki.
109
Az általános iskolai a feladatellátás hosszú távon fenntartható intézményeit a kistérségi központban illetve a mikrotérségi központokban a célszerő kialakítani. A kistérségi feladatellátásában ezek többcélú, együttmőködı vagy integrálódó közoktatási intézmények lesznek (egységes iskola vagy összetett iskola, közös igazgatású közoktatási intézmény, általános mővelıdési központ, egységes gyógypedagógiai és konduktívpedagógiai módszertani intézmény, egységes pedagógiai szakszolgálatot ellátó intézmény), amelyek a kistérség (mikrotérség) számára képesek biztosítani kiváló minıségben és gazdaságosan az adott szolgáltatásokat. Ezek a többcélú közoktatási intézmények biztosíthatják a települési önkormányzatok kötelezı közoktatási feladatainak (óvoda, általános iskola) ellátásán túl más fontos közoktatási feladatok (pl.: középiskola, szakszolgálati feladatellátás, alapfokú mővészetoktatás, szakmai szolgáltatás) megfelelı színvonalú szolgáltatását is. A keszthelyi kistérségben három ilyen centrum körvonalazható, a keszthelyi, a Gyenesdiás – vonyarcvashegyi és a Zala völgye települései. Ennek feltétele, hogy olyan oktatáspolitikai egyezség jöjjön létre a kistérséget alkotó települések között a fenntarthatóság érdekében amely hatékonyságjavító intézménykoncentrációt tesz lehetıvé. A keszthelyi kistérség általános iskolai intézményrendszere átalakítására vonatkozó javaslat legfontosabb célja, hogy a kistérségben megkezdıdjön egy, az eddigieknél jobban integrált, fenntartható kis- és mikrotérségi közoktatási intézményhálózat kialakítása legkorábban a 2009/2010. tanév kezdetére. Ennek reális lehetısége akkor lehet, ha: •
Keszthely város elfogadott intézkedési tervében a kistérségi feladatellátásra kifejezett szándékát folyamatos tárgyalással nyilvánvalóvá teszi a kisebb iskolák fenntartói felé. Keszthely szakmai és intézmény-kihasználtsági érdekei főzıdnek a kistérségi szerepvállaláshoz.
•
Gyenesdiás és a Vonyarcvashegy központú társulás meg tud egyezni a szükséges integráció alapkérdéseiben és akár kistérségi fenntartásba adja intézményeit.
•
A fennmaradó települések intézményfenntartói a nyolc osztályos iskola önálló fenntarthatóságában, nem hisznek középtávon rendületlenül.
A javaslat megalapozása érdekében került sor a helyzetelemzésére és a fenntartói szándékok kifürkészésére. A javaslatok megfogalmazása a közoktatási intézmények jelenlegi helyzete, a
Deleted: Ezek alapján került fogalmaztuk meg
kistérségben kialakult, de a Hévízi kistérség létrejöttével átalakult társadalmi - földrajzi
Deleted: ain
orientáció alapján történt. Figyelembe vettük a szakmai és személyi kapcsolati rendszereket,
110
Deleted: at
amely vonzások és lehetıségek erıvonalait tárta fel, de kételyeket és egyértelmő elutasításokat is megfogalmazott. Javaslatunkat a mobilizálhatóság, a fenntarthatóság, a folyamatos változtatások lehetıségének biztosítása is befolyásolta. Az iskolaszerkezet megalapozza a hárompólusú mikrotérségi iskolaközpontok kialakítását is. A jelenlegi 2008/2009-es és a következı tanévben a Keszthely és Környéke Többcélú Kistérségi Társulás 16 településének általános iskolai ellátásra vonatkozó kötelezı közoktatási feladatait az alábbi településeken jelenleg meglévı intézményi keretek között látják el: A soron következı két tanévben a jelenlegi állapot fenntartható, feltéve, hogy a társulások képesek finanszírozni alapfokú oktatási intézményeik mőködési költségeit más bevételeik terhére. Így Keszthely város intézkedési tervében megfogalmazottak szerint mőködteti intézményeit. A többi település közül az alábbiak társulásban oldják meg feladataikat: Gyenesdiás
Várvölgy
Vonyarcvashegy
Balatongyörök Balatonederics, Nemesvita, Vállus
Zalaapáti
Gétye, Esztergályhorváti, Bókaháza
Zalavár
Dióskál,
Egeraracsa,
Zalaszentmárton,
Nagyrada, Zalaszabar Zalaszántó
Zalaszántó, Vindornyalak, Bazsi
Megjegyzés: a dılt betővel jelzett települések nem a kistérségi lehatárolás települései
Szentgyörgyvár a kistérségen kívüli településsel Sármellékkel tart fenn közoktatási megállapodást. Karmacs és Vindornyafok alapítványi iskolával oldja meg közoktatási feladatellátási
Deleted: la Deleted: Vindornyafokról az adatszolgáltatás során nem találtunk adatot az iskolai feladatellátásra!
feladatait.
Jelenleg nincs olyan intézmény, amelynek a Ktv. 133. §-ának (3) bekezdése értelmében, a 2008/2009. tanév kezdetére kötelezıen tagintézménnyé kell válnia, illetve nem lenne határozatlan idejő fennmaradási engedélye. Tekintettel arra, hogy minden iskola közel van ehhez a határhoz és a migráció kiszámíthatatlan, a tagintézménnyé válás vizsgálata minden év áprilisáig vizsgálandó.
111
Az iskolai szerkezet javasolt átalakítása legkorábban a 2010-es évtıl kezdıdıen: •
Keszthely jelenlegi formájában, önállóan mőködteti alapfokú intézményeit, nem kerül sor kistérségi feladatellátásra.
•
Gyenesdiás és Vonyarcvashegy intézményei integrálódnak létrehozott társulással, esetleg kistérségi fenntartásba kerülnek a források racionálisabb lehívása érdekében.
•
a) Zalapáti, Zalaszántó, Zalavár gesztorú települések önállóan kezdik meg a következı két tanévet, a határozatlan idejő fennmaradási engedélyek birtokában és a nyolc évfolyam fenntartása érdekében. Zalavár növelni szándékozik az iskolát fenntartó települések számát, hogy a jogszabályi elıírásoknak megfelelıen alacsonyabb létszámkövetelményeknek kelljen megfelelnie (Ktgvetési törvény 8. sz. melléklet Kiegészítı szabályok 2.1.2. b. pont) b) Zalaapáti és Zalavár részlegesen vagy teljes körően közös igazgatású intézményt hoz létre a kiadások optimalizálása és a funkcionális szolgáltatások együttes megszervezése érdekében. Szentgyörgyvárnak célszerő a zalaapáti társulással közösen ellátnia a feladatot. Zalaszántó amennyiben nem önállóan mőködik, esetlegesen a gyenesdiási vagy a vonyarcvashegyi intézményhez tagozódhat. Ebben az esetben a várható létszámok és az összevont osztály 5. évfolyamba kerülése esetén a nyolc évfolyam megtartása nem lehetséges.
Egyidejőleg
kritikussá
teszi
a
tagintézményi
létszámok
miatt
továbbcsökkenı átlaglétszámokat mindkét településen. •
A kistérségi fenntartás esetén a társulási megállapodásban tisztázni szükséges és lehetséges a döntés garanciáit, annak formalizálását. A 26. pontban számításokat végeztünk az elérhetı többletnormákra és az elvárt osztálylétszámokhoz történı arányról. Két esetben, ha 2-2 Zala menti település bıvíti a társulását, a kritikus határt figyelni szükséges a 4. és 5. évfolyam határán.
Deleted: Jelenleg nincs olyan intézmény, amelynek a Ktv. 133. §-ának (3) bekezdése értelmében, a 2008/2009. tanév kezdetére kötelezıen tagintézménnyé válnia, illetve nem lenne határozatlan idejő fennmaradási engedélye. Tekintettel arra, hogy minden iskola közel van ehhez a határhoz és a migráció kiszámíthatatlan a tagintézménnyé válás vizsgálata minden év áprilisáig vizsgálandó. Deleted: a társulási megállapodásban
A hatályos költségvetési törvény 8. mellékletének kiegészítı szabályai szerint az általános iskolák esetén egy feladatellátási helyen lehet csak nyolc évfolyammal mőködı iskola (2.1.2.b alapján.) Amennyiben a 2.1.2. pont alapján megvan az átlaglétszám 75 %-a akkor az egy feladatellátási hely nem elıírás, a nyolc évfolyam mőködhet. Számításaink szerint azonban ez utóbbi nem áll fenn. Szükségesnek látszik a környéken mőködı alapítványi iskolák jó gyakorlatának elemzése, a lehetséges tanulságok beépítése a mindennapok gyakorlatába, különösen krízishelyzet esetén. 112
Deleted: a
16.6.
A középiskolák átszervezésével kapcsolatos elképzelések
Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma Keszthely Az intézmény beiskolázási mutatói és helykihasználtsága jó, átlagos osztálylétszáma 30,07 fı, az innét kikerülı tanulók munkaerıpiaci esélyei is többnyire jónak mondhatók. Tagja az Észak-zalai TISZK-nek. Az épület és a felszerelések kisebb felújításra szorulnak, taneszközzel való ellátottság jó. A TISZK-ek számára remélhetıleg rendelkezésre álló
Deleted: a
források segíthetnek a z iskola fejlesztésében. Jelenlegi feladatellátását célszerő megtartani. A következı 5 év legfontosabb feladatai: •
kompetenciamérési eredményeinek javítása,
•
a tanárok továbbképzése, a kompetencia alapú oktatás bevezetése,
•
belsı pedagógiai munka javítása,
•
IMIP átalakítása, pedagógusértékelı rendszer mőködtetése,
•
digitális és informatikai feltételek javítása és ezek széleskörő osztálytermi alkalmazása,
•
pályázati lehetıségek felkutatása,
•
olyan szervezeti kultúra kialakítása, amely a gyorsan változó környezet igényeihez megfelelıen alkalmazkodik, nyitott a változásokra
•
a munkaerıpiac változásaihoz alkalmazkodó, rugalmas képzési rendszer kialakítása,
•
élethosszig tartó tanulás igényének kialakítása, az ehhez szükséges kompetenciák folyamatos fejlesztése
A középiskolai feladatellátásban az alábbi keszthelyi székhelyő középiskolák vesznek még részt: 1. Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégium 2. 3. Közgazdasági Szakközépiskola 4. Vajda János Gimnázium 5. Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma 6. Farkas Edit Szakiskola és Kollégium 7. Keszthelyi Akadémia Alapítvány Gazdasági Szakközépiskolája
113
Deleted: Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma
Közülük az elsı három intézmény megyei fenntartású, az utolsó kettı egyéb fenntartóhoz tartozik. Az intézményeknek célszerő a feladatellátásban együttmőködni. A kistérség általános iskolát végzett tanulói közül többen kistérségen kívüli középiskolát választanak. A keszthelyi középiskolák helykihasználtsága 90% feletti. Mégis hosszabb távon célszerő megfontolni annak a lehetıségét, hogy Keszthely középiskolái között fenntartótól függetlenül valamilyen szorosabb együttmőködés, vagy ésszerőbb intézményi struktúra jöjjön létre. Továbbá célszerő megfontolni középtávon, hogy akár Gyenesdiás, akár Keszthely központtal mennyire lehetséges és mennyire éri meg egy egységes, 12 évfolyamos iskola létrehozása.
Diákotthon és kollégiumi ellátás A kistérségen belül a következı intézmények foglalkoznak diákotthoni, kollégiumi ellátással. •
Zöldmezı Utcai Általános Iskola, Diákotthon, Speciális szakiskola (megyei fenntartású intézmény)
•
Asbóth Sándor Térségi Középiskola, Szakiskola és Kollégium (megyei fenntartású intézmény)
•
Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma ( városi önkormányzati fenntartású)
•
Farkas Edit Szakiskola és Kollégium (Szociális Missziótársulat tartja fenn)
A kollégiumok kihasználtsága 70% körüli (Keszthelyi VSZK), így a kistérségben megoldott a kollégiumi, diákotthoni ellátás. A kistérség együttmőködése más szervezetekkel A közoktatás minıségének javítása érdekében a kistérségi társulás keresi az együttmőködés lehetıségeit mindazon szervezetekkel, amelyek hozzájárulhatnak a társulási munkavégzés eredményességéhez. A közoktatási feladatok ellátásával kapcsolatos együttmőködések szervezetei: •
Zala Megyei Közigazgatási Hivatal
•
Zala Megyei Önkormányzat
•
OH Nyugat-dunántúli Igazgatósága
•
Zala Megyei Mővelıdési és Pedagógiai Intézet, Szakképzı Iskola
•
Közoktatási Szakértık Nyugat-dunántúli Regionális Egyesülete
114
•
Gyermekjóléti és Családsegítı Szolgálatok (helyettes szülıi hálózattal)
•
Iskola-egészségügyi hálózat;
•
A kistérség közoktatási intézményeit koordináló igazgatói, óvodavezetıi és szakmai munkaközösségek
•
Zala megye kistérségi társulásai
16.7.
Sajátos nevelési igényő és részképesség-zavarokkal küzdı gyermekek és
tanulók ellátása A kistérségben mőködı óvodák közül kettıben az országos átlagnál magasabb a sajátos nevelési igényő gyermekek aránya:
Település
Intézmény
Bókaháza
Napköziotthonos
Zalaszántó
Sajátos nevelési igényő gyermekek aránya % 20%
Óvoda
2 fı
Gersei Pethı
8,1%
ÁMK Óvoda
3 fı
Bókaházán a 20 %-os arány két gyermeket jelent, itt alacsony az óvodába járó gyermekek száma. Az általános iskolák közül nagyon magas az SNI tanulók aránya Zalaváron, a BTM tanulókat is számítva ez az arány igen magas Zalaapátiban is:
Település
Zalaapáti Zalavár
Intézmény
Gábor Áron Általános Iskola és Óvoda Cirill – Metód Általános Iskola
SNI gyermekek aránya
Beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézségekkel küzdı gyermek aránya
5,62%
11,87%
14,17%
2,98%
115
Gyógypedagógiai nevelés, oktatás a Ranolder János Római Katolikus Általános Iskolában folyik. A Zöldmezı Utcai Általános Iskola, Diákotthon és Speciális Szakiskola tanulói sajátos nevelési igényő tanulók. A középiskolák közül háromban tanulnak SNI gyermekek. A számuk: Asbóth Sándor Térségi Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium: 15 fı SNI, 16 fı BTM Farkas Edit Szakiskola és Kollégium: 30 fı SNI , ez a tanulók 27,5 %-a. Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, kereskedelmi Szakképzı Iskolája Közgazdasági Szakközépiskola: 8 fı SNI A jogszabályok követésébıl adódó közvetlen célok, feladatok: Az oktatási és kulturális miniszter a 7/2007. (II.13.) OKM rendelettel módosította a képzési kötelezettségrıl és a pedagógiai szakszolgálatokról szóló 14/1994. (VI. 24.) MKM rendeletet, ennek alapján a sajátos nevelési igény fenntarthatósága megváltozott. A sajátos nevelési igény akkor tartható fenn, ha azt a megismerés és viselkedés fejlıdésének rendellenessége
indokolja,
illetve,
ha
a
szakértıi
bizottság
szakvéleményét
gyermekneurológiai vagy gyermek- és ifjúságpszichológiai vélemény alátámasztja. 2008. július 31-ét követıen a sajátos nevelési igényő gyermekeknek megközelíthetıen 50%-a tanulási, magatartási és beilleszkedési zavarral küzdı minısítés alá kerül. Rehabilitációs célú foglalkoztatásukat, azaz a fejlesztıpedagógiai és pszichológiai ellátásukat az óvodai, iskolai nevelés és oktatás, valamint a nevelési tanácsadó keretében kell ellátni. Konkrétan: 1. Elı kell készíteni, és segíteni kell a vizsgálatok folyamatos lebonyolítását, 2. A rehabilitációs célú foglalkozásokat be kell építeni az iskola munkájába. Az Európai Uniós elvárás szerint meghatározott célok, feladatok: A sajátos nevelési igényő gyermekek és tanulók esetében közelíteni kell az Európai Unió részérıl deklarált szemlélethez. Az inkluzív oktatás, az együttnevelés speciális tudást, gondoskodási attitődöt feltételez mind a pedagógustól, mind az intézménytıl mint szervezettıl. A nevelés, oktatás során minden esetben az adott sajátos nevelési igénybıl kell kiindulni, és személyre szabottan kell az egyéni fejlesztést végezni. Minden felhasznált módszernek és pedagógiai eszköznek a gyermekek önmagukhoz képesti fejlıdését, a továbbtanulást és a társadalomba való beilleszkedést kell szolgálni. Ennek érdekében cél a hiányosságaik lehetıséghez mért kompenzálása, képességeik, készségeik és ismereteik optimális fejlesztése, miközben biztosítani kell számukra a gyermeklét örömeit és a mind teljesebb emberi életre való felkészülés lehetıségét. 116
E tanulók speciális módszerekkel történı hatékony fejlesztése rendkívül fontos annak érdekében, hogy a társadalomba való beilleszkedésük minél probléma mentesebb legyen. Ennek érdekében: •
A gyógypedagógus végzettséggel rendelkezık számának növelése, a személyi feltételek biztosítása,
•
a pedagógusok felkészítése az együttnevelésre,
•
Tanulásban akadályozott (enyhe fokban sérült) tanulók megfelelı teljesítmény mérésének kidolgozása, értékelése,
•
A sérült gyermekek számára is biztosítani kell a munkaerı-piaci megjelenést.
A közoktatási esélyegyenlıségi terv OKM Útmutatója értelmében azonnali beavatkozást igényel, ha a település/társulás intézményeiben a sajátos nevelési igényő (SNI) és a pszichés fejlıdési zavarai miatt a nevelési, tanulási folyamatban tartósan és súlyosan akadályozott (pl. dyslexia, dysgraphia, dyscalculia, mutizmus, kóros hyperkinetikus vagy kóros aktivitászavar) tanulók együttes aránya jelentısen meghaladja az országos átlagot (vagyis több 7 %-nál). Ezekben az esetekben az intézkedéseket, fejlesztési lépéseket úgy kell megtervezni, hogy rövid távon (azaz 1 éven belül) mérhetı javulást eredményezzenek a helyzetelemzésben rögzített értékekhez képest. A fentiek szerint: •
Az érintett intézmények helyzetének felülvizsgálata,
•
Meg kell keresni a lehetıségét annak, hogy a társulásban mőködı intézmények egyike se kerüljön az országos átlag fölé.
16.8.
Alapfokú mővészetoktatás
Alapfokú mővészetoktatás a kistérségen belül öt általános iskolai oktatást folytató intézményben folyik, valamint Keszthelyen mőködik a Festetics György Zeneiskola. Az alapfokú mővészetoktatás során a következı mővészeti ágak, tanszakok mőködnek: festészet, kézmővesség, színjáték, modern tánc, szolfézs, népi ének, néptánc.
Cél, hogy a mővészetek iránt érdeklıdı tanulók lehetıséget kapjanak arra, hogy képességeiket fejlesszék az általuk választott mővészeti ágban A mővészeti oktatás területén kistérségi cél, hogy a mőködı mővészeti iskolák tevékenységét összehangolják, a társuláson belül közös szakmai irányítás alá vonják, annak érdekében, hogy tevékenységük hatékonyabbá válhasson és a szolgáltatás minden gyermek számára biztosítható legyen.
117
Feladatok: •
Igényfelmérés:
annak
érdekében,
hogy
az
iskolahasználók
elvárásai
intézmények
mővészeti
teljesüljenek a mővészeti oktatás, nevelés terén, •
A
jelenlegi
mővészeti
oktatással
foglalkozó
képzésének megtartása, továbbfejlesztése, •
A mővészeti képzéssel foglalkozó intézmények kistérségi szintő bemutatkozási lehetıségének biztosítása,
•
Az alapfokú mővészetoktatási intézményekben folyó nevelı, oktató munka szakmai minısítésének folyamatos figyelemmel kísérése.
17. Pedagógus továbbképzési koncepció A közoktatásban és a szakmai képzésben az oktatáspolitika által meghatározott irányvonal, a folyamatosan megjelenı szakmai kihívások megvalósításához, az oktatást jellemzı változásokhoz való alkalmazkodáshoz, a kihívásoknak való megfeleléshez szükség van a pedagógusok állandó megújulására, a szervezett formában történı tanulásra és az önképzésre. Az élethosszig tanulás nem csupán a diákok számára követelmény, de az a pedagógusok számára is. A továbbképzés azoknak az ismereteknek és készségeknek a megújítására, bıvítésére, fejlesztésére szolgál, amelyekre szükség van a nevelı és oktató munka keretében a gyermekekkel, tanulókkal való közvetlen foglalkozás megtartásához, a közoktatási intézmény tevékenységének megszervezéséhez, a pedagógiai szakszolgálatok és a pedagógiai-szakmai szolgáltatások ellátásához, a vizsgarendszer mőködtetéséhez, a mérési, értékelési feladatok, a közoktatási intézményirányítási, vezetési feladatainak ellátásához. A továbbképzés felkészíthet a szakvizsga követelményeire is. A pedagógusok számára a hétévenkénti továbbképzés - egy vagy több továbbképzés keretében - legalább százhúsz tanórai foglalkozáson való részvétellel vagy egyéb módon, például szakvizsga letételével valósul meg. Az intézmények pedagógus továbbképzési programmal rendelkeznek, ezek összehangolása hasznos a kistérség, s benne Keszthely oktatásfejlesztése, a közoktatási intézményhálózat eredményes és hatékony mőködtetése szempontjából. A jelenleg belátható oktatási perspektívák, a közoktatás általános és szakképzési stratégiája jól kialakítható pedagógus továbbképzési koncepció megfogalmazására ad lehetıséget.
118
1. Szakképzés: -
kompetenciaalapú modul rendszerő szakmai képzés: felkészülés a modul rendszerő oktatásra (modul rendszerő oktatás)
-
kompetenciafejlesztésre felkészítı módszertani képzés (differenciált oktatás, kooperatív tanulás, projektmódszer, tanulásmódszertan)
Hivatkozás: PISA mérések eredményei, központi mérések, kompetenciamérés eredményei, EU-s elvárások
2. Óvodai nevelés, általános iskolai és gimnáziumi nevelés – oktatás: -
kompetenciafejlesztésre felkészítı módszertani képzés (differenciált oktatás, kooperatív tanulás, projektmódszer, tanulásmódszertan)
-
kompetenciafejlesztı
programcsomagok
alkalmazására
való
felkészülés
(óvodai programcsomag, szövegértés, matematikai logika, idegen nyelv, életpálya-építés, szociális kompetenciák, a Sulinet Digitális Tudásbázis alkalmazása) 3. Általános iskolai nevelés – oktatás: -
nem szakrendszerő oktatásra (5. és 6. évfolyam átmenet) való módszertani felkészülés (120 órás felkészítés felsı tagozatos tanárok számára)
Hivatkozás: Nem szakrendszerő oktatás bevezetésének kötelezettsége 4. Intézményvezetık minden iskolatípusban és iskolafokon: -
vezetésmódszertan (konfliktuskezelésre, motivációra, teljesítményértékelésre, változáskezelésre való felkészítés)
-
projektmenedzsment (projekt elıkészítésére, megtervezésére és levezetésére való felkészítés)
18.Kistérségi pedagógiai innováció Kompetenciafejlesztés A nemzetközi és hazai mérések eredményei azt igazolják, hogy az elszigetelt ismeretek átadása helyett a használható tudás átadására, a képességek fejlesztésére van szükség. Tovább kell csökkenteni a gyerekek felesleges lexikális ismeretekkel való terhelését. A következı képességek kialakítása elsıdleges fontosságú: - szövegértés, szövegalkotás képessége,
119
- matematikai logikai képesség, - idegen nyelvi kompetencia, - szociális, életviteli és környezeti kompetenciák, - életpályaépítés képessége, - kommunikációs képességek, - info-kommunikációs technológiák használatának képessége.
Feladatok: 1. Felkészülés a kompetenciaalapú nevelés, oktatás elterjesztésére és befogadására. Fel kell használni a 2 TIOK-os és az 5 követı iskola tapasztalatait, ismereteit. 2. Pedagógusok képzése és önképzése: városi belsı képzés – mentorok munkájának igénybe vétele. 3. A pedagógusok módszertani tudásának fejlesztése az akkreditált képzések segítségével. 4. A kompetenciaalapú oktatás implementációja. 5. A kompetenciaalapú oktatás mőködésének értékelése, korrekció.
Idegennyelv tanulásának biztosítása Használható, a kommunikációra épülı, a kommunikációs készség fejlesztését célzó idegennyelv-oktatásra van szükség. Feladatok: 1. A két tanítási nyelvő osztályokban emelni kell a nyelvvizsga bizonyítvánnyal rendelkezı tanulók számát. 2. Külföldi kapcsolatok kialakításával, a meglévık ápolásával meg kell teremteni, és növelni kell annak lehetıségét, hogy a tanulók idegen nyelvi környezetben gyakorolhassák a tanult idegennyelvet. 3. Az idegennyelvi versenyeken nagy számban kell részt venniük az iskolák tanulóinak
IKT ( info kommunkációs technológia) alkalmazása A számítástechnikai eszközök megléte nem elegendı, azok célszerő használata a fontos mind a tanulók, mind a pedagógusok számára. 1.
Be kell építeni a tanítási órákba az információs-kommunikációs technológia
alkalmazását. 2. Meg kell teremteni a digitális tananyagok használatának személyi és
120
tárgyi feltételeit. 3. Fel kell készülni majd rendszeressé tenni az interaktív táblák használatát az oktatásban.
Minıségfejlesztés Az intézményi minıségirányítási programban leírtak szerinti mőködés biztosítja a minıségi munkát az intézményben. Ennek megfelelıen kell elvégezni a minıségfejlesztést. Feladatok: 1.
Az éves iskolai beszámolók részét képezı minıségfejlesztésrıl szóló
Deleted: 1.
rész rendszeres értékelése 2.
A pedagógus teljesítményértékelés támogató hátterének megteremtése
3.
A vezetıi munka fenntartói szintő értékelése szakértık bevonásával
4.
Kompetenciamérések
eredményeinek
figyelemmel
kísérése,
Deleted: 2. Deleted: 3.
a
jogszabályban meghatározott szint alatt teljesítık számára intézkedési terv készítése szakértıi segítség igénybe vételével
Kompetenciaalapú, modulrendszerő képzési rendszer szakképzı intézményekben Cél a modulrendszerő képzés keretei között a szakmacsoportos alapozó oktatásra támaszkodva színvonalas, költséghatékony és rugalmas szakképzést mőködtetni. Fontos, hogy a szakképzésbıl kikerültek rendelkezzenek olyan képességekkel, amelyeket fel tudnak használni a munkába állásuknál: életpálya-építési képességekkel, érdekérvényesítéssel, jó kommunikációs készséggel
magyar és idegen nyelven egyaránt, alapvetı informatikai
ismeretekkel, jó szociális, valamint konfliktuskezelı képességekkel. A modulrendszer alkalmas a széles szakmacsoportos alapozás és az erre épülı szakképesítések rendszerének kialakítására, mőködtetésére. Feladatok: 1. A modulrendszerő oktatás bevezetése 2. A kompetenciaalapú oktatás programjainak megismerése és befogadása 3. A kompetenciaalapú, modulrendszerő oktatás feltételeinek megteremtése (személyi, tárgyi)
Egyenlı esélyek biztosítása Biztosítani kell minden szakközépiskolai és szakiskolai tanuló számára az esélyegyenlıséget. Fontos, hogy azok a tanulók, akiknél az esélyegyenlıség sajátos nevelési igényük, szociális
121
Deleted: 4.
vagy egyéb körülményeik miatt nem biztosított, az iskolai nevelés, oktatás idıszakában olyan segítséget kapjanak, amelyekkel a hátrányaik a lehetı legkisebb válnak Feladatok: 1. Felzárkóztatás helyi rendszerének kialakítása, a feltételek biztosítása (órakeret, személyi feltételek) 2. A tanulásmódszertan tanításának elterjesztése (óraterv, személyi feltételek) 3. Az érettségi és szakmai vizsgákra, valamint a továbbtanulásra való sikeres felkészülés biztosítása a hátrányos helyzető tanulók számára felkészítı foglalkozásokkal (óraterv) 4. Az esetleges devianciák szakszerő kezelési feltételeinek biztosítása (személyi feltételek)
Eredményesség a szakképzésben Egyre nagyobb a gazdasági, társadalmi igény a jól képzett szakemberek iránt. Jól fel kell készíteni az iskolákból kikerülı tanulókat a munkára, arra hogy a lehetı legkevesebb kudarccal, konfliktussal éljék meg a munka világába való bekerülésüket. Feladatok: 1. A lemorzsolódás csökkentése érdekében az egyéni képességeket figyelembe vevı pedagógiai módszerek alkalmazása, a módszerek megismerése (képzések) 2. Europass igazolvány megszerzési lehetıségének biztosítása: a tanulók foglalkoztatását elısegíti,
ha
EUROPASS
bizonyítvány-kiegészítıt
is
kapnak
a
szakmai
bizonyítványukhoz (illetve kihasználják az EUROPASS rendszer egyéb elınyeit is: önéletrajz, nyelvtanulási napló, szakmai-tanulmányi gyakorlatok dokumentálása) 3. A nyelvoktatás támogatása a szakképzésben: nyelvi elıkészítı évfolyamok mőködtetése 4. Az információs és kommunikációs technológiák iskolai alkalmazásának segítése 5. A digitális írástudás kultúrájának, a multimédia kínálta lehetıségek kihasználásának támogatása 6. Az elhelyezkedés segítése a munkaerı-piaci kereslet feltárásával 7. Tanulókövetés módszerének és rendszerének kialakítása
Minıségfejlesztés Célszerő a szakképzı intézményeknek az EU szakképzési minıségbiztosítási rendszerét megismerni és követni, mőködtetni.
122
1. A rendszer kritériumainak és követelményeinek megismerése és hozzáigazítása a jelenlegi minıségbiztosítási rendszerhez: egységes szakképzési minıségfejlesztési rendszer bevezetése a város szakképzı iskoláiban 2.
A pedagógus teljesítményértékelés támogató hátterének megteremtése
3.
A vezetıi munka fenntartói szintő értékelése szakértık bevonásával
4.
Kompetenciamérések
eredményeinek
figyelemmel
kísérése,
a
jogszabályban
meghatározott szint alatt teljesítık számára intézkedési terv készítése szakértıi segítség igénybe vételével
Együttmőködés Jelentıs fejlesztı hatással lehet a szakképzı intézmények mőködésére szakmai és egyéb kapcsolataik ápolása. Az Európai uniós pályázatoknál is elınyt élveznek az iskolai és egyéb együttmőködések. 1. Együttmőködés kialakítása az Észak-zalai TISZK-en belül 2. A szakképzı intézmények közötti tapasztalatcserék megszervezése: az alapozó képzés összehangolása céljából 3. Gazdálkodó
szervezetekkel
való
kapcsolatok
további
ápolása,
bıvítése:
gyakorlóhelyek teremtése, a munkaerı-piaci igények szondázása céljából 4. A kamarákkal való jó kapcsolat további ápolása 5. Folyamatos kooperáció Zala megye és a Nyugat-dunántúli Régió szakképzı intézményeivel és fenntartóikkal 6. Kooperáció a város többi középiskolájával. 7. Kooperáció a kistérség általános iskoláival a beiskolázás javításának érdekében.
19.Közoktatási Esélyegyenlıségi Intézkedési Terv 19.1.
Az esélyegyenlıségi terv célja
A kistérség közoktatási esélyegyenlıségi terv megalkotásának alapvetı célja, hogy megvalósításával a társulás településein élı gyermekek számára biztosított legyen az esélyegyenlıség. Ennek érdekében fontos a: •
a diszkriminációmentesség biztosítása,
•
a szegregációmentesség biztosítása,
•
a minıségi oktatáshoz történı egyenlı hozzáférés biztosítása,
•
az integráció biztosítása,
az egyenlı bánásmód elvének érvényesülése. 123
A jogszabályi elıírásokat követve a fenntartó önkormányzatok célja, hogy közoktatási intézményhálózatuk révén elérjék a következıket: •
a bármilyen szempontból hátrányos helyzető tanulók esélyegyenlıségének biztosítása az oktatási folyamatban,
•
a tanulók továbbhaladási esélyeinek növelése,
•
a társadalmi beilleszkedés elıkészítése, a munkaerı-piaci esélyek növelése,
•
befogadó intézményi környezet kialakítása,
•
a személyiségközpontú oktatás elterjesztésével az egyéni képességek szerinti haladás biztosítása,
•
minden tanuló képességei kibontakoztatásának elısegítése.
Mind a fenntartók, mind az egyes intézmények kötelessége az iskolai szegregáció elleni fellépés. A szegregáció csökkentése illetve megszüntetése minden esetben fontos, vonatkozzon az a hátrányokkal induló tanulókra, az etnika és egyéb kisebbségekre, a sajátos nevelési igényő tanulókra.
Növelni kell azoknak a programoknak az iskolai gyakorlatban való megjelenését, amelyek az esélyegyenlıséget tőzik ki célul és azt szolgálják. A hátrányos szociokulturális hátterő tanulók számára biztosítani kell, hogy szükség szerint az integrációs programokban vehessenek részt. Folyamatosan biztosítani kell, hogy a sajátos nevelési igényő gyermekek, tanulók lehetıségük szerint a kortársaikkal közösen tanulhassanak.
Fontos, hogy az esélyegyenlıség biztosításának pedagógiai – szakmai hátterét is megteremtse a helyi közoktatási rendszer. A pedagógusoknak és a pedagógiai munkát segítı más alkalmazottaknak fel kell készülniük arra a helyzetre, hogy az együttneveléssel járó kihívásoknak, az esélyegyenlıség biztosítását célzó programok megvalósítási feltételeinek meg tudjanak felelni. A módszertani kultúra bıvítésével, idınként a pedagógusi szemlélet változtatásával el kell érni, hogy az egyéni fejlesztés elvének elıtérbe kerülésével ne csak azt mondjuk ki, hogy befogadó intézményekre van szükség, hanem azt is, hogy benne befogadó pedagógusok dolgoznak.
Az esélyegyenlıség biztosításának nem csupán a nevelési – oktatási tartalmi szinten kell megvalósulnia, hanem az intézmények infrastruktúrájának a mindenkori helyzethez igazodásában. Minden intézmény számára elıírás, hogy biztosítva legyen az épület 124
akadálymentesítése mind a fizikai, mind az információs-kommunikációs követelményeket illetıen. Biztosítani kell a megváltozott oktatásszervezési módok alkalmazási feltételeit, az információs – kommunikációs technológiák mind szélesebb körő elterjedését, az IKT használatához nélkülözhetetlen eszközöket.
Fontos az információáramoltatás, a lényeges információk pontos eljuttatása a szülıkhöz és a tanulókhoz egyaránt. Az intézményhasználóknak tudniuk kell, milyen választási lehetıségeik vannak, milyen kínálatot biztosítanak az egyes intézmények minden gyermekük, tanulójuk számára. A nevelési – oktatási kínálaton túl az információátadásnak ki kell terjednie a szociális juttatásokról, kedvezményekrıl szóló tájékoztatásra is (ingyenes tankönyv, iskolakezdési támogatás, gyermekétkeztetés kedvezményei stb.)
A kistérség önkormányzatainak az a célja, hogy minden intézményben teljesüljön az esélyegyenlıség, az egyenlı bánásmód elve. A megvalósulás érdekében támogatják az inkluzív és integrációs oktatás feltételeinek javítását, az esélyek kiegyenlítését célzó programok és pedagógiai módszerek intézményi bevezetését, a felzárkóztatást és tehetséggondozást.
19.2.
Kötelezettségek és felelısség
Kötelezettségek A települések minden lakója, de fıként az oktatási intézmények dolgozói, a szülık, az érintett szakmai és társadalmi partnerek számára megismerhetıvé és elérhetıvé kell tenni a Kistérségi Intézkedési Tervet, benne az esélyegyenlıség biztosítását célzó programot. Kötelezni kell az önkormányzatok dolgozóit, tisztségviselıit, döntéshozóit, a közoktatási intézmények vezetıit és dolgozóit a Program megismerésére és az abban foglaltak követésére, végrehajtására. A program végrehajtói (önkormányzati, intézményi) számára meg kell teremteni a szükséges feltételeket (felkészítés, segítség) az intézkedési terv teljesítésére. az egyenlı bánásmód elvét sértı esetekben meg kell tenni az intézkedéseket, beavatkozásokat. Felelısség Az Intézkedési Terv megvalósításának felelıse A Keszthely és Környéke Kistérségi Többcélú Kistérségi Társulás elnöke. 125
A megvalósítás irányítója: a munkaszervezetének vezetıje. Feladata és felelıssége •
a program megvalósításának koordinálása,
•
a program végrehajtásának követése,
•
esetleges panaszok kivizsgálása,
•
intézkedési javaslatok elıterjesztése.
Vezetıi felelısség: a társulás vezetése, önkormányzatok tisztségviselıi, intézmények vezetıi. Feladatuk és felelısségük: •
az esélyegyenlıség biztosításával kapcsolatos jogi elıírások ismerete,
•
a diszkriminációmentes oktatás biztosítása
•
a befogadó légkör és környezet biztosítása,
•
a tervben foglaltak pontos ismerete,
•
közremőködés a tervben foglaltak megvalósításában,
•
az esélyegyenlıség sérülése esetén hivatalos jelzés a programirányítónak.
A társulással szerzıdéses viszonyban állók feladata és felelıssége •
a terv megismerése,
•
a
tervben
leírtaknak
megfelelı
126
szolgáltatói
magatartás.
19.3.
Akcióterv
A társulási közoktatási esélyegyenlıségi terv helyzetelemzése során megállapítást nyert jó gyakorlat folytatása kiemelt feladat, ennek tételes leírása az akcióterv soraiban nem szerepel. •
A közszolgáltatások elérhetısége: - közoktatási szakszolgálati feladatok, - gyermekjóléti alapellátások, - közoktatási intézményi feladatok.
Probléma
•
A halmozottan hátrányos helyzető gyermekek és tanulók óvodáztatása és iskoláztatása,
•
Az SNI minısítések aránya az országos átlaghoz képest,
•
A települések intézményeiben lévı gyermekek, tanulók eredményességének kiegyensúlyozottsága.
Cél
Intézkedés/
Felelıs
Határidı
tevékenységek
(helyzetelemzés
Indikátor
Indikátor
Indikátor
(rövidtávú)
(középtávú)
(hosszútávú)
alapján)
A kistérség 4
A teljes körő
1. A Társulás
iskolájában
szakos ellátottság
Keszthely, Csány
biztosítása
Felmérés
A szakos
Teljes szakos
területén a
elkészítése
ellátottság
ellátottság
pedagógus
100%
javulása 50%
100%
–Szendrey ÁMK
kihasználtság
Belvárosi
felmérése
Tagiskola
2. Az ellátás
2010.
127
Zalaapáti, Gábor
tervének
Áron Általános
kidolgozása
Iskola
3. A hiányzó szakosok
Zalavár, Cirill –
biztosítása
Metód Általános Iskola Zalaszántó, Gersei Pethı ÁMK nem teljes a szakos ellátottság A szakszolgálati
A szakszolgálati
A lehetıségek
tevékenység
tevékenység
többnyire nem a
közelítése a
Felmérés
A kihelyezett
A kihelyezett
felmérése.
elkészítése
ellátás 50%
ellátás 65%
A lehetıségeknek
100%
Az igényeknek
Az igényeknek
tanulók közvetlen tanulók
megfelelıen a
lakókörnyezetébe
szolgáltatás
lakóhelyéhez.
n történik.
Az iskolán kívüli
2011.
kihelyezése.
Az iskolán kívüli
Helyzetelemzés.
2010.
128
Felmérés
segítı
felzárkóztató,
Az igények
elkészítése
való megfelelés
való megfelelés
programokban
segítı
felmérése.
100%
70%
90%
való tanulói
programokban
A programhoz való
részvétel
való tanulói
hozzáférés
alacsony szintő,
részvétel
biztosítása.
csökkenı
növelése.
Az okok és
A feltételek
A feltételek
tendenciájú. 2010.
A kistérség
Annak vizsgálata,
1.Az okok és a
intézményeiben
hogy lehetıség
lehetıségek
lehetıségek
vizsgálata 80%
vizsgálata 100%
nem kiegyenlített
van-e a
vizsgálata
vizsgálata
Az okok és
Az okok és
a HHH és az SNI
kiegyenlítésre
2. A feltételek
70%
lehetıségek
lehetıségek
vizsgálata 100%
vizsgálata 100%
A
gyermekek
vizsgálata
aránya A két keszthelyi, Az elmaradás
1. A lemaradás
2011.
Az okok
A
és a gyenesdiási csökkentése
okainak feltárása
Tovább
feltárása:
kompetenciamérés kompetenciaméré
iskola kivételével
2. Módszertani
folyamatos
100%
mutatói javulnak:
a
felkészülés az
Módszertani 3%
kompetenciaméré
eredményesség
képzések
s
fokozására
50%
többi
iskola
eredményei
elmaradnak
az
országos átlagtól.
3. Eredményes módszerek,
129
si mutatók javulása: 5%
programok mőködtetése A tanulók
A lemorzsolódás
lemorzsolódásána mértékének k aránya 1
csökkentése
1. A lemorzsolódás
2011.
Az okok
A lemorzsolódás
A lemorzsolódási
okainak feltárása
Tovább
feltárása:
mutatói javulnak:
mutatók javulása:
2. Módszertani
folyamatos
100%
3%
7%
Terv
Terv: 100%
Megvalósítás: 100%
intézményben
felkészülés az
Módszertani
magasabb az
eredményesség
képzések
országos átlagnál
fokozására
50%
Az Egry József
3. Eredményes
Általános Iskola
módszerek, programok mőködtetése
Ellátatlan: családi Családi napközi
1.Helyzetfelmérés
2012.
napközi otthon
otthon
2.A mőködtetés
elkészítése:
Megvalósítás:
mőködtetése
lehetıségeinek
80%
80%
Terv
Terv: 100%
Megvalósítás:
gyermekfelügyele gyermekfelügyelet 2.A mőködtetés
elkészítése:
Megvalósítás:
100%
t
80%
80%
kidolgozása 3.Forrásszerzés 4.Mőködtetés Ellátatlan: házi
Házi
ellátás biztosítása
1.Helyzetfelmérés
2012.
lehetıségeinek
130
kidolgozása 3.Forrásszerzés 4.Mőködtetés
131
19.4.
Megvalósítás •
Az intézményi pedagógiai dokumentumokban meg kell jelenniük az esélyegyenlıség követelményeinek, valamint a Társulási Intézkedési
Tervben
leírt
esélyegyenlıségi
célkitőzéseknek,
feladatoknak. Ezek a dokumentumok: •
Települési Esélyegyenlıségi Terv,
•
Intézményi Közoktatási Esélyegyenlıségi Program,
•
Intézményi Nevelési/Pedagógiai program,
•
Költségvetési szerv esélyegyenlıségi terve (50 fı fölött),
•
Intézményi házirend.
A dokumentumok vizsgálata ki kell, hogy terjedjen az esélyegyenlıségi szempontok, az egyenlı bánásmód érvényesítésének megjelenésére. A vizsgálat felelıse: az intézmények vezetıje. A vizsgálat gyakorisága kétévente kerül sorra.
A vizsgálat során szerzett információkat minden ellenırzés után értékelni kell. Az értékelés eredményét be kell építeni a program korrekciójába, az eredmények során felmerült beavatkozásokat, intézkedéseket meg kell tenni. A visszacsatolás felelıse: az intézményvezetık által írásban megbízott személy. Gyakoriság: kétévente és folyamatosan
Biztosítani
kell
az
önkormányzati
döntéshozók,
tisztségviselık
és
közoktatási
intézményvezetık felkészítését a programban végrehajtandó feladatokra. Felkészültségüket folyamatosan kell értékelni. Felelıs: vezetıi munkaközösség vezetıje. Határidı: folyamatos
19.5.
Konzultáció és visszacsatolás
A program elfogadását megelızıen konzultációs, véleménynyilvánítási lehetıséget kell biztosítani a következı szervezeteknek: •
helyi kisebbségi önkormányzatok,
•
civil szervezetek, 132
•
szülıi szervezetek.
A program megvalósítása során felmerülı észrevételek győjtési módjai: •
elektronikus levélben,
•
fórumon,
•
képviselıi fogadóórákon,
•
pedagógus fogadóórákon.
A véleményt formáló partnerek köre:
19.6.
•
kisebbségi önkormányzatok képviselıi,
•
szülık,
•
tanulók,
•
intézmények dolgozói,
•
szakmai partnerek,
•
civil szervezetek képviselıi.
Szankcionálás
Az Intézkedési Tervben foglaltak teljesülésének garanciája, hogy az évenkénti önértékelés során felszínre került hiányosságok kezelésének eljárása a következık szerint történik:
1. A hiányosságok felderítése ellenırzéssel – értékeléssel, 2. Az okok feltárása, az okok elemzése, 3. Eljárás megindítása, 4. Szankcionálás.
20.A fejlesztési célok megvalósításának ütemezése, eszközrendszere Az ütemterv a következı területek feladat és idıütemezését tartalmazza: -
a kistérség közoktatási intézményrendszerének hatékony mőködtetése
-
esélyegyenlıség
-
infrastruktúra
-
humán erıforrás
-
együttmőködés
-
oktatásfinanszírozás
133
A Kistérség közoktatási intézményrendszerének eredményes és hatékony mőködtetése Határidı
Feladat
Felelıs
2008-2014. Minden év június 1.
A közoktatási intézmények kihasználtságának és szervezeti struktúrájának KISTÉRSÉG
2008-2014. Minden év december 31.
Felül kell vizsgálni az intézmények alapító okiratát, pontosítani szükséges az KISTÉRSÉG
vizsgálata, a további mőködés meghatározása.
intézmények férıhelyét, körzetét és a maximálisan felvehetı gyermek- és tanulólétszámot.
2010. szeptember 1.
Nyelvi elıkészítı osztályok bevezetése a gimnáziumokban és a szakképzı KISTÉRSÉG és Önkormányzat intézményekben
2008-2014. Minden év augusztus 1. Jogszabályoknak megfelelıen
Évente értékelni kell az intézményi minıségirányítási program végrehajtását.
KISTÉRSÉG
2008. szeptember 30.
Meg kell történnie az általános iskolák helyi tantervei felülvizsgálatának, KISTÉRSÉG, intézményvezetık
Az alapfokú mővészetoktatási intézmények minısítési eljárásának fenntartói KISTÉRSÉG lefolytatása
fenntartói elfogadásának: áttérés a nem szakrendszerő oktatásra 5-6. évfolyamon az átmenet biztosítása érdekében 2008-tıl 2014-ig folyamatosan 2009. szeptember 1jétıl.
Az önkormányzat által az intézmények részére biztosított órakeret KISTÉRSÉG felülvizsgálata. Meg kell teremteni az iskolarendszerő felnıttoktatás gazdaságosabb Önkormányzat, nem önkormányzati fenntartó 134
mőködésének feltételeit Jogszabálynak megfelelıen
Meg kell szervezni és be kell vezetni a nem szakrendszerő oktatást az 5. Intézményvezetık
2011. szeptember 1jétıl 2011. szeptember 1jéig.
Fejlesztı iskolai oktatás megszervezése
évfolyamon: 2008/09. (2009/10-ben az 5. és 6. évfolyamon) KISTÉRSÉG
Meg kell a „tanulási, magatartási és beilleszkedési zavarral küzdı” minısítés KISTÉRSÉG, önkormányzat alá kerülı gyermekek rehabilitációs célú foglalkoztatásának, ellátásának a feltételeit
2010. szeptember 1.
Meg kell történnie a 6 évfolyammal mőködı gimnázium helyi tanterve felülvizsgálatának, fenntartói elfogadásának
2010. szeptember 1.
Egységes, az EU követelményeknek megfelelı minıségirányítási rendszert kell kialakítani a szakképzı intézményekben (CQAF)
2011. december 31.
Fel kell mérni Kistérségi szinten az iskolahasználók oktatási igényeit, ezt be kell építeni a rendszerbe
2012. szeptember 1.
Meg kell történnie a helyi tantervek teljes felülvizsgálatának, fenntartói elfogadásának
2013. szeptember 1.
Az iskolai oktatásban teljes körben be kell vezetni és alkalmazni kell a kompetencia alapú oktatási programokat.
135
Esélyegyenlıség Határidı
Feladat
Felelıs
2008. december 31. El kell készíteni a Település Közoktatási Esélyegyenlıségi Programot
KISTÉRSÉG
2008-2014. Évente
Folyamatosan vizsgálni kell a beiskolázási körzethatárokat annak érdekében, KISTÉRSÉG
2008-2014. Folyamatosan
Támogatni kell az együttnevelésre irányuló különbözı programok elterjedését, KISTÉRSÉG, intézményvezetık
hogy biztosítva legyen az egyenlı bánásmód követelménye.
az olyan programok, módszerek alkalmazását, amelyek alkalmasak az egyéni fejlesztésre, személyre szóló gondoskodásra
2008-2014. Folyamatosan
Meg kell vizsgálni a tanköteles korú gyerekek áthelyezésének, illetve óvodában KISTÉRSÉG
2008-2014. Folyamatosan 2008-2014. Folyamatosan
El kell érni, hogy ne maradjon gyermek óvodai ellátás nélkül.
2008-2014. Folyamatosan 2009. szeptember 1. Tovább folyamatosan 2009. szeptember 1.
Biztosítani kell a devianciák szakszerő kezelését
2011. szeptember 1.
maradásának okait. KISTÉRSÉG, önkormányzat
Biztosítani kell a tanulók továbbhaladását, az érettségi és szakmai vizsgák KISTÉRSÉG, intézményvezetık sikeres letételének segítését a hátrányos helyzető tanulók számára KISTÉRSÉG, intézményvezetık
A lemorzsolódást csökkentı programokat kell indítani és mőködtetni, KISTÉRSÉG, intézményvezetık gondoskodni kell a hátrányos helyzető tanulók felzárkóztatásáról. Meg kell vizsgálni a sajátos nevelési igényő és hátrányos helyzető tanulók KISTÉRSÉG többiekkel történı integrált nevelésének és oktatásának lehetıségét. Mőködtetni
kell
az
inkluzív,
integrációs
és
136
képesség-kibontakoztató KISTÉRSÉG, intézményvezetık
Tovább folyamatosan 2014. szeptember 1. Tovább folyamatosan
programokat Logopédus, gyermekpszichológusi hálózatot kell mőködtetni
KISTÉRSÉG
Infrastruktúra Határidı 2008-2014. Folyamatosan
Feladat
Felelıs
Az intézmények infrastruktúráját folyamatosan szükséges korszerősíteni: KISTÉRSÉG korszerő informatikai eszközök, a kompetenciaalapú oktatás bevezetéséhez szükséges eszközök.
2009. december 31.
Meg
kell
oldani
a
kötelezı
eszközrendszer
biztosítását,
folyamatos KISTÉRSÉG
korszerősítését. 2012. szeptember 1. Meg kell teremteni a szelektív hulladékgyőjtés feltételeit
KISTÉRSÉG, önkormányzat
2014. szeptember 1. Az óvodai játszótereket, udvarokat az új szabványi elıírásokhoz kell igazítani.
KISTÉRSÉG, önkormányzat
2014. szeptember 1. Biztosítani kell az épületek akadálymentesítését
KISTÉRSÉG, önkormányzat
Humán erıforrás Határidı 2008-2014.
Feladat
Felelıs
Biztosítani kell a jó személyi feltételeket az intézményhálózat eredményes KISTÉRSÉG
137
Folyamatosan
mőködtetése érdekében. Ezen belül a 100%-os szakos ellátás megoldása a legsürgetıbb feladat.
2008-2014. Folyamatosan 2008-2014. Folyamatosan 2008. szeptember 1. Tovább folyamatosan 2008. szeptember 1. Tovább folyamatosan 2010. szeptember 1. Tovább folyamatosan 2010. szeptember 1. Tovább folyamatosan
Támogatni kell az intézményvezetık szakmai, módszertani továbbképzését Támogatni
kell
a
kompetenciaalapú
oktatásra
való
KISTÉRSÉG
felkészülést KISTÉRSÉG
pedagógusképzéssel. Illetve célirányos továbbképzési programokkal Támogatni
kell
a
nem
szakrendszerő
oktatásra
való
felkészülést KISTÉRSÉG
pedagógusképzéssel Támogatni szükséges a modulrendszerő szakképzésre való felkészülést szakmai KISTÉRSÉG tájékoztatásokkal, tapasztalatcsere lehetıséggel El kell érni, hogy a pedagógusok képesek legyenek a digitális tananyagok KISTÉRSÉG alkalmazására, a digitális tudástartalom átadására. Támogatni kell az új, hatékony módszerek elsajátítását szakmai programok, KISTÉRSÉG továbbképzések keretében.
Együttmőködés Határidı 2008-2014. Folyamatosan 2008-2014. Folyamatosan
Feladat
Felelıs
Eredményes kapcsolati formákat kell mőködtetni a szakmai szolgáltatókkal, a KISTÉRSÉG legközélebbi pedagógusképzı központtal. Elı kell segíteni, hogy a szakiskolák ismerjék meg egymás programjait, az KISTÉRSÉG, intézményvezetık
138
eredményesen mőködı, jól bevált programok átvételével javítsák saját programjaik hatékonyságát. 2008-2014. Folyamatosan 2008-2014. Folyamatosan
Meg kell szervezni és mőködtetni kell az intézmények közötti információs
KISTÉRSÉG, intézményvezetık
hálózatot Biztosítani kell az etnikai kisebbséggel való együttmőködés fórumait:
KISTÉRSÉG
intézmények között a horizontális tanulás érdekében, a kisebbségi önkormányzattal a döntés-elıkészítések céljából
2008-2014. Folyamatosan 2008-2014. Folyamatosan 2010. szeptember 1.
Szakmai fórum szervezésének lehetıségét kell biztosítani a gazdasági
KISTÉRSÉG
kamarákkal, a szakképzés szereplıivel Jó kapcsolatot kell kialakítani és mőködtetni a Keszthely Kistérségi Társulással
KISTÉRSÉG
Pályázati úton TISZK-et (térségi integrációs szakképzı központ) kell
KISTÉRSÉG, intézményvezetık
létrehozni, hogy biztosítva legyen az együttmőködés, a hatékony oktatás
139
Oktatásfinanszírozás Határidı 2008-2014. Folyamatosan 2008-2014. Folyamatosan
Feladat
Felelıs
Pályázatfigyelı rendszert szükséges mőködtetni
KISTÉRSÉG
OKM pályázatok : 12/2007 – 17/2007 OKM rendeletekhez kapcsolódóan kiírt KISTÉRSÉG pályázatok megpályázása További OKM pályázatokra pályázás
2008-2014. Folyamatosan
EU pályázatokon való részvétel (Oktatásfejlesztési Program az NFT II-ben)
KISTÉRSÉG
HEFOP – humán erıforrás operatív program ROP – regionális operatív program HIOP – humán infrastruktúra ERF operatív program 2009. szeptember 1. A kötelezı eszköz- és felszerelésjegyzékben foglaltakat teljesíteni kell Tovább folyamatosan
140
KISTÉRSÉG
21.Kistérségi
intézkedési
terv
elfogadásának,
módosításának,
felülvizsgálatának, nyilvánossá tételének szabályai Az intézkedési tervet a kistérség mőködési szabályai szerint fogadja el, és az elsı három évben március 31-ig felülvizsgálja. Monitoring és nyilvánosság az intézkedési terv és az esélyegyenlıség tekintetében egyaránt 1. A program megvalósításának nyomon követése
Deleted: nyomonkövetés
A nyomon követés módja: -
adatgyőjtı lapok elemzése
-
helyszíni vizsgálatok
Deleted: nyomonkövetése
A nyomon követés gyakorisága: évente 1 alkalommal A monitoring vizsgálat eredményét az ellenırzést követı 1 hónapon belül nyilvánossá kell tenni. A nyilvánosság biztosításának módja: -
honlap (az adatvédelem biztosítása mellett)
-
polgármesteri hivatalokban a hozzáférés biztosítása
2. Nyilvánosság, elkötelezıdés A Társulás biztosítani kívánja a nyilvánosságot: a döntéshozók tájékoztatása, a partnerek tájékoztatása.
A nyilvánosság biztosításának gyakorisága: folyamatos, de legalább évente egy alkalommal.
141
Deleted: nyomonkövetés
22. Mellékletek 22.1. A
„többcélú
Egyszerősített modell számítás óvoda kistérségi
társulás
által
fenntartott”
többcélú
intézménykeretében
tagintézményként mőködı óvodába bejáró, valamint érvényesíthetı tagintézménybe járó tanulók alapján járó támogatás” jogcím alapján realizálható hozzájárulás mértékérıl (2007. évi CLXIX. A Magyar Köztársaság költségvetésérıl szóló törvény 8. sz. mellékletének IV.2.2.1 a. és d. jogcímek). Feltételek: Alábbi számítás 3 „tiszta korcsoportos” óvodai csoporttal számol, a csoport létszámok a közoktatási törvényben meghatározott átlaglétszámoknak felelnek meg és a bejárók aránya 20 % (Az óvodába „más” települést” igénybevevık általában nem lépik túl a 20%-os arányt) Évfolyam
Osztály létszám Fı Fajlagos összeg
Kis csoport 2. évfolyam 3. évfolyam Mindösszesen
20 20 20 60
Bejárók Igényelhetı Tagintézményi Igényelhetı Összes száma Fı összeg Ft létszám Fı összeg Ft igényelhetı támogatás Ft 100 000 + 74 000 50 000 = Ft/fı/év 150 000 Ft/fı/év 4 600 000 20 1 480 000 2 080 000 4 600 000 20 1 480 000 2 080 000 4 600 000 20 1 480 000 2 080 000 12 1 800 000 60 4 440 000 6 240 000
Deleted:
Az egy költségvetési évre igényelhetı támogatás összege 6 240 000 Ft/év. (a jelenlegi szabályozók változatlan hagyása mellett) Amennyiben az óvodai tagintézmény olyan településen mőködik, ahol a lakosság szám kisebb egyenlı 1500 fı, további, a tagintézménybe járó gyermekek száma után 30 000 forint/fı/év támogatás vehetı igénybe. Tehát a feltétel esetén 60*30 000 = 1 800 000 Ft támogatással lehet növelni az éves igénylést.
Amennyiben Intézményfenntartó társulás tartja fent az óvodát akkor: Évfolyam
Osztály létszám Fı
Bejárók Igényelhetı Tagintézményi Igényelhetı Összes száma Fı összeg Ft létszám Fı összeg Ft igényelhetı támogatás Ft 142
Deleted:
Fajlagos összeg Kis csoport 2. évfolyam 3. évfolyam Mindösszesen
20 20 20 60
74 000 + 37 000 =
111 000 Ft/fı/év 4 4 4 12
74 000 Ft/fı/év 444 000 444 000 444 000 1 332 000
20 20 20 60
1 480 000 1 480 000 1 480 000 4 440 000
2 080 000 2 080 000 2 080 000 5 772 000
Többcélú kistérségi társulási fenntartás esetén különbözet mindösszesen: Deleted:
6 240 000 - 5 772 000= 468 000 Ft
22.2.
Az általános iskolákat érintı számítások
Néhány normatíva értelmezése a hatályos költségvetési törvény 8. számú melléklete alapján általános iskolákra vonatkozóan:
A példákban csak a hatályos költségvetési törvény 8. számú melléklete szerinti – általában kistérségi - normákat érintettük. A 3. számú melléklet szerinti normatívákat az áttekinthetıség kedvéért nem, mert nem társulástól függık. A modellszámításokban nem számoltunk SNI-s létszámokkal és nemzetiségi, kisebbségi osztálylétszámokkal, mert ez a szerkezeti összehasonlíthatóságra nincs befolyással, ugyanakkor figyelembevételük az alább részletezett számításokhoz képest jobb létszámmutatókat eredményez. Ugyancsak nem számoltunk az iskolabuszos normákkal sem, hogy a szerkezeti megoldások elınyeit, hátrányait jobban meg tudjuk jeleníteni. A számítások becslések! Az iskolai adatszolgáltatások 2007/2008. tanévi adatait vettük figyelembe, de a 2008/2009-es elvárt létszámokhoz viszonyítunk. Ugyancsak becslést jelent az, hogy a bejáró tanulókról az intézményi adatokkal számolunk, de más adat híján úgy számoltunk, hogy az 1-4. évfolyamon és az 5-8. évfolyamon a tanulók fele-fele arányban vannak jelen.
1.
Többcélú kistérségi illetve intézményi társulás esetében az alábbi támogatásokat
lehet igényelni feltételek teljesülése esetén: Bejáró gyermekek, tanulók alapján járó támogatás Iskolabusszal utaztatott gyermekek, tanulók alapján járó támogatás Tagintézményi támogatás Kistelepülési tagintézményi támogatás 143
Deleted: e
Feltételek: Évfolyamok
Elvárt létszámok 65%
75%
a) 1-4. évfolyam
13,65
15,75
b) 5-8. évfolyam
15,75
17,25
Egy ellátási hely,
Nincs megkötés
Megkötések:
5 település tartja fenn Átlagos lélekszám nem éri el az 500 fıt.
Átlagos lélekszám:
642 fı
Társulást alkotó települések száma
4
Önállóság: Az önállóság tekintetében figyelemmel kell lenni a 65%-os elvárt létszám elıírásra is. Az ezt nem teljesítı intézmények tanulóit figyelmen kívül kell hagyni a kistérségi feladatellátásból. Ennek 40%-os mértéke pedig megakadályozhatja a kistérség oktatási normáinak lehívását is. Amennyiben önállóak maradnak az intézmények, a 8. sz. melléklet szerinti TKT által igényelhetı támogatásokból Zalavár a 2. osztályos 9 fı és Zalaszántó az 5. osztályos 12 fıje miatt nem részesülhet támogatásból, de a nyolc osztály fenntartható az ideiglenes támogatás alapján. Ebben az esetben is jár a 3. számú melléklet szerinti támogatás. Zalaapáti jelenlegi önállósága alapján az alábbi normákat igényelheti:
A Zalaapáti, jelenleg 4 településsel fenntartott intézményfenntartó társulás az alábbi támogatást igényelheti: Megnevezés Bejáró 1-4 Bejáró 5-8 Helyben maradó a bejárók mértékéig 1-4 Helyben maradó a bejárók mértékéig 5-8
Fı 33 33
fajlagos összeg 74 000 Ft 80 000 Ft
Támogatás 2 442 000 Ft 2 640 000 Ft
33
37 000 Ft
1 221 000 Ft
33
40 000 Ft
1 320 000 Ft
144
Deleted: Amennyiben Szentgyörgyvár Zalaapátihoz csatlakozik és valósak a kapott létszámadatok (1-4. 65 fı, 5-8. 85 fı) akkor a bejáró és az iskolabuszos kistérségi norma (a tagintézményi kivételével1) lehívására és a minden feladatellátási helyen a nyolc évfolyam megtartására esély lehet.¶ Évfolyam ... [1]
Támogatás összesen
7 623 000 Ft
Átlagos lélekszám: Társulást alkotó települések száma Zalaapáti Gétye Esztergályhorváti Bókaháza
642 fı 4 1642 120 491 316
Zalaapáti, Zalacsány közös intézményfenntartó társulása Évfolyam
Zalaapáti gesztor
Zalacsány tagiskola
Fı tagintézményekben
Fı összesen
Átlagos létszám
Elvárt létszám
1. 2. 3. 4. Összesen 5. 6. 7. 8. Összesen
18 22 22 16 78 15 16 24 17 72
17 16 11 11 55 16 20 17 16 69
17 16 11 11 55 16 20 17 16 69
35 38 33 27 133 31 36 41 33 141
17,5 19 16,5 13,5
16 16 16 16
15,5 18 20,5 16,5
17 17 17 17
Mind 150 124 124 274 Bejáró 66 46 112 Kritikus az elvárt létszám teljesítése a negyedik, az ötödik és a nyolcadik évfolyamon!
Átlagos lélekszám: Társulást alkotó települések száma Zalaapáti Zalacsány Gétye Esztergályhorváti Bókaháza Tilaj Almásháza Ligetfalva
488 fı 8 1642 1011 120 491 316 199 62 60
Érvényesíthetı többletbevétel (csak Zalacsány vonatkozásában): Megnevezés Érvényesíthetı bejáró létszám:
Alsó tagozat
Felsı tagozat
Összesen:
23 fı
23 fı
46 fı
145
Fajlagos összeg: Igényelhetı támogatás:
74 000 Ft
80 000 Ft
-
1 702 000 Ft
1 840 000 Ft
3 542 000 Ft
23 fı
23 fı
46 fı
37 000 Ft
40 000 Ft
-
851 000 Ft
920 000 Ft
1 771 000 Ft
4 070 000 Ft
-
4 070 000 Ft
1 650 000 Ft
-
1 650 000 Ft
8 273 000 Ft
2 760 000 Ft
11 033 000 Ft
Érvényesíthetı helybéli
tanulók
létszáma: Fajlagos összeg: Igényelhetı támogatás: Tagintézményi támogatás Kistelepülési tagintézményi támogatás Össztámogatás:
A zalacsányi tagintézmény után tagintézményi (74.000 Ft/fı/év) illetve kistelepülési tagintézményi támogatás (30.000 Ft/fı/év) az 1-4. évfolyamos tanulók után (55 fı), melynek összege 4.070.000,- Ft illetve 1.650.000,- Ft forint akkor igényelhetı, ha a tagiskola csak 1-6. évfolyammal mőködik. A költségvetési törvény 8. számú melléklete kiegészítı szabályai 2.1.2. b) pontjában szereplı létszámkedvezmény csak egy feladatellátási hely esetében jár.
Gyenesdiás - Vonyarcvashegy GyenesÉvfolyam diás gesztor 1. 2. 3. 4. Összesen 5. 6. 7. 8. Összesen
39 40 35 50 164 40 44 34 38 156
Várvölgy (becslés) Tagintézmény 7 6 7 6 26
VonyarcTagvashegy B.ederics int. Tagintéz- tagintéz- Össz. mény mény Fı 15 23 24 19 81 15 22 27 18 82
12 5 12 14 43 14 21 18 9 62
146
27 28 36 33 124 29 43 45 27 144
Bejáró Fı Átlag 66 68 71 83 288 69 87 79 65 300
Elvárt*
16,5 14,8 15,6 17,8
15,75 15,75 15,75 15,75
17,25 21,75 19,75 16,25
17,25 17,25 17,25 17,25
Deleted: 4,6
Mindös szesen
320 64
Bejáró
Várvölgy
esetében
26
163
105 51
–
mivel
összevont
294 51
csoportokról
614 115
van
szó
–
létszámkövetelményeknek a csoportbontás tekintetében kell teljesülniük.
Érvényesíthetı többletbevétel: Megnevezés
Alsó tagozat
Felsı tagozat
Összesen:
Érvényesíthetı bejáró létszám: Fajlagos összeg:
57 fı
58 fı
115 fı
74 000 Ft
80 000 Ft
-
Igényelhetı támogatás:
4 218 000 Ft
4 640 000 Ft
8 858 000 Ft
Érvényesíthetı helybéli tanulók létszáma: Fajlagos összeg:
57 fı
58 fı
115 fı
37 000 Ft
40 000 Ft
-
74 000 Ft
74 000 Ft
-
4 218 000 Ft
4 292 000 Ft
8 510 000 Ft
Érvényesíthetı iskolabusz (115fı után)
147
a
148
149
150
151
152
Ezenfelül tagintézményi támogatás (74 000 Ft/fı/év) igényelhetı az 1-4. évfolyamos tanulók után, ha az adott tagintézmény 1-6. évfolyammal mőködik: Ez Várvölgy esetében:
1 924 000 Ft; Vonyarcvashegy esetében: 5 994 000 Ft;
Balatonederics esetében: 3 182 000 Ft. Várvölgy és Balatonederics után járna továbbá kistelepülési tagintézményi támogatás is (780 000 Ft illetve 1 290 000 Ft), mivel lakosságszámuk 1500 fı alatt van.
Az átlaglétszám-követelményeket 1-4. és 5-8 évfolyamokon együttesen, illetve az általános iskola 1-4 évfolyamán az összevont osztályokra vonatkozóan is együttesen kell teljesíteni.
Amennyiben Vonyarcvashegy a gesztor település, a becslés alapján a 13 fı bejáró különbözet alapján 13 x 38 5002 Ft = 500 500 Ft többlet érhetı el a becslés alapján. (Több kistérségi, de ugyannyival kevesebb iskolabuszos norma, és több tagintézményi normatíva.) Emellett Balatonedericsen megmaradhatna az 1-8 évfolyamos tagintézmény.
Ha létrejövı intézmény kistérségi társulási fenntartásba kerülne, a bejáró és helyben tanuló gyermekek után járó támogatás megközelítıen 33%kal lenne magasabb. A többi támogatási jogcím alapján járó normatívát nem befolyásolja.
2
A 40 000 Ft és a 37 000 Ft átlaga
153
22.3.
Egy 12 évfolyamos iskola normatíva bevételeinek bemutatása
a „többcélú kistérségi társulás által fenntartott egységes iskola 9-13. évfolyamára bejáró tanulók alapján járó támogatás” jogcím alapján realizálható hozzájárulás mértékérıl (2007. évi CLXIX. A Magyar Köztársaság Költségvetésérıl szóló törvény 8. sz. mellékletének IV.2.2.1 c. jogcíme)
Feltételek:
Csak abban az esetben igényelhetı a támogatás, ha az intézményt a Többcélú Kistérségi Társulás tartja fent. Alábbi számítás 1 évfolyamon 1 osztállyal számol, az osztálylétszámok a Közoktatási Törvényben meghatározott átlaglétszámoknak felelnek meg és a bejárók aránya 50 %
Évfolyam
Osztály létszám (Fı)
Bejárók száma (Fı)
9. évfolyam 10. évfolyam 11. évfolyam 12. évfolyam 13. évfolyam Összesen
28 28 28 28 28 140
14 14 14 14 14 70
Igényelhetı támogatás (Ft) 560 000 560 000 560 000 560 000 560 000 2 800 000
Az egy költségvetési évre igényelhetı támogatás összege 2 800 000 Ft/év. (a jelenlegi szabályozók változatlan hagyása mellett).
154
22.4.
A
társulásban
résztvevı
települések
lakosságszáma,
a
kistérség
lakosságszáma 1. Balatongyörök
913
2. Bókaháza
331
3. Esztergályhorváti
489
4. Gétye
123
5. Gyenesdiás
3124
6. Karmacs
809
7. Keszthely
21 079
8. Szentgyörgyvár
323
9. Vállus
162
10. Várvölgy
1129
11. Vindornyafok
135
12. Vindornyalak
100
13. Vonyarcvashegy
1970
14. Zalaapáti
1700
15. Zalaszántó
1011
16. Zalavár
983
155
székhely település
Deleted: 0
22.5.
A
társulásban
résztvevı
települések
lakosságszáma,
a
kistérség
lakosságszáma:
Önkormányzat neve
2007. január 1-jei lakosságszáma
1. Balatongyörök
1027
2. Bókaháza
319
3. Esztergályhorváti
491
4. Gétye
120
5. Gyenesdiás
3481
6. Karmacs
791
7. Keszthely
20 656
8. Szentgyörgyvár
344
9. Vállus
140
10. Várvölgy
1092
11. Vindornyafok
153
12. Vindornyalak
101
13. Vonyarcvashegy
2117
14. Zalaapáti
1642
15. Zalaszántó
997
16. Zalavár
974
156
székhely település
22.6.
Pedagógusok megoszlása szakok szerint
Gyenesdiás Pedagógusok
2006/2007. Pedagógusok száma általános iskolai feladatellátási helyen Pedagógusok száma napközi feladatellátási helyen
Összes pedagógus
EBBİL 2007/2008
2007/2008. tanító
egyszakos
kétszakos
többszakos
26
28
15
2
9
2
4
6
6
–
–
–
26
28
2006/2007.
2007/2008.
Keszthely, Csány
Pedagógusok száma általános iskolai feladatellátási helyen Pedagógusok száma napközi feladatellátási helyen
Összes pedagógus
EBBİL 2007/2008 tanító
egyszakos
kétszakos
43
33
17
2
14
2
2
-
-
2
45
35
17
2
többszakos
16 EBBİL 2007/2008
2006/2007.
2007/2008. tanító
egyszakos
kétszakos
Pedagógusok száma általános iskolai feladatellátási helyen Pedagógusok száma napközi feladatellátási helyen
52
42
19
0
23
0
5
0
5
0
0
0
Összes pedagógus
57
42
24
0
23
0
többszakos
Keszthely, Egry EBBİL 2007/2008
2006/2007.
2007/2008. tanító
egyszakos
kétszakos
Pedagógusok száma általános iskolai feladatellátási helyen Pedagógusok száma napközi feladatellátási helyen
35
40
17
5
14
4
Összes pedagógus
46
40
17
5
14
4
többszakos
11
157
Zalaapáti
2006/2007. Pedagógusok száma általános iskolai feladatellátási helyen Pedagógusok száma napközi feladatellátási helyen
Összes pedagógus
EBBİL 2007/2008
2007/2008. tanító
egyszakos
kétszakos
többszakos
15
13
3
-
8
2
2
2
2
-
-
-
17
15
5
-
8
2
Zalavár
2006/2007. Pedagógusok száma általános iskolai feladatellátási helyen Pedagógusok száma napközi feladatellátási helyen
Összes pedagógus
EBBİL 2007/2008
2007/2008. tanító
egyszakos
kétszakos
többszakos
13
12
5
0
4
4
3
3
1
1
0
0
16
15
6
1
4
4
2006/2007.
2007/2008.
Zalaszántó
Pedagógusok száma általános iskolai feladatellátási helyen Pedagógusok száma napközi feladatellátási helyen
Összes pedagógus
EBBİL 2007/2008 tanító
egyszakos
kétszakos
többszakos
11
11
4
1
5
1
2
2
1
1
-
-
13
13
5
2
5
1
158
22.7.
Bejáró tanulók
Gyenesdiás, Általános Iskolába
Települések
Várvölgy Keszthely Cserszegtomaj Vonyarcvashegy Balatongyörök
Bejáró
A bejárók közül halmozottan hátrányos helyzető
tanulók száma (fı) 29 – 22 – 3 – 9 – 1 –
A bejáró tanulók közül Iskola- Falugondnoki tömegbusszal szolgálattal közlekedéssel 29 – – – –
utazó tanulók száma (fı) – – – 2 – – – 5 – –
egyéni megoldással (szülık szgk.-val)
– 20 3 4 1
Csány – Szendrey ÁMK-ba
Települések
Rezi Alsópáhok Cserszegtomaj Balatonberény Gyenesdiás Újudvar Vonyarcvash. Várvölgy Sármellék Kéthely B.szentgyörgy Zalaapáti Zalavár Vindornyaszılıs Vörs
Bejáró
A bejárók közül halmozottan hátrányos helyzető
tanulók száma (fı) 8 6 12 12 9 1 4 2 1 1 2 8 1 1 1 -
A bejáró tanulók közül Iskola- Falugondnoki tömegbusszal szolgálattal közlekedéssel -
egyéni megoldással (szülık szgk.-val)
utazó tanulók száma (fı) -
Belvárosi Tagiskolába
Települések
Hévíz Balatongyörök Alsópáhok
Bejáró
A bejárók közül halmozottan hátrányos helyzető
tanulók száma (fı) 12 0 5 0 2 0
A bejáró tanulók közül Iskola- Falugondnoki tömegbusszal szolgálattal közlekedéssel 0 0 0 159
utazó tanulók száma (fı) 10 0 4 0 1
egyéni megoldással (szülık szgk.val)
2 1 1
B.szentgyörgy V.vashegy Rezi B.berény Vállus B.ederics Karmacs Szentgyörgyv. Zalaapáti Garabonc Gy.diás Cs.tomaj Zalacsány Kehidakustány Várvölgy Nemesbük Sármellék B.keresztúr Zalavár V.fok V.szılıs
5 9 3 4 2 1 2 2 2 1 18 27 1 3 4 1 2 3 3 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 7 1 2 1 1 2 0 2 1 15 18 0 2 4 1 2 2 2 0 0
1 2 2 2 1 0 0 2 0 0 3 9 1 1 0 0 0 1 1 1 1
Egry József Általános Iskolába
Települések
Cserszegtomaj Gyenesdiás Hévíz Sármellék B.szentgyörgy Vonyarcv. Zalaszántó Alsópáhok Felsıpáhok Vindornyafok V.szılıs Zalavár Vörs Rezi Dióskál Várvölgy Sz.györgyvár B.györök
Bejáró
A bejárók közül halmozottan hátrányos helyzető
A bejáró tanulók közül Iskola- Falugondnoki tömegbusszal szolgálattal közlekedéssel
tanulók száma (fı) 27 19 4 4 6 4 1 2 1 2 2 1 1 1 1 4 1 1
utazó tanulók száma (fı) 24 12 2
160
egyéni megoldással (szülık szgk.val)
3 7 4 2 6 4 1 2 1 2 2 1 1 1 1 4 1 1
Eötvös Károly Közös Fenntartású Általános Iskolába
Települések
Bejáró
A bejárók közül halmozottan hátrányos helyzető
tanulók száma (fı) 42 1 3 5
Balatongyörök Gyenesdiás Keszthely Vállus
A bejáró tanulók közül Iskola- Falugondnoki tömegbusszal szolgálattal közlekedéssel 42 5
utazó tanulók száma (fı) -
egyéni megoldással (szülık szgk.val)
1 3 -
Gábor Áron Általános Iskolába
Bejáró
Települések
Bókaháza Dióskál Egeraracsa Esztergályhorváti Gétye Szentpéterúr
A bejárók közül halmozottan hátrányos helyzető
tanulók száma (fı) 13 2 1 1 25 6 7 3 21 8
1 1 25 7 11
Deleted: Deleted: Deleted: Deleted: -
... [2]
Deleted: -
... [3]
Deleted: -
A bejáró tanulók közül Iskola- Falugondnoki tömegbusszal szolgálattal közlekedéssel
Deleted: --
egyéni megoldással (szülık szgk.-val)
Deleted: Deleted: Deleted: -
utazó tanulók száma (fı) 13
Cirill Metód Általános Iskolába
Települések
Dióskál Egeraracsa Zalaszentmárton Hévíz Sármellék
Bejáró
A bejárók közül halmozottan hátrányos helyzető
tanulók száma (fı) 43 9 15 3 4 0 2 0 2 0
A bejáró tanulók közül Iskola- Falugondnoki tömegbusszal szolgálattal közlekedéssel
egyéni megoldással (szülık szgk.-val)
utazó tanulók száma (fı) 43 15 4 2 2
Gersei Pethı ÁMK-ba
Települések
Bazsi Vindornyalak
Bejáró
A bejárók közül halmozottan hátrányos helyzető
tanulók száma (fı) 31 5 14 7
A bejáró tanulók közül Iskola- Falugondnoki tömegbusszal szolgálattal közlekedéssel 161
utazó tanulók száma (fı) 31 14 -
egyéni megoldással (szülık szgk.val)
-
Deleted: -
... [4]
Szakszolgálati feladatellátás és igény az óvodákban Feladatellátó hely Balatongyörök Bókaháza Gyenesdiás
Karmacs Keszthely Várvölgy Vonyarcvashegy Zalaapáti
Zalaszántó Zalavár
Logopédia
Igény 3 1 25 7 165 8 8 15 10 12
Ellátás 3 16 111 6 8 15 10 12
Gyógy-testnevelés
Igény 15 25 -
Ellátás -
Korai fejlesztés
Igény 3 1 -
Ellátás 1 -
Forrás: Keszthely – Hévízi TKT Közoktatási Intézkedési Terve 2005-2010. Az intézményvezetık adatszolgáltatása
162
Fejlesztı felkészítés
Nevelési tanácsadás
Igény 5 3 15 2 1 1
Igény 2 79 1 2 1
Ellátás 1 10 2 1 1
Ellátás 64 1 2 1
22.8.
Szakszolgálati feladatellátás és igény az általános iskolákban
Feladatellátó hely
Gyenesdiás Karmacs Keszthely Várvölgy Vonyarcvasheg y Zalaapáti Zalaszántó Zalavár
Logopédia
Gyógy-testnevelés
Pályaválasztás
Fejlesztı felkészítés
Nevelési tanácsadás
Igény 10 98 8 15
Ellátás 40 7 -
Igény 15 84 10
Ellátás 15 64 -
Igény 10 15
Ellátás -
Igény 13 69 -
Ellátás 13 54 -
Igény 3 -
Ellátás 3 -
15 12 35
15 12 10
55
-
13
-
30 19
27 19
27 5
27 5
Forrás: Keszthely – Hévízi TKT Közoktatási Intézkedési Terve 2005-2010. Az intézményvezetık adatszolgáltatása
163
22.9.
Szolgáltatásokhoz való hozzáférés Fejlesztı felkészítés
Nevelési tanácsadás
M (50) M (29) M (40) M (36) M (45) M (40) M (42) M (33) M (56) M (54) M (39) M (45) M (47) M (35) M (49) M (45)
M (10) M (19) M (21) M (21) M (3) M (11) H M (11) M (20) M (15) M (14) M (18) M (7) M (17) M (16) M (18)
Óvodai nevelés
Balatongyörök Bókaháza Esztergályhorváti Gétye Gyenesdiás Karmacs Keszthely Szentgyörgyvár Vállus Várvölgy Vindornyafok Vindornyalak Vonyarcvashegy Zalaapáti Zalaszántó Zalavár
H H M (3) M (7) H H H M (7) M (20) H M (3) M (3) H H H H
M (3) M (5,5) M (3) M (7) H H H M (7) M (20) H M (3) M (3) H H H H
M (3) M (5,5) M (3) M (7) H H H M (7) M (20) M (15) M (3) M (3) H H H H
M (3) M (5,5) M (16) M (21) H M (11) H M (11) M (20) M (15) M (14) M (18) H M (17) M (16) M (18)
M (50) M (29) M (40) M (36) M (45) M (40) M (42) M (33) M (56) M (54) M (39) M (45) M (47) M (35) M (49) M (45)
M (50) M (29) M (40) M (36) M (45) M (40) M (42) M (33) M (56) M (54) M (39) M (45) M (47) M (35) M (49) M (45)
Bölcsıde
Családi napközi
Iskolai napközi
Házi gyermekfelügyelet
Családok átmeneti otthona
E E E E E E
E E E E E E
E E E E E E
E E E E E E
Balatongyörök Bókaháza Esztergályhorváti Gétye Gyenesdiás Karmacs
HM HM HM HM HM HM
Alapfokú mővészetoktatás
Korai fejlesztés és gondozás
Település neve/ szolgáltatás
Gyermekjóléti szolgáltatás
Általános iskolai oktatás 5-8.
Gyógypedagógiai ellátás
Általános iskolai oktatás 1-4.
H H
164
Továbbtanulási, Logopédiai pályaváellátás lasztási tanácsadás
HM M M M H HM H M M M M M HM H HM HM
Gyógytestnevelés
M M M M H H M M M M M H H H H
H M (7)
Keszthely Szentgyörgyvár
H H HM E (vörösk.) Vállus HM E Várvölgy HM E Vindornyafok HM E Vindornyalak HM E Vonyarcvashegy HM E Zalaapáti H E Zalaszántó H E Zalavár HM E (vörösk.) Forrás: Keszthely TKT adatszolgáltatás
E E E E E E E E E
H M
E E
E
H H H H
E E E E E E E E
E E E E E E E E
H = helyben HM = helyben, más településrıl kijáró szakember útján M = máshol ( hány km-re a településtıl) E = ellátatlan
165
22.10.
A szolgáltatásnyújtás fenntartói/szervezeti háttere Deleted: A társulás területén igénybe vehetı közszolgáltatások esetében milyen szervezetiintézményi formában történik a feladatellátás? Több válasz is lehetséges, több válaszkategória is megjelölhetı! ¶ A megfelelı rubriká(k)ba tegyen Xet, a helyben ellátatlan feladatok rubrikáit hagyja üresen.
A feladatellátás fenntartói háttere Társulás saját Kiszervezett fenntartású formában non intézménye profit, civil, vagy gazdasági egyházi társasága szervezet, vagy (intézményi gazdasági Közszolgáltatások társulások) társaság Óvodai nevelés X Általános iskolai oktatás X X Alapfokú mővészetoktatás X X Gyógypedagógiai tanácsadás Korai fejlesztés és gondozás
Települési önkormányzat X
Többcélú Társulás
X X X X
Fejlesztı felkészítés
X
Nevelési tanácsadás
X
Logopédiai ellátás Továbbtanulási-, pályaválasztási tanácsadás
X
Gyógytestnevelés Gyermekjóléti szolgáltatás
X
X
X
Megyei önkormányzat
X (megállapodás alapján) X (megállapodás alapján) X (megállapodás alapján) X (megállapodás alapján) X (megállapodás alapján) X (megállapodás alapján) X (megállapodás alapján)
Egyéb
Bölcsıde Családi napközi Iskolai napközi X Házi gyermekfelügyelet Családok átmeneti otthona Forrás: Keszthely TKT adatszolgáltatás
X X
X
22.11.
Gyermekszületések száma
Település Balatongyörök Bókaháza Esztergályhorváti Gétye Gyenesdiás Karmacs Keszthely Szentgyörgyvár Vállus Várvölgy Vindornyafok Vindornyalak Vonyarcvashegy Zalaapáti Zalaszántó Zalavár
2003.
2004.
2005.
2006.
2007.
12 6 3 23 3 177 0 0 9 1 3 16 10 11 8
10 4 5 36 4 164 3 4 5 0 1 17 13 5 8
10 10 1 1 34 4 178 1 1 14 0 3 14 12 12 6
14 4 6 2 36 7 173 3 1 9 0 1 24 14 9 6
12 5 4 1 28 4 173 5 1 6 0 2 16 15 5 7
Forrás: Keszthely – Hévízi TKT Közoktatási Intézkedési Terve 2005-2010. A települési önkormányzatok adatszolgáltatása
Deleted: a
Page 144: [1] Deleted
Kocsis Andrea
5/5/2008 1:21:00 PM
Amennyiben Szentgyörgyvár Zalaapátihoz csatlakozik és valósak a kapott létszámadatok (14. 65 fı, 5-8. 85 fı) akkor a bejáró és az iskolabuszos kistérségi norma (a tagintézményi kivételével1) lehívására és a minden feladatellátási helyen a nyolc évfolyam megtartására esély lehet. Évfolyam 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Szentgyörgyvár Elvárt Zalaapáti becslés Zalavár Átlag létszám 18 16 15 16,33 15,75 22 16 9 15,67 15,75 22 16 17 18,33 15,75 16 16 17 16,33 15,75 15 21 14 16,67 17,25 16 21 21 19,33 17,25 24 21 22 22,33 17,25 17 21 19 19 17,25
Page 161: [2] Deleted
Gyenesdiás
Kocsis Andrea
1
--
Page 161: [3] Deleted
Keszthely
1
--
--
--
Kocsis Andrea
3
--
Page 161: [4] Deleted
Vindornyalak
5/5/2008 1:44:00 PM
--
5/5/2008 1:44:00 PM
Kocsis Andrea
14
7
-
Ennek feltétele az 1-6. évfolyam mőködése telephelyen.
1 3
5/5/2008 1:44:00 PM
14-
14-
-