1
Jegyzőkönyv Készült: Zalavár község Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. május 30.-án 17 óra kezdettel megtartott üléséről készült jegyzőkönyvből Az ülés helye: Községháza tanácskozó terme (8392 Zalavár, Dózsa u. 1.) Jelen vannak: Berkenyés István polgármester Tóth László alpolgármester Hajas Balázs képviselő Lucz József képviselő Szalai Balázs képviselő Dr. Prótár Henrietta aljegyző tanácskozási joggal összes napirendhez Berkenyés István polgármester köszöntötte a megjelenteket, jelenléti ív alapján megállapította, hogy a Képviselő-testület teljes létszámmal határozatképes, az 5 képviselőből 5 fő jelen van. Jegyzőkönyv hitelesítőnek Hajas Balázs képviselőt és Tóth László alpolgármestert, jegyzőkönyvvezetőnek dr. Prótár Henrietta aljegyzőt javasolta, a Képviselő-testület vita nélkül 5 igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással határozat hozatal nélkül a jegyzőkönyv hitelesítőkre és a jegyzőkönyvvezetőre tett javaslatot elfogadta. Berkenyés István polgármester javaslatot tett a napirendre,a Képviselő-testület a napirendről szóló javaslatot 5 igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással az alábbiak szerint fogadta el: Napirend: 1./ Polgármesteri beszámoló (Írásbeli előterjesztés) Előterjesztő: Berkenyés István polgármester 2./A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról és a települési szilárd hulladék szállítási díjról szóló 2/2011.(III.31.) önkormányzati rendelet módosítása (Írásbeli előterjesztés) Előterjesztő: Berkenyés István polgármester 3./ 2012. évi gyermekvédelmi beszámoló (Írásbeli előterjesztés) Előterjesztő: Berkenyés István polgármester 4./ Törvényességi észrevétel tárgyalása és a közép- hosszú távú vagyongazdálkodási terv elfogadása (Írásbeli előterjesztés) Előterjesztő: Berkenyés István polgármester 5./ Keszthely és Környéke Kistérségi Többcélú Társulás Társulási Megállapodás módosításának elfogadása
2
(Írásbeli előterjesztés) Előterjesztő: Berkenyés István polgármester 6./ Kis-Balaton II. ütemű beruházás lakossági fórumával kapcsolatos bérleti díj megállapítása (Szóbeli előterjesztés) Előterjesztő: Berkenyés István polgármester 7./ Szoborállítási engedély Önkormányzat által történő megerősítése (Szóbeli előterjesztés) Előterjesztő: Berkenyés István polgármester 8./ Vegyes ügyek Napirendek tárgyalása: 1./ Polgármesteri beszámoló (Írásbeli előterjesztés) Előterjesztő: Berkenyés István polgármester Berkenyés István polgármester : A beszámoló az elmúlt időszakban hozott határozatokat, döntéseket és azok végrehajtását tartalmazza. Írásbeli előterjesztés alapján ismertette napirendet: Zalavár község Polgármesterétől 8392 Zalavár, Dózsa u. 1. Tisztelt Képviselő-testület ! Zalavár község Önkormányzat Képviselő-testülete 2013.04.30. napján tartott tKépviselő-testületi ülést, az ülésen hozott döntések végrehajtásáról és az átruházott hatáskörben hozott döntésekről az alábbiak szerint számolok be: 1./ Zalavár község Önkormányzat Képviselő-testülete a 2013.04.30.-i ülésen 3 rendeletet alkotott : - 6/2013. (V.02.) önkormányzati rendelet Zalavár Község Önkormányzatának és intézményeinek 2012. évi költségvetéséről szóló 6/2012(II.29.) önkormányzati rendelet módosításáról -7/2013. (V.02.) önkormányzati rendelet az önkormányzat 2012. évi gazdálkodásának zárszámadásáról és a 2012. évi pénzmaradvány jóváhagyásáról - 8/2013. (V.02.) önkormányzati rendelet Zalavár község Önkormányzat pénzkezelésének rendjéről 2./ Zalavár község Önkormányzat Képviselő-testülete a 2013.04.30.-i ülésen 9 határozatot hozott: 27/2013.(IV.30.) sz. határozat a.) Zalavár község Önkormányzat Képviselő-testülete a Zalavár-Balatonmagyaród községek Körjegyzősége 2012. évi gazdálkodásáról szóló beszámolót a mellékletnek megfelelően elfogadja. b.) Zalavár község Önkormányzat Képviselő-testülete a Gyenesdiási Óvoda és Bölcsőde Zalavári tagóvoda 2012. évi gazdálkodásáról szóló beszámolót az étkeztetési térítési díj
3
hátralék kimutatását és az étkezők létszámának ( étkezési napok száma ) kimutatását követően tárgyalja meg ismételten. A Képviselő-testület utasítja az aljegyzőt, hogy a térítési díj kimutatások beszerzéséről gondoskodjon. Határidő: 2013. 05.15. Felelős: dr. Prótár Henrietta aljegyző A kimutatást Gyenesdiás Önkormányzatától megkértük, még nem áll rendelkezésünkre. Balatonmagyaród község Önkormányzat Képviselő-testülete a Körjegyzőség zárszámadását nem fogadta el Balatonmagyaród Önkormányzat túlfizetése miatt, a zárszámadás elfogadását kértük Balatonmagyaródtól, az Önkormányzatok egymás közötti elszámolása ugyanis nem érinti a zárszámadást.
28/2013. (IV.30.) sz. határozat a.)Zalavár község Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. augusztus 31. napjával a Gyenesdiási Bölcsőde és Óvoda köznevelési intézmény 2011. évi CXC törvény 84. §(7) bekezdés b.) pontja alapján történő átalakításával- az intézmény zalavári óvoda tagintézményéből- 2013. szeptember 1. napjától önálló köznevelési intézményt hoz létre Zalavári Óvoda elnevezéssel. b.) Az a.) pontban megjelölt létrehozni kívánt köznevelési intézmény székhelye: 8392 Zalavár, Dózsa Gy. u. 61. , fenntartója: Zalavár község Önkormányzata, gazdálkodási jogköre: önállóan működő, jogi személyiséggel rendelkező költségvetési szerv, alaptevékenysége: napi 8 óra nyitvatartást meghaladó óvodai nevelést ellátó intézmény 2 csoporttal, maximális gyermeklétszám: 35 fő, alkalmazottak: 3 fő óvónő, 2 fő dajka. c.)A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a köznevelésről szóló 2011. évi CXC törvény 83.§ (4) bekezdés szerinti véleményezési eljárást bonyolítsa le. d.)A Képviselő-testület utasítja az aljegyzőt, hogy az a.) pont szerinti eljárás lefolytatását követően az intézmény alapító okiratát készítse le és soron következő ülésen terjessze elő. Határidő: véleményezési eljárás lefolytatására 2013. május 31. Alapító okirat előterjesztésére: 2013. június 30. Az egyeztetési eljárás lebonyolítását elkezdtük, eddig a zalavári tagóvoda alkalmazotti közössége küldte meg az átszervezést támogató véleményét. Az egyeztetési eljárás határideje június hónap elején jár le. 29/2013.(IV.30.) sz. határozat a.) Zalavár Önkormányzat Képviselő-testülete a 2012. évi belső ellenőrzésről szóló beszámolót a mellékletnek megfelelően elfogadja. b.) Zalavár Önkormányzat Képviselő-testülete a 2013. évi belső ellenőrzési munkaterv módosítását a mellékletnek megfelelően elfogadja. A Képviselő-testület utasítja az aljegyzőt, hogy a határozatból adódó feladatokat hajtsa végre. Határidő: szöveg szerint Felelős: dr. Prótár Henrietta aljegyző A határozat kivonatot a belső ellenőr részére megküldtük. 30/2013.(IV.30.)sz. határozat Zalavár Község Önkormányzatának 2013. évre vonatkozó éves összesített közbeszerzési terve nemleges, mivel a tervezett beszerzések értékének nagyságrendje várhatóan nem éri el a 2013. évre irányadó közbeszerzési értékhatárokat.
4
Amennyiben a tárgyévben bekövetkezett változások szükségessé teszik a közbeszerzési eljárás lefolytatását, a közbeszerzési tervet módosítani kell az ilyen igény, vagy változás felmerülésekor. Határidő: 2013. december 31. Felelős: polgármester, jegyző A határozat végrehajtást egyenlőre nem igényel. 31/2013.(IV.30.) sz. határozat Zalavár község Önkormányzat Képviselő-testülete , mint a Pannon Interregionális Fejlesztési Nonprofit Kft. alapító tagja nyilatkozik, hogy -nem kíván a Kft. tagja maradni, -az Önkormányzatra, mint tagra eső tartozás átvállalása fejében tagságáról lemond azon tag javára, aki vállalni tudja a Kft. felhalmozódott tartozásainak rendezését, illetve további működtetését. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a Képviselő-testület döntéséről Nagypáli község polgármesterét értesítse. Határidő: azonnal Felelős: Berkenyés István polgármester A határozatot Nagypáli község Polgármestere részére megküldtük, válasz még nem érkezett. 32/2013.(IV.30.) sz. határozat Zalavár község Önkormányzat Képviselő-testülete Balázsi Ferenc egyéni vállalkozó ( 8392 Zalavár, Petőfi u. 22/b.) Zalavár község Önkormányzatától bérelt Zalavár 22/b. sz. alatti ingatlanon kerékpáros pihenő kialakítása iránti kérelmét az alábbi feltételekkel támogatja: a.) az ingatlanon folytatott tevékenység élelmiszer-jellegű kiskereskedelmi jellegét őrizze meg, a lakosságot ne zavarja b.) a kerékpáros pihenőhely kialakításhoz szükséges hatósági engedélyek beszerzése és a költségek viselése Balázsi Ferencet terheli c.) a Képviselő-testület – tekintettel a fenti ingatlanra 2004. 06.16. napján kötött bérleti szerződés 6./ pontjában foglaltakra- a pihenőhely kialakítása során létrejövő, eredeti állapotot megváltoztató értéknövelő beruházáshoz ( pl. zöldterület rendezés , tujasor ) abban az esetben járul hozzá, ha a bérleti jogviszony megszűnését követően bérlő annak megtérítésére nem tart igényt d.) a Képviselő-testület az alábbi fejlesztéseket hagyja jóvá: asztalok és székek kihelyezése, 2 db mobil WC elhelyezése és üzemeltetése, tujasor és zöldterület rendezés, hulladéktároló áthelyezése A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a határozatról a kérelmezőt értesítse. Határidő: azonnal Felelős: Berkenyés István polgármester A határozatot Balázsi Ferenc részére megküldtük. 33 /2013.(IV.30.) sz. határozat a.)Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testülete az önkormányzat és a Suli Harmónia2007 Gyermekeket Segítő Alapítvány, továbbiakban: Alapítvány (8767 Felsőrajk, Szabadság u. 46.) között 2010. július 13. napján, a közoktatási és iskola fenntartói feladatok ellátására kötött közoktatási szerződéssel és az étkezési térítési díjak megállapításáról szóló 12/2006.(IX.) önkormányzati rendelettel ellentétben- tekintettel a 2012. évi CLXXXVIII. törvény 19. § (1) bekezdése szerinti, az állami köznevelési alapfeladat KLIK által jogutódként bekövetkező
5
ellátására és a 2013. 01.01.-2013.06.15. közötti időszak átmeneti jellegére- 2013. január 1. és 2013. június 15. közötti időszakra az intézményi térítési díjak Alapítvány általi megfizetését az alábbiak szerint fogadja el: 1./ az igénylők által havonta befizetett térítési díjak átutalása és 2./ az igénylők után igénybe vett állami támogatás időarányos mértékű átutalása havonta. b.) A Képviselő-testület megállapítja, hogy a 2013. évben esedékes térítési díjakból az Alapítvány 2013.04.19. napján 390.000 Ft összeget megfizetett. A Képviselő-testület megkeresi az Alapítványt, hogy az iskolai közétkeztetés szolgáltatás keretében az a.) pont szerint felmerült és lejárt esedékességű tartozásokat haladéktalanul egyenlítse ki. A Képviselő-testület felkéri Berkenyés István polgármestert, hogy a határozatból adódó feladatokat hajtsa végre. Határidő: azonnal Felelős: Berkenyés István polgármester A határozatot az Alapítvány részére 2013.05.07. napján megküldtük, válasz és befizetés nem érkezett. 2013. május 21.-én ismételten megkerestük az Alapítványt a térítési díjak rendezésével kapcsolatosan, időközben a lejárt esedékességű számlák összege 2.631.011 Ft lett. Az E.on Kft. az iskolánál felmerült 2.248.829 Ft összegű gázszámla miatt fizetési felszólítást küldött, melyre fizetési halasztást kértünk az állami jogutódlás megtörténtéig- utolsó tájékoztatás szerint 2013. június 30.-ig. Az Alapítvány térítési díj tartozását és az E.on Kft. felé fennálló Önkormányzati tartozást a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ keszthelyi tankerülete felé jeleztük és állásfoglalást kértünk az állami jogutódlással kapcsolatban. 34/2013.(IV.30.) sz. határozat Zalavár Önkormányzat Képviselő-testülete a DRV . Zrt. által -Zalavár szennyvízrendszerének 2013. évi ( 2014. és 2015. évi kiegészítést is tartalmazó) beruházási, felújítási és pótlási tervét nem fogadja el. A Képviselő-testület üzemi szivattyú cseréjét annak végleges meghibásodása esetén támogatja - Zalavár vízellátásának 2012. évi beruházási javaslatát ( 2013. és 2014. évi kiegészítéssel) elutasítja tekintettel a folyamatban levő vízminőség javító programra. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a Képviselő-testület döntéséről a DRV.Zrt-t értesítse. Határidő: 2013.05.20. Felelős: Berkenyés István polgármester A határozatot a DRV ZRt részére megküldtük. 35./2013. (IV.30.)sz. határozat Zalavár Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Község közbiztonságának növelését szolgáló fejlesztések megvalósítására - a 8/2013. (III.29.) BM rendelet alapján - pályázat benyújtását határozza el. A tervezett fejlesztési beruházás összköltsége bruttó 6.983.382,- Ft.(azaz: hatmilliókilencszáznyolcvanháromezer-háromszáznyolcvanekettő Ft.), melynek 20 %-os önereje, 1.396.677,- Ft.-ot (azaz: egymillió-háromszázkilencvenhatezer-hatszázhetvenhét Ft.). A Képviselő-testület a vállalt önerőt az Önkormányzat 2013. évi költségvetése terhére biztosítja. A Képviselő-testület megbízza Berkenyés István polgármestert, hogy a pályázat benyújtásáról az Önkormányzat nevében és képviseletében intézkedjen. Határidő: azonnal
6
Felelős: Berkenyés István polgármester A pályázat benyújtásra kerül. 36/2013.(IV.30.)sz. határozat Zalavár Önkormányzat Képviselő-testülete a tulajdonában levő, nyilvántartás szerint nullára íródott fűkaszák selejtezési szabályzat szerinti értékesítése mellett dönt. A Képviselő-testület a működőképes fűkaszák vételárát 50 eFt/db összegben, a működésképtelen fűkaszák vételárát eredeti értéke és műszaki állapota figyelembe vételével 20 eFt/db és 30 eFt/db összegben állapítja meg. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a fűkaszák értékesítéséről gondoskodjon. Határidő: 2013. 06.30. Felelős: Berkenyés István polgármester A határozat végrehajtása folyamatban van. 3./ Átruházott hatáskörben hozott döntések: - Temetési segély Szép Zsófia részére 17000 FT összegben és Kundrákné Benkő Klára részére 17000 Ft összegben került megállapításra. 4./ Egyéb tájékoztatás -Ügyvédi felszólítást kapott Hévíz város és a Hévíz Balaton Airport a bérleti szerződésben vállalt kötelezettség betartása miatt ( szóbeli kiegészítés testületi ülésen) -A reptéri hangárajtók eltulajdonításával kapcsolatos bírósági eljárásról tájékoztató (szóbeli kiegészítés testületi ülésen) -Erdőgazdálkodási tevékenység felmondásának fejleményei (szóbeli kiegészítés testületi ülésen) Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy fogadja el beszámolómat. Zalavár, 2013. május 23.
Berkenyés István Polgármester
Hozzászólás nem hangzott el, a Képviselő-testület határozathozatal nélkül, 5 igen, 0 nem, 0 tartózkodás szavazattal a polgármester beszámolóját elfogadta. 2./A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról és a települési szilárd hulladék szállítási díjról szóló 2/2011.(III.31.) önkormányzati rendelet módosítása (Írásbeli előterjesztés) Előterjesztő: Berkenyés István polgármester Berkenyés István polgármester : A hulladékszállítást megállapító részt a rendeletből törölni kell mivel az állam állapítja meg, már tavaly hatályon kívül kellett volna helyezni, most ezt pótolják. Írásbeli előterjesztés alapján ismerteti napirendet:
7
Előterjesztés Zalavár Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. május 30.-án tartandó ülésére Indokolás és hatásvizsgálat a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról és a települési szilárd hulladék szállítási díjról szóló 2/2011.(III.31.) önkormányzati rendelet módosításához Tisztelt Képviselő-testület ! A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról és a települési szilárd hulladék szállítási díjról szóló 2/2011.(III.31.) önkormányzati rendelet állapítja meg a hulladékszállítás díját és feltételeit. A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. Törvény 35 § alapján és 47 § (4) bekezdése alapján 2013. január 1. napjától a hulladékszállítási díj mértéke központilag kerül szabályozásra miniszteri rendeletben, ezért a rendelet 2. mellékletében levő ármegállapítást, valamint az Önkormányzat ármegállapítására vonatkozó 15 § (2) bekezdését és (8) bekezdését hatályon kívül kell helyezni visszamenőleges hatállyal. Fentiek alapján a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról és a települési szilárd hulladék szállítási díjról szóló 2/2011.(III.31.) önkormányzati rendeletet módosítani szükséges, melynek előzetes hatásvizsgálatát az alábbiak szerint javaslom elfogadni.
társadalmi kihatásai: nincs gazdasági kihatásai: nincs költségvetési kihatásai: van, az Önkormányzat megelőlegezi a hulladékdíjat környezeti következményei: nincsenek egészségügyi következményei: nincsenek adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: van megalkotásának szükségessége: törvényi kötelem megalkotása elmaradásának várható következményei: törvényességi észrevétel alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a körjegyzőségen dolgozók foglalkoztatása révén a személyi feltételek jelenleg biztosítottak, szervezeti változást, tárgyi feltételeket nem igényel
Lehetséges döntési alternatívák és az azokhoz kapcsolódó előnyök és hátrányok: A képviselő-testület egyetért az előzetes hatásvizsgálatban foglaltakkal. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Jat. 17. §-a szerint az előzetes hatásvizsgálatra vonatkozó tájékoztatást szíveskedjenek megtárgyalni és a rendeletet megalkotni: Zalavár Község Önkormányzat Képviselő-testülete 9/2013.(V.31.) önkormányzati rendelete A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról és a települési szilárd hulladék szállítási díjról szóló 2/2011.(III.31.)önkormányzati rendelet módosításáról Zalavár község Önkormányzat Képviselőtestülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény, az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. tv., valamint a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35 § alapján és 47 § (4) bekezdése alapján alapján, az Alaptörvény 32. cikkében foglalt felhatalmazás alapján a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról és a települési szilárd hulladék szállítási díjról szóló 2/2011.(III.31.)önkormányzati rendelet ( továbbiakban: R.) módosításáról az alábbi rendeletet alkotja: 1.§ A R. 15 § (2) bekezdése és 15. § (8) bekezdése hatályon kívül helyezve. 2.§ A R. 2. melléklete hatályon kívül helyezve. 3. § (1) E rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba , de rendelkezéseit 2013. január 1. napjától kell alkalmazni. E rendelet hatályba lépését követő 3. napon hatályát veszti.
8 (2) E rendelet kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon
gondoskodik.
Zalavár, 2013. május 30. Berkenyés István polgármester
dr. Bognár András mb. jegyző
Rendelet kihirdetve: Zalavár, 2013. május 31. nap. dr. Bognár András mb.jegyző
Lucz József képviselő : A szállítási díj változatlan marad? Berkenyés István polgármester : Igen, 10% csökkenés várható július 1.-től. Több hozzászólás nem hangzott el, a Képviselő-testület 5 igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással egyhangúlag megalkotta a A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról és a települési szilárd hulladék szállítási díjról szóló 2/2011.(III.31.)önkormányzati rendelet módosításáról szóló 9/2013.(V.31.) önkormányzati rendeletet: Zalavár Község Önkormányzat Képviselő-testülete 9/2013.(V.31.) önkormányzati rendelete A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról és a települési szilárd hulladék szállítási díjról szóló 2/2011.(III.31.)önkormányzati rendelet módosításáról Zalavár község Önkormányzat Képviselőtestülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény, az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. tv., valamint a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35 § alapján és 47 § (4) bekezdése alapján alapján, az Alaptörvény 32. cikkében foglalt felhatalmazás alapján a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról és a települési szilárd hulladék szállítási díjról szóló 2/2011.(III.31.)önkormányzati rendelet ( továbbiakban: R.) módosításáról az alábbi rendeletet alkotja: 1.§ A R. 15 § (2) bekezdése és 15. § (8) bekezdése hatályon kívül helyezve. 2.§ A R. 2. melléklete hatályon kívül helyezve. 3. § (1) E rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba , de rendelkezéseit 2013. január 1. napjától kell alkalmazni. E rendelet hatályba lépését követő 3. napon hatályát veszti. (2) E rendelet kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik.
9
Zalavár, 2013. május 30.
Berkenyés István polgármester
dr. Bognár András mb. jegyző
Rendelet kihirdetve: Zalavár, 2013. május 31. nap. dr. Bognár András mb.jegyző
3./ 2012. évi gyermekvédelmi beszámoló (Írásbeli előterjesztés) Előterjesztő: Berkenyés István polgármester
Berkenyés István polgármester : Törvényi kötelezettség a gyermekvédelmi beszámoló elfogadása, az előterjesztés kompletten tartalmaz mindent. Látható, hogy az óvodai és iskolai étkeztetés nagy veszteséget okoz az Önkormányzatnak, 45 gyermek ingyen, 5 gyermek 50%os kedvezménnyel kapja az étkeztetést az iskolában és a normatíva nem takarja be a költségeket. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 37/2013.(V.30.)sz. határozat Zalavár község Önkormányzat Képviselő-testülete a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2012.évi értékelését a mellékletnek megfelelően elfogadja. A Képviselő-testület utasítja az aljegyzőt, hogy az értékelést a Zala Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala részére küldje meg. Határidő: 2013.május 31. Felelős: dr. Prótár Henrietta aljegyző Melléklet a 37/2013. sz. határozathoz: Zalavár Községi Önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2012. évi értékelése 1. A település demográfiai mutatói A település neve: Állandó lakosok száma 2012. december 31-én: Korcsoportos bontás:
Zalavár 966 fő
0 – 18 149 fő 19 – 817 fő
10 0-18 évesek megbontása: 0 - 6 48 fő 7 - 14 59 fő 15 - 18 42 fő 2. Az Önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló többször módosított 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyer.) 18. §-a alapján: „(1) A jogosult gyermek számára a) a települési önkormányzat jegyzője az e törvényben meghatározott feltételek szerint rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot, b) a települési önkormányzat képviselő-testülete az e törvényben, illetve az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek szerint rendkívüli gyermekvédelmi támogatást állapít meg.” Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 19 §. (1) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult a) a 148. §. (5) bekezdésének a) és b) pontjában meghatározott gyermekétkeztetés normatív kedvezményének, b) a 20/A. §.-ban meghatározott pénzbeli támogatásnak, c) a külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezmények az igénybevételére. 151. §. (5) Gyermekétkeztetés esetén a) a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő aa) bölcsődés, ab) óvodás, ac) 1-8. évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő, ad) fogyatékos gyermekek számára nappali ellátást nyújtó, az Szt. hatálya alá tartozó intézményben elhelyezett, aa)-ac) alpont szerinti életkorú gyermek után az intézményi térítési díj 100%-át, b) az a) pont alá nem tartozó, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek és tanuló után az intézményi térítési díj 50%-át, c) három- vagy többgyermekes családoknál gyermekenként az intézményi térítési díj 50%-át, d) az ad) alpont alá nem tartozó, tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek, tanuló után az intézményi térítési díj 50%-át, kedvezményként kell biztosítani [az a)-e) pont a továbbiakban együtt: normatív kedvezmény]. 2012. december 31. napján rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesített gyermekek létszáma 57 fő volt. 1 család /3 fő gyermek/ kérelme került elutasításra, egy főre jutó magasabb jövedelem miatt. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek kor szerinti megoszlása: 0-6 éves 13 fő 7-14 éves 28 fő, 15-18 éves 13 fő. 19 év feletti: 3 fő. Családok száma 29, ebből egyedülálló szülő 13: Egy gyermekes: 14, ebből egyedülálló szülő: 9 Két gyermekes: 8, ebből egyedülálló szülő: 3 Három gyermekes: 6, ebből egyedülálló szülő: 1 Négy vagy öt gyermekes: 2, ebből egyedülálló szülő: 0. 2012. évben két alkalommal – augusztus és november hónapban - egyszeri 5.800.- Ft/fő támogatásban részesültek a kedvezményre jogosult gyermekek. Augusztusban 56 fő /3 nagykorú, 53 kiskorú/, novemberben 57 fő /3 nagykorú, 54 kiskorú/ gyermek részére került kifizetésre mindösszesen 650 e Ft, amelyet a Magyar Államkincstár 100 %-os mértékben megtérített önkormányzatunk részére. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
11 A Gyer. 21. §-a alapján: „A települési önkormányzat képviselő-testülete a gyermeket a rendeletében meghatározott mértékű rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került.” A Gyer. 18. §. (5) bekezdése alapján „A települési önkormányzat képviselő-testületének döntése alapján a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható, különösen a védelembe vett gyermekek számára.” 2012. évben kiegészítő és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránt kérelem nem került benyújtásra. Óvodáztatási támogatás iránti kérelem nem került benyújtásra. Gyermekétkeztetés: Az Óvodai ellátást az Önkormányzat 2011. szeptember 1. napjától az Óvoda és Bölcsőde Gyenesdiás-VárvölgyZalavár Közös Fenntartású Intézmény alapján működteti. A zalavári óvodában a 2012. október 1-ei statisztikai létszám 30 fő volt. Ebből 11 fő /rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő/ ingyenesen étkező, 3+2 fő /5 fő három vagy több gyermekes család, 2 fő tartósan beteg/ 50%-os kedvezményben részesül. Az Önkormányzat az általános iskolai oktatást 2010. szeptember 1. napjától a Suli Harmónia-2007 Gyermekeket Segítő Alapítvánnyal kötött közoktatási szerződés alapján működteti. A gyermek étkeztetése is ennek keretei között történik. / A 2012. decemberi étkezési nyilvántartásunk alapján 45 fő étkezett ingyenesen 5 fő 50%-os kedvezményt kapott és 7 fő fizetett 100%-ot az étkezésért ./ Egyéb pénzbeli juttatások: -
2 fő újszülött részesült 15.000.- Ft/fő újszülött támogatásban.
3. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása: Családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatás Az Önkormányzat a családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatással kapcsolatos feladatokat a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Társulása fenntartásában, Keszthely Város Önkormányzata Egyesített Szociális Intézménye keretében működő Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Családsegítő Szolgálata útján látja el. A feladatokat egy fő családsegítő és egy fő gyermekjóléti munkatárs látta el. Feladataik ellátásához az Önkormányzat külön helyiséget biztosított. Ügyfélfogadás a fogadóórák szerinti kiírás alapján. A szolgáltatások igénybe vétele térítésmentes volt. Gyermekek napközbeni ellátása Községünkben a gyermekek napközbeni ellátását a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény hatálya alá tartozó óvodában és iskolai napköziben biztosította. Gyermekek átmeneti gondozása Községünkben az átmeneti gondozásra vonatkozó igény nem merült fel. 4. Felügyeleti szerv ellenőrzésére 2012. évben nem került sor. 5. Jövőre vonatkozó javaslatok, célok Tájékoztatók, segédanyagok eljuttatása a célszemélyekhez. Káros szenvedélyekről szóló előadások tartása gyermekkorúak részére, szórólapok készítése. Nagyobb odafigyelés a kiskorú és fiatalkorú gyermekekre, a krízishelyzetben lévő családokra. 6. Bűnmegelőzési program Községünk rendelkezik bűnmegelőzési (közbiztonsági) koncepcióval, melyet a 120/2005.(XI.22.) számú határozatával fogadott el Zalavár Községi Önkormányzat Képviselő-testülete. Gyermekkorú vagy fiatalkorú által elkövetett bűncselekmény nem történt községünkben. 7. A települési önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés
12 Községünkben 2005 óta működik polgárőr egyesület. Mind az egyesület tagjaival, mind a helyi körzeti megbízottal jó munkakapcsolat alakult ki. Zalavár, 2013. május 23. Berkenyés István Polgármester
4./ Törvényességi észrevétel tárgyalása és a közép- hosszú távú vagyongazdálkodási terv elfogadása (Írásbeli előterjesztés) Előterjesztő: Berkenyés István polgármester Berkenyés István polgármester : A közép és hosszútávú vagyongazdálkodási tervet tavaly el kellett volna fogadni, mivel ez nem történ meg, törvényességi észrevételt kapott az Önkormányzat :
13
Berkenyés István polgármester : A vagyongazdálkodási terv elkészült, cél a vagyon – elsősorban pályázati lehetőségek kihasználása révén- növelése, vagyonértékesítést az Önkormányzat nem tervez. Az Önkormányzat vagyona folyamatosan nő, jelenleg mintegy 2,2 milliárd forint. A jelenleg futó pályázatok közül a vízminőség javítása miatt 140 millió Ft vagyonnövekedés várható, a művelődési ház energetikai pályázatának hiánypótlása 2 hónapja elkészült, azóta nincs róla semmi hír. Ismerteti az előterjesztést: Zalavár Község Polgármesterétől 8392 Zalavár Dózsa u. 1.
14 Tárgy: Vagyongazdálkodási terv jóváhagyása Zalavár község Önkormányzat Képviselő-testületének Tisztelt Képviselő –testület! A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) 1. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a helyi önkormányzat tulajdonában álló vagyon a nemzeti vagyon részét képezi. A helyi önkormányzat vagyona tekintetében a tulajdonost megillető jogok gyakorlásáról a képviselő-testület rendelkezik, a vagyonnal kapcsolatos egyes jogosítványok – mint a vagyongazdálkodás (birtoklás, használat, fenntartás, értékesítés, bérbeadás, egyéb hasznosítás, stb.) más részére történő átengedés feltételeit és módját az Nvtv. állapítja meg. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 9.§ (1) bekezdése a helyi önkormányzatnak kötelezettségként írja elő közép- és hosszútávú vagyongazdálkodási terv elkészítését. A törvény hatályba lépése óta nem jelent meg olyan jogszabály, mely a vagyongazdálkodási terv kötelező tartalmi, vagy formai követelményeit előírta volna. A vagyongazdálkodási terv megalkotására a határidő 2012. december 31. volt, melyet a Képviselő-testület nem készített el, ezért a Zala Megyei Kormányhivatal ZAB-030/1020-1/2013. sz. törvényességi felhívással élt. A törvényességi felhívásban foglaltak elfogadását javasolom, továbbá kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés mellékletét képező vagyongazdálkodási terv megvitatására. Mindezek alapján a Tisztelt Képviselő-testület elé terjesztem a következő h a t á r o z a t i j a v a s l a t /-ot/ …/2013.(V.30.) sz. határozat a.) Zalavár Önkormányzat Képviselő-testülete a Zala Megyei Kormányhivatal ZAB-030/1020-1/2013. számú törvényességi felhívásában foglaltakat elfogadja. b.)Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testülete a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 9.§ (1) bekezdésében foglaltak alapján az előterjesztés mellékletét képező Zalavár Község Önkormányzata Közép-és Hosszútávú Vagyongazdálkodási Tervét változtatás nélkül elfogadja. Felelős: Berkenyés István polgármester Zalavár, 2013. május 24. Berkenyés István polgármester
Hozzászólás nem hangzott el, a Képviselő-testület 5 igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 38/2013. (V.30.) sz. határozat a.) Zalavár Önkormányzat Képviselő-testülete a Zala Megyei Kormányhivatal ZAB030/1020-1/2013. számú törvényességi felhívásában foglaltakat elfogadja. b.)Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testülete a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 9.§ (1) bekezdésében foglaltak alapján az előterjesztés mellékletét képező Zalavár Község Önkormányzata Közép-és Hosszútávú Vagyongazdálkodási Tervét változtatás nélkül elfogadja. Felelős: Berkenyés István polgármester Melléklet a 38/2013. sz. határozathoz:
15
Zalavár község Önkormányzat KÖZÉP- ÉS HOSSZÚTÁVÚ VAGYONGAZDÁLKODÁSI TERVE 1. BEVEZETÉS A folyamatosan változó társadalmi-gazdasági környezet, az átalakulások korszakát élő közszolgáltatások, a közigazgatási rendszer jelenleg is zajló teljes átszervezése, a feldatat-és hatáskörök áttelepítése, a feladatfinanszírozási, s ezáltal is leszűkített központi támogatási rendszer megjelenése, az állami fenntartásba kerülő közintézmények, az előbbiekhez kapcsolódó folyamatosan változó jogi szabályozási környezet szükségessé teszi a működés biztosítása, az eredményes gazdálkodás fenntartása érdekében a közép- és hosszútávú elképzelések meghatározását. A vagyongazdálkodási terv célja, hogy kijelölje a vagyongazdálkodással összefüggő intézkedések irányvonalát, valamint meghatározza a vagyongazdálkodás szabályozási pontjait és legfontosabb célkitűzéseit. 2. JOGI KÖRNYEZET Magyarország Alaptörvénye 38. cikkében rögzíti, hogy az állam és a helyi önkormányzat tulajdona nemzeti vagyon. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) 1. § (1) bekezdése rögzíti, hogy a helyi önkormányzat tulajdonában álló vagyon a nemzeti vagyon részét képezi. A helyi önkormányzat vagyona tekintetében a tulajdonost megillető jogok gyakorlásáról a képviselő-testület rendelkezik, a vagyonnal kapcsolatos egyes jogosítványok (például a birtoklás, használat, fenntartás) más részére történő átengedés feltételeit és módját az Nvtv. állapítja meg. A törvény 7.§ (1)-(2) bekezdése szerint a nemzeti vagyon – ezen belül az önkormányzati vagyon – alapvető rendeltetése a közfeladat ellátásának biztosítása. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) megfogalmazza az önkormányzatok számára az átláthatóság követelményét. E törvény végrehajtására kiadott Korm. rendelet új szabályokat határoz meg az önkormányzatok számára, miszerint elkülönülten kell tervezni és kezelni az önkormányzat és költségvetési szervei költségvetési bevételeit és kiadásait. Ez jelentős adminisztrációs teher, de megalapozza a tervezett átalakítások, átszervezések végrehajtását. A kötelezettségvállalásokat és ellenjegyzéseket érintően e rendelet rendelkezéseit kell figyelembe venni. A vagyonelemek tekintetében azokat főszabály szerint az Önkormányzat könyveiben kell nyilvántartani. A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény a lakás és helyiséggazdálkodás szabályait tartalmazza azokkal a kiegészítő szabályokkal, melyeket önkormányzati rendeletben kell meghatározni. Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testülete 1/2005. (I.11.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól, mely meghatározza az Önkormányzat vagyonának csoportosítását, annak tételes felsorolását, rendelkezik a tulajdonosi jogok gyakorlásáról, hatáskörökről és kitér a vagyon hasznosításának, értékesítésének szabályaira. A vagyongazdálkodásra vonatkozó helyi önkormányzati rendeletnek meg kell felelnie a magasabb szintű jogszabályokban foglaltaknak, s azokat nem ismételhetik. 3. A VAGYONGAZDÁLKODÁS ALAPELVEI, A KÖZÉP- ÉS
16
HOSSZÚTÁVÚ VAGYONGAZDÁLKODÁS Általános alapelvek a) Az önkormányzati vagyonnal – mint a nemzeti vagyonnal – felelős módon, rendeltetésszerűen kell gazdálkodni. b) A vagyongazdálkodás feladata az önkormányzat teherbíró képességéhez igazodó, elsődlegesen a közfeladatok ellátásához és a mindenkori társadalmi szükségletek kielégítéséhez szükséges, egységes elveken alapuló, átlátható, hatékony és költségtakarékos működtetése, értékének megőrzése, állagának védelme, értéknövelő használata, hasznosítása, gyarapítása, továbbá a feleslegessé váló vagyontárgyak elidegenítése. c) Az önkormányzati vagyon fejlesztésének (létrehozás, bővítés, felújítás) céljait a Képviselőtestület döntései és az éves költségvetési rendelet határozza meg, a megvalósítás elsődlegesen pályázati forrásból valósítható meg. d) Az önkormányzati vagyon hasznosításának alternatívái: A nemzeti vagyon alapvető rendeltetése a közfeladat ellátásának biztosítása, hasznosításának célja a kötelező és önként vállalt feladatok hatékony és eredményes ellátása. Középtávú vagyongazdálkodási terv A hasznosítás formái A feladatellátáshoz nem szükséges vagyon hasznosítása (bérbeadás, használatba-adás, haszonbérlet, értékesítés). A meglévő vagyon fenntartása (üzemeltetés, karbantartás, felújítás). A vagyon növekedésének, gyarapításának elősegítése (fejlesztés, beruházás, adomány elfogadása, térítésmentes juttatás, stb.). 1. Feladattal nem terhelt vagyon értékesítése A rendelkezésre álló – feladatellátáshoz nem szükséges - vagyon értékesítését megalapozva, a vagyonrendelet előírásai szerint a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény alapján kell lefolytatni. A feleslegessé vált/selejtezendő vagyontárgyak nyilvános értékesítésének további megszervezése. A vagyon értékesítéséből származó bevétel elsődlegesen fejlesztési célokra történő felhasználása. 2. Ingatlanvagyon hasznosítása A lakás és nem lakás célú helyiségek elsősorban bérleti szerződés keretében történő hasznosítása, földterületek haszonbérbe adása, egyéb kihasználatlan ingatlanok hasznosítása, különös tekintettel a régi bolthelyiségre, fontos törekvés az ingatlanok kihasználtságának folyamatosan tartása. A bérleti- és haszonbérleti szerződések folyamatos nyomon követése, megszűnés esetén a bérleti lehetőség meghirdetése. 3. Meglévő vagyon fenntartása A meglévő vagyon fenntartása tekintetében különösen nagy figyelmet szükséges fordítani a pályázati lehetőségekre, azok kihasználásával elsődleges cél az ingatlanok (közutak, járdák) felújítása, korszerűsítése, a középületek energetikai felújítása. Az energetikai felújítások keretében cél az alternatív energia hasznosítása, a felújításra szoruló ingatlanvagyon lehetőség szerinti felújítása.
17
4. Vagyon növekedésének, gyarapításának elősegítése Az Önkormányzat vagyongyarapítási törekvései, középtávú célkitűzései között a sármelléki repülőtér fejlesztése, hasznosításának növelése áll elsősorban. A vagyon növekedésének elősegítése területén az Önkormányzat csak pályázati támogatással, s minél alacsonyabb önerővel tud részt venni tekintettel a saját bevételek összegére. Hosszú távú vagyongazdálkodási terv 1. Alapjául a fenti középtávú vagyongazdálkodási terv szolgál. A vagyonhasznosítás során a teljes vagyonfelélést el kell kerülni, a vagyonelemek felülvizsgálatát folyamatosan kell tartani. 2. A kedvező pályázati támogatási intenzitású, vagyongyarapodást, vagy meglévő vagyon fenntartást eredményező pályázati lehetőségeket ki kell használni! 3. Hosszú távú cél a vagyongazdálkodási tervben, az Önkormányzat Gazdasági Programjában és egyéb időközben meghozott döntéseiben foglaltak végrehajtása, a vagyonhasznosításhoz kötődő döntések mindenkori végrehajtása. Zárszóként általánosan megfogalmazható az a cél, hogy a Képviselő-testület eseti döntéseivel, az adott körülmények és jogszabályi környezet mindenkori figyelembevételével a vagyongazdálkodás legelőnyösebb és ésszerűbb formájában hasznosítja vagyonát. Zalavár, 2013. május 30. Berkenyés István polgármester
5./ Keszthely és Környéke Kistérségi Többcélú Társulás Társulási Megállapodás módosításának elfogadása (Írásbeli előterjesztés) Előterjesztő: Berkenyés István polgármester Berkenyés István polgármester : A társulási tanács a megállapodás módosítását már elfogadta, 2013. július 1.-től Keszthely város lesz a gesztor Önkormányzat , a belső ellenőrzéshez és a házigondozáshoz az Önkormányzatoknak hozzá kell járulni. A többi szociális ellátás a szolgáltatási központon keresztül van biztosítva. A belső ellenőrzési terület bővült Zalacsány, Ligetfalva, Nemesbük és Zalaköveskút Önkormányzatokkal, a szociális részt is bővíteni kellene, így kevesebb lenne az Önkormányzatokra eső hozzájárulás összege. A 2004.-ben kötött társulási megállapodást át kellett dolgozni, ki van húzva, ami már nem az Önkormányzatok feladata: oktatás, sport és ifjúságvédelem, területfejlesztési feladat is alig maradt. Sokat vitatkoztak rajta, nagy munka volt, de úgy érzi a keszthelyi térség jól működik. Hozzászólás nem hangzott el, a Képviselő-testület 5 igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 39/2013.(V.30. ). sz. határozat Zalavár község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta „A Keszthely és Környéke Kistérségi Többcélú Társulás társulási megállapodás módosítása” című előterjesztést és az alábbi határozatot hozta. 1. Zalavár község Önkormányzata Képviselő-testülete hozzájárul ahhoz, hogy Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény
18
(továbbiakban: Mötv.) 95.§ (4) bekezdése alapján a társulási tanács munkaszervezeti feladatait 2013. július 1. napjától a Keszthelyi Közös Önkormányzati Hivatal (8360 Keszthely, Fő tér 1.) ellássa. 2. Zalavár község Önkormányzata Képviselő-testülete 2013. június 30-ai hatállyal jóváhagyja a Keszthely és Környéke Kistérségi Többcélú Társulás társulási megállapodásának az Mötv. 88.§-95.§ szerinti rendelkezéseinek megfelelően összeállított, az előterjesztés Melléklete szerinti módosításoknak megfelelően egységes szerkezetbe foglalt módosítását, és felhatalmazza a polgármestert a társulási megállapodás aláírására. Határidő: 2013. május 31. Felelős: Berkenyés István polgármester Dr. Bognár András mb. jegyző Melléklet a 39/2013. sz. határozathoz: MELLÉKLET Keszthely és Környéke TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁSA Kistérségi Többcélú Társulás létrehozásáról A Keszthely és Környéke Kistérségi Többcélú Társulás TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁSA Alulírott települési önkormányzatok képviselő-testületei a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Tv. (Ötv.) 1. §. (6) bekezdés c) pontjában, valamint a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. Törvény (Tft.) 10. §. (1) bekezdésében biztosított hatáskörükben eljárva a 2004. évi CVII. Törvény (Tkt.) 1.§ (1) bekezdése szerint az alábbi többcélú kistérségi Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 87.§-ában biztosított hatáskörükben eljárva az alábbi társulást (továbbiakban: Társulás) hozzák létre. A 2004. évi CVII. Törvény (Tkt.) szerint megalakuló Társulás általános jogutódja a költségvetési szervként működő és e Társulás megalakulásával megszűnő - 2004. július 21-én kelt megállapodással létrejött - Keszthely-Hévízi Kistérségi Fejlesztési és Többcélú Társulásnak. FEJEZET A társulás létrehozásának célja 1.1. A Társulás létrehozásának célja a tagtelepülések önkormányzatainak feladatés hatáskörébe tartozó szociális és gyermekjóléti, valamint a belső ellenőrzéssel összefüggő feladatok hatékonyabb, célszerűbb ellátása, továbbá a Keszthely és Környéke1Kistérség területének összehangolt fejlesztése, különösen fejlesztési tervek, programok készítése, megvalósítása a településfejlesztés összehangolása.
1
Hatályos: 2007. november 21-től
19
1.2. Társulás célja továbbá, hogy a Keszthely és Környéke2Kistérség nemzetközi kapcsolatainak fejlesztésével erősítse és kiaknázza az európai integrációból származó előnyöket, az egész kistérség idegenforgalmi és gazdasági fejlesztésére. 1.3. A települési önkormányzatok a többcélú kistérségi társulás keretein belül törekszenek a társulás intézményesítésére, a kistérség összehangolt fejlesztésének előmozdítására, az önkormányzati közszolgáltatások színvonalának kiegyenlített emelésére, az egyes térségi feladatok hatékony ellátására. Általános rendelkezések 2.1 A Társulásban részt vevő önkormányzatok neve és székhelye 3: 1. Balatongyörök Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Balatongyörök Kossuth L. u. 29., képviselő: Biró Róbert polgármester. 2. Bókaháza Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Bókaháza Kossuth u. 6., képviselő: Lóth Eszter polgármester. 3. Esztergályhorváti Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Esztergályhorváti Deák F. u. l., képviselő: Kocsis Lajos polgármester. 4. Gétye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Gétye Kossuth L. u. 4., képviselő: Talabér Lászlóné polgármester 5. Gyenesdiás Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete Gyenesdiás Kossuth u. 97., képviselő: Gál Lajos polgármester 6. Karmacs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Karmacs Szent Anna tér 1., képviselő: Targuba Árpád polgármester 7. Keszthely Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Keszthely Fő tér 1., képviselő: Ruzsics Ferenc polgármester 8. Szentgyörgyvár Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Szentgyörgyvár Kossuth L. u. 48., képviselő: Ádovics István polgármester 9. Vállus Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Vállus Rákóczi u. 57., képviselő: Herczeg Béla polgármester 10. Várvölgy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Várvölgy Kossuth u. 67., képviselő: Szánti József polgármester 11. Vindornyafok Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Vindornyafok Kossuth L. u. 50., képviselő: Jencski József polgármester 12. Vindornyalak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Vindornyalak Bástya tér 2., képviselő: Kovács János polgármester 13. Vonyarcvashegy Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete Vonyarcvashegy Kossuth L. u. 42., képviselő: Péter Károly polgármester 14. Zalaapáti község Önkormányzatának Képviselő-testülete Zalaapáti Szent I. tér 9., képviselő: Vincze Tibor polgármester 15. Zalaszántó Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Zalaszántó Fő u. 50., képviselő: Farkas Lajos polgármester
2 3
Hatályos: 2007. november 21-től Hatályos: 2007. november 21-től
20
16. Zalavár Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Zalavár Dózsa Gy. u. 1., képviselő: Berkenyés István polgármester. A felsorolt települések lakosságszámát, településenként és összesen a Megállapodás 1. számú melléklete tartalmazza. 2.2. A Társulás mindenkori működési évére vonatkozó települési lakosságszámokat a Megállapodás 1. számú függeléke tartalmazza, mely minden költségvetési évben az önkormányzatok költségvetésének elfogadásával kerül megállapításra.
3.1.
A Társulás neve: A Társulás székhelye: Képviselője: Pecsétje:
Keszthely és Környéke 4Kistérségi Többcélú Társulás. 8360 Keszthely, Fő tér 1. a társulás elnöke. körpecsét, a köriratban a társulás neve olvasható, közepén a Magyar Köztársaság címerével.
3.2. A Társulás jogállása: A Társulás önálló jogi személy, gazdálkodására a költségvetési szervek működésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 3.3.5 3.4. A Társulás működésének időtartama: A társult önkormányzatok a Társulást határozatlan időtartamra hozzák létre azzal, hogy létrejöttétől számított három évig a Társulásból nem lépnek ki.
FEJEZET
A Társulás feladatai 4.1. A Társulás a jogszabályban meghatározott feltételek és a társulás döntései szerint gondoskodik az alábbi feladatkörbe tartozó közszolgáltatások biztosításához kapcsolódó és térségi együttműködést igénylő egyes feladat- és hatáskörök ellátásáról: a) oktatás és nevelés; b) szociális ellátás; c) egészségügyi ellátás; d) család-, gyermek- és ifjúságvédelem; e) közművelődési, közgyűjteményi tevékenység; f) helyi közlekedés, helyi közútfenntartás; g) ingatlan- és vagyongazdálkodás; h) ivóvízellátás, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás, valamint bel- és csapadékvíz-elvezetés; i) kommunális szolgáltatások és energiaellátás; j) környezet- és természetvédelem, valamint hulladékkezelés; k) szennyvíztisztítás és -elvezetés; 4 5
Hatályos: 2007. november 21-től Hatályos: 2007. november 21-től
21
l) területrendezés; m) esélyegyenlőségi program megvalósítása; n) foglalkoztatás; o) gazdaság- és turizmusfejlesztés, valamint idegenforgalom; p) állat- és növényegészségügy; q) belső ellenőrzés; r) közbiztonság; s) polgári védelmi feladatok; t) területfejlesztés; u) kistérségi ügyintézés korszerűsítése. A Társulás tagjai által a Társulásra átruházott feladat- és hatáskörök ellátásának részletes szabályai A. Közoktatási feladatok6 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. B. Szociális és gyermekjóléti feladatok 6.1. Az Szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (továbbiakban: Szt.) foglalt szociális alapszolgáltatások körében a családsegítés, valamint a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben (továbbiakban: Gyvt.) foglalt gyermekjóléti alapellátási feladatok körében a gyermekjóléti szolgáltatás ellátásáról a társulás mikrotársulások7 illetve a társulás által fenntartott Szociális Szolgáltató Központ 8 útján gondoskodik. A társulás által közösen fenntartott intézmény neve, székhelye: Szociális Szolgáltató Központ 8360 Keszthely, Csók I. u. 1/a. A családsegítés és gyermekjóléti szolgálat ellátását 7 település biztosítja a közös fenntartású intézmény útján az alábbiak szerint: Keszthely, Bókaháza, Gétye, Esztergályhorváti, Zalaapáti, Zalavár, Szentgyörgyvár. A további 9 település a családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatást a Zalaszántó székhelyű Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat által látja el. 6.2. A Társulás koordináló és szervező tevékenysége körében: o
6
összehangolja a kistérség területén a szociális és gyermekjóléti tevékenységet és szolgáltatásokat végző intézmények fejlesztését, szervezi az intézmények korszerűsítéséhez, beszerzésekhez a források felkutatását és a fejlesztési források cél szerinti felhasználását.
Hatályon kívül helyezve 2012. december 30-tól Módosult 2011. IV. 8 Módosult 2012. VI.14 7
22
o vizsgálja a közös intézménylétrehozás és működtetés lehetőségét. o segíti és koordinálja a térségben az etnikai programok kidolgozását. o
a szociális intézmények támogatására pályázatot nyújthat be.
o
egyeztető fórum szerepét tölti be a kistérség önkormányzatai között, a szociális ellátás biztosítására kötött megállapodások végrehajtása során esetlegesen felmerülő viták elintézésében.
o
segíti a területén az Sztv. 57 § (1) bekezdésében foglalt szociális alapszolgáltatási formák közül a családsegítés, és Gyvt. 15. § (2) bekezdésében meghatározott alapellátások közül a gyermekjóléti szolgáltatás közös szervezését és hatékonyabb fenntartását. Ennek keretében támogatja a társulás területén működő gyermekjóléti intézményfenntartó társulás (mikrotársulások) működését.
6.3. A feladat ellátására alakult mikrotársulások és az önállóan fenntartott intézmények jogállását (alapítói jogok gyakorlását) jelen társulási megállapodás nem érinti. Az intézmények költségvetése a mikrotársulás, illetőleg az intézmény székhelytelepülése önkormányzatának költségvetésébe épül be. 6.4. A közös feladatellátás kezdete 2005. július 1. 6.5. Az Szt.-ben felsorolt szociális alapszolgáltatási feladatok közül feladat ellátási szerződés keretében ellátja a támogató szolgáltatást 2006. év negyedik negyedévétől. A támogató szolgálat feladatának ellátását a Társulás 2007. június 29-től saját fenntartású, részben önálló intézménye, a Keszthely Város Önkormányzata Egyesített Szociális Intézménye jogutódjaként működő Keszthely és Környéke Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató Központja útján biztosítja. 9 6.6. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben felsorolt szociális alapellátási szerződések közül ellátja a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást. A feladatellátás kezdete: 2006. november 1. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladatának ellátását a Társulás 2007. június 29-től saját fenntartású, részben önálló szerve, a Keszthely Város Önkormányzata Egyesített Szociális Intézménye jogutódjaként működő Keszthely és Környéke Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató Központja útján biztosítja. 6.7. A Keszthelyi Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat Társulása a Többcélú Társulás megbízása alapján ellátja (szervezi) a kistérség működési területére kiterjedően gyermekek átmeneti gondozását biztosító helyettes szülői hálózatot. 6.8. Az 6.7. pontban szereplő feladatok önkormányzatok külön megállapodást kötnek. 9
Hatályos 2007. május 31-től.
ellátására
a
szolgáltatást igénybevevő
23
A feladatellátás kezdete 2006. január 1. 6.9. A házi segítségnyújtás feladatának ellátását a Társulás 2008. január 1-től saját fenntartású részben önálló szerve, a Szociális Szolgáltató Központ útján biztosítja. 10 6.10. A Társulás működési területén a Magyar Máltai Szeretetszolgálattal kötött feladatellátási szerződés útján biztosítja a fogyatékosok nappali ellátása szociális alapszolgáltatást. A feladatellátás kezdete: 2008. január 1.11 C. Egészségügyi feladatok12 7.1.13
7.2. 7.3.
D. Területfejlesztési feladatok 8.1. A Társulás o feltárja és kidolgozza a kistérség területfejlesztési céljait és programjait, finanszírozási lehetőségeit, különös tekintettel a megyei és regionális területfejlesztési és állami központi költségvetési forrásokra, és az EU által megnyíló és rendelkezésre álló pénzalapok és pályázati lehetőség bevonásával. o összefogja és koordinálja a térség épített és természeti környezet védelmével kapcsolatos, valamint kommunális, infrastrukturális, környezetvédelmi, gazdaság- és vállalkozásélénkítő programjait, egyezteti a térségbe tartozó települési önkormányzatok szükségleteit, pénzügyi és egyéb lehetőségeit, ezek ismeretében meghatározza a fejlesztési célok prioritásait; o feltárja és kiemeli a térség idegenforgalmi értékeit, koordinálja a települések bemutatását célzó marketing tevékenységet; o összehangolja a térség munkaerő-piaci és foglalkoztatási kezdeményezéseit, és önálló foglalkoztatási programokat indít. Foglalkoztatási paktumot működtet. o közös területfejlesztési programokat alakít ki; o a társulás céljainak megvalósítása érdekében kapcsolatot létesít és tart fenn az Országos Területfejlesztési Tanáccsal, a Nyugat-dunántúli Regionális Területfejlesztési Tanáccsal, a Regionális ügynökséggel, a Zala Megyei 10
Hatályos 2007. november 21-től Hatályos 2008. november 11-től 12 Hatályon kívül helyezve 2012. december 30-tól 13 Hatályon kívül helyezve 2011. április 11
24
Területfejlesztési Tanáccsal, a Kistérségben működő közigazgatási szervezetekkel, a kistérségi megbízottakkal, valamint már a területfejlesztésben közreműködő – országos és helyi társadalmi szervekkel, igényli azok erkölcsi és anyagi támogatását, ez irányú tevékenységeik összehangolását, együttműködésüket; o koordinálja a kistérségben, a területfejlesztésben érdekelt szervezetek együttműködését; o
vállalja, hogy kidolgozza és elfogadja a kistérségi területfejlesztési koncepcióját, ellenőrzi azok megvalósítását;
o a kistérségi területfejlesztési programok figyelembe vételével előzetes véleményt nyilvánít a meghirdetett központi és regionális pályázatokra az illetékességi területéről benyújtott támogatási kérelmekkel kapcsolatban, feltéve, ha ez a jogkör a pályázati felhívásban is szerepel; o megállapodást köthet a helyi önkormányzatokkal, az önkormányzati társulásokkal, megyei területfejlesztési programok finanszírozására és megvalósítására. 8.2. A közös feladatellátás kezdete 2004. július 22. E. Környezet és természetvédelmi feladatok14 9.1. 9.2. F. Belső ellenőrzési feladatok 10.1. A Társulás működési területén a belső ellenőrzési feladatokat munkaszervezetének keretén belül – a társulással munkaviszonyban álló - 1 fő belső ellenőr foglalkoztatásával látja el. 10.2. A belső ellenőrzést ellátó belső ellenőr feladatait a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XI. 26.) sz. Korm. rendelet előírásai szerint az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) kormányrendelet rendelkezéseit figyelembe véve határozza meg. 10.3. A belső ellenőr a belső ellenőrzési feladat ellátásban részt vevő települési önkormányzatok, azok polgármesteri hivatalainak, körjegyzőségeinek, intézményeinek belső ellenőrzését, valamint az intézményi társulások és a Társulás felügyelete alá tartozó költségvetési szervek belső ellenőrzését végzi. 10.4. A Társulás 14
Hatályon kívül helyezve 2012. december 30-tól
25
összehangolja az intézményi társulások szakmai munkáját az ellenőrzési programok készítésére, az ellenőrzés lebonyolítására, realizálására vonatkozóan belső ellenőrzési módszertant dolgoz ki, szervező tevékenységével segíti, hogy a mikrotársulás keretében működtetett intézmények a pénzügyi szabályoknak megfelelően működjenek. 10.5. A közös feladatellátás kezdete 2005. július 1. G. Közbiztonsági feladatok 15 11.1. 11.2. 11.3. 11.4. 11.5. H. Polgárvédelmi feladatok16 12.1. 12.2. I. Kistérségi ügyintézés korszerűsítése 17 13.1. 13.2. 13.3. J. Mozgókönyvtári feladatok18 14.1. 14.2. 14.3. 14.4. K. Sport és ifjúságvédelmi feladatok19 14.5. A Társulás működési területén támogatja és segíti a települések sport és ifjúságvédelmi feladatait. 14.6. A Társulás koordináló és szervező tevékenysége körében Összehangolja és segíti a sport népszerűsítésében, a mozgás gazdag életmóddal kapcsolatos sportszakmai felvilágosító tevékenységben, közös sportrendezvényekben való együttműködést. 15
Hatályon kívül helyezve 2012. december 30-tól Hatályon kívül helyezve 2012. december 30-tól 17 Hatályon kívül helyezve 2012. december 30-tól 18 Hatályon kívül helyezve 2012. december 30-tól 19 Hatályos 2007. november 21-től 16
26
Segíti a kistérségi települések sportértékeinek, sporthagyományainak feltárását, megismertetését, gondoskodik azok gazdagításáról. Pályázatfigyeléssel, tanácsadással és közös pályázatokkal segíti a testnevelés és sport feltételeinek és színvonalának javítását. Kiemelt figyelmet fordít a kistérségben működő sportszervezetek társadalmi kapcsolatrendszerének, érdekérvényesítésének, az egymás közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítésére. Együttműködik az állami sportinformációs adatszolgáltatással összefüggő önkormányzati feladatokban. 14.7. A közös feladatellátás kezdete: 2008. január 1. III. FEJEZET A társulás szervezete és működése
A társulás szervezete 15.1. A társulás döntéshozó szerve a társulási tanács szervei: a) a társulási tanács, b) 20 A Társulási Tanács szervei:21 a) a pénzügyi bizottság b) a területfejlesztési bizottság c) eseti bizottságok 15.2. A társulás tisztségviselői: a) a társulás elnöke és alelnöke, b) 22 c) a pénzügyi bizottság elnöke és tagjai d) a területfejlesztési bizottság elnöke és tagjai 23 e) az eseti munkabizottságok elnöke és tagjai 24. 15.3. 25 15.4. 26 15.5. A társulás intézményei: a) Szociális Szolgáltató Központ
A társulási tanács
20
Hatályon kívül helyezve 2012. december 30-tól Módosította az 51/2010. (X.21.) sz. tanácsi határozat Hatályos:2010. november 22 Hatályon kívül helyezve 2007. november 21-től 23 Módosította az 51/2010. (X.21.) sz. tanácsi határozat Hatályos:2010. november 24 Módosította az 51/2010. (X.21.) sz. tanácsi határozat Hatályos:2010. november 25 Hatályon kívül helyezve 2012. december 30-tól 26 Hatályon kívül helyezve 2012. december 30-tól 21
27
16.1. A társulás döntést hozó szerve a társulási tanács, amely a társult önkormányzatok polgármestereiből áll. A polgármester helyettesítésének rendjéről a képviselő-testület rendelkezik.27 A társulási tanács munkaszervezeti feladatait 2013. július 1. napjától a Keszthelyi Közös Önkormányzati Hivatal (8360 Keszthely, Fő tér 1.) látja el. A társulás gazdálkodási feladatait Keszthely Város Önkormányzata fenntartásában működő Gazdasági Ellátó Szervezet (8360 Keszthely, Kísérleti u.) biztosítja. A normatíva igénylése Keszthely Város Önkormányzata feladata.” 16.2. A társulási tanács kizárólagos hatáskörébe tartozik: a) bizottság létrehozása, tagjainak a megválasztása és felmentése 28, b) az éves költségvetés megvitatása, elfogadása és módosítása, c) az elnök beszámolójának, valamint a költségvetési beszámolónak a megvitatása és elfogadása, d) a bizottság határozatainak a megváltoztatása, valamint bármely jogszabályba vagy ezen megállapodás rendelkezéseibe ütköző határozat megsemmisítése 29, e) az évi tagsági díjak megállapítása, d) területi és országos szervezetekhez való csatlakozás, valamint ezen szervezetekből való kilépés, f) a társulás más társulással való együttműködésének elhatározása, g) a társulás munkaszervezetének létrehozása, vezetőjének kinevezése, felmentése, h) a munkaszervezet létszámának meghatározása, i) belső ellenőrzési kézikönyv elfogadása, j) költségvetési gazdálkodó szervezet alapítása, vezetőjének kinevezése, felmentése, k) éves szolgáltatási térítési díj mértékének megállapítása l) saját fenntartású költségvetési szerv létszámának meghatározása
A társulási tanács tagjait megillető szavazatok 17.1. A társulási tanácsban minden tagnak egy szavazata van.
A társulási tanács ülései 18.1. A társulási tanács ülései: a) A társulási tanácsot az elnök hívja össze a Tkt.-ben meghatározott esetben, valamint szükség szerint, de legalább évente négy alkalommal. ab) A Társulási Tanács rendes üléseit az adott hónap második hetének csütörtökén tartja. b) Az elnök a kézhezvételtől számított 15 napon belül rendkívüli ülést köteles összehívni: 27
Hatályos 2007. november 21-től Hatályos 2007. november 21-től 29 Hatályos 2007. november 21-től 28
28
ba) egy tagnak az elnökhöz benyújtott- napirendet tartalmazó- kérésére, feltéve, hogy az elnök a kérésnek helyt ad, bb) öt tagnak az elnökhöz benyújtott írásbeli kérése alapján, bc) a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szerv vezetőjének kezdeményezésére. c) A társulási tanács valamennyi tagját a kitűzött időpontot megelőzően legalább 15 nappal, a napirend közlésével meg kell hívni. d) Az ülésen való részvételre vagy valamelyik napirendi kérdés tárgyalására a tagokon kívül más meghívottakat is fel lehet kérni. e) A társulási tanács üléseire tanácskozási joggal meg kell hívni az illetékes közigazgatási hivatal által kijelölt szervezetek képviselőit. A képviselő szervezetek megnevezését és a képviselők nevét a Megállapodás 2. számú melléklete tartalmazza. f) A társulási tanács ülésén tanácskozási joggal részt vehetnek a települések jegyzői, akik a döntések előkészítése során szakmai véleményt nyilváníthatnak, javaslatot tehetnek, továbbá figyelemmel kísérik a társulási tanács működésének törvényességét. 18.2. A társulási tanács ülése nyilvános. 18.3. A társulási tanács a) zárt ülést tart választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, illetőleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele, továbbá önkormányzati hatósági ügy tárgyalásakor; b) zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene. 18.4. Határozatképesség: a) A társulási tanács akkor határozatképes, ha a tagok több mint fele jelen van és a jelen lévő tagok által képviselt települések lakosságszáma meghaladja a többcélú kistérségi társulást alkotó települések lakosságszámának egyharmadát. b) A javaslat elfogadásához annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelen lévő tagok szavazatainak felét és az általuk képviselt települések lakosság számának egyharmadát. c) A határozatképtelenség miatt elhalasztott ülést 15 napon belül újból össze kell hívni. d) A társulási tanács határozatait nyílt szavazással, egyszerű többséggel hozza meg. e) Minősített többség szükséges ea) a kistérség fejlesztését szolgáló – pénzügyi hozzájárulást igénylő pályázat – benyújtásához, az ahhoz szükséges települési hozzájárulás meghatározásához;
29
eb) a 2004. évi CVII. törvény 7. § (5) bekezdésének b.) pontja szerinti zárt ülés elrendelésére; ec) a hatáskörébe utalt választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, illetőleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása; ed) eseti munkabizottság létrehozása; és ef) abban az ügyben, amit jelen megállapodás illetve a szervezeti és működési szabályzat meghatároz. f) Minősített többséghez legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely eléri a jelen lévő tagok szavazatának kétharmadát, és az általuk képviselt települések lakosságszámának felét. g) A társulási tanács tagja javasolhatja adott kérdés titkos szavazás útján történő eldöntését. A titkos szavazásról a társulási tanács minősített többséggel dönt. 18.5. A Társulási Tanács tagjai a társulás tevékenységéről a saját képviselő-testületeiknek évente kétszer beszámolnak, továbbá kezdeményezik a társult formában ellátott feladatokkal kapcsolatos döntések helyi rendeletekben történő átvezetését.
A Társulási Tanács döntései 19.1. A Társulási Tanács döntései határozat vagy ajánlás. 19.2.30 19.3. A Társulás tagjai az ajánlás alapján maguk döntik el, hogy az ajánlásban foglaltakat elfogadják-e. Az ajánlás elfogadása az ajánlásban megnevezett és meghatározott közszolgáltatások közös ellátását és szervezését jelenti.
A jegyzőkönyv 20.1. A társulási tanács üléseiről hitelesített jegyzőkönyvet kell felvenni, amely tartalmazza: az ülés pontos helyét, idejét, a határozatképesség megállapítását, az ülés napirendjét, az egyes felszólalók nevét és felszólalásuk lényegét (ha valamely kifejezés vagy kiejtés pontos szövege jelentős, azt a felszólaló kérelmére szó szerint kell jegyzőkönyvbe venni), e) a szavazás számszerű eredményét, f) a hozott döntéseket. a) b) c) d)
20.2. A hitelesítés 30
Hatályon kívül helyezve 2007. november 21-től
30
a) a jegyzőkönyvhöz mellékelni kell a meghívót, a jelenléti ívet, valamint az egyes napirendi pontokhoz tartozó írásos anyagokat b) A jegyzőkönyvet az elnök és erre a célra felkért két tag, valamint a jegyzőkönyv összeállítója írja alá. c) A társulási tanács határozatait az elnök és a jegyzőkönyv elkészítéséért felelős munkaszervezet vezetője írja alá. 20.3. A jegyzőkönyvet a társulási tanács elnöke az ülést követő tizenöt napon belül megküldi a Zala Megyei Kormányhivatal (továbbiakban: kormányhivatal) vezetőjének és a társulás tagjainak.
Az elnökség 31 21.1. 21.2. 21.3. 21.4. 21.5. 21.6. 21.7.
A társulás elnöke 22.1. Az elnök: a) képviseli a társulást; b) Biztosítja az operatív vezetői teendők ellátását; c) Összehívja és levezeti a társulási tanács ülései; d) 32 e) Ellenőrzi a társulás határozatainak végrehajtását; f) aláírja a társulás nevében megkötött szerződéseket; g) Közvetlen felügyeletet gyakorol a gazdálkodás felett; h) A Társulási Tanács ülése elé terjeszti a Társulás éves költségvetési tervezetét és költségvetési beszámolóját, tájékoztatást ad a féléves és háromnegyed éves költségvetési gazdálkodás helyzetéről; i) Önálló kezdeményezési joga van a társulást érintő bármely ügyben; j) Kapcsolatot tart az országos és helyi sajtóval; k) a társulás alkalmazottjai tekintetében ellátja az egyéb munkáltatói jogköröket; l) A Szociális Szolgáltató Központ intézményvezetője tekintetében gyakorolja az egyéb munkáltatói jogköröket. 22.2. A társulás elnökét – titkos szavazással – a társulásban részvevő önkormányzatok polgármesterei közül választja a társulási tanács. Az elnök személyére a társulási tanács bármely tagja javaslatot tehet. 33 Az elnök megbízatása a következő általános önkormányzati választásokig (önkormányzati ciklus tartamára) szól. 31
Hatályon kívül helyezve 2007. november 21-től Hatályon kívül helyezve 2007. november 21-től 33 Hatályos 2007. november 21-től 32
31
22.3. Az elnököt akadályoztatása esetén alelnök helyettesíti. Egyebekben az elnök határozza meg az alelnök feladatait.34
A társulás alelnöke 23.1. A Társulási Tanács az elnök helyettesítésére, munkájának segítésére tagjai sorából – titkos szavazással – alelnököt választ. Az alelnök a társulás elnökének távolléte esetén önállóan jogosult eljárni, és a társulást képviselni.35 23.2. Az alelnök személyére a társulási tanács elnöke tesz javaslatot. 36 A pénzügyi bizottság 24.1. A társulási tanács tagjai sorából minősített többséggel háromtagú pénzügyi bizottságot hoz létre. A bizottság hatáskörébe tartozik a társulás gazdálkodásának figyelemmel követése és ellenőrzése, és az éves költségvetés és beszámoló előzetes véleményezése és értékelése. A tagokat és a bizottság elnökét a társulási tanács a tagjai sorából választja. A bizottság tagjainak megválasztása első alkalommal a következő általános önkormányzati választásig tart, ezt követően megbízatásuk 4 évre (önkormányzati ciklus időtartamára) szól. 24.2. Nem lehet a pénzügyi bizottság tagja a Társulás Elnöke, alelnöke.37 24.3. A pénzügyi bizottság ügyrendjét a bizottság javaslatára a Társulási tanács fogadja el. 38 A területfejlesztési bizottság 39 24/A. A társulási tanács tagjai sorából minősített többséggel háromtagú területfejlesztési bizottságot hoz létre. A bizottság hatáskörébe tartozik a területfejlesztési feladatok előkészítésének, felügyeletének, illetve hatékonyabb ellátásának segítése, az egyes területfejlesztési programok és koncepciók véleményezése. A tagokat és a bizottság elnökét a társulási tanács a tagjai sorából választja. A bizottság tagjainak megválasztása első alkalommal a következő általános önkormányzati választásig tart, ezt követően megbízatásuk 4 évre (önkormányzati ciklus időtartamára) szól. Nem lehet a területfejlesztési bizottság tagja a Társulás Elnöke, alelnöke.
34
Módosított az 50/2010. (X.21.) sz. tanácsi határozat. Hatályos 2010. november -től Módosított az 50/2010. (X.21.) sz. tanácsi határozat. Hatályos 2010. november -től 36 Módosított az 50/2010. (X.21.) sz. tanácsi határozat. Hatályos 2010. november 37 Hatályos 2007. november 21-től 38 Hatályos 2007. november 21-től 39 Módosította az 50/2010. (X.21.) sz. tanácsi határozat. Hatályos: 2010. november 35
32
A területfejlesztési bizottság ügyrendjét a bizottság javaslatára a Társulási tanács fogadja el. Eseti munkabizottságok 25.1. A Társulási Tanács egyes feladatainak ellátására, döntéseinek előkészítésére, végrehajtásának szervezésére esetei jelleggel munkabizottságokat hozhat létre. 25.2. A bizottság tagjait a Társulási Tanács választja saját tagjai sorából. A Tanács az esetileg létrehozott bizottságai tagjainak sorába választhatja a kistérség területén működő gazdasági szervek, továbbá a lakosság önszerveződő közösségeinek képviselőit, valamint az egyes szakfeladatok területileg elismert szakértőit. 25.3. A bizottság tagjainak megválasztásához a jelöltek elfogadó nyilatkozata és a Tanács minősített többséggel hozott döntése szükséges. 25.4. Az esetei munkabizottsági tagok megválasztásának és működésének szabályait a Társulás Szervezeti és Működési szabályzata tartalmazza.
A társulás munkaszervezete 40 26.1. 26.2. 26.3. 26.4. Szociális Szolgáltató Központ 27.1. A társulás által a II. fejezet 6.5.-5.6. pontjaiban vállalt szociális alapszolgáltatási feladatait a részben önálló költségvetési szervként létrehozott intézménye, a Szociális Szolgáltató Központ útján látja el. 27.2. Az ellátandó feladatokhoz igazodó foglalkoztatottak létszámát a Társulási Tanács határozza meg. Az intézményvezető tekintetében a foglalkoztatási jogviszony keletkezésével és megszüntetésével kapcsolatos jogokat a Társulási Tanács gyakorolja. Az intézmény alkalmazottai felett a munkáltatói jogokat az intézményvezető gyakorolja. Az alkalmazáshoz, a munkajogviszony megszüntetéséhez az elnök egyetértése szükséges. 27.3. A Szociális Szolgáltató Központ feladatait a társulási tanács minősített többséggel elfogadott Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza. Feladatai különösen: a) a támogató szolgálat szolgáltatásának kistérség területén történő ellátása, a feladatellátás koordinálása; b) a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szolgáltatás ellátása a kistérség településein igény szerint; c) családsegítő és gyermekjóléti szolgálati feladatok ellátása a társulási megállapodás mellékletében rögzített települések esetében41 40 41
Hatályon kívül helyezve 2012. december 30-tól Módosult 2012. december 30-tól
33
d) házi segítségnyújtás ellátása a kistérség településein felmerült igény szerint; e) folyamatos kapcsolattartás f) megadja a szükséges adatokat, hogy a társulási tanács tagjai évente legalább két alkalommal beszámolhassanak képviselő-testületeiknek a társulási tanácsban végzett tevékenységükről; g) egyebekben végrehajtja azokat a feladatokat, amelyeket a társulás szociális ügyeinek vitelével kapcsolatban a társulási tanács, vagy az elnök, pénzügyi bizottság részére meghatároz. 27.4. A Szociális Szolgáltató Központ vezetője évente kétszer köteles beszámolni az intézmény tevékenységéről a Társulási Tanácsnak.42 27.5. Az intézmény feladatait Szervezeti és Működési Szabályzatában kell meghatározni, melyet a társulási tanács fogad el.43 27.6. Az intézmény gazdálkodásának általános ellenőrzését a Társulási Tanács pénzügyi bizottsága végzi. 44
27.7. Az alapító az intézményt feladatváltoztatás, illetve a feladatok hatékonyabb ellátása céljából - az alapító okirat módosításával egyidejűleg - átszervezheti, vagy módosíthatja tevékenységi körét. A módosításhoz a Tanács minősített többséggel hozott határozata szükséges. A költségvetési szerv saját döntésével az alapító által meghatározott feladat-, illetékességi és működési körét nem változtathatja meg. Az adatok változását az intézményvezető jelenti be az adatváltozástól, illetve az ezt tartalmazó okirat kiállításától számított tizenöt napon belül. Az alapító okirat változása esetében az alapító okirat módosítását tartalmazó okiratot is be kell nyújtani. 45
27.8. Az alapító az intézményt megszünteti, ha a)
az alapító által meghatározott feladatát ellátni nem tudja, tevékenységét nem az alapító okirat szerint végzi;
illetve
b) a szolgáltatásai iránti szükséglet megszűnt; c) az ellátandó feladat más módon vagy más szervezetben hatékonyabban teljesíthető. 42
Hatályos 2007. november 21-től Hatályos 2007. november 21-től 44 Hatályos 2007. november 21-től 45 Hatályos 2007. november 21-től 43
34
A megszüntetéshez a Tanács minősített többséggel meghozott határozata szükséges. A költségvetési szerv törlése iránt a megszüntetésről való döntéstől számított nyolc napon belül az alapító szerv - hatáskörének megszűnése esetében pedig a felügyeletet gyakorló szerv intézkedik. A törlési kérelemhez csatolni kell a törlésről hozott döntést tartalmazó okiratot. Az intézmény megszüntetése esetén - jogszabály eltérő rendelkezése hiányában - a vagyoni jogok és kötelezettségek tekintetében a megszüntetett szerv jogutódja az alapító szerv. A megszüntetést követően megmaradt vagyonról az alapító határozatban rendelkezik. 46 27.9. A Szociális Szolgáltató Központ által biztosított ellátások igénybevételének szabályairól, valamint az értük fizetendő térítési díjról a társulási tanács – mint fenntartó – rendelkezik. A társulás kijelöli Keszthely Város Önkormányzatát, hogy a térítési díjra vonatkozóan alkosson rendeletet.
IV. FEJEZET A társulás gazdálkodása 28.1. A társulási tanács a társulás éves költségvetését határozatban állapítja meg. 28.2. Bevételek47 a) A tagok által befizetett éves hozzájárulások. Az önkormányzatok általános hozzájárulása (tagdíj) a lakosság számának arányában történik minden évben az önkormányzatok részére folyósított normatíva szerinti állandó lakosság január 1-i állapota szerint. A hozzájárulás összegét a várható költségek figyelembevételével a társulási tanács állapítja meg, a tárgyévet megelőző év november 30. napjáig. A hozzájárulás átutalását két részletben, 50 %-ot március 31-ig, a másik 50 %-ot szeptember 30-ig kell teljesíteni. Ettől a Tanács határozatában eltérhet. A társulás pénzalapjának kezeléséért és felhasználásáért, az ezzel összefüggő gazdálkodási feladatokért a társulás elnöke a felelős. A társulási tanács az egyes feladatok finanszírozásához további hozzájárulást is állapíthat meg. Ennek mértékéről a tanács mindenkori határozatában dönt. b) Önkormányzati támogatások és állami hozzájárulások. c) Pályázatok során elnyert támogatások. d) Céltámogatások. Más szervtől átvett pénzeszközök, támogatások. e) Társulás vagyonának hasznosításából származó bevétel. f) A tagok által a Társulás tulajdonába adott vagyon. g) Egyéb bevételek. 28.3. A pályázati forrásokat, céltámogatásokat elkülönítetten kell kezelni. Felhasználni csak a megjelölt feladattal összefüggő közvetlen költségekre és a működési költséghányad fedezetére szabad.
46 47
Hatályos 2007. november 21-től Módosult 2012. december 30-tól
35
28.4. A Társulás gazdálkodásának biztonságáért a Társulási Tanács felelős. 28.5. A társulás gazdálkodásának általános ellenőrzését a Pénzügyi Bizottság végzi. A belső ellenőrzés ellátásáról a Társulási Tanács önállóan, a társulás alkalmazásában álló belső ellenőr útján gondoskodik.48
28.6.
A kormányhivatal törvényességi ellenőrzési jogkörében vizsgálja, hogy a többcélú kistérségi társulás döntése, szervezete, működése és döntéshozatali eljárása megfelel-e a jogszabályoknak, a többcélú kistérségi társulási megállapodásban, valamint a társulási tanács szervezeti és működési szabályzatában foglaltaknak. A többcélú kistérségi társulás gazdálkodását (ideértve az Európai Unió által nyújtott és egyéb nemzetközi támogatások, valamint az ehhez kapcsolódó költségvetésből nyújtott támogatások felhasználását) az Állami Számvevőszék ellenőrzi. Az európai uniós és költségvetési támogatások felhasználását az Európai Számvevőszék és az Európai Bizottság illetékes szervezetei, a Kormány által kijelölt szerv, a fejezetek ellenőrzési szervezetei, a kincstár, illetve az európai uniós támogatások irányító hatóságai és a kifizető hatóság képviselői is ellenőrzik. 49 28.7. A társulás gazdálkodására és beszámolási kötelezettségére az államháztartásról szóló jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni. A beszámolót a Társulási Tanács hagyja jóvá.
28.8. A többcélú kistérségi társulás nevében kötelezettséget a társulás elnöke vagy az általa felhatalmazott személy vállalhat, illetve jogosult az utalványozásra. A kötelezettségvállalás, valamint az utalványozás ellenjegyzésére a munkaszervezet vezetője vagy az általa felhatalmazott személy jogosult. Ha a kötelezettségvállalást és utalványozást a munkaszervezet vezetője gyakorolja, ellenjegyzésre az általa meghatározott személy jogosult. 50 A munkaszervezet vezetője az éves költségvetésben meghatározott feladatokon és előirányzaton belül jogosult kötelezettségvállalásra a gazdasági vezetőjének ellenjegyzésével. 28.9.51 Abban az esetben, ha a települési tagönkormányzat határidőben nem tesz eleget a jelen megállapodásban, illetve a társulással szemben vállalt egyéb pénzügyi hozzájárulásának, illetve kötelező befizetési kötelezettségének, valamint a Társulás részére nem tesz eleget a Társulással kötött egyéb megállapodásában, illetve jogszabályban rögzített bármely visszafizetési kötelezettségének a Kistérségi Iroda Keszthelyi Közös Önkormányzati Hivatal a határidő lejártát követő 15 napon belül fizetési felszólítást küld a kötelezettségvállalást nem teljesítő önkormányzatnak. A felszólításban meghatározott legfeljebb 30 napos határidő lejártát követően a Társulás elnöke – az elnök érintettsége 48
Módosult 2012. december 30-tól Hatályos 2007. november 21-től 50 Hatályos 2007. november 21-től 51 Hatályos 2008. november 26-tól. 49
36
esetén a társulás bármelyik alelnöke – azonnali beszedési megbízást (inkasszót) nyújt be a nem teljesítő tag bankszámlája ellen. Ha a tagönkormányzat a működési hozzájárulását nem tudja teljesíteni, a fizetési felszólítástól számított 8 napon belül lehetősége van fizetési halasztási kérelem benyújtására a társulási tanácshoz, melyben meg kell jelölni a halasztás okát, a hátralék teljesítésének módját és időpontját. A kérelem elfogadásáról a társulási tanács a soron következő társulási ülésen, de legfeljebb 30 napon belül minősített többséggel dönt.
A társulás vagyona 29.1. A többcélú társulás saját vagyonnal rendelkezhet, amelynek szaporulata a többcélú kistérségi társulást illeti meg. 29.2. A társulás vagyonával kapcsolatban a tulajdonosi jogokat a társulási tanács gyakorolja. 29.3. A vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi döntésre csak a pénzügyi bizottság által véleményezett írásos előterjesztés alapján kerülhet sor. 29.4. A vagyon alapvetően a társulási megállapodásban meghatározott közszolgáltatások és feladatok ellátására hasznosítható. Az e célra le nem kötött vagyon, a szervezeti és működési szabályzatban meghatározottak szerint, elsősorban versenyeztetéssel szabadon hasznosítható. 29.5. A társulás pénzeszközeit a társulási tanács befektetheti. V. FEJEZET52 VI. FEJEZET A társulás és a társult önkormányzatok kapcsolata 31.1. A tagok kötelezettséget vállalnak a következőkben: a) a társulás feladatkörébe tartozó ügyekkel kapcsolatos döntéseiket egyeztetik a társulással, az ilyen ügyeket tárgyaló ülésekre a társulás képviselőjét meg kell hívni, b) támogatják szakapparátusukkal a társulás tevékenységi körébe tartozó feladatok megoldását, c) térítésmentesen biztosítják a szükséges adat- és információszolgáltatást, d) a társulás működéséhez (helyszíni tárgyalások, szemlék, egyeztetések, stb.) szükséges helyi feltételeket biztosítják saját hatáskörükben,
52
Hatályon kívül helyezve: 2012. V.2.
37
e) bizalmas jellegű adatokat, információkat (ezek eseti megjelölése mellett) a társuláson kívüli feleknek nem hoznak tudomására f) a társulási tanács által a társult formában ellátott feladatokkal kapcsolatban hozott döntéseket helyi rendeleteikben, szabályzataikban átvezetik. g) a társulási tanács által megállapított feladat-finanszírozás önkormányzati hozzájárulásait a megállapított ütemterv szerint fizetik. 53 31.2. A társulás kötelezettséget vállal: a) a feladatkörébe tartozó ügyekben a tagok részére szolgáltató, tanácsadó tevékenységet végez, információt szolgáltat, b) a térségre vonatkozó terveket, koncepciókat, információkat összegyűjti, feldolgozza és a tagok részére átadja, c) a feladatkörébe tartozó ügyekben a nem társult önkormányzatok részére térítés ellenében szolgáltatást végez, d) minden év március 31-ig írásos beszámolót készít munkájáról a társult önkormányzatok részére. 31.3. A társulás keretében több intézményi társulás működik, amelyek biztosítják a többcélú társulás által ellátott önkormányzati közszolgáltatásokat. A mikrotársulások és intézmények felsorolását a Megállapodás 2. számú függeléke tartalmazza. 31.4. A társulási tanács tagjai a hatékonyabb feladatellátás érdekében közös intézményt vagy más szervezetet alapíthatnak. Az alapítói jogokat és a vezető kinevezéssel (megbízással) összefüggő munkáltatói jogok gyakorlását a képviselő-testületek a társulási tanácsra ruházzák át, ezekben a kérdésekben a társulási tanács dönt. Az intézmény (szervezet) vezetője felett az egyéb munkáltatói jogokat a tanács elnöke gyakorolja. 31.5. A – meglévő vagy tervezett – közös fenntartású intézmények megjelölését, amelyek biztosítják a többcélú kistérségi társulás által ellátott önkormányzati közszolgáltatásokat, továbbá az intézmény, más szervezte közös alapítása esetén az alapítói jogok gyakorlására vonatkozó részletes rendelkezéseket a Megállapodás III. fejezete tartalmazza.
VII. FEJEZET A tagsági viszony 32.1. A társulás tagjairól a társulás munkaszervezete Keszthelyi Közös Önkormányzati Hivatal tagnyilvántartást vezet, amely tartalmazza: az önkormányzat megnevezését, székhelyét, a Társulási Tanácsban az önkormányzatot képviselő polgármester nevét, a belépés (tagsági viszony keletkezésének) időpontját, a kilépés (tagsági viszony megszűnésének) időpontját. 53
Módosult 2012. december 30-tól
38
A tagnyilvántartás a Megállapodás 3. számú melléklete A Társulás megszűnése, a tagsági viszony megszűnése 33.1. Jelen társulási megállapodás – a társulás – megszűnik: a) a társulásban résztvevő képviselő-testületek közös megegyezéssel megszüntetésével; b) amennyiben a tagok száma – felmondás következtében – egyre csökken; c) a 2004. évi CVII. törvény 1.§ (8) bekezdésében meghatározott esetben.54
történő
33.2. A tagsági viszony megszűnik: a) valamennyi fél közös megegyezésével, b) bármely tag részéről felmondással. 33.3. A felmondás érvényességének feltételei: a) a naptári év utolsó napjával, december 31-i hatállyal történhet, továbbá b) a naptári év vége előtt legalább 6 hónappal a felmondásról szóló képviselőtestületi határozatot meg kell hozni, s a társult képviselőtestületekkel írásban közölni kell. 33.4. A társulás tagjainak több mint a fele minősített többséggel hozott képviselőtestületi döntéssel, rendkívüli felmondással (kizárással) élhet azzal a taggal szemben, aki a vállalt költségviselését nem teljesíti, magatartásával folyamatosan, vagy súlyosan megsérti jelen megállapodás rendelkezéseit, avagy céljainak megvalósítását akadályozza. A rendkívüli felmondást megelőzően a társulási tanács legalább két alkalommal, határidő közlésével hívja fel az érintett képviselőtestületet jelen társulási megállapodásból származó kötelezettségeinek teljesítésére. A kizárás a naptári év utolsó napjával szünteti meg a tagsági jogviszonyt. A rendkívüli felmondás esetén a tag által korábban befizetett tagdíj nem jár vissza. 33.5. Amennyiben valamelyik önkormányzat tagsági viszonya a kötelezően vállalt határidőn belül bármi okból megszűnik, a többi önkormányzat az ezzel kapcsolatos esetleges visszafizetési kötelezettséget, a tagsági viszonyát megszüntető önkormányzat felé érvényesíti. Az ilyen módon megszüntetett tagsági viszony után az önkormányzat a társulás felé semminemű vagyoni követeléssel nem élhet. 33.6. A többcélú társulásból való kiválás, kizárás esetén a társulás tagjai által a többcélú kistérségi társulásba bevitt vagyonnal el kell számolni. Annak kiadására a társulás tagja csak abban az esetben tarthat igényt, ha az nem veszélyezteti a többcélú kistérségi társulás feladatának ellátását, ebben az esetben a társulás volt tagját a többcélú társulással kötött szerződés alapján használati díj illeti meg. 33.7. A társulás megszűnése esetén a társulás tagjai a társulás közös vagyonát vagyonfelosztási szerződésben osztják fel. 33.8. A társulás megszűnése esetén a kötelezettségek kiegyenlítése után megmaradó vagyont a tagok a társulás fennállása alatt teljesített hozzájárulásai arányában a végleges támogatások, juttatások arányos részének betudásával kell felosztani. 54
Hatályos 2007. november 21-től
39
33.9. A felosztás elvei a következők: a) Vizsgálni kell a társulás tagjai saját vagyoni hozzájárulásának mértékét a vagyonszaporulat létrejöttéhez. (Saját vagyon, állami források, egyéb támogatások). b) Meg kell határozni a teljes értéken belül az összes saját forrást, és azokat egymáshoz arányosítani kell, ez a tulajdon az arányosított részben illeti meg a megszűnéskor az önkormányzatot. 33.10. A társulás megszűnésekor a vagyon felosztása és a közös tulajdon megszűntetése nem történhet olyan módon, hogy az a közfeladatok és a közszolgáltatások ellátását veszélyeztesse. A létrejött vagyon célvagyon. 33.11. A közös tulajdon megszűntetése és az ebből származó vagyoni igények kielégítése során, ezért a társulás tagjai olyan polgári jogi megoldásokat alkalmaznak (későbbi, halasztott fizetés, csere stb.), amelyek a közfeladat ellátását nem veszélyeztetik, a célvagyon a közfeladat ellátását biztosítja. 33.12. A közös tulajdonban történő elszámolásig a közfeladatok ellátása érdekében biztosítják a feladatot ellátó és átvállaló használati jogát. A tulajdonjog rendezése során a folyamatos működtetés és feladatellátás biztosítása érdekében a használati jog gyakorlás átengedése feltételeiben állapodnak meg. VIII. FEJEZET Egyéb rendelkezések 34.1. A jelen megállapodás 3. számú függelékét képezi a társulás szervezeti és működési szabályzata. 34.2. A társulásban résztvevő önkormányzatok és szerveik feladat- és hatáskörét a jelen megállapodás nem érinti. 34.3.55 34.4. Az egyes fejlesztési projektekhez kapcsolódó szerzői jogok a társulást illetik meg. Kivételt képeznek az egyes tagok által önállóan kidolgozott projektek, amelyeket integrálnak a közös fejlesztési programokba. A tagok vállalják, hogy ezekben az esetekben nem érvényesítenek szerzői jogdíjköveteléseket a társulással szemben. 34.5. A társulás tagjai vállalják, hogy egységesen lépnek fel a társulás tevékenységi körébe tartozó ügyekben. Bármely érdek- vagy nézetkülönbséget kizárólag belső egyeztetéssel rendeznek. A bírói út igénybevételével kizárólag akkor élnek, ha az előzetes egyeztetés nem vezetett eredményre. 34.6. A Társulás a megállapodás keltezésének napjától kezdi meg tevékenységét a KeszthelyHévízi Kistérségi Fejlesztési és Többcélú Társulás (Keszthely Fő tér 1.) általános jogutódjaként.
55
Hatályos 2007. november 21-től
40
34.7. A társulás szabadon választja meg számlavezető hitelintézetét. 34.8. A megállapodás mellékletei: 1. számú melléklet: A társulásban résztvevő települések lakosságszáma, a kistérség lakosságszáma 2. számú melléklet: A társulási tanács ülésére tanácskozási joggal meghívottak felsorolása 3. számú melléklet: A társulás tagnyilvántartása A megállapodás függelékei: 1. számú függelék: A társulásban résztvevő települések lakosságszáma, a kistérség lakosságszáma 2. számú függelék: A mikrotársulások és intézmények felsorolása, kiegészítve az önállóan fenntartott intézményekkel, feladatokkal 3. számú függelék: A társulás Szervezeti és Működési Szabályzata 4. számú függelék: Belső ellenőrzési kézikönyv 5. számú függelék: Mikrotársulások megállapodásai 6. számú függelék : Kimutatás a társulási vagyonról56 34.9. E megállapodás alkalmazása során a költségvetési törvényben meghatározott normatív támogatásoknál figyelembe vett (tárgyévet megelőző év január 1-jei) lakosságszám az irányadó. 34.10. Jelen megállapodás módosítását kezdeményezheti: a.) a társulás elnöke b.) a társulási tanács c.) bármely tagtelepülés önkormányzat képviselő-testülete d.) a Keszthelyi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője. A megállapodás módosítására vonatkozó kezdeményezést – indokolással ellátva írásban kell benyújtani a társulás elnökénél. A kezdeményezés társulási tanács elé történő beterjesztéséről jelen pont b.), c.) és d.) pontja esetén a társulás elnöke dönt. Jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv., a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. tv., valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. tv. rendelkezései, valamint a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzatában foglaltak az irányadók. Ezt a társulási megállapodást a polgármesterek, mint a tagönkormányzatok törvényes képviselői, képviselőtestületeik minősített többséggel meghozott határozataik alapján írták alá. Jelen megállapodás 2013. június 30. napján lép hatályba, mellyel egyidejűleg a megelőzően jóváhagyott megállapodás hatályát veszti.
Kelt: Keszthely, 2013. …………………….. 56
Hatályos 2007. november 21-től
41
42
Záradék: Ezt a társulási megállapodást a résztvevő önkormányzatok Képviselőtestületei a következő határozataikkal hagyták jóvá: Település
Határozat száma és dátuma
Balatongyörök
72/2012 (V.08)
Bókaháza
29/2012 (V.31)
Esztergályhorváti
25/2012 (V.31)
Gétye
16/2012 (V.29)
Gyenesdiás
31/2012 (V.29)
Karmacs
32/2012 (V.24)
Keszthely
164/2012 (V.31)
Szentgyörgyvár
31/2012 (V.30)
Vállus
30/2012 (V.31)
Várvölgy
24/2012 (V.29)
Vindornyafok
25/2012 (V.29)
Vindornyalak
43/2012 (V.24)
Vonyarcvashegy
49/2012 (V.30)
Zalaapáti
55/2012 (V.30)
Zalaszántó
107/2012 (VI.11)
Zalavár
55/2012 (V.31)
43
44
Keszthely és Környéke57 Kistérség Társulási Megállapodásának 1. számú melléklete: A társulásban résztvevő települések lakosságszáma, a kistérség lakosságszáma:
Önkormányzat neve Megjegyzés
57
2004. január 1-jei lakosságszáma
1. Alsópáhok
1309
2. Balatongyörök
913
3. Bókaháza
331
4. Cserszegtomaj
2104
5. Dióskál
550
6. Egeraracsa
378
7. Esztergályhorváti
489
8. Felsőpáhok
564
9. Gétye
123
10. Gyenesdiás
3124
11. Hévíz
4890
12. Karmacs
809
13. Keszthely
21 079
14. Nemesbük
594
15. Rezi
1140
16. Sármellék
1806
17. Szentgyörgyvár
323
18. Vállus
162
19. Várvölgy
1129
20. Vindornyafok
135
Hatályos 2007. november 21-től
székhely település
45
21. Vindornyalak
100
22. Vonyarcvashegy
1970
23. Zalaapáti
1700
24. Zalaköveskút
28
25. Zalaszántó
100
26. Zalaszentmárton
82
27. Zalavár
983
A kistérség összes lakója (2004. január 1-jén):
47 824
46
Keszthely és Környéke58 Kistérség Társulási Megállapodásának 2. számú melléklete: a) A társulási tanács ülésére tanácskozási joggal meghívottak: Magyar Államkincstár Zala Megyei Kormányhivatal települési jegyzők térségi országgyűlési képviselők b) A területfejlesztési ügyeket érintő napirendekre tanácskozási joggal meghívottak: Magyar Államkincstár Nyugat-Dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal Zala Megyei Kirendeltsége Zala Megyei Kereskedelmi és Iparkamara Térségi Szervezete Zala Megyei Agrárkamara Ipartestületek Országos Szövetsége Magyar Szakszervezetek Országos Szövetsége Keszthely és Környéke Kistérségi Civil Fórum Zala Megyei Munkaügyi Központ Keszthelyi Kirendeltsége vezetője ba) a gazdasági kamaráknak a kistérségben működő egy-egy képviselője, bc) a megyei munkaügyi tanácsba delegálási joggal rendelkező munkaadói és munkavállalói szervezetek egyegy kistérségi illetékességű képviselője, bd) az iparosok és kiskereskedők országos szakmai érdekvédelmi szervezeteinek egy kistérségi illetékességű képviselője, be) a társadalmi szervezetek fóruma által delegált, a civil szervezetek egy képviselője, bf) a megyei kormányhivatal képviselője, bg) a kincstár képviselője;
58
Hatályos 2007. november 21-től
47
48
Keszthely és Környéke59 Kistérség Társulás megállapodásának 3. számú melléklete
A Társulás tagnyilvántartása:
Az önkormányzat megnevezése, Székhelye Keszthely Hévíz Gyenesdiás Vonyarcvashegy Balatongyörök Cserszegtomaj Rezi Alsópáhok Karmacs Nemesbük Zalaköveskút Zalaszántó Vindornyafok Vindornyalak Várvölgy Vállus Sármellék Szentgyörgyvár Zalavár Felsőpáhok Zalaapáti Bókaháza Esztergályhorváti Gétye Dióskál Egeraracsa Zalaszentmárton
59
Képviselő neve, beosztása
Ruzsics Ferenc, polgármester Vértes Árpád, polgármester Gál Lajos, polgármester Seffer József, polgármester Kiss László, polgármester Gyuk János, polgármester Cserép Gábor, polgármester Czigány Sándor, polgármester Targuba Árpád, polgármester Dr. Simotics Barnabás, polgármester Tolnai István, polgármester Farkas Lajos, polgármester Jencski József, polgármester Kovács János, polgármester Szánti József, polgármester Herczeg Béla, polgármester Szabó Vendel, polgármester Ádovics István, polgármester Berkenyés István, polgármester Németh Sándor, polgármester Vincze Tibor, polgármester, Lóth Eszter, polgármester asszony Kocsis Lajos, polgármester Talabér Lászlóné, polgármester Végvári Kálmán István, polgármester Tóth István, polgármester Tóth Istvánné, polgármester asszony
Hatályos 2007. november 21-től
Belépés időpontja 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21. 2004. 06. 21.
Kilépés időpontja
2007.09.25.
2007.09.25. 2007.09.25. 2007.09.25. 2007.09.25. 2007.09.25.
2007.09.25.
2007.09.25.
2007.09.25. 2007.09.25. 2007.09.25.
49
Keszthely és Környéke60 Kistérség Társulási Megállapodásának 1. számú függelék: A társulásban résztvevő települések lakosságszáma, a kistérség lakosságszáma:
Önkormányzat neve Megjegyzés
2012. január 1-jei lakosságszáma
1. Balatongyörök
1208
2. Bókaháza
314
3. Esztergályhorváti
486
4. Gétye
130
5. Gyenesdiás
3899
6. Karmacs
791
7. Keszthely
20 229
8. Szentgyörgyvár
336
9. Vállus
143
10. Várvölgy
1072
11. Vindornyafok
138
12. Vindornyalak
99
13. Vonyarcvashegy
2399
14. Zalaapáti
1682
15. Zalaszántó
987
16. Zalavár
977
A kistérség összes lakója (2010. január 1-jén):
60
Hatályos 2007. november 21-től
székhely település
34 890
50
51
Keszthely és Környéke Kistérség Társulási Megállapodásának 2. számú függeléke A) Közoktatási feladat: B) Szociális és gyermekjóléti feladatok: Társulásban részt vevő települések megnevezése
Társulás székhelye
Balatongyörök, Bókaháza, Dióskál, Keszthely Egeraracsa, Esztergályhorváti, Gétye, Gyenesdiás, Karmacs, Keszthely, Szentgyörgyvár, Vállus, Várvölgy, Vindornyafok, Vindornyalak, Vonyarcvashegy, Zalaapáti, Zalaszántó, Zalaszentmárton, Zalavár
Feladatellátás
Mikrotérségi szinten az 1993. évi III. törvény és az 1997. évi XXXI. törvény alapján szociális alapfeladatok és gyermekjóléti feladatellátás
Szociális alapszolgáltatási feladat a) Családsegítés Társulásban részt vevő települések Balatongyörök, Gyenesdiás, Karmacs, Vállus, Várvölgy, Vindornyafok, Vindornyalak, Vonyarcvashegy, Zalaszántó, Rezi Bókaháza, Esztergályhorváti, Gétye, Keszthely, Zalaapáti, Zalavár Szentgyörgyvár,
Társulás székhelye
Feladatellátás megnevezése
Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálati Társulás Zalaszántó 8353 Zalaszántó, Fő u. 50. Szociális Szolgáltató Központ - Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat 8360 Keszthely, Csók István u. 1/A.
Mikrotérségi 1993. évi III. tv. és az 1997. évi XXXI. tv. alapján
saját intézményével az 1993. évi III. törvény és az 1997. évi XXXI. tv. alapján
b) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Társulásban részt vevő települések megnevezése
Társulás székhelye
Balatongyörök, Bókaháza, Esztergályhorváti, Keszthely Gétye, Gyenesdiás, Karmacs, Keszthely, Szentgyörgyvár, Vállus, Várvölgy, Vindornyafok, Vindornyalak, Vonyarcvashegy, Zalaapáti, Zalaszántó, Zalavár
Feladatellátás
saját intézményével az 1993. évi III. törvény alapján
52
c) támogató szolgálat Társulásban részt vevő települések megnevezése
Társulás székhelye
Balatongyörök, Bókaháza, Esztergályhorváti, Keszthely Gétye, Gyenesdiás, Karmacs, Keszthely, Szentgyörgyvár, Vállus, Várvölgy, Vindornyafok, Vindornyalak, Vonyarcvashegy, Zalaapáti, Zalaszántó, Zalavár
Feladatellátás
saját intézményével az 1993. évi III. törvény alapján
d) házi segítségnyújtás61 Társulásban részt vevő települések megnevezése
Társulás székhelye
Balatongyörök, Gyenesdiás, Bókaháza, Keszthely Esztergályhorváti, Gétye, Keszthely, Szentgyörgyvár, Vállus, Várvölgy, Vindornyafok, Vindornyalak, Vonyarcvashegy, Zalaapáti, Zalaszántó Zalavár
Feladatellátás
saját intézményével az 1993. évi III. törvény alapján
e) Fogyatékosok nappali ellátása Társulásban részt vevő települések
Társulás székhelye
Balatongyörök, Esztergályhorváti, Magyar Máltai Bókaháza, Gétye, Gyenesdiás, Szeretetszolgálat Karmacs, Keszthely, Szentgyörgyvár, 1125. Budapest, Vállus, Várvölgy, Vindornyafok, Szarvas Gábor u. 58-60. Vindornyalak, Vonyarcvashegy, Zalaapáti, Zalaszántó, Zalavár
Feladatellátás megnevezése 1993. évi III. törvény 120.-121.§ alapján
Gyermekjóléti feladat Társulásban részt vevő települések Balatongyörök, Gyenesdiás, Karmacs, Vállus, Várvölgy, Vindornyafok, Vindornyalak, Vonyarcvashegy, Zalaszántó, Rezi Keszthely, Bókaháza, Gétye, 61
Hatályos 2007. november 21-től
Társulás neve, székhelye Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálati Társulás Zalaszántó 8353 Zalaszántó, Fő u. 50. Szociális Szolgáltató
Feladatellátás megnevezése Mikrotérségi 1993. évi III. tv. és az 1997. évi XXXI. tv. alapján Mikrotérségi - koordinációs
53
Esztergályhorváti, Szentgyörgyvár, Zalavár Zalaapáti,
Központ Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Keszthely, Csók I. u. 1/A.
1993. évi III. tv. és az 1997. évi XXXI. tv. alapján
C) Egészségügyi feladat D) Területfejlesztés Társulásban részt vevő települések
Társulás székhelye
Balatongyörök, Bókaháza, Esztergályhorváti, Keszthely Gétye, Gyenesdiás, Karmacs, Keszthely, Szentgyörgyvár, Vállus, Várvölgy, Vindornyafok, Vindornyalak, Vonyarcvashegy, Zalaapáti, Zalaszántó, Zalavár
Feladatellátás megnevezése Közös területfejlesztési program kialakítása; az együttműködés javítása a területfejlesztésben.
E) Környezet- és természetvédelem, valamint hulladékkezelés F) Belső ellenőrzési feladat Társulásban részt vevő települések
Társulás székhelye
Balatongyörök, Bókaháza, Esztergályhorváti, Keszthely Gétye, Gyenesdiás, Karmacs, Keszthely, Szentgyörgyvár, Vállus, Várvölgy, Vindornyafok, Vindornyalak, Vonyarcvashegy, Zalaapáti, Zalaszántó, Zalavár
Feladatellátás megnevezése
A települések önkormányzatainak és intézményeinek belső ellenőrzési feladatai
G-H) Közbiztonsági és Polgárvédelmi feladatok I) Kistérségi ügyintézés korszerűsítési feladat J) Mozgókönyvtári feladatok K) Sport és ifjúságvédelmi feladat Társulásban részt vevő települések
Társulás székhelye
Balatongyörök, Bókaháza, Esztergályhorváti, Keszthely Gétye, Gyenesdiás, Karmacs, Keszthely, Szentgyörgyvár, Vállus, Várvölgy, Vindornyafok, Vindornyalak, Vonyarcvashegy, Zalaapáti, Zalaszántó, Zalavár
Feladatellátás megnevezése A kistérségi munkaszervezet tagtelepülésekkel való közvetlen kapcsolattartása informatikai fejlesztések megvalósítása révén.
54
6./ Kis-Balaton II. ütemű beruházás lakossági fórumával kapcsolatos bérleti díj megállapítása (Szóbeli előterjesztés) Előterjesztő: Berkenyés István polgármester Berkenyés István polgármester : A Kis-Balaton II. ütemű beruházás lakossági fórumát a MAHIR Kft. a könyvtárban tartotta meg május 22.-én, elöljáróban 20.000 FT bérleti díjat mondott nekik, de a rendezvényen a lakosság részéről csak ketten jelentek meg. Kéri a képviselők véleményét. Lucz József képviselő : Van költség tervezve a pályázatban erre? Berkenyés István polgármester : Igen. Tóth László alpolgármester: 6 milliárd forintból biztosan jut a bérleti díjra. A Képviselő-testület a polgármester 20000 Ft összegű bérleti díj javaslatával egyet értett és 5 igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 40/2013.(V.30.) sz. határozat Zalavár község Önkormányzat Képviselő-testülete megállapítja, hogy a Kis-balaton II. ütemű beruházás lakossági fóruma 2013.05.22. napján a Könyvtár helyiségben ( Zalavár, Dózsa u. 61.) került megrendezésre. A Képviselő-testület a helyiség bérleti díját 20.000 Ft összegben határozza meg. A Képviselő-testület utasítja az aljegyzőt, hogy a rendezvényt szervező MAHIR Kiállítás és Rendezvény Kft ( 1136 Budapest, Hegedűs Gy. u. 16.) részére a számlát állítsa ki . Határidő: azonnal Felelős: dr. Prótár Henrietta aljegyző 7./ Szoborállítási engedély Önkormányzat által történő megerősítése (Szóbeli előterjesztés) Előterjesztő: Berkenyés István polgármester Berkenyés István polgármester : 3 éve már engedélyezte a Képviselő-testület a Várszigeten Cirill és Metód szobrának felállítását, de az építési engedély tavaly lejárt. A meglevő alapra szeretné a Fővárosi Szlovák Önkormányzat a 2 m magas , bronz anyagú szobrot elhelyezni, az örökségvédelmi hivatal már jóváhagyta. A nagykövet június 28.-án szeretné a szobrot átadni, megerősítést kér a Képviselő-testülettől az engedélyezéshez. Hozzászólás nem hangzott el, a Képviselő-testület 5 igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 41/2013.(V.30.) sz. határozat Zalavár község Önkormányzat Képviselő-testülete a Fővárosi Szlovák Önkormányzat kérelme alapján hozzájárul a Zalavár község Önkormányzat tulajdonában levő Zalavár, 083/9 hrsz-ú ingatlanon a meglevő alaptesten Cirill és Metód szoborcsoport ( Vajda József – É-3 20-138 - által készített dokumentációnak megfelelő ) elhelyezéséhez.
55
A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a határozatból adódó feladatokat hajtsa végre. Határidő: szöveg szerint Felelős: Berkenyés István polgármester 8./ Vegyes ügyek a./ Zalavári Óvoda Alapító Okiratának elfogadása Berkenyés István polgármester : A Képviselő-testület döntése alapján az egyeztetést lefolytatták, csak a zalavári óvoda dolgozói nyilvánítottak – szétválást támogató- véleményt. A szétválást előre kell hozni július 1.-re a szeptember 1-je helyett, mivel a társulási megállapodást felül kellene vizsgálni június 30.-ig és 2 hónapra társulási tanácsot kellene létrehozni. Ezért a társtelepülések inkább a 2013. június 30.-i szétválás mellett döntöttek. Sajnos az óvodai normatíva nem lesz elég a költségekre, ehhez jön még az étkezés díja és tavalyi évről tartoznak Gyenesdiásnak is. Kötelező önkormányzati feladat, annyi normatívát kellene az Önkormányzatnak kapnia, ami elég az intézmény fenntartására. Az Alapító Okiratot a képviselők ülés előtt megkapták, ennek a jóváhagyását kéri. Hozzászólás nem hangzott el, a Képviselő-testület 5 igen szavazattal , 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: 42/2013.(V.30.) sz. határozat a.)Zalavár község Önkormányzat Képviselő-testülete 2013.06.30. napjával a Gyenesdiási Óvodai és Bölcsődei Intézményfenntartó társulást – a társulásban résztvevő Önkormányzatok Képviselő-testületeivel egyetértésben- megszünteti. b.)A Képviselő-testület a Zalavári Óvoda Alapító Okiratát a mellékletnek megfelelően elfogadja. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az Alapító Okirat aláírására. Határidő: 2013. 06.30. Felelős: Berkenyés István polgármester Melléklet a 42/2013. sz. határozathoz: Zalavári Óvoda Alapító Okirat
Zalavár község Önkormányzata, mint alapító az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8.§-ának (5) bekezdésében, továbbá a köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 21.§-ának (3) bekezdésében foglaltak, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII.31.)Korm. Rendelet 5. § (1)-(2) bekezdése alapján a Zalavári Óvoda alapító okiratát az alábbiak szerint határozza meg. I. Közfeladat átadással és jogutódlással kapcsolatos rendelkezések: 1. A módosítás oka: 1.1 A köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló 2012. évi CLXXXVII. törvény, a nemzeti köznevelésről szóló
56
2011.évi CXC. Törvény 4.§ 1. pont c)-q) és s)-u) alpontja szerint a köznevelési feladat és az integrált SNI-s tanulók iskolai nevelése-oktatása, kollégiumi ellátása Állami köznevelési feladat, 1.2. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 4.§ 1. pont a) óvodai nevelés, 1. pont b) nemzetiségekhez tartozók óvodai nevelése, 1. pont r) a többi gyermekkel együtt nevelhető sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése Önkormányzati köznevelési alapfeladat. 1.3. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. Törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontja alapján a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátások, szolgáltatások ellátások Önkormányzati helyben biztosítható közfeladat. 1.4 A Gyenesdiási Bölcsőde és Óvoda Zalavári Tagóvodája ( 8392 Zalavár, Dózsa Gy. u. 61. ) köznevelési intézmény jogutódja a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény alapján II. Az alapító okirat rendelkezései: 1.1./A köznevelési intézmény elnevezése: Zalavári Óvoda A köznevelési intézmény törzsszáma: A köznevelési intézmény OM azonosítója: A köznevelési intézmény székhelye: 8392 Zalavár, Dózsa Gy. u . 61. 1.2/ A köznevelési intézmény jogszabályban meghatározott közfeladata: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX.tv. 13.§. (1) bekezdés 6. pontja alapján és a köznevelésről szóló 2011.évi CXC. törvény szerint. 2./Az Intézmény alapító, fenntartó és működtető szerve, neve, székhelye: Zalavár Községi Önkormányzat 8392 Zalavár, Dózsa Gy. u. 1. A fenntartói irányítás magában foglalja az alapítói jogokon kívül az intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, tevékenységi körének módosításáról, nevének megállapításáról és megváltoztatásáról szóló döntést is
3./ Irányító szerv neve: Zalavár Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 8392 Zalavár, Dózsa u. 1. 4./ Egyetértési jog gyakorlója:
Zalavár Községi Önkormányzat Képviselő-testülete
5.1/A költségvetési szerv vezetője Zalavár község Önkormányzat Képviselőtestülete által határozott időre, 5 év időtartamra az 2011. évi CXC. törvény szerinti feltételeknek megfelelő
57
és az 1992 évi XXXIII. tv. 23 §-a szerinti pályázat útján választott intézményvezető. Az intézmény vezetője gyakorolja az intézmény dolgozói felett a munkáltatói jogokat. A pályáztatással kapcsolatos feladatokat a Zalavár Község Önkormányzat polgármestere látja el. 5.2/ A költségvetési szerv foglalkoztatottjaira vonatkozó jogviszonyok megjelölése: A foglalkoztatottak jogviszonya közalkalmazotti jogviszony. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992.évi XXXIII. törvény az irányadó. 6./ Intézmény működési köre:
Zalavár községi Önkormányzat közigazgatási területéről kötelező felvételt biztosító óvoda, ezen kívül az intézmény más településről is fogadhat gyermeket.
7./ A köznevelési intézmény típusa: 2 csoportos óvoda TEÁOR 85.10 Iskolai előkészítő oktatás 88.91 Gyermekek napközbeni ellátása 7.1/ Intézmény típus szerinti besorolása: a) Tevékenység jellege alapján: közszolgáltató költségvetési szerv b) Gazdálkodási besorolása alapján: önállóan működő költségvetési szerv. 7.2/ A köznevelési intézménybe felvehető maximális gyermeklétszám: 35 fő 8./ A közoktatási intézmény tevékenységi köre 2013. július 01-től: Államháztartási szakágazati besorolása: 851020 Óvodai nevelés Szakfeladatainak száma és megnevezése: 562912 Óvodai intézményi étkeztetés 851011 Óvodai nevelés, ellátás 851012 Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, ellátása Az a különleges bánásmódot igénylő gyermek, aki a szakértői bizottság szakértői véleménye alapján mozgásszervi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, autizmus spektrum zavarral vagy egyéb pszichés fejődési zavarral küzd. 8.1 /Az óvoda feladatai: a) az iskolába járáshoz szükséges fejlettség eléréséig, három éves kortól legfeljebb hét éves korig a gyermek neveléséhez szükséges teljes óvodai életet magába foglaló foglalkozások tartása, b) gyermekek napközbeni gondozása, étkeztetése, c) szabad férőhely kapacitás esetén fogadja a fenntartó illetékességi területén kívül eső településről óvodai elhelyezést kérőket. d) fejlesztő, differenciáló pedagógiai nevelés, óvodai környezetben nevelhető sajátos
58
nevelési igényű gyermekek ellátása 8.2/ Intézmény alaptevékenységén kívül, vállalkozás jellegű tevékenységet nem folytat. 9./ Az intézmény költségvetését Zalavár Község Önkormányzata határozza meg. a.) Az intézmény vezetője felelős a költségvetésben meghatározott előirányzatok felhasználásának szükségességéért, az igénybevett szolgáltatás mennyiségéért, mértékéért az elvárható takarékosság betartása mellett. b.) A 9/a pontban foglaltak be nem tartása esetén a Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testülete az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultságot visszavonhatja, illetve korlátozhatja. c.) Az intézmény vezetője számára a költségvetésben meghatározott létszám és személyi juttatás előirányzatokon belül – a jogszabályi előírások figyelembevételével – önállóan gazdálkodik. d.) Az intézmény vezetője elkészíti, egyezteti a költségvetési koncepciót, a szükséges átcsoportosításokat a számára biztosított költségvetési keretszámokon belül, a pénzügyi és szakmai beszámolókat. e.) Az intézmény vezetője az intézmény nevében a költségvetési szerv feladatainak ellátása során a számára a költségvetésben jóváhagyott keretszámokon belül gyakorolja a szakmai teljesítés igazolását. Nem szükséges előzetes írásbeli kötelezettségvállalás az 50.000.-Ft-ot el nem érő kifizetések esetén. Ennek rendjét és nyilvántartási formáját belső szabályzatban kell rögzíteni. 10.1/A költségvetési szerv gazdálkodási jogköre: Önállóan működő költségvetési szerv, önálló jogi személy , előirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkezik. A költségvetési szerv az államháztartási és költségvetési szervekre vonatkozó számviteli előirányzat alapján tervezi meg naptári évenként a költségvetését és számol el a gazdálkodási eseményekről. 10.2/ Az önálló működő költségvetési szerv pénzügyi és gazdálkodási feladatainak ellátásával a Zalavár Önkormányzat igazgatási feladatait ellátó Sármelléki Közös Önkormányzati Hivatalt bízza meg. 11./ A köznevelési feladatellátást szolgáló vagyon: Ingatlanvagyon: Zalavár, Dózsa Gy. u. 61. sz. (661 hrsz-ú ingatlan) alatt található ingatlan és a rajta lévő épületek Ingóvagyon: leltár szerint, mely Zalavár Község Önkormányzatának kizárólagos tulajdonában állnak. A fenti ingatlanok feletti rendelkezési jogot a tulajdonos gyakorolja. Az intézmény a rendelkezésére álló vagyontárgyakat, a köznevelést, a közművelődést és az alapfokú művészeti oktatást segítő feladatok ellátásához szabadon használhatja, de azokat nem idegenítheti el és meg nem terhelheti.
59
12./ Az intézmény képviseletére jogosult:
Az intézményvezető
13. Az intézmény általános jogutódja a Gyenesdiási Bölcsőde és Óvoda Zalavári Tagóvodája ( 8392 Zalavár, Dózsa Gy. u. 61. ) intézménynek. Záradék: Az Alapító Okiratot Zalavár Önkormányzat Képviselő-testülete 42/2013.( V.30.) sz. határozatával hagyta jóvá. Az Alapító Okirat 2013. július 1. napján lép hatályba. Zalavár, 2013. május 30. Berkenyés István Polgármester
dr. Bognár András mb.jegyző
b./ Önkormányzati ingatlanokra kötött biztosítási szerződések módosítása Berkenyés István polgármester : Az önkormányzati ingatlanok kötött vagyonbiztosítások az Allianz biztosítónál vannak, melyeket felülvizsgáltatott. Most van lehetőség módosítani a szerződést, 120 eFt megtakarítást jelentene évente és 303.045 Ft lenne így az éves díj. Ezen kívül a csomag több káreseményre jelentene biztosítást. Lucz József képviselő : A repülőtér is benne van? Berkenyés István polgármester : Nincs, de a többi 8 ingatlan- sportöltöző, orvosi rendelő, ravatalozó, művelődési ház, hivatal- igen. Több hozzászólás nem hangzott el, a Képviselő-testület 5 igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 43/2012.(V.30.) sz. határozat Zalavár község Önkormányzat Képviselő-testülete az Önkormányzati ingatlanokra vonatkozó vagyonbiztosítást felülvizsgálta és felhatalmazza a polgármestert, hogy az Allianz Hungária Zrt-nél levő szerződést évi 303.045 Ft összegű díjra ( Vállalkozás Védelem megjelölésű biztosítása csomag) módosítsa. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a biztosítási szerződés aláírására. Határidő: azonnal Felelős: Berkenyés István polgármester c./ Általános Iskola gázszámla kiegyenlítése Berkenyés István polgármester : Az általános iskola valamennyi rezsiszámláját az Önkormányzat kifizette a gázszámla kivételével.. A gázt az E.ON ki akarja kapcsolni az iskolában, erről tegnap jött meg az értesítés. Kértek az E.ON-tól fizetési halasztást az állami jogutódlás miatt, de ebbe a szolgáltató nem egyezett bele. Telefonos egyeztetés alapján részletfizetést hajlandók adni azzal a feltétellel, hogy a 2.525.299 Ft összegű tartozásra 6 havi részletfizetést engedélyeznek, amennyiben 2013. május 31. napján a tartozás 30%-át-
60
760.000 Ft-ot-az Önkormányzat átutal. Így havi 280000 Ft-ot kellene novemberig fizetni, miután belép a KLIK a működtetésbe, neki kell majd fizetnie a részleteket. Véleménye szerint fizetniük kell most az E.ON részére, nem tudnak mást tenni, mert kikötnék a gázt, az a szeptemberi iskolakezdést veszélyeztetné. Az Alapítvány jelenleg 2,6 millió forint étkezési díjjal tartozik, de megígérte az elnök asszony, hogy holnap nappal 800.000 Ft-ot átutal az Önkormányzatnak, így az első részletet tudják teljesíteni. Szalai Balázs képviselő : Mi lesz, ha belép az állam? Berkenyés István polgármester : A z Alapítvány működtetheti az iskolát, de az állam fizeti a költséget. Szalai Balázs képviselő :Mondhatja azt az állam, hogy bezárja az iskolát? Berkenyés István polgármester : Az Alapítvány vállalja a működtetést, így nem. Ma a KLIK megkérte az Önkormányzat bankszámlaszámát, ez reményre ad okot, talán a következő részletet sem kell már az Önkormányzatnak fizetni. Több hozzászólás nem hangzott el, a Képviselő-testület 5 igen szavazattal, 0 nem szavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 44/2013.(V.30.) sz. határozat Zalavár község Önkormányzat Képviselő-testülete a Cirill-Metód Általános Iskola (Zalavár, József A. u. 1.) 2.525.299 Ft összegű gázszolgáltatás miatti tartozására 6 havi részletfizetést kér a szolgáltató E.ON Kft-től , azzal a feltétellel, hogy 2013. május 31. napján a tartozás 30%-át- 760.000 Ft-ot-az Önkormányzat megfizet. A Képviselőtestület a részletfizetést az általános iskolára kötött köznevelési szerződésben helyére belépő állami jogutódlás bekövetkeztéig teljesíti. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a részletfizetési szerződés aláírására és az tartozás határozat szerinti kifizetésére. Határidő: szöveg szerint Felelős: Berkenyés István polgármester d./ Tájékoztató Berkenyés István polgármester : Az Önkormányzatnak kötelező feladata a könyvtár működtetése, a szakmai feladatellátással a megyei könyvtár van megbízva. A megyei könyvtár tájékoztatót küldött arról, mire kívánja az állami támogatást felhasználni, ismerteti a levelet:
61
62
Lucz József képviselő : Eddig mennyi támogatást kaptak? Berkenyés István polgármester : Minden évben az Önkormányzat 400.000 Ft-ot tudott eszközbeszerzésre fordítani. A pénzügyi oldal nem egyszerű, 990 eFT -ot kellene Sármellékre havonta utalni, de most csak 650 eFT állami támogatást kaptak és ezt tudták odaadni. Anyagilag az Önkormányzat úgy áll, hogy minden hónapban kijön a bevételekből. Van még körülbelül 20 ember, akit fel kellene venni 30 napra dolgozni, hogy szociális ellátást kapjanak, beszélni fog a sármelléki polgármesterrel, hátha önkéntes munkára fel tudja őket venni. A Képviselő-testület a polgármester tájékoztatóját egyhangúlag tudomásul vette. Hajas Balázs képviselő: A Csillag u. 13. sz. lakatlan ház előtt kaszálni kellene. A Csillag utcában levő mogyoróbokrok akadályozzák a kilátást, fel kellene őket nyírni, a buszmegállóhoz pedig a diófa nagyon belóg, le kellene vágni. Berkenyés István polgármester : Intézkedni fog, de jó lenne, ha kijönne és együtt megnéznék. A külső buszmegállóhoz kavicsot is kell rendelni. Lucz József képviselő : A Kis-Balatonhoz nem lehetne szemetes edényt kirakni a zsákok helyett? Berkenyés István polgármester : Nem, mert elviszik vagy összetörik. A zsák nem esztétikus, de minden héten össze tudják szedni. A temetőbe 1 darab 5 m3 konténert kell hozatni, kicsit
63
az utat meg kell szélesíteni, ezért a temetkezési vállalkozót fel kell szólítani, mert ígérete ellenére csak 10 fát nyírt fel. Szalai Balázs képviselő : A temetői tuják miatt sokan panaszkodnak. Berkenyés István polgármester : Folyamatosan nyírják, de nincs elég ember. Több hozzászólás nem hangzott el, a polgármester megköszönte a megjelenést és az ülést 18 óra 45 perckor berekesztette. k.m.f. Berkenyés István polgármester
dr. Prótár Henrietta aljegyző
Hajas Balázs jegyzőkönyv hitelesítő
Tóth László jegyzőkönyv hitelesítő