SALINAN
KEPUTUSAN MENTERI NEGARA LINGKUNGAN HIDUP NOMOR: 129 TAHUN 2003 TENTANG BAKU MUTU EMISI USAHA DAN ATAU KEGIATAN MINYAK DAN GAS BUMI MENTERI NEGARA LINGKUNGAN HIDUP; Menimbang :
Mengingat
:
bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 8 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran Udara perlu ditetapkan Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup tentang Baku Mutu Emisi Usaha dan atau Kegiatan Minyak dan Gas Bumi; 1. Undang–undang Nomor 11 Tahun 1967 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Pertambangan (Lembaran Negara Tahun 1967 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2831); 2. Undang-undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3699); 3. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 60 , Tambahan Lembaran Negara Nomor 3839); 4. Undang-undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi (Lembaran Negara Tahun 2001 Nomor 136, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4152); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran Udara (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3853); 1
6. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3838);
MEMUTUSKAN: Menetapkan
:
KEPUTUSAN MENTERI NEGARA LINGKUNGAN HIDUP TENTANG BAKU MUTU EMISI USAHA DAN ATAU KEGIATAN MINYAK DAN GAS BUMI. Pasal 1
Dalam Keputusan ini yang dimaksud dengan: 1. Minyak Bumi adalah hasil proses alami berupa hidrokarbon yang dalam kondisi tekanan dan temperatur atmosfer berupa fasa cair atau padat, termasuk aspal, lilin mineral atau ozokerit, dan bitumin yang diperoleh dari proses penambangan, tetapi tidak termasuk batubara atau endapan hidrokarbon lain yang berbentuk padat yang diperoleh dari kegiatan yang tidak berkaitan dengan kegiatan usaha minyak dan gas bumi; 2. Gas Bumi adalah hasil proses alami berupa hidrokarbon yang dalam kondisi tekanan dan temperatur atmosfer berupa fasa gas yang diperoleh dari proses penambangan Minyak dan Gas Bumi; 3. Minyak dan Gas Bumi adalah Minyak Bumi dan Gas Bumi; 4. Baku mutu emisi usaha dan atau kegiatan minyak dan gas bumi adalah batas kadar maksimum emisi kegiatan minyak dan gas bumi yang diperbolehkan masuk atau dimasukkan ke dalam uda ra ambien; 5. Perencanaan adalah proses kegiatan rancang bangun yang dilakukan untuk melaksanakan pembangunan fisik usaha dan atau kegiatan minyak dan gas bumi; 6. Eksplorasi adalah kegiatan yang bertujuan memperoleh informasi mengenai kondisi geologi untuk menemukan dan memperoleh perkiraan cadangan minyak dan gas bumi di wilayah kerja yang ditentukan;
2
7. Produksi adalah rangkaian kegiatan yang bertujuan untuk menghasilkan Minyak dan Gas Bumi dari Wilayah Kerja yang ditentukan, yang terdiri atas pengeboran dan penyelesaian sumur, pembangunan sarana pengangkutan, penyimpanan, dan pengolahan untuk pemisahan dan pemurnian Minyak dan Gas Bumi di lapangan serta kegiatan lain yang mendukungnya; 8. Kegiatan Kilang Minyak adalah kegiatan untuk memproduksi bahan bakar minyak beserta turunannya dari minyak hasil kegiatan eksploitasi melalui serangkaian proses kimia dan atau físika; 9. Kegiatan Kilang LNG adalah kegiatan untuk menghasilkan bahan bakar gas dari hasil kegiatan eksploitasi gas alam melalui serangkaian proses físika dan atau kimia; 10. Unit Penangkapan Sulfur adalah unit proses pengolahan polutan gas yang mengandung sulfur yang dikonversi menjadi produk lain; 11. Keadaan darurat adalah keadaan yang memerlukan tindakan secara cepat, tepat, dan terkoordinasi terhadap sistem peralatan atau proses yang sedang dalam kondisi tidak normal, sehingga baku mutu emisi kegiatan minyak dan gas bumi tidak terlampaui; 12. Menteri adalah menteri yang ditugasi untuk mengelola lingkungan hidup dan pengendalian dampak lingkungan. Pasal 2 Baku mutu emisi usaha dan atau kegiatan minyak dan gas bumi dalam Keputusan ini meliputi jenis kegiatan eksplorasi dan produksi, kilang minyak, kilang LNG, unit penangkapan sulfur dan kegiatan yang melakukan proses pencampuran bahan bakar lebih 1 (satu) jenis (fuel blending). Pasal 3 Baku mutu emisi sumber tidak bergerak untuk jenis kegiatan: a. b. c. d. e.
Eksplorasi dan produksi sebagaimana tersebut dalam Lampiran I; Kilang minyak sebagaimana tersebut dalam Lampiran II; Kilang LNG sebagaimana tersebut dalam Lampiran III; Unit penangkapan sulfur sebagaimana dimaksud dalam Lampiran IV; Untuk kegiatan yang melakukan proses pencampuran bahan bakar lebih dari 1 (satu) jenis (fuel blending), maka mengacu kepada perhitungan dalam Lampiran V.
3
Pasal 4 Apabila analisis mengenai dampak lingkungan hidup bagi usaha dan atau kegiatan mensyaratkan baku mutu emisi yang lebih ketat dari baku mutu emisi sebagaimana dimaksud dalam Lampiran Keputusan ini, maka untuk kegiatan tersebut ditetapkan baku mutu emisi sebagaimana disyaratkan oleh analisis mengenai dampak lingkungan. Pasal 5 Untuk pengelolaan limbah dari usaha dan atau kegiatan minyak dan gas bumi yang termasuk kategori limbah bahan berbahaya dan beracun yang diolah secara thermal mengacu pada peraturan pengelolaan limbah bahan berbahaya dan beracun yang berlaku. Pasal 6 Setiap penanggung jawab usaha dan atau kegiatan minyak dan gas bumi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2: a. wajib menyediakan dan mengoperasikan sarana dan prasarana yang mencakup pencegahan, pengolahan dan pemantauan yang antara lain alat pemantauan kualitas emisi, cerobong emisi yang dilengkapi dengan sarana pendukung seperti lubang pengambilan sampel, tangga dan aliran listrik serta persyaratan lainnya sebagaimana ditetapkan di dalam peraturan perundangundangan yang berlaku; b. wajib memasang Continuous Emission Monitoring (CEM) pada cerobong tertentu yang pelaksanaannya dikonsultasikan dengan Menteri dan bagi cerobong yang tidak dipasang peralatan Contiuous Emission Monitoring (CEM) wajib dilakukan pengukuran secara manual dalam waktu 6 (enam) bulan sekali; c. wajib menyampaikan laporan hasil pemantauan sebagaimana dimaksud dalam butir (b) kepada Gubernur, Bupati/Walikota dengan tembusan kepada Menteri dalam waktu 3 (tiga) bulan sekali untuk hasil pemanta uan dengan peralatan otomatis; d. wajib menyampaikan laporan hasil pemantauan sebagaimana dimaksud dalam butir (b) kepada Gubernur, Bupati/Walikota dengan tembusan kepada Menteri setiap 6 (enam) sekali bulan untuk pemantauan yang menggunakan peralatan manua l; e. wajib melaporkan kepada Gubernur, Bupati/Walikota serta Menteri apabila ada keadaan darurat yang mengakibatkan baku mutu emisi dilampaui; f. dilarang melakukan pembakaran terbuka (open burning) dari burn pit;
4
g. wajib melakukan pengelolaan terhadap sumber-sumber yang berpotensi sebagai sumber fugitive emission. Pasal 7 Hasil pelaporan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 butir c, d dan e dapat dijadikan sebagai salah satu dasar kebijakan teknis dan non teknis dalam upaya pengendalian pencemaran udara. Pasal 8 Persyaratan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3, Pasal 4 dan Pasal 6 wajib dicantumkan dalam izin melakukan usaha dan atau kegiatan minyak dan gas bumi seperti tercantum dalam Pasal 2 Keputusan ini. Pasal 9 Keputusan ini akan dilakukan evaluasi sekurang kurangnya 5 (lima) tahun sekali. Pasal 10 Bagi jenis kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 diberi jangka waktu selama 1 (satu) tahun sejak ditetapkannya Keputusan ini untuk mencapai baku mutu emisi sebagaimana dimaksud dalam Lampiran I, II, III, dan IV. Pasal 11 Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Ditetapkan di: Jakarta pada tanggal : 28 Juli 2003 --------------------------------------------Menteri Negara Lingkungan Hidup, Ttd Nabiel Makarim, MPA., MSM. Salinan ini sesuai dengan aslinya, Deputi MENLH Bidang Kebijakan dan Kelembagaan Lingkungan Hidup, ttd Hoetomo, MPA. 5
LAMPIRAN I Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor : 129Tahun 2003 Tanggal : 28 Juli 2003 BAKU MUTU EMISI KEGIATAN INDUSTRI MINYAK DAN GAS I. KEGIATAN EKSPLORASI DAN PRODUKSI No
Sumber
Bahan Bakar
Parameter
Baku Mutu Emisi satuan : mg/Nm3
1
Flare Stack
2
Boiler dan Steam Generator
3
Gas Turbin
4
Gathering Stasion Gas Vents
Opasitas
40%
Minyak
Partikulat Sulfur Dioksida (SO2) Nitrogen Oksida (NO2) Opasitas
300 1200 1400 40%
Gas
Nitrogen Oksida (NO2) Opasitas
1000 40%
Gas Minyak
Nitrogen Oksida (NO2) Nitrogen Oksida (NO2)
400 600
Total Reduced Sulfur (H2S) Hidrokarbon
100 (*) 5000 (**)
Catatan: 1. (*) Ground Level Concentration tidak boleh lebih dari 5 ppm. (**) Ground Level Concentration sesuai dengan Baku Mutu Udara Ambien di dalam PP 41/1999. 2. Volume gas dalam keadaan Standar (25 0C dan 1 Atm). 3. Opasitas digunakan sebagai indikator praktis pemantauan. 4. Pembakaran dengan bahan bakar gas dan minyak koreksi O2 sebesar 3 %. 5. Pemberlakuan baku mutu emisi untuk 95 % waktu operasi normal selama 3 bulan.
Ditetapkan di : Jakarta pada tanggal : 28 Juli 2003 Menteri Negara Lingkungan Hidup, ttd Nabiel Makarim, MPA., MSM. Salinan sesuai dengan aslinya, Deputi MENLH Bidang Kebijakan dan Kelembagaan Lingkungan Hidup, ttd Hoetomo, MPA.
LAMPIRAN II Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor : 129 Tahun 2003 Tanggal : 28 Juli 2003 BAKU MUTU EMISI KEGIATAN INDUSTRI MINYAK DAN GAS II. KEGIATAN KILANG MINYAK No
Sumber
Bahan Bakar
Parameter
Baku Mutu Emisi
satuan : mg/Nm3
1
2
Catalitic Cracking Unit
Proses Heater, Boiler
Partikulat Sulfur Dioksida (SO2) Nitrogen Oksida (NO2) Hidrokarbon
400 1500 1000 200
Minyak
Partikulat Sulfur Dioksida (SO2) Nitrogen Oksida (NO2) Opasitas
300 1200 1400 40%
Gas
Nitrogen Oksida (NO2) Opasitas
400 40%
3
Flare Stack
Opasitas
40%
4
Semua Sumber (kecuali flare)
Opasitas
40%
5
Gas Turbine
Nitrogen Oksida (NO2) Nitrogen Oksida (NO2)
400 600
Gas Minyak
Catatan: 1. Volume gas dalam keadaan Standar (25 0C dan 1 Atm). 2. Opasitas digunakan sebagai indikator praktis pemantauan. 3. Pembakaran dengan bahan bakar gas dan minyak koreksi O2 sebesar 3 %. 4. Pemberlakuan baku mutu emisi untuk 95 % waktu operasi normal selama 3 bulan.
Salinan sesuai dengan aslinya, Deputi MENLH Bidang Kebijakan dan Kelembagaan Lingkungan Hidup,
ttd Hoetomo, MPA.
Ditetapkan di : Jakarta pada tanggal : 28 juli 2003 ---------------------------------------------------Menteri Negara Lingkungan Hidup, ttd Nabiel Makarim, MPA, MSM
LAMPIRAN III Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor : 129 Tahun 2003 Tanggal : 28 Juli 2003 BAKU MUTU EMISI KEGIATAN INDUSTRI MINYAK DAN GAS III. KEGIATAN KILANG LNG
No
Sumber
Bahan Bakar
Parameter
Baku Mutu Emisi Satuan : mg/Nm3
1
Boiler
Partikulat Sulfur Dioksida (SO2) Nitrogen Oksida (NO2) Opasitas
300 1200 1400 40%
2
Flare Stack
Opasitas
40%
3
Gas Turbine
Nitrogen Oksida (NO2) Nitrogen Oksida (NO2)
400 600
Gas Minyak
Catatan: 1. 2. 3. 4.
Volume gas dalam keadaan Standar (25 0C dan 1 Atm). Opasitas digunakan sebagai indikator praktis pemantauan. Pembakaran dengan bahan bakar gas dan minyak koreksi O2 sebesar 3 %. Pemberlakuan baku mutu emisi untuk 95 % waktu operasi normal selama 3 bulan.
Ditetapkan di : Jakarta pada tanggal : 28 Juli 2003 ----------------------------------------------------Menteri Negara Lingkungan Hidup, ttd Salinan sesuai dengan aslinya, Deputi MENLH Bidang Kebijakan dan Kelembagaan Lingkungan Hidup, ttd Hoetomo, MPA.
Nabiel Makarim, MPA., MSM.
LAMPIRAN IV Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor : 129 Tahun 2003 Tanggal : 28 Juli 2003 BAKU MUTU EMISI KEGIATAN UNIT PENANGKAPAN SULFUR IV. KEGIATAN UNIT PENANGKAPAN SULFUR Sumber ton/hari
Parameter
Baku Mutu Emisi
satuan : %
Sulfur Plant Sulfur feed rate :
Sulfur Recovery (minimum)
< 2 < 10 < 50 > 50
70 85 95 97 satuan : mg/ Nm3
atau dengan persyaratan akhir
SO2
2600
Catatan: 1. Volume gas dalam keadaan Standar (25 0C dan 1 Atm) 2. Opasitas digunakan sebagai indikator praktis pemantauan 3. Pemberlakuan baku mutu emisi untuk 95 % waktu operasi normal selama 3 bulan
Ditetapkan di : Jakarta pada tanggal : Menteri Negara Lingkungan Hidup, ttd Nabiel Makarim, MPA., MSM. Salinan sesuai dengan aslinya Deputi MENLH Bidang Kebijakan dan Kelembagaan Lingkungan Hidup, ttd Hoetomo, MPA.
LAMPIRAN V Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor : 129 Tahun 2003 Tanggal : 28 Juli 2003 V. BAKU MUTU EMISI KEGIATAN FUEL BLENDING (PENCAMPURAN BAHAN BAKAR /MIX FUEL)
BME (x,m) = [(BME(x,f1) * Q(f1)) + (BME(x,f2) * Q(f2))] / Qt
Catatan : BME (x,m)
=
Baku mutu emisi untuk parameter x, jika dilakukan pencampuran bahan bakar
BME(x,f1)
=
Baku mutu emisi parameter x, untuk bahan bakar f1
Q(f1)
=
Panas aktual dari bahan bakar f1 yang disuplai ke sistem
BME(x,f2)
=
Baku mutu emisi parameter x, untuk bahan bakar f2
Q(f2) Qt
= =
Panas aktual dari bahan bakar f2 yang disuplai ke sistem Kebutuhan Energi Total
Contoh perhitungan : Kegiatan Pengilangan minyak untuk unit Boiler, menggunakan bahan bakar campuran antara gas (fuel 1=f1) dan oil (fuel 2=f2) dengan komposisi sbb
Kebutuhan Energi Total Suplai energi actual dari bahan bakar gas Suplai energi aktual dari bahan bakar oil Baku Mutu emisi untuk boiler di kegiatan kilang minyak – parameter partikulat bahan bakar gas (lihat tabel Baku mutu emisi di kegiatan Minyak) Baku Mutu emisi untuk boiler di kegiatan kilang minyak – parameter partikulat bahan bakar oil/minyak (lihat tabel Baku mutu emisi di kegiatan Minyak)
Qt Q(f1) Q(f2)
: :
5*106 KKal 2*106 KKal 3*106 KKal
BME(f1)
:
0 mg/Nm3
BME(f2)
300 mg/Nm3
BME(partikulat,m) = [0 * 2*106 ] + [ 300 * 3*106 ] / 5*106 = 180 mg/Nm3 Cara Perhitungan yang sama dilakukan juga untuk parameter lain.
Ditetapkan di : Jakarta pada tanggal : 28 Juli 2003 Menteri Negara Lingkungan Hidup, Salinan sesuai dengan aslinya Deputi MENLH Bidang Kebijakan dan Kelembagaan Lingkungan Hidup, ttd Hoetomo, MPA.
ttd Nabiel Makarim, MPA., MSM.
