KEPEMIMPINAN VISIONER KEPALA SEKOLAH DALAM MENGIMPLEMENTASIKAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS) DI SMA NEGERI 1 WONOSOBO
TUGAS AKHIR Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Magister Manajemen Universitas Katolik Soegijapranata Semarang
Disusun oleh : Nama : Yosephine Maryati N I M : 06.90.0021
PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER MANAJEMEN UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2010
i
UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA PROGRAM PASCASARJANA MANAJEMEN Jl. Pawiyatan Luhur IV/1 Semarang , 50234 Telp. 8316142 – 8441555 (Hunting) pesawat 201 - 202 Fax. 8445265 Http:// www.unika.ac..id E-Mail : pasca@unika .ac..id Po.Box 8033/SM Badan Hukum : Yayasan Sandjojo
HALAMAN PERSETUJUAN Nama
: Yosephine Maryati
NIM
: 06.90.0021
Program Studi
: Magister Manajemen
Bidang Konsentrasi
: Manajemen Sekolah
Judul Tugas Akhir
: Kepemimpinan Visioner Kepala Sekolah dalam Mengimplementasikan
Manajemen
Berbasis
Sekolah (MBS) di SMA Negeri 1 Wonosobo Dosen Pembimbing I
:
Thomas Budi Santoso, Ed.D
Dosen Pembimbing II
:
Dra B. Irmawati, M.Si
Semarang,
Februari 2010
Disetujui oleh :
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Thomas Budi Santoso, Ed.D
Dra. B. Irmawati, M.Si
ii
HALAMAN PENGESAHAN
iii
PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR
Saya yang bertanda di bawah ini : Nama
: Yosephine Maryati
NIM
: 06.90.0021
Program Studi
: Magister Manajemen
Bidang Konsentrasi
: Manajemen Sekolah
Judul Tugas Akhir
: Kepemimpinan Visioner Kepala Sekolah dalam Mengimplementasikan
Manajemen
Berbasis
Sekolah (MBS) di SMA Negeri 1 Wonosobo
Menyatakan bahwa tugas akhir ini adalah hasil karya saya sendiri. Apabila di kemudian hari ditemukan adanya bukti plagiasi, manipulasi, dan atau bentukbentuk kecurangan yang lain, maka saya bersedia untuk menerima sanksi dari Program Pascasarjana Manajemen Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
Semarang, Februari 2010
Yosephine Maryati
iv
MOTTO
1. The greatest vision and strategy is doomed if it’s implemented badly (Bernard Reimann) 2. Seluruh kehidupan ini terletak dalam kata kerja melihat. Menanamkan visi yang kuat untuk melihat dengan mata, pikiran dan hati (Pierre Teilhard de Chardin SJ) 3. Kata-kata yang baik bisa singkat dan mudah diucapkan, tetapi gemanya sungguh tiada batas (Ibu Teresa) 4. Manusia hanya dapat menjadi sungguh-sungguh manusia melalui pendidikan dan pembentukan diri yang berkelanjutan (Immanuel Kant)
v
PERSEMBAHAN
Persembahan terindah bagi : 1. Bapak (alm) dan Ibu FX Supardi yang telah rela kesepian tiap minggu karena harus kutinggal pergi kuliah ke Semarang. 2. Mas Timang SJ, Mas Adin, Mas Tri, Mas Joko, Mas Maryoto yang telah mengajariku semangat bekerja keras dan selalu berusaha. 3. SMA Negeri 1 Kertek , ladang pertamaku mengabdi sebagai PNS. 4. Almamaterku SMA Negeri 1 Wonosobo.
vi
KATA PENGANTAR
Puji Syukur saya panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala bimbingan dan penyertaan-Nya yang dilimpahkan kepada saya hingga Tugas Akhir yang berjudul “Kepemimpinan Visioner Kepala Sekolah dalam Mengimplementasikan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SMA Negeri 1 Wonosobo” ini bisa terselesaikan. Dalam penulisan tugas akhir ini, saya banyak dibantu dan didukung oleh beberapa pihak. Untuk itu, perkenankan saya menyampaikan terima kasih kepada pihak-pihak tersebut di antaranya adalah : 1. Bapak Thomas Budi Santoso, Ed.D
selaku dosen pembimbing I yang
sekaligus Ketua Program Pascasarjana Magister Manajemen Universitas Katolik Soegijapranata yang telah memberikan bantuan baik berupa petunjuk, saran maupun pengarahan yang sangat berarti sehingga saya dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. 2. Ibu Dra. B. Irmawati, M.Si selaku dosen pembimbing II yang senantiasa membantu saya baik berupa petunjuk, saran maupun pengarahan yang sangat berarti sehingga saya dapat menyelesaikan Tugas Akhir saya. 3. Bapak YC Tukiman Taruno, Ph.D dan Bapak Drs Nurkolis, M.M selaku penguji yang memberikan masukan-masukan untuk penyempurnaan Tugas Akhir ini.
ix
4. Para dosen pascasarjana manajemen yang telah membekali saya dengan ilmu pengetahuan yang tak ternilai harganya. 5. Bapak Priyo Purwanto, S.Sos. M,Si Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Wonosobo yang telah memberikan izin untuk penelitian di SMA Negeri 1 Wonosobo. 6. Ibu Dra. Sri Widyastuti, M.M selaku Kepala Sekolah SMA Negeri 1 Kertek yang telah memberikan izin studi lanjut kepada saya. 7. Bapak Drs. H. Danang Kusumanto, M.Si selaku Kepala Sekolah SMA Negeri 1 Wonosobo yang telah memberi sambutan yang ramah dan bersahabat sehingga saya merasa nyaman selama penelitian di SMA Negeri 1 Wonosobo. 8. Mas Danto sebagai teman dan sahabat yang selalu siap untuk berdiskusi secara mendalam dengan saya. 9. Mas Agus Yuwono,S.H selaku staf administrasi Pascasarjana Manajemen yang selalu siap membantu saya. 10. Teman-teman pada Program Magister Manajemen dan Program Magister Sains Manajemen yang selalu siap berbagi dan seperjuangan dalam kuliah serta diskusi : Bruder Concrad, Mas Purnama, Mas Joni, Mas Didik, Mas Robert, Tina, Mbak Tia, Mbak Santi. Terima kasih untuk persahabatannya selama ini. 11. Rekan-rekan guru dan karyawan di SMA Negeri 1 Kertek Wonosobo, yang selalu menanyakan “ Kapan rampunge?” sehingga membuat saya terpacu untuk segera menyelesaikan Tugas Akhir ini.
x
12. Rekan-rekan guru, karyawan dan komite SMA Negeri 1 Wonosobo : Bu Dana, Bu Indah, Bu Sugiatmi, Bu Rini, Pak Nuroso, Pak Heri, Pak Tarjo, Pak Tri Rusdiyono, Pak Joko, Pak Tukiran, Pak Muhidyin yang telah berkenan memberikan informasi sejelas-jelasnya tentang SMA Negeri 1 Wonosobo. 13. Teman-teman lain yang mendukung saya secara langsung maupun tidak langsung.
Demikianlah kata pengantar dan ucapan terima kasih saya
dan saya
menyadari bahwa tugas akhir ini masih memiliki keterbatasan-keterbatasan. Tak ada gading yang tak retak, untuk itu saya mengharapkan adanya penyempurnaan dan pengembangan oleh penulis lain yang mengangkat topik yang sama. Besar harapan saya dengan terselesaikannya Tugas Akhir ini bisa memberikan manfaat bagi pembaca.
Semarang, Februari 2010
Yosephine Maryati
xi
DAFTAR ISI hlm HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN TUGAS AKHIR ................................................ iii PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR ................................................ iv HALAMAN MOTTO ........................................................................................ v HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................ vi ABSTRAK ......................................................................................................... vii ABSTRACT ....................................................................................................... viii KATA PENGANTAR ....................................................................................... ix DAFTAR ISI ...................................................................................................... xii DAFTAR TABEL .............................................................................................. xv DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xvi DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xvii BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1 B. Perumusan Masalah ............................................................................... 8 C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ............................................. 8 D. Sistematika Tugas Akhir ........................................................................ 9 BAB II : LANDASAN PEMECAHAN MASALAH A. Tinjauan Pustaka/Landasan Teori .......................................................... 11 A.1. Pengertian Manajemen Berbasis Sekolah ...................................... 11 A.2. Kepemimpinan Kepala Sekolah ..................................................... 15 A.3. Kepemimpinan Visioner ................................................................ 20 A.3.1.Visi ...................................................................................... 20 A.3.2. Konsepsi Visionary Leadership ........................................ 23 A.3.3. Langkah-Langkah Visionary Leadership ........................... 25 A.3.4. Peran Pemimpin Visioner .................................................. 31 B. Kerangka Pikir ........................................................................................ 38 C. Definisi Operasional ............................................................................... 43 BAB III : PROFIL SEKOLAH A. Sejarah SMA Negeri 1 Wonosobo ......................................................... 47 B. Lingkup Bidang Usaha ........................................................................... 49 C. Logo,Visi, Misi dan Tujuan Sekolah ..................................................... 50 D. Struktur Organisasi ................................................................................. 55 xii
E. Sumber Daya .......................................................................................... 56 F. Proses Manajerial Sekolah ..................................................................... 65 G. Tantangan Manajerial Sekolah ............................................................... 67 BAB IV : METODE PENELITIAN A. Objek dan Lokasi Penelitian .................................................................. 70 B. Jenis Penelitian ....................................................................................... 71 C. Pengumpulan Data ................................................................................. 71 C.1. Jenis Data dan Sumber Data ........................................................... 71 C.2. Populasi dan Sampel ...................................................................... 72 C.3. Alat Pengumpul Data ..................................................................... 74 C.4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 74 D. Pemecahan Masalah ............................................................................... 75 D.1.Tahapan Pemecahan Masalah/Analisis ........................................... 75 D.2.Teknik Pemecahan Masalah/Analisis ............................................. 77 BAB V : ANALISIS/PEMBAHASAN A. Proses Perumusan Visi di SMA Negeri 1 Wonosobo dalam Rangka Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah ......................................... 78 A.1. Manajemen Berbasis Sekolah di SMAN 1 Wonosobo .................. 78 A.2. Proses Perumusan Visi SMA N 1 Wonosobo ................................ 81 A.2.1.Evaluasi Rumusan Visi Berdasarkan Hasil Wawancara Mendalam ....................................................... 86 A.2.2.Evaluasi Rumusan Visi Berdasarkan Kuesioner ................. 89 B. Deskripsi Kepemimpinan Visioner Kepala Sekolah SMA Negeri 1 Wonosobo dalam Rangka Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah .................................................................................... 94 B.1. Karakter Kepemimpinan Visioner Kepala Sekolah Berdasarkan Wawancara Mendalam .............................................. 94 B.1.1.Karakter Kepemimpinan Visioner Kepala Sekolah Sebagai Penentu Arah ......................................................... 95 B.1.2.Karakter Kepemimpinan Visioner Kepala Sekolah Sebagai Agen Perubahan ..................................................... 99 B.1.3.Karakter Kepemimpinan Visioner Kepala Sekolah Sebagai Komunikator .......................................................... 104 B.1.4.Karakter Kepemimpinan Visioner Kepala Sekolah Sebagai Pelatih .................................................................... 108 B.2. Karakter Kepemimpinan Visioner Kepala Sekolah Berdasarkan Skala Kepemimpinan Visioner ....................................................... 111
xiii
BAB VI : PENUTUP A. Simpulan ................................................................................................. 115 B. Saran Dan Rekomendasi ........................................................................ 117 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xiv
DAFTAR TABEL
hlm Tabel 3.1 : Jumlah Guru per Mata Pelajaran dan Guru BK ............................... 56 Tabel 3.2 : Jumlah Tenaga Kependidikan .......................................................... 57 Tabel 3.3 : Pengurus Komite Sekolah Masa Bakti 2008-2011 .......................... 58 Tabel 3.4 : Data Sarana dan Prasarana ............................................................... 59 Tabel 3.5 : Data Rata-Rata Nilai Ujian Nasional Tiga Tahun Terakhir ............. 61 Tabel 3.6 : RKAS SMA N 1 Wonosobo tahun 2008/2009 ................................ 62 Tabel 4.1 : Data Responden Penelitian .............................................................. 73 Tabel 5.1 : Penilaian Responden Mengenai Rumusan Visi SMA Negeri 1 Wonosobo .......................................................................... 91
xv
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran
hlm
1. Identitas kepala sekolah SMA N 1 Wonosobo ....................................... 123 2. Pendidikan dan Pelatihan yang pernah diikuti kepala sekolah SMA N 1 Wonosobo .............................................................................. 124 3. Skala kepemimpinan visioner kepala sekolah ........................................ 126 4. Tabulasi skala visioner kepala sekolah .................................................. 128 5. Hasil wawancara mendalam terhadap para responden ........................... 130 6. Karakter kepala sekolah berdasarkan wawancara mendalam ................ 182 7. Daftar pertanyaan kepemimpinan visioner kepala sekolah .................... 184 8. Daftar pertanyaan untuk perumusan visi sekolah .................................. 186 9. Kuesioner penelitian ............................................................................... 187 10. Pertanyaan Evaluasi Rumusan Visi Sekolah .......................................... 192 11. Surat Keterangan Penelitian di SMA N 1 Wonosobo ............................ 193 12. Foto-foto kegiatan .................................................................................. 194
xvii
DAFTAR GAMBAR
hlm Gambar 2.1 : Bagan Kerangka Pikir .................................................................. 39 Gambar 3.1 : Struktur Organisasi SMA N 1 Wonosobo .................................... 55 Gambar 3.2 : Proses Bisnis Umum .................................................................... 65 Gambar 3.3 : Proses Manajerial SMA N 1 Wonosobo ...................................... 66 Gambar 4.1 : Langkah Pemecahan Masalah ...................................................... 81 Gambar 5.1 : Skala Kepemimpinan Visioner Kepala Sekolah .......................... 114
xvi
ABSTRAK Kepemimpinan Visioner Kepala Sekolah dalam Mengimplementasikan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SMA Negeri 1 Wonosobo
Penelitian ini ditujukan untuk melihat secara objektif kepemimpinan visioner kepala sekolah dalam mengimplementasikan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di Sekolah Menengah Atas Negeri 1 Wonosobo. Penelitian ini bertujuan: (1) Mendeskripsikan proses perumusan visi di SMA Negeri 1 Wonosobo dalam rangka implementasi Manajemen Berbasis Sekolah; (2) Mendeskripsikan kepemimpinan visioner di SMA Negeri 1 Wonosobo dalam rangka implementasi Manajemen Berbasis Sekolah. Penelitian ini menggunakan teknik analisis deskriptif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa SMA Negeri 1 Wonosobo merupakan sekolah yang terbimbing visi dan nilai (vision and value led school). Visi dirumuskan sebagai berikut: “UNGGUL dalam PRESTASI, BERIMAN dan BERBUDI PEKERTI LUHUR serta BERWAWASAN GLOBAL”. Dalam kapasitas sebagai penentu arah, agen perubahan, juru bicara, dan pelatih, kepala sekolah SMA 1 Wonosobo telah mengimplementasikan MBS. Peningkatan mutu pendidikan di SMA Negeri 1 Wonosobo dicapai lewat proses pengelolaan sekolah yang mandiri, fleksibel, terbuka, dan partisipatif; adanya kepedulian warga sekolah; kesadaran sekolah akan tanggung jawabnya kepada orang tua, masyarakat dan pemerintah; adanya kompetisi yang sehat antarsekolah tentang mutu yang akan dicapai. Penelitian ini dilakukan guna memberikan kontribusi mengenai penerapan kepemimpinan visioner kepala sekolah di SMA 1 Wonosobo dalam rangka MBS. Penelitian ini bermanfaat juga dalam rangka memperkaya teori manajemen sekolah terutama yang berkaitan dengan pengembangan sumber daya manusia. Kata kunci : MBS, visi, kepemimpinan visioner
vii
ABSTRACT The Principal’s Visionary Leadership in Implementing School-Based Management (S-BM) at SMA Negeri 1 Wonosobo. The aim of this research was to view the principal’s visionary leadership in implementing school-based management at SMA Negeri 1 Wonosobo objectively. The objectives of the research are: (1) to describe the vision formulation at SMA Negeri 1 Wonosobo in the implementation of SBM; (2) to describe the visionary leadership at SMA Negeri 1 Wonosobo in the implementation of SBM. This research used a descriptive analysis method. The result shows that SMA Negeri 1 Wonosobo is a “Vision and Value-Led School”. The vision is formulated as: “SUPERIOR in ACADEMIC ACHIEVEMENT, FAITHFUL and WELL-MANNERED as well as GLOBAL ORIENTED”. In his capacity as a navigator, agent of change, a communicator, and a coach, the principal of SMA Negeri 1 Wonosobo implemented SBM. The improvement of education quality in SMA Negeri 1 Wonosobo was reached through the school management which is independent, flexible, open, and actively involved; the presence of school member care; school awareness of its responsibility to the parents, society and government; the presence of healthy competition among schools to achieve better quality. This research was done to give some contributions in the principal’s visionary leadership in the implementation of S-BM at the SMA Negeri 1 Wonosobo. This research is also useful to enrich school management theory, especially in relation to human resources development. Keyword: S-BM, vision, visionary leadership
viii
