TESIS
KEDUDUKAN HUKUM PT TAMAN SAFARI INDONESIA III (BALI SAFARI AND MARINE PARK) DALAM MELAKUKAN PENGELOLAAN LEMBAGA KONSERVASI SATWA
I GUSTI AYU PRADNYA SWARI DEWI NIM : 1290561003
PROGRAM MAGISTER PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016
i
KEDUDUKAN HUKUM PT TAMAN SAFARI INDONESIA III (BALI SAFARI AND MARINE PARK) DALAM MELAKUKAN PENGELOLAAN LEMBAGA KONSERVASI SATWA
Tesis untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum Pada Program Magister, Program Studi Ilmu Hukum Program Pascasarjana Universitas Udayana
I GUSTI AYU PRADNYA SWARI DEWI NIM : 1290561003
PROGRAM MAGISTER PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016
ii
LEMBAR PENGESAHAN
TESIS INI TELAH DISETUJUI TANGGAL 30 SEPTEMBER 2016
Pembimbing I
Pembimbing II
Dr. Putu TuniCakabawaLandra, SH.M.,Hum NIP : 195803211986021001
Dr. I Ketut Westra, SH. MH NIP : 195809171986011002
Mengetahui
Ketua Program Studi Magister (S2) IlmuHukum ProgramPascasarjanaUniversitas Udayana
Direktur Program Pascasarjana Universitas Udayana
Dr. Dewa Nyoman Rai Asmara Putra, SH.,MH. S(K) NIP. 195604101983031002
Prof. Dr. dr. A. A. RakaSudewi Sp. NIP. 195902151985102001
iii
Tesis Ini Telah Diuji pada Tanggal 30 September 2016
Panitia Penguji Tesis Berdasarkan SK RektorUniversitas Udayana Nomor 4573/UN14.4/HK/2016 Tanggal 15 September 2016
Ketua
: Dr. Putu TuniCakabawaLandra, SH.M.,Hum.
Sekretaris
: Dr. I Ketut Westra, SH., MH.
Anggota
: 1. Dr. I Wayan Wiryawan, SH., MH. 2. Dr. I Made Sarjana, SH., MH. 3. Dr. I Made Udiana, SH., MH.
iv
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Yang bertandatangan di bawah ini :
Nama
: I Gusti Ayu Pradnya Swari Dewi
Program Studi : Ilmu Hukum Judul Tesis
: Kedudukan Hukum PT Taman Safari Indonesia III (Bali Safari and Marine Park) Dalam Melakukan Pengelolaan Lembaga Konservasi Satwa.
Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmiah Tesis ini bebas Plagiat. Apabila dikemudian hari terbukti Plagiat dalam karya ilmiah ini maka saya bersedia menerima sanksi sebagaimana diatur dalam Peraturan Mendiknas RI Nomor 17 Tahun 2010 dan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku.
Denpasar, 1 September 2016 Yang menyatakan,
I Gusti Ayu Pradnya Swari Dewi
v
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur Penulis ucapkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa/Ida Sang Hyang Widhi Wasa, karena atas rahmat dan kasih-Nya Penulis dapat menyelesaikan tesis ini yang berjudul “Kedudukan Hukum PT Taman Safari Indonesia III (Bali Safari and Marine Park) Dalam Melakukan Pengelolaan Lembaga Konservasi Satwa”, dengan harapan tesis ini dapat memberikan manfaat bagi yang membacanya. Penulisan tesis ini tidak mungkin dapat terselesaikan tanpa bantuan, bimbingan, arahan, dan dorongan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini perkenankan Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat : Bapak Prof. Dr. dr. Ketut Suastika SpPD KEMD, Rektor Universitas Udayana yang telah memberikan kesempatan kepada Penulis untuk menempuh pendidikan Program Magister Ilmu Hukum pada Program Pascasarjana Universitas Udayana. Ibu Prof. Dr. dr. A.A. Raka Sudewi, Sp.S (K), Direktur Program Pascasarjana yang telah menyediakan fasilitas dan pelayanan yang sangat mendukung dalam menyelesaikan perkuliahan. Bapak Dr. Dewa Nyoman Rai Asmara Putra, SH., MH, Ketua Program Magister Ilmu Hukum, Program Pascasarjana Universitas Udayana. Bapak Dr. Putu Tuni Cakabawa Landra, SH.M.,Hum., Sekretaris Program Magister Ilmu Hukum, Program Pascasarjana Universitas Udayana sekaligus
vi
sebagai Pembimbing I yang telah memberikan arahan dan petunjuk serta dengan sabar dan tidak henti-hentinya memberikan semangat dari awal hingga akhir bimbingan dan penulisan tesis. Bapak Dr. I Ketut Westra, SH.,MH., sebagai Pembimbing II yang dengan penuh perhatian dan kesabaran telah membimbing dan mencurahkan ilmunya. Semoga atas semua usaha dan bantuannya senantiasa mendapatkan limpahan kasih, berkat dan lindungan dari Ida Sang Hyang Widhi Wasa. Bapak/Ibu Dosen pengajar pada Program Studi Ilmu Hukum Universitas Udayana yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan selama proses perkuliahan. Seluruh Staf Administrasi pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Udayana yang telah banyak membantu dan memberikan pelayanan yang baik untuk urusan administrasi selama proses perkuliahan dan penulisan tesis ini. Ayahanda I Gusti Bagus Adnyanegara dan Ibunda I Gusti Ayu Udiani, yang telah dengan bijak dan penuh rasa cinta kasihnya membimbing dan mendukung saya dari kecil hingga dewasa sampai akhirnya tumbuh menjadi insan yang dewasa dan mandiri. Anak-anak tercinta, A.A. Gde Jaya Paramartha Sidhi (Indi) dan A.A. Ayu Mirah Pramesti Maheswari (Iwi) yang dengan penuh pengertian dengan dengan seluruh doanya sebagai penyemangat dalam menyelasaikan tesis ini. Sahabat-sahabatku, terima kasih atas kebersamaannya selama ini, semoga tetap terjalin persaudaraan yang kuat seperti apa yang kita inginkan.
vii
Rekan-rekan mahasiswa Konsentrasi Hukum Bisnis tahun 2012 dan rekanrekan angkatan tahun 2012, Program Magister Ilmu Hukum Program Pascasarjana Universitas Udayana, yang telah memberikan dukungan dan kerjasamanya dalam penyelesaian tesis ini serta semua pihak yang tidak dapat disebut satu persatu, yang telah mendukung dalam menyusun tesis ini. Akhir kata, dengan kerendahan hati Penulis mempersembahkan tesis ini kepada almamater tercinta Universitas Udayana, semoga
dapat memberikan
manfaat dan memberikan sumbangan berharga dalam pengembangan ilmu hukum.
Denpasar, 1 September 2016 Penulis,
I Gusti Ayu Pradnya Swari Dewi
viii
ABSTRAK Konservasi merupakan suatu kegiatan pelestarian, pengawetan, pemanfaatan secara bijaksana, serta perlindungan suatu kawasan agar ekosistemnya terjaga. Keberadaanlembaga konservasi sangat penting untuk menjaga kelestarian lingkungan dan sumber daya alam agar tetap terjaga sehingga akan memberikan keamanan dan kenyamanan tumbuhan dan atau satwa sehingga fungsi lembaga konservasi sebagai tempat pendidikan, penelitian, pengembangan ilmu pengetahuan, sarana perlindungan dan pelestarian jenis serta sarana rekreasi yang sehat dapat tetap terjaga. Untuk dapat menjadi lembaga konservasi, pihak yang mengelola konservasi tumbuhan dan atau satwa, harus berbentuk Yayasan, Perseroan PTerbatas, Koperasi atau Badan Usaha Milik Daerah (BUMD). Pada umumnya pengelolaan yang berkaitan dengan kegiatan yang bersifat non profit seperti pengembangan riset, pendidikan, pembudidayaan maupun yang bersifat sosial lainnya dikelola oleh badan usaha yang berbentuk Yayasan, dikarenakan Yayasan merupakan badan hukum yang dalam kegiatannya tidak bertujuan untuk mencari keuntungan, namun lebih bersifat sosial. Pada kenyataannya banyak ditemukan lembaga konservasi yang berbentuk Perseroan Terbatas. PT Taman Safari Indonesia III (Bali Safari and Marine Park) sebagai salah satu lembaga konservasi berbentuk Perseroan Terbatas, mempunyai fungsi utama sebagai lembaga konservasi satwa ex-situ, yang melakukan upaya penyelamatan satwa yang terancam punah karena kerusakan habitatnya guna menjaga kemurnian genetik, juga sebagai sarana pendidikan, penelitian dan rekreasi. Dengan berbentuk Perseroan Terbatas yang berorientasi pada keuntungan, maka seluruh pemasukan dana yang diterima dapat digunakan untuk kesejahteraan satwa yang berada di dalamnya.
Kata kunci : PT Taman Safari Indonesia III (Bali Safari and Marine Park), lembaga konservasi satwa.
ix
ABSTRACT
Conservation is a safekeeping, preservation, wise use, and protection of the region so that the ecosystem is maintained. The existence of conservation organizations is essential to preserve the environment and natural resources in order to stay aware so that conservation organizations function as a place of education, research, development of science, means of protection and preservation of the species as well as recreation facilities that can be maintained. To be a conservation organizations, those who manage the conservation of plants and or animals, must be formed into foundations, limited liability companies, cooperative or regionally owned enterprises (enterprises). In general, the management relating to the activities of a profit as the development of research, education, cultivation and other social that is managed by the entity in the form of foundation, because the foundation is a legal entity that the activities are not aimed for profit, but take more social nature. In fact, many found that conservation institutes limited liability. PT Taman Safari Indonesia III (Bali Safari and Marine Park) as a conservation organization in the form of a limited liability company, has the main function as an institution wildlife conservation ex-situ, which perform rescue endangered animals due to damage to their habitat in order to maintain genetic purity, as well as means of education, research and recreation. With a limited liability profit-oriented, then the entire income funds received could be used for the welfare of the animals therein.
Keywords : PT Taman Safari Indonesia III (Bali Safari and Marine Park), wildlife conservation organizations.
x
RINGKASAN
Tesis ini berjudul “Kedudukan Hukum PT Taman Safari Indonesia III (Bali Safari
and Marine Park) Dalam Melakukan Pengelolaan Lembaga
Konservasi Satwa” yang selanjutnya akan diuraikan secara lengkap yang dituangkan dalam 5 (lima) BAB yang disusun sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN Dalam Bab I, diuraikan mengenai latar belakang penelitian, rumusan masalah, ruang lingkup masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, orisinalitas penelitian, landasan teori dalam membahas permasalahan dan metode penelitian. Adapun pokok permasalahan yang diangkat oleh penulis yaitu : (1) Bagaimanakah bentuk pengelolaan PT Taman Safari Indonesia III (Bali Safari and Marine Park) dalam melakukan pengelolaan lembaga konservasi satwa ?, (2) Upaya-upaya apakah yang dilakukan PT Taman Safari Indonesia III (Bali Safari and Marine Park) dalam menjalankan fungsi lembaga konservasi satwa ? BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERSEROAN TERBATAS Bab II ini menguraikan pembahasan mengenai tinjauan umum dari Perseroan Terbatas sebagai Badan Hukum dan Perseroan Terbatas sebagai Lembaga Konservasi Satwa. BAB III membahas mengenai pokok permasalahan yang pertama yaitu bentuk pengelolaan PT Taman Safari Indonesia III (Bali Safari and Marine Park) dalam melakukan pengelolaan lembaga konservasi satwa. Pada sub bab selanjutnya penulis menguraikan bentuk-bentuk kegiatan Perseroan Terbatas sebagai lembaga
xi
konservasi satwa, jenis-jenis usaha Perseroan Terbatas sebagai lembaga konservasi satwa, dan tujuan Perseroan Terbatas sebagai lembaga konservasi satwa. BAB IV membahas mengenai Upaya-upaya apakah yang dilakukan PT Taman Safari Indonesia III (Bali Safari and Marine Park) dalam menjalankan fungsi lembaga konservasi satwa. Dalam sub bab ini penulis menguraikan mengenai fungsi di bidang ekonomi, fungsi di bidang sosial dan upaya Perseroan Terbatas dalam menjalankan fungsi sebagai lembaga konservasi satwa. Simpulan dan saran-saran akan diuraikan penulis dalam BAB V dengan harapan agar tesis ini dapat memberikan manfaat bagi pembacanya.
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DEPAN .......................................................
i
HALAMAN PERSYARATAN GELAR MAGISTER .......................
ii
LEMBAR PENGESAHAN ...............................................................
iii
HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI TESIS ...................
iv
SURAT PERNYATAAN .................................................................
v
UCAPAN TERIMA KASIH ............................................................
vi
ABSTRAK .......................................................................................
ix
ABSTRCT .......................................................................................
x
RINGKASAN ..................................................................................
xi
DAFTAR ISI ...................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN .................................................................
1
1.1.LatarBelakangMasalah .................................................................
1
1.2.RumusanMasalah.........................................................................
13
1.3.RuangLingkupMasalah ................................................................
14
1.4.TujuanPenelitian ..........................................................................
14
1.4.1 TujuanUmum ...................................................................
14
1.4.2 TujuanKhusus ..................................................................
15
1.5.ManfaatPenelitian ........................................................................
15
1.5.1 ManfaatTeoritis ................................................................
15
1.5.2 ManfaatPraktis .................................................................
16
1.6.OrisinalitasPenelitian ...................................................................
16
1.7.LandasanTeoritis .........................................................................
18
1.8.Hipotesis .....................................................................................
34
xiii
1.9.MetodePenelitian .........................................................................
35
1.9.1. JenisPenelitian ..................................................................
35
1.9.2. SifatPenelitian ..................................................................
36
1.9.3. Data danSumber Data .......................................................
36
1.9.4. TeknikPengumpulan Data .................................................
37
1.9.5. TeknikPenentuanSampelPenelitian ....................................
37
1.9.6. PengolahandanAnalisis Data .............................................
37
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERSEROAN TERBATAS ......................................................................................
39
2.1. Perseroan Terbatas dan Pendiriannya ..........................................
39
2.1.1. PengertianPerseroan Terbatas .................................................
39
2.1.2. Prosedur Pendirian Perseroan Terbatas ...................................
45
2.1.3. Karakteristik Perseroan Terbatas ............................................
47
2.2. Organ Perseroan Terbatas...........................................................
49
2.2.1. Susunan Organ Perseroan Terbatas ...................................
49
2.2.2. Prinsip Dasar Pengurusan Perseroan Terbatas ...................
54
2.3. Lembaga Konservasi Satwa Dalam Bentuk Perseroan Terbatas ..
60
2.3.1. Pengertian Lembaga Konservasi.......................................
60
2.3.2. Fungsi Lembaga Konservasi ............................................
78
2.3.3. Tujuan Lembaga Konservasi ..........................................
80
BAB III KEDUDUKAN PERSEROAN TERBATAS SEBAGAI LEMBAGA KONSERVASI SATWA................................................
84
3.1. Perseroan Terbatas Sebagai Badan Hukum ................................
84
3.2.
Kegiatan Lembaga Konservasi Satwa Dalam Bentuk Perseroan
Terbatas ............................................................................................
xiv
94
3.3. Jenis-Jenis Kegiatan Lembaga Konservasi Satwa Dalam Bentuk Perseroan Terbatas ............................................................................ BAB
IVPERSEROAN
TERBATAS
SEBAGAI
104
LEMBAGA
KONSERVASI SATWA ..................................................................
117
4.1. Perseroan Terbatas Sebagai Organisasi Ekonomi .......................
117
4.2. Fungsi di Bidang Sosial ............................................................
125
4.3. UpayaLembaga Konservasi Satwa dalam Menjalankan Fungsi sebagai Perseroan Terbatas ................................................................
130
BAB V
PENUTUP .........................................................................
147
5.1. Simpulan ...................................................................................
147
5.2. Saran .........................................................................................
148
DAFTAR PUSTAKA DAFTAR INFORMAN
xv
