KEBIJAKAN HUKUM PIDANA TIMOR – LESTE DALAM UPAYA PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA
AVELINO BARRETO SILVA DE JESUS 322013901
PRGORAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2016
Daftars Isi BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... 1 A. Latar Belakang ............................................................................................... 1 B. Perumusan Masalah ....................................................................................... 10 C. Tujuan Penelitian ........................................................................................... 11 D. Manfaat Penelitian ......................................................................................... 11 E. Kerangka Teori .............................................................................................. 12 F. Metode Penelitian .......................................................................................... 32 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................ 35 A. Kebijakan Hukum Pidana ............................................................................. 35 B. Tinjaun Umum Tentang Perlindungan terhadap Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana ................................................................................................ 49 C. Ketentuan Kovensi Hak Anak ...................................................................... 52 BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ................................................. 53 A. Hasil Penelitian .............................................................................................. 53 1. Peraturan di Timor-Leste ......................................................................... 53 2. Peradilan Tinggi Timor-Leste ................................................................. 58
B. Analisis .......................................................................................................... 63 1. Kebijakan Hukum Pidana Timor-Leste ................................................... 63 2. Proses Hubungan dengan Peradilan Anak dan Hak Pelaku ..................... .65
BAB IV PENUTUP .................................................................................................. ..73 A. Kesimpulan .................................................................................................... ..73 B. Saran ............................................................................................................. ..73
Daftar Pustaka
Ucapan Terima Kasih Puji syukur atas anugerah dan penyertaan Tuhan yang Maha Kuasa yang selalu memberikan kekuatan dan penyertaan sehingga penulis bisa menyelsaikan tesis ini dengan baik. Tesis ini membahas mengenai Kebijakan Hukum Pidana TimorLeste
Dalam Upaya Perlindungan Terhadap Anak Sebagai Pelaku
Tindak Pidana, dalam tesis ini penulis melihat bahwa adanya pengaturan tentang perlindungan anak sebagai pelaku tindak pidana sangatlah penting karena untuk melindungi anak sebagai pelaku tindak pidana bukanlah hal yang mudah dan cepat diatasi meskipun banyak lembaga-lembaga yang ikut serta membantu juga demikian tidaklah penuh untuk menuntaskannya, terutama di Negara Timor-Leste yang sampai sekarang belum ada peradilan anak dan belum ada kebijakan yang dituangkan dalam format undang – undang tentang perlindungan hak-hak anak yang bermasalah dengan hukum, maka dari itu penulis sangat berharap bahwa dari pemerintah Timor-Leste bisa cepat menyusun peradilan anak dan undang - undang tentang perlindungan hak-hak anak tersebut sehingga bisa membantu masyarakat luas. Dalam penulisan ini Penulis tidak lupa untuk mengucapkan terima kasih kepada Pembimbing Dr. Christina Maya Indah, S.H., M.Hum,
dan
Theofransus
Litaay,S.H.LL.M.Ph.D
yang
telah
memberikan ilmu, bimbingan dan perhatian yang luar biasa selama penulisan tesis ini berjalan. Saya juga berteima kasih kepada Dr. Umbu Rauta, S.H., M.Hum. selaku Kaprogdi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana dan Widya Kurniawati, S.Si. selaku Sekretaris Progdi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas
Kristen
Satya
Wacana
yang telah
memperlancar
penyelesaian penulisan tesis ini dan penyelesaian studi saya secara keseluruhan. Ucapan terima kasih saya tujukan secara khusus kepada : 1.
Orang tua terkasih, Bapak João de Jesus dan Ibu Leopoldina Brandão da Silva serta keluagra besar yang berada di Timor-Leste, yang selalu memberikan kasih sayang, perhatian dan dukungan kepada Penulis selama Penulis sedang dalam perkuliahan maupun dalam proses penyelesaian studi. Kebahagian, kesehatan, berkat dan umur panjang selalu memberkati kalian.
2.
Adik-adik dan kaka-kakaku , Maria Brandão, Helder Lopez, Inacio dos reis, Anita Sakati, Iuelia Brandão, Tito Fernandes, Nelia Miranda, Marcia Brandão, Marciquito, Octo Margues yang berada di Timor Leste, yang selalu memberi semangat dan dukungan doa kepada penulis selama masa studinya di Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga ini.
3.
Seluruh Dosen Pengajar Magister Ilmu Hukum FH UKSW Salatiga yang telah mengajarkan ilmu hukum baik secara langsung dan tidak langsung.
4.
Rekan-rekan mahasiswa Program Magister Ilmu Hukum FHUKSW Angkatan 2013 terima kasih atas ke bersamaanya selama perkulian semoga kalian sukses semua.
5.
Sahabat-sahabatku yang berjuang bersama Yolin, Genny, Gerli, Chris, dan sahabat-sahabaku dari Timor – Leste
di salatiga
Mateus, Cristiano, Moises, Jose, Miro, Xexe, Nataniel, Mario, Jusefino, Hugo, Dirson, João, Jose Buras, Nino, Nana, Ana, Felia Monfer, Arika, Lili, Bruno, Mario da Silva, Benza, Marcus, David, Sergio, Aju Barreto, Pedro terima kasih atas kebersamaan selama ini, semoga sukses di masa depan, dan untuk orang yang aku sayang Marcelina Lopes Pinto, semoga Tuhan selalu menyertaimu sehat selalu dalam segala hal. 6.
Bapak kost Sasongko, ibu kost Munira Sasongko beserta anakanak, terimakasih atas perhatian, dan kasih saying yang tulus dan menjadi keluarga selama berada di Salatiga.
Kata Pengantar Isu sentral dalam penulisan tesis ini adalah mengetahui tentang kebijakan hukum pidana Timor-Leste dalam upaya perlindungan terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana. Penulisan tesis ini merupakan penelitian hukum yang terdiri dari empat bab yang secara garis besar masing-masing akan Penulis uraikan di bawah ini. Pertama-tama pada Bab I latar belakang menguraikan kebijakan hukum pidana Timor-Leste dalam upaya perlindungan terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana dan selanjutnya perumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, kerangka teori dan metode penelitian. Bab II tinjauan pustaka menguraikan tentang kebijakan hukum pidana, tinjauan umum tentang perlindungan terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana dan ketentuan konvensi hak anak. Bab III hasil penelitian dan analisis, membahas peraturan di Timor-Leste, peradilan dan tinggi Timor-Leste, dan sesuaikan dengan analisis. Bab IV mengambil kesimpulan bahwa perlindungan terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana di Timor-Leste masih sangat kurang, hal ini diketahui dari tidak adanya sistem peradilan anak. Saran peneliti menyarankan bahwa upaya perlindungan terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana di Timor-Leste,pemerintah harus merancang undangundang untuk mengakomodasi atau kelembagaan dan penataan hukum yang khusus untuk melindugi terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana secara cepat. Penulis menyadari atas kekurangan dan keterbatasan. Keinginan dan hasrat untuk menyajikan tulisan yang berkulitas, namun karena keterbatasan kemampuan dan pengetahuan,maka tulisan ini masih banyak kekurangannya. Seperti apapun kualitasnya tulisan ini
merupakan karya maksimal yang dapat penulis sajikan. Oleh sebab itu, masukan dan saran yang sifatnya membangun diharapkan demi perbaikan yang lebih maksimal. Salatiga…. September 2016
Avelino Barreto Silva de Jesus
KEBIJAKAN HUKUM PIDANA TIMOR-LESTE DALAM UPAYA PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA AVELINO BARRETO SILVA DE JESUS Abstrak Kebijakan perlindungan
hukum
terhadap
implementasi konvensi
pidana
anak
Timor-Leste
sebagai
tindak
dalam pidana,
upaya sebagai
hak anak yang telah diratifikasi melalui
Resolusi Parlamen Nasional pada Tahun 2003. Tujuan penelitian ini untuk mendeskripsikan dan menganalisis kebijakan hukum pidana Timor-Leste dalam upaya perlindungan terhdap anak sebagai pelaku tindak pidana. Untuk menjawab permasalahan tersebut peneliti menggunakan hukum literatur dan pendekatan Normatif. Timor-Leste
sebgai
negara
hukum
tentu
mempunyai
kedaulatan negara dengan adanya hukum yang mengatur untuk menjaga kedaulatan tersebut. Dalam kaitan dengan Hukum Pidana Timor-Leste mempunyai Undang-Undang atau CP/CPP yang menjadi sumber hukum pelaksanaan dan penyelesaian Pidana. Keyword
:
kebijakan,
Hukum
Pidana
Timor-Leste
Perlindungan Terhadap Anak sebagai Tindak Pidana
dan