Kategorizace prací
Magdalena Letovská Oddělení speciálních činností Odbor hygieny práce
[email protected]
Na Bělidle 7, 702 00 Moravská Ostrava, www.khsova.cz
Při práci je člověk vystaven faktorům pracovního prostředí, které mohou mít za určitých podmínek na jeho zdraví negativní vliv (projeví se vznikem nemoci z povolání, ohrožením nemocí z povolání) Kategorizace prací součást systému ochrany zdraví před nepříznivým působením práce prostřednictvím sledování a kontroly expozice pracovníků faktorům pracovního prostředí povinnost uložená zaměstnavatelům i osobám, které vykonávají práci samy nebo s rodinnými příslušníky, zákonem č.258/2000 Sb.,o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon 258/2000 Sb.) povinnost zařadit práce, které jsou vykonávány v působnosti subjektu, do jedné ze 4 kategorií podle rizikovosti práce
Náležitosti kategorizace prací jsou obsaženy v § 37 a následujících zákona č. 258/2000 Sb.
Ve vyhl. č. 432/2003 Sb. kterou se stanoví podmínky pro zařazování prací do kategorií, limitní hodnoty ukazatelů biologických expozičních testů, podmínky odběru biologického materiálu pro provádění biologických expozičních testů a náležitosti hlášení prací s azbestem a biologickými činiteli, je v §3 obecná charakteristika jednotlivých kategorií prací, v příloze 1 pak jednotlivé faktory a kritéria pro zařazení do kategorie druhé, třetí, popř.čtvrté, je-li definována
§3 (1) Ve smyslu § 2 vyhl. č. 432/2003 Sb. se za práce
a) kategorie první považují práce, při nichž podle současného poznání není pravděpodobný nepříznivý vliv na zdraví, b)kategorie druhé považují práce, při nichž podle současné úrovně poznání lze očekávat jejich nepříznivý vliv na zdraví jen výjimečně, zejména u vnímavých jedinců, tedy práce, při nichž nejsou překračovány hygienické limity faktorů stanovené zvláštními právními předpisy[2] (dále jen "hygienické limity"), a práce naplňující další kritéria pro jejich zařazení do kategorie druhé podle přílohy č. 1,
c) kategorie třetí považují práce, při nichž jsou překračovány hygienické limity, a práce naplňující další kritéria pro zařazení práce do kategorie třetí podle přílohy č. 1, přičemž expozice fyzických osob, které práce vykonávají (dále jen "osob"), není spolehlivě snížena technickými opatřeními pod úroveň těchto limitů, a pro zajištění ochrany zdraví osob je proto nezbytné využívat osobní ochranné pracovní prostředky, organizační a jiná ochranná opatření, a dále práce, při nichž se vyskytují opakovaně nemoci z povolání nebo statisticky významně častěji nemoci, jež lze pokládat podle současné úrovně poznání za nemoci související s prací,
d) kategorie čtvrté považují práce, při nichž je vysoké riziko ohrožení zdraví, které nelze zcela vyloučit ani při používání dostupných a použitelných ochranných opatření.
§3 (2) Kategorie, do které má být práce zařazena podle § 37 odst. 3 písm. c) zákona, se v případě, že jde o práci spojenou s expozicí několika faktorům, stanoví podle nejméně příznivě hodnoceného faktoru.
Zaměstnavatel nebo samostatně pracující osoba musí posoudit vykonávané práce z hlediska faktorů, které jsou vyjmenovány v příloze č. 1 vyhl. č. 432/2003 Sb.: prach chemické látky hluk vibrace neionizující záření a elektromagnetická pole fyzická zátěž pracovní poloha zátěž teplem zátěž chladem psychická zátěž zraková zátěž práce s biologickými činiteli práce ve zvýšeném tlaku vzduchu
Pokud se při práci vyskytují faktory, uvedené ve vyhl. č. 432/2003 Sb., ale není známa jejich úroveň, je nutno ji zjistit. Měření pro účely kategorizace prací-provádět výhradně prostřednictvím autorizované osoby nebo akreditované laboratoře. ( §38 zákona č. 258/2000 Sb.)
V příloze 1 vyhl.č. 432/2003 Sb.jsou u jednotlivých faktorů pracovního prostředí konkrétní kritéria pro zařazení do jednotlivých kategorií,například PRACH Kategorie druhá Do druhé kategorie se zařazují práce, při nichž jsou osoby vykonávající tyto práce (dále jen „osoby") exponovány prachu, jehož průměrné celosměnové koncentrace v pracovním ovzduší jsou vyšší než 30 % hodnoty PEL stanoveného pro tento druh prachu zvláštním právním předpisem4), hodnotu PEL však nepřekračují. Kategorie třetí Do třetí kategorie se zařazují práce, při nichž jsou osoby exponovány prachu, jehož průměrné celosměnové koncentrace v pracovním ovzduší jsou vyšší než hodnota PEL pro tento druh prachu stanoveného zvláštním právním předpisem4), avšak nepřekračují jeho trojnásobek. Kategorie čtvrtá Do čtvrté kategorie se zařazují práce, při nichž jsou osoby exponovány prachu, jehož koncentrace jsou vyšší než je uvedeno pro třetí kategorii
PSYCHICKÁ ZÁTĚŽ Kategorie druhá Do druhé kategorie se zařazuje trvalá práce a) ve vnuceném pracovním tempu, b) spojená s monotonií, c) vykonávaná v třísměnném a nepřetržitém pracovním režimu.
Kategorie třetí Do třetí kategorie se zařazuje trvalá práce a) při níž působí kombinace tří a více faktorů uvedených ve zvláštním právním předpisu 4)
b) vykonávaná pouze v nočních směnách.
Přípustné expoziční limity (PEL), nejvyšší přípustné koncentrace a nejvyšší přípustné hodnoty jednotlivých faktorů pracovního prostředí jsou uvedeny v prováděcích event. zvláštních právních předpisech
-nařízení vlády č. 148/2006 Sb. o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací
-nařízení vlády č. 480/2000 Sb. o ochraně zdraví před neionizujícím zářením
-nařízení vlády č. 178/2001 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví zaměstnanců při práci, ve znění pozdějších předpisů (NV č. 523/2002 Sb. a 441/2004 Sb.)- v přílohách jsou uvedeny limity pro mikroklimatické podmínky,fyzickou zátěž, prach,chemické látky; na toto NV jsou odkazy ve vyhl.č. 432/2003 Sb. u faktorů psychická zátěž, zátěž chladem, zátěž teplem, pracovní poloha.
Pokud zaměstnavatel zařadí práce do kategorie 3 nebo 4, odešle zpracovaný návrh se všemi náležitostmi dle § 37 odst. 3 zákona č. 258/2000 Sb. orgánu ochrany veřejného zdraví (krajské hygienické stanici).
Krajská hygienická stanice vydá k zařazení prací do kategorií rozhodnutí.
§37 odst. 3 zákona č. 258/2000 Sb.
Zaměstnavatel v návrhu na zařazení práce do kategorie uvede
a) označení práce, b) název a umístění pracoviště, kde je daná práce vykonávána, c) výsledky hodnocení expozice fyzických osob vykonávajících danou práci jednotlivým rozhodujícím faktorům pracovních podmínek v charakteristické směně, d) délku směny; u vícesměnného provozu režim střídání směn, e) návrh kategorie, do které má být práce zařazena, f) počet zaměstnanců vykonávajících danou práci, z toho počet žen, g) opatření přijatá k ochraně zdraví zaměstnanců vykonávajících danou práci.
§ 37 odst. 4 zákona č. 258/2000 Sb
Zaměstnavatel je povinen neprodleně oznámit příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví práce, které zařadil do druhé kategorie, a údaje rozhodné pro toto zařazení.
Zařazení prací do kategorie 2 zaměstnavatel oznamuje v souladu s ust. § 37 odst. 4 zákona č. 258/2000 Sb.
Krajská hygienická stanice může rozhodnout, že práce zařazená do kategorie 2 je prací rizikovou dle § 37 odst.6 písm.b) zákona č. 258/2000 Sb.
Další povinnosti zaměstnavatele v souvislosti s kategorizací prací vyplývající ze zákona č. 258/2000 Sb.:
§37 odst.5- povinnost předložit nový návrh při změnách, které mají vliv na podmínky výkonu práce a na zařazení práce do kat. 3 a 4 §39 – Rizikové práce- např. mimořádné měření faktorů pracovních podmínek §40- Evidence rizikových prací – seznam pracovníků, počet směn odpracovaných při rizikové práci, data,druhy a závěry lékařských preventivních prohlídek; archivace
Povinnosti zaměstnavatele v souvislosti s kategorizací prací vyplývající ze zákona č. 262/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů (Zákoník práce):
…..§102 (3) Zaměstnavatel je povinen soustavně vyhledávat nebezpečné činitele a procesy pracovního prostředí a pracovních podmínek, zjišťovat jejich příčiny a zdroje. Na základě tohoto zjištění vyhledávat a hodnotit rizika a přijímat opatření k jejich odstranění a provádět taková opatření, aby v důsledku příznivějších pracovních podmínek a úrovně rozhodujících faktorů práce dosud zařazené podle zvláštního právního předpisu jako rizikové mohly být zařazeny do kategorie nižší. K tomu je povinen pravidelně kontrolovat úroveň bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zejména stav výrobních a pracovních prostředků a vybavení pracovišť a úroveň rizikových faktorů pracovních podmínek, a dodržovat metody a způsob zjištění a hodnocení rizikových faktorů podle prováděcího právního předpisu.
§103 (1) Zaměstnavatel je povinen ……b) informovat zaměstnance o tom, do jaké kategorie byla jím vykonávaná práce zařazena; kategorizaci prací upravuje zvláštní právní předpis[32], ……..d) sdělit zaměstnancům, které zdravotnické zařízení jim poskytuje pracovnělékařskou péči a jakým druhům očkování a jakým pracovnělékařským prohlídkám a vyšetřením souvisejícím s výkonem práce jsou povinni se podrobit, umožnit zaměstnancům podrobit se těmto očkováním, prohlídkám a vyšetřením v rozsahu stanoveném zvláštními právními předpisy nebo rozhodnutím příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví
Krajská hygienická stanice rozhodnutím dále stanovuje
- u vybraných faktorů pracovního prostředí –minimální rozsah a sledování faktorů pracovních podmínek (intervaly opakovaných měření) -§82 odst. 2 písm.e/ zákona č. 258/2000 Sb.
- náplně vstupních, periodických, výstupních a následných preventivních lékařských prohlídek - §82 odst.2 písm.e/zákona č. 258/2000 Sb.
Děkuji za pozornost.
