Karakteristik Industri Besar dan Sedang di Kabupaten Bantul

18

Fajriyanto, Karakteristik Industri Besar dan Sedang di Kabupaten Bantul

Karakteristik Industri Besar dan Sedang di Kabupaten Bantul Fajriyanto, Hari Purnomo, Arya, Agus Mansur, Endy Marlina Tim Pusat Penelitian Eksakta Lembaga Penelitian Universitas Islam Indonesia Abstract The Regency of Bantul is region which has high development number of industry in the Province of special Region of Yogyakarta, but in fact, this sector has not optimized in exploring the potency of its industry. The main problem of this research is what the characteristic of industries in Bantul based on the aspect of human resource, location, investation, productivity, and intercorrelation.The objective of this research is knowing the potency of industries in the Regency of Bantul based on the aspect of human resource, location, investation, productivity, and intercorrelation.This research location took place in the Regency of Bantul, Province of Special Ragion of Yogyakarta. The analysis of data is descriptif methods, based on statistical data which available. This research findings are as follows: Based on the aspect of human resource, most of the characteristics and industry potentials in the Regency of Bantul were "low level" worker, but significant in absorbing workers. Based on the aspect of investment, small capital industry has better sustainability level compared with big capital industry. Bankings in the Regency of Bantul have important roles in the growth of industries, but investment from outside relatively small. Based on the aspect of productivity, it has not a good system of renumeration which available such as lower salary, and minimum of training activity for worker. It has influence to low level worker productivity and loyality to owner. Based on the aspect of location, the industries which located in Bantul can be categorized as industries which focus on worker. Based on the aspect of intercorellation, most of raw materials and supporting industry came from the Regency of Bantul. Most of big industries and middle industries were able to sold their product to outside Regency of Bantul. Key Words : Industries Latar Belakang Bantul merupakan salah satu kabupaten yang mempunyai tingkat perkembangan industri yang relatif tinggi dibandingkan dengan kabupaten Kulonprogo maupun Gunungkidul. Namun arah pengembangan inudustri di daerah ini, belum dilakukan dengan baik. Studi – studi mengenai pengembangan industri di daerah Bantul masih sangat diperlukan untuk menghindari kesalahan dalam penentuan arah pembangunan industri, yang dapat menyebabkan kemunduran sektor industri. Pemerintah Daerah mempunyai peran yang cukup signifikan dalam pengembangan industrialisasi di daerah. Pemerintah Daerah mempunyai kewenangan untuk menentukan arah kebijakan pengembangan industri, baik menyangkut pola pengembangan, macam dan jenis industri, penyelesaian masalah lingkungan, lokasi industri, dan penyusunan prioritas pengembangan maupun model

LOGIKA, Vol. 1, No. 2, Juli 2004

ISSN: 1410-2315


19

kemitraaan yang akan dikembangkan. Karena pengembangan industrialisasi tidak lepas dari berbagai permasalahan seperti sumberdaya alam, sumberdaya manusia, teknologi, ekonomi dan manajemen, lingkungan, budaya maupun aturan perundangan, maka penetuan prioritas pengembangan industri harus senantiasa mempertimbangkan dengan semua faktor di atas, sehingga terjadi kesinambungan pembangunan. Dari sisi penyerapan tenaga kerja, sektor industri mampu menyerap sebesar 51.459 orang atau sebesar 30 % dari total usia produktif di seluruh Kabupaten Bantul. Studi pengembangan industri di Kabupaten Bantul sangat dibutuhkan, sehingga dapat memperluas kesempatan berusaha dan meningkatkan kesempatan kerja yang pada akhirnya mendorong peningkatan kesejahteraan masyarakat. Namun pengembangan industri akan mencapai nilai optimal apabila diketahui potensi yang dimiliki, baik sumberdaya alam, sumberdaya manusia, kondisi faktual industri yang ada sekarang baik dari aspek produktivitas, investasi, lokasi maupun interkorelasi industri. Rumusan Masalah Kabupaten Bantul merupakan wilayah yang mempunyai perkembangan jumlah industri yang cukup tinggi di propinsi D.I.Y, namun pada kenyatannya sektor ini masih belum optimal dalam menggali potensi industrinya. Permasalahan penelitiannya adalah apa potensi industri di Kabupaten Bantul ditinjau dari aspek sumberdaya manusia sumberdaya alam, lokasi, investasi, produktivitas dan interkorelasi. Tujuan Penelitian Tujuan dilakukan penelitian adalah : 1. Mengetahui potensi industri Kabupaten Bantul ditinjau dari aspek sumberdaya manusia, sumberdaya alam, lokasi, investasi, produktivitas dan interkorelasi. 2. Mengetahui hambatan pengembangan industri di Kabupaten Bantul. Manfaat Penelitian Manfaat dilakukan penelitian adalah : 1. Membantu memberikan arah pengembangan industri sehingga dapat mengoptimalkan kinerja industri. 2. Membantu Pemerintah Kabupaten Bantul dalam penentuan kebijakan pengembangan, dan penentukan pilihan pengembangan industri yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Batasan Industri Industri Besar adalah industri yang mempunyai tenaga kerja 100 orang atau lebih. Industri Sedang adalah industri yang mempunyai tenaga kerja antara 20-99 orang. Industri Kecil adalah industri yang mempunyai tenaga kerja antara 5-19 orang. Industri Rumah Tangga adalah industri yang mempunyai tenaga kerja antara 1-4 orang (BPS DIY, 2000). Pada penelitian ini dibatasi pada industri besar dan sedang. Tinjauan Pustaka dan Landasan Teori Alkadri, dkk. (1999) mengemukakan dalam penelitiannya bahwa manajemen teknologi untuk pengembangan wilayah dapat diterjemahkan sebagai sebuah strategi yang didasari identifikasi dari kandungan komponen teknologi dan usulan bentuk pengembangan strategis pada wilayah tempat penelitian dilakukan dapat dijadikan sebagai pendukung dalam proses pengambilan keputusan yang berkenaan dengan

ISSN: 1410-2315


20


rencana pengembangan wilayah yang bergerak khususnya dalam sektor industri kecil dan menengah. Alkadrie (1997) menjelaskan bahwa sektor investasi pada dasarnya merupakan sektor yang memegang peranan penting dalam perkembangan ekonomi di suatu wilayah. Investasi dalam bentuk bantuan pembangunan atau hutang luar negeri walau dapat dijadikan sebagai sumber pemacu tingkat perekonomian, ternyata memiliki resiko yang amat besar dalam jangka panjang khususnya bila stabilitas ekonomi regional/ internasional tidak dapat dipertahankan. Drabek, Z (1980) menyebutkan bahwa model input - output leontief merupakan salah satu model yang amat baik digunakan untuk mengukur kinerja memperbandingkan parameter - parameter kemajuan antar wilayah. Model input -output leontief memiliki kemampuan untuk menentukan prioritas pengembangan tiap sektor di suatu wilayah berdasarkan sumberdaya yang tersedia di wilayah tersebut dan rasio signifikansi kontribusi tiap sektor dalam performansi daerah secara keseluruhan. Gunawan (1990) mengemukakan bahwa skenario pertumbuhan sektor industri di Jawa Timur dapat diterjemahkan dalam sebuh model simulasi sistem dinamis dengan mendefinisikan sektor industri sebagai sebuah sistem yang memiliki banyak subsistem yang terdiri dari elemen - elemen penyusunnya. Tiap elemen penyusun tersebut memiliki hubungan interdepensi dengan elemen lainnya yang dapat dibentuk dalam suatu mekanisme causal dalam suatu sistem tertutup ( closed boundary ). Nugroho (1997) dalam sebuah penelitian sosial di beberapa lokasi di Jawa mendapatkan sebuah konklusi bahwa ternyata teori sistem - model yang dikembangkan dalam keilmuan teknik industri tidak hanya dapat menyelesaikan masalah - masalah teknis dalam bidang manufaktur saja, tapi juga dapat digunakan untuk melakukan analisis dan evaluasi dari sebuah sistem sosial yang ada dengan pendekatan yang komprehensif dengan berbagai bidang dari disiplin ilmu yang berbeda. Wirabhuana (2000) dalam sebuah studi kritis di PEMDA DATI II Kabupaten Sleman menemukan sebuah kenyataan bahwa belum sepenuhnya penentuan kebijakan pembangunan daerah didasari oleh sebuah informasi yang lengkap dan mekanisme pengambilan keputusan yang komprehensif. Dalam penentuan prioritas dan skala pengembangan tiap sektor pembangunan di daerah memerlukan informasi yang menyeluruh dari tiap sektor dan diterjemahkan dalam parameter - parameter kinerja pembangunan tiap sektor yang mudah dinilai, dan dapat dikolaborasikan dengan variabel dan sektor lain. Dengan demikian dalam penentuan strategi Pembangunan Daerah memerlukan sebuah langkah yang sistematis, jelas, sistemik, dan mendasarkan pada parameter - parameter yang valid serta bukan semata-mata pendekatan politis dan kemasyarakatan. Industri merupakan proses pemanfaatan sumberdaya alam dan sumberdaya manusia untuk menaikkan nilai tambah dari bahan baku menjadi produk. Potensi industri dapat dilihat dari 6 aspek yaitu sumberdaya manusia, produktivitas, lokasi, investasi, interkorelasi dan sumberdaya alam. Profil sumberdaya manusia suatu wilayah atau negara dapat diketahui melalui indikator berikut (ESCAP, 1988) : 1. Profil sumberdaya manusia berdasarkan jumlah penduduk per tahapan perkembangan perangkat manusia. 2. Profil sumberdaya manusia berdasarkan struktur ketrampilan. 3. Profil sumberdaya manusia berdasarkan struktur buruh.


ISSN: 1410-2315

21


Secara sederhana, produktivitas dapat diartikan sebagai perbandingan antara output dan input (Leontief,1966).. Dari definisi tersebut, kenaikan produktivitas dapat dicapai dengan dua cara, yaitu : apabila output konstan, maka kenaikan produktivitas dapat dicapai dengan menurunkan input., dan sebaliknya, apabila input konstan, maka kenaikan produktifitas dapat dicapai dengan cara menaikkan output. Secara teknis, kondisi ke-dua lebih mudah untuk dilakukan. Perbaikan sistem dapat dilakukan apabila sistem tersebut dapat diukur secara kuantitatif. Indikator perbaikan sistem dapat dilihat dari kenaikan kinerja sistem tersebut. Investasi dapat diterjemahkan dalam sebuah aktivitas penanaman modal atau usaha untuk mendapatkan keuntungan dari aktifitas-aktifitas jangka panjang yang dilakukan. Modal usaha sendiri bisa didapatkan dari modal sendiri (equity) a, Pinjaman dari lembaga finansial, seperti Bank, BPR , Penyewaan (leasing) atau bisa juga merupakan proyek joint venture. Aspek lokasi industri menurut Jayadinata (1992) dikelompokkan kedalam industri berhaluan bahan, berhaluan pasar (market oriented) dan berhaluan pekerja. 1. Industri berhaluan bahan berlokasi ditempat bahan mentah. 2. Industri berhaluan pasar berlokasi di tempat pemasaran. 3. Industri berhaluan pekerja berlokasi di tempat tenaga kerja, ialah dalam pengerjaan barang industri yang memerlukan keahlian khusus. Komponen lain yang perlu diperhatikan dalam aspek lokasi adalah infrastruktur yang meliputi : jalan, listrik, telepon dan air. Item-item yang perlu diperhatikan dalam aspek interkorelasi adalah mencakup input dan output. Interkorelasi input dapat dilihat dari sumber bahan baku, sumberdaya manusia, teknologi dan modal. Interkorelasi output dapat dilihat dari orientasi pemasaran produk industri. Metode Penelitian Lokasi Penelitian Lokasi penelitian adalah Kabupaten Bantul DI. Yogyakarta. Populasi Populasi dalam penelitian adalah seluruh industri di Kabupaten Bantul. Sampel Jumlah sampel dalam penelitian ini diambil berdasarkan pada metode kuota, yaitu ditentukan berjumlah 30 industri. Metode pengambilan sampel yang digunakan adalah simple cluster random sampling. Metode Analisis Analisis, yaitu tahap pekerjaan yang merupakan penilaian terhadap berbagai keadaan yang dilakukan berdasarkan prinsip – prinsip, pendekatan, dan metode serta teknik yang dapat dipertanggungjawabkan baik secara ilmiah. Analisis yang digunakan menggunakan metode deskriptif, berbasis pada data-data statistik. Klasifikasi kelompok industri sedang dan menengah digunakan untuk mengetahui potensi dan permasalahan masing-masing kelompok, ditinjau dari aspek sumberdaya manusia, produktivitas, investasi, lokasi dan interkorelasi dengan menggunakan analisis crostab. Sedangkan untuk analisis sumberdaya alam digunakan data-data sekunder. Pemetaan digunakan untuk mempermudah nterpretasi.

ISSN: 1410-2315


22


Hasil Dan Pembahasan Tinjauan umum industri di Kabupaten Bantul Kontribusi sektor industri di Propinsi D.I. Yogyakarta terhadap total PDRB untuk tahun 2000 sebesar 16,40% atau urutan ketiga setelah sektor pertanian dan sektor perdagangan.(Statistik Industri Besar dan Sedang DIY,2000). Selama periode 19982000, jumlah pertumbuhan industri besar dan sedang (IBS) di propinsi D.I.Y mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi dengan rata-rata pertumbuhan 8,06% pertahun. Perusahaan-perusahaan IBS yang mulai beroperasi di tahun 2000 atau yang berubah status dari perusahaan kecil ke IBS sebagian besar berlokasi di Kabupaten Bantul, dengan rincian Kabupaten Bantul 38%, Sleman 24%, Yogyakarta 30%, Kulonprogo 6% dan Gunungkidul 2%. Dibanding dengan tahun sebelumnya hal ini terjadi pergeseran peringkat yang pada tahun 1999 IBS terbanyak di kota Yogyakarta sedangkan KabupatenBantul pada urutan kedua. Tahun 2003 jumlah IBS di Kabupaten Bantul mencapai kurang lebih 140 perusahaan yang tersebar di 15 kecamatan, namun penyebarannya tidak merata dihampir setiap kecamatan. Urutan 3 kecamatan yang paling banyak IBS adalah Kecamatan Sewon 35,92%, disusul Kecamatan Kasihan 21,8%, kemudian Kecamatan Banguntapan 11,27%, sedangkan kecamatan yang paling sedikit ditempati IBS adalah Kecamatan Delingo dan Imogiri yang masing-masing hanya ditempati 0,7% dari total IBS di Kabupaten Bantul. Industri furniture merupakan industri yang banyak jumlahnya di DIY. Golongan ini meliputi pembuatan furniture untuk rumah tangga maupun perkantoran yang bahan baku utamanya kayu, rotan dan bambu. Pada tahun 2000 jumlah industri furniture mencapai 14,6%. Sedangkan industri kayu non furniture termasuk anyaman kerajinan dari rotan mencapai 10,6%. Di Kabupaten Bantul sendiri jumlah industri kayu jumlahnya sekitar 59 perusahaan berkategori IBS atau sekitar 41,55% dari total industri di Kabupaten Bantul. Sedangkan industri tekstil menempati peringkat ke 2 dengan prosentase 19,72% disusul kemudian industri makanan dan bahan bangunan masingmasing sejumlah 13,38%. Industri di Kabupaten Sleman menempati urutan teratas dari kabupaten-kabupaten di Propinsi D.I. Yogyakarta dalam urutan penyerapan tenaga kerja yakni sekitar 18.671 orang, sedangkan di Kabupaten Bantul jumlah tenaga yang terserap hanya sekitar 11.953 orang. Hal yang menarik untuk dicermati jumlah prosentase pekerja perempuan di Bantul sekitar 32% dibanding pekerja laki-laki, ini lebih sedikit dibanding jumlah pekerja perempuan diseluruh DIY yang mencapai 43,79%. Salah satu indikator tingkat kesejahteraan pekerja adalah besarnya balas jasa yang akan diterima dari pekerja atau biasa disebut sebagai tingkat upah. Tingkat upah mempengaruhi pendapatan masyarakat yang berdampak langsung pada ketercapaian tujuan pembangunan, dimana jika daya beli masyarakat meningkat maka transaksi ekonomi pada sebuah daerah akan berkembang dan apabila transaksi ekonomi berkembang, maka pemerintah mempunyai sumber pendapatan untuk meningkatkan kas anggaran belanjan. Rata-rata pendapapatan pekerja industri di DIY dari tahun 1996 sampai tahun 2000 naik 18,93% pertahun, upah tertinggi diterima dari pekerja sub sektor industri makanan dan minuman (Rp.662.250/ bln), kemudian disusul dari barang-barang non logam (Rp442.417/bln), sedangkan yang paling rendah bahan galian non logam(Rp225.417/bln). Menurut statistik industri upah pekerja industri rata-rata di DIY tahun 2000 sekitar Rp315.500,00. Di Kabupaten Bantul tingkat upah pekerja lebih dari 30% digaji di bawah Rp300.000,00, bahkan pada industri makanan lebih dari 50% upah karyawan diberikan kurang dari UMR.


ISSN: 1410-2315

23


Analisis potensi industri di Kabupaten Bantul Aspek sumberdaya manusia Ditinjau dari aspek SDM, industri di Kabupaten Bantul sebagian besar memiliki tenaga kerja dengan pendidikan akhir SLTA (45,8%). Umur karyawan pertama kali kerja sebagian besar berkisar antara 17-20 tahun. Penghasilan rata-rata karyawan berkisar antara Rp 300-500 ribu per bulan (51,9%), yang sebagian besar diperoleh oleh karyawan dengan pendidikan akhir SLTA (56,7%). Rata-rata, pekerja yang memperoleh penghasilan ini telah bekerja pada perusahaan selama 3-5 tahun. Rata-rata pekerja laki-laki mendapat penghasilan lebih banyak dibanding perempuan. Karena sebagian besar karyawan di Kabupaten Bantul bekerja pada bagian produksi yang didominasi oleh pekerja laki-laki dengan pendidikan terakhir SLTA (83,3%). Bagian Administrasi lebih didominasi oleh pekerja perempuan dengan penghasilan rata-rata 300-500 ribu, dan pendidikan terakhir Perguruan Tinggi. Tabel 1 Tingkat Pendidikan dan penghasilan karyawan PenghasilanKerja Pendidikan

300500ribu

<300ribu

500-1jt

Jumlah

1-2jt

Total (%)

SD

12

8

1

-

21

16

SLTP

16

18

1

-

35

26,7

SLTA

22

34

3

1

60

45,8

PT

3

7

3

-

13

9,9

Lain-lain

1

1

-

-

2

1,5

131

Total

54

68

8

1

Total (%)

41,2

51,9

6,1

0,8

100

Tabel 2 Tingkat Turnover Berdasarkan Tingkat Pendidikan Pindah Kerja Pendidikan

Tidak pernah

Sekali

2 kali

3 kali

> 3 kali

Jumlah

Total (%)

SD

3

3

7

4

4

21

16

SLTP

11

5

11

4

4

35

26,7

SLTA

27

15

10

3

5

60

45,8

PT

3

5

5

-

-

13

9,9

Lain-lain

1

1

-

-

-

2

1,5

Total

45

29

33

11

13

131

Total (%)

34,4

22,1

25,2

8,4

9,9

100

Rata-rata karyawan di daerah Kabupaten Bantul bekerja selama 3-5 tahun dengan loyalitas tinggi terhadap perusahaan (65,6%), terutama karyawan dengan pendidikan akhir SD (95,7%). Hal ini dapat dilihat dari tidak pernahnya mereka pindah kerja atas kemauan sendiri.

ISSN: 1410-2315


24


Namun hanya 40,5% perusahaan yang pernah melakukan training untuk karyawan dan sebagian besar ditujukan untuk karyawan dengan pendidikan akhir SLTA (46,7%). Ini dimungkinkan karena sulitnya mengembangkan karyawan dengan pendidikan akhir SD dengan lama kerja yang hanya 1-2 tahun. Aspek produktivitas Berdasarkan data tingkat penghasilan pengusahan ternyata justru perusahaan dengan investasi kecil yang memiliki kecenderungan mendapatkan keuntungan besar, sehingga perlu dikaji lebih dalam tentang sebab dan faktor-faktor penyebabnya. Kondisi tersebut menarik diperhatikan karena perusahaan dengan investasi kecil ternyata mampu mencapai tingkat profitabilitas yang relatif tinggi. Hal tersebut memiliki gambaran khusus bahwa besarnya investasi awal tidak menjamin tingkat profitabilitas. Hal tersebut dapat disebabkan oleh beberapa faktor, seperti investasi lebih besar bersumber pada pinjaman dari luar sehingga akan membebani aliran kas perusahaan setelah operasi, di samping itu efisiensi yang rendah pada perusahaan-perusahaan besar. Tabel 3 Penghasilan Pengusahan Berdasarkan Tingkat Investasi Besar Investasi Pertama Berdiri

Penghasilan pengusaha < 1 juta

< 50 juta

2

1 – 2 juta 2,5 - 5 jt 7

Total

5 - 10 juta > 10 juta

Jml

%

6

1

2

18

62.07 20.69

50-100 juta

1

3

-

1

1

6

100-200 juta

-

1

-

-

-

1

3.45

200-500 juta

1

1

2

-

-

4

13.79

29

Total

4

12

8

2

3

Total (%)

13.79

41.38

27.59

6.90

10.34

100,00

Dilain pihak, besarnya jumlah karyawan memiliki kecenderungan untuk berbanding lurus dengan jumlah penghasilan pengusaha industri. Umumnya merupakan industri dengan jumlah karyawan yang tidak terlalu banyak, bahkan cenderung agak kecil mengingat hanya 3,45% saja perusahaan yang memiliki jumlah karyawan lebih dari 100 orang. Presentase terbesar karyawan untuk industri di Bantul adalah bekerja pada sektor produksi dan sebagian besar (64%). Ditinjau dari pendidikan tenaga kerja, ternyata masih cukup rendah yaitu 85% karyawan masih memiliki kualifikasi pendidikan SLTA atau lebih rendah. Hal tersebut dapat dipahami karena sebagaian besar karyawan bekerja pada sektor produksi dan administrasi. Pelatihan, secara umum masih kurang dilakukan walaupun untuk industri-industri tertentu yang memiliki jumlah tenaga kerja dibidang produksi cukup banyak, dinilai cukup banyak menyelenggarakan kegiatan pelatihan bagi karyawannya. Aspek Investasi Industri di Bantul sebagian besar merupakan industri dengan tingkat investasi awal yang relatif kecil. Sebesar 63,33 % industri di Bantul pada awalnya hanya bermodalkan investasi yang di bawah 50 juta rupiah dan hanya 13,33% industri yang investasi awal lebih dari Rp 200 juta. Dari beberapa data sebelumnya, dapat dilihat bahwa sebagian besar industri di wilayah Bantul merupakan industri kecil sampai menengah. Dengan demikian, investasi awal yang kecil, namun cukup signifikan dalam menyerap tenaga kerja di


ISSN: 1410-2315

25


wilayahnya, meskipun beberapa aspek ketenagakerjaan masih perlu diperhatikan secara serius, seperti kesejahteraan, pemasaran, dan sebagainya. Peranan perbankan dalam membantu perkembangan industri di wilayah Bantul menunjukkan kondisi yang cukup baik, terbukti dengan 50% industri di Bantul memperoleh bantuan bank sampai 25% dari modalnya, sedangkan sisanya mengaku memperoleh bantuan dari bank sampai 50% dari total modalnya. Berdasarkan data tersebut, perbankan di Bantul dapat dinilai telah memberikan bantuan yang signifikan dalam perkembangan industri Bantul. Tabel 4 Tingkat Bantuan Dana yang Diberikan oleh Bank

Jenis perusahaan

Prosentase besar bantuan bank terhadap seluruh modal < 25 %

Makanan

2

Tekstil Kayu

25-50 %

7

Kimia Barang Logam

1

Bahan bangunan

1

Total Jumlah

%

2

9,09

2

2

9,09

6

13

59,09

1

1

4,55

1

4,55

2

3

13,64

22

Total

11

11

Total (%)

50

50

100

Sebagian besar industri di Bantul (78,95%) mendapatkan bantuan dari bank di wilayah Bantul sendiri, dan hanya 22,05% modal pinjaman berasal bank yang berlokasi di luar Kabupaten Bantul, oleh karena itu perbankan Bantul memiliki pengaruh yang signifikan dalam pengembangan industri di wilayahnya. Dalam usaha memperoleh bantuan dari bank, sebagian besar pengusaha tidak menemui kesulitan dalam memperolehnya (81,5%). Kondisi ini tentunya cukup menggembirakan dalam usaha pengembangan industri di Kabupaten Bantul. Hal lain yang juga perlu diperhatikan adalah bahwa pemerintah daerah setempat telah juga melakukan kegiatan untuk memacu pertumbuhan industri di wilayah Bantul. Masalah administrasi dan perijinan untuk pengusaha diberikan kemudahan dalam pengurusannya. Aspek Lokasi Industri Ditinjau dari aspek lokasi, industri di Kabupaten Bantul dapat dikategorikan sebagai industri berhaluan pekerja. Hal ini dapat dilihat bahwa alasan utama memilih lokasi di Bantul karena kemudahan mencari tenaga kerja, disamping tenaga kerjanya mempunyai ketrampilan yang memadai (53%). Sebagian besar industri memilih lokasi industri tidak berdasarkan dengan kedekatan lokasi industri dengan bahan baku utama (86,6%). Apabila dilihat dari domisili/ asal karyawannya maka sebagian besar ( 96%) karyawan produksi berasal dari Bantul. Sedangkan untuk karyawan manajerial sebesar 62,5 % berasal dari Bantul dan 37,5 % dari luar Bantul. Ditinjau berdasarkan pada jenis industri menurut tenaga kerja terlihat bahwa perusahaan menengah bawah (20-50 tenaga kerja) semakin mempunyai banyak tenaga kerja yang berasal dari Kabupaten Bantul. Bahkan ada kecenderungan

ISSN: 1410-2315


26


semakin besar perusahaan maka semakin kecil tenaga kerja yang berasal dari Kabupaten Bantul. Tabel 5 Asal Tempat Tinggal Karyawan Produksi

Jenis perusahaan

Asal Tempat Tinggal Pekerja Wilayah Bantul

Total

Luar Bantul/DIY

Jumlah

%

Makanan

3

3

10.00

Tekstil

3

3

10.00

Kayu

17

17

56.67

Kimia

2

2

6.67

Barang Logam

2

2

6.67

Bahan bangunan

2

1

3

10.00

29

1

30

96,67

3.33

Total Total (%)

100,00

Ditinjau dari letak perusahaan berdasarkan pada sebaran lokasi industri, terlihat bahwa perusahaan yang mempekerjakan buruh yang berasal dari luar Bantul hanya terdapat perusahaan yang berlokasi di Kecamatan Kasihan. Untuk karyawan administrasi, perusahaan yang menggunakan tenaga kerja dari luar Kabupaten Bantul terdapat di Kecamatan Kasihan, Banguntapan, Sewon dan Pleret. Bahkan untuk perusahaan yang berada di Kecamatan Kasihan, sebagian besar karyawan administrasi berasal dari luar Kabupaten Bantul. Hal ini menunjukkan bahwa kedekatan lokasi perusahaan dengan kota Yogyakarta telah mengakibatkan banyak perusahaan yang menggunakan tenaga kerja berasal dari luar Bantul, khususnya tenaga kerja administrasi. Pendekatan pemilihan lokasi berdasarkan pada tenaga kerja, tentunya sangat beralasan karena sebagian besar perusahaan menilai bahwa UMR di Kabupaten Bantul tidak tergolong tinggi ( 90%) dan hanya 10% yang menyatakan terlalu tinggi. Adapun industri yang menyatakan terlalu tinggi sebagian besar adalah industri menengah bawah ( 20 – 50 tenaga kerja). Sebagian besar industri (86,6%) menyatakan bahwa kedekatan dengan bahan baku utama industri tidak menjadi pertimbangan dalam menentukan lokasi industri. Tetapi untuk industri yang berada di Kecamatan Dlingo, Pajangan dan Jetis justru alasan utama pemilihan lokasi industri adalah karena dekat dengan bahan baku utama. Apabila ditinjau dari asal bahan baku utama untuk kegiatan industri, maka sebagian besar berasal dari luar Bantul (86,6%) dan hanya 13,4 % berasal dari Bantul (lihat tabel 4.3.). Bahan baku utama untuk industri menengah bawah ( 50-100 pekerja) hanya 29,1% yang berasal dari Kabupaten Bantul, industri menengah atas ( 51-100 pekerja) hanya 20% yang berasal dari Kabupaten Bantul dan industri besar sebagian besar bahan baku berasal dari luar Kabupaten Bantul. Bahan baku industri pengolahan kayu sebagian besar adalah berasal dari luar Bantul. Oleh karena itu kebijakan pengembangan penyediaan bahan baku industri seperti kayu, akan mempunyai multiplayer efek yang cukup baik bagi kabupaten apabila dapat menyediakan bahan baku utama dari kabupaten Bantul.


ISSN: 1410-2315

27


Asal bahan baku yang berasal dari luar Bantul sebagian besar berasal dari Jawa Tengah, Jawa Timur dan Jawa Barat. Sedangkan untuk bahan baku penunjang sebagian besar dari luar kabupaten Bantul yaitu sebesar 73,6%. Namun sebagian besar (56,6%) masih berasal dari DIY dan hanya 16,6% berasal dari luar DIY, yaitu Jawa Tengah dan Jawa Barat. Ditinjau dari aspek pasar, sebagian besar industri menjual hasil produksi ke luar wilayah Bantul yaitu sebesar 96,6% dan hanya 3,3% yang menjual di wilayah Bantul yaitu industri bahan bangunan. Bahkan sebesar 24% industri menjual hasil produksinya ke luar negeri. Tabel 6 Lokasi Perusahaan Menjual Hasil Produksi Total

Lokasi Penjualan Produksi Bagian

Makanan

Di wilayah Bantul

Di wilayah kota Yogyakarta 1

Tekstil

Di DIY

Di luar DIY 2

1

1

Kayu

5

6

Kimia

1

1

Barang Logam

2

Bahan bangunan Total (%)

Ekspor

Jumlah

%

3

16

1

3

1

6

17

1

2

5

2

1

1

1

13

7

8

3,3

3,3

43,3

23,3

24

30 100

Pada perusahaan menengah bawah sebagian besar (95,8%) menjual hasil produksinya keluar Bantul, dengan rincian dijual di wilayah DIY (50%), di luar DIY (25%) dan diekspor (20,8%). Perusahaan menengah atas semua responden menjual hasil produksinya keluar Bantul dan 40% di ekspor. Sedangkan untuk perusahaan besar hasil produksinya adalah untuk di ekspor. Industri-industri yang melakukan ekspor lokasinya tersebar di Kecamatan Banguntapan, Jetis, Kasihan, Piyungan dan Sewon. Hal ini menunjukkan bahwa kedekatan dengan kota Yogyakarta telah mengakibatkan terjadi .aglomerasi industriindustri tersebut. Hal ini tentunya tidak lepas dari kemudahan aksesibilitas, transportasi, serta prasarana kota lainnya. Tujuan ekspor penjualan hasil produksi adalah ke Amerika, Australia, Korea, Taiwan dan beberapa negara Eropa seperti Belanda, Perancis, Inggris. Namun urutan sebagian besar tujuan ekspor adalah ke Eropa, Amerika disusul kemudian ke Australia dan negara-negara ASEAN lainnya. Aspek Interkorelasi Interkorelasi industri dapat dilihat dari sudut input dan output. Dari sudut input dilihat dari sumber bahan baku, sumberdaya manusia, teknologi dan modal. Dari sudut out put dapat dilihat dari aspek pemasaran hasil produksi. Ditinjau dari sumber bahan baku, terlihat sebagian besar industri (86,7%) mengambil sumber bahan baku berasal dari luar wilayah Bantul(lihat tabel 4.3). Pemasok bahan baku utama industri yang berasal dari Jawa Tengah yaitu Klaten, Ambarawa, Magelang, Muntilan, Prambanan, Blora, Surakarta. Sebagian besar industri (80%) prosentase penggunaan bahan baku utama lebih dari 75%, sedangkan industri yang menggunakan bahan baku utama antara

ISSN: 1410-2315


28


50%-75% adalah 13,3% dan hanya 3,3% yang menggunakan bahan baku kurang dari 50%. Bahan baku penunjang industri sebagian besar berasal dari Yogyakarta (70%), sedangkan yang berasal dari Bantul hanya sebanyak 23,3%. Hal ini menunjukkan bahwa perdagangan di Bantul kurang kompetitif dibandingkan dengan Yogyakarta, sehingga industri cenderung berbelanja bahan baku penunjang ke Yogyakarta. Namun karena terjadinya aglomerasi beberapa kecamatan dengan kota Yogyakarta, maka kencenderungan ini nampaknya tidak dapat dihindari. Lebih-lebih beberapa industri lokasinya lebih dekat dengan kota Yogyakarta. Kondisi ini tentunya kurang menguntungkan dari segi interkorelasi, sebab apabila pembelanjaan dapat dilakukan di toko-toko di Kabupaten Bantul tentunya akan mempercepat pertumbuhan perdagangan di Bantul. Ditinjau dari asal modal perusahaan, sebagian besar perusahaan menggunakan modal sendiri (70%), pinjam dari bank (6,6%) dan gabungan antara modal sendiri dan bank 23,7% (lihat tabel 5.2). Hal ini menunjukkan bahwa peranan perbankan masih relatif kecil dalam struktur pembiayaan modal perusahaan. Sebagian besar bank pemberi modal perusahaan berlokasi di Kabupaten Bantul. Kondisi ini menunjukkkan bahwa kedekatan lokasi perbankan dengan wilayah layanannya mempengaruhi hubungan positif antara perusahaan dengan perbankan. Ditinjau dari asal pembelian peralatan perusahaan, sebesar 33% perusahaan membeli peralatan perusahaan di toko-toko yang berloasi di Yogyakarta, DIY (26,6%), di luar DIY (26,6%) dan hanya 3,3% dari Bantul (lihat tabel 5.4). Hal ini menunjukkan bahwa penyediaan peralatan teknologi untuk industri-industri di Bantul masih sangat tergantung dari daerah lain. Ditinjau dari aspek pasar, sebagian besar industri menjual hasil produksi ke luar wilayah Bantul yaitu sebesar 96,6%.. Bahkan sebesar 24% industri menjual hasil produksinya ke luar negeri. Berdasarkan data tersebut terlihat jelas bahwa terjadi interkorelasi yang cukup signifikan pemasaran hasil produksi ke luar dari Kabupaten Bantul, baik ke wilayah DIY, maupun wilayah lain di Indonesia bahkan untuk tujuan ekspor. Kondisi ini sangat menguntungkan untuk kemajuan industri di Bantul, meskipun di pihak lain juga rentan apabila terjadi ketidaklancaran pemasaran hasil produksi. Namun apabila dilihat dari keberagaman tujuan pemasaran maka struktur Hal lain yang juga perlu diperhatikan adalah bahwa pemerintah daerah setempat telah juga melakukan kegiatan untuk memacu pertumbuhan industri di wilayah Batul. Masalah administrasi dan perijinan untuk pengusaha diberikan kemudahan dalam pengurusannya. Simpulan Ditinjau dari aspek sumberdaya manusia, karakteritik dan potensi industri di kabupaten Bantul sebagian besar merupakan tenaga kerja pada bidang produksi dan administrasi yang pada dasarnya merupakan pekerja “level bawah”. Industri kecil dan menengah memiliki kontribusi yang signifikan dalam penyerapan tenaga kerja di daerahnya. Ditinjau dari aspek investasi, industri dengan modal yang lebih kecil ternyata memiliki tingkat sustainability yang lebih baik ketimbang perusahaan dengan modal besar, hal ini ditunjukkan dengan rasio profitabillitas yang tinggi pada perusahaan dengan modal yang tidak terlalu besar. Perbankan di Bantul memiliki peranan penting dalam pertumbuhan industri di Bantul dengan berbagai kemudahannya dalam hal pinjaman modal bagi pengusaha.


ISSN: 1410-2315


29

Sebagian sumber permodalan dari industri di Bantul berasal dari pinjaman bank di daerah itu sendiri, hal ini menunjukkan bahwa investasi dari luar daerah sangat kecil atau dengan kata lain investasi yang berasal dari darah luar Bantul tidak dapat termanfaatkan secara optimal. Ditinjau dari aspek produktivitas, belum adanya sistem renumerasi yang baik seperti rendahnya tingkat upah, dan minimnya kegiatan pelatihan bagi pekerja membuat produktifitas dan loyalitas karyawan pada pengusaha rendah Ditinjau dari aspek lokasi, industri di kabupaten Bantul dapat dikategorikan sebagai industri berhaluan pekerja. Lokasi industri sebagian besar berada di Kecamatan Sewon, Kasihan dan Banguntapan yang merupakan wilayah yang berdekatan dengan kota Yogyakarta. Ditinjau dari aspek interkorelasi, sebagaian besar bahan baku utama dan penunjang industri berasal dari luar kabupaten Bantul. Sebagian besar industri besar dan sedang (96,6%) telah mampu menjual prokduksinya ke luar wilayah Bantul dan bahkan 24% industri mampu mengeksport ke luar negeri. Hal ini menunjukkan kualitas produk dari industri di Bantul mempu bersaing di tingkat global. Ditinjau dari aspek sumberdaya alam, pada dasarnya kabupaten Bantul masih cukup banyak wilayah yang belum dikembangkan secara optimal untuk mendukung pengembangan industri. Masih besarnya kebutuhan bahan baku utama dan penunjang untuk input produksi yang sampai sekarang masih berasal dari luar kabupaten Bantul, menjadi tantangan pengembangan sumberdaya alam sehingga dapat memberikan multiplayer efek yang lebih besar Saran Sebagian besar pengusaha tidak melakukan trading secara langsung dengan buyers dari luar negeri, akibatnya margin keuntungan tidak dapat optimal. Oleh karena itu pemerintah daerah perlu melakukan kegiatan-kegiatan fasilitasi bagi industri di Bantul guna melakukan kegiatan ekspornya, sehingga devisa yang didapat dapat kembali pada daerah dan dapat dimanfaatkan bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat Bantul. Perlu adanya suatu usaha yang nyata bagi peningkatan produktifitas dari industri di Bantul. Proses peningkatan produktifitas tersebut dapat dilakukan dengan pelatihan manajemen UKM bagi para pengusaha, ataupun penyiapan infrastruktur yang mendukung. Perlu dilakukan pengembangan industri pariwisata secara luas di daerah Bantul. Dengan tumbuhnya industri pariwisata yang baik, maka hal itu akan memacu tumbuh dan berkembangnya industri masyarakat secara luas mengingat sebagian besar industri di Bantul merupakan industri yang menitikberatkan pada industri pariwisata. Perlunya penelitian-penelitian yang sejenis guna meningkatkan pengembang industri Bantul, baik dari aspek manajemen industri, produktivitas, sumberdaya manusia, optimalisasi sumberdaya alam, interkorelasi maupun lainnya. Pustaka Acuan _____, (1989). Economic and Social Commision for Asia Pacific (ESCAP), United Nation, “Technology Content Assesment”, Vienna. Alkadri, Dodi Slamet, Muhdie, Siswanto S, Fathoni. (1999). Manajemen Teknologi untuk pengembangan Wilayah, Laporan Hasil Penelitian, BPPT Jakarta.

ISSN: 1410-2315


30


Alkadrie, (1997). Dampak Hutang Luar Negeri Terhadap Ekonmi Tabungan di Indonesia: kajian 1969-1996, Tesis Pasca Sarjana. Universitas Padjajaran. Bantul Dalam Angka ( 1998 ). BPS, kantor Statistik Kabupaten Bantul. Bantul Dalam Angka ( 2001 ). BPS, kantor Statistik Kabupaten Bantul. BPS Propinsi DIY ( 2000 ). Statistik Industri Besar dan Sedang. BPS Propinsi DIY ( 2002 ). Indikator Industri Besar dan Sedang. Cakravastia, Andi (1997). Pemodelan dalam Perancangan Kebijakan Industri Nasional Menggunakan Metode Dinamika Sistem . Laporan Hasil Penelitian. Departemen Teknik Industri ITB. Drabek, Z. (1997). Input – Output Prize Model and their use in Inter-Country Comparison . Discussion Paper No 80-26; Dept of Economics University of British Columbia. Gasperz, Vincent, (1994), Aplikasi Sistem Terapan: Dengan Pendekatan Ke TeknikIndustrian, Tarsito, Bandung. Gunawan, Retno. I. (1990). Skenario Pertumbuhan Sektor Industri Jawa Timur Sebagai pengaruh dari perubahan sektor–sektor pembangunan lain dengan pendekatan Simulasi Sistem Dinamis, Disertasi, Institut Teknologi Sepuluh November. Jayadinata, Johara T, (1992). Tata Guna Tanah dalam Perencanaan Pedesaan Perkotaan dan Wilayah, Penerbit ITB, Bandung. Leontief, W., Input-Output Economics, Oxford University Press, Ney York, 1966. Nugroho, Yanuar (1997). Kontribusi Metodologi Pemodelan Sistem dalam Analisis dan Perancangan Sistem Sosial, Laporan Hasil Penelitian, Departemen Teknik Industri ITB. Pratistho, Bambang, (2002). Potensi Sumberdaya Alam dan Sumberdaya Manusia Kabupaten Bantul, dalam Jurnal Riset Daerah, edisi 1, Bappeda Kabupaten Bantul, DIY. Saadah, Nur, (2002). Usaha Kecil dan Menengah, Pusat Studi Asia Pasifik UGM, Yogyakarta. Sitorus, Santun R.P, (1985). Evaluasi Sumberdaya Lahan, Transito, Bandung. Wirabhuana, Arya, (2000). Studi kritis pada kebijakan pemerintah daerah mengenai APBD: Studi kasus pada PEMDA DATI II Kab. Sleman, Laporan Hasil Penelitian, Jurusan Akuntasi Universitas Gadjah Mada.


ISSN: 1410-2315

Karakteristik Industri Besar dan Sedang di Kabupaten Bantul

Recommend Documents