Kampaň ODS Rozbal to! Komentář ČSSD

Kampaň ODS “Rozbal to!” Komentář ČSSD

Úvod Některé z  návrhů ODS představují recyklované návrhy ODS z  minulosti, které zničily naděje mnoha lidí a současně dokonale utlumily českou ekonomiku. Jiné jsou výhodné pouze pro skupinu vybraných drobných podnikatelů a skupiny vysokopříjmových obyvatel a jejich realizace by byla jen obtížně akceptovatelná. Některé se částečně shodují s opatřeními, které realizuje současná koalice a lze o nich diskutovat. V  řadě případů, jako je podpora sociálně slabých, rodičů s  nízkými příjmy, nezaměstnaných nebo pečujících osob, prosazuje ODS návrhy, které jsou zcela v rozporu s politikami, které realizovala v době Topolánkovy a Nečasovy vlády. Lze se ptát, proč s těmito návrhy ODS nepřišla, když byla páteří vládních koalic pravicových stran v letech 2006–2013. Ve skutečnosti se kampaň obrací především k podnikatelům-živnostníkům. Vychází z představy, že státní administrativa a regulace omezují svobodu lidí a svobodu trhu. Právě minulá vláda ODS a TOP 09 s neoliberálním programem ovšem ukázala, že uplatňování této strategie nevede k omezení nežádoucí regulace, nýbrž k postupnému rozkladu důležitých funkcí státu. Kritickým místem všech návrhů s rozpočtovým dopadem je skutečnost, že u nich není provedeno ani hrubé hodnocení dopadů na veřejné rozpočty. U daňových návrhů není uvedena sazba, nicméně hypoteticky lze předpokládat, že ODS bude opět uvažovat o jednotné 15% sazbě. V takovém případě by ovšem bilance všech jejích daňových a odvodových návrhů skončila negativním dopadem na veřejné rozpočty ve výši zhruba 100 mld. Kč; zvrátil by se tak proces konsolidace veřejných financí. Největším rizikem je pokus snížit odvody do sociálního a zdravotního pojištění, který by bezprostředně destabilizoval tyto systémy s přímým negativním dopadem zejména na důchodce, pacienty, sociálně slabé a potřebné. Je typické, že návrhy z  dílny ODS neberou ohled na vyhodnocení rozpočtových dopadů, což je o to závažnější, že současně mezi nimi nejsou žádné návrhy, které by vedly k  lepšímu a férovějšímu výběru daní a tím i k  férovější hospodářské soutěži.  

1

Pro odvážné a podnikavé Je d n o d u c h ý a p ř e h l e d n ý daňový systém ODS „Rozbal to!: Jsme pro jednoduchý a přehledný daňový systém, který je přímou cestou k  prosperitě. Prosazujeme proto rovnou sazbu daně z příjmu bez nadbytečných výjimek, odpočtů a slev. Komentář ČSSD: Jednoduchost a přehlednost daňového systému není jediný požadavek na tento systém. Daně mají funkci jak zdroje příjmů pro státní a veřejné rozpočty, tak mají funkci přerozdělovací a solidární, kdy mají přispívat k odstraňování nerovností ve společnosti vznikajícím působením tržních mechanismů a zároveň plní roli nástroje hospodářské politiky, kdy mají být nastaveny tak, aby podporovaly prioritní cíle vládního programu. Rezignace na tyto funkce daní by byla hrubou chybou a nepřispěla by ani rozvoji ekonomiky, ani její sociální soudržnosti. Rovnou sazbu daně lze považovat za koncept, který radikálním způsobem popírá podstatu společenské solidarity. Navrhovanou rovnou sazbu daně už bývalá pravicová koalice v  ČR zavedla, byť s  řadou modifikací a v  době ekonomické krize byla nucena pod tlakem ekonomických potíží sama od ní upustit a zavést druhé pásmo daně z příjmu, tzv. solidární přirážku. Rovná sazba daně se nestala standardem v  členských zemích EU, kde naopak převládají model s progresivními sazbami daně z  příjmu. V západoevropských zemích je výrazné progresivní zdanění. V mnoha členských zemích OECD je horní sazba daně z příjmu fyzických osob přes 40 %. V případě stanovení jednotné sazby na úrovni 15 % (jak ODS v minulosti prosazovala) a zrušení současně platné 7% solidár ní přirážky by inkaso daně kleslo cca o 2,2 mld. Kč. To by samozřejmě omezilo manévrovací prostor pro poskytování jiných sociálně odůvodněných daňových slev jako např. tzv. školkovné, příp. daňové zvýhodnění na druhé a další dítě nebo

znovuzavedení slev pracujícím důchodcům, které pravicová koalice v minulosti zrušila.

Jednotná sazba DPH ODS „Rozbal to!: Více daňových sazeb je zbytečná administrativní komplikace, zavedeme proto jednotnou sazbu DPH.  Komentář ČSSD: O účelnosti a výhodnosti tohoto receptu svědčí skutečnost, že v EU kromě Dánska nikdo jednotnou sazbu neuplatňuje, řada členských států má dokonce tři sazby DPH (vč. ČR od roku 2015). Jedna sazba DPH by byl administrativně jednodušší nástroj, ale na druhé straně by zbavila vládu možnosti zohlednit dopady DPH na jednotlivé komodity a její výsledná výše by mohla prostřednictvím dopadů na vyšší ceny působit na jedné straně sociální problémy skupinám obyvatelstva a na druhé straně odbytové potíže dotčeným výrobcům. Jednotná sazba DPH by obtížně zajistila potřebné inkaso do státního rozpočtu a veřejných rozpočtů a bylo by nutné z hlediska inkasa uvažovat o vyšší úrovni blížící se spíše úrovni současné vyšší sazby. To by se ovšem poměrně výrazně promítlo např. do cen bytů s  negativním dopaden na obyvatelstvo, ale i stavební firmy. Je d n o t n á s a z b a D P H by o p ě t z n ev ý h o d n i l a nízkopříjmové skupiny obyvatel, kteří relativně větší část svých výdajů soustředí na komodity ve snížené sazbě. Pokud by sazba DPH byla stanovena naopak na nižší úrovni (v minulosti ODS navrhovala 15 %), znamenala by propad veřejných rozpočtů ve výši cca 70 mld. Kč při 15% sazbě. Je téměř výmluvné, že ani v  rámci pravicové koalice se tento pokus nepodařilo ODS realizovat s  ohledem na výše uvedené skutečnosti.

2

Současná vláda se soustředí spíše na lepší výběr DPH, snižování daňových úniků prostřednictvím karuselových obchodů, férový výběr daní a hospodářskou soutěž.

Zrušení silniční daně ODS „Rozbal to!: Chceme zrušit silniční daň, provoz vozidla je již zdaněn spotřební daní a dálniční známkou a jedná se tak o další zbytečnou zátěž pro podnikatele.  Komentář ČSSD: Inkaso silniční daně je dlouhodobě na úrovni přes 5 mld. Kč, s  ohledem na ostatní daně a náklady nejde v  tomto případě o výrazné zatížení podnikatelského sektoru. Současně je inkaso ze silniční daně relativně stabilní položkou příjmů státního rozpočtu a SFDI, a to i v době výkyvů inkasa spotřební daně, které se odvíjí od cen pohonných hmot (například nyní je inkaso této daně vyšší, protože nižší ceny pohonných hmot pozitivně stimulovaly spotřebu, což vedlo k růstu inkasa). Rozpočet 2015 počítá s  inkasem spotřební daně z  minerálních olejů ve výši 72 mld. Kč. Výpadek daňového příjmu pro státní rozpočet ve výši 5 až 6 mld. Kč při zrušení daně by vyžadoval zajistit náhradní příjmy, ODS však žádné kroky v tomto směru nenavrhuje. Dopad na státní rozpočet je tedy negativní, zatímco přínos pro podnikatele by nebyl zásadní. Navíc postrádáme smysl kompenzace v  době, kdy vlivem klesajících cen paliv klesá i náklad podnikatelů a vlivem růstu ekonomiky rostou jejich výnosy. Zrušením daně by navíc byli jednostranně znevýhodněni například zaměstnanci, kteří používají vozidlo k dopravě do práce. Silniční daň platí firmy a podnikatelé, kteří používají vozidlo k výdělečné činnosti.

Přiznání daně z příjmu a odvodů sociálního a zdravotního pojištění ODS „Rozbal to!: Koho by bavilo papírování? Vytvoříme jednoduché a jednotné přiznání daně z příjmu a odvodů sociálního a zdravotního pojištění na jednom formuláři, který půjde podat

elektronicky nebo osobně na jednom místě.

Komentář ČSSD: Není zřejmé, zda se nejedná opět o koncept tzv. Jednotného inkasního místa, který předložila bývalá pravicová koalice, kdy usilovala o rozpuštění příjmů z  odvodů na pojistné systémy do daňových příjmů způsobem, který představoval riziko pro financování sociálních systémů a narazil na odpor nejen opozice, ale i dotčených skupin společnosti. Současná vláda má v  programu zjednodušení výběru a správy daní, půjde jiným směrem, aby se stávající funkční systém nárazově zcela nerozbil – „Budeme usilovat o zjednodušení výběru a správy daní, které bude založeno na spojení správců daní a pojistného způsobem, jenž omezí rizika výpadku při výběru daní a pojistného. Proto zároveň sjednotíme základy pro výpočet zdravotního a sociálního pojištění s výpočty odpovídajících daňových základů. Tato změna bude konstruována jako rozpočtově neutrální.“

Snížení sociálního a zdravotního pojištění   ODS „Rozbal to!: Nízké odvody ze mzdy jsou v současné situaci ekonomického růstu logickým krokem, proto prosazujeme snížení sociálního a zdravotního pojištění.  Komentář ČSSD: Uvedený návrh je nejkontroverznějším návrhem souboru navrhovaných opatření. Podíl příjmů z  pojistného na celkových příjmech státního rozpočtu (bez příjmů z EU a FM) činí 38,9 % a výše těchto příjmů bude příští rok představovat 422 mld. Kč z  toho na sociálním pojištění na důchody 375,3 mld. Kč. Při současném nastavení je důchodový systém v  deficitu ročně cca 32,5 mld. Kč. Při snížení sazby odvodů např. u sociálního pojištění o pouhé 1 % by nastal další propad příjmů o více než 13 mld. Kč. Uvedený poměr ně výrazný propad by nebyl kompenzován výhodou na straně nákladů zaměstnavatelů, neboť jejich vliv na vlastní náklady by se s  ohledem na podíl mzdových nákladů neprojevil. 3

Na druhé straně výraznější snížení sazby odvodů by zcela destruovalo sociální a zdravotní systém.

Odmítnutí přijetí společné evropské měny ODS „Rozbal to!: Nedávná krize eurozóny jasně ukázala nebezpečí, která v sobě skrývá jednotná evropská měna. Jsme jednoznačně pro zachování české koruny. Komentář ČSSD: ODS v  době vstupu do EU akceptovala podmínky vstupu vč. přijetí společné evropské měny. Zavázali jsme se tedy k  přístupu ke společné měně a odstoupení od tohoto záměru by bylo porušením závazku, což by mohlo mít velmi negativní dopady na důvěryhodnost ČR. Předseda vlády B. Sobotka: „Česká republika v době, kdy vstoupila do EU, řekla, že přijme společnou evropskou měnu, a zavázali jsme se k tomu v příslušné smlouvě, ze které ČR nemá vyjednanou výjimku.“ Za největšího příjemce trvalých výhod ze zavedení eura může být považován podnikový sektor. Pro podnikatelský sektor je tento požadavek ODS jistě nepřijatelný a spíše ocení odpovědný dlouhodobý a stabilní přístup vlády. Jiná záležitost je stanovení termínu přijetí eura. Vstup ČR do eurozóny by měl přijít ve chvíli, kdy ČR bude na tento krok skutečně vhodně připravena a bude to pro ni výhodné.

Rychlejší odpisy investic ODS „Rozbal to!: Podnikání není vždy procházka růžovým sadem. My chceme všem aktivním pomoci k  úspěchu, proto zavedeme rychlejší odpisy investic do nového zařízení, které umožní živnostníkům investovat do lepšího vybavení pro jejich podnik. Komentář ČSSD: Navrhované opatření slouží obvykle jako nástroj na podporu investic v  době, kdy dochází k jejich poklesu, tedy v době ekonomických recesí. V ČR byly výrazně odpisy zrychleny v roce 2009 v době ekonomické krize. V  té době s  opatřením souhlasila i tehdy opoziční ČSSD, neboť mělo své opodstatnění a volala po něm i hospodářská sféra. V  současnosti rostou investice rekordním tempem a ani podnikatelská sféra nepřichází s  obdobným požadavkem. Zrychlení odpisů v  současnosti by tedy bylo nelogickým a rozpočtově drahým opatřením v  řádu miliard korun s  minimálním makroekonomickým přínosem. Zmíněné zrychlení odpisů v roce 2009 snížilo inkaso daně z příjmu o cca 9 mld. Kč v prvním roce. Detaily rychlejších daňových odpisů nejsou v  tomto případě dostatečně specifikovány, záleželo by, na co přesně by se odpisy vztahovaly. Rychlejší odpisy by mohly stimulovat spíše než k  pořizování nových technologií ke snaze zahrnout mezi odepisované vybavení i věci, které k  podnikání vůbec neslouží, čímž by navíc vznikal prostor pro nefér daňovou výhodu.

Jak je uvedeno v Programovém prohlášení vlády, aktivně usilujeme o vytvoření podmínek pro přijetí eura a  každoročně vyhodnocujeme proces této přípravy a případné dopady jednotlivých kroků v  tomto směru. Obdobně vyhodnocujeme také možná rizika dalšího vývoje eurozóny a s tím spojené případné náklady, které by nesla ČR. Je nutné podotknout, že samotný proces konvergence s  eurozónou, která je naším hlavním ekonomickým partnerem, má své náklady a přínosy bez ohledu na to, zda máme svou nebo společnou měnu.

4

Pro svobodné a zodpovědné
 Živnostníkem online! ODS „Rozbal to!: Živnostníkem online! Jednodušší už to nebude – po online odeslání registrace k provozování volné živnosti na živnostenský úřad vám obratem přijde IČO a DIČ a o ostatní instituce se už nemusíte starat.  Komentář ČSSD: ODS má snahu se stavět do role jediného ochránce živnostníků. To neodpovídá realitě, neboť i tato vláda má podporu podnikání a snižování administrativní zátěže podnikatelů mezi svými prioritami. V loňském roce se značně snížila administrativní zátěž pro podnikatele. To vyplývá ze Zprávy o pokroku ve snižování administrativní zátěže podnikatelů za rok 2014, kterou dne 1. 7. 2015 schválila vláda. Zpráva infor muje o zlepšeních vedoucích ke snížení administrativy pro podnikatele, které se podařilo realizovat v loňském roce. Z celkem 78 opatření, která byla identifikována, se jich podařilo v roce 2014 naplnit celých 52. Cílem je snížit administrativní zátěž podnikatelů prostřednictvím 60 opatření do konce roku 2015. V průběhu roku 2014 se pak také potvrdila dobrá spolupráce veřejné správy a zástupců podnikatelů při snahách o redukci zátěže při podnikání, a to v rámci činnost Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů. Pomoc podnikatelům vychází i z  řady doporučení Evropské komise, která se danou problematikou zabývá již několik let, aktuálně např. v rámci programu REFIT, který cílí na zjednodušování právních předpisů a nákladů plynoucích ze zbytečné regulace. Některá z provedených opatření: o V dubnu 2014 odpadla povinnost technické prohlídky po jednom roce provozu nového vozidla určeného k provozování autoškoly. Jednoroční interval se bude nadále týkat pouze vozidel taxislužby a záchranné služby.

o S účinností od 1. 1. 2015 došlo ke zrušení povinnosti mít kopii ověřené pracovní smlouvy k dispozici na pracovišti pro případ kontroly a taktéž se zrušila povinnost podnikatelů opakovaně dokládat živnostenskému úřadu doklady, které již byly některému obecnímu živnostenskému úřadu doloženy a skutečnosti, které tyto doklady osvědčují, se nezměnily. Z  dokladů předkládaných podnikateli budou živnostenské úřady vytvářet elektronické kopie, které budou následně ukládat do datového úložiště živnostenského rejstříku, prostřednictvím něhož budou tyto doklady přístupné všem živnostenským úřadům.

Konec pobíhání po úřadech ODS „Rozbal to!: Konec pobíhání po úřadech. Jakoukoli žádost bude možné vyřídit na kterémkoli úřadě bez ohledu na trvalé bydliště (např. vydání dokladů). Komentář ČSSD: ODS formuluje tento požadavek velmi obecně a bez ohledu na to, že řada věcí je již realizována, jak ukazujeme níže. Nebere v  potaz ani profesionalizaci státní služby. Zde je nutné rozdělit, zda by šlo o možnost vyřídit např. podání žádosti o doklad na jakémkoliv úřadě, či je přímo také na jakémkoliv úřadě vyzvednout. Pro různé typy dokladů totiž vzhledem k  jejich povaze (vstupní biometrické údaje, vydávání osobně či s  plnou mocí, bezpečnostní rizika, vysoká cena na černém trhu za originální doklad atd.) nyní existují různé podmínky. Konkrétně: o Například žádost o nový občanský průkaz může občan podat u kteréhokoliv obecního úřadu obce s rozšířenou působností (při vyzvednutí jsou ale podmínky omezenější, plnou moc na vyzvednutí vyhotoveného občanského průkazu jiné osoby nepřipouští zákon).

5

o V případě řidičských průkazů se sice musí žádat v  místě trvalého bydliště, ale žádost lze podat v zastoupení (s neověřenou plnou mocí) a průkaz lze v zastoupení i vyzvednout (s ověřenou plnou mocí). o Žádost o vydání cestovního pasu lze podat například u obecního úřadu obce s  rozšířenou působností mimo místo trvalého pobytu občana nebo u  kteréhokoliv matričního úřadu, ovšem to z  logiky věci neplatí pro žádost o cestovní pas s  n o s i č e m d a t s b i o m e t r i c k ý m i ú d a j i . I z  bezpečnostních důvodů a vysoké ceně těchto dokladů na černém trhu se vyžaduje osobní převzetí cestovního pasu. Musíme brát kromě bezpečnostních rizik v  ohled náklady a přínosy – náklady pro zajištění této plošné služby a kolik lidí by takovou plošnou službu reálně využilo. Rozvoj elektronizace ale v budoucnu skýtá různé možnosti a zjednodušení. Nejde ale jen o doklady, již nyní je možné například na CzechPoint zařídit řadu úředních záležitostí a není nutné „běhat po úřadech“ (na CzechPoint lze zařídit: Výpis z Katastru nemovitostí, Výpis z Obchodního rejstříku, Výpis z Živnostenského rejstříku, Výpis z Rejstříku trestů, Výpis z Rejstříku trestů právnické osoby, atd.). Profesionalizace státní správy prostřednictvím zavedení státní služby rovněž přispěje ke zjednodušení a zefektivnění činnosti úřadů.

Bezplatný elektronický přístup ke sbírce zákonů a normám ODS „Rozbal to!: Právní povědomí občanů je základem každé slušné a fungující společnosti, proto prosazujeme bezplatný elektronický přístup ke sbírce zákonů a normám. Komentář ČSSD: Tento požadavek se opakovaně objevuje a nepodařilo se ho zatím žádné vládě realizovat na 100 %. V  programovém prohlášení vlády je k  výše uvedenému konstatováno, že je nutné celkově posílit účast občanů na rozhodování o zásadních otázkách fungování státu.

Vláda musí zajistit kontrolu občanů nad financováním politických stran, jejich spoluúčast na správě věcí veřejných a bezbariérový přístup ke všem právním předpisům díky projektu elektronické sbírky zákonů a mezinárodních smluv. Projekt elektronické sbírky zákonů patří do gesce Ministerstva vnitra. Samotný projekt měl mít plnou funkčnost od 1. 1. 2019. Cílem projektu je zajistit publikaci platného a účinného práva na území České republiky bez jakýchkoli bariér v elektronické podobě a vytvoření elektronického systému pro efektivní a transparentní přípravu, tvorbu 
 a projednávání právních předpisů.

Hlídání termínů úředníky ODS „Rozbal to!: Člověk má svých starostí dost a hlídání si byrokratických termínů by mezi ně patřit nemělo. Proto odstartujeme automatické informování o blížících se termínech ze strany úřadů (např. informace o ukončení platnosti občanského průkazu/řidičského průkazu). Komentář ČSSD: Zde záleží na vyhodnocení přínosnosti této služby občanům a je nutné si položit několik otázek? (a rovněž položit je občanům): o Bude pro občany mít přidanou hodnotu, když je bude kontaktovat úřad o údajích, které si mohou kdykoliv zjistit pohledem do peněženky, kde většina lidí má své doklady? o Ocenili by občané tuto službu, která by vyžadovala investice do softwaru (který by se musel vyvíjet a dodavatele vysoutěžit) a do personálního zabezpečení (tj. úředníci, kteří by dávali lidem vědět, aktualizovali jejich kontaktní údaje)? o Nebude spíše občany obtěžovat, když je budou úřady v této věci kontaktovat? o Lze výdaje na tuto službu skutečně ospravedlnit, když existují logické pochybnosti? Znamená tato služba skutečnou úsporu času občanů?

6

Pro aktivní a pracovité
 Nárok na rodičovskou dovolenou z dílny ODS ODS „Rozbal to!: Chceme umožnit rodičům dřívější návrat do práce po narození dítěte. Proto prosazujeme nárok na  rodičovskou dovolenou i  v  případě, že dítě mladší 2 let chodí do školky nebo jeslí. Komentář ČSSD: Snaha ODS umožnit rodičům dřívější návrat do práce po narození dítěte je nepochybně chvályhodná. Škoda jen, že ODS nepřišla s  touto iniciativou během let působení Nečasovy pravicové koaliční vlády, kdy rodiče (ale ani důchodci a nezaměstnaní) byli na chvostu jejího zájmu. Sociální demokracie, už když působila v  opozici, usilovala zvýhodnit postavení žen i rodičů, včetně otců. Usilovali jsme znovu budovat a rozšiřovat stávající předškolní zařízení. Právě současné ministerstvo školství chce snížit hranici pro nárok na přijetí dítěte do školky na čtyři, a postupně až na dva roky. Navíc navrhujeme, v  rámci novely školského zákona, jeden povinný rok v mateřské školce (dojde tak k  prodloužení povinné školní docházky z 9 na 10 let). Kritika ODS návrhu ministryně Valachové na prodloužení školní docházky je zcela proti smyslu veškerého poznání o významu vývoje dítěte pro jeho další socializaci. Prodloužení školní docházky o jeden rok v  nižším věku dítěte zásadně ovlivňuje úspěch tohoto mladého člověka ve společnosti v pozdějším věku. Dosáhli jsme však mnohem víc. Naše vláda prosadila od počátku letošního roku slevy na dani na druhé a třetí dítě, které se zvýšily o 200, resp. 300 Kč. Sociálně demokratická vláda prosadila také možnost odečíst si z daní prostředky, které rodiče zaplatí za pobyt ve školce (až do výše 9200 Kč ročně). Prostřednictvím snížení DPH jsme dosáhli také snížení ceny dětské výživy a tedy i nákladů rodičů na dítě.

Vláda také od 1. 7. 2014 spustila program, který poskytuje podporu obcím a městům, které chtějí rozšířit kapacitu školek a škol, či chtějí vystavit kapacity nové.

Dvouletá rodičovská dovolená ODS „Rozbal to!: I lidé s nižšími příjmy by měli mít možnost využít dvouletou rodičovskou dovolenou. Chceme tak i těmto rodičům umožnit dřívější návrat do zaměstnání.  Komentář ČSSD: Nemá velký smysl dávat lidem s  nejnižšími příjmy dvouletou rodičovskou dovolenou: mnozí z  nich jsou nezaměstnaní, a při zkrácení rodičovské se o to dříve vrátí (nebo prostě nastoupí) do evidence úřadů práce. Pokud chce ODS zvyšovat rodičovský příspěvek nad současnou hranici 70 % hrubé mzdy, dostává se do nebezpečí, že příspěvek bude vyšší (nebo rovný) než minimální mzda. Minimální mzda je aktuálně 9 200 Kč (od příštího roku 9  900 Kč), rodičovský příspěvek ale může činit až 11 500 Kč měsíčně. Přitom právě během vlád ODS byla výše minimální mzdy fakticky zmrazena na 8 000 Kč (7 let se nezměnila). Ministryně Marksová přišla v září 2015 s návrhem, který umožňuje vyčerpat rodičovský příspěvek již do jednoho roku dítěte. Dnes ho mohou rodiče čerpat v rozmezí nejméně dvou a maximálně čtyř let věku dítěte, přičemž dvouletá varianta je jen pro lidi s určitou výší příjmu. Ministerstvo chce ale zvýšit flexibilitu a umožnit čerpání mezi šesti měsíci až dvěma lety věku dítěte, což povede k  flexibilizaci pobírání rodičovského příspěvku, a tím i k  větší možnosti výběru (k větší svobodě) na straně rodičů. Návrh ministryně Marksové také ukončuje diskriminaci nezaměstnaných, studentů a OSVČ, kteří neplatili zdravotní pojištění – i pro ně zavádí závislost výše příspěvku na předchozí mzdě, a pro ty, kteří mzdu nepopírali (nezaměstnaní, studenti) minimální částku 7  600 Kč po celou dobu vyplácení příspěvku, nejen po omezenou dobu. 7

Pobírání rodičovského příspěvku nebrání tomu, aby člověk pracoval. Rodičovský příspěvek může zažádat ten z  rodičů, který má vyšší příjem – na možnost pracovat to nemá vliv.

Zr ušení daně z nabytí nemovitosti ODS „Rozbal to!: Zr ušíme daň z nabytí nemovitosti. Následný levnější prodej i nákup nových nemovitostí povede ke  zvýšení mobility pracovní síly a vyšší zaměstnanosti.  Komentář ČSSD: Zrušení daně z  nabytí nemovitosti by znamenalo snížení daňového inkasa ročně o cca 10 až 10,5 mld. Kč. ODS předsedala vládě, která daň z  nabytí nemovitosti (tehdy nazývanou daň z  převodu nemovitosti) zvýšila ze 3 na 4 procenta. Změna vešla v platnost 1. 1. 2013. Vláda ODS, TOP 09 a Lidem usilovala o tutéž novelu, kterou nyní odsouhlasila vláda Bohuslava Sobotky – tedy převedení povinnosti platit daň na kupujícího. Změna měla vejít v  platnost od roku 2014, ve Sněmovně ji vládní koalice protlačila v  srpnu 2013, jenomže novelu zamítnul v září 2013 Senát, a Sněmovna byla mezitím už rozpuštěna, takže nemohla rozhodnutí Senátu přehlasovat. Podle dosavadní úpravy platí daň v zásadě prodávající, možná je ale i dohoda o tom, že ji zaplatí kupující. Druhá strana obchodu je pro stát ručitelem.

Zvýšení možnosti přivýdělku během pobírání podpor y v nezaměstnanosti ODS „Rozbal to!: Aktivní lidi, kteří mají chuť pracovat, bychom měli motivovat, ne od práce odrazovat. Zvýšíme možnosti přivýdělku během pobírání podpory v nezaměstnanosti.  Komentář ČSSD: Snaha zvýšit možnost přivýdělku pro nezaměstnané odráží podivuhodný obrat ODS. ODS nyní začala myslet na lidi s nejnižšími příjmy a lidi bez práce, ze kterých v  letech Topolánkovy a Nečasovy vlády dělala „sociálně nepřizpůsobivé“ a znemožňovala jim (skrze nehotovostní platby) výplatu sociálních dávek nebo je chtěla vázat na zaplacené daně. Ještě originálněji ODS „bojovala“ se „sociálně nepřizpůsobivými“, když výplatu dávek po dvou měsících podmiňovala veřejně prospěšnými pracemi. V  tomto kontextu se nám jeví snaha „zvýšit možnost p ř i v ý d ě l k u “ p r o t y, c o p o b í r a j í p o d p o r u v  nezaměstnanosti, nejen „kosmetickou“, ale zejména nedůvěryhodnou a zcela pochybnou iniciativou. Zvýšení přivýdělku či posílení možnosti si přivydělávat by naopak mohlo být vnímáno jako podpora šedé ekonomiky, a tedy i dalších daňových úniků, kterým chce tato vláda zabránit. Možnost přivydělat si současně s  pobíráním podpory v  nezaměstnanosti je dnes možná do výše 4000 Kč hrubého měsíčně (podmínkou je tuto skutečnost oznámit na Úřadu práce).

Vláda Bohuslava Sobotky odsouhlasila 5. 10. 2015 návrh novely, podle kterého od příštího roku platí daň pouze kupec. Novela má zrušit také ručení druhé strany. Sazba daně je 4 procenta.

8

Pro ty, kteří se chtějí sami rozhodovat Otevírací doba v obchodech

Podpora lokální výroby

ODS „Rozbal to!: Otevírací doba v obchodech by měla být pouze a jedině na rozhodnutí jejich majitelů. 

ODS „Rozbal to!: Nejlepší chleba je vždycky ten čerstvý od vašeho místního pekaře.   Proto podporujeme lokální výrobu a prosazujeme volnější předpisy pro drobné podniky. Chceme dát malovýrobcům šanci, aby se mohli svobodně a bez zbytečných regulací věnovat tomu, co je baví.

Komentář ČSSD: Zaměstnanci obchodů by měli mít možnost trávit svátky (a neděle) se svými rodinami. V našem pojetí jsou svátky příležitostí k nákupu. Přiklonili jsme se k myšlení, že ekonomika je na prvním místě a člověk zůstává v  pozadí – to chce sociálnědemokratická vláda změnit. Ve většině evropských zemí je otevírací doba ve velkých obchodech omezena nejen o vybraných svátcích (jak navrhuje vláda Bohuslava Sobotky), ale i o nedělích. Nelze očekávat žádné dopady na velikost tržeb – zkušenosti ze zahraničí to nepotvrzují. Peněženky lidí nejsou nafukovací. Koaliční rada se v lednu 2015 dohodla, že vláda podpoří senátní návrh novely o omezení pracovní doby o vybraných svátcích. Senátoři v  novele navrhují, aby prodejny s  plochou větší než 200 metrů čtvereční byly zavřeny na Nový rok, o Velikonočním pondělí, dále 8. května, 28. září, 28. října a o vánočních svátcích 25. a 26. prosince (tedy celkem 7 dnů). O Štědrém dnu by obchody směly mít otevřeno pouze do poledne. Senátní návrh počítá s tím, že omezení by se nevztahovalo na čerpací stanice, lékárny, prodejny na letištích, vlakových a autobusových nádražích a na prodejny ve zdravotnických zařízeních. Platilo by ale pro zastavárny, sběrny odpadů a prodejny použitého zboží. Norma počítá s tím, že za porušení zákazu by obchodníkům hrozila pokuta do milionu korun při prvním deliktu, za opakované porušení až pět milionů korun. V současnosti prodejní dobu obchodů v Česku v době státních svátků žádný předpis nereguluje.

Komentář ČSSD: Je hodně nezamýšlené ironie ve snahách ODS podpořit malé podnikatele a živnostníky, protože v minulých letech jim pomáhala pouze snahami o rychlejší odpisy majetku, nezvyšováním odvodů a obranou švarcsystému. Strana se v  posledních dvou letech stylizuje jako obhájkyně živnostníků, ale její návrhy na „zjednodušení předpisů“ jsou v řadě ohledů jen prázdnými frázemi. ODS ve své době neučinila nic zásadního na obranu slabších aktérů na trhu proti nejsilnějším hráčům, včetně hypermarketů. V  současnosti ve svém úsilí pokračuje opozicí (spolu s  pravicovou TOP 09) vůči schválení Zákona o významné tržní síle prosazovaného současnou vládou. Zákon má za cíl regulovat vztahy obchodních řetězců a jejich dodavatelů a chránit právě malé hráče, zejména v oblasti zemědělství. V souladu se svou dřívější politikou ODS a pravice argumentuje, že je to prý právě způsob, „jak se do tržní ekonomiky vstupovat nemá“.

Právo na důstojný život ODS „Rozbal to!: Všichni mají právo na důstojný život. Jak ti, kteří pomoc potřebují, tak ti, kteří pomoc poskytují. Pro osoby celodenně pečující o své blízké tedy chceme zavést obdobný statut, jako mají „pěstouni“, starající se o děti, které nemůžou být v péči vlastních rodičů.

9

Komentář ČSSD: Také snaha o zajištění důstojného života pro potřebné, zejména zdravotně postižené děti, není u ODS zcela důvěryhodná. I když část strany zdravotně znevýhodněné v  době působení Nečasova kabinetu bránila, koaliční Nečasova vláda prosadila nové posuzování stavu postiženého v  souvislosti s  žádostí o přiznání příspěvku na péči. Zrušily se některé příspěvky na zdravotní pomůcky či auto. ODS si zdravotně postižené a znevýhodněné fatálně znepřátelila zaváděním sociálních karet (sKaret) a selháváním nového systému výplaty sociálních dávek. Ministryně Marksová přišla v září 2015 s návrhem, který zavádí „volno na péči“ pro ty, kteří neformálně pečují o osobu blízkou (při náhlém zhoršení zdravotního stavu rodinného příslušníka, který vyžaduje celodenní péči mimo zdravotnické zařízení či sociální službu): volno by trvalo 3–6 měsíců a pečující osoba by měla nárok na ošetřovné ve výši 60 % z denního vyměřovacího základu.

Organizační výbor Sněmovny projednání návrhu zákona doporučil 4. 6. 2015. Návrh zákona obsahuje mimo jiné zákaz kouření ve všech vnitřních prostorách provozoven stravovacích služeb (restaurací, barů, kaváren apod.) bez jakýchkoliv výjimek s tím, že zákaz kouření se bude vztahovat pouze na vnitřní prostory těchto provozoven. Cílem je samozřejmě také další omezení dostupnosti jak tabákových výrobků, tak alkoholu, lidem mladším 18 let. Návrh zákona dále rozšiřuje okruhu kontrolních orgánů a zpřesňuje jejich působnosti v oblasti ochrany zdraví před návykovými látkami. Nově zařazovaná Česká školní inspekce bude moci kontrolovat zákaz prodeje alkoholických nápojů a tabákových výrobků ve školách či dodržování zákazu kouření v těchto typech zařízení. V případě orgánů ochrany veřejného zdraví budou rozšířeny kontrolní pravomoci nad rámec stravovacích služeb. Orgány ochrany veřejného zdraví budou moci nově například kontrolovat dodržování zákazu kouření ve zdravotnických zařízeních.

Kouření v restauracích ODS „Rozbal to!: Provozovatelé restauračních zařízení by měli mít možnost svobodně zvolit typ svých podniků.  Je pouze na nich, zda restaurace či kavárna bude kuřácká/nekuřácká. Komentář ČSSD: Svoboda jednoho člověka (ať už návštěvníka nebo provozovatele zařízení) by měla končit tam, kde začíná omezovat druhého člověka. Hlavní smyslem zákona je omezení poškozování zdraví všech nekuřáků pasivním kouřením a vyšší ochrana zdraví dětí před účinky tabáku a alkoholu. Pasivní kouření ohrožuje nejenom návštěvníky, ale ještě více zaměstnance restauračních zařízení. Kouření ve všech vnitřních prostorách provozoven stravovacích služeb (včetně kaváren a barů) je zakázáno ve většině evropských zemí – není prokázáno, že by se provozovnám kvůli tomu snižovaly zisky. Vláda schválila 3. června 2015 návrh zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. 10