KAJIAN STRATEGI PENGENTASAN KEMISKINAN PETANI LAHAN KERING DI KABUPATEN SAMPANG
SKRIPSI
Oleh Winda Yuliandari Rahman NIM 051510201136
JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS JEMBER 2010
KAJIAN STRATEGI PENGENTASAN KEMISKINAN PETANI LAHAN KERING DI KABUPATEN SAMPANG
SKRIPSI
Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Sosial Ekonomi Pertanian (S1) dan mencapai gelar Sarjana Pertanian
Oleh Winda Yuliandari Rahman NIM 051510201136
JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS JEMBER 2010 ii
SKRIPSI
KAJIAN STRATEGI PENGENTASAN KEMISKINAN PETANI LAHAN KERING DI KABUPATEN SAMPANG
Oleh
Winda Yuliandari Rahman NIM 051510201136
Pembimbing
Pembimbing Utama
:
Djoko Soejono, SP.,MP.
Pembimbing Anggota
:
Ir. H. Imam Syafi’i, MS.
iii
PENGESAHAN
Skripsi berjudul: Kajian Strategi Pengentasan Kemiskinan Petani Lahan Kering Di Kabupaten Sampang, telah diuji dan disahkan oleh Fakultas Pertanian Universitas Jember pada: Hari
: Senin
Tanggal
: 31 Mei 2010
Tempat
: Fakultas Pertanian Universitas Jember
Tim penguji :
Penguji 1,
Djoko Soejono, SP. MP. NIP. 197001151997021002
Penguji 2,
Penguji 3,
Ir. H. Imam Syafi’i, MS. NIP. 196309031990022001
Aryo Fajar Sunartomo. S.P.,MSi NIP. 197401161999031001
Mengesahkan Dekan,
Dr. Ir. Bambang Hermiyanto, MP. NIP. 196111101988021001
iv
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama
: Winda Yuliandari Rahman
NIM
: 051510201136
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah yang berjudul : ”Kajian Strategi Pengentasan Kemiskinan Petani Lahan Kering Di Kabupaten Sampang” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 31 Mei 2010 Yang menyatakan,
Winda Yuliandari Rahman NIM 051510201136
v
RINGKASAN Kajian Strategi Pengentasan Kemiskinan Petani Lahan Kering Di Kabupaten Sampang. Winda Yuliandari Rahman, 051510201136. Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Jember. Kemiskinan yang terjadi di propinsi Jawa Timur merupakan masalah yang dihadapi pemerintah daerah maupun pusat. Kemiskinan terjadi disebabkan oleh beberapa faktor, baik sosial maupun ekonomi. Kemiskinan pada keluarga juga disebabkan karena besarnya beban keluarga. Kabupaten Sampang juga merupakan termasuk dalam sepuluh besar kabupaten yang memiliki tingkat kemiskinan yang tinggi di Provinsi Jawa Timur. Kabupaten Sampang mempunyai tingkat kemiskinan tertinggi kedua di wilayah Madura, yaitu 21.103 RTM. Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mengetahui karakteristik masyarakat miskin dan sosial ekonomi komunitas di lahan kering Kabupaten Sampang (2) mengetahui faktor-faktor sosial ekonomi yang mempengaruhi pendapatan petani miskin di lahan kering Kabupaten Sampang (3) mengetahui faktor pendorong dan faktor penghambat penanggulangan kemiskinan petani lahan kering di Kabupaten Sampang. Penentuan daerah penelitian dilakukan dengan menggunakan metode disengaja (purposive method). Metode penelitian yang dilakukan adalah metode deskriptif dan korelasional. Pengambilan contoh (Sampling) yang digunakan metode Cluster Sampling dan Purposive Sampling. Data yang digunakan data primer dan sekunder. Metode analisis data yang digunakan (1) analisis deskriptif (2) analisis regresi linier berganda (3) analisis medan kekuatan(Force Field Analysis). Hasil penelitian ini menunjukkan Karakteristik petani miskin ditandai dengan pendidikan rendah, jumlah tanggungan 4-5 jiwa, umur berada di usia produktif, pemilik lahan <0,25 Ha, tidak memiliki sarana informasi, sarana transportasi, tidak memiliki ternak, dan tidak memiliki unggas, pendapatan di bawah Rp.645.000,-. Umur, pekerjaan, tanggungan keluarga, pendidikan, dan kepemilikan unggas berpengaruh tidak nyata terhadap pendapatan petani miskin, sedangkan luas lahan, sarana transportasi dan informasi, dan kepemilikan ternak vi
berpengaruh nyata terhadap pendapatan petani miskin. Strategi yang dapat disusun berdasarkan evaluasi faktor pendorong dan faktor penghambat yaitu adanya sumberdaya alam yang dapat dikembangkan dan memberikan bantuan modal usaha. Kata kunci: Kemiskinan, analisis deskriptif, analisis regresi linier berganda, analisis medan kekuatan (Force Field Analysis).
vii
SUMMARY Research of the Poverty Reduction Strategy Dryland Farmers at Sampang Regency. Winda Yuliandari Rahman, 051510201136. Social Programs in Agricultural Economics from the Faculty of Agriculture University of Jember. Poverty that occurred in East Java province is a problem faced by regional and national governments. Poverty can be caused by several factors, both social and economic. Poverty in families is also caused due to the huge burden of the family. Sampang regency is also included in the top ten districts that have high levels of poverty in East Java Province. Sampang District has the second highest poverty rate in the region of Madura, which is 21 103 RTM. This study aims to: (1) investigate the characteristics of the poor economic and social communities in upland Sampang regency (2) understand the socioeconomic factors that affect income dryland farmers Sampang Regency (3) understand the factors inhibiting factors Thrusters and farmers to reduce poverty dry land in the district of Sampang. Determination of the study area were calculated using intentional (purposive method). The method of analysis was descriptive and correlational methods. Sampling (sampling) used cluster sampling method and purposive sampling. Data used primary and secondary data. Data analysis method used (1) descriptive analysis (2) multiple linear regression analysis (3) analysis of the force field (Force Field Analysis). The results showed marked characteristic of poor farmers with low education, the number of 4-5 people, the age at childbearing age, the land owners <0.25 ha, has no means of information, means of transportation, have no livestock, and have no birds, incomes below Rp.645.000, -. Age, occupation, family responsibility, education, and poultry have no significant ownership of the income of poor farmers, while land use, transportation and information, and livestock ownership significantly affect the income of poor farmers. Strategies that can be prepared based on the evaluation factors and drivers of the presence of
viii
the inhibiting factors of natural resources that can be developed and provide venture capital assistance.
Keyword: Poverty, deskriptive analysis, multiple linear regression analysis, analysis of the force field (Force Field Analysis).
ix
PRAKATA Syukur Alhamdulilah penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya tulis ilmiah yang berjudul “Kajian Strategi Pengentasan Kemiskinan Petani Lahan Kering Di Kabupaten Sampang”. Karya tulis ilmiah ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) pada Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian/Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Jember. Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Dekan Fakultas Pertanian Universitas Jember. 2. Djoko Soejono, SP. MP. selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah banyak memberikan bimbingan dan koreksi hingga terselesaikannya skripsi ini. 3. Ir. H. Imam Syafi’i, MS. Selaku Dosen Pembimbing Anggota yang telah banyak memberikan bimbingan dan koreksi hingga terselesaikannya skripsi ini. 4. Aryo Fajar Sunartomo, SP.,Msi. selaku Tim Penguji Anggota II yang telah banyak saran untuk kesempurnaan skripsi ini. 5. Luh Putu Suciati, SP, Msi. selaku Dosen Pembimbing Lapang yang telah banyak memberikan bimbingan hingga terselesaikannya skripsi ini. 6. Rudi Hartadi, SP. MSi. selaku Dosen Pembimbing Akademik atas arahan dan nasehat dalam menyelesaikan studi. 7. IMHERE Project (Student Grant) yang telah membantu baik moril dan materi hingga terselesaikannya skripsi ini. 8. Dinas-dinas di Kabupaten Sampang yang telah membantu memberikan data dan informasi hingga terselesaikannya skripsi ini. 9. Ayah (Abd. Janani Fathor Rahman) dan Ibu (Wiji Lestari), serta adikku (Friska Romadhona Rahman, Lia Sofiana Rahman, Maryani Meiniar Rahman) yang telah memberikan kasih sayang, dorongan baik moril dan materil sampai dapat terselesaikannya karya tulis ini.
x
10. Sahabat-sahabat terbaik penulis Sosek ’05 dan kosan Kalimantan IV/71 atas doa, kasih sayang, warna, keceriaan dalam hidup penulis, dan selalu memberikan saran, bantuan, dan motivasi hingga selesainya skripsi ini. 11. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini Penulis juga menerima kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini, semoga skripsi ini dapat bermanfaat. Jember, Mei 2010
Penulis
xi
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiv DAFTAR GAMBAR...................................................................................... xvi DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xvii BAB 1.
PENDAHULUAN .........................................................................
1
1.1 Latar Belakang ...........................................................................
1
1.2 Permasalahan .............................................................................
4
1.3 Tujuan dan Manfaat ..................................................................
4
1.3.1 Tujuan ...............................................................................
4
1.3.2 Manfaat ............................................................................
5
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................
6
2.1 Penelitian Terdahulu.....................................................................
6
2.2 Pembangunan Pertanian Di Wilayah Pedesaan..............................
7
2.3 Perspektif Kemiskinan...................................................................
9
2.4 Indikator Kemiskinan.................................................................... 12 2.5 Pengentasan Kemiskinan............................................................... 15 2.6 Karakteristik Masyarakat Lahan Kering........................................ 18 2.7 Pertanian Lahan Kering ................................................................ 19 2.8 Dasar Teori...................................................................................... 20 2.8.2 Teori Deskriptif..................................................................... 20 2.8.1 Teori Regresi Linier Berganda............................................
21
2.8.2 Teori Analisis Medan Kekuatan ......................................... 23 2.9 Kerangka Pemikiran .................................................................... 25 2.3 Hipotesis ..................................................................................... 32
BAB 3. METODE PENELITIAN ................................................................ 33 3.1 Metode Penentuan Daerah Penelitian .......................................... 33 3.2 Metode Penelitian ........................................................................ 33 3.3 Metode Pengambilan Contoh ....................................................... 33 xii
3.4 Metode Pengumpulan Data........................................................... 35 3.5 Metode Analisis Data.................................................................... 36 3.6 Terminologi................................................................................... 40
BAB 4. GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN.......................... 41 4.1 Kondisi Geografis Kabupaten Sampang ....................................... 41 4.2 Kecamatan Kedudung.................................................................... 42 4.2.1 Kondisi Geografis................................................................. 42 4.2.2 Kondisi Sosial Ekonomi Penduduk...................................... 43 4.2.3 Keadaan Pertanian................................................................ 48 4.3 Kecamatan Omben ....................................................................... 50 4.3.1 Kondisi Geografis................................................................ 50 4.3.2 Kondisi Sosial Ekonomi Penduduk ..................................... 50 4.3.3 Keadaan Pertanian ............................................................... 54
BAB 5. HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................ 57 5.1 Karakteristik Masyarakat Miskin dan Sosial Ekonomi Komunitas di Lahan Kering Kabupaten Sampang……….......... 57 5.2 Fakto-Faktor Sosial Ekonomi yang Mempengaruhi Kemiskinan Petani Lahan Kering Kabupaten Sampang……………………. 73 5.3 Strategi Penanggulangan Kemiskinan di kabupaten Sampang..... 85
BAB 6. SIMPULAN DAN SARAN............................................................... 98 6.1 Simpulan ....................................................................................... 98 6.2 Saran.............................................................................................. 99 DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 100 LAMPIRAN................................................................................................... 103
xiii
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1.1
Data Rumah Tangga Miskin di Kabupaten Sampang 2009...............
3
1.2
Data Pengentasan Kemiskinan Melalui Program Raskin, BLT dan PKH Kabupaten Sampang 2009 ........................................................
3
3.1
Data populasi dan sampel menurut slovin ......................................... 35
3.2
Faktor Pendorong dan Faktor Penghambat Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Sampang.................................................. 38
4.1
Jumlah Penduduk di Kecamatan Kedungdung .................................. .. 44
4.2
Mata Pencaharian Penduduk Kecamatan Kedungudung ................... 46
4.3
Tingkat Pendidikan Penduduk Kecamatan Kedungdung .................. 47
4.4
Sarana Komunikasi di Kecamatan Kedungdung ............................... 48
4.5
Sarana Transportasi di Kecamatan Kedungdung................................ 49
4.6
Luas Panen dan Produksi Pertanian Kecamatan Kedungdung ......... 50
4.7
Jumlah Penduduk di Kecamatan Omben ........................................... 52
4.8
Mata Pencaharian Penduduk Kecamatan Omben .............................. . 53
4.9
Tingkat Pendidikan Penduduk Kecamatan Omben ........................... 53
4.10 Sarana Komunikasi di Kecamatan Kedungdung ............................... 54 4.11 Sarana Transportasi di Kecamatan Omben........................................ 54 4.12 Luas Panen dan Produksi Pertanian Kecamatan Kedungdung .......... 56 5.1
Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Pendidikan.......................................................................................... 59
5.2
Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Jumlah Tanggungan Keluarga ........................................................... 61
5.3
Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Umur ..... 62 xiv
5.4
Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Jenis Pekerjaan............................................................................................ 63
5.5
Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Kepemilikan Ternak........................................................................... 64
5.6
Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Kepemilikan Unggas.......................................................................... 65
5.7
Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Pendapatan ......................................................................................... 66
5.8
Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Kepemilikan Sarana Informasi dan Komunikasi ............................... 69
5.9
Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Kepemilikan Sarana Transportasi ...................................................... 70
5.10 Hasil Estimasi Koefisien Regresi dari Fungsi Petani Miskin Lahan Kering Kabupaten Sampang ................................................... 76 5.11 Faktor Pendorong dan Faktor Penghambat Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Sampang.................................................. 87 5.12 Evaluasi Faktor Pendorong Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Sampang ...................................................................... 94 5.13 Evaluasi Faktor Penghambat penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Sampang ...................................................................... 95
xv
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
2.1
Kerangka Analisis Medan Kekuatan (FFA) ...................................... 24
2.2
Skema Kerangka Pemikiran .............................................................. 31
3.1
Skema Pengambilan Sampel.............................................................. 34
5.1
Medan Kekuatan Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Sampang............................................................................................. 96
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
Halaman
1. Daftar Identitas Responden ............................................................... 103 2. Daftar Pekerjaan dan Pendapatan Responden Petani Miskin di Kabupaten Sampang ...................................................................... 104 3. Daftar Kepemilikan Ternak Petani Miskin ....................................... 106 4. Daftar Kepemilikan Unggas Petani Miskin ...................................... 107 5. Daftar Kepemilikan Sarana Informasi dan Transportasi ................... 108 6. Perhitungan Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Pendidikan..................................................................... 110 7. Perhitungan Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Jumlah Tanggungan Keluarga ...................................... 110 8. Perhitungan Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Umur ............................................................................ 111 9. Perhitungan Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Jenis Pekerjaan ................................................. 111 10. Perhitungan Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Kepemilikan Ternak...................................................... 111 11. Perhitungan Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Kepemilikan Unggas..................................................... 111 12. Perhitungan Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Pendapatan .................................................................... 112 13. Perhitungan Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Kepemilikan Sarana Informasi dan Komunikasi……… 112 14. Perhitungan Prosentase Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Kepemilikan Sarana Transportasi ................................. 112 15. Hasil Analisis Faktor Sosial Ekonomi yang Mempengaruhi Kemiskinan Petani Lahan Kering Kabupaten Sampang.................... 113
xvii
16. Faktor Pendorong Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Sampang............................................................................................. 119 17. Faktor Penghambat Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Sampang............................................................................................. 120 18. Evaluasi Faktor Pendorong dan Penghambat Responden Dinsos...... 122 19. Evaluasi Faktor Pendorong dan Penghambat Responden Bapemas .. 123 20. Evaluasi Faktor Pendorong dan Penghambat Responden Bappeda... 124 21. Kuisioner Analisis Strategi Pengentasan Kemiskinan Petani Lahan Kering di Kabupaten Sampang .................................... 125 21. Kuisioner Medan Kekuatan (Force Field Analysis) .......................... 132
xviii
