JURNAL EKONOMI, MANAJEMEN DAN AKUNTANSI

1440-3834 Jurnal Ekonomi, Manajemen dan Akuntansi I Vol. 15 No.ISSN 1 Juni: 2009

JURNAL EKONOMI, MANAJEMEN DAN AKUNTANSI Vol. 15 No. 1 Juni 2009 THE EFFECT OF ORGANIZATIONAL CULTURE, LEADERSHIP, AND NONFINANCIAL COMPENSATION TOWARD THE EMPLOYEE’S DISCIPLINE OF CILIANDRA PERKASA GROUP MAIN OFFICE IN PEKANBARU Sri Indrastuti & Machasin

1 - 14

PENGARUH TIME PRESSURE, RISIKO AUDIT, MATERIALITAS, PROSEDUR REVIEW DAN KONTROL KUALITAS SERTA LOCUS OF CONTROL TERHADAP PENGHENTIAN PREMATUR ATAS PROSEDUR AUDIT PADA KAP DI PEKANBARU Yusrawaty & Ari Suryadi

15 - 32

PENGARUH JUMLAH ANGGOTA, BESARAN, GEARING DAN LIKUIDITAS TERHADAP PERMINTAAN JASA AUDIT EKSTERNAL PADA KOPERASI DI KABUPATEN KAMPAR PROVINSI RIAU Eny Wahyuningsih & Yanuar Jumawan

33 - 44

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PERUSAHAAN BERPINDAH KANTOR AKUNTAN PUBLIK Amries Rusli Tanjung & Agiva Tisia. S

45 - 66

CORPORATE CULTURE OF INDONESIAN PARTIES ELECTION 2009 Syahdanur

67 - 74

SISTEM CORPORATE GOVERNANCE DALAM PERSPEKTIF AKUNTANSI SYARIAH Zulhelmy & Firdaus A. Rahman

75 - 84

PENGARUH KEJELASAN SASARAN ANGGARAN TERHADAP SENJANGAN ANGGARAN DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI PEMODERASI Firdaus A. Rahman

85 - 101

Jurnal Ekonomi, Manajemen dan Akuntansi I Vol. 15 No. 1 Juni 2009

1

THE EFFECT OF ORGANIZATIONAL CULTURE, LEADERSHIP, AND NONFINANCIAL COMPENSATION TOWARD THE EMPLOYEE’S DISCIPLINE OF CILIANDRA PERKASA GROUP MAIN OFFICE IN PEKANBARU Sri Indrastuti Fakultas Ekonomi Universitas Islam Riau Email: [email protected]

Machasin Fakultas Ekonomi Universitas Riau

Abstract The present study seeks to find out and analyze the effect of organization culture, leadership and nonfinancial compensation on the employee’s disciplines of Ciliandra Perkasa Group Main Office both partially and simultaneously. Act of determining of sample is used purposive cluster sampling and population in this research are 191 employees and got 66 respondents. Data collected with field and library study by using observation, interview and questionnaires. In order to find out the correlation degree of a free variable and a bound variable, multiple linear regression analysis model was used. A statistical analysis was used to test the hypothesis. The results show that a weak effect of organization culture, leadership and nonfinancial compensation affect the employee’s discipline in Cilliandra Perkasa Group Main Office. Based on the analysis, null hypothesis is rejected which means that organization culture, leadership and nonfinancial compensation have a significant effect on the employee’s disciplines in Ciliandra Perkasa Group Main Office. Partial testing shows that organization culture affects most dominantly on the employee’s discipline, while nonfinancial compensation variable does not have effect on the employee’s discipline of Ciliandra Perkasa Group Main Office. Keywords : organization culture, leadership, and nonfinancial compensation.

INTRODUCTION Human resources is an important part in the company because of the success in achieving company’s goal depends on the ability of employees in running the company. The strength and abilities of employees are the company’s capital. Therefore, employees need to be nurtured, managed, led and directed well. The company’s effort, in addition to effectively achieve the goal, another way is to design the company’s internal processes in order to operate efficiently. One of the factors that influence it is the discipline of employees.

When company has the employees who are highly disciplined, the company’s activities will run well, focused only on what is really needed, so the result will be the costs that were originally used for the company’s operations, may be invested in other forms which can provide more profit for the company, so it can be faster in responding to environmental changes that occur. Some indicators that affect the level of employee discipline, like objectives and capabilities, leadership, compensation, justice, firmness, and sanction (Hasibuan, 2006:194).

2


Discipline problems, closely related to attitudes and behaviors of a person in performing job responsibilities. This statement described according to Robert L. Mathis and John H. Jackson (2002:314), discipline is a form of training that enforces organizational rules. Operationally, variable was measured using the following indicators attendance, timeliness of work, compliance with regulations. According to table 1, every day there are half of employees of Ciliandra Perkasa Group Main Office who are late to work. With a variety reasons such as inter-school children, wake up late, flat tire, and so on. In addition, work timeliness indicator has a problem where so much work is not completed on the dateline provided by management. This can be seen from the logistic department that is responsible for the procurement of enterprises needs often too late. So affected the others department. Table 2 shows Purchasing Department to realize plantation and mill request in 13,72 days while the target is supposed to be in 10-days. However PT. Arindo Tri Sejahtera can meet the targets provided by management, but overall level of employee discipline in completing the work is still low with the level of deviation was 37,2%. From Table 3, shows that employees in the Receiving Department are always late in completing their work by 57% deviation occurs where the target is oneday. Where management wants the goods received should be directly incorporated into the system with a tolerance of one day. In this way, the next process will be faster either delivery to the site, listing debts, and so forth. And also the timelines of the work of other departments such as Finance and

Accounting who pay bills through the debt agreed time eg 3 (three) months to 4 (four) months, etc. The present study seeks to find out and analyze the effect of organization culture, leadership and nonfinancial compensation on the employee’s disciplines of Ciliandra Perkasa Group Main Office both partially and simultaneously. CONSEPTUAL FRAMEWORK Discipline is a form of training that enforces organizational rules (Mathis dan Jackson, 2002:314). Employees who have a high discipline will improve employee’s commitment, and will reduce the level of absents, layoffs due to employee’s error, employee’s complaints, increase the fighting power of employees, respect for superiors, and employees are more focused in doing their job. Basically a lot of indicators that affect the level of discipline of employees of an organization, among others, purpose and ability, leadership, compensation, justice, waskat, assertiveness, and sanctions. (Hasibuan, 2006:194). Robbins (2003:525) explains that organizational culture is a system value that every organization member worth to handle and to be done, so they can tell the differences between their organization and others. The value of the system build by a view characteristic as an essence from organizational culture, a part of characteristic is innovation and risk taking, team orientation, and aggressiveness. In addition, employees also need to be led to meet the objectives of individuals, groups, and organizations that have a high discipline. Various theories of leadership that exist which complementing each other so that one can become a better leader, but no single theory that can be said any

Source: Ciliandra Perkasa Group Corporate Data, 2010

The Effect Of Organizational Culture, Leadership, And ... (Sri Indrastuti & Machasin)

better than any other theory. The process in influencing the activities of individuals and groups in an effort to achieve goals. (Hersey dan Blancard, dalam Tohardi, 2002:57). Good leaders have always characterized the effort to create something new, develop, concentrated in humans, animating sense of trust, has a long-term perspective, argued the same in others, has a genuine, oppose establishment (Luthans,2002: 576). Compensation is the total of all gifts given to employees in return for their services (Mondy dan Noe,2005). According to Mondy, nonfinancial compensation is a remuneration given to the employees rather than in the form of money, but intangible facilities. Nonfinancial compensation divided into 2 (two): nonfinancial compensation related to the job, in the form of interesting work, opportunities for developing, training, authority and responsibility, and reward for performance. Non-financial compensation on the work environment may include supervisory competence, working conditions that support, division of labor may affect the discipline of employees. Thus, companies should make non-financial compensation plan so that employees have good discipline.

Therefore, the above statement, it can be concluded that the factor of organizational culture, leadership, and non-financial compensation are affecting the employee’s discipline. From the discipline of employees within the company, it will affect the activities of the company’s performance to be more efficient and more focus in accordance with the outspoken goal; which will improve the overall performance of the organization, and corporate profit increase. REVIEW OF LITERATURE 1. Employees Discipline Discipline is a form of training that enforces organizational rules (Mathis dan Jackson, 2002:314). Meanwhile, according to Sondang P. Siagian (2006:304) disciplining employees is a form of training that seek to improve and shape knowledge, attitudes and behavior of employees so that employees voluntarily seek to work cooperatively with other employees and to improve his performance. This type of employee discipline is divided into a management action to enforce discipline within the company into two types: a. Preventive discipline, disciplinary actions undertaken to encourage

Figure 1 : Conceptual Framework of Employee Discipline Organizational Culture (X1)

Leadership (X2)

Nonfinancial Compensation (X3)

Source: Basic Model

3

Employee Discipline (Y)

4

2.


employees to comply with various regulations and meets the conditions set. The main objective of preventive discipline is to encourage employees to have self-discipline, success lies in the discipline of preventive self-discipline members of the organization. b. Corrective Discipline, activities taken to address violations of the rules and try to avoid further violations, so it acts in the future in accordance with company regulations. Corrective action is usually a certain penalty. An example is a warning or suspension, so the discipline corrective discipline activity taken after the violation of regulations. Operationally, this variable is measured using the following indicators: attendance, timeliness of work, compliance with regulations (Mathis, 2000:314) Organizational Culture There a view definition from the organization culture revealed by experts, which are: organizational culture there are two important things to be aware of the elements forming the organizational culture and organizational culture-forming process itself (Pabundu Tika, 2006: 16). According to Robbins, (2003:525) explains that organization cultural is a system value that every organization member worth to handle and to be done, so they can tell the different their organization and others. The value of the system build by a view characteristic as an essence from organization culture,

a part of characteristic is innovation and risk taking, team orientation, aggressiveness, attention to detail, outcome orientation, people orientation, and stability. 3. Leadership Reciprocal relationships between superiors subordinates are running good and bring a conducive working climate that will run the organization effectively. Employees who earn good leader will be able to work effectively, even going beyond what is charged to him. The process of influencing the activities of individuals and groups in an effort to achieve goals. (Hersey dan Blancard, dalam Tohardi, 2002:57) For Hersey-Blanchard the key situational variable, when determining the appropriate leadership style, is the readiness or developmental level of the subordinate(s). As a result, four leadership styles result: • Directing The leader provides clear instructions and specific direction. This style is best matched with a low follower readiness level. • Coaching The leader encourages two-way communication and helps build confidence and motivation on the part of the employee, although the leader still has responsibility and controls decision making. Selling style is best matched with a moderate follower readiness level. • Supporting With this style, the leader and followers share decision making and no longer need or expect the relationship to be directive. Participating style is best matched with a moderate follower readiness level.


•

4.

Delegating This style is appropriate for leaders whose followers are ready to accomplish a particular task and are both competent and motivated to take full responsibility. Delegating style is best matched with a high follower readiness level. To determine the appropriate leadership style to use in a given situation, the leader must first determine the maturity level of the followers in relation to the specific task that the leader is attempting to accomplish through the effort of the followers. As the level of followers’ maturity increases, the leader should begin to reduce his or her task behaviour and increase relationship behaviour until the followers reach a moderate level of maturity. As the followers begin to move into an above average level of maturity, the leader should decrease not only task behaviour but also relationship behaviour. Once the maturity level is identified, the appropriate leadership style can be determined. Nonfinancial Compensation Compensation is the total of all gifts given to employees in return for their services. (Mondy dan Noe, 2003: 442), form of compensation given to employees the company can be grouped into two, namely: financial compensation and nonfinancial compensation. nonfinancial compensation is remuneration given to company employees rather than the form of money, but intangible facilities. Nonfinancial compensation divided into 2 (two), namely: nonfinancial compensation related to the job, in the form of interesting

5

work, opportunities for developing, training, authority and responsibility, reward for performance. Nonfinancial compensation on the work environment may include supervisory competence, working conditions that support, division of labor. According to research conducted by IDS (1999), most basic form, nonfinansial compensation may be concerned with acknowledging the effort of employees by: • the manager saying thank you • the manager writing formally to record thanks • a more senior manager in the organization writing to the individual • public appreciation of the effort in a team meeting, in an organizational newsletter or at a special dinner • declaring the individual ‘employee of the month or year’. SAMPLE AND PROCEDURE One hundred ninety one employees in Ciliandra Perkasa Group Main Office, respondents who were subjected to experiments as many as 66 people. The research uses purposive cluster sampling, sampling from each department to be able to represent the population of the chosen people who can achieve the goal of this research. 1. Data Collection Techniques Type of data needed in this research is primary data and secondary data. Sources of primary data obtained from the empirical re s e a rc h re s u l t s t h ro u gh t h e deployment of questionnaires to employees as respondents. While the sources of secondary data the author obtained in the form of semi-

6

2.

3.

4.


finished and ready-made including organizational structure, number of employees who are late, timeliness of work, and so forth. Source of data obtained by using interviewing techniques and questionnaires. Operationalization Variables Employees discipline as dependent variable and organizational culture, leadership, nonfinansial compensation as independent variable. Table 4, operationalization research variables that guide this research. Process Data In processing questionnaires data using a Likert scale, which measures employee’s discipline, organizational culture, leadership, and nonfinancial compensation. The scale Likert; strongly agree score of 5, agree score of 4, not the opinion score of 3, less agreed a score of 2, and disagree a score of1. Furthermore, in this study will be submitted 10 questions, so it can be searched by category answers the class interval ie assuming a maximum value of total respondents’ answers for 5x10x66 = 3300, and a minimum of 1x10x66 = 660 so that the range of classes is (3300-660) / 5 categories = 528. Hypothesis Test To test the hypothesis in this study; using two tests which are the F test and t test. The F test was performed to test the hypothesis of the influence of independent variables on the dependent variable simultaneously. While the t test conducted to test the hypothesis of dominant variables which affect the discipline of employees.

5.

6.

To prove the results of this study uses regression analysis to analyze the influence of the relationship between the independent variables on the dependent variable to the model equations Y = 1.264 + 0.528 X1 + 0.310 X2 – 0.098 X3 + e The Effect of Organizational Culture, Leadership, and Nonfinancial Compensation on Employees Discipline Simultaneously Based on calculation results can be explained the determination coefficient (R2) value 33.4%. It means that 33.4% of organization culture, leadership and nonfinancial compensation affect the employee’s discipline in Cilliandra Perkasa Group Main Office. The significant effect of the factor of the organization culture, leadership and nonfinancial compensation on the employee’s disciplines can be seen from the value of Fcount > Ftable at α = 5% . The analysis shows that Fcount = 11.887 is bigger than Ftable = 3.14281 with probability degree of smaller than 0.05. Based on the analysis, null hypothesis is rejected which means that organization culture, leadership and nonfinancial compensation have a significant effect on the employee’s disciplines in Ciliandra Perkasa Group Main Office. The Effect of Organizational Culture Toward Employees Discipline Ciliandra Perkasa Group Main Office culture is more concerned with results than process and team. Management does not want to know how employees get the job done because that is the employees’

7


Table 4 : Operationalization Variables Variable Employee Discipline (Y)

Variable Concept “Discipline is a form of training that enforces organizational rules.” Robert L. Mathis & John H. Jackson (2002: 314)

Variable Dimensions

Indicator

Scale

1. attendance

• On time • Absent with permission • Leave workplace with permission • Job completed on time • Honest in work • Nice dress up • Keeping company goods • Using company goods for private purpose • Stealing company goods • Criminality

Ordinal Ordinal Ordinal

• innovation • risk taking • careful and detailed analysis • outcome orientation • provide training • not detail find fault • not reprimanded in public • Work together in team • Proactive • stability

Ordinal Ordinal Ordinal Ordinal Ordinal Ordinal Ordinal Ordinal Ordinal Ordinal

• Leader can tell members what they should do well. • Leader do two-way communication • leaders can share an idea to the members • leaders enabled to assist its members in many ways leaders participated with members • leader is not someone who does not interact at all • leaders are able to delegate tasks to members • leader gives confidence in making decisions

Ordinal

• • • • • • •

Ordinal Ordinal Ordinal Ordinal Ordinal Ordinal Ordinal

2. timeliness of work 3. compliance with regulations

Organizational Culture ( X1 )

Leadership ( X2 )

“Organization cultural is a system value that every organization member worth to handle and to be done, so they can tell the different their organization and others.” Stephen P. Robbins (2003: 525)

1. innovation and risk taking

“The process of influencing the activities of individuals and groups in an effort to achieve goals.” P. Hersey dan Blancard, dalam Tohardi (2002:57

1. Directing

2. attention to detail 3. outcome orientation 4. people orientation

5. team orientation 6. aggressiveness 7. stability

2. Coaching 3. Supporting

4. Delegating

Non-financial compensation ( X3 )

”Compensation is the total of all gifts given to employees in return for their services.” R.Wayne Mondy & Robert M. Noe (2005)

1.Job itself

2. the work environment

interesting work opportunities for developing training authority and responsibility reward for performance supervisory competence working conditions that support • division of labor



Ordinal

Source: Based on the concept from Robert L. Mathis & John H. Jackson, Stephen P. Robbins , Hersey dan Blancard, dalam Tohardi, R.Wayne Mondy

re s p o n s i b i l i t i e s ; c a n b e w i t h overtime, working during holiday, etc. And organizational culture needs employees to do the job with attention to detail because mistakes

will be their responsibilities. The others culture is employees can not be more innovative because all must be accepted by manager or director. Based on statictic calculation

8


obtain organizational culture factor (X1) have a positive effect with standardized coeffiesien 0.528 so that the effect of organizational culture toward employees discipline is 52,8%. This mean any increase in organizationa culture has 52,8% positive effect toward employees discipline Ciliandra Perkasa Group Main Office. To know how much effect organizational culture variable toward employees discipline, from coefficien parsial 0.537. This mean that organizational culture effect 53,7% if others variables remain. Partial testing shows that t value of organization culture variable is 5.015 with probability error (p) sig. 0.000 bigger than t tabel 1,99834, s o H o = re j e c t a n d H a = a c c e p t , organizational culture effect toward employees discipline Ciliandra Perkasa Group Main Office. The research is quite reasonable, if organization has a good culture with outcome-oriented, attention to detail, so employees will work carefully to reduce mistakes and must be comply with regulation such as come to work on-time, get the job

7.

done on-time, attendance, and others that will achieve organization goal. If employees late to work will reduce working hours to get the job done which will have the impact to other indicators, and working timelines. From previous research, mention that variables organizational culture has positive influenced significantly to employees discipline. This result supports invention from Ida Ayu Brahmasari (2009). The Effect of Leadership Toward Employees Discipline Leaders in Ciliandra Perkasa Group Main Office not assertive in enforcing employees discipline both absent, attendance, timeliness of work, and others. Leaders only oriented to outcome, so if employees late to work, absent without permission, but the job done well, that is not a matter for the leader. The relationship of leaders and employees are too tenuous, there is rarely a good communication between leaders and employees. Based on statistic test that leadership factor (X2) has a positive effect to employees discipline with standardized coeffiesien 0,310 so

Figure 2 : Research Result Model Organizational Culture

Leadership

Non-financial Compensation

Positive & significant (r= 0.537)

Positive & significant (r= 0.343)

Negative & not significant (r= -0.111) Significant (R2=0.334)

Source: SPSS Data

Employee Discipline


that the effect of leadership toward employees discipline is 31%. This mean any increase in leadership has 31% positive effect toward employees’ discipline of Ciliandra Perkasa Group Main Office. To know how much effect leadership variable toward employees discipline, from coefficien parsial 0.343. This mean that leadership effect 34,3% if others variables remain. Partial testing shows that t value of leadership variable is 2,872 with probability error (p) sig. 0.006 bigger than t tabel 1,99834, so Ho=reject and Ha=accept, leadership variable effect to employees’ discipline of Ciliandra Perkasa Group Main Office. According Hasibuan (2006:194), leadership was instrumental in determining employees’ discipline. Because leader be a model and role by his subordinates, if leader is not discipline so do not expect employees be disciplined. The invention of Wayan Gede Supartha’s research which is supported by Sholeh Indra Pranata (2011) about leadership variables influences to employees discipline. The result states that strong leadership able to improve employees’ discipline. Therefore, leadership as a management function that directing, coaching, supporting, and delegating will increase employees’ discipline. D i re c t i n g , l e a d e r c a n te l l subordinates what they should do well and what proihibited so subordinates know and understand about discipline. Coaching, leader can share an idea and assist subordinates solve problems in many ways. Supporting, leader always support members to do anythings in accordance with

8.

9

regulations. And delegating to competent and responsible employees will increase employees discipline because they felt appreciated and believed. And also leader in Ciliandra Perkasa Group Main Office must give a punishment for employees who are not discipline, should not be delayed and favoritism. From this research, Ciliandra Perkasa Group Main Office can describe leadership influence employees’ discipline, because a good leadership will supervise employees to be able and willing to behave in accordance with organization objectives to be achieved. But if poor leadership happens, all activities in organization will be chaotic. Subordinates will be do as their like, come late to office, leave workplace without permission, etc. The Effect of Nonfinancial Compensation Toward Employees Discipline Based on statistic test that nonfinancial compensation variable (X3) has a negative effect to employees d i s c i p l i n e w i t h s t a n d a rd i z e d coeffiesien – 0,098 so that the effect of leadership toward employees discipline is -0,098%. This means any increament in nonfinancial compensation has -0,098% negative effects toward employees’ discipline of Ciliandra Perkasa Group Main Office. To know how much effect nonfinancial compensation variable to employees discipline, from coefficien parsial -0.111. This mean that leadership effect -11,1% if other variables remain. Partial testing shows that t value of leadership variable is -0,877 with probability error (p) sig.

10


0.384 is smaller than t tabel 1,99834, so fourth hypothesis rejected. Nonfinancial compensation related to the job, in the form of interesting work, opportunities for developing, training, authority and responsibility, reward for performance. Nonfinancial compensation on the work environment may include supervisory competence, working conditions that support, division of labor may affect the discipline of employees. These are the things which should improve employees’ discipline but in Ciliandra Perkasa Group Main Office, there is no significant effect. This is caused by several things, namely employees Ciliandra Perkasa Group Main Office does not expect to get a job challenge, job responsibilities because it’s not balance with financial compensation. Financial compensation awarded based on position and class, rather than by performance.The second reason, recognition and a sense of achievement to employees efforts was minimal where employees who has worked dozens of years still in the same position when entering the work, employees working until late at night and holidays there is no confession. So when the management asks for the employees’ discipline to be improved is not matched by what the company gives to the employees. Thus, it can be concluded that the employee works not motivated by a desire to get the job interesting and challenging, recognition, sense of achievement. But they work because their consciousness as a responsible employee at the work

they do. And also it can be concluded that nonfinancial compensation will not guarantee an employee has good discipline. Another thing may also be caused by a theory which states the effect of compensation in general rather than specific nonfinancial compensation so it is not quite right with that referred to in this study. RESEARCH LIMITATION With all attempt the author design research as possible, there are still some limitations for the author, among others: 1. Research variables, still many others variable can influenced employees discipline but in this study only take 3 (three) factors: organizational culture, leadership, and nonfinancial compensation. Other factors such as employment relationship, justice, assertiveness, and sanctions. 2. This study was carried out only a moment more than 6 (six) months while to see and measure employee discipline would be better if done in continuity. 3. The research is only done on 66 employees in Ciliandra Perkasa Group Main Office from 191 employees. This could be inaccuracies in choosing the sample will also be a limitation of this study. 4. And there are many other limitations such as limited knowledge of the author CONCLUSION Based on data analysis and discussion that has been described, it can be concluded from this study as follows: 1. The results of calculation of the F test is known that together the variables


2.

3.

4.

of organizational culture, leadership, and nonfinancial compensation effect on employees’ discipline of Ciliandra Perkasa Group Main Office. Organizational culture affects employees’ discipline thus can be concluded, the better organizational culture it will improve employees’ discipline of Ciliandra Perkasa Group Main Office. Leadership has significant effects on employees’ discipline of Ciliandra Perkasa Group Main Office which also can mean better leadership then will be able to improve the discipline of employees. Non-financial compensation does not have an influence on employees’ discipline of Ciliandra Perkasa Group Main Office. Nonfinancial compensation where the work itself and also the work environment has no influence on the discipline of employees.

RECOMMENDATION Some recommendation that the author can give based on research. These recommendations should help Ciliandra Perkasa Group Main Office improving employees’ discipline. 1. Encourage employees to comply with applicable regulation and targets that have been implemented by providing positive and negative sanctions. So there is a difference between the lazy and hard-working employees. 2. Maintain the organization’s culture, orientation on the results that have a significant influence on employee discipline. And also pay attention to the culture of another organization, encourage employees to work in teams, and aggressive.

3.

4.

11

Leadership has a significant effect towards the discipline of Ciliandra Perkasa Group’s employees which means the improvement in the leadership in order to improve the discipline of the employees. Communication between leaders and subordinates can be improved by direct communication and twoway, the intensity of such as regular meetings to find out the strengths and weaknesses of the company and together to think of ways to achieve organizational goals. Leader may delegate and authorize to make decisions with reasonable limits. Nonfinancial compensation is designed according to ability. The work itself is designed to be interesting and challenging with job rotation so that employees do not feel bored and tired. Rewards for performance are clear and transparent as well as opportunities for promotion so as to improve discipline employees. The division of labor that does not overlap the corresponding job description as well as competent supervision to be able to improve the discipline of employees.

12


REFERENCES Bolden, R., et. al. 2003. A Review Of Leadership Theory and Competency Frameworks. United Kingdom: Exeter. Broundstein, Marty. 2003. Mengatasi Karyawan Bermasalah. Jakarta : PPM. Dharma, Agyus. 2003. Manajemen Supervisi. Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada. Dubrin, Andrew J. 2005. 2nd edition. Leadership (Terjemahan). Jakarta: Prenada Media. Gomes, Faustino C. 2003. Manajemen Sumber Daya Manusia. Yogyakarta : Andi Offset. Hasibuan, Malayu S.P. 2006. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta : Bumi Aksara. Indrastuti, S., Amries R. Tanjung. 2008. Kinerja dan Kualitas Pelayanan Secara Teoritis dan Empiris. Pekanbaru : UIR Press Ivancevich, John M. 2001. 8th edition. Human Resource Management. New York: McGraw-Hill. Luthas, Fred. 2002. 9th edition. Organizational Behavior. Singapore: McGraw-Hill International Editions. Mathis, Robert L., John H. Jackson. 2002. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta : Salemba Empat. Milkovich, George T., Jerry M. Newman. 2002. 7th edition. Compensation. New York: McGraw-Hill. Mondy, R. Wayne. 2003. Human Resources Management. New Jersey: Pearson Education, Inc Mondy, R. Wayne, Robert M. Noe. 2005. Human Resources Management. New Jersey: Prentice Hall Ndraha, Taliziduhu. 2005. Teori Budaya Organisasi. Jakarta: Rineka Cipta. Nimran, Umar. 2004. 3rd edition. Perilaku Organisasi. Surabaya: Citra Media. Prawirosentono, Suyadi. 2008. Manajemen Sumber Daya Manusia. Yogyakarta : BPFE. Raymond A. Noe, et al. 2003. 4th edition. Human Resource Management. NewYork: McGraw-Hill. Robbins, Stephen P. 2003. 10th edition. Organizational Behavior. Singapore: Prentice Hall, Inc. Sastrohadiwiryo, Siswanto. 2003. Manajemen Tenaga Kerja Indonesia. Jakarta : Bumi Aksara. Saydam, Gouzali. 2005. Manajemen Sumber Daya Manusia: Suatu Pendekatan Mikro. Jakarta: Djambatan. Sedarmayanti. 2001. Sumber Daya Manusia Dan Produktivitas Kerja. Bandung: Mandar Maju. Sekaran, Uma. 2003. 4th edition. Research Methods for Business: A Skill Building Approach. New York: John Wiley & Sons, Inc.


13

Siagian, Sondang P. 2006 Edisi 1. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Bumi Aksara. Silverman, Michael. 2004. Non-Financial Recognition The Most Effective of Rewards. United Kingdom: Institute for Employment Studies. Sobirin, Akhmad. 2007. Budaya Organisasi: Pengertian, Makna, dan Aplikasinya dalam Kehidupan Organisasi. Yogyakarta: Unit Penerbit dan Percetakan Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen YKPN. Stone, Raymond J. 2005. 5th edition. Human Resource Management. Australia: Wiley,Ltd. Sugiyono. 2003. Metode Penelitian Administrasi. Bandung: Alfabeta. Tika, Pabundu. 2006. Budaya Organisasi dan Peningkatan Kinerja Perusahaan. Jakarta: Bhumi Aksara. Tohardi, Ahmad. 2002. Pemahaman Praktis Manajemen Sumber Daya Manusia, Edisi I, Bandung: CV. Mandar Maju. Veithzal, Rivai. 2004. Manajemen Sumber Daya Manusia Untuk Perusahaan. Jakarta: PT. Raja Grafindo Pustaka.

14


Attachment Table 5 : Anova Table for F test

15

PENGARUH TIME PRESSURE, RISIKO AUDIT, MATERIALITAS, PROSEDUR REVIEW DAN KONTROL KUALITAS SERTA LOCUS OF CONTROL TERHADAP PENGHENTIAN PREMATUR ATAS PROSEDUR AUDIT PADA KAP DI PEKANBARU Yusrawati Fakultas Ekonomi Universitas Islam Riau Email: [email protected]

Ari Suryadi Fakultas Ekonomi Universitas Islam Riau Email: [email protected]

Abstract This research is aimed to examine empirically the effect of time pressure, audit risk, materiality review procedure and quality control as well as locus of control to premature sign off audit procedure. The population of this study are auditors who work at KAP in Pekanbaru with 8 branches, the are 56 auditors become the sample of this study. This study is analized by using descriptive statistics, logistic regression and Friedman. The result of this study shows that time premature sign off audit procedure are influence by the time pressure, audit risk, review procedure and quality control variable while materiality and locus of control variables do not have effect on the premature sign off audit procedure. For the next study, the writer suggest to use internal characteristic of auditor such as self esteem, need for approval, need for achievement and competitive type behavior. Keywords : Premature sign of auditor procedure, audit risk, materiality, review procedure, quality control and locus of control

A. 1.

PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Profesi akuntan publik menghasilkan berbagai macam jasa bagi masyarakat, yang dapat digolongkan ke dalam dua kelompok: jasa assurance dan jasa nonassurance. Jasa assurance adalah jasa profesional independen yang meningkatkan mutu informasi bagi pengambil keputusan. Pengambil keputusan memerlukan informasi yang andal dan relevan sebagai basis untuk pengambilan keputusan. Jasa nonassurance adalah jasa yang dihasilkan oleh

akuntan publik yang di dalamnya ia tidak memberikan suatu pendapat, keyakinan negatif, ringkasan temuan, atau bentuk lain keyakinan (Mulyadi, 2002 : 4-5 dan 7). Proses audit merupakan bagian dari assurance services. Pengauditan ini melibatkan usaha peningkatan kualitas informasi bagi pengambil keputusan serta independensi dan kompetensi dari pihak yang melakukan audit, sehingga kesalahan yang terjadi dalam proses pengauditan a ka n b e ra k i b a t b e r ku ra n g nya kualitas informasi yang diterima oleh

16


pengambil keputusan (Suryanita et al., 2006). Meskipun dalam teori dinyatakan secara jelas bahwa audit yang baik adalah yang mampu meningkatkan kualitas informasi beserta konteksnya namun dalam prakteknya tindakan pengurangan kualitas audit (reduced audit quality) masih sering terjadi (Suryanita et al., 2006). Perilaku pengurangan kualitas audit (reduced audit quality behaviours) adalah suatu tindakan yang dilakukan oleh auditor selama m e l a ku ka n p e ke r j a a n d i m a n a tindakan ini dapat mengurangi ketepatan dan keefektifan pengumpulan bukti audit (Malone dan Roberts, 1996) dalam Suryanita et al., (2006). Salah satu bentuk perilaku pengurangan kualitas audit (RAQ behaviors) adalah penghentian prematur atas prosedur audit (Malone dan Roberts, 1996 : Coram, et al., 2004) dalam Suryanita et al., (2006). Perilaku tersebut dianggap paling tidak dapat diterima atau dimaafkan dan paling berat hukumannya (bisa berupa pemecatan) jika dibandingkan dengan bentuk RAQ lainnya (Malone dan Roberts, 1996; Coram, et al., 2004) dalam Suryanita et al., (2006). Perilaku ini juga dapat menyebabkan terjadinya peningkatan tuntutan hukum terhadap auditor. Hal tersebut dikarenakan auditor tidak melakukan prosedur audit yang disyaratkan dengan lengkap dan melakukan p e n gh e n t i a n p ro s e d u r s e c a ra sengaja, tetapi auditor masih berani untuk memberikan tanggapan dan menarik kesimpulan tanpa adanya peninjauan mendalam yang sesuai

dalam prosedur audit yang ada. Informasi yang telah dikumpulkan oleh auditor ketika melakukan penghentian prematur atas prosedur audit menjadi tidak valid dan akurat, hal ini dikarenakan kemungkinan auditor untuk melakukan kesalahan menjadi lebih besar. Menurut Akhmad Samsul Ulum (2005) Alasan auditor melakukan penghentian atas prosedur audit karena terbatasnya jangka waktu pengauditan yang ditetapkan, adanya anggapan prosedur audit yang dilakukan tidak penting (risiko kecil), prosedur audit yang tidak material, prosedur audit yang kurang dimengerti, batas waktu penyampaian laporan audit, serta adanya pengaruh faktor kebosanan dari para auditor. Beberapa penelitian terdahulu mencoba melihat pengaruh antara faktor-faktor yang mempengaruhi perilaku auditor dalam penghentian prematur atas prosedur audit. Suryanita et al., (2006) menggunakan sampel auditor junior dan auditor senior pada kantor akuntan publik di Jawa Tengah menggunakan sampel auditor junior dan auditor senior pada kantor akuntan publik di Semarang. Kedua hasil penelitian tersebut menunjukkan bahwa ada pengaruh signifikan antara faktorfaktor yang mempengaruhi perilaku auditor dalam penghentian prematur atas prosedur audit di kantor akuntan publik di Jawa Tengah, D.I Yogyakarta dan Semarang. Pe n e l i t i a n i n i m e r u p a k a n replikasi dari penelitian terdahulu oleh Ayu Puji Lestari (2009) yang menguji hubungan antara time pressure, risiko audit, materialitas,

Pengaruh Time Pressure, Risiko Audit, Materialitas, Prosedur... (Yusrawati & Ari Suryadi)

prosedur review dan kontrol kualitas serta locus of control terhadap penghentian prematur atas prosedur audit. 2.

Perumusan Masalah B e rd a s a r k a n u ra i a n l a t a r belakang masalah, maka yang menjadi masalah pokok dalam penelitian ini adalah : 1. Urutan prioritas prosedur audit manakah yang sering dihentikan oleh auditor. 2. Apakah time pressure, risiko audit, materialitas, prosedur review dan kontrol kualitas serta locus of control berpengaruh terhadap terjadinya penghentian prematur atas prosedur audit.

3.

Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan yang diharapkan dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui prosedur audit yang sering dihentikan oleh auditor serta memberikan bukti empiris mengenai pengaruh antara variabel time pressure, risiko audit, materialitas, prosedur review dan kontrol kualitas serta locus of control terhadap terjadinya penghentian prematur prosedur audit. Adapun manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah memberikan bukti empiris mengenai ada tidaknya pengaruh antara variabel time pressure, risiko audit, materialitas, prosedur review dan kontrol kualitas serta locus of control terhadap perilaku penghentian prematur prosedur audit pada kantor akuntan publik di Pekanbaru.

B. 1.

TELAH PUSTAKA Prosedur Audit

(Audit

17

Procedures) Standar pekerjaan lapangan ketiga menyebutkan beberapa prosedur audit yang harus dilaksanakan oleh auditor dalam mengumpulkan berbagai tipe bukti audit. Prosedur audit adalah instruksi rinci untuk mengumpulkan tipe bukti audit tertentu yang harus diperoleh pada saat tertentu dalam audit (Mulyadi, 2002 : 86). Audit procedures dilakukan dalam rangka mendapatkan bahan-bahan bukti (audit evidence) yang cukup untuk mendukung pendapat auditor atas kewajaran laporan keuangan. Berbeda dengan standar auditing yang dapat diterapkan pada setiap audit laporan keuangan, maka prosedur auditing dapat berbeda antara satu klien dengan klien yang lainnya, karena adanya perbedaan dalam skala kegiatan suatu entitas dengan entitas lainnya, perbedaan karakteristik, serta sifat dan kompleksitas operasi dan sebagainya. Serangkaian prosedur audit yang dimaksud dalam penelitian ini yaitu beberapa prosedur audit yang ditetapkan dalam Standar Profesional Akuntan Publik (SPAP) yang menurut Herningsih (2001) dalam Suryanita et al., (2006) mudah untuk dilakukan praktik penghentian prematur. Prosedur tersebut adalah : a. Pemahaman bisnis dan industri klien (PSA No.5 2001) b. Pertimbangan pengendalian internal (PSA No.69 2001) c. Internal auditor klien (PSA No. 33 2001) d. Informasi asersi manajemen (PSA

18


e. f. g. h.

i. j. 2.

No.7 2001) Prosedur analitik (PSA No.22 2001) Konfirmasi (PSA No.7 2001) Representasi manajemen (PSA No.17 2001) Pengujian pengendalian teknik berbantuan komputer (PSA No.59 2001) Sampling audit (PSA No.26 2001) Perhitungan fisik (PSA No.7 2001).

Pe n gh e n t i a n P re m a t u r a t a s Prosedur Audit (Premature SignOff Audit Procedures) Sesuai dengan standar auditing (IAI, 2001) bahwa untuk menghasilkan laporan audit yang berkualitas maka auditor harus melaksanakan beberapa prosedur audit. Prosedur audit merupakan s e ra n g k a i a n l a n g k a h - l a n g k a h yang harus dilaksanakan dalam melaksanakan audit. Menurut Raghunatan (1991) dalam Akhmad Samsul Ulum (2005) Penghentian prematur atas prosedur audit (premature sign-off audit procedures) adalah dihentikannya l a n g ka h - l a n g ka h d a l a m a u d i t program sehingga satu atau lebih dari prosedur audit tidak terlengkapi. Jika praktik atau perilaku disfungsional ini dilakukan, sudah pasti akan berpengaruh langsung terhadap kualitas audit, sebab apabila salah satu langkah dalam prosedur audit dihilangkan, maka kemungkinan auditor akan membuat judgement yang salah akan semakin tinggi. Menurut Akhmad Samsul Ulum (2005) Alasan auditor melakukan penghentian atas prosedur audit

karena terbatasnya jangka waktu pengauditan yang ditetapkan, adanya anggapan prosedur audit yang dilakukan tidak penting (risiko kecil), prosedur audit yang tidak material, prosedur audit yang kurang dimengerti, batas waktu penyampaian laporan audit, serta adanya pengaruh faktor kebosanan dari para auditor. 3.

Tekanan Waktu (Time Pressure) Target waktu merupakan salah satu cara yang dapat digunakan d a l a m m e n gh a d a p i ko m p e t i s i antar kantor akuntan publik dalam memperebutkan pangsa pasar. N a m u n , te ka n a n wa k t u ( t i m e pressure) yang tidak sewajarnya dalam pencapaian target waktu banyak terbukti sebagai potensial dari perilaku penurunan kualitas audit (reduces audit quality behaviors). T i m e p res s u re m e r u p a ka n keadaan dimana auditor dituntut untuk mempertimbangkan faktor ekonomi (waktu dan biaya) di dalam menentukan jumlah dan kompetensi bukti audit yang dikumpulkan. Jika dengan memeriksa jumlah bukti yang lebih sedikit dapat diperoleh keyakinan yang sama tingginya dengan pemeriksaan terhadap keseluruhan bukti, auditor memilih untuk memeriksa jumlah bukti yang lebih sedikit berdasarkan pertimbangan ekonomi biaya dan manfaat (Amalia Yuliana et al., 2009). Time pressure memiliki dua dimensi sebagai berikut (Amalia Yuliana et al., 2009) : a. Time budget pressure merupakan keadaan dimana auditor dituntut untuk melakukan efisiensi terhadap target waktu yang telah disusun, atau terdapat


pembatasa waktu dalam target yang sangat ketat. b. T i m e d e a d l i n e p r e s s u r e merupakan kondisi dimana auditor dituntut untuk menyelesaikan tugas audit tepat pada waktunya. Keberadaan time pressure ini memaksa auditor untuk menyelesaikan tugas secepatnya atau sesuai dengan target waktu yang telah ditetapkan. Pelaksanaan prosedur audit seperti ini tentu saja tidak akan sama hasilnya bila prosedur audit dilakukan dalam kondisi tanpa time pressure. Agar menepati anggaran waktu yang telah ditetapkan, ada kemungkinan bagi auditor untuk melalukan pengabaian terhadap prosedur audit bahkan pemberhentian prosedur audit (Suryanita et al., 2006). 4.

Risiko Audit (Audit Risk) Dalam perencanaan audit , auditor harus mempertimbangkan risiko audit. Adanya risiko audit diakui dengan pernyataan dalam penjelasan tentang tanggungjawab dan fungsi auditor independen yang berbunyi sebagai berikut: Karena sifat bukti audit dan karakteristik kecurangan, auditor dapat memperoleh keyakinan memadai, bukan mutlak, bahwa salah saji material terdeteksi. Risiko audit adalah risiko yang timbul karena auditor tanpa disadari tidak memodifikasi pendapatnya sebagaimana mestinya, atas suatu laporan keuangan yang mengandung salah saji material (SA Seksi 312). Risiko ini tetap dihadapi oleh auditor meskipun ia telah melaksanakan audit berdasarkan standar auditing yang ditetapkan Ikatan Akuntan

19

Indonesia dan telah melaporkan hasil audit atas laporan keuangan dengan semestinya. Risiko audit, dibagi menjadi dua bagian (Mulyadi, 2002 : 166-167) : a. Risiko audit keseluruhan (Overall audit risk) Pada tahap perencanaan auditnya, auditor pertama kali harus menetapkan risiko audit keseluruhan yang direncanakan (overall planned audit risk), yang merupakan besarnya risiko yang dapat ditanggung oleh auditor dalam menyatakan bahwa laporan keuangan disajikan secara wajar, padahal kenyataannya, laporan keuangan tersebut berisi salah saji material. b. Risiko audit individual Karena audit mencakup pemeriksaan terhadap akunakun secara individual, risiko audit keseluruhan harus dialokasikan kepada akun-akun yang berkaitan. Risiko audit individual perlu ditentukan untuk setiap akun karena akun tertentu seringkali sangat penting karena besar saldonya dan/atau frekuensi transaksi perubahannya. Terdapat tiga unsur dalam risiko audit, yaitu : a. Risiko bawaan R i s i ko b awa a n a d a l a h kerentanan suatu saldo akun atau golongan transaksi te r h a d a p s u a t u s a l a h s a j i material, dengan asumsi bahwa tidak terdapat kebijakan dan prosedur pengendalian intern yang terkait.

20


b.

c.

5.

Risiko pengendalian Risiko pengendalian adalah risiko terjadinya salah saji material dalam suatu asersi yang tidak dapat dicegah atau dideteksi secara tepat waktu oleh pengendalian intern entitas. Risiko ini ditentukan oleh efektivitas kebijakan dan prosedur pengendalian intern untuk mencapai tujuan umum pengendalian intern yang relevan dengan audit atas laporan keuangan entitas. Risiko deteksi Risiko deteksi adalah risiko sebagai akibat auditor tidak dapat mendeteksi salah saji material yang terdapat dalam suatu asersi. Risiko deteksi ditentukan oleh efektivitas prosedur audit dan penerapannya oleh auditor. Risiko ini timbul sebagian karena ketidakpastian yang ada pada waktu auditor tidak memeriksa 100% saldo akun atau golongan transaksi, dan sebagian lagi karena ketidakpastian lain yang ada, walaupun saldo akun atau golongan transaksi tersebut diperiksa 100 %.

Materialitas (Materiality) Materialitas merupakan dasar penerapan standar auditing terutama standar pekerjaan lapangan dan standar pelaporan. Oleh karena itu, materialitas mempunyai pengaruh yang mencakup semua aspek audit dalam audit atas laporan keuangan. SA Seksi 312 Risiko Audit dan Materialitas Audit dalam Pelaksanaan Audit mengharuskan auditor untuk mempertimbangkan materialitas dalam Perencanaan audit dan

penilaian terhadap kewajaran laporan keuangan secara keseluruhan sesuai dengan prinsip akuntansi berterima umum di Indonesia (Mulyadi, 2002 : 157) Menurut Standar Profesional Akuntan Publik (SPAP) SA Seksi 312 materialitas adalah: Besarnya informasi akuntansi yang apabila terjadi penghilangan atau salah saji, dilihat dari keadaan yang melingkupinya, mungkin dapat mengubah atau mempengaruhi pertimbangan orang yang meletakkan kepercayaan atas informasi tersebut. Definisi tersebut mengakui pertimbangan materialitas dilakukan dengan memperhitungkan keadaan yang melingkupi dan perlu melibatkan keadaan baik pertimbangan kuantitatif maupun kualitatif. D a l a m p e n e ra p a n d e f i n i s i materialitas, terdapat tiga tingkat materialitas yang digunakan untuk menentukan jenis pendapat yang akan diterbitkan (Arens, dkk, 2003 : 79-80) yaitu : 1. Nilainya tidak material, ketika suatu kesalahan penyajian terjadi dalam laporan keuangan tetapi salah saji tersebut tidak mungkin mempengaruhi keputusan yang dibuat oleh si pengguna laporan, 2. Nilainya material tetapi tidak mempengaruhi keseluruhan panyajian laporan keuangan, ketika suatu kesalahan penyajian dalam laporan keuangan yang dapat mempengaruhi kebutuhan seorang pengguna laporan, tetapi secara keseluruhan laporan keuangan tetap disajikan secara wajar dan tetap dapat digunakan,


3.

N i l a i nya s a n g a t m a t e r i a l sehingga kewajaran seluruh laporan keungan dipertanyakan. Dalam konsepnya, tingkat materialitas berpengaruh langsung terhadap jenis opini yang diterbitkan. Dalam penerapannya, merupakan suatu pertimbangan yang cukup sulit untuk memutuskan berapa materialitas sebenarnya dalam suatu situasi tertentu. Tidak terdapat suatu panduan yang sederhana dan terstrukur yang dapat menolong seorang auditor untuk memutuskan apakah sesuatu hal bersifat tidak material, material, atau sangat material. Evaluasi materialitas tergantung pula pada apakah dalam suatu situasi tertentu terdapat suatu ketidaksesuaian dengan PSAK atau terdapat suatu pembatasan lingkup audit. Tujuan penetapan materialitas ini adalah untuk membantu auditor merencanakan pengumpulan bahan bukti yang cukup. Jika auditor menetapkan jumlah yang rendah, lebih banyak bahan bukti yang harus dikumpulkan. Sebalikanya, jika auditor menetapkan jumlah yang tinggi, lebih sedikit bahan bukti yang dikumpulkan.

6.

Prosedur Pemeriksaan dan Kontrol Kualitas oleh Kantor Akuntan Publik (Review Procedures and Quality Control by Audit Firm) Prosedur review merupakan proses memeriksa/meninjau ulang hal/pekerjaan untuk mengatasi terjadinya indikasi ketika staf auditor telah menyelesaikan tugasnya, padahal tugas yang disyaratkan tersebut gagal dilakukan. Prosedur ini berperan dalam memastikan bahwa

21

bukti pendukung telah lengkap dan juga melibatkan pertimbangan ketika terdapat sugesti bahwa penghentian prematur telah terjadi. Sugesti bisa muncul, misalnya jika ada auditor yang selalu memenuhi target (baik waktu maupun anggaran) dan tampak memiliki banyak waktu luang. Heriyanto (2002) dalam Suryanita et al., (2006) mendefinisikan prosedur review sebagai pemeriksaan terhadap kertas kerja yang dilakukan oleh auditor pada level tertentu. Fokus dari prosedur review ini terutama pada permasalahan yang terkait dengan pemberian opini. Berbeda dengan prosedur review yang berfokus pada pemberian opini, kontrol kualitas lebih berfokus pada pelaksanaan prosedur audit sesuai standar auditing. Kantor Akuntan Publik (KAP) harus memiliki kebijakan yang dapat memonitor praktik yang berjalan di KAP itu sendiri (Messier, 2000) dalam Suryanita et al., (2006). Keberadaan suatu sistem kontrol kualitas akan membantu sebuah KAP untuk memastikan bahwa standar profesional telah dijalankan dengan semestinya di dalam praktik. Terdapat 5 elemen dari kontrol kualitas yaitu independensi, integritas dan obyektivitas, manajemen personalia, penerimaan dan keberlanjutan serta perjanjian dengan klien, performa yang menjanjikan serta monitoring (Messier, 2000) dalam Suryanita et al., (2006) Pelaksanaan prosedur review dan kontrol kualitas yang baik akan meningkatkan kemungkinan terdeteksinya perilaku auditor yang menyimpang, seperti praktik penghentian prematur atas prosedur

22


external locus of control (Robbins, 1996) dalam Indri Kartika dan Profita Wijayanti (2007). Kontrol internal akan tampak melalui kemampuan kerja dan tindakan kerja yang berhubungan dengan keberhasilan dan kegagalan karyawan pada saat melakukan pekerjaannya. Sedangkan karyawan dengan kontrol eksternal merasakan bahwa terdapat kontrol di luar dirinya yang mendukung hasil pekerjaan yang dilakukan (Cecilia Engko dan Gudono, 2007).

audit. Kemudahan pendeteksian ini akan membuat auditor berpikir dua kali ketika akan melakukan tindakan semacam penghentian prematur atas prosedur audit. Hal ini didukung dengan hasil penelitian Malone dan Roberts (1996) dalam Suryanita et al., (2006) yang menyatakan bahwa semakin tinggi kemungkinan terdeteksinya praktik penghentian prematur atas prosedur audit melalui prosedur review dan kontrol kualitas, maka semakin rendah kemungkinan auditor melakukan praktik tersebut. 7.

Pusat Kendali Auditor (Locus of Control Auditor) Konsep tentang locus of control (pusat kendali) pertama kali dikemukakan oleh Rotter (1966), seorang ahli teori pembelajaran sosial. Locus of control adalah cara pandang seseorang terhadap suatu peristiwa apakah dia dapat atau tidak dapat mengendalikan peristiwa yang terjadi padanya (Rotter, 1966) dalam (Cecilia Engko dan Gudono, 2007). Te o r i l o c u s o f c o n t r o l menggolongkan individu apakah termasuk dalam locus internal atau eksternal. Rotter (1990) dalam (Hyatt & Prawitt, 2001) menyatakan bahwa locus of control baik internal maupun eksternal merupakan tingkatan dimana seorang individu berharap bahwa reinfocement atau hasil dari perilaku mereka tergantung pada perilaku mereka sendiri atau karakteristik personal mereka. Mereka yang yakin dapat mengendalikan tujuan mereka dikatakan memiliki internal locus of control, sedangkan yang memandang hidup mereka dikendalikan oleh kekuatan pihak luar disebut memiliki

C.

METODE PENELITIAN

1. Objek Penelitian Objek penelitian yang dilakukan penulis adalah pada delapan kantor akuntan publik yang terdaftar pada direktori Ikatan Akuntan Publik Indonesia tahun 2009 dan berada di Pekanbaru. Masalah yang diteliti adalah pengaruh time pressure, risiko audit, materialitas, prosedur review dan kontrol kualitas serta locus of control terhadap penghentian prematur atas prosedur audit. 2. O p e r a s i o n a l i s a s i Va r i a b e l Penelitian dan Pengukurannya Instrumen yang digunakan dalam penelitian ini pada dasarnya telah digunakan oleh Herningsih (2002), Suryanita et al., (2006), Indri Kartika dan Profita Wijayanti (2007, yaitu sebagai berikut. a. T i m e p re s s u re m e r u p a ka n keadaan dimana auditor dituntut untuk mempertimbangkan faktor ekonomi (waktu dan biaya) di dalam menentukan jumlah dan kompetensi bukti audit yang dikumpulkan. Variabel ini diukur dengan menggunakan instrumen


b.

c.

d.

e.

yang dikembangkan oleh Herningsih (2002) 5 item. Risiko audit adalah risiko yang timbul karena auditor tanpa disadari tidak memodifikasi p e n d a p a t nya s e b a g a i m a n a mestinya, atas suatu laporan keuangan yang mengandung salah saji material. Variabel ini diukur dengan menggunakan instrumen yang dikembangkan oleh Herningsih (2002) 3 item. Materialitas dapat didefinisikan sebagai besarnya informasi akuntansi yang apabila terjadi penghilangan atau salah saji, d i l i h a t d a r i ke a d a a n ya n g melingkupinya, mungkin dapat mengubah atau mempengaruhi p e r t i m b a n g a n o ra n g ya n g meletakkan kepercayaan atas informasi tersebut. Variabel ini diukur dengan menggunakan instrumen yang dikembangkan oleh Herningsih (2002) 3 item. Prosedur review digunakan oleh Kantor Akuntan Publik untuk mengontrol kemungkinan terjadinya premature sign off yang dilakukan oleh auditornya, sedangkan kontrol kualitas lebih berfokus pada pelaksanaan prosedur audit sesuai dengan standar auditing ataukah tidak. Variabel ini diukur dengan menggunakan instrumen yang dikembangkan oleh Malone dan Roberts (1996) dalam Suryanita et al., (2006) 5 item. Locus of control adalah tingkatan dimana seseorang menerima tanngungjawab personal terhadap apa yang terjadi pada diri mereka. Variabel ini diukur dengan menggunakan instrumen

23

spector (Spector:1988 dalam Donnelly et al., 2003) 16 item. f. Penghentian prematur atas prosedur audit (premature signoff audit procedures) adalah dihentikannya langkah-langkah dalam audit program sehingga satu atau lebih dari prosedur audit tidak terlengkapi. Variabel ini diukur menggunakan i n s t r u m e n ya n g d i g u n a ka n oleh Raghunathan (1991) yang kemudian dikembangkan oleh Herningsih (2002) 10 item. 3. Populasi dan Sampel Populasi yang digunakan dalam penelitian ini adalah seluruh auditor yang bekerja pada KAP di Pekanbaru yang terdiri dari 8 KAP dengan jumlah auditor sebanyak 56 orang. Sedangkan sampel yang akan digunakan adalah auditor yang bekerja di 8 KAP kota Pekanbaru dengan jumlah auditor sebanyak 26 orang. Adapun teknik peng-ambilan sampel adalah dengan menggunakan metode purposive sampling, yaitu teknik pengambilan sampel dengan pertimbangan tertentu (Sugiyono, 2004 : 78). 4. Jenis dan Sumber Data Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer, yang merupakan sumber data penelitian yang diperoleh secara langsung dari sumber asli. Dalam penelitian ini data primer diperoleh melalui penyebaran kuesioner ke masing-masing kantor akuntan publik di Pekanbaru. 5. Metode Pengumpulan Data Untuk mengambil data serta informasi dilakukan dalam penelitian ini maka penulis menggunakan

24


metode sebagai berikut : a. Interview, yaitu cara pengumpulan data yang dilakukan dengan mewawancarai langsung anggota kantor akuntan publik b. Kuesioner, yaitu membuat daftar pertanyaan yang ditujukan kepada responden. Kuesioner terdiri dari empat pilihan jawaban yaitu : “Tidak Pernah” (TP), “Kadang-Kadang” (KK), “Sering” (S), “Hampir Selalu” (HS) dan “Sangat Setuju” (SS), “Setuju” (S), “Tidak Setuju” (TS), “Sangat Tidak Setuju” (STS). Dari keempat pilihan jawaban tersebut, masing–masing pilihan diberi nilai 0 untuk “Tidak Pernah” (TP) dan “Kadang-Kadang” (KK), nilai 1 untuk “Sering” (S) dan “Hampir Selalu” (HS). Nilai 4 untuk “ Sangat Setuju” (SS), nilai 3 untuk “Setuju” (S), nilai 2 untuk “Tidak Setuju” (TS), dan nilai 1 untuk “Sangat Tidak Setuju” (STS). 6. Teknik Analisis Data Analisis data dilakukan dengan menggunakan bantuan program komputer dengan SPSS (Statistical Package for Social Science). Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah :

a. Statistik Deskriptif Statistik deskriptif ini digunakan untuk memberikan gambaran mengenai demografi responden penelitian (jabatan, lama pengalaman kerja, keahlian khusus, latar belakang pendidikan). Berikut adalah hasil penelitian untuk statistik deskriptif b. Uji Kualitas Data Kuesioner yang digunakan dalam penelitian ini telah diuji validitas dan realibilitasnya oleh peneliti sebelumnya. Namun demikian, uji validitas dan realibilitas tetap dilakukan karena mempertimbangkan perbedaan waktu dan kondisi yang dialami oleh penelitian sekarang dan penelitian sebelumnya. Berikut adalah hasil penelitian untuk uji kualitas data. Pengujian dilakukan dengan menggunakan teknik reability analysis dimana suatu instrumen dapat dikatakan reliabel apabila memiliki koefisien keandalan atau alpha sebesar : < 0,6 tidak reliable, 0,6 – 0,7 acceptable, 0,7 – 0,8 baik, dan > 0,8 sangat baik. Hasil pengujian validitas dapat dilihat bahwa skor

Tabel 1. Statistik Deskriptif Variabel Penelitian N

Minimum

Maximum

Mean

Std. Deviation

TP

26

0

1

.31

.471

RA

26

4

8

6.12

.909

M

26

4

8

6.00

1.058

PRKK

26

11

15

13.69

.928

LCA

26

33

48

40.54

3.385

Valid N (listwise)

26

Sumber : Data Primer Diolah, 2009


25

Tabel 2. Hasil Uji Realibilitas dan Validitas Variabel

Cronbach Alpha

Prosedur Audit Time Pressure Risiko Audit Materialitas Prosedur Review dan Kontrol Kualitas Locus of Control

Person Correlation

0,864 0,724 0,786 0,725

0,529**-0,940** 0,540**-0,850** 0,792**-0,895** 0,595**-0,871**

0,723 0,714

0,514**-0,875** 0,536**-0,822**

** Signifikansi pada level 0,01

masing–masing butir dan skor total (pearson correlation) menunjukkan korelasi yang positif dan signifikan pada level 0,01 sehingga seluruh kuesioner dinyatakan valid. c. Analisis Uji Friedman (Pengujian Hipotesis 1) Friedman Two Way Anova (Analisis Varian Dua Jalan Friedman), digunakan untuk menguji hipotesis komparatif k sampel yang berpasangan (related) bila datanya berbentuk ordinal (rangking). Analisis dari hipotesis ini digunakan untuk menentukan peringkat prioritas terjadinya premature sign off. Bila data yang terkumpul berbentuk interval, atau ratio, maka data tersebut diubah ke dalam data ordinal (Sugiyono, 2004 : 264)

Hasil pengujian dari 26 sampel mengenai urutan prioritas prosedur audit menunjukkan nilai chi square sebesar 134,906. Nilai signifikansi pengujian diperoleh sebesar 0,000. Hal ini menunjukkan bahwa terdapat p e r b e d a a n ya n g s i g n i f i ka n terhadap urutan prioritas prosedur audit yang dilakukan auditor. Hal ini berarti Hipotesis 1 diterima. Berdasarkan nilai rengking tertinggi menunjukkan bahwa Pemahaman Bisnis Klien menempati urutan pertama dan Konfirmasi menempati urutan ke10. d. A n a l i s i s Re g r e s i L o g i s t i k (Pengujian Hipotesis 2-6) U n t u k m e n g u j i s e c a ra multivariate hipotesis adanya

Tabel 3. Urutan Prioritas Prosedur Audit Mean Rank Pemahaman Bisnis Klien Pemahaman Pengendalian Intern Klien Pengujian Substantive Pertimbangan Internal Auditor Prosedur Analitis Konfirmasi Menggunakan Representasi Manajemen Melaksanakan Uji Kepatuhan Mengurangi Jumlah Sampel Pemeriksaan Fisik

1.15 2.83 4.67 7.71 5.67 8.60 6.17 6.88 6.92 4.38

Prioritas 1 2 4 9 5 10 6 7 8 3

26


logistik yang baik adalah apabila tidak terjadi perbedaan antara data hasil pengamatan dengan data yang diperoleh dari hasil prediksi. Hasil pengujian Hosmer Lameshow test diperoleh sebagai berikut :

Test Statistics N Chi-Square df Asymp. Sig.

26 134.906 9 .000

a. Friedman Test

p e n ga r u h va r i a b e l - va r i a b e l bebas terhadap tindakan penghentian prematur audit oleh auditor, dilakukan dengan menggunakan analisis regresi logistik. Hal ini karena variabel dependen (penghentian prematur) merupakan data yang berbentuk dummy, dimana variabel ini dinyatakan dalam nilai 0 untuk menunjukkan auditor yang tidak melakukan penghentian prematur dan nilai 1 yang menunjukkan bahwa auditor melakukan penghentian prematur. Perhitungan statistik dan pengujian hipotesis dengan analisis regresi logistik dalam penelitian ini dilakukan dengan bantuan program komputer SPSS. Hasil yang diperoleh dari penghitungan selanjutnya akan dibahas sebagai berikut: 1. Uji kelayakan model (goodness of fit test) Menurut Ghazzali (2001: 129), dalam menilai kelayakan model regresi logistik dapat dillihat dari pengujian Hosmer and Lemeshow’s goodness of fit test. Pada pengujian kelayakan model regresi logistik dapat dilakukan dengan menggunakan pengujian ketepatan antara prediksi model regresi logistik dengan data hasil pengamatan. Model regresi

Hosmer and Lemeshow Test Step

Chi-square

df

Sig.

1

3.012

6

.807

Hasil pengujian kesamaan model prediksi dengan observasi diperoleh nilai chi square sebesar 3,012 dengan signifikansi sebesar 0,807. Dengan nilai signifikansi yang lebih besar dari 0,05 maka berarti tidak diperoleh adanya perbedaan antara data estimasi model regresi logistik dengan data observasinya. Hal ini berarti bahwa model tersebut sudah tepat dengan tidak perlu adanya modifikasi model. 2. Pengujian keseluruhan model (overall model fit) Menurut Ghazali (2001: 128), untuk pengujian overall model fit, menggunakan pengujian terhadap nilai -2 log likelihood. Nilai -2 log likelihood yang rendah menunjukkan bahwa model akan semakin fit. Dengan nilai -2 log likelihood value block number = 0 lebih besar dari nilai -2 log likelihood value block number = 1, maka model regresi semakin baik. Penurunan nilai -2 log likelihood tersebut kemudian disajikan dalam nilai chi square dalam tabel omnibus test of model coefficient. Dari


27

Uji -2 Log Likelihood Block Number = 0 Iteration Historya,b,c Iteration

-2 Log likelihood

Coefficients Constant

Step 0 1

28.167

-1.077

2

28.091

-1.200

3

28.091

-1.204

4

28.091

-1.204

a. Constant is included in the model. b. Initial -2 Log Likelihood: 28,091 c. Estimation terminated at iteration number 4 because parameter estimates changed by less than ,001. Uji -2 Log Likelihood Block Number = 1 Iteration Historya,b,c,d Iteration

Coefficients

-2Log likelihood Constant

Step 1

a. b. c. d.

TP

RA

M

PRKK

LCA

1

17.177

10.599

1.763

-.976

-.138

-.854

.155

2

14.429

15.177

2.805

-1.554

-.163

-1.291

.257

3

13.914

18.228

3.489

-1.904

-.187

-1.595

.326

4

13.878

19.367

3.725

-2.017

-.208

-1.708

.351

5

13.878

19.483

3.747

-2.028

-.212

-1.719

.354

6

13.878

19.484

3.747

-2.028

-.212

-1.719

.354

7

13.878

19.484

3.747

-2.028

-.212

-1.719

.354

Method: Enter Constant is included in the model. Initial -2 Log Likelihood: 28,091 Estimation terminated at iteration number 7 because parameter estimates changed by less than ,001. Pengujian Koefisien Secara Simultan Omnibus Tests of Model Coefficients Chi-square Step 1 Step Block Model

14.213 14.213 14.213

hasil pengujian omnibus test of model coefficient diperoleh nilai chi square sebesar 14,213 dengan nilai signifikansi sebesar 0,014. Dengan tingkat signifikansi yang lebih kecil dari 0,05, maka

df

Sig.

5 5 5

.014 .014 .014

dapat disimpulkan bahwa secara bersama-sama kelima variabel penelitian berpengaruh terhadap penghentian prematur atas prosedur audit.

28


Tabel Pengujian Hipotesis Variables in the Equation

Step 1a TP RA M PRKK LCA Constant

B

S.E.

3.747 -2.028 -.212 -1.719 .354 19.484

1.782 .951 .878 .867 .233 11.207

Wald

df

4.421 4.544 .058 3.934 2.310 3.023

1 1 1 1 1 1

Sig. .036 .033 .810 .047 .129 .082

Exp(B) 42.381 .132 .809 .179 1.424 2.896E8

a. Variable(s) entered on step 1: TP, RA, M, PRKK, LCA.

3. Menguji koefisien regresi logistik Pengujian pengaruh variabel secara parsial pada penelitian ini dilakukan dengan menggunakan uji Wald dengan pendekatan chi square. Hasil pengujian wald pada penelitian ini adalah sebagai berikut :

ditinggalkan memiliki risiko tinggi dikemudian hari, maka penghentian prematur cenderung tidak dilakukan. Sebaliknya, jika praktik ini berisiko rendah di kemudian hari maka kecenderungan untuk melakukannya semakin tinggi. Rincian hal tersebut sebagai berikut : a.

Berdasarkan tabel di atas , dapat disusun persamaan sebagai berikut : PSO = 19,484 + 3,747 TP - 2,028 RA – 0,212 M - 1,719 PRKK + 0,354 LCA Dari persamaa di atas diperoleh bahwa variabel Time Pressure dan Locus Of Control memiliki koofisien yang bertanda positif, sedangkan Risiko Audit, Materialitas serta Prosedur Review dan Kontrol Kualitas memiliki koofisien yang negatif. Hal ini menunjukkan bahwa time pressure dan locus of control yang lebih besar akan menyebabkan probabilitas terjadinya penghentian prematur atas prosedur audit. Sebaliknya, peningkatan pada risiko audit, materialitas serta prosedur review dan kontrol kualitas akan menurunkan probabilitas terjadinya penghentian prematur atas prosedur audit. Menurut Herningsih (2001) dalam Suryanita et al., (2006) auditor yang beranggapan bahwa jika prosedur audit

b.

Pengaruh Time Pressure Pengujian pengaruh variabel tekanan waktu (Time Pressure) terhadap penghentian prematur atas prosedur audit didasarkan pada nilai wald statistic yang diperoleh sebesar 4,421 dengan signifikansi sebesar 0,036. Dengan nilai signifikansi yang berada di bawah 0,05, maka hal ini menunjukkan bahwa time pressure berpengaruh pada penghentian prematur atas prosedur audit pada KAP di Pekanbaru. Pengaruh Risiko Audit Pengujian pengaruh variabel risiko audit (Audit Risk) terhadap penghentian prematur atas prosedur audit didasarkan pada nilai wald statistic yang diperoleh sebesar 4,544 dengan signifikansi sebesar 0,033. Dengan nilai signifikansi yang berada di atas 0,05, maka hal ini menunjukkan bahwa risiko audit berpengaruh pada penghentian prematur atas prosedur audit pada KAP di Pekanbaru.


29

Hasil Nilai R Square Model Summary Step

1

-2 Log likelihood

Cox & Snell R Square

13.878a

Nagelkerke R Square

.421

.638

a. Estimation terminated at iteration number 7 because parameter estimates changed by less than ,001.

c.

d.

e.

Pengaruh Materialitas Pengujian pengaruh variabel materialitas terhadap penghentian prematur atas prosedur audit pada nilai wald statistic yang diperoleh sebesar 0,058 dengan signnifikansi sebesar 0,810. Dengan nilai signifikansi yang berada di atas 0,05, maka hal ini menunjukkan bahwa materialitas tidak berpengaruh pada penghentian prematur atas prosedur audit pada KAP di Pekanbaru. Pengaruh Prosedur Review dan Kontrol Kualitas Pengujian pengaruh variabel prosedur review dan kontrol kualitas terhadap penghentian prematur atas prosedur audit didasarkan pada nilai wald statistic yang diperoleh sebesar 3,934 dengan signifikansi sebesar 0,047. Dengan nilai signifikansi yang berada di bawah 0,05, maka hal ini menunjukkan bahwa prosedur review dan kontrol kualitas berpengaruh pada penghentian prematur atas prosedur audit pada KAP di Pekanbaru. Pengaruh Locus of Control Pengujiaan pengaruh variabel locus of control auditor terhadap penghentian prematur atas prosedur audit didasarkan pada nilai wald statistic yang diperoleh sebesar 2,310 dengan signifikansi sebesar 0,129. Dengan nilai signifikansi yang berada di atas 0,05, maka hal ini

4.

menunjukkan bahwa locus of control tidak berpengaruh pada penghentian prematur atas prosedur audit pada KAP di Pekanbaru. Cox and Snell R Square dan Nagelkerke R Square Terdapat dua ukuran R square yang digunakan dalam penelitian ini, yaitu Cox and Snell R Square dan Nagelkerke R Square. Cox and Snell R Square menggunakan nilai maksimum kurang dari 1 sehingga sulit untuk diinterprestasikan. Sedangkan Nagelkerke R Square merupakan modifikasi dari Cox and Snell R Square dengan nilai yang bervariasi dari 0 sampai dengan 1 (Ghazali, 2001: 128).

Nilai Nagelkerke R Square pada Tabel diatas adalah sebesar 0,638 yang berarti bahwa 63,8% probabilitas penghentian prematur atas prosedur audit dapat dipengaruhi oleh time pressure, risiko audit, materialitas, prosedur review dan kontrol kualitas serta locus of control. Sedangkan sisanya sebesar 36,2% dijelaskan oleh variabel lain diluar penelitian ini. D. KESIMPULAN Berdasarkan analisa data dan pembahasan yang telah dilakukan pada bab sebelumnya, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut : 1. Secara simultan, time pressure,

30


risiko audit , materialitas, prosedur review dan kontrol kualitas serta locus of control berpengaruh terhadap penghentian prematur atas prosedur audit pada kantor akuntan publik di Pekanbaru. 2. Secara parsial Time pressure, Risiko Audit, serta Prosedur Review dan Kontrol Kualitas, berpengaruh signifikan terhadap penghentian prematur atas prosedur audit, sedangkan materialitas dan locus of control tidak berpengaruh terhadap penghentian prematur atas prosedur audit pada kantor akuntan publik di Pekanbaru. E. S A R A N U N T U K P E N E L I T I A N MENDATANG 1.

menggunakan variabel lain yang dapat mempengaruhi terjadinya penghentian prematur atas p ro s e d u r a u d i t . M i s a l nya dengan menambah pengujian faktor-faktor dari segi internal karakteristik auditor seperti (self esteem, need for approval, need for achievement serta competitive type behavior). 2.

Penelitian yang akan datang hendaknya memperluas cakupan sampel yang digunakan seperti adanya responden yang menjabat sebagai partner sehingga kemungkinan hasil penelitian akan berbeda jika diterapkan pada auditor yang menempati jenjang tersebut.

Untuk penelitian selanjutnya dapat dilakukan dengan

DAFTAR PUSTAKA Agoes, Sukrisno. 2004. Auditing (Pemeriksaan Akuntan oleh Kantor Akuntan Publik). Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Arens, Alvin A, James K,Leobbecke. 1999. Auditing Pendekatan Terpadu. Jakarta: Salemba Empat. Arens, Alvin A, Randal, J, Elder, Mark S, Beasley. 2003. Auditing dan Pelayanan Verifikasi Pendekatan Terpadu., Jakarta: Indeks. Basuki, Krisna Yunika Mahardani. 2006. Pengaruh Tekanan Anggaran Waktu terhadap Perilaku Disfungsional Auditor dan Kualitas Audit pada Kantor Akuntan Publik di Surabaya. Jurnal Maksi Vol.6, No.2. Coram, Paul et al. 2004. The Moral Intensity of Reduced Audit Quality Acts. Working paper, The University of Melbourne. Dijk, M.Van. Litigation and Audit Quality; Two Experimental Studies, [On-line] Engko, Cicilia, Gudono. 2007. Pengaruh Kompleksitas Tugas dan Locus of Control Terhadap Hubungan antara Gaya Kepemimpinan dan Kepuasan Kerja Auditor. JAAI .Vol 11 No.2


31

Ghozali, Imam. 2001. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS. Semarang: Badan penerbit Universitas Diponogoro. Hyatt, T., and D. Prawitt. 2001. Does Congruence Between Audit Structure and Auditors Locus of control Affect Job Performance. The Accounting Review. 76. Kartika, Indri, Provita Wijayanti. 2007. Locus Of Control sebagai Anteseden Hubungan Kinerja Pegawai dan Penerimaan Perilaku Disfungsional Audit. Simposium Nasional Akuntansi X. Makasar Kell, Walter G, Raymond N Johnson, William C Boynton. 2002. Modern Auditing. Jakarta: Erlangga. Lestari, Ayu Puji. 2009. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Perilaku Auditor dalam Penghentian Prematur Prosedur Audit. Semarang: Universitas Diponegoro. Indriantoro, Nur, Bambang Supomo. 2002. Metodelogi Penelitian Bisnis untuk Akuntansi dan Manajemen. Yogyakarta: BPFE Yogyakarta. Mulyadi. 2002. Auditing. Jakarta: Salemba Empat. Nazir. 2003. Metodologi Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia. Nor Mohd, Mohd Nazali, Malcolm Smith, Zubaidah Ismail. Auditor’s Perception of Time Budget Pressure and Reduced Audit Quality Practices: a Preliminary Study from Malaysian Cotext, [On-Line] Rotter, J.B. 1966. Generalized Expectancies For Internal Versus External Control Of Reinforcement. Psychological Monographs. Vol.80 PP.1-28. Santoso, Singgih. 2008. SPSS Statistik Parametik. Jakarta: Elex Media Kompotindo. Simamora, Henry. 2002. Auditing. Yogyakarta: YKPN. Sososutikno, Christina. 2003. Hubungan Tekanan Anggaran Waktu dengan Perilaku Disfungsional serta Pengaruhnya terhadap Kualitas Audit. Simposium Nasional Akuntansi VI. Surabaya. Sugiyono. 2004. Metode Penelitian Bisnis. Bandung: Alfabeta. Suryanita, Dody, Hanung Triatmoko. 2006. Penghentian Prematur Atas Prosedur Audit. Jurnal Riset Akuntansi Indonesia. Ulum, Akhmad Samsul. 2005. Pengaruh Orientasi Etika Terhadap Hubungan antara Time Pressure dengan Perilaku Premature Sign-Off Prosedur Audit. Jurnal Maksi. Vol.5, No.2 Yuliana, Amalia, Netty Herawati, Enggar Diah Puspa Arum. 2009. Pengaruh Time Pressure dan Risiko Audit Terhadap Penghentian Prematur Atas Prosedur Audit. Jurnal Cakrawala Akuntansi. Vol. 1, No. 1.

32


Ikatan Akuntan Indonesia, 2009, Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan, Salemba Empat, Jakarta Ikatan Akuntan Indonesia, 2001, Standar Profesi Akuntan Publik, Salemba Empat, Jakarta. Direktori Institut Akuntan Publik Indonesia, 2009, Daftar Kantor Akuntan Publik Pekanbaru, (akuntanpublikindonesia.com), Jakarta

33

PENGARUH JUMLAH ANGGOTA, BESARAN, GEARING DAN LIKUIDITAS TERHADAP PERMINTAAN JASA AUDIT EKSTERNAL PADA KOPERASI DI KABUPATEN KAMPAR PROVINSI RIAU Eny Wahyuningsih Fakultas Ekonomi Universitas Islam Riau Email: [email protected]

Yanuar Jumawan Fakultas Ekonomi Universitas Islam Riau

Abstract The financial statement sarereliableand trust worthyis vital in making economic decisions. Toobta in qualitative characteristics, cooperative financial statements must be audited by independent auditors. However, not all cooperative conduct independent audit sofits financial statements. The problem in this study are: whether themagnitude, number of members, gearing and liquidity affect the demand for external audit services to the cooperative in Kamparregency. The population in this study was 131 cooperatives, with 53 cooperative research sample. The data used in the form of cooperative financial statements for fiscal year 2009. The analysis used in this research is analysis descriptive statistics and logistic regression. The results of this study indicate that the variables influencing the demand for external audit services is a variable number of members and Liquidity. While the magnitude of variables and Gearing no effect on the demand for external audit services. For future research should add other variables that might relate and use the samples that have a similar business using proportional sampling techniques to obtain better results Keywords: quantity, number of members, gearing, liquidity, demandaudit service, externalauditandCooperatives

PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Laporan keuangan adalah suatu penyajian terstruktur dari posisi keuangan dan kinerja keuangan suatu entitas. Tujuan laporan keuangan adalah memberikan informasi mengenai posisi keuangan, kinerja keuangan, dan arus kas entitas yang bermanfaat bagi sebagian besar kalangan pengguna laporan d a l a m p e m b u a t a n ke p u t u s a n ekonomi. Laporan keuangan juga menunjukkan hasil pertanggung

jawaban manajemen atas penggunaan sumber daya yang dipercayakan kepada mereka (Standar Akuntansi Keuangan, 2009: 01.5). Komponen dalam laporan keuangan terdiri dari: neraca, laporan laba rugi, laporan perubahan ekuitas, laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan. Selain digunakan sebagai dasar dalam pengambilan keputusan, menurut Darsono dan Ashari (2005: 7), laporan keuangan juga dapat digunakan untuk menurunkan information asymmetry, yaitu dengan cara menurunkan adverse selection,

34


dan moral hazard. Adapun pihakpihak yang terkait dengan perusahaan dan memerlukan laporan keuangan sebagai informasi untuk pengambilan keputusan adalah: investor atau pemilik, kreditor, kreditor usaha lainnya, pelanggan, karyawan, pemerintah dan masyarakat. Untuk memberi keyakinan kepada pemakai laporan keuangan, maka mereka akan mensyaratkan laporan keuangan tersebut diaudit oleh auditor independen. Tujuan dilakukannya audit atas laporan keuangan adalah untuk menguji apakah laporan keuangan yang telah disusun oleh pihak manajemen telah disajikan sesuai dengan kriteria penyajian. Sedangkan menurut Standar Profesional Akuntan Publik, tujuan audit laporan keuangan adalah untuk menyatakan pendapat atas kewajaran, dalam semua hal yang material, posisi keuangan dan hasil usaha serta arus kas sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum. Audit atas laporan keuangan tidak terbatas pada perusahaan besar yang berbentuk Perseroan saja, perusahaan kecil dan menengah dapat pula meminta jasa audit untuk meningkatkan daya saing dalam menghadapi kompetitor. Salah satu yang termasuk dalam jenis perusahaan atau badan usaha kecil dan menegah adalah koperasi. Menurut Undang-Undang koperasi No. 25 Tahun 1992, koperasi didefinisikan sebagai badan usaha ya n g b e ra n g g g o t a k a n o ra n g seorang atau badan hukum koperasi dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi

sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas asas kekeluargaan. Pengelola koperasi adalah pengurus yang dipilih dari dan oleh anggota, dengan masa jabatan pengurus paling lama 5 (lima) tahun. Pengurus berkewajiban mengajukan laporan keuangan dan pertanggung jawaban pelaksanaan tugas setiap satu tahun sekali. Komponen laporan keuangan koperasi menurut Standar Akuntansi Keuangan adalah: neraca, perhitungan hasil usaha, laporan arus kas, laporan promosi ekonomi anggota, dan catatan atas laporan keuangan. Laporan keuangan koperasi selain merupakan bagian dari sistem pelaporan keuangan koperasi, juga merupakan bagian dari laporan pertanggung jawaban pengurus tentang tata kelola koperasi. Di lihat dari fungsi manajemen, laporan keuangan sekaligus dapat dijadikan sebagai salah satu alat evaluasi perkembangan usaha koperasi. Dalam Undang-Undang Koperasi No.25 Tahun 1992, pada pasal 40, disebutkan bahwa, koperasi dapat meminta jasa audit kepada akuntan publik. Sedangkan menurut Keputusan Menteri Koperasi, Pengusaha Kecil dan Menengah No.351/KEP/M/ XII/1998, menyebutkan bahwa, Ko p e ra s i S i m p a n P i n j a m d a n Usaha Simpan Pinjam yang telah mempunyai jumlah volume pinjaman dalam 1 (satu) tahun paling sedikit Rp. 1.000.000.000- (satu milyar rupiah) wajib diaudit oleh akuntan publik atau Koperasi Jasa Audit dan diumumkan kepada anggotanya.

Pengaruh Jumlah Anggota, Besaran, Gearing ... (Eny Wahyuningsih & Yanuar Jumawan)

Untuk Koperasi Jasa Keuangan Syariah dan Unit Jasa Keuangan Syariah Koperasi, peraturan yang melandasi audit adalah Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah No.39/per/M. KUKM/XII/2007 dan Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah No.03/per/M. KUKM/III/2009. B.

C.

Perumusan Masalah B e rd a s a r k a n u ra i a n l a t a r belakang masalah di atas, maka yang menjadi masalah pokok dalam penelitian ini adalah: Apakah jumlah anggota, besaran, gearing dan likuiditas berpengaruh terhadap permintaan jasa audit eksternal pada koperasi di Kabupaten Kampar Provinsi Riau. Maksud dan Tujuan Penelitian Penelitian ini dimaksudkan untuk menjelaskan jasa audit bagi koperasi di Kabupaten Kampar. Sedangkan tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah Jumlah Anggota, Besaran, Gearing dan Likuiditas mempengaruhi permintaan jasa audit eksternal pada koperasi di Kabupaten Kampar.

TELAAH PUSTAKA A. Definisi Auditing dan Peranan Profesi Akuntan Publik Menurut Arens & Loebbecke (1996: 1) Auditing adalah proses pengumpulan dan pengevaluasian bahan bukti tentang informasi yang dapat diukur mengenai suatu entitas ekonomi yang dilakukan seorang yang kompeten dan independen untuk dapat menentukan dan melaporkan

B.

35

kesesuaian informasi yang dimaksud dengan kriteria-kriteria yang telah ditetapkan. Dari sudut pandang akuntan publik, auditing adalah pemeriksaan (examination) secara objektif atas laporan keuangan suatu perusahaan atau organisasi lain dengan tujuan untuk menentukan apakah laporan keuangan tersebut menyajikan secara wajar, dalam semua hal yang material, posisi keuangan dan hasil usaha perusahaan atau organisasi tersebut (Mulyadi, 2002:11). Konflik Kepentingan Antara Penyaji dan Pengguna Informasi Akuntansi Menurut Abdul Halim (1995), yang dikutip oleh Agus Sumanto (2004) mengatakan bahwa, ada empat alasan yang dapat menjawab diperlukannya jasa audit akuntan publik, yaitu: (a) Adanya konflik kepentingan antara manajemen dengan para pemakai laporan keuangan.(b) Laporan keuangan merupakan informasi yang memiliki konsekuensi ekonomik yang penting dalam pengambilan keputusan. (c) Penyajian laporan keuangan memerlukan proses yang semakin kompleks. (d) Para pemakai laporan keuangan mempunyai keterbatasan dalam akses tehadap data akuntansi. Konflik lain yang umumnya terjadi dalam perusahaan adalah konflik kepentingan yang melekat p a d a s u bye k- s u bye k d i d a l a m perusahaan. Konflik kepentingan ini ada dikarenakan sebagai subyek (manajer, pengurus, karyawan dan lain sebagainya) tidak dapat melepaskan diri dari kepentingan diri sendiri, meskipun diharuskan

36

C.

1.


menjadi profesional di dalam perusahaan. Konflik kepentingan tersebut dikenal sebagai teori agensi (Agency Theory). Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Permintaan Jasa Audit Eksternal Oleh Badan Usaha Koperasi Faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan jasa audit eksternal tidak terlepas dari konflik kepentingan antara penyaji dan pengguna informasi akuntansi. Berdasarkan penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Istomo (2002), Alfurkaniati (2004), Indira dan Nasir (2005) dan Retnoningrum (2010) menyatakan bahwa, faktor-faktor pendorong yang mempengaruhi permintaan jasa audit eksternal pada koperasi adalah; besaran (size), jumlah anggota, likuiditas dan rasio gearing. Jumlah Anggota Keanggotaan koperasi bersifat suka rela dan di dasarkan pada kesamaan kepentingan ekonomi dalam lingkup usaha koperasi. Anggota koperasi adalah pemilik sekaligus pengguna jasa koperasi. Permintaan untuk jasa audit mungkin saja datang dari anggota koperasi. Asimetri informasi akan terjadi antara anggota koperasi yang bukan pengurus koperasi dengan anggota yang menjadi pengurus koperasi. Asimetri informasi juga mungkin terjadi antara pengurus dengan pengelola dimana pengurus koperasi tidak lagi terlibat secara langsung dalam pengelolaan koperasi. Penelitian tentang pengaruh jumlah anggota terhadap permintaan jasa audit eksternal telah dilakukan,

2.

diantaranya penelitian yang telah dilakukan oleh Istomo (2002), Indira dan Nasir (2005) dan Retnoningrum (2010) yang menunjukkan bahwa variabel jumlah anggota berpengaruh signifikan terhadap permintaan jasa audit eksternal. Sedangkan pada penelitian yang dilakukan oleh Alfurkaniati (2004), menunjukkan bahwa variabel jumlah anggota tidak berpengaruh terhadap permintaan jasa audit eksternal. Besaran (size) Koperasi Dengan semakin besarnya koperasi, maka dirasakan semakin tidak mampunyai pengurus untuk mengelola sendiri koperasi tersebut. Sehingga dibutuhkan pihak lain yang dapat dipercaya untuk membantu mengelola koperasi. Maka ditunjuklah seorang manajemen yang diharapkan manajemen tersebut dapat mengelola koperasi sesuai dengan yang diharapkan pengurus. Agar kepercayaan yang diberikan tidak disalah gunakan, maka pemilik akan meminta jasa audit akuntan publik untuk meyakinkan bahwa informasi akuntansi yang disajikan dalam bentuk laporan keuangan tidak menyesatkan. Penelitian yang menguji pengaruh besaran terhadap permintaan jasa audit eksternal telah dilakukan, diantaranya adalah oleh Chow (1982), Nasir (1994), Siahay (1997), Tauringana dan Clark (2000), Susilowati (2001), Alfurkaniati (2004), Agus (2004) dan Febrina (2007), dengan hasil penelitian yang menunjukkan bahwa variabel besaran berpengaruh secara signifikan terhadap permintaan jasa audit eksternal. Sedangkan


3.

pada penelitian yang dilakukan oleh Peter dan George (2000), Istomo (2002), Indira dan Nasir (2005) dan Retnoningrum (2010) justru m e n u n j u k ka n b a hwa va r i a b e l besaran tidak berpengaruh terhadap permintaan jasa audit eksternal. Gearing (Rasio Ungkitan) Gearing adalah perbandingan hutang jangka panjang dengan modal sendiri atau ekuitas menunjukkan resiko yang akan ditanggung oleh pemberi pinjaman (kreditor). Menurut Chow (1982) dalam Alfurkaniati (2004) apabila perusahaan mempunyai utang yang beresiko, maka pemilik (pemegang saham) mempunyai dorongan untuk melakukan aktivitas pembelanjaan investasi dan produksi (financinginvestment-production) yang menguntungkan mereka sendiri dengan dana dari kreditor. Tauringana & Clark (2000) dalam Alfurkaniati (2004) mengatakan bahwa, perusahaan yang memiliki gearing tinggi (highly geared companies) juga mungkin terdorong untuk melakukan audit, karena pemberi pinjaman yang mendasarkan keputusan pada laporan keuangan yang belum diaudit, mungkin akan menderita kerugian finansial. Sehingga pemberi pinjaman meminta l a p o ra n ke u a n ga n ya n g te l a h diaudit sebelum mereka membuat keputusan. Penelitian yang menguji pengaruh variabel gearing terhadap permintaan jasa audit eksternal telah dilakukan,diantaranya oleh Chow (1982), Nasir (1994), Siahay (1997), Tauringana dan Clark (2000), Peter dan George (2000), Susilowati (2001),

37

Alfurkaniati (2004), Agus (2004) dan Indira dan Nasir (2005), dengan hasil penelitian yang menunjukkan bahwa, variabel gearing berpengaruh terhadap permintaan jasa audit eksternal. Sedangkan pada penelitian yang dilakukan oleh Istomo (2002) dan Febrina (2007) menunjukkan bahwa, variabel gearing tidak berpengaruh terhadap permintaan jasa audit eksternal. 4. Likuiditas Rasio likuiditas adalah rasio yang mengukur kemampuan perusahaan untuk melunasi kewajiban jangka pendeknya tepat pada waktunya dengan menggunakan aktiva lancar yang tersedia. Likuiditas juga berhubungan dengan kemampuan perusahaan untuk mengkonversikan aktiva lancar tertentu menjadi kas. Semakin tinggi rasio likuiditas, seharusnya semakin besar kemampuan perusahaan untuk membayar kewajiban jangka pendek. Tetapi rasio likuiditas yang telalu tinggi juga menunjukkan manajemen yang buruk atas sumber likuiditas. Penelitian yang menguji pengaruh likuiditas terhadap permintaan jasa audit eksternal telah dilakukan oleh Tauringana dan Clark (2000) dan Alfurkaniati (2004), dengan hasil penelitian yang menunjukkan bahwa likuiditas tidak berpengaruh terhadap permintaan jasa audit eksternal. Sedangkan pada penelitian yang dilakukan oleh Retnoningrum (2010), justru menunjukkan bahwa likuiditas berpengaruh terhadap permintaan jasa audit eksternal. D. Kerangka Pemikiran Teoritis Pada penelitian kali ini model yang dibangun berdasarkan model

38


GAMBAR 1. Model Penelitian Variabel Independen Jumlah Anggota Besaran (size) Rasio Gearing Rasio Likuiditas

Variabel Dependen Permintaan Jasa Audit Eksternal

Sumber : Alfurkaniati (2004)

yang dikembangkan oleh Tauringana & Clark (2000) dalam Alfurkaniati (2004). Penelitian ini menggunakan empat variabel independen dan satu variabel dependen. Dalam penelitian ini yang menjadi variabel independen adalah jumlah anggota, besaran, rasio gearing dan rasio likuiditas. Variabel dependen dalam penelitian ini adalah permintaan jasa audit eksternal. E. Hipotesis Penelitian Berdasarkan latarbelakang masalah dan landasan teori, dapat ditarik hipotesis sebagai berikut : H1: Semakin besar jumlah anggota koperasi, semakin tinggi kemungkinan koperasi secara sukarela meminta jasa audit akuntan publik. H2: Semakin besar koperasi, semakin tinggi kemungkinan koperasi secara sukarela meminta jasa audit akuntan publik. H3: Semakin tinggi proporsi hutang pada struktur modal, semakin tinggi kemungkinan koperasi secara sukarela meminta jasa audit akuntan publik. H4: Semakin rendah rasio likuiditas, semakin tinggi kemungkinan koperasi secara sukarela meminta jasa audit akuntan publik. METODE PENELITIAN A. Objek Penelitian

Dalam penelitian ini yang dijadikan objek penelitian adalah seluruh koperasi yang sampai akhir tahun 2009 telah terdaftar pada Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah di Kabupaten Kampar B. Populasi dan Sampel Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh badan usaha koperasi di kabupaten Kampar, yang sampai akhir tahun 2009 telah terdaftar pada Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah dan telah membuat laporan keuangan tahun buku 2009 dan sudah melaksanakan Rapat Anggota Tahunan (RAT). Berdasarkan data dari Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah sampai akhir tahun 2009, jumlah koperasi di Kabupaten Kampar berjumlah 302 unit, dan yang sudah melaksanakan RAT sampai akhir tahun 2009 berjumlah 131 unit. C. O p e r a s i o n a l i s a s i Va r i a b e l Penelitian 1. Variabel Independen Variabel independen dalam penelitian ini adalah Jumlah anggota, Besaran, Gearing dan Likuiditas. a. Jumlah anggota Jumlah anggota yang di maksud adalah jumlah anggota koperasi yang menjadi objek dalam penelitian ini. Pengukuran variabel jumlah anggota dihitung dengan menggunakan log of natural dari jumlah


anggota koperasi (Alfurkaniati, 2004). Penggunaan log of natural disebabkan oleh sebaran data pada variabel ini tidak rata dan cenderung ekstrim. b. Besaran koperasi Besaran koperasi yang dimaksud adalah ukuran besar kecilnya koperasi yang dalam penelitian ini besaran koperasi diukur dengan volume penjualan. Dalam penelitian ini besaran koperasi dibatasi hanya pada koperasi yang mempunyai volume penjualan sampai dengan Rp. 1.000.000.000. Besaran koperasi diukur dengan menggunakan log of natural dari volume penjualan (Alfurkaniati, 2004). Penggunaan log of natural disebabkan oleh sebaran data pada veriabel ini tidak rata dan cenderung ekstrim. c. Rasio gearing (rasio ungkitan) Rasio gearing dalam penelitian ini adalah perbandingan antara total hutang jangka panjang dengan kekayaan bersih atau modal sendiri (Tauringana dan Clark, 2000 dalam Alfurkaniati, 2004). Modal koperasi meliputi simpanan pokok, simpanan wajib, cadangan, hibah atau donasi, modal penyertaan dan Sisa Hasil Usaha. d. Rasio likuiditas Rasio likuiditas dalam penelitian ini adalah perbandingan antara total asset lancar dengan total hutang lancar (Tauringana dan Clark, 2000) dalam Alfurkaniati, 2004). 2.

Variabel Dependen Dalam penelitian ini permintaan jasa audit secara sukarela oleh koperasi merupakan variabel dependen, karena variabel ini dipengaruhi oleh variabel Jumlah anggota, Besaran, Gearing dan Likuiditas. Permintaan jasa audit eksternal Permintaan jasa audit eksternal yang dimaksud dalam penelitian ini

39

adalah permintaan jasa audit atas laporan keuangan yang diminta secara sukarela oleh Badan Usaha Koperasi. Permintaan jasa audit secara sukarela diukur berdasarkan volume penjualan koperasi yang memiliki volume penjualan sampai dengan Rp. 1.000.000.000. Untuk koperasi yang memiliki volume penjualan diatas Rp. 1.000.000.000 tidak dimasukkan dalam penelitian ini karena adanya Peraturan Menteri Koperasi yang mewajibkan audit bagi koperasi yang memiliki volume penjualan diatas Rp. 1.000.000.000. Peraturan yang melandasi kewajiban audit pada Badan Usaha Koperasi adalah Keputusan Menteri Koperasi Pengusaha Kecil dan Menengah No.351/KEP/M/ XII/1998, Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil Dan Menengah No.39/per/M.KUKM/XII/2007 dan Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah No.03/per/M. KUKM/III/2009. Dalam penelitian ini koperasi yang telah diaudit diberi skor 1, sedangkan pada koperasi yang belum diaudit diberi skor 0. D. Tehnik Analisis Data Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah statistik deskriptif dan analisis regresi logistik. Penggunaan regresi logistik dikarenakan variabel dependen dalam penelitian ini menggunakan skala dummy (nominal). HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pengumpulan Data Penelitian Pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan di Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah di Kabupaten Kampar. Dari total 68 laporan keuangan koperasi yang terkumpul, yang dapat diolah hanya 53 laporan keuangan dan sisanya tidak dapat digunakan dalam penelitian ini. Dari 53 laporan keuangan yang terkumpul, 5 laporan keuangan telah diaudit dan selebihnya 48 laporan keuangan belum diaudit.

40


Tabel 1. Statistik Deskriptif B.

Statistik Deskriptif

Keterangan

N

Minimum

Maximum

Mean

Std. Deviation

T

Tidak Audit

48

3,2188758

8,3598373

5,0072848

1,0964490

AG

Audit Total Tidak Audit

5 53 48

5,4930614 3,2188758 14,407178

6,6227363 8,3598373 20,641722

6,0477015 5,1054373 18,288043

0,4409542 1,0935380 1,4299762

VOL

Audit Total Tidak Audit

5 53 48

18,246172 14,407178 0,00

20,532954 20,641722 13,64

19,214636 18,375457 0,5229166

0,8498914 1,4066070 2,1286555

GEARING Audit Total Tidak Audit

5 53 48

0,00 0,00 0,18

0,39 13,64 36,85

0,116 0,4845283 4,5827083

0,1613381 2,0277835 6,2799680

LIKUID

5 53

0,16 0,16

1,23 36,85

0,914 4,2366037

0,4435425 6,0690279

Audit Total

Sumber: Data Olahan

Rata-rata (mean) jumlah anggota koperasi yang tidak diaudit adalah Ln 5,0072 dan untuk koperasi yang diaudit adalah sebesar Ln 6,0477. Hal ini membuktikan bahwa jumlah anggota koperasi yang diaudit lebih besar dari jumlah anggota koperasi yang tidak diaudit, sesuai dengan hipotesis yang dibangun bahwa, semakin besar jumlah anggota koperasi maka akan semakin tinggi kemungkinan koperasi secara sukarela meminta jasa audit eksternal. Untuk rata-rata volume penjualan koperasi yang tidak diaudit adalah sebesar Ln 18,2880 dan pada koperasi yang diaudit adalah sebesar Ln 19,2146. Hal ini menunjukkan bahwa volume penjualan pada koperasi yang diaudit lebih besar dari pada koperasi yang tidak diaudit. Hal ini sesuai dengan hipotesis yang dibangun bahwa semakin besar koperasi, semakin tinggi kemungkinan koperasi secara sukarela meminta jasa audit eksternal.

Sedangkan rata-rata (mean) rasio gearing pada koperasi yang tidak diaudit adalah 0,5229 dan pada koperasi yang diaudit adalah sebesar 0,116. Hal ini menunjukkan bahwa hipotesis yang dibangun tidak sesuai, karena rasio gearing rata-rata pada koperasi yang diaudit lebih kecil dari rata-rata rasio gearing pada koperasi yang tidak diaudit. Untuk rata-rata (mean) rasio likuiditas pada koperasi yang tidak diaudit adalah 4,5827 sedangkan pada koperasi yang diaudit adalah 0,914. Hal ini menunjukkan bahwa hipotesis yang dibangun sesuai, karena rata-rata rasio likuiditas pada koperasi yang diaudit lebih kecil dari ratarata koperasi yang tidak diaudit. C. Pengujian Hipotesis Pengujian koefisien regresi bertujuan untuk menguji seberapa besar pengaruh variabel independen yang dimasukkan dalam model mempunyai pengaruh terhadap variabel dependen. Koefisien


41

Tabel 2. Tabel Pengujian Hipotesis B Step 1a

AGT VOL GEARING LIKUID Constant

2.875 .099 -2.400 -3.833 -15.597

S.E. 1.436 .555 3.624 1.790 11.969

Wald

df

Sig.

4.011 .032 .439 4.588 1.698

1 1 1 1 1

.045 .858 .508 .032 .193

Exp(B) 17.728 1.104 .091 .022 .000

Sumber: Hasil Pengolahan Data SPSS v.17.0

regresi ditentukan dengan menggunakan Wald statistik dan nilai probabilitas (sig). D. Pembahasan 1. Pembahasan H1 (Jumlah Anggota) Dari hasil pengujian regresi logistik, diperoleh nilai signifikansi sebesar 0,045. Dengan tingkat signifikansi yang lebih kecil dari 0,05, maka hasil ini menunjukkan bahwa variabel jumlah anggota koperasi berpengaruh terhadap permintaan jasa audit eksternal pada koperasi di Kabupaten Kampar. Berpengaruhnya variabel jumlah anggota pada penelitian ini sesuai dengan hipotesis yang dibangun, bahwa semakin besar jumlah anggota koperasi maka kemungkinan koperasi akan meminta jasa audit secara sukarela akan semakin besar pula. Asimetri informasi antara pengelola dengan pengurus atau antara anggota yang menjadi pengurus dengan anggota yang tidak menjadi pengurus dapat diatasi dengan cara koperasi secara sukarela meminta jasa audit. 2. P e m b a h a s a n H 2 ( B e s a r a n Koperasi) Hasil pengujian regresi logistik untuk variabel kedua menunjukkan tingkat signifikansi sebesar 0,858 dan Wald statistik sebesar 0,032. Dengan signifikansi yang lebih besar dari 0,05 dan Wald statistik yang lebih kecil dari chi square tabel dengan df 1 sebesar

3,841, maka hal ini menunjukkan bahwa besaran koperasi tidak berpengaruh terhadap permintaan jasa audit eksternal pada koperasi di Kabupaten Kampar, hal ini karena volume penjualan koperasi yang dijadikan sampel relatif kecil dan kemampuan pengurus untuk mengelola koperasi relatif lebih baik, sehingga jasa audit atas laporan keuangan tidak terlalu diperlukan. Selain itu, dalam penelitian ini koperasi yang dijadikan sampel dibatasi volume penjualannya hanya sampai dengan Rp.1.000.000.000, sehingga hal ini akan mempengaruhi hasil penelitian. 3. Pembahasan H3 (Rasio Gearing) Hasil pengujian regresi logistik untuk variabel ketiga menunjukkan bahwa tingkat signifikansi diperoleh sebesar 0,508 dan Wald statistik sebesar 0,439. Dengan signifikansi lebih besar dari 0,05 dan Wald statistik lebih kecil dari chi square tabel dengan df 1 sebesar 3,841, maka hal ini menunjukkan bahwa rasio gearing tidak berpengaruh terhadap permintaan jasa audit eksternal pada koperasi di Kabupaten Kampar. Tidak berpengaruhnya rasio gearing dikarenakan rasio gearing rata-rata pada koperasi yang diaudit lebih rendah jika dibandingkan dengan rasio gearing rata-rata pada koperasi yang diaudit. Semakin rendah rasio gearing, maka resiko yang akan ditanggung oleh pemberi pinjaman akan semakin rendah

42


pula. Oleh karena itu pemberi pinjaman tidak perlu mewajibkan koperasi untuk diaudit sebelum memperoleh pinjaman. Selain itu, pada penelitian ini koperasi yang dijadikan sampel tidak semuanya memiliki hutang jangka panjang sehingga memungkinkan adanya perbedaan hasil penelitian ini dengan penelitian-penelitian sebelumnya. 4. Pembahasan H4 (Rasio likuiditas) Hasil pengujian untuk variabel rasio likuiditas menunjukkan bahwa tingkat signifikansi sebesar 0,032 dan Wald statistik sebesar 4,588. Dengan signifikansi lebih kecil dari 0,05 dan Wald statistik lebih besar dari chi square tabel dengan df 1 sebesar 3,841, maka hal ini menunjukkan bahwa variabel rasio likuiditas berpengaruh signifikan terhadap permintaan jasa audit eksternal pada koperasi di Kabupaten Kampar. Rasio likuiditas yang rendah, menunjukkan bahwa koperasi kesulitan untuk menghimpun dana guna membiayai operasi jangka pendeknya. Alternatif yang dapat digunakan oleh koperasi untuk menghimpun dana adalah melalui pinjaman kepada bank atau lembaga keuangan lainnya. Untuk meyakinkan pihak kreditor, bahwa koperasi sanggup untuk melunasi pinjamannya tepat waktu, maka pada umumnya kreditor akan meminta laporan keuangan koperasi yang telah diaudit oleh akuntan publik. Oleh karena itu koperasi yang mempunyai rasio likuiditas yang rendah cenderung akan meminta jasa audit pada akuntan publik. PENUTUP A. Kesimpulan Berdasarkan analisa data dan pembahasan yang telah dilakukan di dalam bab sebelummya, maka diambil

kesimpulan sebagai berikut : 1. Jumlah anggota koperasi berpengaruh signifikan terhadap permintaan jasa audit eksternal pada koperasi. Hasil penelitian ini konsisten dengan hasil penelitian Istomo (2002), Indira dan Nasir (2005) dan tidak mendukung penelitian Alfurkaniati (2004). 2. B e s a ra n ko p e ra s i ( s i z e ) t i d a k berpengaruh terhadap permintaan jasa audit eksternal pada koperasi. Hasil penelitian ini konsisten dengan hasil penelitian Peter dan George (2000), Istomo (2002), Indira dan Nasir (2005) dan Retnoningrum (2010) namun tidak konsisten dengan penelitian yang dilakukan oleh Chow (1982), Nasir (1985), Siahay (1997), Tauringana dan Clark (2000), Agus (2004), Alfurkaniati (2004) dan Febrina (2007). 3. Rasio gearing tidak berpengaruh terhadap permintaan jasa audit eksternal pada koperasi. Hasil penelitian ini konsisten dengan hasil penelitian Istomo (2002) dan Febrina (2007). Dan tidak konsisten dengan penelitian Chow (1982), Nasir (1994), Siahay (1997), Tauringana dan Clark (2000), Peter dan George (2000), Susilowati (2001), Agus (2004), Alfurkaniati (2004) dan Indira dan Nasir (2005). 4. R a s i o l i k u i d i t a s b e r p e n g a r u h signifikan terhadap permintaan jasa audit eksternal pada koperasi. Hasil penelitian ini konsisten dengan hasil penelitian, namun tidak konsisten dengan penelitian yang dilakukan oleh Tauringana dan Clark (2000) dan Alfurkaniati (2004). B. S a r a n U n t u k P e n e l i t i a n Mendatang 1. Untuk penelitian yang akan datang


hendaknya mempertimbangkan variabel-variabel lain yang mungkin berpengaruh dan belum dimasukkan dalam penelitian ini. 2. Pada penelitian selanjutnya hendaknya menambah jumlah sampel dan mempertimbangkan proporsi sampel yang telah diaudit dan yang belum

43

diaudit. 3. Untuk penelitian mendatang, sampel yang diambil sebaiknya untuk koperasi yang jumlah anggotanya lebih banyak dan mempunyai kesamaan pendidikan dan kesamaan jenis usaha.

DAFTAR PUSTAKA Alfurkaniati. 2004. Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Permintaan Jasa Audit Akuntan Publik Pada Koperasi Perkotaan di Pekanbaru-Riau. Semarang: Universitas Diponegoro. Anoraga, Pandji, Ninik Widiyanti. 2007. Dinamika Koperasi. Jakarta: Rineka Cipta. Arens, Alvin A, James K, Loebbecke. 1996. Auditing Pendekatan Terpadu, Jakarta: Salemba Empat. Arens, Alvin A, Randal, J, Elder, Mark S, Beasley. 2003. Auditing dan Pelayanan Verifikasi Pendekatan Terpadu. Jakarta: Indeks Boynton, Johnson, Kell. 2003. Modern Auditing. Jakarta: Erlangga. Darsono, Ashari. 2005. Pedoman Praktis Memahami Laporan Keuangan, Andi, Yogyakarta. Desriani, Rahmi, Syahril Ali. 2003. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Permintaan Terhadap Jasa Eksternal Audit Pada Perusahaan-Perusahaan Non Publik di Kota Padang. Padang: Universitas Andalas. Ghozali, Imam. 2001. Aplikasi Analisis Multivariat Dengan Program SPSS. Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro Hasan, Iqbal. 2004. Analisis Data Penelitian Dengan Statistik. Jakarta: Bumi Aksara Indriarto, Nur, dan Bambang Supomo. 2002. Metodologi Penelitian Bisnis Untuk Akuntansi Manajemen. Yogyakarta: BPFE Yogyakarta. Januarti, Indira, dan Nasir. 2005. Faktor-Faktor yang mempengaruhi Permintaan Audit Pada Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KPRI) di Jawa Tengah. Semarang: Universitas Diponegoro. Kusnadi, Hendar. 2005. Ekonomi Koperasi. Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Edisi Kedua. Mulyadi. 2002. Auditing. Edisi Keenam, Cetakan I, Jilid II. Jakarta: Salemba Empat Nafasati, Prihantini, dan Febrina. 2007. Analisis Permintaan Jasa Intenal Auditing dan Eksternal Auditing Pada Kepemilikan Perusahaan Keluarga (Family Business). Semarang: Universitas Diponegoro. Nawari. 2007. Analisis Regresi Dengan MS Excel 2007 Dan SPSS 17. Jakarta: Elex Media Komputindo.

44


Sitio, Arifin, Halomoan Tamba. 2001. Koperasi Teori dan Praktik. Jakarta: Erlangga. Sumanto, Agus. 2004. Analisis Faktor-faktor yang Mempengaruhi Permintaan Jasa Audit Akuntan Publik Pada Perusahaan Bukan Go Publik di Wilayah Jawa Timur. Semarang: Universitas Diponegoro. Teguh, Muhammad. 2005. Metodologi Penelitian Ekonomi. Jakarta: Raja Grafindo Persada. Ikatan Akuntan Indonesia. 2009. Standar Akuntansi Keuangan. Jakarta: Salemba Empat. http://www.depkop.go.id

45

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PERUSAHAAN BERPINDAH KANTOR AKUNTAN PUBLIK Amries Rusli Tanjung Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Riau Agiva Tisia. S Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Riau

Abstract This study aim to analyze the factors though to affect change public accounting firm. Its population are companies listed on the stock exchanges Indonesia (BEI) in 2006-2008. With purposive sampling technique, obtained by 15 companies that serve as samples The variables testedin this study consists of management turnover, opinions accountant, the percentage change in ROA, and the size of the KAP, Logistic regression were used in this study using SPSS version 17.0. Based on the results of studies suggest that 1) the management change does not affect the Vendor change public accounting firm. 2) does not affect the company’s accountant opinion changed public accounting firms, 3) the percentage change in ROA does not affect the company’s public accounting firms switch, and 4) firm size does not affect the company’s move to public accounting PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Laporan keuangan perusahaan publik sangat dibutuhkan oleh berbagai pihak baik di dalam perusahaan maupun di luar p e r u s a h a a n . P i h a k- p i h a k ya n g berkepentingan pada laporan keuangan perusahaan disebut pemakai laporan keuangan yang terdiri dari pimpinan perusahaan, manajemen perusahaan, pemegang saham (investor) maupun calon investor. Pimpinan dan manajemen p e r u s a h a a n i n g i n m e nya m p a i ka n informasi mengenai pertanggungjawaban pengelolaan dana yang berasal dari pihak luar. Selain itu, pihak luar perusahaan menginginkan agar dapat memperoleh informasi yang dapat dipercaya. Di dalam perusahaan, laporan keuangan memegang peran yang sangat penting. Pihak manajemen berkepentingan

untuk menyajikan laporan keuangan sebagai suatu gambaran prestasi kerja mereka.Laporan ini berpotensi dipengaruhi oleh kepentingan pribadi, sementara pihak ketiga, yaitu pihak ekstern selaku pemakai laporan keuangan sangat berkepentingan untuk mendapatkan laporan keuangan yang dapat dipercaya. Di sinilah peran akuntan publik sebagai pihak yang dianggap mampu menjembatani kepentingan pihak prinsipal ( yaitu pemegang saham, terutama publik sebagai salah satu partisipan aktif dalam pasar modal) dengan pihak agen, yaitu manajer sebagai pengelola keuangan perusahaan. Untuk dapat menjalankan tugas dan fungsinya dengan baik, auditor harus mampu menghasilkan opini audit yang berkualitas bagi masyarakat luas. Profesi akuntan publik merupakan

46


profesi kepercayaan masyarakat. Adanya dua kepentingan yang berlawanan antara pihak dalam dan luar perusahaan menyebabkan timbul dan berkembangnya profesi akuntan publik. Dari profesi akuntan publik, masyarakat mengharapkan penilaian yang bebas dan tidak memihak terhadap informasi yang disajikan oleh manajemen perusahaan dalam laporan keuangan (Mulyadi dan Purwadiredja, 1998: 3). Profesi akuntan publik bertanggung jawab untuk menaikkan tingkat keandalan laporan keuangan perusahaan, sehingga masyarakat memperoleh informasi keuangan yang andal sebagai dasar pengambilan keputusan. Timbul dan berkembangnya profesi akuntan publik, pada umumnya sangat d i p e n g a r u h i o l e h p e r ke m b a n g a n perusahaan. Semakin banyak perusahaan publik, semakin banyak pula jasa akuntan publik yang diperlukan. Oleh karena itu, Kantor Akuntan Publik (KAP) saling bersaing untuk mendapatkan klien (perusahaan publik) dengan cara berusaha untuk memberikan jasa audit sebaik mungkin. Perusahaan selain dapat meminta jasa audit kepada KAP untuk audit yang pertama, dapat juga meminta jasa audit untuk kondisi pergantian audit (Boynton dan Kell, 2002). Di Indonesia, kebutuhan jasa audit yang meningkat berpengaruh terhadap perkembangan profesi akuntan publik. Hal ini ditunjukkan dengan bertambahnya jumlah kantor akuntan publik (KAP) yang beroperasi. Fakta yang dapat dilihat yaitu adanya perbandingan jumlah kantor akuntan publik dengan jumlah perusahaan yang diaudit. Jumlah kantor akuntan selalu lebih kecil daripada jumlah perusahaan yang meminta jasa audit. Kantor akuntan publik memiliki perbedaan kualitas antar mereka sehingga

perusahaan akan cenderung memilih kantor akuntan publik yang baik. Selain itu, ada kecenderungan pula bahwa perusahaan hanya akan memilih kantor akuntan yang sepakat dengan pilihan metode akuntansi tertentu. Simpulannya, hubungan antara klien dengan auditor memang secara alami akan terjadi dan sangat besar kemungkinan akan terjalin dalam jangka panjang. Sebaliknya, kemungkinan yang terjadi perusahaan akan berpindah dari satu KAP ke KAP yang lain. Lubis (2000) menyatakan bahwa bertambahnya KAP yang beroperasi menciptakan suatu pilihan/alternatif bagi perusahaan untuk memilih KAP. Oleh karena laporan keuangan dipergunakan oleh masyarakat luar maka harus ada jaminan bahwa laporan keuangan tersebut digunakan secara wajar dan dapat dipercaya sehingga tidak menyesatkan pemakai laporan tersebut. Keputusan untuk beralih auditor oleh perusahaan klien adalah karena masalah princple agent dalam hal pemisahan kepentingan dan kontrol suatu perusahaan (Jensen dan Meckling, 1976). Mengacu pada teori agensi, auditor diharapkan menjadi mediator yang “menjamin” p e n g u n g k a p a n g u n a m e n g u ra n g i keasimetrisan informasi. Studi semacam ini sudah lama diperkenalkan oleh Williams (1988) yang membangun the stewardship hypothesis. Hipotesis tersebut m e n g a t a k a n b a hwa s e c a ra l o g i s perusahaan akan mencari auditor yang akan memuaskan kepentingan investor sehingga saham perusahaannya senantiasa direspon positif di mata investor. Akan tetapi, di samping itu perlu diwaspadai bahwa manajer cenderung m e m i l i h a u d i t o r ya n g m e m b e r i keleluasaan padanya guna memilih prosedur akuntansi yang menguntungkan

Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi ... (Amries Rusli Tanjung & Agiva Tisia. S)

bagi manajer sendiri. Sejauh ini, beberapa penelitian berpandangan bahwa auditor berskala besar akan lebih mampu mengurangi asimetri informasi dibanding auditor yang kurang berkualitas. Tradisi ini kemudian menjadi fenomena tersendiri bagi perusahaan untuk mencari auditor berskala besar atau bahkan mengganti auditornya. Beberapa perusahaan yang kemudian mengganti auditor dicurigai melakukan kegiatan opinion shopping (Chow dan Rice, 1982) atau untuk tujuan menekan underpricing. Dalam perkembangannya, muncul banyak permasalahan yang mendorong perusahaan untuk mengganti auditor. Beberapa literatur akuntansi menuliskan faktor-faktor yang mendorong perusahaan untuk mengganti auditornya, yaitu: adanya perubahan manajemen (Burton dan Roberts, 1967 dalam Schwartz dan Menon, 1985), adanya keinginan perusahaan supaya laporan keuangannya dapat lebih dipercaya (Carpenter dan Strawser, 1971 dalam Schwartz dan Menon, 1985), audit fee dan hubungan kerja yang baik (didefinisikan sebagai respon KAP terhadap kebutuhan klien) sebagai dua faktor yang paling mempengaruhi seleksi auditor (Eichenser dan Shield, 1983 dalam Schwartz dan Menon, 1985), ketidakpuasan atas pendapat auditor (Chow dan Rice, 1982 dalam Schwartz dan Menon, 1985), perubahan metoda akuntansi yang digunakan manajemen (DeAngelo, 1982 dalam Schwartz dan Menon, 1985). Pergantian manajemen merupakan salah satu faktor yang dapat mempengaruhi perusahaan berpindah kantor akuntan publik menurut penelitian Burton dan Roberts (1967), Mardiyah (2002), dan Kadir (1994). Pergantian manajemen perusahaan dapat diikuti oleh perubahan kebijakan dalam bidang akuntansi,

47

keuangan, dan pemilihan KAP. Perusahaan akan mencari KAP yang selaras dengan kebijakan dan pelaporan akuntansinya (Nagy, 2005). Untuk menghindari manipulasi pelaporan keuangan oleh manajer, kebutuhan auditor muncul. Namun, pergantian manajemen dalam penelitian Kawijaya dan Juniarti (2002) tentang perpindahan auditor pada perusahaan-perusahaan di Surabaya dan Sidoarjo yang pernah diaudit oleh Kantor Akuntan Publik menyimpulkan bahwa tidak terbukti pergantian manajemen menyebabkan perpindahan KAP. Hal ini disebabkan pergantian manajemen merupakan perubahan yang terletak di dalam dan dikendalikan oleh organisasi (Nikols, 2000) dalam Kawijaya dan Juniarti (2002) yang meliputi perubahan dalam hal teknologi, visi misi perusahaan, restrukturisasi tenaga kerja, kerjasama dengan perusahaan lain, atau mengadakan program baru (Carpenter, 1999). Seperti halnya perusahaan, auditor juga menginginkan agar dapat mengekspresikan opini akuntan yaitu Unqualified Opinion atas laporan keuangan (Willingham and Charmichael 1997). Beberapa penelitian sebelumnya yang berhasil membuktikan bahwa qualified opinion merupakan salah satu determinan yang memicu perpindahan auditor yang dilakukan oleh klien berhasil dibuktikan oleh (Chow dan Rice, 1982), Craswell (1988), dan Dye (1991). Meskipun memang tidak terbukti bahwa perusahaan yang menerima qualified opinion akan menerima opini yang lebih baik setelah mereka berpindah auditor (Chow dan Rice, 1982), Houghton et al. 1996) dan Lenox (2000). Hasil yang berbeda ditunjukkan oleh Pragasam dan Stephen, dalam penelitiannya terhadap sejumlah perusahaan di Australia yang mengindikasikan bahwa perusahaan-

48


perusahaan yang melakukan pergantian auditor setelah menerima qualified opinion akan cenderung menerima unqualified opinion pada penugasan berikutnya. Pergantian auditor juga berkaitan dengan persentase perubahan Return on Asset (ROA). Persentase perubahan ROA (Return on Assets) merupakan salah satu proksi atas reputasi klien/client reputation (Mardiyah, 2002). Pernyataan demikian didukung dari hasil penelitian Kartika (2002) yang menyimpulkan bahwa Return on Asset berpengaruh signifikan terhadap keinginan perusahaan berpindah KAP. Namun penelitian Mardiyah (2002) dan Shulamite dan Made (2008) mengungkapkan bahwa persentase perubahan ROA tidak berpengaruh terhadap keputusan perusahaan untuk berpindah KAP. Penelitian tersebut menunjukkan hasil yang berbeda, sehingga masih dibutuhkan penelitian lebih lanjut untuk menegaskan hubungan persentase perubahan Return on Asset (ROA) terhadap pergantian KAP. Pada umumnya, perusahaan yang berkembang menjadi besar lebih memilih untuk mengganti auditornya dengan auditor yang punya nama. Dengan kata l a i n , u ku ra n K A P m e m p e n ga r u h i perusahaan berpindah KAP (Kartika, 2006). Rasionalisasi dari tindakan mengganti KAP dengan memilih KAP yang lebih punya nama disebabkan karena perusahaan yang bertumbuh menjadi semakin besar akan mendapatkan keuntungan dengan menggunakan auditor yang memiliki reputasi yang baik dan hal itu umumnya dimiliki oleh KAP yang tergolong besar (Joher, et, al , 2000). Untuk mengetahui faktor-faktor apa s a j a ya n g s e r i n g m e m p e n g a r u h i perusahaan untuk melakukan pergantian atau berpindah auditor maka penulis

melakukan penelitian terhadap sejumlah perusahaan di Indonesia. Penelitian ini merupakan replikasi dari penelitian yang dilakukan oleh Shulamite dan Made (2008). Sehubungan dengan hal itu pula maka penelitian ini mengambil judul “A n a l i s i s F a k t o r - f a k t o r y a n g Mempengaruhi Perusahaan Berpindah Kantor Akuntan Publik”. Penelitian ini mengambil populasi seluruh perusahaan yang listing di BEI dari tahun 2006-2008. B. Perumusan Masalah Dari latar belakang yang telah dipaparkan sebelumnya, perumusan masalah dalam penelitian ini adalah: 1. Apakah pergantian manajemen mempengaruhi perusahaan di Indonesia berpindah KAP? 2. Apakah opini akuntan mempengaruhi perusahaan di Indonesia berpindah KAP? 3. Apakah persentase perubahan ROA mempengaruhi perusahaan di Indonesia berpindah KAP? 4. Apakah ukuran KAP mempengaruhi perusahaan di Indonesia berpindah KAP? C. Tujuan Penelitian 1. U n t u k m e n g e t a h u i p e n g a r u h pergantian manajemen terhadap perusahaan di Indonesia untuk berpindah KAP. 2. Untuk mengetahui pengaruh opini akuntan terhadap perusahaan di Indonesia untuk berpindah KAP. 3. U n t u k m e n g e t a h u i p e n g a r u h persentase perubahan ROA terhadap perusahaan di Indonesia untuk berpindah KAP. 4. Untuk mengetahui pengaruh ukuran KAP terhadap perusahaan di Indonesia untuk berpindah KAP. TELAAH PUSTAKA A. Teori Keagenan


Teori keagenan yang dikembangkan oleh Jensen dan Meckling (1976) memandang hubungan antara manajer dan pemilik dalam kerangka hubungan keagenan. Dalam hubungan keagenan, terjadi kontrak antara satu pihak, yaitu pemilik (prinsipal) dengan pihak lain, yaitu agen. Dalam kontrak, agen terikat untuk memberikan jasa bagi pemilik. Berdasarkan pendelegasian wewenang pemilik kepada agen, manajemen diberi hak untuk mengambil keputusan bisnis bagi kepentingan pemilik. Karena kepentingan kedua pihak tersebut tidak selalu sejalan, maka sering terjadi benturan kepentingan antara prinsipal dengan agen sebagai pihak yang diserahi wewenang untuk mengelola perusahaan. Dalam konteks keagenan tersebut, dibutuhkan pihak ketiga yang independen sebagai mediator antara prinsipal dan agen. Pihak ketiga ini berfungsi memonitor perilaku manajer sebagai agen dan memastikan bahwa agen bertindak sesuai dengan kepentingan prinsipal. Penggunaan auditor eksternal yang independen merupakan mekanisme yang didorong oleh pasar, dengan tujuan untuk mengurangi agency cost. Pemegang saham mengharapkan auditor untuk dapat menekan kemungkinan terjadinya moral hazard yang dilakukan manajemen, sehingga agency cost yang ditanggung pemegang saham akan berkurang. Namun dari sudut pandang manajer, sejalan dengan morald hazard hypothesis dan kondisi informasi asimetri, manajer cenderung memilih auditor yang memberi keleluasaan untuk memilih prosedur akuntansi yang disukainya, namun sekaligus juga bersedia memberi opini audit yang menguntungkan. B. Teori Tentang Pilihan Auditor (Auditor Choice) Dalam hal penunjukan Akuntan Publik

49

(Selection of Independent auditors), pada umumnya auditor dipilih atau ditunjuk oleh : 1. Direksi 2. Usul Direksi yang disahkan Dewan Komisaris 3. Rapat Umum Pemegang Saham 4. Usul Badan Pembina Pasar Modal dan Uang 5. Usul Pemberi Kredit (Lembaga Keuangan Bank) atau, 6. Ketentuan lain menurut undangundang atau peraturan lainnya. Manajemen memerlukan auditor yang kompeten sesuai dengan PABU. Jika auditor memiliki kredibilitas (auditor sukses), maka auditor dapat mendeteksi adanya penyajian kesalahan yang material. Mereka mempunyai kemampuan tidak hanya dalam menangani masalah klien yang telah ada, tetapi juga memberikan nasehat kepada agen agar dapat mencegah beberapa masalah yang akan terjadi ke depan. Implikasi selanjutnya jika auditor yang dipilih berkualitas, maka shareholder akan puas dengan kinerja manajemen (Tunggal, 1994). Konsisten dengan teori keagenan, manajemen puas jika keinginan shareholder terpenuhi dengan cara menyeleksi kualitas auditor (Churchill dan Werbaneth, 1979). C. Teori Tentang Auditor Changes Pergantian auditor secara wajib atau dengan secara sukarela bisa dibedakan atas dasar pihak mana yang menjadi fokus perhatian dari isu tersebut. Jika pergantian auditor terjadi secara sukarela, maka perhatian utama adalah pada sisi klien. Sebaliknya, jika pergantian terjadi secara wajib, perhatian utama beralih kepada auditor (Febrianto, 2009). Ketika klien mengganti auditornya dan tidak ada aturan yang mengharuskan pergantian dilakukan, yang akan terjadi

50


adalah salah satu dari dua hal yaitu auditor m e n g u n d u r ka n d i r i a t a u a u d i to r diberhentikan oleh klien. Manapun di antara keduanya yang terjadi, perhatian adalah pada alasan mengapa peristiwa itu terjadi dan ke mana klien tersebut akan berpindah. Terkadang suatu klien menghendaki untuk mengganti akuntan publiknya dengan akuntan publik yang lain karena adanya ketidakcocokan antara kedua belah pihak baik mengenai prinsip akuntansi maupun prosedur pemeriksaan (Munawir, 1984). Jika alasan pergantian tersebut adalah karena ketidaksepakatan atas praktik akuntansi tertentu, maka diekspektasi klien akan pindah ke auditor yang dapat bersepakat dengan klien. Jadi, fokus perhatian peneliti adalah pada klien. Sebaliknya, ketika pergantian auditor terjadi karena peraturan yang membatasi tenure, seperti yang terjadi di Indonesia, maka perhatian utama beralih kepada auditor pengganti, tidak lagi kepada klien. Pada pergantian secara wajib, yang terjadi adalah pemisahan paksa oleh peraturan. Ketika klien mencari auditor yang baru, maka pada saat itu informasi yang dimiliki oleh klien lebih besar dibandingkan dengan informasi yang dimiliki auditor. Ketidaksimetrisan informasi ini logis karena klien pasti memilih auditor yang kemungkinan besar akan lebih mudah untuk sepakat tentang praktik akuntansi mereka. Sementara itu, auditor bisa jadi tidak memiliki informasi yang lengkap tentang kliennya. Jika kemudian auditor bersedia menerima klien baru, maka hal ini bisa terjadi karena auditor telah memiliki informasi yang cukup tentang klien baru itu atau auditor melakukannya untuk alasan lain, misalnya alasan finansial. Kadir (1994) mengemukakan dua pendekatan yang dapat digunakan untuk

menjelaskan mengapa perusahaan berpindah KAP, yaitu perspektif auditor dan perspektif perusahaan. Serupa dengan Kadir (1994), Mardiyah (2002) juga menyatakan dua faktor yang mempengaruhi perusahaan berpindah KAP adalah faktor klien (Client-related Factors), yaitu: kesulitan keuangan, manajemen yang gagal, perubahan ownership, Initial Public Offering (IPO) dan faktor auditor (Auditor-related Factors), yaitu: fee audit dan kualitas audit. D. Kerangka Teori dan Hipotesis Penelitian 1. Pergantian Manajemen Perusahaan Pergantian manajemen perusahaan dapat diikuti oleh perubahan kebijakan dalam bidang akuntansi, keuangan, dan pemilihan KAP. Perusahaan akan mencari KAP yang selaras dengan kebijakan dan pelaporan akuntansinya (Munawir, 1984). Manajemen memerlukan auditor yang lebih berkualitas dan mampu memenuhi tuntutan pertumbuhan perusahaan yang cepat. Jika hal ini tidak terpenuhi, kemungkinan besar perusahaan akan mengganti auditornya (Joher Et am, 2000). Menurut Bedingfield dan Loed (1974) dalam Mardiyah (2002), auditor changes disebabkan adanya perubahan antara kontrak principle-agent. Adanya kontrak baru antara agent dan principle sehingga klien harus menggaji manajemen baru. Manajemen yang baru mungkin juga mengganti auditornya dengan auditor yang baru. Selain itu, seiring dengan perubahan manajemen, perubahan KAP mungkin saja terjadi. Hal ini disebabkan terjadinya p e r u b a h a n d a l a m ke b i j a ka n d a n keputusan yang diambil oleh manajemen yang baru, sehingga menyebabkan perusahaan melakukan auditor changes


(Mardiyah, 2002). Sedangkan Kadir (1994) dalam Shulamite dan Made (2008) dari hasil penelitiannya, menunjukkan management changes berpengaruh terhadap perubahan auditor. Hal ini disebabkan karena manajemen yang baru mempunyai wewenang dalam pemilihan auditor yang baru. Dari uraian di atas, maka dapat dirumuskan hipotesisnya sebagai berikut: H1 : Ada pengaruh pergantian manajemen terhadap auditor changes 2. Opini Akuntan Perusahaan tentunya menginginkan auditor memberikan opini wajar tanpa pengecualian atas laporan keuangannya. Jenis opini diluar itu biasanya kurang diinginkan oleh manajemen klien dan tidak begitu bermanfaat bagi pengguna laporan keuangan (Harahap, SS, 2008). Jika auditor tidak dapat memberikan opini wajar tanpa pengecualian (tidak sesuai dengan harapan perusahaan), perusahaan akan berpindah KAP yang mungkin akan memberikan opini sesuai dengan yang diharapkan perusahaan (Tandirerung, 2006) dalam Shulamite dan Made (2008). Pernyataan di atas didukung oleh penelitian yang dilakukan oleh Kadir (1994) yang menunjukkan hasil bahwa opini akuntan berpengaruh signifikan terhadap perubahan auditor. Jika perusahaan tidak mendapatkan unqualified opinion, hal ini akan menyebabkan perusahaan kehilangan kepercayaan kepada auditor yang telah melakukan auditnya, yang mereka anggap mampu membantu perusahaan untuk bertahan dimata publik. Sehingga untuk penugasan selanjutnya, perusahaan cenderung akan mengganti auditornya. Sedangkan menurut Carcello dan Neal (2003) manajemen akan memberhentikan auditornya sebagai suatu bentuk hukuman akan opini yang tidak diharapkan

51

perusahan atas laporan keuangannya dan berharap untuk mendapatkan auditor yang lebih mudah diatur. Penelitian Chow dan Rice (1982) juga mendapatkan bukti empiris bahwa perusahaan cenderung berpindah KAP setelah menerima Qualified opinion atas laporan keuangannya. Dari uraian di atas, maka dapat dirumuskan hipotesisnya sebagai berikut : H2 : Ada pengaruh opini auditor terhadap auditor changes 3. Persentase Perubahan ROA (Return On Asset) Persentase perubahan ROA (Return on Assets) merupakan salah satu proksi atas reputasi klien/client reputation (Mardiyah, 2002). Selain itu perubahan ROA juga dapat digunakan sebagai indikator kondisi keuangan perusahaan (Kartika, 2006). ROA merupakan indikator keuangan untuk melihat prospek bisnis dari perusahaan tersebut. Semakin tinggi nilai ROA berarti semakin efektif pula pengelolaan aktiva perusahaan dan semakin baik pula prospek bisnisnya. Dari uraian di atas, maka dapat dirumuskan hipotesisnya sebagai berikut: H3: Ada pengaruh persentase perubahan ROA terhadap auditor changes 4. Ukuran KAP Pada umumnya perusahaan yang berkembang menjadi besar lebih memilih untuk mengganti auditornya dengan auditor yang punya nama. Rasionalisasi dari tindakan mengganti KAP dengan memilih KAP yang lebih punya nama disebabkan karena perusahaan yang bertumbuh menjadi semakin besar akan mendapat keuntungan dengan menggunakan auditor yang memiliki reputasi yang baik dan hal itu umumnya dimiliki oleh KAP yang tergolong besar (Joher et, al, 2000).

52


Menurut Dupuch dan Simunic (1982) dalam Kawijaya dan Juniarti (2002), perpindahan ke KAP yang lebih prestisius menghasilkan reaksi pasar yang positif, sementara perpindahan ke KAP yang kurang prestisius memberikan reaksi pasar yang negatif. Menurut Halim (1997), perusahaan akan mencari KAP yang kredibilitasnya tinggi untuk meningkatkan kredibilitas laporan keuangan di mata pemakai laporan keuangan itu. Expertise KAP merupakan salah satu atribut dalam servis KAP besar (Mardiyah, 2002). Adanya faktor expertise itu akan menentukan perubahan auditor oleh perusahaan sehingga perusahaan lebih memilih KAP besar. Eichenseher dan Shields dalam Kartika (2006) mengemukakan fenomena bahwa persepsi expensive/mahalnya kantor akuntan akan menentukan kesuksesan klien. Kantor Akuntan Publik yang lebih besar (The Big Four) biasanya dianggap lebih mampu mempertahankan tingkat independensi yang memadai daripada rekan-rekan mereka yang lebih kecil karena mereka biasanya mempunyai departemen yang memberikan jasa bukan audit sehingga dapat mengurangi akibat negatif terhadap independensi akuntan publik (Supriyono. R.A, 1988). Selain itu, KAP yang lebih besar umumnya dianggap sebagai penyedia kualitas audit yang yang tinggi dan menikmati reputasi tinggi dalam lingkungan bisnis dan karena itu, akan berusaha untuk mempertahankan independensi mereka untuk menjaga image mereka. Terlebih lagi, KAP yang l e b i h b e s a r j u ga d i a n g ga p l e b i h independen daripada rekan-rekan mereka yang lebih kecil dalam menahan tekanan manajemen pada saat terjadi perselisihan ketika mereka biasanya memiliki lebih banyak klien dan mampu

untuk menyerahkan sebagian dari klien mereka yang lebih sulit (Chow dan Rice, 1982) dalam Kawijaya dan Juniarti (2002). Dari uraian di atas, maka dapat dirumuskan hipotesisnya sebagai berikut: H4 : Ada pengaruh Ukuran KAP terhadap auditor changes METODE PENELITIAN A. Populasi dan Pemilihan Sampel Dalam sebuah penelitian yang baik, objek penelitian haruslah jelas dan tidak terlalu luas, sehingga hasil yang diperoleh akan lebih baik, untuk itu penentuan populasi, sampel dan teknik penyampelan merupakan kriteria teknis yang harus dipenuhi. Menurut Indriantoro (2002), populasi (population) yaitu sekelompok orang, kejadian atau segala sesuatu yang mempunyai karakteristik tertentu. Di dalam penelitian ini, data yang menjadi populasi adalah perusahaan go public yang Listing di Bursa Efek Indonesia (BEI) selama periode 2006-2008 yang menerbitkan annual report secara lengkap, kecuali perusahaan perbankan, keuangan, dan asuransi sesuai dengan klasifikasi menurut Indonesia Capital Market Directory (ICMD). Selanjutnya pemilihan sampel dilakukan dengan metode nonprobabilitas atau secara tidak acak, artinya elemen-elemen populasi tidak mempunyai kesempatan yang sama untuk terpilih menjadi sampel. B. Kriteria Pemilihan Sampel Pemilihan sampel yang akan diteliti dipilih secara purposive sampling yaitu teknik pengambilan sampel secara acak yang disesuaikan dengan tujuan tertentu atau berdasarkan pada ciri-ciri kriteria tertentu. Adapun kriteria yang digunakan untuk memilih sampel dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Perusahaan yang listing di BEI sampai


dengan tahun 2008 2. Perusahaan yang mengeluarkan annual report sampai tahun 2008 3. Perusahaan yang tidak memiliki saldo laba dan ekuitas negatif 4. B u k a n p e r u s a h a a n p e r b a n k a n , keuangan, dan asuransi sesuai dengan klasifikasi menurut Indonesia Capital Market Directory (ICMD). 5. Perusahaan tersebut telah menerbitkan laporan keuangan dan laporan auditan selama tahun pengamatan untuk periode yang berakhir 31 Desember Sebelum dilakukan penelitian perlu diambil sampel data yang berasal dari populasi yaitu perusahaan yang listing di BEI tahun 2006-2008. Berdasarkan

53

kriteria di atas maka dipilih sampel yang akan diteliti. Adapun jumlah sampel yang akan diteliti seperti pada tabel 1 dan 2. C. Jenis dan Sumber Data Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data dokumenter yang berupa literatur pendukung dan penelitian terdahulu, jurnal kegiatan dan laporan keuangan. Menurut Indiantoro (2002), data dokumenter memuat apa dan kapan suatu kejadian atau transaksi serta siapa yang terlibat dalam suatu kejadiaan. Sumber data yang digunakan peneliti adalah data sekunder. Data sekunder menurut Indiantoro (2002) merupakan data penelitian yang diperoleh secara tidak langsung melalui media perantara,

Tabel 1: Proses Penentuan Sampel Keterangan Perusahaan yang melakukan perubahan Akuntan Publik dan listing di BEI tahun 2006-2008 Perusahaan yang termasuk perbankan, keuangan dan asuransi Sampel yang dikeluarkan karena datanya tidak lengkap Jumlah sampel yang dipakai dalam penelitian Tahun pengamatan Jumlah sampel total selama periode penelitian

71 Jumlah (17) Perusahaan (39) 15 3 45

Tabel 2: Daftar Nama Perusahaan yang Menjadi Sampel Penelitian No. Kode

Nama Perusahaan

Jenis Perusahaan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Astra Agro Lestari Tbk. Abdi Bangsa Tbk AKR CORPORINDO Indo Kordsa Tbk. Colorpak Indonesia Tbk Citra Tubindo Tbk. Kabelindo Murni Tbk. Lautan Luas Tbk Mayora Indah Tbk Tambang Batubara Bukit Asam (Persero) Tbk SUCACO Tbk. Semen Gresik (Persero) Tbk Sorini Agro Asia Corporindo Tbk. Unilever Indonesia Tbk. Voksel Electric Tbk

Agriculture, Foresty and Fishing Others Chemical and Allied Products Automotive and Allied Products Chemical and Allied Products Metal and Allied Products Cables Chemical and Allied Products Food and Beverages Mining and mining Services Cables Cement Chemical and Allied Products Consumer Goods Cabels

AALI ABBA AKRA BRAM CLPI CTBN KBLM LTLS MYOR PTBA SCCO SMGR SOBI UNVR VOKS

Sumber: PIPM Tahun 2008

54


diperoleh dan di catat dari pihak lain. Data sekunder yang digunakan dalam penelitian adalah data yang berupa laporan keuangan auditan perusahaan publik yang terdaftar di BEI tahun 2006-2008 dan perusahaan tersebut melakukan pergantian auditor yang diperoleh dari Factbook 2006-2008 yang tersedia di Jl. Jenderal Sudirman No. 73 Pekanbaru, dan dari situs resmi BEI di www. idx. co.id D. Va r i a b e l Pe n e l i t i a n , D e f i n i s i Operasional, dan Pengukuran 1. Variabel Dependen Variabel dependen adalah tipe variabel yang dijelaskan atau dipengaruhi oleh variabel independen (Indriantoro, 2002). Variabel dependen yang digunakan dalam penelitian ini adalah Auditor Changes. Auditor Changes merupakan keinginan perusahaan untuk berpindah dari satu auditor ke auditor yang lain. Va r i a b e l i n i d i u k u r d e n g a n menggunakan variabel dummy, dimana angka “1” diberikan jika perusahaan melakukan pergantian auditor dari tahun sebelumnya ke tahun berikutnya dan “0” jika perusahaan tidak melakukan pergantian auditor dari tahun sebelumnya ke tahun berikutnya. 2. Variabel Independen Variabel independen atau bebas dalam penelitian ini terdiri dari: a. Pergantian manajemen perusahaan (ceo) Pergantian manajemen perusahaan dapat diikuti oleh perubahan kebijakan dalam bidang akuntansi, keuangan, dan pemilihan KAP. Perusahaan akan mencari KAP yang selaras dengan kebijakan dan pelaporan akuntansinya (Nagy, 2005). Manajemen memerlukan auditor yang lebih berkualitas dan mampu memenuhi tuntutan pertumbuhan perusahaan yang cepat. Jika hal ini tidak terpenuhi

kemungkinan besar perusahaan akan mengganti auditornya (Joher et al., 2000). Pengukuran terhadap pergantian manajemen perusahaan menggunakan variabel dummy. Untuk perusahaan yang melakukan pergantian direksi diberi nilai 1 dan bagi perusahaan yang tidak melakukan pergantian direksi diberi nilai 0. b. Opini akuntan (opini) Perusahaan tentunya menginginkan auditor memberikan opini wajar tanpa pengecualian atas laporan keuangannya. Jenis opini diluar itu biasanya kurang diinginkan oleh manajemen klien dan tidak begitu bermanfaat bagi pengguna laporan keuangan (Willingham dan Charmichael, 1997) dalam Kawijaya dan Juniarti (2002). Jika auditor tidak dapat memberikan opini wajar tanpa pengecualian (tidak sesuai dengan harapan perusahaan), perusahaan akan berpindah KAP yang mungkin akan memberikan opini sesuai dengan yang diharapkan perusahaan (Tandirerung, 2006) dalam Shulamite dan Made (2008). Dalam penelitian ini, pengukuran terhadap opini akuntan menggunakan variabel dummy. Untuk opini audit unqualified diberi nilai 1 dan opini audit lainnya diberi nilai 0. c. Persentase perubahan ROA Persentase perubahan ROA (Return on Assets) merupakan salah satu proksi atas reputasi klien/client reputation (Mardiyah, 2002). Selain itu perubahan ROA juga dapat digunakan sebagai indikator kondisi keuangan perusahaan (Kartika, 2006). ROA merupakan indikator keuangan untuk melihat prospek bisnis dari perusahaan tersebut. Semakin tinggi nilai ROA berarti semakin efektif pula pengelolaan aktiva perusahaan dan semakin baik pula prospek bisnisnya. Persentase perubahan ROA dihitung


dengan membagi selisih antara ROA tahun tertentu dan tahun sebelumnya dengan ROA tahun sebelumnya itu kemudian mengalikannya dengan 100%. d. Ukuran KAP Pada umumnya perusahaan yang berkembang menjadi besar lebih memilih untuk mengganti auditornya dengan auditor yang punya nama. Rasionalisasi dari tindakan mengganti KAP dengan memilih KAP yang lebih punya nama disebabkan karena perusahaan yang bertumbuh menjadi semakin besar akan mendapat keuntungan dengan menggunakan auditor yang memiliki reputasi yang baik dan hal itu umumnya

55

dimiliki oleh KAP yang tergolong besar (Joher et, al, 2000). Ukuran KAP pada penelitian ini diukur dengan menggunakan variabel dummy. Auditor yang termasuk dalam KAP skala besar (The Big four) diberi nilai 1 dan auditor yang termasuk dalam KAP skala kecil (Non The Big Four) diberi nilai 0. Adapun nama-nama KAP yang berafiliasi dengan KAP Internasional atau The Big Four adalah Earnst & Young , Price Waterhouse Coopers, KPMG dan Deloitte Thouche Tohmatsu. E. Metode Analisis Data 1. Model Analisis Regresi Logistik Metode analisis untuk menguji

Tabel 3 : Identifikasi Variabel Keterangan

Jenis

Penjelasan

X1 pergantian manajemen (CEO)

Independen

Pergantian direksi perusahaan, terutama disebabkan oleh keputusan Rapat Umum Pemegang Saham dan direksi berhenti karena kemauan sendiri.

X2 opini akuntan (OPINI)

Independen

pernyataan pendapat yang diberikan oleh auditor dalam menilai kewajaran perjanjian laporan keuangan perusahaan yang diauditnya.

X3 Persentase perubahan ROA (ROA)

Independen

Dihitung dengan membagi selisih antara ROA tahun tertentu dan tahun sebelumnya dengan ROA tahun sebelumnya itu kemudian mengalikannya dengan 100%.

X4 ukuran KAP (KAP Size)

Independen

besar kecilnya KAP yang dibedakan dalam dua kelompok, yaitu KAP yang berafiliasi dengan The Big Four dan KAP yang tidak berafiliasi dengan The Big Four.

Y

Independen

Perpindahan kantor akuntan publik oleh perusahaan.

Auditor changes

hipotesis yang diajukan dalam penelitian ini digunakan analisis regresi logit (logistic regression) atau dikenal dengan binary logistic. Binary Logistic merupakan metode statistik non linier regression yang bertujuan untuk memprediksi besar variabel tergantung yang berupa sebuah variabel binary dengan menggunakan data variabel bebas (Santoso 2000).

Alasan pemilihan metode ini karena data yang digunakan dalam penelitian ini bersifat nonmetrik serta variabel dependen merupakan variabel dummy yang bersifat dichotomous. Yang dimaksud nonmetrik adalah bahwa distribusi populasinya tidak harus merupakan distribusi normal (Johnson and Bhattacharyya 1996). Persamaan umum

56


analisis regresi logistik dinyatakan sebagai berikut :

untuk menentukan keseluruhan model, apakah model yang dihipotesiskan fit dengan data. Hipotesis yang digunakan

Y=a + b1x1 + b2x2 + b3x3 + b4x4...+ bnxn Keterangan : Y : Auditor changes a : konstanta b1-b4 : koefisien regresi x1 : Pergantian manajemen (CEO) x2 : Opini akuntan (OPINI) x3 : Persentase perubahan ROA (ROA) x4 : ukuran KAP (KAP size) Estimasi parameter manggunakan Maximum Likelihood Estimation (MLE). Ho = b1 = b2 = b3 = ... = bi = 0 Ho ≠ b1 ≠ b2 ≠ b3 ≠ ... ≠ bi ≠ 0 Hipotesis nol menyatakan bahwa variabel independen (x) tidak mempunyai pengaruh terhadap variabel respon yang diperhatikan (dalam populasi). Pengujian terhadap hipotesis dilakukan dengan menggunakan α = 5%. Kaidah pengambilan keputusan adalah : 1. Jika nilai probabilitas (sig.) < α = 5 % maka hipotesis alternatif didukung 2. Jika nilai probabilitas (sig.) > α = 5%, maka hipotesis alternatif tidak didukung Sebelum pengujian hipotesis dilakukan, maka terlebih dahulu diperlukan analisis data dan pengujian kelayakan terhadap model regresi logistik yang digunakan sebagai berikut: 1. Statistik Deskriptif Analisis data dengan menggunakan statistik deskriptif terhadap seluruh variabel penelitian berupa nilai ratarata (mean) dan deviasi standard, baik untuk masing-masing tahun maupun selama periode pengamatan (Gozhali, 2006). 2. Menilai Keseluruhan Model (Overall Model Fit) Overall Model Fit adalah pengukuran

untuk melihat model fit ialah sebagai berikut : a) H0 : Model yang dihipotesiskan fit dengan data b) Ha : Model yang dihipotesiskan tidak fit dengan data Dari hipotesis ini supaya model fit dengan data maka H0 harus diterima atau Ha harus ditolak. Beberapa tes statistik digunakan untuk menilai Overall Model Fit yaitu nilai Hosmer and Lemeshow’s Goodness of Fit test, Log Likelihood, Nagelkerke R Square, correlation matrix, dan Classification Table. a. Hosmer and Lemeshow’s Goodness of Fit test Kelayakan model regresi yang digunakan diuji dengan menggunakan Hosmer and Lemeshow’s Goodness of Fit test yang diukur dengan nilai Chi-square. Jika nilai statistik Hosmer and Lemeshow’s Goodness of Fit test > 0,05 maka H0 tidak dapat ditolak dan berarti model regresi yang digunakan mampu memprediksi nilai observasinya atau dapat dikatakan model regresi yang digunakan dapat diterima dalam analisis selanjutnya karena cocok dengan data observasinya (Ghozali, 2006). b. Nagelkerke R Square Nagelkerke R Square digunakan untuk


menilai variabilitas variabel dependen yang dapat dijelaskan oleh variabel independen. Nagelkerke R Square dapat diinterpretasikan seperti R2 multiple regression (Ghozali, 2006). R Square tidak boleh digunakan pada regresi logistik karena tidak dimungkinkan untuk mengamati nilai 0 atau 1 (Variabel dummy) pada variabel terikat. c. Uji Likelihood Uji Likelihood digunakan untuk menilai probabilitas bahwa model yang dihipotesiskan menggambarkan data input (Ghozali, 2006). Uji Likelihood ditentukan dengan membandingkan nilai -2Log likelihood awal dengan -2Log likelihood pada langkah berikutnya. Adanya penurunan pada nilai Log Likelihood menunjukkan bahwa model regresi yang digunakan semakin baik. d. Correlation Matrix dan Classification Table Langkah selanjutnya untuk menilai ove ra l l m o d el f i t a d a l a h d e n ga n menentukan Correlation matrix dan Classification table. Correlation Matrix digunakan untuk menguji multikolineritas antara variabel independen, sedangkan Classification table digunakan untuk melihat kekuatan prediksi dari model regresi yang digunakan dalam memprediksi variabel dependen. e. Pengujian Hipotesis : Estimasi Parameter dan Interpretasinya Estimasi parameter merupakan hasil perkiraan yang didapat dari rumus yang digunakan dalam penelitian ini. Estimasi parameter dapat dilihat melalui koefisien regresi logistik (ß). Koefisien regresi dari tiap-tiap variabel yang diuji menunjukkan hubungan antara variabel. Pengujian hipotesis dilakukan dengan cara membandingkan antara nilai probabilitas dengan tingkat signifikansi atau α (alfa)

57

(Setyarno dkk, 2006) HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Objek Penelitian 1. Populasi Populasi pada penelitian ini adalah seluruh perusahaan yang tercatat di Bursa Efek Indonesia (BEI) pada periode 20062008 dari berbagai sektor sesuai pengelompokkan BEI atau sebanyak 71 perusahaan yang dijadikan populasi dalam penelitian ini. 2. Sampel Dari 71 perusahaan yang menjadi populasi, hanya 15 perusahaan saja yang memenuhi kriteria sebagai sampel dari penelitian atau sekitar 21,13% dari populasi. Sampel penelitian ini dipilih menggunakan metode purposive sampling, sehingga sampel yang digunakan dalam penelitian ini merupakan representasi dari populasi sampel yang ada serta sesuai dengan tujuan dari penelitian. 3. Data Data yang diolah lebih lanjut berupa data yang dipublikasikan dalam annual report perusahaan pada periode 20062008 yang diakses melalui www. idx.co.id yang terdiri dari laporan auditor independen berupa nama KAP dan opini audit, serta laporan keuangan berupa susunan dewan direksi, total assets dan net incomes. B. Analisis Data dan Pembahasan 1. Statistik Deskriptif Jenis data dalam penelitian ini terbagi menjadi dua kategori, yaitu 1. Data nominal (CEO, OPINI, dan KAP SIZE); dan 2. Data rasio (ROA). Berdasarkan hasil statistik deskriptif dengan menggunakan metode pooled data diperoleh sebanyak 45 data observasi yang berasal dari perkalian antara periode penelitian (3 tahun; dari tahun 2006 sampai 2008) dengan jumlah perusahaan sampel

58


sebanyak 15 perusahaan. dummy yang membagi variabel menjadi Statistik deskriptif pada penelitian ini dikotomi, yaitu nilai “0” untuk perusahaan digunakan untuk memberikan gambaran yang tidak melakukan pergantian mengenai kondisi data yang digunakan manajemen dan nilai “1” untuk perusahaan untuk setiap variabel. Untuk memberikan yang melakukan pergantian manajemen. gambaran mengenai variabel-variabel c. Opini akuntan (opini) penelitian digunakan tabel statistik Variabel opini akuntan (OPINI) pada tabel deskriptif yang menunjukkan nilai IV. 1 menunjukkan nilai minimum sebesar minimum, maksimum, rata-rata, dan 0 dan nilai maksimum sebesar 1. standar deviasi dari masing-masing Selanjutnya, nilai rata-rata (mean) variabel variabel yang akan diuji, dapat dilihat adalah sebesar 0,71 dan standar deviasi pada tabel IV.1 berikut : adalah sebesar 0,458. Variabel tersebut a. Pe r g a n t i a n a u d i to r ( a u d i t o r menggunakan variabel dummy yang changes) membagi variabel menjadi dikotomi, yaitu Variabel pergantian auditor (Auditor nilai “0” untuk perusahaan yang mendapat changes) pada tabel IV. 1 menunjukkan Tabel 4. Statistik Deskriptif N Minimum Maximum Mean Standar Deviation

CEO 45 0 1 0.27 0.447

OPINI 45 0 1 0.71 0.458

ROA 45 -15 1 -0.600 2.479

SIZE 45 0 1 0.56 0.503

CHANGES 45 0 1 0.44 0.503

Sumber: Hasil Pengolahan Data

nilai minimum sebesar 0 dan nilai maksimum sebesar 1. Selanjutnya, nilai rata-rata (mean) variabel adalah sebesar 00,44 dan standar deviasi adalah sebesar 0,503. Variabel tersebut menggunakan variabel dummy yang membagi variabel menjadi dikotomi, yaitu nilai “0” untuk perusahaan yang tidak melakukan pergantian auditor dan nilai “1” untuk perusahaan yang melakukan pergantian auditor. b. Pergantian manajemen (ceo) Variabel pergantian manajemen (CEO) pada tabel IV. 1 menunjukkan nilai minimum sebesar 0 dan nilai maksimum sebesar 1. Selanjutnya, nilai rata-rata (mean) variabel adalah sebesar 0,24 dan standar deviasi adalah sebesar 0,447. Variabel tersebut menggunakan variabel

pernyataan pendapat selain opini unqualified dan nilai “1” untuk perusahaan yang mendapat pernyataan pendapat unqualified. d. Persentase perubahan ROA (ROA) Hasil analisis dengan menggunakan statistik deskriptif terhadap variabel persentase perubahan ROA (ROA) pada tabel IV. 1 dari hasil pengolahan data, menunjukkan nilai minimum sebesar -15 dan nilai maksimum sebesar 1. Selanjutnya, nilai rata-rata (mean) variabel adalah sebesar -0,60 dan standar deviasi adalah sebesar 2,479. e. Ukuran KAP (SIZE) Ukuran KAP yang dilihat dari skala auditor atau besar KAP dikelompokkan menjadi dua, yaitu KAP yang berafiliasi dengan KAP internasional atau yang lebih


dikenal dengan The Big Four dan KAP lainnya atau Non The Big Four. Variabel ukuran KAP (Size) pada tabel IV. 1 menunjukkan nilai minimum sebesar 0 dan nilai maksimum sebesar 1. Selanjutnya, nilai rata-rata (mean) variabel adalah sebesar 0,56 dan standar deviasi adalah sebesar 0,503. Variabel tersebut menggunakan variabel dummy yang membagi variabel menjadi dikotomi, yaitu nilai “0” untuk perusahaan yang

menggunakan KAP Non The Big Four selain opini unqualified dan nilai “1” untuk perusahaan yang menggunakan KAP The Big Four. 2. Distribusi Frekuensi Perusahaan Sampel Dari sebanyak 45 data observasi diperoleh sebanyak 25 perusahaan atau 55,56% dari total sampel penelitian yang tidak melakukan pergantian auditor dan 20 perusahaan atau 44,44% dari total

Tabel 5. Distribusi Frekuensi Auditor Changes CHANGES Tidak berpindah Auditor Berpindah Auditor Total

Frequency

Percent

25 20 45

55.6 44.4 100.0

Tabel 6. Distribusi Frekuensi Pergantian Manajemen CEO Pergantian Management Tidak Berganti Management Total 45

Frequency

Percent

38 7 100.0

84.4 15.6

Tabel 7. Distribusi Frekuensi Opini Akuntan OPINI Non Unqualified Unqualified Total 45

Frequency

Percent

13 32 100.0

28.9 71.1

Tabel 8. Distribusi Frekuensi Ukuran KAP SIZE Non Big Four Big Four Total 45

59

Frequency

Percent

20 25 100.0

44.4 55.6

60


sampel penelitian yang melakukan pergantian auditor. Selanjutnya, diperoleh sebanyak 33 perusahaan atau 73,33 % dari total sampel penelitian yang tidak melakukan pergantian direksi dan 12 perusahaan atau 26,67 dari total sampel penelitian yang melakukan pergantian direksi. Kemudian unqualified opinion diperoleh sebanyak 32 perusahaan atau 71,11 % dari total sampel penelitian dan opini selain unqualified diperoleh sebanyak 13 perusahaan atau 28,89% dari total sampel penelitian. Sedangkan, sebanyak 20 perusahaan atau 44,44% dari total sampel penelitian menggunakan jasa KAP Non The big Four dan 25 perusahaan atau 55,56% dari total sampel penelitian menggunakan jasa KAP The Big Four. 3. Analisis Regresi Logistik Regresi logistik (logistic regression) atau binary logistic berguna untuk mengukur hubungan fungsi antara satu variabel dependen yang berjenis kualitatif dikotomi dengan variabel-variabel independen. Variabel independen bisa berupa kualitatif maupun kuantitatif, dapat berupa ordinal maupun interval. Model parameter diduga menggunakan kaedah “maksimum likelihood method”. Regresi logistik merupakan model yang tepat yang digunakan untuk menganalisis data dependen kualitatif atau klasifikasi (Gozhali, 2006). Dari hasil perhitungan dengan menggunakan SPSS 17 didapati hasil sebagai berikut : a. Overall model fit Overall Model Fit adalah pengukuran untuk menentukan keseluruhan model, apakah model yang dihipotesiskan fit dengan data yang dapat dilihat dari nilai hosmer and Lemeshow’s Goodness of Fit Test, Log Likelihood, Nagelkerke R Square, Correlation Matrix, dan Classification

Table. 1) Hosmer and Lemeshow Goodness of Fit Test Analisis pertama yang dilakukan dalam menguji overall model fit adalah dengan menggunakan Hosmer and Lemeshow;s Goodness of Fit Test yang diukur dengan nilai Chi Square. Hosmer and Lemeshow’s Goodness of Fit Test menguji hipotesis nol bahwa data empiris cocok atau sesuai dengan model (tidak ada perbedaan antara model dengan data sehingga model dapat dikatakan fit). Jika nilai statistik Hosmer and Lemeshow’s Goodness of Fit ≤ 0,05 maka hipotesis nol ditolak yang berarti terdapat perbedaan yang signifikan antara model dengan nilai observasinya. Sebaliknya jika nilai yang diperoleh ≥ 0,05 maka hipotesis nol tidak dapat ditolak yang berarti model yang digunakan mampu memprediksi nilai observasinya atau dapat dikatakan model regresi yang digunakan dapat diterima dalam analisis selanjutnya karena sesuai dengan data observasinya. Tabel IV.7 pada lampiran menunjukkan hasil pengujian Hosmer and Lemeshow. Hasil perhitungan Chi square pada Hosmer and Lemeshow Test menunjukkan nilai 2,950 dengan probabilitas signifikansi 0,815 yang nilainya jauh diatas 0,05. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa model yang digunakan mampu memprediksi nilai observasinya dan H0 tidak dapat ditolak. 2) Nagelkerke R Square Nagelkerke R Square digunakan untuk menilai variabilitas variabel dependen yang dapat dijelaskan oleh variabel independen. Negelkerke R square merupakan modifikasi dari koefisien Cox and Snell Square untuk memastikan bahwa nilainya bervariasi dari 0 sampai 1. Dari hasil perhitungan yang tampak pada


tabel IV. 8 di atas didapati nilai Nagelkerke R Square sebesar 0,40 , artinya variabilitas variabel dependen yang dapat dijelaskan oleh variabel independen adalah sebesar 4% sementara 96% dijelaskan oleh variabel-variabel lain diluar model penelitian. 3) Uji Likelihood Uji Likelihood digunakan untuk menilai bahwa model yang dihipotesiskan menggambarkan data input. Hasil perhitungan yang dilakukan oleh SPSS didapati dua nilai -2Log Likelihood atau -2LL yaitu satu model yang hanya memasukkan konstanta (block number = 0) sebesar 61,827 dan model dengan memasukkan konstanta dan variabel CEO, OPINI, ROA, dan SIZE (block number = 1) yaitu sebesar 60,446. Dari kedua hasil tersebut terdapat penurunan nilai -2LL yang mengindikasikan bahwa model regresi yang digunakan lebih baik atau dengan kata lain model yang dihipotesiskan fit dengan data. 4) Correlation Matrix Correlation Matrix digunakan untuk menguji multikolinearitas antara variabel independen karena regresi yang baik adalah regresi dengan tidak adanya gejala korelasi yang kuat antara variabel independennya. Tabel IV.10 menunjukkan korelasi antara variabel independen dalam penelitian ini. Nilai matrik korelasi tersebut menunjukkan tidak adanya gejala multikolinearitas yang serius antara variabel independen, seperti yang terlihat dari nilai korelasi yang masih jauh dibawah 0,8. 5) Classification Table Classification Table digunakan untuk melihat kekuatan prediksi dari model regresi yang digunakan dalam memprediksi variabel dependen. Dalam penelitian ini, classification table akan

61

menunjukkan kekuatan prediksi dari regresi logistik untuk memprediksi kemungkinan pergantian KAP yang dilakukan oleh perusahaan. Tabel klasifikasi di atas menunjukkan kekuatan prediksi dari model untuk memprediksi kemungkinan perusahaan melakukan pergantian KAP adalah sebesar 20%. Hal ini berarti bahwa dengan menggunakan model regresi yang diajukan terdapat 4 perusahaan (20%) yang diprediksi akan melakukan pergantian KAP dari total 20 perusahaan yang melakukan pergantian KAP. Kekuatan prediksi model perusahaan yang tidak melakukan pergantian KAP adalah sebesar 84% yang berarti bahwa dengan menggunakan model regresi terdapat 21 perusahaan (84%) yang diprediksi tidak melakukan pergantian KAP dari total 25 perusahaan yang tidak melakukan pergantian KAP. a. Pengujian hipotesis Pengujian hipotesis dilakukan dengan melihat koefisien regresi logistik dari masing-masing variabel dan dibandingkan dengan tingkat signifikansi yang digunakan yaitu 0,05 atau 5%. Dari hasil pengujian hipotesis dengan menggunakan regresi logistik, seperti yang tampak pada Tabel IV.12, maka diperoleh persamaan regresi sebagai berikut: Auditor Changes = -0,238 - 0,155CEO + 0,344OPINI + 0,172ROA - 0,238KAP SIZE C. 1 pembahasan hasil pengujian hipotesis 1) Pergantian manajemen (CEO) Hasil perhitungan yang dilakukan terhadap variabel pergantian manajemen (CEO) menunjukkan nilai koefisien negatif sebesar 0,155 dengan tingkat signifikansi sebesar 0,854 lebih besar dari 0,05. Karena tingkat signifikansi lebih besar

62


dari 0,05 dengan demikian berarti hasil perhitungan tersebut tidak berhasil mendukung hipotesis yang diajukan yaitu Ha1: Ada pengaruh pergantian manajemen terhadap auditor changes, artinya dalam penelitian ini tidak ada pengaruh pergantian manajemen (CEO) terhadap auditor changes. Hasil penelitian ini mendukung penelitian Chow dan Rice (1982), Kawijaya dan Juniarti (2002), dan Shulamite dan Made (2008) yang menemukan bukti empiris bahwa pergantian manajemen tidak selalu diikuti dengan pergantian kebijakan perusahaan dalam menggunakan jasa sebuah KAP. Hal tersebut menunjukkan bahwa kebijakan dan pelaporan akuntansi KAP lama dapat diselaraskan dengan kebijakan manajemen baru dengan cara melakukan negosiasi ulang antara kedua pihak. Adanya fenomena yang mayoritas dikuasai dan dijalankan bersama oleh orang-orang dalam satu keluarga. 2) Opini Akuntan (OPINI) Hasil perhitungan yang dilakukan terhadap variabel opini akuntan (OPINI) menunjukkan nilai koefisien positif sebesar 0,344 dengan tingkat signifikansi sebesar 0,625 lebih besar dari 0,05. Karena tingkat signifikansi lebih besar dari 0,05 dengan demikian berarti hasil perhitungan tersebut tidak berhasil mendukung hipotesis yang diajukan yaitu Ha2 : Ada pengaruh opini akuntan terhadap auditor changes, artinya dalam penelitian ini tidak ada pengaruh opini akuntan (OPINI) terhadap auditor changes. Hasil penelitian ini mendukung penelitian Haskins dan Williams (1990), Mardiyah (2002), dan Shulamite dan Made (2008). Namun hasil penelitian ini tidak mendukung penelitian Chow dan Rice (1982), dan Kadir (1994). Hasil pengujian gagal menemukan adanya

pengaruh signifikan diduga disebabkan pada umumnya perusahaan sampel telah mendapatkan opini unqualified. 3) Perubahan ROA (ROA) Hasil perhitungan yang dilakukan terhadap variabel ROA (ROA) menunjukkan nilai koefisien positif sebesar 0,172 dengan tingkat signifikansi sebesar 0,409 lebih besar dari 0,05. Karena tingkat signifikansi lebih besar dari 0,05 dengan demikian berarti hasil perhitungan tersebut tidak berhasil mendukung hipotesis yang diajukan yaitu Ha3 : Ada pengaruh perubahan ROA terhadap auditor changes, artinya dalam penelitian ini tidak ada pengaruh perubahan ROA (ROA) terhadap auditor changes. Hasil penelitian ini mendukung penelitian Shulamite dan Made (2008). Namun hasil penelitian ini tidak mendukung penelitian Mardiyah (2002) dan Kartika (2006). Menurut hasil penelitian Afriansyah dan Siregar (2007), klien-klien dengan total aset kecil cenderung berpindah ke KAP yang bukan tergolong Big Four, sedangkan emiten dengan total aset besar tetap memilih KAP The Big Four sebagai a u d i to r nya , ya n g m e n c e r m i n ka n kesesuaian ukuran antara KAP dengan kliennya. Sebagian besar sampel penelitian terdiri dari klien dengan total aser kecil dan sebagian besar dari mereka sudah menggunakan KAP non The Big Four sehingga tidak ada kecenderungan untuk melakukan auditor changes. 4) Ukuran KAP (SIZE) Hasil perhitungan yang dilakukan terhadap variabel ukuran KAP (SIZE) menunjukkan nilai koefisien negatif sebesar 0,232 dengan tingkat signifikansi sebesar 0,715 lebih besar dari 0,05. Karena tingkat signifikansi lebih besar dari 0,05 dengan demikian berarti hasil


perhitungan tersebut tidak berhasil mendukung hipotesis yang diajukan yaitu Ha4 : Ada pengaruh ukuran KAP terhadap auditor changes, artinya dalam penelitian ini tidak ada pengaruh ukuran KAP (SIZE) terhadap auditor changes. Hasil penelitian ini tidak mendukung penelitian Mardiyah (2002), Kartika (2006), dan Shulamite dan Made (2008). Hasil pengujian gagal menemukan adanya pengaruh signifikan diduga disebabkan perusahaan yang menjadi sampel penelitian cenderung memilih KAP non The Big Four dibanding memilih KAP The Big Four kemungkinan audit yang dilakukan oleh kantor akuntan kecil

63

dapat mempertahankan independensi dibandingkan kantor akuntan The big Four karena biasanya kantor akuntan The Big Four memikul biaya overhead kantor yang relatif besar jumlahnya sehingga dia berusaha untuk mempertahankan kliennya sebanyak-banyaknya agar dapat menutup overhead kantor tersebut, keadaan ini mungkin juga mempunyai p e n ga r u h ya n g n e ga t i f te r h a d a p independensi (Supriyono, 1988). Sebagian besar sampel penelitian terdiri dari klien yang sebagian besar dari mereka sudah menggunakan KAP non The Big Four sehingga tidak ada kecenderungan untuk melakukan auditor changes.

DAFTAR PUSTAKA Boynton, W.C., Johnson, R.N., dan Kell, W.G. 2002. Modern Auditing (terjemahan edisi ketujuh). Jakarta: Erlangga. Burton J. dan W. Robert. 1967. A study of Auditor Changes. Journal of Accountancy. pp 31-36. Carcello, J.V. dan Neal, T.L. 2003. Audit Committee Characteristics and Auditor Dismissals Following “New” Going-Concern Reports. The Accounting Review. Vol. 78, No. 1: January 2003, 95-117. Chow, Chee W. dan Steven J. Rice. 1982. Qualified Audit Opinion and Auditor Changes. The Accounting Review. pp. 326-335: April Ghozali, I. 2006. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS. Semarang: Universitas Diponegoro. Halim, A. 1997. Dasar-dasar Audit Laporan Keuangan. Yogyakarta: Unit Penerbit & Percetakan (UPP) AMP YKPN. Harahap, Sofyan Syafri. 2008. Analisis Kritis atau Laporan Keuangan. Jakarta: PT. Rajagrafindo Persada. Indriantoro, N. dan Supomo, B. 2002. Metodologi Penelitian Bisnis Untuk Akuntansi & Manajemen. Yogyakarta: PT BPFE. Ismail, S, et. Al. 2008. Why Malaysian Second Board Companies Switch Auditors: Evidence of Bursa Malaysia. International Research Journal of Finance and Economics. ISSN 1450-2887 Issue 13. Jensen, M. dan Meckling, W. 1976. Theory of the Firm: Managerial Behaviour, Agency Costs and Ownership Structure. Journal of Financial Economics. Oktober. Joher, H.S.M.,Ali. M, dan Annuar, M. N, The Auditor Switch Decision of Malaysian Listed Firms: An Analysis of Its Determinants & Wealth Effect, http://bear.cba.ufl/ hackenbrack/PAPER 24.pdf.

64


Johnson, Richard A dan Gouri K. Bhattacharyya. 1996. Statistics Principles and Methods, 3th. USA: John Wiley and Sons, Inc. Kadir, M.N. 1994. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Perusahaan Berpindah KAP. Tesis. Yogyakarta: Fakultas Ekonomi Universitas Gajah Mada. Kartika, R.D. 2006. Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Keputusan Klien Melakukan Pergantian Kantor Akuntan Publik (Auditor Changes), Fakultas Ekonomi Universitas Brawijaya, Malang. Kawijaya ,N. dan Juniarti. 2002. Faktor-faktor yang mendorong perpindahan auditor (Auditor Switch) pada perusahaan-perusahaan di Surabaya, Fakultas Ekonomi Universitas Kristen Kosasih, Ruchayat. 1981. Auditing Prinsip dan Prosedur. Jakarta: PT. Hanindita Offset. Lennox, C. Stephen. 2000. Do Companies Succesfully Engage in Opinion Shopping?. Journal of Accounting and Economics. Vol 29, pp 321-337. Lubis, F. 2000. Hubungan Dua Arah (Simultaneous) Antara Pendapat Audit Dengan Pergantian Akuntan. Jurnal Bisnis dan Akuntansi. Vol. 2 No. 2, 171-181. Mardiyah, A.A. 2002. Pengaruh Perubahan Kontrak, Keefektifan Auditor, Reputasi Klien, Biaya Audit, Faktor Klien dan Faktor Auditor Terhadap Auditor Changes: Sebuah Pendekatan Dengan Model Kontinjensi RPA, Seminar Nasional Akuntansi V, Semarang. Mulyadi dan Kanaka Purwadireja.1998. Auditing. Jakarta: Salemba Empat. Munawir, S. 1984. Auditing. Yogyakarta: Liberty Yogyakarta. Nagy, A.L. 2005. Mandatory Audit Firm Turnover, Financial Reporting Quality, and Client Bargaining Power. Accounting Horizons. Vol. 19 No. 2, June 2005, 51-68. Santoso, Singgih. 2000. Buku Latihan SPSS Statistik Parametrik. Jakarta: PT. Elex Media Komputindo. Setyarno, Eko Budi, dkk. 2006. Pengaruh kualitas Audit, Kondisi keuangan Perusahaan, Opini Audit tahun Sebelumnya, Pertumbuhan Perusahaan terhadap Opini Audit going concern, Simposium Nasional Akuntansi IX, Padang. Schwartz, K.B. dan K. Menon. 1985. Auditor Switches by Failing Firm. The Accounting Review. Vol. LX, No. 2, pp. 248-261. Supriyono, R. A. 1988. Pemeriksaan Akuntan (Auditing). Yogyakarta: BPFE. Shulamite, D, dan Made. S. 2008. Faktor-faktor yang mempengaruhi perusahaan berpindah kantor akuntan public. Malang: Universitas Brawijaya Malang. Tunggal, Amin Widjaja. 1994. Auditing, Suatu pengantar. Jakarta: PT. Rineka Cipta. Willingham, John J. dan Carmichael. 1997. Perspectives in Auditing. New York: McGrawHil. http://rachmatfebrianto.com/2009/10/13/rachmat-febrianto-blog/


LAMPIRAN Tabel IV. 5. Distribusi Frekuensi Perubahan Return On Assets

Valid

-15 -6 -3 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 Total

Frequency

Percent

Valid Percent

1 1 2 3 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 45

2.2 2.2 4.4 6.7 2.2 4.4 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 15.6 2.2 4.4 2.2 2.2 2.2 2.2 4.4 2.2 2.2 2.2 2.2 4.4 2.2 2.2 2.2 100.0

2.2 2.2 4.4 6.7 2.2 4.4 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 15.6 2.2 4.4 2.2 2.2 2.2 2.2 4.4 2.2 2.2 2.2 2.2 4.4 2.2 2.2 2.2 100.0

Cumulative Percent

2.2 4.4 8.9 15.6 17.8 22.2 24.4 26.7 28.9 31.1 33.3 35.6 37.8 40.0 42.2 44.4 60.0 62.2 66.7 68.9 71.1 73.3 75.6 80.0 82.2 84.4 86.7 88.9 93.3 95.6 97.8 100.0

Tabel IV. 7. Hosmer and Lemeshow’s Test Step

Chi-square

Df

1

2.950

Sig. 6 .815

65

66


Tabel IV. 8. Nagelkerke R Square Model Summary Step

-2 Log likelihood

Cox & Snell R Square

Nagelkerke R Square

1

60.446a

.030

.040

a. Estimation terminated at iteration number 4 because parameter estimates changed by less than ,001.

Tabel IV.9. Perbandingan Nilai -2Log Likelihood -2LL awal (Block Number = 0) -2LL akhir (Block Number= 1) Penurunan -2LL

61,827 60,446 1,381

Tabel IV.10. Correlation matrix Correlation Matrix Constant

CEO

OPINI

ROA

SIZE

1.000 -.109 -.651 .167 -.412

-.109 1.000 -.130 .002 .011

-.651 -.130 1.000 .026 -.199

.167 .002 .026 1.000 -.164

-.412 .011 -.199 -.164 1.000

Step 1 Constant CEO OPINI ROA SIZE

Tabel IV.11.Classification Tablea,b Predicted CHANGE

Observed

TDK BERPINDAH AUDITOR TDK BERPINDAH AUDITOR BERPINDAH AUDITOR Overall Percentage

BERPINDAH AUDITOR

Percentage Correct

Step 1 CHANGE

21

4

84.0

16

4

20.0 55.6

a. The cut value is ,500

Tabel IV.12. Hasil Perhitungan Regresi Logistik Variables in the Equation Step 1a CEO OPINI ROA SIZE Constant

B

S.E.

Wald

df

Sig.

Exp(B)

-.155 .344 .172 -.232 -.238

.842 .703 .209 .634 .648

.034 .239 .681 .133 .135

1 1 1 1 1

.854 .625 .409 .715 .713

.856 1.410 1.188 .793 .788

a. Variable(s) entered on step 1: CEO, OPINI, ROA, SIZE.

67

CORPORATE CULTURE OF INDONESIAN PARTIES ELECTION YEAR 2009 67 Syahdanur Fakultas Ekonomi Universitas Islam Riau

Abstract Tiga belas tahun yang lalu 7 Juni 1999, 48 partai bertarung untuk mendapatkan simpati rakyat ( baca. konsumen ). Hampir semua partai pada saat itu, mengatakan “Partai kami yang paling kuat, paling reformis, paling benar, paling aspiratif, paling berkuasa dan seterusnya”. Tapi hari ini, ternyata setelah berkuasa, kemiskinan , kebodohan dan tingkat rasuah masih nyata tingginya. Tepatnya mulai awal april 2004 delapan tahun yang lalu pertarungan telah dilanjutkan lagi dengan jumlah Parti yang lebih kecil yaitu 24 Parti, dan ada sebahagian parti tukar kemasan (ganti atau tambah nama), dengan system yang sedikit berbeda. Ditahun 2009 tiga tahun yang lalu pertarungan telah dilanjutkan lagi dengan jumlah Partai yang lebih kurang sama dengan tahun sebelumnya, dan ada sebahagian partai tukar kemasan ( ganti atau tambah nama ), dengan system yang sedikit berbeda. Beragam istilah lain muncul seperti slogan – slogan tahun sebelumnya, seperti Maju tak gentar membela yang benar, maju terus pantang mundur, jangan salah pilih, Ingat ! perjuangan kita sudah bulat! Hingga tudingan kalau parti X menang, berarti pemilu tidak jurdil, luber, bahkan tidak sah. Berarti status quo menang. Kalaupun ada perbedaan, hanya perbedaan thema yaitu berkisar pembangunan, penghapusan biaya pendidikan, penghapusan kemiskinan dan kebodohan, korupsi, himbauan – himbauan memilih dengan hati nurani, lebih cepat lebih baik, lamjutkan dan lain sebagainya. Dalam ekonomi pertarungan untuk mendapatkan kemenangan dan keuntungan dengan menjual keunggulan biasanya melalui marketing, kata Prof. Warren J. Keegan ( 1992 ). Dalam bukunya “ Marketing” mengatakan bahwa Marketing is Everything (Marketing adalah segalanya.). Menarik, karena seolah-olah fungsi atau proses lain seperti terabaikan. Intinya, perusahaan yang sukses dalam era globalisasi adalah perusahaan yang mampu membangun budaya perusahaan dan mengalokasikan sumber dayanya secara efektif dalam memanfaatkan kesempatan yang timbul akibat tingginya tingkat persaingan . Kata kunci : Marketing, Customer Satisfaction, Value, Corporate and Party. A. Customer Satisfaction Supposed that a Party is a company (corporate). Hence emulation of the 48 “Party Companies”, after five years, could be evaluated or audited. The evaluation results of five years ago, emerges to be power conflict (Read: Lack of Leadership;

due to there was no one with leadership spirit). It could be seen by the conflict between the Executive corpse (President, Governor, Regent /Mayor) and the Legislative corpse (DPR, DPRD Province, DPRD Sub-Province / Town), conflict between Central Government (Jakarta)

68


with Province Government, dispute between Government of Sub-Province / Town with Government of Province, disagreement between Sub-Province with Sub-Province and other conflicts. Gus Dur or KH. Abdurrahman Wahid was elected as the fourth President of Republic of Indonesia, although few people were worry and annoyed with him. Initially, people count on him. They hoped that he could take this big nation out of the multidimensional crisises immediately. Finally, it was proven that their worries were true due to he was unable to solve the problem. Starting from this condition conflicts happened continuously. Gus Dur was abdicated, the new President was Megawati Soekarno Putri, conflicts happened over and over continuously. Then the ultimate impetus as the source of law conflict in Indonesia, Ir.Akbar Tanjung was released by the Supreme Court (MA = Mahkamah Agung). Conflicts emerged between people who support and do not support plus the government officers, which according to civil society perspectives are less neutral. This is the reality. This year, precisely April 5th 2004, all Indonesian people in the country or out of the country, have determined and chosen directly proxies and Parties as their legislative representatives in DPR, DPRD I, DPRD Sub-Province. Thank God, for the first time in July 5th 2004, people will choose the President and Vice President directly. In order to avoid being taken advantage of and being disappointed again, mature people would evaluate carefully and seriously the promises from various Political Parties, the figure of the candidate of President and vice president to be selected. It is essential matter for the people (read: consumer) to get something which have been promised by “product

owner / Promise”(read. Program) As “company”, the winning Parties from 1999 election, such as PDIP, PG, PPP, PAN, PKB, PBB, and other Parties, which have had their representatives in legislative and executive, of course they were expected to be able to answers the people’s doubt on their promises. By doing this, they can prevent any other questions in people’s (consumers) mind as dubious attitude due to their previous experiences have been deceived by numerous political promise for the last five years. 2004 election is an evident, that the intense and tight competition among Parties has happened again. Political party, as company, besides selling its corporate mission, also offering existed human resources in the party. Consequently, people will understand and have knowledge in choosing their selected candidates. Dishonest candidate or party, who has poor quality of attitude such as do mark-up in every projects, never advocate small people, do corruption and other untruthful matters, surely will not be selected by people. In the future, if they are selected, they might change their old motorcycle to the new one, and then six months later, they would own a new Jaguar. If they are being chosen, it is faith. Honest, credible, simple, and trusted Parties would make people attracted. The important characteristics to be paid attention are humble, modest and not arrogant. 2004 election result proved that many surprises had been happened. Table 1 shows the results. The first surprise is what has been done by Partai Keadilan (PK). Currently, it changed name to Partai Keadilan Sejahtera (PKS), but its vision and human resources are the same. Its vision is commitment as candidate party (read: Islam students, college students, and rational people).

69

Corporate Culture of Indonesian Parties Election Year 2009 (Hasrizal Hasan)

Table 1. Number of Votes as the Result of Indonesian Election in the Year of 2004 – 2009 NO. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.

NAME OF PARTY

VOTE

[20]Partai Golongan Karya 18.379.472 [18]Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan 17.338.479 [15]Partai Kebangkitan Bangsa 10.641.587 [ 5]Partai Persatuan Pembangunan 7.259.177 [ 9]Partai Demokrat 6.592.892 [16]Partai Keadilan Sejahtera 6.256.993 [13]Partai Amanat Nasional 5.678.793 [ 3]Partai Bulan Bintang 2.214.763 [17]Partai Bintang Reformasi 1.991.381 [14]Partai Karya Peduli Bangsa 1.867.399 [19]Partai Damai Sejahtera 1.383.712 [10]Partai Keadilan Dan Persatuan Indonesia 979.623 [ 8]Partai Nasional Banteng Kemerdekaan 852.024 [ 6]Partai Persatuan Demokrasi Kebangsaan 813.930 [21]Partai Patriot Pancasila 700.804 [12]Partai Persatuan Nahdlatul Ummah Indonesia 684.457 [ 1]Partai Nasional Indonesia Marhaenisme 653.972 [11]Partai Penegak Demokrasi Indonesia 614.392 [ 4]Partai Merdeka 605.478 [24]Partai Pelopor 569.640 [22]Partai Sarikat Indonesia 462.889 [ 7]Partai Perhimpunan Indonesia Baru 430.224 [23]Partai Persatuan Daerah 420.381 [ 2]Partai Buruh Sosial Demokrat 391.738 Total 87.784.200

% 20.94 19.75 12.12 8.27 7.51 7.13 6.47 2.52 2.27 2.13 1.58 1.12 0.97 0.93 0.80 0.78 0.74 0.70 0.69 0.65 0.53 0.49 0.48 0.45 100.00

Source: KPU ( Republika Online, Last Update: 15/04/2004 11:30 WIB)

This party is considered as “Clean Party”, means it has pure vision and mission for people. Although PK participates the 2004 election with different name, but the result is surprising. PK is one of the five big parties, even though it is new Party and was established five years ago. The data shows that PKS is pre-eminent in capital of Republic of Indonesia, Egypt and Malaysia. Ahmad Sumargono, Fungsionaris DPP Partai Bulan Bintang (PBB) sincerely admitted “Frankly, it is reasonable if PKS votes are increase

sharply, due to real constituent, hard work Party and have well-established system. The figure of PKS leaders are modest and showing good examples so they can attract public’s sympathy, then their campaign issues are saleable because touching the importance of the nation (Republika on line, Kamis, 8 April 2004, 15.49.00) The image of PKS has impressed the people. People realize and are aware that Party with Islam principle are relatively clean from KKN (KKN = kolusi (collusion), korupsi (corruption), nepotisme

70


(nepotism). PKS can control its members in the council to behave honest and clean from KKN. People never hear that its members are involved with bribe case or other negative cases. PKS always campaign about fighting the corruption and immoral issues. At this moment , PKS are considerable Party. In the future, however, PKS will have same problems with the Winning Parties from 1999 election, when the number of council members are increase, and difficult to be controlled. At this time, apparently this is the reason that makes people put their hope on PKS. Congratulation, ……, and keep working hard. “It is glorious that one can make his life clean, and growing clean with Beliefs and Deeds” (AlQuran: Surat Asy.Syam, ayat 9). Other prove that new Party can get significant vote is Partai Demokrat. The phenomenon of SBY (Susilo Bambang Yudhoyono) has increased the number of Partai Demokrat vote considerably, even though this Party is new comers with its unknown quality of calegs (candidate of legislative) or its programs. This phenomenon described about the degree of people emotional buying motive to the President candidate figure. As well as, it is shown one valuable Iesson about the phenomenon on how people are not realistic when they make decision to choose any Parties before and after the election’s day. The campaign of General Leader of Parpol (Political Party), which is always attended by lots of people, sometimes it could not be a prove to obtain significant vote on the election. This situation had happened at previous election, where the ParPol General Leader made his campaign with high enthusiasm, but then the Party did not get significant votes as it predicted. This is the real phenomenon where “ SBY”

step back from Megawati Cabinet and as former General, people still perceived him as clean and trustworthy person compare to other political figures. The question is “Is it possible that “General Bambang Susilo Yudhoyono”, like what had happened in Filipina General Fidel Ramos as ex-General, could win the President election due to his popularity, although only representing small Party. If SBY will be elected as the new Leader of Indonesia, it would be a great success for his Party and this country. We should congratulate him, and hope that he can bring this big nation to new Indonesia. The most important and first priority task is Eradication of Corruption…. Corruption…. And …Corruption (For example, like his campaigns in every opportunity, about his dream that in five years later Indonesia would be more peaceful and safe, more fairer and democratic, and also Indonesia more secure and prosperous. It is of course by eradicating corruption, …… General). Just like what has been told by Robert Rotberg, Director of Conflict Program of John F. Kennedy School of Government, in one opportunity “Indonesia will be safe and avoided from any danger of becoming unsuccessful nation, if this country has a leader with strong leadership and vision “. (Kompas, 28 March 2002). Nowadays, people exactly have translated this circumstance by choosing their candidate consciously, although there are rumors that some Parties have spent money uselessly, without knowing for what purposes. On July 5th, 2004, people’s inner self will prove who the best person for Indonesia is. From the illustration above, we have noticed that a Party will not be successful for long term, when it can just gratify its


“members”, “shareholder/owner/ founder” but not the people as its customers. For customers, it only gives promises without any proves. Though consumer shall be gratified well-balanced and continuously, remember that the referee, to determine the success of a Party, is consumer (read: customer, people, as part of stakeholder). In addition, from present to the future, in this tight competition, selling something is very difficult. It can be seen that none of the political Parties could dominate the victory (read: it can be victory if it can get above 30% or even 50% vote) From consumer side or elector, satisfaction is the degree of difference between one’s inner-self (feeling) with o n e ’ s ex p e c t a t i o n . T h e o re t i c a l ly, satisfaction is difference perceived performance with expectation. In “marketing is everything” concept, the focus is “the way of doing business”. From now on till the upcoming period, when one make business, one must give efforts to satisfy and pay attention to the “stakeholders”, which consists of c u s t o m e r, p e o p l e , s h a r e h o l d e r, government, competitors, suppliers. In order to success in business, one should be knowledgeable and has experiences. One should deliver the best value to the stakeholders, who matches with their needs and wants continuously and balance. One should establish mutually beneficial relationship with its stakeholders. B. Marketing? Is It Important? Keegan mentioned (1992; P.17) that marketing concerned about value creation, and people would use their effort to obtain value. Their strategy is they are wiling to pay certain products or services as long as the products or services

71

are the same with what they wish or expect. Why? They will have different experience for different products or service. In the creation of value (V) matter, there is mathematical approach which can be used. The equation of V is the difference between perceived benefits (what the people get) and perceived of cost (what the people must pay ) or the difference of benefits estimation with costs estimation (B) and inversed comparison with price (P), where the formulation is V= B/P. Thereby, if wishing to improve value hence “any type of companies” have to improve B or perceived of benefits and decrease price. This is the general law, except for luxury goods, where added value should be followed by premium price. In a simple way, Kotler (2002; p. 41) stated that Customer Delivered Value is the difference between Total Customer Value (TCV) and Total Customer Cost (TCC). TCV is influenced by four factors, which are Product Value, Service Value, Personnel Value, and Image Value. Product value is the quality of product and what the customers’ want form the company’s offering in the market. Service Value deals with the company services’ realiability. Personnel Value points-out the value of the people in the company. The last value is image value, mentions about company image or impression. On the other hand, the factors that affecting TCC are Monetary Cost, Time Cost, Energy Cost, and Psychic Cost. Monetary Cost is expense that the customer must pay at the time of buying product/service. The customer spent time before obtaining the product/service is considered as Time Cost. Energy cost is the expense relate to customer’s effort in

72


getting the product/service physically and psychologically. Cost relates to the uncertainty consequences and customers’ stress is known as Psychic Cost In relation with the marketing aspect, we can illustrate that Political Party as a company. Company is influenced by the marketing environment which consists of the customers, competitors, suppliers, intermediaries and company itself. The customer of Political Party is the people or electors. Political party should pay attention and pamper its customers’ needs, wants, and expectations. Its competitors are the other parties that have same customers to be attracted. As a company, it offers marketing mix. Its products are the future programs for the community. Services are also offered, such as toll free numbers for people to get access to the party for questions, suggestions, or even critics. Political party should position itself near to its electors. It establishes branchs in every province, at least one branch in one province. Branch reprensents as “place” in the marketing mix, the goal is to make the electors feel close to the party’s representatives. All the programs must be communicated to the electors. Political party has to make plans for any communication strategy. In the past, publicity (public relations) and personal selling was the popular means in delivering information and programs. For publicity purpose, it conducted social activities such as making and fixing village road, dam or other village’s infrastructures. The members, as representative of the political parties perform personal selling tasks. They give details about their parties’ programs to attract and fascinate the new electors, also retent current electors. Since 1998, advertising - through newspapers,

magazines and televisions - was heavily used in promoting the parties. Using spokespersons, usually the head of the Political Party, in its advertisement is a famous executional style. In 2004 election, majority of the political parties apply the integrated marketing communication (IMC), coordinate all promotional tools to assure the consitency of messages at every contact point where the parties meets the electors. Its “people”, who are established the Party started from the managers, members, to sympathizer, are important assets. In order to deliver promising and satisfied programs to their current and new electors, Parties should recruit and select their members carefully. To achieve success, Party should satisfy the “people” by creating and maintaining new programs and new environment continuously (=Innovation) and by selecting the proposed candidates for council. The proposed candidate must be free from disability and bad moral, means he/she should be knowledgeable with high moral standard. If this people prerequisite can be fulfilled, political party could deliver higher quality products and service than other parties, as its competitors. Political party must make lot of efforts to obtain its promised programs in its campaign. C. Party Reflection–People Perception Every political party should have its own competitive advantage and excellence. If political party offers average and meaningless that does not have any advantages and cannot offer any value (quality, added value, etc) to its consumer, how the product can make profit. It is very crucial for political party to positioning its vision, mission, and objective and programs competitively. Once the electors


get the good image in their mind and trust its programs, the party will enjoy the victory in the election’s day. Partai Keadilan has changed its name to Partai Keadilan Sejahtera (PKS). Its vision is still same, which is commitment as candidate party and relative “clean”. This moment, PKS is in a good track, has same human resource and same vision with different name. PKS executives try to convince the people that they will work hard to rebuild Indonesia in every aspects, especially in economics. With their motto to eliminate corruption, they commit to put all their efforts for Indonesian prosperous safely and peacefully. At present, Head of PDI Perjuangan is the fifth President of Indonesia. Some surveys confirm that PDI Perjuangan still gets the opportunity to be preferred although not at the first rank. The biggest and oldest party is Partai Golkar. As yet, it is still in the top rank in 23 provinces. Its supremacy spreads from city to countryside. This party had been success on the Soeharto era until 1998 reformation. In some people mind, it has been formed an image whether this Party is still “clean” (fight for people) or not. This happen due to people impression “which one is the best Orde Baru (New Period) or Orde Reformasi (Reformation Period)? One of its executives was sued for corruption case, but then had been released by the Supreme Court, not guilty. But this incident does not affect the party’s image, due to it still has knowledgeable and smart human resources in politic, also has experience in manage government administration and still have good, clean and high motivated personnel. Partai Amanat Nasional (PAN), with sun as its symbol. Its vision is to transmit new light to the people and promises to hold “people trust”. Hopefully, PAN could

73

keep its commitment consistently in what it will be said and done. Meaning to say, in the future, it will conduct selecting and controlling its legislative candidates (caleg) in doing corruption. Many cases have been proved about its members, such as a guess about the involvement of PAN members as DPRD in APBD corruption in Surabaya and other cities; the assumption about money politics in governor selection in East Java, fake diploma in Sidoarjo, or never ending conflicts in Malang. These entire incidents results bad image to PAN in its effort to watch KIN activity (collusion, corruption, negotiation) (Reaps Online, Seals 13 April 2004). Actually all parties can send Hari Raya greetings to people who select them, can give information, or do new electors recruitment, or do many things to satisfy people. However, they must avoid using and spending the people fund for their personal necessity. Congratulation to Partai Demokrat, as new party. We assume that this new party enters the introduction stage, but in few months it will arrive to growth stage. It is amazing, so it must prepare itself with good programs and resources especially good and reliable human resources. Additionally, in order to attract people’s attention, it should work hard not only by offering its product/programs and resources, but also should take notice to the leader figure, Susilo Bambang Yudhoyono (SBY). People has good image on SBY as “clean person”. The solution to get people impression is by working hard and proving its program in the next five years. For PKB, PBB, PPP, and other parties, people cannot make any comment, due to full of internal conflicts.

74


REFERENCES Aaker DA. 1991. Managing Brand Equity. New York: The Free Press, MacMillan. Arnold D. 1996. Pedoman Manajemen Merek. Surabaya: Seri Manajemen International, PT. Kentindo Soho Kartajaya H. 1996. Marketing plus 2000 - siasat memegang persaingan global. Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. Keegan, W.J. 1992. Marketing, Second Edition, New Jersey : Prentice Hall. ---------Kompas, 28 Maret 2002 Kotler P. 2002. Manajemen pemasaran: analisis, perencanaan, implikasi dan pengendalian, Edisi Milenium, Terjemahan Hendra Teguh, SE.AK et.al, Jakarta: PT.Prenhallindo Rayport JF.and Sviokla JJ. 1994. Managing the marketspace, Harvard Business Review, November-December. ---------Republika Online, Kamis, 08-April-2004 Sonni. 1997. Problem pemasaran dan solusinya. Jakarta: ElekMedia Komputindo Syamsurizal, Dick. 1992. Branding: alternatif alat pemasaran potensial. Bandung: Humaniora Utama Press.

75

SISTEM CORPORATE GOVERNANCE DALAM PERSPEKTIF AKUNTANSI SYARIAH 75 Zulhelmy Fakultas Ekonomi Universitas Islam Riau Firdaus A. Rahman Fakultas Ekonomi Universitas Islam Riau

Abstract At this time, the system of Islamic governance based lively discussed by various groups, especially economists and Islamic finance. Been much discussed concept of corporate governance by various experts, but not many experts who study the governance system from the perspective of Islamic accounting. We know the model of corporate governance has developed very rapidly, namely agency theory, stewardship theory, political theory, stakeholder theory, myopic market theory, strategic management theory, path dependency theory. None tried to discuss how to build corporate govervenance from the perspective of Islamic spiritual perspective in this Islamic accounting. The two main approaches used in building the Islamic principles of corporate governance. According Shamsad Akhtar, there are two unique governance for Islamic financial institutions, namely: (1) faith based approach and (2) the profit motive that recognizes trade and investment and maximizing shareholder wealth. Keywords: Islamic corporate governance, faith based approach, Islamic accounting PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Telah disadari bahwa sebab utama kegagalan perusahaan adalah lemahnya penerapan sistem tata kelola perusahaan. Lemahnya penerapan tata kelola perusahaan menyebabkan perusahaan tidak mampu bertahan dalam keadaan krisis ekonomi khususnya krisis keuangan. Banyak pakar keuangan telah memberikan cadangan pelbagai konsep yang berkenaan dengan upaya mengatasi lemahnya capaian perusahaan. Capaian yang dimaksud adalah memperoleh keuntungan bagi perusahaan. Salah satunya adalah menerapkan sistem informasi keuangan yang mampu memberikan informasi

tentang keuntungan. Pakar keuangan berpendapat bahwa untuk menerapkan sistem tata kelola p e r u s a h a a n ya n g b a i k t e r h a d a p perusahaan adalah menerapkan sistem akuntansi (accounting system). Sistem akuntansi bisa menghasilkan informasi yang berguna terhadap pihak-pihak yang berkaitan, seperti direktur keuangan. Adanya sistem akuntansi yang baik yang diterapkan terhadap perusahaan, bisa membantu perusahaan dalam memperoleh capaian-capaian khususnya keutungan. Sistem akuntansi yang baik memberikan panduan dalam mengambil keputusan sehingga perusahaan bisa berkembang dan berhasil bertahan dalam keadaan

76


krisis ekonomi dan keuangan. Walaupun begitu, sistem tata kelola dan akuntansi yang baik adalah yang berasaskan terhadap konsep Islam iaitu berasaskan al-Qur’an dan as sunnah. Islam mengutamakan asas kesadaran bahwa perbuatan yang dilakukan di dunia akan diminta pertanggungjawaban oleh Allah SWT. Konsep ini dikenalpasti dengan akuntabilitas (accountability), sama ada akuntabilitas horizontal maupun vertikal. B. Akuntabilitas dan Akuntansi Akuntabilitas diartikan sebagai kewajiban para pemegang kekuasaan (pejabat publik) untuk mempertanggungjawapkan segala aktivitasnya yang mengatasnamakan publik. Pejabat publik tersebut adalah mereka yang atas nama publik diberi kewenangan politik, keuangan, atau bentuk lain daripada kekuasaan. Berteraskan pengertian tersebut, ada 3 elemen penting dalam akuntabilitas yang bersifat melekat, iaitu: Elemen hak terhadap pihak berkuasa (right of authority); bahwa akuntabilitas merupakan respon terhadap otoriti yang d i b e r i k a n . S e h i n g g a p i h a k ya n g berkewajipan melakukan akuntabilitas adalah mereka yang memang diberi otoriti. Elemen pertanggungjawapan (answerability); bahwa kerana adanya pemberian otoritas, maka sudah menjadi kewajiban penerima otoriti untuk meinformasikan & menjelaskan apa yang mereka lakukan terhadap instansi terkait dan publik. Elemen penguatkuasaan (enforcement); bahwa dalam akuntabilitas ada kapasitas untuk menjatuhkan sanksi dan memberikan ganjaran terhadap para pemegang otoritas. Dengan demikian ada unsur pihak eksternal dalam elemen ini

yang ditempatkan sebagai penilai. Dalam pengertian tersebut, maka akuntabilitas merupakan sebuah proses yang aktif, dimana lembaga-lembaga publik berkewajipan meinformasikan segala sesuatunya untuk melakukan justifikasi terhadap segala bentuk pejangkaan, implementasi dan output yang dihasilkan. Akuntabilitas yang mesti dilakukan oleh organisasi terutama organisasi sektor publik terdiri dari beberapa dimensi. Ellwood menjelaskan terdapat empat dimensi akuntabilitas yang mesti dipenuhi oleh institusi tersebut , iaitu; (1) akuntabilitas kejujuran dan akuntabilitas hukum; (2) akuntabilitas proses; (3) akuntabilitas program; dan (4) akuntabilitas polisi (Sheila Elwood, 1993). Muslim meyakini bahwa segala sesuatu yang diciptakan oleh Allah yang memiliki maksud dan tujuan. Tujuan tersebut memberikan erti penting dan keberertian bagi keberadaan manusia. Manusia memiliki akuntabilitas terhadap Tuhannya dan keberjayaannya bergantung pada prestasinya dalam kehidupan dunia ini (Maliah Sulaiman, 2005). Akuntansi dalam artian luas merupakan sentral bagi Islam, akuntabilitas terhadap Tuhan dan komunitas untuk semua aktivitas adalah keyakinan tertinggi bagi umat Islam. Salah satu tujuan utama sistem akuntansi adalah memperkuat atau membantu akuntabilitas. Dalam pemakaian sumber-sumber alam ekonomik mesti bertanggungjawab terhadap kemanajemennya, sama ada yang berhubungan dengan organisasi pemerintahan maupun yang berhubungan

Sistem Corporate Governance Dalam Perspektif... (Zulhelmy & Firdaus A. Rahman)

dengan entiti sektor swasta. Akuntabilitas berasaskan pada shari’a yang merupakan etik komprehensif dapat secara khusus diformulasikan bagaimana perniagaan semestinya dijalankan, bagaimana perdagangan semestinya diorganisasi dan dikelola, dan bagaimana pelaporan keuangan semestinya dibuat (Mervyn K Lewis, 2006). Dalam masyarakat muslim, akuntansi diharapkan dipengaruhi oleh sistem ekonomi yang dikelola dan menjadi pilosopi mendasar dalam sistemnya. Jika kita menguji peran aktivitas ekonomik dalam Islam, kita akan menjumpai bahwa pilosofi akitivitas manusia semestinya diarahkan menuju pencapaian falah (kemenangan) berupa kesejahteraan komprehensif baik di dunia maupun di akhirat. Untuk mencapai falah ini, aktivitas ekonomi mesti bermoral. Dalam pelbagai keputusan ekonomik, termasuk pelaporan keuangan terhadap aktivitas ekonomi, nilai etik semestinya bertindak sebagai norma dan hubungan ekonomik mesti dipertimbangkan sebagai hubungan moral. (Abdul Rahim Abdul Rahman, 2008). Peran akuntabilitas dan peningkatan nilai terhadap tata kelola perusahaan berkait rapat dalam konteks pelaporan keuangan. Koh, Laplante dan Tong telah melakukan kajian yang berkenaan dengan hubungan dan pengaruh struktur tata kelola terhadap perannya terhadap proses pelaporan keuangan. Hasilnya adalah struktur tata kelola memiliki peranan langsung terhadap proses pelaporan keuangan. (Ping-Sheng Koh, Stacie Kelley Laplante dan Yen H. Tong, 2007). Pada bulan July 2005, International Accounting Standard Board (IASB)

77

bersetuju bahwa akuntabilitas atau pengawasan semestinya tidak menjadi tujuan yang terpisah dari pelaporan keuangan oleh entitas bisnis dalam rancangan memusat (converged framework). Agaknya, rancangan memusat semestinya menyatakan bahwa informasi keuangan diarahkan pada tujuan utama penyediaan informasi yang bermanfaat terhadap pelaburan, kredit, dan keputusan alokasi sumberdaya yang sama berguna untuk tujuan lain, meliputi penilaian pengawasan manajemen (IASB 2005a, para. 24) (Vincent O’ Connell, 2007). Pelaporan pertanggungjawapan (stewardship reporting) secara utama berkait rapat dengan gagasan akuntabilitas terhadap kelompok dalaman dan luaran, sama ada dalam bentuk penilaian prestasi masa lalu maupun pengendalian aksi manajemen masa hadapan. Namun demikian, tidak ada definisi yang umum mengenai pengawasan dalam literatur, dan konsep itu sendiri kelihatan subjek terhadap berbagai interpretasi alternatif. Berbagai pertanyaan muncul sebagai berikut: (Vincent O’ Connell, 2007). 1. Apa pemahaman kontemporari istilah pengawasan diantara kelompok yang berbeda seperti penyedia, pembuat aturan, pemakai, dan akademik? Apakah penafsiran istilah tersebut berbeda secara bererti dengan kelompok lainnya? Apa perbezaan dan tindih menindih antara istilah: ”pengawasan”, ”akuntabilitas”, dan ”pengendalian”? 2. Sejauh mana definisi dan arti pengawasan berbeda lintas negara? 3. A p a k e p e r l u a n p e l a p o r a n pertanggungjawapan spesifik bagi kelompok pemakai alternatif?

78


4. B a g a i m a n a ( j i k a s e m u a n y a ) pengawasan berkesan terhadap pilihan-pilihan polisi akuntansi firma? A ku n t a b i l i t a s ( a cco u n t a b i l i t y ) merupakan konsep yang lebih luas daripada pengawasan (stewardship). Pengawasan mengacu pada pengelolaan atas suatu aktivitas secara ekonomis dan efisien tanpa dibebani kewajipan untuk melaporkan, sedangkan akuntabilitas mengacu pada pertanggungjawapan oleh pramugara (steward) terhadap pemberi tanggungjawab. Adanya akuntabilitas merupakan tujuan utama daripada reformasi sektor publik termasuk sektor swasta. Tuntutan akuntabilitas publik dan swasta mengharuskan institusi-institusi lembaga sektor publik dan swasta untuk lebih menekankan terhadap pertanggungjawapan horizantal (horizontal accountability) maupun pertanggungjawapan vertikal (vertical accountability). Tuntutan yang kemudian muncul adalah perlunya dibuat laporan keuangan luaran yang dapat menggambarkan prestasi institusi sektor publik dan swasta (Mardiasmo, 2005). G ray j u ga m e nya t a k a n b a hwa akuntabilitas dalam Islam mencakup semua hal baik akuntabilitas vertikal iaitu bertanggungjawab terhadap Tuhan, maupun akuntabilitas horizontal iaitu bertanggungjawab terhadap sesama manusia (Gray, Owen, and Maunders, 1987). Hal ini sesuai yang disampaikan oleh Hameed bahwa dalam perspektif Islam ada dua tingkat akuntabilitas: peringkat pertama berhubungan dengan akuntabilitas manusia terhadap Tuhan (primary accountability) dan peringkat kedua (secondary accountability) yang

m e nya t a ka n b a hwa a ku n t a b i l i t a s individual terhadap perusahaan (top management to shareholders or managers to top management) (Hamid, 2000). Adapun konsep akuntabilitas Tom Mouck dalam tulisannya “Corporate Accountability and Rorty’s Utopian Liberalism’ menyatakan bahwa konsep akuntabilitas perusahaan diasumsikan untuk menyediakan jaminan yang memadai bahwa kepentingan pemegang saham (rakyat) akan dijaga. Ketika pemilik (rakyat) menggunakan basis prestasi manajemen, maka direktur akan cuba untuk memaksimumkan kesejahteraan rakyatnya ( Mouck, Tom, 1994). Menurut Watts dan Zimmerman’s dalam bukunya “Positif Accounting Theory” menyatakan bahwa pemegang saham dan pemiutang memerlukan jaminan bahwa direktur memenuhi bentuk-bentuk dari ko n t ra k m e r e k a ( Wa t t s , R . a n d Zimmerman, J. 1986). Kemudian menurut B e n s to n d a l a m te o r i nya te n t a n g akuntabilitas perusahaan ada dua kelompok yang berhubungan dengan sistem pengendalian sama ada dalaman maupun luaran iaitu pemegang saham dan pihak berkepentingan (Benston, G.J. 1982). Fungsi akuntansi menjalankan tugas akuntabilitas perusahaan sebagai akibat daripada pemisahan kepemilikan dan manajemen. Penggunanya bisa jadi pemegang saham, kreditor, pelabur potensial, dan publik. Dalam masyarakat muslim, konsep akuntabilitas berurat berakar dalam penciptaan manusia sebagai khalifah Allah di bumi. Misi manusia di bumi adalah memenuhi tujuan keberadaannya dalam keuniversalan (Abdullah Rahim Abdul Rahman, 2008).


Dengan demikian dapat dikatakan bahwa akuntabilitas merupakan sesuatu yang sangat penting dalam menguji isuisu keberkesanan Islam pada akuntansi dan praktik-praktik penyingkapan perusahaan (Maliah Sulaiman, 2005). C. Corporate Governance Islam Penerapan tata kelola perusahaan terhadap perusahaan konvensional termasuk perbankan telah diakui selama lebih kurang dua dekade. Namun demikian tata kelola perusahaan justru menjadi unsur kelemahan pada perusahaan –perusahaan di sejumlah negara-negara berkembang (Stepen Prowse 1998). Hal ini disebabkan kerana semua institusi yang semestinya berperanan penting dalam mengawasi dan menjamin efisiensi dan integriti pasaran justru tidak berfungsi dengan baik. Senjangan informasi (information gap) sangat menonjol, para pelaku pasaran kurang berpengalaman, dan undang-undang, meskipun ada, tidak berdaya mengatur dengan efektif dan bebas kerana mental korupsi dan sejumlah kelemahan sistem kehakiman (jurisdiction system). Konsep transparansi tidak diterapkan dengan baik, begitu juga dengan praktik akuntansi yang tidak berkembang secara optima (Stepen Prowse 1998). Akibatnya, perusahaan-perusahaan tersebut menjadi tidak efisien sehingga menyebabkan kerugian bagi seluruh stakeholder. Kerugian yang disebabkan oleh lemahnya penerapan tata kelola perusahaan dapat menjadi lebih serius lagi jika terjadi pada instansi keuangan kerana jumlah pihak berkepentingan yang lebih banyak dan risiko sistemik lebih besar (M.Umer Chapra dan Habib Ahmed, 2008).

79

Berbagai faktor penyebab kegagalan atau lemahnya perusahaan yaitu; konflik kepentingan, penggunaan asset perusahaan untuk kepentingan pribadi, dan penemuan kesalahan faktur yang nilainya jutaan dollar yang dapat diklasifikasikan sebagai pencurian dan rompakan. Inti daripada permasalahan semua tersebut adalah kelemahan etika dan akuntabilitas dalam mengurus perusahaan (Tan Sri Dato’ Seri Ahmad Sarji bin Abdul Hamid, 2003). Tidak ada alasan untuk berasumsi bahwa meskipun selama ini institusi keuangan Islam telah berjalan dengan baik, institusi keuangan ini tetap mesti mampu menyingkap dan menyikapi kelemahan tata kelola perusahaan yang ada di negara-negara berkembang. Institusi keuangan Islam juga mesti dapat meningkatkan prestasinya secara sungguh-sungguh dan mematuhi kepentingan pihak berkepentingan d e n g a n m e n e ra p k a n t a t a ke l o l a perusahaan secara efektif (Tan Sri Dato’ Seri Ahmad Sarji bin Abdul Hamid, 2003). Perusahaan yang kuat dan tata kelola bank yang bagus adalah elemen yang penting untuk pengembangan sebuah industri keuangan Islam yang bagus. Tata kelola bukanlah sesuatu hal yang baru bagi Islam. Sebagaimana telah ditunjukkan oleh Mustapha dan salleh, konsep tata kelola perusahaan Islam bertumpu pada tiga elemen yang utama: akuntabilitas, ketelusan, dan kepercayaan (Bala Shanmugam & Vignesen Perumal, 2005). Islam memerintahkan muslim untuk menerapkan Islam secara keseluruhan (kaffah), tidak menerima sebahagian hukum Islam dan menolak sebahagian

80


hukum Islam lainnya. Penerimaan sebahagian dan penolakan sebahagian merupakan bentuk perlawanan terhadap hukum Allah SWT secara keseluruhan. Oleh itu, seorang muslim mesti menjadi muslim yang sejati, bukan menjadi muslim yang sekuler. Untuk menjadi muslim yang sejati maka mesti menerapkan hukum Islam secara keseluruhan. Dua aspek yang membentuk sifat tata kelola perusahaan (Islamic corporate governance). Pertama, hukum Islam, kedaulatan mesti berada pada hukum syara’ terhadap seluruh aspek kehidupan baik etik, sosial dan mencakup masalah kriminalitas dan kehakiman. Prinsip etika didefinisikan apa itu benar, wajar, adil, sifat daripada pertanggunjawaban, prioritas terhadap masyarakat, bersama dengan sejumlah standar tata kelola spesifik. Kedua, Selain menyediakan satu rangkaian etika perdagangan, prinsip ekonomi dan keuangan Islam (zakat, riba, larangan spekulasi) memiliki dampak terhadap kebijakan dan penerapan tata kelola perusahaan (Choudhary Slahudin & Iftikhar Ahmad, 2008). Menurut Shamsad Akhtar, ada dua keunikan tata kelola untuk instansi keuangan Islam, yaitu: (1) pendekatan berasaskan keyakinan (faith based approach) yang mngharuskan penerapan urusan perdagangan sesuai dengan prinsip syariah; dan (2) motif keuntungan yang mengakui transaksi perdagangan dan investasi dan pemaksimalan kesejahteraan pemegang saham (Shamsad Akhtar (2006). Responsibilitas seperti akuntabilitas, menyatakan pertanggungjawaban tidak hanya terhadap manusia saja akan tetapi juga dalam menjalankan peranan dalam

kehidupan. Peranan ini diberikan sebagai amanah (trust) dari Allah SWT. Jika seseorang mengabaikan tanggungjawab ini maka ini adalah bentuk pengkhianatan (betrayal) terhadap Allah SWT. Konsep kerja dan dedikasi kerja adalah sebuah bentuk ibadah (worship) dan amal salih (virtuos act). Disamping itu khilafah menekankan bahwa kualitas pemimpin yang bagus juga menjalankan fungsinya sebagai muslim. Menurut para sarjana syariah, tujuan daripada tata kelola perusahaan adalah untuk menjamin “kewajaran” terhadap stakeholders untuk mencapai transparansi dan akuntabilitas. Setuju pada kandungan definisi tersebut, bagaimanapun juga tidak membantu kita memahami bagaimana tata kelola perusahaan terhadap perniagaan yang Islami yang berbeda dari perniagaan non Islami. Perbedaan tersebut terletak pada apakah struktur transaksi perdagangan diterapkan sesuai dengan Islam atau tidak. Islam melihat pertama kali pada struktur transaksional untuk meyakinkan apakah transaksi melibatkan elemenelemen yang mengharamkan keuntungan (gains) atau laba (profits). Sehingga Islam menjadikan asas bahwa transaksi yang dijalankan tersebut sesuai dengan hukum syara’ (Ali Adnan Ibrahim, 2006). Untuk menjamin apakah seluruh transaksi yang dijalankan oleh institusi keuangan Islam sesuai dengan prinsip syariah (syariah based transactions), maka diperlukan pengawasan syariah. Institusi perniagaan Islam termasuk bank Islam dan bank konvensional yang menawarkan aktivitas perbankan Islam dimestikan beraktivitas sesuai dengan kode etika Islam.


Semua instansi keuangan Islam termasuk perbankan mesti memiliki Dewan Pengawasan Syariah (DPS) yang bertanggungjawab untuk menjamin bahwa instansi keuangan Islam sesuai dengan prinsip syariah. Anggota DPS adalah penasihat syariah yang memiliki penguasaan dan pengetahuan fiqah muamalat. Mereka biasanya dipilih oleh shareholder perusahaan atas rekomendasi dari manajemen bank. Di Malaysia, semua pengawas syariah mesti disetujui oleh Bank Sentral (Bank Negara Malaysia) (Abdul Rahim Abdul Rahman, Nur Barizah Abu Bakar, & Ade Wirman Syafie, 2005). Adapun di Indonesia, Lembaga Pengawasan Syariah diartikan sebagai Lembaga Pengawasan Syariah yang diangkat oleh Lembaga Syariah Nasional (LSN). Lembaga Syariah Nasional tersebut dipilih dan dilantik oleh Majlis Ulama Indonesia (MUI). Lembaga Pengawasan Syariah yang ditempatkan pada lembaga keuangan syariah atas rekomendasi Lembaga Syariah Nasional sebelum disetujui oleh manajemen bank bersangkutan (Muhammad Syafi’i Antonio, 2001). Peranan dan fungsi ulama muslim, khususnya pada dewan pengawasan syariah (syariah supervisory board) dalam hal pengembangan dan peningkatan keuangan dan perbankan Islam merupakan sesuatu yang sangat segera. Kontribusi mereka merupakan sebuah kunci kejayaan perbankan Islam, samada dalam memenangkan kepercayaan shareholders dan masyarakat publik maupun dalam inovasi produk yang sesuai dengan aktivitas perbankan yang berhemat dan modern. Untuk mencapai rancangan kerja yang

81

sah yang mendukung usahawan untuk meningkatkan modal dari bursa saham, reformasi modern yang sesuai dengan masalah wakalah atau perwakilan (agency problem) dan transparansi dan sebagainya semestinya mempertimbangkan pilihan agama daripada masyarakat tertentu. Di negeri-negeri Islam, prinsip keuangan Islam merupakan pilihan utama dalam menjalankan perniagaan mereka.Ali A. Ibrahim, 2006). D. Kesimpulan Sistem tata kelola korporat Islam (Islamic corporate governance) dalam perspektif ekonomi konvensional telah banyak dibahas bahkan telah dipraktekkan selama puluhan tahun di negeri ini. Namun seiring perjalanan waktu, sistem tata kelola yang berbasis konvensional mengalami kegagalan dalam mempertahankan perusahaan untuk meraih capaian-capaian prestasi. Menariknya, dari berbagai fakta yang ada seperti bertahannya bank-bank Islam dalam keadaan krisis keuangan, menunjukkan bahwa konsep Islam mampu memberikan alternatif konsep dan praktek keuangan. Sesungguhnya, baik secara teori normatif, praktek empiris dan historis, sistem tata kelola perusahaan dalam hubungan dengan akuntansi Islam telah lama terbukti. Hanya saja, ketika daulah khilafah telah runtuh sejak 3 maret 1924, maka sistem tata kelola baik di ranah perusahaan maupun di ranah pemerintahan tidak diterapkan lagi. Wajar sejak itu, sistem ekonomi dan keuangan khususnya dalam sistem tata kelola berbasis konvensional (kapitalisme) mengalami kegoncangan berkali-kali dan gagal menyelematkan perusahaan dalam

82


perspektif mikro dan negara dalam perspektif makro. Untuk itu, maka para pakar keuangan Islam khususnya akuntan syariah mesti mampu membangun dan menerapkan

sistem tata kelola Islam sehingga laporan keuangan baik perusahaan maupun pemerintah memiliki kualitas pelaporan yang dapat dipertanggungjawabkan tidak hanya di dunia maupun di akhirat.

DAFTAR PUSTAKA Ali A. Ibrahim. 2006. Convergence of Corporate and Islamic Financial Services Industry: Toward Islamic Financial Services Securities Market. George Law. Georgetown Law Graduate Paper Series.Paper 3. H. 8. Ali Adnan Ibrahim .2006. Convergence of Corporate Governance and Islamic Financial Services Industry: Toward Islamic Financial Securities Market, H. 10. tersedia pada http://lsr.nellco.org/georgetown/gps/papers/3. Benston, G.J. .1982. Accounting and Corporate Accountability. Accounting. Organizations and Society, Vol. 7 No. 2., : H. 87. M. Umer Chapra & Habib ahmad (tt), Corporate Governance in Islamic Financial Institutions (IRTI Publication Management System, Jeddah, Saudi Arabia, tersedia pada http://www.irtipms.org/PubDetE.asp?pub=93). M. Umer Chapra dan Habib Ahmed. 2008. Corporate Governance Lembaga Keuangan Syariah. Jakarta: Bumi Aksara H. 12. Maliah Sulaiman. 2005. Islamic Corporate Reporting; Between the desirable and the desired. Research Centre International Islamic University Malaysia. First Edition, H.19. Mardiasmo. 2005. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Penerbit Andi Ofsset H. 21. Mervyn K Lewis. 2006. Accountability and Islam., Fourth International Conference on Accounting and Finance in Transition., Adelaide April 10 December, H.2. Ping-Sheng Koh, Stacie Kelley Laplante dan Yen H. Tong. 2007. Accountability and Value Enhancement Roles of Corporate Governance. Accounting and Finance 47, H. 305 Shamsad Akhtar 2006. Shariah Compliant Corporate Governance. Paper presented at the annual Corporate Governance Conference. Dubai 27 November, H.1. Sheila Elwood. 1993. “Parish and Town Councils: Financial Accountability and management. Local Government Studies, Vol. 19. H. 368-386. Stepen Prowse. 1998. Corporate Governance: Emerging Issues and Lesson for Easst Asia. (World Bank). www.world.org/html/extdr/pos981, H.16-17. Tan Sri Dato’ Seri Ahmad Sarji bin Abdul Hamid. 2003. Ethics and Accountability For Good Governance in The Private Sector and The Civil Service. Essays on Islamic


83

Management and Organizational Performance Mesurements. Al-Hikmah Sd. Bhd. Selangor, H. 86. Abdul Rahim Abdul Rahman. 2008. Accounting Regulatory Issues on Investments in Islamic Finance. Essential ReadingsIn Islamic Finance. CERT. Kuala Lumpur, H. 349. Abdul Rahim Abdul Rahman, Nur Barizah Abu Bakar, & Ade Wirman Syafie. 2005. Syariah Governance of Islamic Banks: Perceptions of the Responsibility & Independence of Syariah advisers. Corporate Governance: an Islamic Paradigm. Universiti Putra Malaysia Press. Selangor Darul Ehsan, H. 20. Abdullah Rahim Abdul Rahman. 2008. Accounting Regulatory Issues on Investments in Islamic Finance, Essential Readings in Islamic Finance, CERT Publications, Sdn Bhd, Kuala Lumpur. H. 349. Bala Shanmugam & Vignesen Perumal. 2005. Governance Issues and Islamic Banking. Corporate Governance: an Islamic Paradigm. Universiti Putra Malaysia Press. Selangor Darul Ehsan, H. 2. Choudhary Slahudin & Iftikhar Ahmad. 2008. Corporate Governance in Islam: A Comparative Study of OECD Principles and Islamic Principles of Corporate Governance. Choudary Slahudin. OECD Principles and The Islamic Perspective on Corporate Governance. Review of Islamic Economics.VOl. 12.No. 1. H. 34. Gray , Owen, and Maunders. 1987. Corporate Social Reporting: Accounting and Accountability, Prentice Hall International. UK, H. 2. Hamid. 2000. The Need for Islamic Accounting: Perceptions of its Objectives and characteristics of Islamic Accounting : Perceptions of Malaysian Muslim Accountant and Accounting Academics, Unpublished Ph.D Thesis, University of Dundee (UK), H.1. Mohd. Daud Bakar (tt), The Shari’a supervisory board and issues of Shari’a rulings and their harmonization in Islamic banking and finance. Islamic Finance: Innovation and Growth. Simon Archer and Rifaat Ahmed Abdel Karim, H.74. Mouck, Tom. 1994. Corporate Accountability and Rorty’s Utopian Liberalism. Accounting, Auditing & Accountability Journal. 1994. Vol. 7 No. 1, H. 6. Muhammad Syafi’i Antonio. 2001. Bank Syariah Dari Teori Ke Praktik. Gema Insani Jakarta: Pers & Tazkia Cendekia, H. 234. Vincent O’ Connell. 2007. Reflections on Stewardship Reporting. Accounting Horizons. Vol. 21.No. 2. June, H. 215. Watts, R. and Zimmerman, J. 1986. Positive Accounting Theory, Prentice-Hall, Englewood Cliffs, New Jersey, H. 196.

84


85

PENGARUH KEJELASAN SASARAN ANGGARAN TERHADAP SENJANGAN ANGGARAN DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI PEMODERASI Firdaus A. Rahman Fakultas Ekonomi Universitas Islam Riau email: [email protected]

Abstract The purpose of this study was to prove empirically the influence of budget goal clarity of the Slack anggaranwith the organization’s commitment as a moderating variable in Kuansing Local Government. From the use of multiple regression analysismodels in the processing of research data found that the clarity of the target variable budget is not significantly affect the budget slack variables. Likewise, organizational commitmentvariable as variable pemoderasi not significantly affect the relationship of variables clarity ofthe budget target with the budget slack.

PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pengelolaan pemerintahan daerah yang akuntabel, tidak bisa lepas dari pengelolaan APBD. Mardiasmo(2002:20) mengemukakan wujud dari penyelenggaraan otonomi daerah adalah pemanfaatan sumber daya yang dilakukan secara ekonomis, efisien, efektif, adil dan merata. Dalam pengelolaan sumber daya diperlukan Anggaran (APBD) untuk mengalokasikan sumber-sumber pendapatan dan belanja sekaligus sebagai pertanggungjawaban atas penggunaan sumberdaya tersebut. Sama halnya dengan sektor bisnis, penganggaran di sektor publik seperti Pemerintah Daerah mestinya menghindari terjadinya slack anggaran. Sebab terjadinya senjangan anggaranakan merugikan organisasi pemerintahan dan masyarakat. Menurut Hansen dan Mowen (2004: 375) senjangan atau senjangan anggaran(padding thebudget) timbul bila

manajer sengaja menetapkan terlalu rendah pendapatan atau menetapkan terlalu besar biaya. Hal ini tentu saja menguntungkan manajer tersebut, karena di suatu sisi akan mengakibatkan tingginya kemungkinan manajer memenuhi target anggaran, di sisi lain menurunkan resiko yang akan di hadapinya, sehingga prestasi manajer tersebut akan meningkat karena tercapainya target yang telah dianggarkan. Bagi perusahaan yang memberikan rewards kepada bawahan atas prestasinya pada pencapaian anggaran, maka bawahan cenderung memberikan informasi yang bias agar mudah di capai sehingga kinerjanya di nilai baik oleh atasan. Dari ruang lingkup Pemerintah Daerah kesenjangan anggaran adalah perbedaan antara anggaran yang dilaporkan dengan anggaran yang sesuai dengan estimasi terbaik bagi pemerintah(Yilpipa, 2009). Terjadinya Senjangan anggarandi pemerintah daerah, di sebabkan oleh tindakan bawahan yang memberikan

86


suatu estimasi yang dimanipulasi untuk kepentingan pribadi, dengan cara menetapkan target pendapatan yang rendah dan target biaya yang tinggi.Kalau prestasi kerja seorang pemimpin dinilai dari prestasinya dalam mencapai anggaran yang telah di tetapkan, biasanya cenderung melakukan slackanggaran. Konsep komitmen organisasi merupakan variabel yang memegang peranan penting hubungan antara kejelasan sasaran anggaran dengan senjangan anggaran. Berdasarkan Ikhsan dan Ishak (2008:35)mengemukakan komitmen organisasi merupakan tingkat sampai sejauh mana seorang karyawan memihak pada suatu organisasi tertentu dan tujuan-tujuannya, serta berniat untuk mempertahankan keanggotaannya dalam organisasi tersebut. Pada konteks pemerintah daerah, aparat yang merasa sasaran anggarannya jelasakan lebih bertanggung jawabjika di dukung dengan komitmen aparat yang tinggi terhadap organisasi atau instansinya. Hal ini akan mendorong aparat untuk menyusun anggaran sesuai dengan sasaran yang di capai oleh organisasi sehingga akan mengurangi senjangan anggaran. Komitmen organisasi dapat mempengaruhi hubungan kejelasan sasaran anggaran dengan kinerja manajerial. Manajer yang memiliki tingkat komitmen organisasi yang tinggi akan memiliki pandangan positif dan berusaha berbuat yang terbaik demi kepentingan organisasi (Porter et al,1974 dalam Darlis 2000). Hasil penelitian Suhartono dan Solichin (2006)menyimpulkan bahwa kejelasan sasaran anggaran berpengaruh negatif signifikan terhadap kesenjangan anggaran instansi pemerintah daerah. Artinya adanya kejelasan sasaran anggaran akan mengurangi terjadinya kesenjangan

anggaran. Selain itu, komitmen organisasi berperan sebagai pemoderasi dalam hubungan antara kejelasan sasaran anggaran dengan kesenjangan anggaran instansi pemerintah daerah. Hasilnya komitmen organisasi juga berpengaruh negatif signifikan terhadap kesenjangan anggaran. Fitri (2004), meneliti topik yang sama dengan penelitian ini yang di lakukan pada Universitas Swasta di Kota Bandung. yang meneliti pengaruh informasi asimetri, partisipasi anggaran dan komitmen organisasi terhadap timbulnya ke s e n - j a n ga n a n g ga ra n . H a s i l nya menyimpulkan variabel informasi asimetri, partisipasi anggaran, dan komitmen organisasi secara bersamasama simultan berpengaruh signifikan terhadap timbulnya senjangan anggaran. Falikhatun (2007) memasukkan informasi asimetri, budaya organisasi dan group cohesiveness sebagai variabel pemoderasi dalam hubungan antara partisipasi penganggaran dan slackanggaran, hasilnya menyimpulkan partisipasi penganggaran berpengaruh positif signifikan terhadap budgetary slack, sedangkan informasi asimetri sebagai pemoderasi mempunyai pengaruh negatif signifikan terhadap hubungan partisipasi penganggaran dengan slack anggaran. Supanto (2007) meneliti pengaruh partisipasi penganggaran terhadap senjangan anggarandengan memasukkan informasi asimetri, motivasi, budaya organisasi sebagai variabel pemoderasi. Penelitian ini dilakukan pada Politeknik Negri Semarang,hasilnya menunjukkan bahwa partisipasi anggaran memiliki hubungan yang negatif dan signifikan terhadap slack anggaran. Selain itu disimpulkan pula bahwa informasi asimetri merupakan variabel yang

Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran Terhadap ... (Firdaus A. Rahman & Anilgas DLT)

memoderasi pada pengaruh partisipasi penganggaran terhadap slack anggaran, informasi asimetri membuat pegawai lebih berpartisipasi dalam penyusunan anggaran untuk menurunkan kesenjangan anggaran. Ketidak konsistenan hasilpenelitian sebelumnya membuat penulis tertarik untuk meneliti kembali tentang Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran Terhadap Senjangan Anggaran (budgetary slack) Dengan Komitmen Organisasi Sebagai Pemoderasi. B. Rumusan Masalah Berdasarkan uraian pada latar belakang penelitian di atas, maka dapat di rumuskanmasalah penelitian sebagai berikut: Apakah kejelasan sasaran a n g g a ra n b e r p e n g a r u h t e r h a d a p senjangan anggarandengan komitmen organisasi sebagai variabel pemoderasi pada organisasi pemerintah daerah. C. Tujuan Tujuan penelitian ini adalahuntuk membuktikan secara empiris mengenai pengaruh kejelasan sasaran anggaran terhadap senjangan anggarandengan komitmen organisasi sebagai pemoderasi pada organisasipemerintah daerah. TELAAH PUSTAKA DAN HIPOTESIS PENELITIAN A. Telaah Pustaka 1. Anggaran Sektor Publik Anggaraan sektor publik merupakan suatu dokumen yang menggambarkan kondisi keuangan dari suatu organisasi yang meliputi informasi mengenai pendapatan, belanja dan aktivitas. Anggaran berisi estimasi mengenai apa yang akan di lakukan organisasi di masa yang akan datang. (Mardiasmo, 2002:62). Anggaran sektor publik mempunyai beberapa fungsi utama, yaitu: (1) sebagai alat perencanaan, (2) alat pengendalian,

87

(3) alat kebijakan fiscal, (4) alat politik, (5) alat koordinasi dan komunikasi, (6) alat penilaian kinerja, (7) alat motivasi, dan (8) alat menciptakan ruang publik (Mardiasmo, 2004:63) APBD pada hakikatnya merupakan penjabaran kuantitatif dan sasaran pemerintah daerah serta tugas pokok dan fungsi unit kerja harus di susun dalam struktur organisasi yang berorientasi pada pencapaian tingkat kinerja tertentu. Dengan kata lain, APBD harus mampu memberikan gambaran yang jelas tentang tuntutan besarnya pembiayaan atas berbagai sasaran yang hendak di capai, tugas-tugas dan fungsi pokok sesuai dengan kondisi, potensi,aspirasi dan kebutuhan riil di masyarakat untuk suatu tahun tertentu. 2. Senjangan Anggaran (Budgetry Slack) M e n u r u t Yo u n g ( 2 0 0 1 ) d a l a m Falikhatun (2007) senjangan anggaran di definisikan sebagai tindakan bawahan yang mengecilkan kapabilitas produktifnya ke t i k a d i b e r i ke s e m p a t a n u n t u k menentukan standar kerjanya. Sedangkan Antony dan Govindarajan (1998) mendefinikasikan senjangan anggaran sebagai perbedaan antara anggaran yang di laporkan dengan anggaran yang sesuai dengan estimasi terbaik perusahaan. Hansen dan Mowen (2004: 375) menyatakan senjangan timbul bila manajer sengaja menetapkan terlalu rendah pendapatan atau menetapkan terlalu besar biaya. Hal ini tentu saja menguntungkan manajer tersebut, karena di suatu sisi akan mengakibatkan tingginya kemungkinan manajer memenuhi anggaran yang di buat, kemudian di sisi lain menurunkan resiko yang akan di hadapinya, sehingga prestasi manajer tersebut akan meningkat karena tercapai nya target yang telah di anggarkan.

88


Di lingkup Pemerintah Daerah senjangan anggaran adalah perbedaan antara anggaran yang di laporkan dengan anggaran yang sesuai dengan estimasi terbaik bagi pemerintah(Yilpipa, 2009). Terjadinya senjangan anggarandi pemerintah daerah, disebabkan oleh tindakan bawahan yang mementingkan keuntungan pribadi yang memberikan suatu estimasi tidak baik bagi pemerintah. Hal ini menyebabkan perbedaan antara anggaran yang di laporkan dengan anggaran yang sesuai dengan estimasi terbaik bagi organisasi. Prestasi kerja seorang pemimpin dalam konteks pemerintah cenderung dinilai dari prestasinya dalam mencapai anggaran yang telah di tetapkan. Hilton dalam Falikhatun (2007) menyatakan tiga alasan utama manajer melakukan slack anggaran: 1. Orang-orang selalu percaya bahwa hasil pekerjaan mereka akan terlihat bagus di mata atasan jika mereka dapat mencapai anggarannya. 2. Slack anggaranselalu di gunakan untuk mengatasi kondisi ketidak pastian, jika tidak ada kejadian yang tidak terduga, yang terjadi manajer tersebut dapat melampaui/mencapai anggarannya. 3. Rencana anggaran selalu di potong dalam proses pengalokasian sumber daya. Sedangkan menurut Chow et al dalam Fitri (2004) senjangan anggaran merupakan perbedaan antara kinerja yang di harapkan dengan yang di laporkan. Jadi dapat di simpulkan bahwa senjangan anggaran adalah tindakan yang di lakukan bawahan untuk mengecilkan kapasitas produktifnya dalam anggaran yang di susunnya, sehingga ada ketidak sesuaian dengan keadaan yang sebenarnya, sehingga tidak tercipta suatu anggaran yang lebih objektif dan maksimal.

3. Kejelasan Sasaran Anggaran Kejelasan tujuan anggaran mencakup luasnya tujuan anggaran yang dinyatakan secara spesifik dan jelas sesuai dengan sasaran yang ingin dicapai instansi pemerintah serta mudah di pahami oleh siapa saja yang bertanggungjawab. Pada konteks pemerintah daerah, kejelasan sasaran anggaran berimplikasi pada aparat, untuk menyusun anggaran sesuai dengan sasaran yang ingin dicapai instansi pemerintah. Aparat akan memiliki informasi yang cukup untuk memprediksi masa depan secara tepat. Selanjutnya, hal ini akan menurunkan perbedaan antara anggaran yang di susun dengan estimasi terbaik bagi organisasi. Kejelasan sasaran anggaran menggambarkan luasnya anggaran yang di nyatakan secara jelas dan spesifik, dan di mengerti oleh pihak yang bertanggung jawab terhadap pencapaiannya. (kenis,1979 dalam yilpipa, 2009) Teori yang di kemukakan Bastian (2006:255) dalam menentukan kejelasan sasaran anggaran tersebut telah di susun Kepala daerah berdasarkan RKPD (Rencana Kerja Pemerintah Daerah) dan pedoman penyusunan APBD yang di tetapkan mentri dalam negeri setiap tahun menyusun rancangan kebjakan umum APBD. Kebijakan umum APBD yang selanjutnya disingkat KUA (kebijakan umum APBD) adalah dokumen yang memuat kebijakan di bidang pendapatan,belanja dan pendanaannya serta asumsi yang mendasarinya untuk periode 1 tahun. Formulasi kebijakan anggaran harus memuat kejelasan mengenai tujuan dan sasaran akan di capai di tahun yang akan datang dan sekaligus juga, harus menjadi acuan bagi proses pertanggungjawaban (LPJ) kinerja keuangan daerah pada akhir tahun angaran, karena bersifat teknis, prosesi


ini di serahkan kepada pemerintah daerah.penyusunan kebijakan umum APBD (KUA) merupakan bagian dari upaya pencapaian visi, misi, tujuan, dan sasaran yang telah di tetapkan dalam rencana strtegis (Renstra). Menurut Abdullah (2005) tujuan atau sasaran APBD harus disesuaikan dengan lima kriteria berikut: 1. Spesifik, sasaran yang ingin di capai harus di rumuskan secara spesifik dan jelas, tidak menimbulkan interprestasi yang bermacam-macam. Sasaran tersebut harus dapat memberikan inspirasi kepada unit kerjadalam merumuskan strategi atau tindakan terbaiknya. 2. Terukur, sasaran harus dinyatakan dalam satuan ukuran tertentu sehingga memudahkan penilaian tingkat pencapaiannya. 3. Menantang tapi realitas, sasaran harus menantang untuk di capai, namun tetap realistis dan masih memungkinkan untuk di capai. 4. Berorientasi pada hasil akhir, sasaran harus difokuskan pada hasil atau pengaruh akhir yang akan di capai, b u k a n p a d a p ro s e s a t a u c a ra mencapainya. 5. Memiliki batas waktu, sasaran sebaiknya menentukan seacara jelas kapan hasil atau pengaruh akhir yang ditetapkan tersebut akan di capai. Adanya sasaran anggaran yang jelas, maka akan mempermudah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan tugas organisasi dalam rangka mencapai tujuan-tujuan dan sasaran-sasaran yang telah ditetapkan sebelumnya. 4. Komitmen Organisasi Ko n s e p k o m i t m e n o r g a n i s a s i merupakan variabel yang memegang peranan penting hubungan antara

89

kejelasan sasaran anggaran dengan senjangan anggaran.Ikhsan dan Ishak ( 2 0 0 8 : 3 5 ) m e n ya t a k a n k o m i t m e n organisasi merupakan tingkat sampai sejauh mana seorang karyawan memihak pada suatu organisasi tertentu dan tujuantujuannya, serta berniat untuk mempertahankan keanggotaannya dalam organisasi tersebut. Komitmen merupakan sikap seseorang yang menunjukkan kesetian atau loyalitas terhadap sesuatu hal. Porter (Mowday,dkk: 1982) dalam Kunjcoro (2007) mendefenisikan komitmen oragnisasi sebagai kekuatan yang bersifat relatif dari individu dalam mengidentifikasikan keterlibatan dirinya kedalam bagian organisasi. Komitmen organisasi dari Mowday, Porter dan Stoors dalam Kunjcoro (2007) lebih di kenal sebagai pendekatan sikap terhadap organisasi. Komitmen oraganisasi ini memilik dua komponen yaitu sikap dan kehendak untuk bertingkah laku. Sikap tersebut mencakup: 1. Identifikasi dengan organisasi yaitu penerimaan tujuan organisasi, dimana penerimaan ini merupakan dasar komitmen organisasi, kesamaan nilai pribadi dan nilai-nilai organisasi, rasa kebanggaan menjadi bagian dari organisasi. 2. Keterlibatan sesuai peran dan tanggung jawab pekerjaan di organisasi tersebut. Pegawai yang memiliki komitmen tinggi akan menerima hampir semua tugas dan tanggung jawab pekerjaan yang di berikan padanya. 3. Kehangatan, afeksi dan loyalitas terhadap organisasi merupakan evaluasi terhadap komitmen, serta a d a nya i k a t a n e m o s i o n a l d a n keterikatan antara organisasi dengan pegawai. Pegawai dengan komitmen tinggi merasakan adanya loyalitas dan

90


rasa memilik terhadap organisasi. 5. Pe n ga r u h Ke j e l a s a n S a s a ra n Anggaran Terhadap Kesenjangan Anggaran Anggaran daerah harusnya bisa menjadi tolok ukur pencapaian kinerja yang diharapkan, sehingga perencanaan anggaran daerah harus bisa menggambarkan sasaran kinerja secara jelas. Menurut Kenis (1979) dalam Suhartono (2006), kejelasan sasaran anggaran merupakan sejauh mana tujuan anggaran di tetapkan secara jelas dan spesifik dengan tujuan anggaran ditetapkan secara jelas dan spesifik dengantujuan anggaran tersebut dapat dimengerti oleh orang yang bertanggung jawab atas pencapaian sasaran anggaran tersebut. Oleh sebab itu, sasaran anggaran daerah harus dinyatakan secara jelas, spesifik dan dapat dimengerti oleh mereka yang bertanggung jawab untuk menyusun dan melaksanakannya. Kenis (1979) dalam Suhartono (2006) menemukan bahwa pelaksana anggaran memberikan reaksi positif dan secara relative sangat kuat untuk meningkatkan kejelasan sasaran anggaran. Reaksi tersebut adalah peningkatan kepuasan kerja, penurunan ketegangan kerja, peningkatan sikap karyawan terhadap anggaran, kinerja anggaran dan efisiensi biaya pada pelaksana anggaran secara signifikan, jika sasaran anggaran dinyatakan secara jelas. Locke (1986) dan Kenis (1979) dalam Suhartono (2006) menyatakan bahwa penetapan tujuan spesifik akan lebih produktif daripada tidak menetapkan tujuan spesifik. Hal ini akan mendorong karyawan untuk melakukan yang terbaik bagi pencapaian tujuan yang dikehendaki. Menurut Darlis (2000), kondisi lingkungan yang tidak pasti akan membuat individu untuk melakukan

senjangan anggaran. Hal ini di sebabkan, individu tersebut tidak memiliki informasi yang cukup untuk memprediksi masa datang disembunyikan untuk kepentingan pribadi. Bawahan merasa memiliki informasi yang lebih banyak dibandingkan dengan atasannya sehingga mempebesar kemungkinan bawahan untuk melakukan senjangan anggaran. Kejelasan sasaran anggaran akan menyebabkan aparat mengetahui secara pasti sasaran yang akan di capai sehingga memiliki informasi yang cukup daripada tidak adanya kejelasan sasaran anggaran. Hal ini akan mengurangi ketidakpastian lingkungan sehingga berpengaruh terhadap penurunan senjangan anggaran. Menurut Suhartono (2006), kejelasan sasaran anggaran berpengaruh negative signifikan terhadap kesenjangan anggaran instansi pemerintah daerah sehingga adanya kejelasan sasaran anggaran akan mengurangi terjadinya senjangan anggaran. Selain itu Darma (2004) mengatakan bahwa kejelasan sasaran anggaran berpengaruh positif signifikan terhadap peningkatan kinerja manajerial pejabat struktual dilingkungan pemerintah daerah. 6. Pe n ga r u h Ke j e l a s a n S a s a ra n Anggaran, Komitmen Organisasi Terhadap Senjangan Anggaran Ryanto (2003) dalam Suhartono (2006), mengatakan hubungan karakteristik anggaran, dalam hal ini kejelasan sasaran anggaran dengan kesenjangan anggaran, di pengaruhi oleh faktor-faktor individual yang bersifat psychological attributes. Implikasinya, faktor-faktor individual tersebut berfungsi sebagai pemoderasi dalam hubungan kejelasan sasaran anggaran dengan kesenjangan anggaran. Contohnya adalah komitmen organisasi. Konsep komitmen organisasi


merupakan variabel yang memegang peranan penting hubungan antara kejelasan sasaran anggaran dengan senjangan anggaran.Berdasarkan Arfan ikhsan dan Muhammad ishak menyatakan komitmen organisasi merupakan tingkat sampai sejauh mana seorang karyawan memihak pada suatu organisasi tertentu dan tujuan-tujuannya, serta berniat untuk mempertahankan keanggotaannya dalam organisasi tersebut. (2008 : 35) Senjangan anggaran tergantung apakah individu memilih mengejar kepentingan pribadi atau bekerja untuk kepentingan organisasi. Komitmen yang tinggi menjadikan individu lebih mementingkan organisasi dari pada kepentingan pribadi dan berusaha menjadikan organisasi lebih baik. Komitmen organisasi yang rendah akan membuat individu untuk berbuat dalam kepentingan pribadinya.selanjutnya, senjangan anggaran cendrung terjadi bagi individu yang memiliki komitmen organisasi yang rendah karena lebih mengutamakan kepentingan individu tersebut. Pada konteks pemerintah daerah, a p a ra t ya n g m e m i l i k i ko m i t m e n organisasi yangtinggi, akan menggunakan informasi yang dimiliki untuk membuat anggaran menjadi relatif lebih tepat. Adanya komitmen organisasi yang tinggi berimplikasi terjadinya senjangan anggaran dapat dihindari. Selain itu, komitmen organisasi dapat merupakan alat bantu psikologis dalam menjalankan organisasinya untuk pencapaia kinerja

91

yang di harapkan (Nouri dan Parker 1996 : Chong dan Chong 2002 : Wentzel, 2002) Menurut Darlis (2000), semakin besar komitmen organisasi menyebabkan semakin menurun keinginan individu yangberpartisipasi dalam penyusunan anggaran untuk melakukan senjangan anggaran (budgetary slack). Ikhsan (2007) menyatakan bahwa komitmen organisasi memoderasi pengaruh partisipasi terhadap senjangan anggaran. Begitu juga penelitian yang dilakukan oleh Suhartono dan Solicin (2006) menyatakan bahwa komitmen organisasi berperan sebagai variabel pemoderasi dalam hubungan kejelasan sasaran anggaran dengan kesenjangan anggaran instansi pemerintah daerah. Kejelasan sasaran anggaran akan mempermudah aparat pemerintah daerah dalam menyusun anggaran untuk mencapai target-target anggaran yang telah ditetapkan. Komitmen yangtinggi dari aparat pemerintah daerah akan berimplikasi pada komitmen untuk bertanggung jawab terhadap penyusunan anggaran tersebut. Dengan demikian, semakin jelas sasaran anggaran aparat pemerintah daerah dan dengan dorongan oleh komitmen yang tinggi, akan m e n g u ra n g i s e n j a n g a n a n g g a ra n pemerintah daerah. 7. Model Penelitian Hubungan antara komitmen organisasi (variabel moderat), kejelasan sasaran anggaran (variabel independen) dan senjangan anggaran (variabel dependen). Gambar III.1. Model Penelitian

Gambar III.1. Model Penelitian Kesenjangan Anggaran (Budgetary Slack)

Kejelasan Sasaran Anggaran

Komitmen

92


B. HIPOTESIS PENELITIAN Berdasarkan uraian diatas. Di susun hipotesis dalam konteks pemerintah daerah, sebagai berikut : H1 : Ke j e l a s a n s a s a ra n a n g g a ra n berpengaruh terhadap senjangan anggaran instansi pemerintah daerah. H2 : Komitmen organisasi memoderasi p e n g a r u h ke j e l a s a n s a s a ra n anggaran terhadap senjangan anggaran. METODOLOGI PENELITIAN A. Populasi dan Sampel Populasi yang digunakan dalam penelitian ini seluruh pejabat eselon III dan IV di setiap Dinas,Badan, dan Kantor Pemerintah Daerah Kabupaten Kuantan Singingi yang berpartisipasi dalam penyusunan anggaran. Pemilihan Badan, Dinas dan Kantor dilakukan dengan alasan yaitu Instansi tersebut merupakan satuan kerja pemerintah yang berarti menyusun, menggunakan dan melaporkan realisasi anggaran atau sebagai pelaksana anggaran dari pemerintah daerah (Abdullah, 2004).Dari 29 Dinas, badan dan kantor di Pemerintahan Kabupaten Kuantan Singingi peneliti mengambil tiga orang pejabat yang dianggap mewakili dinas tersebut dalam penyusunan anggaran. B. Tekhnik Pengumpulan Data Data diperoleh dengan cara (1) mengirimkan kuesioner secara langsung kepada setiap responden yang menjadi sampel dalam penelitian ini yaitu pejabat setingkat Eselon III dan Eselon IV pada instansi Pemerintah Daerah Kabupaten Kuantan Singingi, (2) dikirim melalui kurir. Masing-masing kuesioner di sertai dengan surat permohonan untuk mengisi kuesioner.Kuesioner yang diserahkan

secara langsung oleh penelitidiharapkan tingkat pengembaliannya dapat dimaksimalkan. Selain itu, dengan metode ini peneliti bisa mengurangi kemungkinan kuesioner dijawab oleh responden yang tidak tepat. C. Operasionalisasi Variabel 1. Variable Independen Varibel independen dalam penelitian ini adalah kejelasan sasaran anggaran. Kejelasan sasaran anggaran merupakan sejauh mana tujuan anggaran ditetapkan secara jelas dan spesifik dengan tujuan agar anggaran tersebut dapat dimengerti oleh orang yang bertanggungjawab atas pencapaian sasaran anggaran tersebut. Kejelasan sasaran anggaran pemerintah daerah dikemukakan Indra Bastian (2006:255) telah di susun berdasarkan RKPD (Rencana Kerja Pemerintah Daerah) dan pedoman penyusunan APBD itu berdasarkan Rancangan Kebijakan Umum APBD (KUA). Variabel kejelasan sasaran yang diukur dengan menggunakan 4 pertanyaan yang di buat oleh Kenis (1979) dan telah di gunakan oleh Mardiasmo (2001), Darma (2004) dan Abdullah (2005),dengan skala terendah (1) menunjukkan rendahnya kejelasan sasaran anggaran dan skala tertinggi (5) menunjukkan tingginya kejelasan sasaran anggaran. 2. Variabel Dependen Variabel dependen dalam penelitian ini adalah senjangan anggaran. Senjangan anggaran didefinisikan sebagai perbedaan antara anggaran yang di laporkan dengan anggaran yang sesuai dengan estimasi terbaik bagi pemerintah daerah(Yilpipa, 2009).Variabel senjangan anggaran di ukur dengan instrument yang di buat oleh Dunk (1993), dan digunakan oleh Darlis (2000), Rasuli (2002) yang di modifikasi. Jumlah item pertanyaan adalah 8 item


dengan skala Likert 1 sampai 5. 3. Varibel Pemoderasi Dalam penelitian ini, mengangkat variabel pemoderasi yaitu komitmen organisasi.Komitmen organisasi didefinisikan tingkat sampai sejauh mana seorang aparat memihak pada suatu pemerintah tertentu dan tujuant u j u a n n ya , s e r t a b e r n i a t u n t u k mempertahankan keanggotaannya dalam pemerintahhan tersebut . Variabel komitmen organisasi di ukur dengan instrument yang digunakan oleh Meyer dan Allen (1984). Item-item disesuaikan dengan konteks pemerintah daerah yang di kembangkan oleh Trianingsih (2003). Jumlah item pertanyaan adalah 12 item dengan skala likert 1sampai 5. D. Analisis Data Setelah mendapatkan model penelitian yang baik, maka dilakukan pengujian terhadap hipotesis yang diajukan dalam penelitian ini. Hipotesis yang akan di uji dalam penelitian ini adalah kejelasan sasaran anggaran dengan komitmen organisasi sebagai pemoderasi terhadap pengungkapan timbulnya slack anggaran. Kedua hipotesis ini yang di kemukakan di uji dengan persamaan regresi sebagai berikut: 1. Hipotesis pertama (H1), yaitu kejelasan sasaran anggaran berpengaruh terhadap senjangan anggaran instansi pemerintah daerah, akan di uji dengan persamaan regresi sebagai berikut : Y = β0 +β1X1 + e 2. Hipotesis kedua (H2), yaitu komitmen organisasi memoderasi pengaruh kejelasan sasaran anggaran terhadap kesenjangan anggaran, akan di uji dengan persamaan regresi sebagi berikut : Y = β0 +β1X1 + β2X2 + β3 [(X1.X2)] + e

93

Keterangan : Y = Senjangan anggaran β0 = Konstanta β(1,2,) = Koefisien regresi masingmasing X X1 = Kejelasan sasaran anggaran X2 = Komitmen Organisasi [(X1.X2)] = Nilai interaksi antara kejelasan sasaran anggran dengan komitmen organisasi HASIL PENELITIANDAN PEMBAHASAN A. Demografi Responden Dari 85 kuesioneryang di sebarkan, kembali sebanyak 73 dan sebanyak 16 kuesioner atau 18,82% dari total kuesioner tidak dapat digunakan. Kuesioner yang dapat di olah lebih lanjut sebanyak 57 kuesioner atau 67,06%. Dari 57 kuesioner yang di peroleh, berdasarkan jenis kelamin diketahui yang menjadi responden dalam penelitian ini umumnya laki-laki yaitu sebanyak 46 orang atau sebesar 80,7% dan perempuan sebanyak 11 orang atau sebesar 19,3% berdasarkan lama responden bekerja, responden yang bekerja selama 1-10 tahun berjumlah 19 orang (33,34%), lama bekerja 11-20 tahun sebanyak 19 orang (33,33) dan diatas 20 tahun sebanyak 19 orang (33,33%). Berdasarkan tingkat pendidikan responden, responden dengan latar belakang pendidikan SLTA sebanyak 9 orang (15,79%), Si sebanyak 36 orang (63,16%) dan S2 sebanyak 12 orang (2 1,05%). Responden dibagi dalam dua tingkat jabatan yaitu eselon III sebanyak 16 orang (28,07%) dan eselon 1V sebanyak 41 orang (71,93%). Data demografi responden selengkapnya dapat dilihat dalam tabel 1 (Lampiran). B. Analisis Statistik Deskriptif Analisis yang dilakukan terhadap 57 jawaban responden yang memenuhi kriteria untuk di lakukan pengolahan yang

94


lebih lanjut. Data yang di olah merupakan hasil rata-rata jawaban responden dan setiap faktor individu yang terdiri dari kejelasan sasaran anggaran, kesenjangan anggaran, komitmen organisasi yang menjadi variabel dalam penelitian ini. Statistik deskriptif variabel penelitian dapat dilihat pada tabel 2 (lampiran). Berdasarkan table 2, dapat dilibat bahwa kejelasan sasaran anggaran mempunyai nilai rata-rata jawaban responden 12.16 dengan standar devisiasi 2.016. Senjangan anggaran mempunyai nilai rata-rata jawaban responden 17.63 dengan standar deviasi 4.283, komitmen organisasi mempunyai nilai rata-rata jawaban responden 32.14 dengan standar deviasi 3.672. C. Pengujian Instrumen Penelitian 1. Uji Validitas Berdasarkan uji validitas butir-butir pertanyaan dalam kuesioner penelitian ini dengan menggunakan korelasi pearson melalui aplikasi SPSS, Setiap butir pertanyaan berkorelasi positif terhadap skor total korelasi pearson diatas 0,3 dengan signifikansi 0,05 (Sugiyono, 2008: 178).Koefisien korelasi antar butir pertanyaan berkaitan dengan variabel kejelasan sasaran anggaran dengan skor total berkisar antara 0,500 - 0,809. Senjangan anggaranskor total masingmasing berkisar antara 0,386 s/d 0,667. Koefisien korelasi antar butir pertanyaan yang berkaitan dengan variabel komitmen organisasi terhadap skor total masingmasing berkisar antara 0,348 sampai 0,631. Hasil dan validitas setiap butir pertanyaan dapat di lihat pada table 3, 4 dan 5(Lihat Lampiran). I n s t r u m e n t ke j e l a s a n s a s a ra n anggaran terdiri dari 4 pertanyaan. Dan hasil perhitungan korelasi setiap butir pertanyaan terhadap totalnya, diperoleh

hasil berkisar antara 0,500 s/d 0,809. Hasil perhitungan korelasi setiap butir pertanyaan tersebut mendekati angka +1. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa setiap butir pertanyaan pada instrumen kejelasan sasaran anggaran ini valid dan memiliki korelasi yang positif. Pada instrumen kesenjangan anggaran (budgetary slack) terdiri dari 8 pertanyaan. Berdasarkanhasil perhitungan korelasi setiap butir pertanyaan terhadap totalnya, diperoleh hasil berkisar antara 0,3 86 -0,667. Hasil perhitungan korelasi setiap butir pertanyaan tersebut mendekati angka +1. Dengan demikian dapat di simpulkan bahwa setiap butir pertanyaan pada instrumen kesenjangan anggaran ini adalah valid dan memiliki korelasi yang positif. Dari hasil perhitungan korelasi setiap butir pertanyaan instrumen komitmen organisasi terhadap totalnya berkisar antara 0,348 - 0,631. Hasil perhitungan korelasi setiap butir pertanyaan tersebut mendekati angka +1. Dengan demikian dapat di simpulkan bahwa setiap butir pertanyaan pada instrumen komitmen organisasi ini adalah valid dan memiliki korelasi yang positif. 2. Uji Reliabilitas Berdasarkan koefisien reliabilitas instrumen kejelasan sasaran anggaran menunjukkan Cronbach Alpha 0,626. Reliabilitas instrumen senjangan anggaran menunjukkan Cronbach Alpha 0,65 7. Sedangkan reliabilitas instrumen komitmen organisasi menunjukkan Cronbach Alpha 0,701. Maka dapat di simpulkan bahwa dan ketiga instrumen di atas reliabel, karena nilai r11> dari 0,6. Ya n g b e r a r t i m e m e n u h i a s u m s i reliabilitas. D. Uji Asumsi Klasik 1. Uji Normalitas Data

95


Pada penelitian ini, pengujian normalitasnya dapat di lihat dan normal probability plot. Jika data menyebar di sekitar garis diagonal, maka model regresi memenuhi asumsi normalitas. Sedangkan jika data menyebar jauh dan garis diagonal dan atau tidak mengikuti arah garis diagonal, maka model regresi tidak memenuhi asumsi normalitas (Santoso, 2004; 214) dalam Yuni Fitniani (2008). Normal probability plot pada penelitian ini tampak pada grafak1 (Lampiran). 2. Uji Autokorelasi Statistik Durbin watson digunakan untuk menguji autokorelasi pada penelitian ini Berdasarkan penelitian yang di lakukan, maka di peroleh nilai Durbin Watson sebesar 1,600 yang terdapat pada tabel (Lampiran). Nilai ini berada diantara -2 sampai +2, sehingga model regresi tersebut bebas dan adanya autokorelasi. 3. Multikolinearitas Dengan menggunakan software SPSS 17, Maka deteksi adanya multikolinearitas dapat di lihat dan nilai Varian Inflation Faktor (VIF). VIF merupakan kebalikan dan toleransi. Artinya ketika toleransi kecil maka nilal VIF akan besar. Kriteria yang di gunakan jika nilai VIF di sekitar angka 1 atau memiliki toleransi mendekati 1, maka dikatakan tidak terdapat masalah

multikolinearitas, dan jika koefisien korelasi antar variabel bebas kurang dari 0.5, maka tidak terdapat masalah kolineanitas. 4. Uji Hetetokedastisitas Diagnosa adanya heteroskedastisitas dilakukan dengan menggunakan scatterplot yang di peroleh dengan bantuan software SPSS versi 17.0. menurut Santoso (2000 :209) heteroskedastisitas terjadi apabila titik-titikpada grafik scatterplot membentuk pola tertentu, maka terdapat heteroskedastisitas. Sedangkan jika titik-titik tersebut menyebar dan tidak jelas bentuknya maka model tersebut bebas dan heteroskedastisitas. Scatterplot dapat di lihat pada gambar 2 (lampiran). E. Analisis Regresi Linier Berganda, Pengujian Hipotesis dan Pembahasan Hasil Penelitian A. Analisis Regresi Linier Berganda Pertama Analisis regresi linear berganda ini digunakan untuk mengetahui pengaruh variabel independen terhadap variabel dependen. Berikut ini adalah hasil uji regresi dengan menggunakan bantuan program SPSS Ver. 17.00

Coefficientsa Model

Unstandardized Coefficients B

1 (Constant) KSA

20.706 .054

Unstandardized Coefficients

Std. Error

T

Sig.

Beta

4.050 .263

.028

5.113 .205

Unstandardized Coefficients

T

.000 .839

Coefficientsa Model

Unstandardized Coefficients B

1 (Constant) KSA a. Dependent Variable: SA

20.706 .054

Std. Error 4.050 .263

Sig.

Beta .028

5.113 .205

.000 .839

96


Hasil output persamaan 1 dari hasil pengujian regresi di atas adalah : SA = 20.706 + 0.054 KSA Arti angka-angka pada persamaan di atas adalah sebagai berikut: 1. NiIai konstanta (a) adalah 20,706 artinya, jika kejelasan sasaran anggaran bernilai 0 (nol), maka kesenjangan anggaran bernilai positif, yaitu 20,706. 2. Nilai koefisien regresi variabel kejelasan sasaran anggaran bernilai positif, yaitu 0,054 ini dapat diartikan bahwa setiap p e n i n gka t a n ke j e l a s a n s a s a ra n anggaran sebesar 1 maka kesenjangan anggaran juga meningkat sebesar 0,054.

dengan tingkat signifikansi 0,839 signifikansi jauh lebih besar dari 0,05,Berdasarkan hasil pengujian hipotesis diatas maka dapat disimpulkan bahwa, H0tidak dapat ditolak. Yang bearti bahwa kejelasan sasaran anggaran tidak berpengaruh terhadap kesenjangan anggaran. C. Analisis Regresi Linier Berganda Kedua Analisis regresi linear berganda ini digunakan untuk mengetahui pengaruh variabel moderating terhadap hubungan antara variabel independen dengan variabel dependen. Berikut ini adalah hasil uji regresi dengan menggunakan bantuan program SPSS Ver. 17.00. ANOVAb

B. Pengujian Hipotesis Pertama Model

Sum of Squares

Df

Mean Square

.870

1

.870

Residual

1141.340

55

20.752

Total

1142.211

56

1 Regression

F

Sig.

.042

.839a

a. Predictors: (Constant), KSA b. Dependent Variable: SA

Anova atau varian, yaitu uji koefisien regresi secara bersarna-sama (uji F) untuk menguji signifikansi pengaruh beberapa variabel independen terhadap variabel dependen. Analisis ini lebih tepat

Hasil output persamaan 2 dari hasil pengujian regresi di atas adalah : SA= -39,640 + 4,472 KSA + 1233 KO - 0,90 (KSA*KO)

Coefficientsa Unstandardized Coefficients

Model 1 (Constant) KSA KO Moderat

Standardized Coefficients

B

Std. Error

Beta

T

Sig.

-39.640 4.472 1.233 -.090

40.650 2.702 .846 .056

2.292 1.249 -2.952

-.975 1.655 1.458 -1.618

.334 .104 .151 .112

a. Dependent Variable: SA

di terapkan pada regresi berganda (Priyatno, 2009). Dari hasil output SPSS persamaan 1 dapat di lihat bahwa uji anova atau F test menghasilkan nilai Fhitung sebesar 0,042

Arti angka-angka pada persamaan di atas adalah sebagai berikut: 1. Nilai konstanta (a) adalah -39,640 artinya, jika kejelasan sasaran anggaran (KSA), komitmen organisasi (KO) dan


moderat (perkalian antara KSA dengan KO) bernilai 0 (nol), maka kesenjangan anggaran bernilai negatif, yaitu -39,640. 2. Nilai koefisien regresi variabel kejelasan sasaran anggaran bemilai positif, yaitu 4,472 ini dapat diartikan bahwa setiap peningkatan kejelasan sasaran anggaran sebesar 1 maka kesenjangan anggaran juga meningkat sebesar 4,472. 3. Nilai koefisien regresi variabel komitmen organisasi bernilai positif, yaitu 1,233 ini dapat diartikan bahwa s e t i a p p e n i n g k a t a n ko m i t m e n organisasi sebesar 1 maka kesenjangan anggaran meningkat sebesar 1,233. 4. Nilai koefisien regresi variabel moderat (perkalian antara KSA dengan KO) bernilai negatif, yaitu 0,90 ini dapat diartikan bahwa setiap peningkatan moderat sebesar 1 maka kesenjangan anggaran menurun sebesar 0,90. D. Pengujian Hipotesis Kedua Pengujian Hipotesis kedua yang diajukan dari penelitian ini adalah apakah komitmen organisasi sebagai pemoderasi berpengaruh terhadap hubungan antara kejelasan sasaran anggaran dengan kesenjangan anggaran di Pemerintah Daerah.

97

Berdasarkan hasil pengujian hipotesis diatas maka dapat disimpulkan bahwa, H0tidak dapat ditolak.Yang berarti bahwa komitmen organisasi tidak berpengaruh antara kejelasan sasaran anggaran terhadap kesenjangan anggaran. E. Pembahasan Hasil Penelitian Berdasarkan hasil analisa regresi linear berganda dan pengujian hipotesis yang telah diuraikan sebelumnya, menunjukkan bahwa kejelasan sasaran anggaran tidak berpengaruh signifikan terhadap kesenjangan anggaran dan juga komitmen organisasi bukan merupakan variabel yang memoderasi pengaruh kejelasan sasaran anggaran terhadap kesenjangan anggaran. Hasil penelitian ini tidak mendukung penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh Suhartono dan solichin (2006) yang juga melakukan penelitian di Pemerintah Daerah, Menyatakan kesimpulan bahwa kejelasan sasaran anggaran berpengaruh negatif signifikan terhadap kesenjangan anggaran instansi pemerintah daerah. Selain itu, komitmen organisasi berperan sebagai pemoderasi dalam hubungan antara kejelasan sasaran anggaran dengan kesenjangan anggaran instansi pemerintah, dengan hasil berpengaruh

ANOVAb Model

Df

Mean Square

68.492

3

22.831

Residual

1073.718

53

20.259

Total

1142.211

56

1 Regression

Sum of Squares

F 1.127

Sig. .347a

a. Predictors: (Constant), Moderat, KO, KSA b. Dependent Variable: SA

Dari hasil output SPSS persamaan 2 dapat di lihat bahwa uji anova atau F test menghasilkan nilai Fhitung sebesar 1,127 dengan tingkat signifikansi 0,347 signifikansi jauh lebih besar dari 0,05.

negatif signifikan terhadap kesenjangan anggaran. Berdasarkan hasil temuan ini perlu diketahui mengapa pengaruh negatif dari kejelasan sasaran anggaran terhadap

98


ke s e n j a n ga n a n g ga ra n te r j a d i d i lingkungan pemerintah daerah.Hasil penelitian ini mendukung penelitian Nouri dan Parker (1996) juga mengungkapkan bahwa terjadinya senjangan anggaran dalam kejelasan sasaran anggaran akan tergantung pada individu, apakah lebih mengutamakan kepentingan pribadi atau kepentingan organisasi. Jika individu mementingkan kepentingan pribadi, maka individu tersebut dalam kejelasan sasaran anggaran akan berusaha untuk melakukan kesenjangan anggaran untuk mempertinggi evaluasi kinerja. Hal ini sesuai dengan berbagai penelitian yang menyatakan bahwa individu mencoba untuk memaksimalkan kepentingan pribadinya melalui kejelasan sasaran anggaran seperti Dunk (1993) dan young (1985). Yang mana ini disebabkan masih lemahnya sikap individu untuk memajukan tingkat efisiensi dalam memajukan visi dan misi pemerintahan. Hal ini dapat terjadi disebabkan oleh kapabilitas dan efektifitas pemerintah dalam perencanaan dan pengendalian keuangan dirasakan masih terlalu lemah. Pengalaman masa lalu menunjukkan bahwa pada umumnya, lembaga-lembaga pemerintah belum menjalankan fungsi dan perannya secara efisien. Pemborosan adalah fenomena umum yang terjadi di berbagai departemen pemerintahan. Kondisi seperti ini muncul karena pendekatan umum yang di gunakan dalam penentuan besar alokasi dana untuk setiap kegiatan adalah pendekatan inkrementalisme (incrementalism) yang didasarkan pada perubahan satu atau lebih variabel yang bersifat umum, seperti tingkat inflasi dan jumlah penduduk. Lemahnya perencanaan anggaran memunculkan underfinancing atau overfinancing yang akan memengaruhi

tingkat efisiensi dan efektifitas anggaran. Dalam situasi seperti itu, banyak layanan publik dijalankan secara tidak efisien dan kurang sesuai dengan tuntutan dan kebutuhan publik. Sementara, dana pada anggaran yang pada dasamya merupakan dana publik habis dibelanjakan seluruhnya dalam jangka panjang, kondisi seperti ini cendrung memperlemah peran pemerintah sebagai stimulator, fasilitator, koordinator dan pengusaha dalam proses pembangunan. (Indra Bastian, 2006 : 99) Dengan kata lain, penganggaran dalam sektor publik merupakan tahapan yang cukup rumit dan masih mengandung nuansa politik yang tinggi. Maka sehendaknya suatu perencanaan dan pengendalian tersebut diawasi mulai tahap perencanaan, pelaksanaan dan pelaporan oleh lembaga pengawas khusus ( O ve r s i g h t b o dy ) ya n g b e r t u g a s mengontrol proses perencanaan dan pengendalian anggaran. (Mardiasmo, 2002: 61) KESIMPULAN DAN SARAN Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh kejelasan sasaran anggaran terhadap senjangan anggaran (budgetary slack) Dimana komitmen organisasi sebagai variabel moderating. Dari hasil penelitian ini, peneliti dapat menyimpulkan bahwa variabel kejelasan sasaran anggaran tidak berpengaruh signifikan terhadap variabel kesenjangan anggaran (budgetary slack). Dengan kata lain, dengan adanya kejelasan sasaran anggaran tidak akan mengurangi terjadinya senjangan anggaran.Selain itu variabelKomitmen organisasi tidak b e r p e n ga r u h s i g n i f i ka n te r h a d a p hubungan antara kejelasan sasaran anggaran terhadap senjangan anggaran. Dengan kata lain, tidak adanya pengaruh yang signifikan antara variabel komitmen


organisasi dalam memoderasi kejelasan sasaran anggaran terhadap terjadinya suatu kesenjangan anggaran. Penelitian selanjutnya hendaknya dapat menggunakan populasi dan sampel yang lebih luas, dengan penggunaan Grafik V.1. Normal Probability Plot

99

metode yang berbeda. Pengaruh kejelasan sasaran anggaran terhadap kesenjangan anggaran dengan komitmen organisasi sebagai pemoderasi masih perlu di uji kembali.

100



101

102


Panduan Bagi Penulis Macam dan Isi Artikel Artikel yang dipublikasi Jurnal KIAT Fakultas Ekonomi meliputi hasil penelitian dan non penelitian (kajian analisis, aplikasi teori, dan review) tentang masalah-masalah keilmuan ekonomi (manajemen, akuntansi, ilmu ekonomi). Artikel yang dimuat dalam jurnal diproritaskan artikel hasil penelitian dan belum pernah atau akan diterbitkan dalam media cetak lain. Artikel diketik 1 spasi dalam bahasa Indonesia atau bahasa Inggris, kertas A4 minimal 12-15 halaman dalam bentuk cetakan (print out) computer dan dikirim sebanyak 3 (tiga) eksamplar berserta CD dibuat pada program olah data microsoft word, dilengkapi dengan judul artikel, nama penulis, nama dan alamat lembaga, kode pos, beserta nomor telp/faxs. Naskah dapat dikirim paling lambat 1 (satu) bulan sebelum bulan penerbitan kepada: Editor Jurnal KIAT Fakultas Ekonomi Universitas Islam Riau (UIR) Pekanbaru Jl. Kaharuddin Nasution No. 113, Perhentian Marpoyan, Pekanbaru 28284 Telp (0761) 674636. E-mail: [email protected] Format Peringkat Huruf Judul, sub judul, dan sub-sub judul, dalam tulisan dinyatakan dengan jenis huruf yang berbeda dan tidak menggunakan nomor. Tipe huruf yang dipergunakan adalah Cambria dengan besar huruf 12. PERINGKAT 1 (HURUF BESAR SEMUA DAN RATA DENGAN TEPI KIRI). Peringkat 2 (Huruf Besar Kecil Tegak Rata dengan Tepi Kiri dan Dihitamkan). Peringkat 3 (Huruf Besar Kecil Miring Rata dengan Tepi Kiri dan Dihitamkan). Peringkat 4 (Huruf kecil miring rata dengan tepi kiri dan tidak dihitamkan). Artikel Hasil Penelitian Judul. Maksimal 14 kata dalam bahasa Indonesia atau 10 kata dalam bahasa Inggris, lugas, dan menarik. Nama Penulis. Lengkapi dengan nama dan alamat lembaga tempat kegiatan, kode pos, telp/faxs untuk korespondensi dengan penulis. Abstrak. Merupakan miniature (segala sedikit) isi keseluruhan tulisan meliputi masalah, tujuan, metode, hasil, simpulan dan saran, ditulis dalam bahasa Inggris maksimal 200 kata. Kata Kunci. Memuat konsep yang terkandung dalam artikel, ditulis dalam bahasa Inggris terdiri dari 3 sampai dengan 5 konsep.

103

Pendahuluan. (Tanpa sub judul) memuat latar belakang masalah penelitian, uraian dan fokus permasalahan, dan tujuan penelitian. Konsep Teori. Bagian ini memuat tentang landasan teori dan hasil penelitian terdahulu yang nyata mendukung pemecahan permasalahan dan tujuan penelitian. Metode. Menjelaskan bagaimana prosedur penelitian dilakukan meliputi design penelitian, populasi, sampel, instrumen, skala pengukuran, dan teknik analisis data. Hasil. Hasil (bersih) analisis data yang dilengkapi dengan ilustrasi (gambar, foto, tabel, dan grafik). Pembahasan. Menginterpretasi hasil penelitian dan mengaitkan dengan konsep dasar. Bandingkan dengan teori, hasil penelitian orang lain yang relevan dan implikasi teoritis dan praktisnya. Dalam pembahasan diperlukan ketajaman analisis dan sintesis secara kritis. Kesimpulan. Ditulis dalam bentuk essay, memuat esensi dari perpaduan antara hasil dengan pembahasan dan bukan hanya rangkuman. Artikel Non Penelitian Judul, nama penulis, abstrak, kata kunci. Sama dengan format artikel hasil penelitian. Pendahuluan. Sub Judul. Sub judul lainnya sesuai dengan kebutuhan. Tabel Angka danhuruf menggunakan huruf bertipe Cambria berukuran 10point. Singkatan yang ada di dalam tabel diberikan kepanjangan singkatan tersebut di bawah tabel. Gambar Gambar grafik maksimum lebar 10.5 cm dibuat dalam program microsoft excell. Angka dan huruf keterangan gambar menggunakan huruf bertipe Cambria berukuran 10 point. Daftar Rujukan Daftar rujukan diharapkan lebih 70% bersumber dari pustaka primer (jurnal, hasil penelitian, disertasi, tesis, dan skripsi) daripada pustaka sekunder (buku dan makalah) dan tahun terbitan lebih 70% adalah 10 tahun terakhir, diurutkan secara alphabetis dan kronologis. Kutipan dalam Artikel Kutipan yang dipergunakan dalam artikel adalah body note. dapat berupa kutipan langsung atau tidak langsung. Hal yang penting setiap kutipan harus mencerminkan nama pengarang tanpa gelar, tahun terbit, dan nomor halaman. Contoh: Kematangan

104


beragama dapat diidentifikasikan sebagai kematangan dalam beriman, karena hakekat beragama adalah keimanan (Ulfa, 2005: 25). Menurut Yahya (2003: 152) orang-orang yang beriman adalah orang yang menjadikan ridho Allah sebagai tujuan tertinggi dalam kehidupan mereka, dan mereka berusaha untuk mencapai tujuan tersebut. Jurnal Elliot, AJ. danMcgregor H.A. 2001. Achievement Goal Framwork. Jurnal of Personality and Social Psyichology. Vol. 8, No. 3: 501-519 Buku: Rosyidi, Suherman. 2005. Pengantar Teori Ekonomi: Pendekatan Kepada Teori Ekonomi Mikro dan Makro. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada Tesis/Disertasi Azmansyah. 2010. The Effectiveness Of Islamic Affairs Management Services of Malaysia. Tesis. Malaysia: The National University of Malaysia Majalah atau Koran Huda, M. Menyiasati Krisis Listrik Musim Kering. Jawa Pos. Jakarta, 13 Nopember 1991 (yang ada nama penulisnya). Wanita Kelas Bawah Lebih Mandiri. Jawa Pos. Jakarta, 22 April 1995 (yang tidak ada namanya). Pemeriksaan dan penyuntingan cetak coba oleh editor ahli dengan melibatkan penulis artikel. Artikel yang sudah dalam bentuk cetak coba tidak dapat ditarik kembali oleh penulis. Kepastian pemuatan atau penolakan naskah akan diberikan secara tertulis, penulis yang artikelnya dimuat akan mendapat imbalan 2 eksamplar of print (cetak lepas) dan dua buah jurnal. Penulis yang artikelnya dimuat dalam jurnal ini akan menjadi pelanggan tetap setiap penerbitan.

105

JURNAL EKONOMI, MANAJEMEN DAN AKUNTANSI

Recommend Documents