Országgy ű lés Hivatal a Irományszám : Az Országgyűlés Igazságügyi bizottsága
/jn
I
5
I`rkexett: 2016 MÁJ i 9,
Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javasla t Kövér Lászl ó az Országgyűlés elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök Úr ! Az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014 . (II. 24.) OGY határozat 45 . § (5) bekezdése alapján a szerzői jogok és a szerzői joghoz kapcsolódó jogok közös kezelésér ől szóló T/10527 . számú törvényjavaslathoz az Igazságügyi bizottság a következő részlete s vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot terjeszti el ő:
1 . A törvényjavaslat 4 . § 4. pontja a következ ők szerint módosul : „4• § 4. független jogkezelő szervezet: olyan szervezet, amely céljaként vagy fő tevékenységeként szerzői jogot vagy kapcsolódó jogot kezel több jogosult érdekében és közös javára err e vonatkozó törvény, szerző dés vagy egyéb jogviszony alapján, [és] továbbá a) nem áll a jogosultak tulajdonában vagy ellen őrzése alatt, é s b) nyereségszerzési céllal m űködik ;”
2. A törvényjavaslat 4 . § 7. pontja a következ ők szerint módosul : „4• § 7. közös jogkezelés: egyes szerz ő i vagyoni jogok és a szerzői joghoz kapcsolódó vagyoni jogok több jogosult érdekében és közös javára közös jogkezel ő szervezet által történ ő gyakorlása és érvényesítése függetlenül attól, hogy azt [a] törvény írja el ő vagy az a jogosultak elhatározásán alapul, és a következ őkre terjed ki : a) a szerz ői művek és kapcsolódó jogi teljesítmények felhasználásának engedélyezése vag y díjigény érvényesítése , b) a jogdíjak és a felhasználás egyéb feltételeinek megállapítása, vagy az ebben való részvétel , c) a felhasználás figyelemmel kísérése , d) a jogdíjak beszedése , e) a jogdíjak jogosultak között történ ő felosztása, kifizetése, vagy felosztás céljára mási k szervezetnek történ ő átadása, 1
fellépés a szerz ői jog vagy kapcsolódó jog megsértésével szemben, ideértve az eljárá s kezdeményezését a bíróság, illetve hatóság el őtt, valamint az eljárás során nyilatkozat , észrevétel vagy indítvány megtételét és eljárási cselekmény elvégzését ." 3 . A törvényjavaslat 4 . § 8. a) alpontja a következők szerint módosul : »4 § a) tagjai jogosultak vagy jogosultakat képvisel ő szervezetek — ideértve más közös jogkezel ő szervezeteket és a jogosultak szövetségeit is — [,] vagy ez utóbbi személyek ellen őrzése alatt
4 . A törvényjavaslat 4 . § 11 . pontja a következő k szerint módosul : »4• § 11 . részesedésre jogosult személy : olyan jogosultnak és közös jogkezelő szervezetnek vagy független jogkezel ő szervezetnek nem minősülő személy vagy szervezet, aki vagy amely törvényi elő írás vagy a jogosulttal fennálló jogviszonya — [ide értve] ideértve a 12 . § (3) bekezdése szerinti megállapodást is — alapján a szerz ői mű vagy kapcsolódó jogi teljesítmény felhasználásának engedélyezéséb ől vagy engedélyezési jog nélkül fennálló díjigén y érvényesítéséből származó jogdíjbevételb ől részesedésre jogosult ." 5 . A törvényjavaslat 6 . § (2) bekezdése a következ ők szerint módosul : „(2) A közös jogkezelő szervezet kizárólag olyan kötelezettségeket róhat a jogosultakra , amelyek a jogosultak jogainak és érdekeinek védelme [,] vagy jogaik kezelése érdekébe n szükségesek.”
6. A törvényjavaslat 6 . § (3) bekezdés a) pontja a következők szerint módosul : „(3) Az általa kezelt szerz ői jog és kapcsolódó jog körében a közös jogkezel ő szervezetnek közvetlenül el kell látnia legalább a következ ő közös jogkezelési tevékenységeket : a) a jogdíjak és a felhasználás egyéb feltételeinek megállapítása — vagy az abban val ó részvétel — [,] és”
7. A törvényjavaslat 6 . § (3) bekezdés b) pontja a következő k szerint módosul : „(3) Az általa kezelt szerzői jog és kapcsolódó jog körében a közös jogkezel ő szervezetnek közvetlenül el kell látnia legalább a következ ő közös jogkezelési tevékenységeket : b) a jogdíjak felosztása az érintett jogosultak között [,] vagy a jogdíjak beszedése és felosztás céljára más szervezetnek történ ő átadása.”
2
8. A törvényjavaslat 7 . § (2) bekezdése c) pontja a következ ők szerint módosul : „(2) Az (1) bekezdés szerinti jogi személyre, annak gazdálkodására és m űködésére, tovább á az általa végzett közös jogkezelési tevékenységre (ideértve az e törvény szerint i adatszolgáltatási kötelezettségeket is) az e törvényben foglalt el őírások ugyanúgy vonatkoznak, mintha azokat a tulajdonos közös jogkezelő szervezet maga végezné, azzal , hogy e jogi személ y c) a jogdíjak megállapításával [,] és a beszedett jogdíjak felhasználásával – különöse n felosztással, levonásokkal, befektetésekkel – kapcsolatos döntést nem hozhat, tevékenységét a tulajdonos közös jogkezelő szervezet által e törvényben foglaltak szerint elfogadott felosztás i szabályzat és díj szabás, továbbá a közös jogkezel ő szervezet döntéshozó szerve által hozott eseti döntések alapján köteles végezni, valamint ”
9. A törvényjavaslat 13 . § (6) bekezdés a következők szerint módosul : „(6) Az (5) bekezdés szerinti jogkezelési megbízás [hatályba lépését] hatálybalépését megelőzően a 17 . § (1) bekezdése alapján eljáró közös jogkezel ő szervezet által adott felhasználási engedély vagy érvényesített díjigény alapján jogdíjra jogosultat – a neki járó, a jogkezelési megbízása [hatályba lépéséig] hatálybalépéséig még ki nem fizetett jogdíjjal kapcsolatban – a 17 . § (1) bekezdése alapján eljáró közös jogkezel ő szervezettel szembe n megilletik az e törvény alapján fennálló jogok . ” 10. A törvényjavaslat 17 . § (1) bekezdése a következ ők szerint módosul : „17. § (1) Ha a reprezentatív közös jogkezel ő szervezet – az erre vonatkozó hatósági engedélybe n meghatározott körben – a felhasználónak engedélyt ad a felhasználásra [,] vagy a felhasználóval szemben díjigényt érvényesít, a felhasználó jogosult a reprezentatív közö s jogkezelő szervezetként végzett közös jogkezelés szempontjából érintett valamennyi jogosul t azonos műfajú szerzői műveinek vagy kapcsolódó jogi teljesítményeinek – a törvény előírása vagy a jogosultak elhatározása alapján közös jogkezelés alá tartozó – felhasználására is, az ezekre vonatkozó jogdíjak azonos feltételek alapján történ ő megfizetése mellett, függetlenü l attól, hogy a jogosult a reprezentatív közös jogkezel ő szervezet részére az érintett körben adott-e jogkezelési megbízást .”
11. A törvényjavaslat 17 . § (2) bekezdése a következ ők szerint módosul : „(2) Ha a reprezentatív közös jogkezel ő szervezet az (1) bekezdés alapján olyan jogosul t vonatkozásában is végez közös jogkezelési tevékenységet, aki a kiterjesztett hatályú közö s jogkezelés körében a közös jogkezelésre külön jogkezelési megbízást nem adott, az ilye n jogosultat az egyébként a jogkezelési megbízás hatálya alá tartozó körben ugyanolyan jogo k illetik meg, mint a jogkezelési megbízást adó jogosultakat . A reprezentatív közös jogkezel ő 3
szervezet alapszabályának és egyéb szabályzatainak közös jogkezelési tevékenységr e vonatkozó rendelkezéseit – [ide értve] ideértve a jogosultakra vonatkozó, valamint a 11 . § szerinti nem kereskedelmi célú felhasználás engedélyezésével kapcsolatos feltételeket is – a z (1) bekezdés alapján képviselt jogosultakra is alkalmazni kell ."
12. A törvényjavaslat 22 . § g) pontja a következ ők szerint módosul : „22. § A közös jogkezel ő szervezet alapszabályának a Ptk. szerint előírt kötelező rendelkezések
mellett rendelkeznie kel l g) arról, hogy a döntéshozó szerv kizárólagos, át nem [át]ruházható hatáskörében dönt a 26 . § (1) bekezdés a) j) pontjában felsorolt ügyekben, ”
13 . A törvényjavaslat 24. § (2) bekezdése a következ ők szerint módosul : „(2) A közös jogkezelő szervezet köteles biztosítani, hogy tagjai a szervezettel elektroniku s úton is kapcsolatot tarthassanak, [ide értve] ideértve a tagsági jogok elektronikus úton történ ő gyakorlását is .”
14. A törvényjavaslat 31 . § (6) bekezdése a következ ők szerint módosul : „(6) A felügyelő bizottság elnöke a felügyelőbizottság tevékenységéről és megállapításairó l legalább évente beszámol a [közgy űlés részére] közgy űlésnek.”
15 . A törvényjavaslat 34. § (1) bekezdése a következők szerint módosul :
„34. § (1) A reprezentatív közös jogkezelő szervezetként közös jogkezelési tevékenység végzését a z
SZTNH kizárólag olyan közös jogkezel ő szervezet részére engedélyezi, amely a) megfelel a IV . Fejezetben, valamint a 32 . §-ban meghatározott feltételeknek, és b) az általa végzett közös jogkezelési tevékenységgel érintett jogosultak jelent ős részét képviseli azáltal, hogy ba) e jogosultak tagjai vagy hozzá csatlakozni kívánnak, [bb)] vagy e jogosultak jogaik közö s kezelésére jogkezelési megbízást adtak a részére, é s [be)] bb)az e jogosultak jogainak közös kezelését végz ő, a bel- és külföldi felhasználá s szempontjából fontos külföldi szervezetekkel képviseleti szerz ő déseket kötött, vagy ilyen szerződések megkötésére irányuló szándéknyilatkozatokkal rendelkezik .”
16. A törvényjavaslat 36. § (4) bekezdése a következ ők szerint módosul : „(4) A közös jogkezel ő szervezet az Szjt . alapján más közös jogkezel ő szervezet javára beszedett jogdíjbevételb ő l – [ide értve] ideértve az ilyen jogdíjbevétel befektetéséb ől 4
származó bevételt is – kizárólag a jogdíjak beszedésével kapcsolatban felmerült indokolt kezelési költségeit vonhatja le . Az Szjt. [,] vagy képviseleti szerz ő dés alapján képviselt má s közös jogkezel ő szervezet javára beszedett jogdíjbevételb ől az indokolt kezelési költsége k levonása után fennmaradó összeg a képviselt közös jogkezelő szervezet részére történő átadáson kívüli más célra – [ide értve] ideértve a közösségi célt (43-45 . §) is – nem használható fel, kivéve, ha a képviselt közös jogkezel ő szervezet ehhez el őzetesen kifejezette n hozzáj árult ."
17. A törvényjavaslat 36 . § (5) bekezdése a) pontja a következ ők szerint módosul : „(5) A jogdíjbevétel felosztására vonatkozó szabályok mellett a közös jogkezel ő szervezet felosztási szabályzatában kell meghatározni a) a jogdíjakból levont kezelési költség mértékének felső határát [,] vagy a kezelési költség megállapításának módjára vonatkozó szabályokat, ”
18 . A törvényjavaslat 38 . § (1) bekezdés c) pontja a következ ők szerint módosul : „38 . § (1) Ha a közös jogkezel ő szervezet kiegészítő vállalkozási tevékenységet folytat, anna k eredményét e törvény eltér ő rendelkezése hiányában c) a jogosultak részére történő felosztásra és kifizetésre [,] vagy használhatja fel .” 19. A törvényjavaslat 38 . (2) bekezdése a következ ők szerint módosul : „(2) Az (1) bekezdésben foglaltak alkalmazandók a jogdíjbevételek befektetéséb ől származó bevételek – [ide értve] ideértve a jogdíjbevételekkel végzett pénzügyi műveletek eredményei t is – felhasználására is .”
20. A törvényjavaslat 41 . § (4) bekezdése a következ ők szerint módosul : „(4) Ha a jogosult felkutatása érdekében a közös jogkezel ő szervezet tájékoztatást kér a z érintett jogosulti csoportot képviselő másik közös jogkezelő szervezettől, e megkeresett közös jogkezelő szervezet a kért tájékoztatást a rendelkezésére álló információk alapján legkésőbb a megkeresés kézhezvételét ől számított30 napon belül megadja. A megkereső közös jogkezelő szervezet a megkeresett közös jogkezelő szervezetnek a tájékoztatás megadásával összefüggésben felmerült indokolt költségeit a megkeresett szervezet kérésére megtéríti .” 21 . A törvényjavaslat 42 . §-a a következők szerint módosul : „42 . §
5
(1) Ha a közös jogkezelő szervezet a jogosult vagy a jogosult tartózkodási helyéne k ismeretlensége miatt a jogdíjat a beszedése szerinti év végét követ ő három éven belül sem tudja a jogosult részére kifizetni annak ellenére, hogy a jogosult azonosítása és felkutatás a érdekében a 41 . § szerinti kötelezettségeinek eleget tett, az ilyen jogdíj ki nem fizethet őnek minősül, és azt a közös jogkezelő szervezet [a felosztási szabályzat ki nem fizethet ő jogdíjak felhasználására vonatkozó rendelkezései] a 45 . § (3) bekezdése szerint köteles [felhasználni] a Nemzeti Kulturális Alap (a továbbiakban : NKA) számára átadni . (2) A jogosult vagy a jogosult tartózkodási helyének ismeretlensége miatt ki nem fizethet őnek minősülő jogdíj [(1) bekezdés] 45 . § (3) bekezdése szerinti [felhasználása] átadása nem érinti a jogosult azon jogát, hogy az elévülés szabályai szerint a közös jogkezelő szervezettől az őt megillető jogdíjat követelje. (3) A közös jogkezel ő szervezet az alapszabály vagy a felosztási szabályzat rendelkezés e alapján a jogdíjbevételei terhére megfelel ő tartalékot képezhet a jogosult által a (2) bekezdé s szerint az elévülési id őn belül érvényesített igények fedezése céljából . (4) Az a jogdíj, amelyet az adott szerz ői műre vagy kapcsolódó jogi teljesítményre vonatkoz ó információkból következ ően – az Szjt . vagy erre vonatkozó képviseleti szerz ődés alapján – más közös jogkezel ő szervezetnek kell átadni, az átadásra köteles közös jogkezel ő szervezetnél az (1) bekezdés szerint nem használható fel ."
22. A törvényjavaslat 43 . § (1) bekezdése a következ ők szerint módosul : „43 . § (1) A közös jogkezelő szervezet jogdíjbevételének – [ide értve] ideértve az ilyen jogdíjbevétel befektetéséb ől származó bevételt is – a támogatási politikában meghatározot t részét, valamint a tagdíjakból és a közös jogkezelésen kívüli tevékenységéb ől származó bevételét a támogatási politikával összhangban a jogosultak közösségi – különösen szociáli s és kulturális – céljaira (a továbbiakban : közösségi cél) is felhasználhatja az e törvényben foglalt feltételekkel .”
23 . A törvényjavaslat 44 . § (1) bekezdése a következ ők szerint módosul : „44. § (1) Az Szjt . 20. és 21 . §-ában meghatározott díjakból származó – a 39 . § szerinti kezelés i költséggel csökkentett – bevétel 25 %-át a jogosultak érdekében kulturális célokra kel l felhasználni .” 24. A törvényjavaslat 44 . § (2) bekezdése a következ ők szerint módosul :
6
„(2) Az (1) bekezdés alkalmazását és az abban el őírt felhasználási kötelezettséget nem érinti , ha a közös jogkezelő szervezet az Szjt . 20 . és 21 . §-ában meghatározott díjakból származ ó bevételére is alkalmazza a 43 . § (1) [bekezdését] bekezdésében foglalt rendelkezést .”
25 . A törvényjavaslat 45 . §-a a következők szerint módosul : „45 . § (1) A közös jogkezel ő szervezet az [Nemzeti Kulturális Alap (továbbiakban :] NKA[) ] számára történ ő átadással használhatja fel bevételét kulturális célokra . A támogatási politik a kulturális célú felhasználásról szóló rendelkezéseinek összhangban kell állniuk a Nemzeti Kulturális Alapról szóló törvényben meghatározott támogatási célokkal . A kulturális cél ú felhasználásra szánt bevételt legkés ő bb az ilyen felhasználásról szóló döntés meghozatalának évére vonatkozó éves beszámoló elfogadását követő 60 napon belül kell az NKA számár a átadni . (2) Az Szjt. 20. és 21 . §-ában meghatározott díjakat megállapító közös jogkezel ő szervezet köteles a 44 . (1) bekezdése szerinti összeget kulturális célokra az éves beszámoló elfogadását követő 60 napon belül az NKA számára átadni . Az NKA az átvett összeget a Nemzeti Kulturális Alapról szóló törvényben foglalt támogatási célokra használja fel az Szjt . 20. § (4)-(5) és 21 . § (6) bekezdésében meghatározott jogosulti csoportok javára . (3) A közös jogkezelő szervezet köteles a 42 . § alapján ki nem fizethetőnek minő sülő jogdíjbevételt kulturális célokra az éves beszámoló elfogadását követő 60 napon belül az NKA számára átadni . Az NKA a közös jogkezelő szervezetekt ől átvett összeget a Nemzet i Kulturális Alapról szóló törvényben foglalt támogatási célokra használja fel a közös jogkezel ő szervezetek által képviselt jogosulti csoportok javára . (4) A 43. § (2) bekezdésében foglalt követelményeket az e § alapján az NKA részére átadot t bevételek NKA általi felhasználása során is alkalmazni kell .” 26. A törvényjavaslat 48 . § (2) bekezdése a következők szerint módosul : „(2) A közös jogkezelő szervezet az általa végzett közös jogkezelési tevékenységnek — a közös jogkezelésre vonatkozó jogszabályi el őírásoknak megfelel ő — ellátása céljából, a cé l eléréséhez szükséges mértékben, módon és ideig jogosult a közös jogkezelés i tevékenységével érintett jogosultak és felhasználók nevének, a személyazonosításho z szükséges más adatának, lakcímének, tartózkodási helyének, a jogdíjbeszedéshez vag y felosztáshoz szükséges pénzügyi és más adatnak (így különösen bankszámlaszámnak , adószámnak), valamint a jogosultak műveire vagy kapcsolódó jogi teljesítményeire vonatkoz ó adatnak, továbbá más olyan személyes adatnak az információs önrendelkezési jogról és a z információszabadságról szóló törvény előírásainak megfelelő kezelésére, amely az e bekezdésben meghatározott cél eléréséhez elengedhetetlenül szükséges . Az e bekezdé s alapján kezelt személyes adatokat a közös jogkezel ő szervezet — az érintett hozzájárulása
7
nélkül — kizárólag az e törvényben meghatározott esetekben teheti megismerhet ővé má s személyek részére [,] vagy hozhatja nyilvánosságra ."
27. A törvényjavaslat 50 . §-a a következők szerint módosul : „50 . § A hitelezők követeléseinek kiegyenlítését követ ően fennmaradó vagyonnak azt a részét , amely jogdíjból vagy a jogdíjak befektetéséb ől ([ide értve] ideértve a pénzügyi műveletek eredményét is) származik, a közös jogkezel ő szervezet felosztási szabályzatának a jogosul t tartózkodási helyének ismeretlensége miatt ki nem fizethet őnek min ősülő jogdíjak felhasználására vonatkozó szabályai szerint kell felhasználni .”
28 . A törvényjavaslat 54 . § (1) bekezdés k) pontja a következő k szerint módosul : „54. § (1) A közös jogkezel ő szervezet a honlapján köteles közzétenni : k) a 12. § (3) bekezdésében, továbbá az Szjt . 20. § (4)-(5) bekezdésében, a 21 . §-a (7) bekezdésében, valamint a 28 . §-a (4) bekezdésében említett, hatályban lév ő megállapodásait, ”
29. A törvényjavaslat 55 . § (3) bekezdése a következők szerint módosul : „(3) Az éves átláthatósági jelentésben szereplő pénzügyi adatokat könyvvizsgálóval kel l felülvizsgáltatni, és az erről készült könyvvizsgálói jelentést az éves átláthatósági jelentéssel együtt a közös jogkezel ő szervezet honlapján a nyilvánosság számára teljes egészébe n hozzáférhet ővé kell tenni a (2) bekezdésben megjelölt időtartam alatt.”
30. A törvényjavaslat 61 . §-a a következ ők szerint módosul : „61 . § A közös jogkezelő szervezet köteles biztosítani, hogy a felhasználók elektronikus úton i s kapcsolatot tarthassanak a közös jogkezel ő szervezettel, [ide értve] ideértve a 60 . szerinti adatszolgáltatási kötelezettség teljesítését is . ”
31 . A törvényjavaslat 65 . § (1) bekezdése a következ ők szerint módosul : „65 . § (1) Más közös jogkezel ő szervezetek és az érintett felhasználók jogosultak a több tagálla m területére kiterjedő hatályú felhasználási engedélyeket adó közös jogkezel ő szervezettől kérni a 63 . § (2) bekezdésében felsorolt feltételekben említett, vagy a 64 . § (1) bekezdése szerin t 8
nyújtott tájékoztatás alapját képező adatok javítását, amennyiben a jogosultak, a más közö s jogkezel ő szervezetek vagy az érintett felhasználók m[a]egalapozott bizonyítékok alapján úg y vélik, hogy azok pontatlanok ."
32. A törvényjavaslat 65 . § (3) bekezdés c) pontja a következő k szerint módosul :
„(3) A több tagállam területére kiterjed ő hatályú felhasználási engedélyeket adó közö s jogkezelő szervezet az e tevékenységével összefüggésben általa képviselt jogosultak számára biztosítja, hogy azon zeneműveikre, az azokon fennálló azon jogaikra, valamint azokra a területekre vonatkozó információkat, amelyek tekintetében a szervezetet megbízzák , elektronikus formában is benyújthassák a szervezetnek . Ennek során a több tagállam területére kiterjed ő hatályú felhasználási engedélyeket adó közös jogkezelő szervezet és a jogosultak lehetőség szerint figyelembe veszik a nemzetközi vagy európai uniós szinten a z információcsere tekintetében kialakított önkéntes iparági normákat vagy gyakorlatokat , lehetővé téve a jogosultak számára, hogy meghatározzák c) azokat az országokat , amelyek tekintetében a szervezetet a több tagállam területére kiterjedő engedélyezéssel összefüggő közös jogkezelési tevékenységgel megbízzák . ”
hatályú
33 . A törvényjavaslat 75 . §-a a következ ők szerint módosul : „75. § Az SZTNH a hatáskörébe tartozó, jogkezeléssel kapcsolatos hatósági ügyekben — az e
törvényben meghatározott eltérésekkel — a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatá s általános szabályairól szóló [2014 .] 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban : Ket.) rendelkezései szerint jár el .”
34. A törvényjavaslat 83 . § (6) bekezdése a következ ők szerint módosul :
„(6) Az értelmezhetetlen dokumentumot beküldő ügyfél az (5) bekezdés szerinti értesítés visszaigazolására köteles . Ha az ügyfél az értesítés átvételét annak megtörténtét ől számított tizenöt napon belül nem igazolja [vissza], az SZTNH postai úton továbbítja számára az iratot.”
35. A törvényjavaslat 88 . (2) bekezdése a következ ők szerint módosul :
„(2) A kérelemhez csatolni kell az engedély megadásához szükséges feltételek teljesítésé t igazoló iratokat . Az iratokban közölni kell a közös jogkezel ő szervezet tagjainak és a közö s jogkezelő szervezethez csatlakozni kívánó vagy azzal egyedi megállapodást köt ő jogosultak[nak a] nevé[t] nek, lakcímé[t] [nek vagy székhelyé[t] nek jogosulti csoportonkén t
9
való megjelölését, továbbá azt, hogy a közös jogkezel ő szervezet rendelkezik-e a 34 . § (4) bekezdésében meghatározott képviseleti szerz ődéssel."
36. A törvényjavaslat 95 . § (1) bekezdés a) pontja a következők szerint módosul : „95 . § (1) Az SZTNH a már megadott engedélyt az érintett közös jogkezel ő szervezetek kérelmére i s módosíthatja, h a a) az érintett közös jogkezel ő szervezetek a 89 . § (1) bekezdése vagy a 90. § (1) bekezdése szerinti megállapodás módosításának jóváhagyását közösen kérik, vagy [ha] ”
37. A törvényjavaslat 96 . § (2) bekezdés b) pontja a következők szerint módosul : „(2) Az SZTNH a reprezentatív közös jogkezel ő szervezetként végzett közös jogkezelés i tevékenységre adott engedélyt hivatalból visszavonja, h a b) a reprezentatív közös jogkezel ő szervezet az SZTNH erre irányuló felhívása ellenére a z engedélyben meghatározott közös jogkezelési tevékenységet az engedély megadását követ ő egy év elteltével sem kezdi meg, vagy az engedélyben meghatározott közös jogkezelési tevékenységét egy évnél hosszabb ideig szünetelteti, és [a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala] az SZTNH felhívására megfelel ően nem igazolja, hogy a közös jogkezelés i tevékenység megkezdésének elmaradása vagy szüneteltetése önhibáján kívüli okból ered .”
38 . A törvényjavaslat 100 . §-a a következők szerint módosul : „100 . § A 33 . § (1) bekezdése és a 71 . § szerinti bejelentésért (ideértve a 86 . szerinti változás bejelentését is), a reprezentatív közös jogkezelő szervezetként végzett közös jogkezelés i tevékenység engedélyezésére irányuló, valamint az engedély módosítása iránti kérelemér t miniszteri rendeletben meghatározott igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni, amely a z SZTNH bevétele .”
39. A törvényjavaslat 101 . § (1) bekezdés d) pontja a következők szerint módosul : „101 . §
10
(1) Az SZTNH a 33 . § (1) bekezdése szerinti bejelentésben közölt adatok, valamint a 87 . § szerint indult eljárásban adott engedélyek és azok módosításai alapján a nyilvántartásba n rögzíti, és nyilvánosan hozzáférhet ővé teszi d) azon más közös jogkezel ő szervezetek nevét és székhelyét, amelyekkel a közös jogkezel ő szervezet képviseleti szerz ődést – [ide értve] ideértve a 69-70 . § szerinti megállapodásokat is – kötött,"
40. A törvényjavaslat 102 . § (3) bekezdése a következ ők szerint módosul : „(3) A közös jogkezel ő szervezet a más közös jogkezelő szervezetekkel kötött képviseleti szerződéseit – [ide értve] ideértve a 69-70 . szerinti megállapodásokat is – megküldi az SZTNH részére . ”
41 . A törvényjavaslat 106 . §-a a következők szerint módosul : „106. § A nyilvántartásból való törlés nem érinti a jogosultakat a törölt közös jogkezel ő szervezettel vagy a független jogkezelő szervezet[et]tel szemben e törvény alapján egyébként megillet ő jogokat.”
42 . A törvényjavaslat 109 . § (1) bekezdése a következők szerint módosul : „109 . § (1) A közös jogkezel ő szervezet a döntéshozó szerv összehívásáról az SZTNH-t előzetesen – a tagok értesítésével egyidejűleg – írásban, a napirend és a felügyelet ellátásával összefügg ő napirendi pontokhoz kapcsolódó iratok megküldésével tájékoztatja, [a Szellemi Tulajdo n Nemzeti Hivatala] az SZTNH képviselője az ülésen, a felügyelet ellátásával összefügg ő napirendi pontok megtárgyalásán jogosult részt venni . ”
43. A törvényjavaslat 111 . § (2) bekezdés a)-c) pontjai a következők szerint módosulnak: „(2) A felügyeleti díj mérték e a) a reprezentatív közös jogkezelő szervezet által reprezentatív közös jogkezel ő szervezetként végzett közös jogkezelési tevékenységb ől származó el őző évi jogdíjbevétel, valamint az ilye n jogdíjakkal végzett pénzügyi m űveletek – [ide értve] ideértve a jogdíjak befektetését is – előző évi bevételének 0,5 %-a, b) a közös jogkezel ő szervezet el őző évi – a) pont szerinti esetleges bevételével csökkentett – bevételének – [ide értve] ideértve az aktivált saját teljesítmények értékét is – 0,3 %-a ,
11
c) a független jogkezelő szervezet esetében a jogkezelési tevékenységb ől származó el őző évi jogdíjbevétel, valamint a jogdíjakkal végzett pénzügyi m űveletek – [ide értve] ideértve a jogdíjak befektetését is – el őző évi bevételének 0,1 %-a." 44. A törvényjavaslat 117 . § (1) bekezdés c) pontja a következők szerint módosul : 117. § (1) Ha az SZTNH a felügyeleti eljárás eredményeként a jogkezelésre vonatkozó jogszabályo k megsértését, vagy az azokban el őírt feltételek teljesülésének hiányát állapítja meg , határozatában felügyeleti intézkedéskén t
c) megkeresi az ügyészséget az egyesület törvényességi [felügyelete] ellenőrzése körében meghozható intézkedések megtétele céljából, " 45. A törvényjavaslat 118 . § (3) bekezdése a következ ők szerint módosul : „(3) A felügyeleti bírságot az azt kiszabó határozat közlését ől számított tizenöt[ödik] napo n belül kell megfizetni .”
46. A törvényjavaslat 118 . § (5) bekezdése a következők szerint módosul : „(5) A felügyeleti bírság[ot] és a késedelmi pótlék adók módjára behajtandó köztartozásna k minősül.”
47. A törvényjavaslat 125 . § (3) bekezdése a következők szerint módosul : „(3) A (2) bekezdés szerinti esetben az SZTNH a 2014/26/EU_irányelv 41 . cikke szerint i szakért ői csoporthoz is fordulhat .”
48. A törvényjavaslat 126 . § (1) bekezdése a következők szerint módosul : „126 . § (1) A más EGT-államban letelepedett, Magyarország területére irányuló közös jogkezelés t végző közös jogkezelő szervezet és független jogkezel ő szervezet esetében ne m alkalmazhatók a 108 . § a) és b) pontjának, a 109-110 . §, 111 . § (2) bekezdés b)-c) pontj[ainak]ának, a 117 . § (1) bekezdés c), e) pontjának, a 120-121 . § rendelkezései; a 112 . § (1) bekezdése szerinti felügyeleti eljárásban pedig az SZTNH a 33 . § (2) bekezdése szerinti engedély megadásához szükséges feltételek folyamatos fennállását vizsgálja .”
49. A törvényjavaslat 132 . § (1) bekezdése a következ ők szerint módosul :
12
„132 . § (1) A bírósági felülvizsgálati kérelem kellékeire a polgári perrendtartásról szóló törvény ( a továbbiakban : Pp.) keresetlevélre vonatkozó szabály[ok]ai megfelel ően irányadók.”
50. A törvényjavaslat 134 . §-a következ ők szerint módosul : „134. § A bíróság az SZTNH döntésének bírósági felülvizsgálatára irányuló kérelmet a nempere s eljárás szabályai szerint — az e törvényben foglalt eltér ő rendelkezések alkalmazásával — bírálja el. Ha e törvényből, illetve az eljárás nemperes jellegéb ől más nem következik, az eljárásra a [a polgári perrendtartásról szóló törvény (a továbbiakban :] Pp.[) ] általános szabályait megfelel ő en kell alkalmazni .”
51. A törvényjavaslat 137 . § (2) bekezdése következők szerint módosul : „(2) A beavatkozó — az elismerést és a jogról való lemondást kivéve — minden cselekményr e jogosult, amelyet az általa támogatott fél megtehet, cselekményeinek azonban csak annyiba n van hatály[a]uk, amennyiben a beavatkozó cselekményei a fél cselekményeivel nem állna k ellentétben.”
52. A törvényjavaslat 141 . § (1) bekezdése következők szerint módosul : „141 . (1) Az els őfokú bíróság a Pp . szabályai szerint bizonyítást folytat le[,] és tárgyalást tart .”
53. A törvényjavaslat 142 . § (2) bekezdése következ ők szerint módosul : „(2) A bíróság — az ügy érdemére ki nem ható eljárási szabály megsértésének kivételével — jogszabálysértés megállapítása esetén az SZTNH döntését hatályon kívül helyezi és szüksé g esetén [a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatalát] az SZTNH-t új eljárásra kötelezi .”
54 . A törvényjavaslat 149 . §-a következők szerint módosul : „149. § A díj szabás jóváhagyására irányuló eljárásban a kultúráért felel ő s miniszter, a kereskedelemért, a turizmusért és a vendéglátásért felel ős miniszter, az igazságügyért felel ős miniszter [miniszterek], az SZTNH és az eljárás többi résztvev ője elektronikus úto n kötelesek kapcsolatot tartani egymással . Az SZTNH a reprezentatív közös jogkezel ő
13
szervezetekkel, valamint a felhasználókkal és a felhasználói érdek-képviseleti szervezetekke l elektronikus úton tart kapcsolatot ."
55 . A törvényjavaslat 153 . § (6) bekezdés a)-b) pontjai a következ ők szerint módosulnak: „(6) Az igazságügyért felelős miniszter által meghozott határozatnak tartalmaznia kel l a) az igazságügyért felel ős miniszter személyének megjelölését, továbbá az ügy számá[t]nak és az ügyintéz ő [jének] nevé[t]nek megjelölését , b) a közös jogkezel ő szervezet nevé[t]nek és székhelyé[t]nek megjelölését, ”
56 . A törvényjavaslat 153 . § (6) bekezdés e) pont ea) alpontja a következ ők szerint módosul : „(6) Az igazságügyért felelő s miniszter által meghozott határozatnak tartalmaznia kel l
ea) a megállapított tényállást, [ide értve] ideértve a 150-151 . § szerint lefolytatott véleményezési szakasz eredményének ismertetését is, ”
57. A törvényjavaslat 153 . § (6) bekezdés e) pont ec)-ed) alpontjai a következ ők szerint módosulnak: „(6) Az igazságügyért felelő s miniszter által meghozott határozatnak tartalmaznia kel l e) az indokolásban ec)_a díj szabás szerz ői jogi jogszabályoknak való megfelelése szempontjából az igazságügyért felelő s miniszter által tett megállapításokat és azok indokait , ed) [azokat a jogszabályhelyeket] azoknak a jogszabályhelyeknek a megjelölését, amelye k alapján az igazságügyért felelős miniszter a határozatot hozta, ”
58 . A törvényjavaslat 153 . § (6) bekezdés f) pontja a következ ők szerint módosul : „(6) Az igazságügyért felelő s miniszter által meghozott határozatnak tartalmaznia kel l fi a döntéshozatal helyé[t]nek és idejé[t]nek, a hatáskör gyakorló[jának]ja nevé[t]nek , beosztásá[t]nak, valamint a döntés kiadmányozó[jának]ja nevé[t]nek, beosztásá[t]na k megjelölését, ha az nem azonos a hatáskör gyakorlójával, ”
59. A törvényjavaslat 153 . § (7) bekezdés b) pontja a következők szerint módosul : „(7) Az igazságügyért felelő s miniszter határozatát közölni kell b)
[a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatalával] az SZTNH-val, ”
14
60. A törvényjavaslat 157 . § (2) bekezdése a következő k szerint módosul : „(2) Felhatalmazást kap az igazságügyért felel ős miniszter, hogy a 33 . § (1) bekezdése és a 71 . § szerinti bejelentésért (ideértve a 86 . szerinti változás bejelentését is), továbbá a reprezentatív közös jogkezel ő szervezetként végzett közös jogkezelési tevékenysé g engedélyezésére irányuló, valamint az engedély módosítása iránti kérelemért fizetend ő igazgatási szolgáltatási díj mértékét, beszedésének és visszatérítésének módját az adópolitikáért felelős miniszterrel, a kultúráért felel ős miniszterrel és az SZTNH felet t felügyeletet gyakorló miniszterrel egyetértésben, valamint az SZTNH elnöke véleményéne k kikérésével rendeletben szabályozza .”
61. A törvényjavaslat második „NEGYEDIK RÉSZ” címmegjelölése a következ ők szerint módosul: [NEGYEDIK RÉSZ] ÖTÖDIK RÉS Z
62. A törvényjavaslat 158 . § (2) bekezdése a következők szerint módosul : „(2) Az 1-157 . §, a 159-164 . §, a 166 . § és a 173-194 . § a kihirdetést követ ő harmincegyedik napon lép hatályba .”
63. A törvényjavaslat 161 . § (2) bekezdése a következők szerint módosul : „(2) Az (1) bekezdés szerinti közös jogkezel ő szervezetek kötelesek a törvény hatálybalépésé t vagy – ha ez kés ő bbi – a nyilvántartásba vételr ől szóló határozat jogerő re emelkedését követ ő 60 napon belül az SZTNH-nak [felé] bejelenteni a 84 . szerinti azon adataikat, amelyeket az SZTNH nyilvántartása nem tartalmaz .”
64. A törvényjavaslat 174 . §-a a következők szerint módosul : „174 . § Az Szjt. 6. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) Az együttesen létrehozott műre (pl. nemzeti szabványra) a szerz ők jogutódjaként azt a természetes vagy jogi személyt illeti meg a szerz ő i jog, akinek vagy amelynek kezdeményezésére és irányításával a m űvet létrehozták, és aki vagy amely azt a saját nevébe n nyilvánosságra hozta.”
65 . A törvényjavaslat 177 . §-a a következők szerint módosul : „177. §
15
Az Szjt . 21 . §-a helyébe a következő rendelkezés lép : 21 . § (1) Az olyan művek szerzőit, amelyeket fénymásolással vagy más hasonló módon , papíron vagy más hasonló hordozón (a továbbiakban együtt : reprográfiával) többszöröznek, a magáncélú másolásra tekintettel megfelel ő díjazás illeti meg . A díjat a reprográfiára szolgál ó készülék gyártójának, külföldön gyártott készülék esetében pedig a jogszabály szerint vám fizetésére kötelezett személynek [,] vagy – vámfizetési kötelezettség hiányában – egyetemlegesen a készüléket az országba behozó személynek és az azt belföldön el őször forgalomba hozó személynek kell a 20 . § (2) bekezdésének harmadik mondatában meghatározott határidőn belül megfizetnie. A jogdíj megfizetéséért az adott készülék össze s belföldi forgalmazója is egyetemlegesen felel . E díjon felül a reprográfiára szolgál ó készüléket ellenérték fejében üzemeltető is köteles díjat fizetni. Mindkét díjat a közö s jogkezelő szervezetnek kell befizetni . (2) Azoknak a készülékeknek a felsorolását, amelyek reprográfiára szolgálnak, [külön jogszabály] a Kormány rendeletben állapítja meg. (3) Az (1) bekezdésben említett díjat a közös jogkezel ő szervezet állapítja meg . A díj megállapításakor figyelembe kell venni különösen a készülék használati módját , teljesítményét, az ellenérték fejében történ ő üzemeltetés esetében pedig a m űködés helyét is . (4) Az (1) bekezdésben említett díj mértéke legfeljebb a reprográfiára szolgáló készülé k gyártói kibocsátási árának 2%-a, illetve külföldön gyártott készülék esetében pedig legfeljeb b a jogszabály szerinti vám alapjának 2%-a. (5) A díjfizetési kötelezettség nem terjed ki a készülék export céljából történ ő forgalomb a hozatalára. (6) A befolyt díjaknak a költségek, valamint [– ha ilyen hatályban van –] a Kjkt . 12. § (3 ) bekezdése szerinti szerz ődés alapján – ha ilyen hatályban van – a kiadókat megillető részesedés levonása után fennmaradt összegéb ől a szakirodalmi, tudományos m űvek szerzőit negyvenkettő, a többi irodalmi mű szerzőit negyvenkett ő, a képzőművészeket és a fotóművészeket tizenhat százalék illeti meg . A díjakat e felosztási arányok szerint a jogosultak közös jogkezelő szervezeteinek kell átutalni . (7) A (6) bekezdésben meghatározott felosztási arányokat akkor kell alkalmazni, ha az érintett közös jogkezelő, illetve érdek-képviseleti szervezetek évente március 31-ig másként ne m állapodnak meg . (8) A szerzők – és a Kjkt. 12. § (3) bekezdése szerinti szerződés esetén a részesedésre jogosult kiadók – díjigényüket csak közös jogkezel ő szervezeteik útján érvényesíthetik, díjukról csak a felosztás id őpontját követő hatállyal, a rájuk jutó összeg erejéig mondhatnak le, ide nem értv e Kjkt. 12. § (3) bekezdése alapján létrejött megállapodás esetét ."
66. A törvényjavaslat 184 . §-a a következők szerint módosul : „184 . § Az Szjt. 64 . § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(3) A film előállítója (a továbbiakban : előállító) az a természetes személy[,] vagy jogi személy, aki vagy amely saját nevében kezdeményezi és megszervezi a film megvalósítását , gondoskodva ennek anyagi és egyéb feltételeir ől.'
67. A törvényjavaslat 185 . §-a a következők szerint módosul : 16
„185 . § [(1)] Az Szjt . 70 . § (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(3) E § alkalmazásában műkeresked ő nek minősül a műalkotásokat forgalmazó természete s vagy jogi személy .”
68. A törvényjavaslat 188 . §-a a következők szerint módosul : „188 . § Az Szjt . 102 . §-a helyébe a következő rendelkezés lép : „102 . § Ha a felhasználó és a jogosult között [,] vagy a felhasználók vagy érdekképviselet i szervezetük és a jogosultak közös jogkezel ő szervezete között nem jön létre megállapodás a díjazásról és a felhasználás egyéb feltételeir ől, továbbá a közös jogkezel ő szervezetek, a közös jogkezel ő szervezetek tagjai, a jogosultak vagy a felhasználók között a közö s jogkezeléssel összefüggésben felmerül ő egyéb jogvita esetén bármelyik fél a 103 . § alapján létrehozott egyeztető testülethez fordulhat.'
69 . A törvényjavaslat 191 . §-a a következő k szerint módosul : „191 . §
Az Szjt. 113 . §-a a következő k) ponttal egészül ki : E törvény a következő uniós fogi aktusoknak való megfelelést szolgálja : )
a szerző i és szomszédos jogokra vonatkozó közös jogkezelésr ől és a zeneművek belső piacon történő online felhasználásának több területre kiterjedő hatályú engedélyezéséről szóló (2014 . február 26.) 2014/26/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv.' „k)
70. A törvényjavaslat 193 . §-a a következők szerint módosul : „193 . § Hatályát veszti az Szjt . a) 35 . § (4) bekezdés d) pontja, b) 85-92/P . §-a, c) 112. § (4a) bekezdése[,] é s d) 112. § (6) bekezdése .” 71 . A törvényjavaslat 1 . melléklete a következő k szerint módosul : 17
„Éves átláthatósági jelentés” 1 .1 . Mérleg[et] vagy vagyonmérleg[et], a pénzügyi évre szóló bevételi és kiadási kimutatás é s a cash flow kimutatást tartalmazó pénzügyi kimutatások . 2.2.1 . Az összes működési és pénzügyi költség a kezelt vagyoni jogok fajtája szerinti bontásban, és amennyiben a költségek közvetettek, és nem lehet [őket] azokat egy vagy több vagyoni jogfajtához hozzárendelni, az ilyen közvetett költségek allokálására használt módsze r magyarázatával ; 2.2.2. Működési és pénzügyi költségek, a kezelt vagyoni jogok fajtái szerinti bontásban, é s amennyiben a költségek közvetettek, és nem lehet [ őket] azokat egy vagy több vagyon i jogfajtához hozzárendelni, az ilyen közvetett költségek allokálására használt módsze r magyarázatával, csak a közös jogkezelés tekintetében, beleértve a jogdíjbevételekb ől vagy a jogdíjbevételek befektetéséb ől eredő bármely bevételből levont vagy azokba beszámított kezelési költséget ; 2 .2.6. A közös jogkezel ő szervezet által nyújtott közös jogkezelési és egyéb szolgáltatáso k költségeinek százalékos arányai a jogdíjbevétellel összevetve, a kezelt vagyoni jogok fajtá i szerint, és amennyiben a költségek közvetettek, és nem lehet [ őket] azokat egy vagy töb b vagyoni jogfajtához hozzárendelni, az ilyen közvetett költségek allokálására használt módszer magyarázatával ."
Indokolás Az 1 .-20., 22-24., és 26-43 ., 45-71 . ponthoz : A módosítás célja a nyelvhelyesség és a jogtechnikai pontosítások biztosítása . 21 . ponthoz Lásd a T/10527/4/1 . számú képviselő i módosító javaslat indokolását. 25. pontho z Lásd a T/10527/4/2 . számú képvisel ői módosító javaslat indokolását, melyet a bizottság a (2 ) bekezdés vonatkozásában jogtechnikai pontosítással fogadott el . 44. pontho z Lásd a T/10527/2. számú képviselői módosító javaslat indokolását.
Budapest, 2016. május 18 .
Vitányi I elnökl ő alelnök
