JELENTÉS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére A lejárt határidejű döntések végrehajtásáról Képviselő-testület 188/2007. (VI. 26.) KT számú határozat (Határidő: 2007.12.31) Tárgy: Közvilágítási lámpatestek elhelyezése Felelős : JEGYZŐ A közvilágítási lámpatestek elhelyezésre kerültek. Képviselő-testület 206/2007. (VI. 26.) KT számú határozat (Határidő: 2008.06.30) Tárgy: Kisné Kutnyák Ilona fellebbezésének elutasítása Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A Képviselő-testület a döntését a 308/2007 (IX.27.) határozattal módosította. Képviselő-testület 207/2007. (VI. 26.) KT számú határozat (Határidő: 2008.06.30) Tárgy: Kun Mihályné és Kun Krisztián Gye, Hősök u. 100. sz. alatti lakosok fellebbezésének elutasítása Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A Képviselő-testület a döntését a 308/2007 (IX.27.) KT határozattal módosította. Képviselő-testület 284/2007. (IX. 27.) KT számú határozat (Határidő: 2007.12.31) Tárgy: Toronyi utca 2. szám előtti 1 db közvilágítási lámpatest bővítés és Dobó utca 35-45 szám közötti közvilágítási hálózat bővítés kérelme Felelős : JEGYZŐ A közvilágítási lámpatest felszerelésre került. Képviselő-testület 137/2008. (IV. 24.) KT számú határozat (Határidő: 2008.04.30) Tárgy: Helyi járatú autóbusz közlekedésre vonatkozó közsz. szerződés megkötése a Mobilbusz Kft-vel Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A helyi járatú autóbusz közlekedésre vonatkozó közszolgáltatási szerződés megkötésre került a Mobilbusz Kft-vel. Képviselő-testület 146/2008. (IV. 24.) KT számú határozat (Határidő: 2008.06.30) Tárgy: Szennyvíztisztító telep fejlesztésével kapcsolatos beruházás megindítása Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A szennyvíztisztító telep fejlesztésével kapcsolatos pályázat beadásra került. Képviselő-testület 171/2008. (IV. 24.) KT számú határozat (Határidő: 2008.05.31) Tárgy: Beszámoló a Környezetvédelmi Alapra benyújtott pályázatok elbírálásáról Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER Az érintett egyesületekkel a szerződés megkötésre került. Képviselő-testület 177/2008. (IV. 24.) KT számú határozat (Határidő: 2008.07.31) Tárgy: A Városi Sportcsarnok karbantartásának ellenőrzése Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Városi Sportcsarnok állagmegóvásával kapcsolatban végzett feladatok, tisztasági takarítás illetve a karbantartás állapotáról 2008. április 8.-án végrehajtott ellenőrzés megállapításai alapján az alábbiak szerint rendelkezett. Gyomaendrőd Város Képviselő - testülete hivatkozással a 2005. március 1. napján aláírt bérleti szerződés 6./ pontjában foglaltakra utasítja a Városi Sportcsarnokot üzemeltető Gyoma-Gyöngye Kft.-t, hogy a 2008. április 8.-án az állagmegóvásával kapcsolatban végzett feladatok, tisztasági takarítás illetve a karbantartás állapotáról készített ellenőrzési jegyzőkönyvben megállapított hiányosságokat 2008. június 10. napjáig szüntesse meg. A Polgármesteri Hivatal részéről ellenőrzésre került a Városi Sportcsarnok karbantartása, állagmegóvása terén feltárt hiányosságok megszüntetése. Az üzemeltető megszüntette a hiányosságokat. Az ellenőrzés eredményéről a beszámolás a Képviselő - testület előtt júniusi ülésén megtörtént.
1
Képviselő-testület 179/2008. (IV. 24.) KT számú határozat (Határidő: 2008.04.30) Tárgy: A helyi környezetszépítő verseny meghirdetése 2008-ban Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A helyi környezetszépítő verseny meghirdetésre került, 2008. augusztus 16-án megtörtént az eredményhirdetés. Felelős (2): VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER (Határidő: 2008.08.08) A helyi környezetszépítő verseny meghirdetésre került, 2008. augusztus 16-án megtörtént az eredményhirdetés. Képviselő-testület 181/2008. (IV. 24.) KT számú határozat (Határidő: 2008.07.31) Tárgy: Lukács Sándornér ingatlan felajánlásának elfogadása Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete elfogadta Lukács Sándorné Gyomaendrőd, Hunyadi J. u. 12. szám alatti lakosnak a tulajdonában lévő gyomaendrődi 13131, 13165, 13458 és 13485 hrsz.-ú zártkerti ingatlanok ingyenes felajánlását Gyomaendrőd Város Önkormányzata javára. Az ajándékozási szerződés 2008. június 6.-án aláírásra került. A földhivatal az önkormányzat tulajdonjogát 2008. július 15.-én kelt határozatával bejegyezte. Képviselő-testület 182/2008. (IV. 24.) KT számú határozat (Határidő: 2008.07.31) Tárgy: Önkormányzati ingatlan értékesítése Oláh JÁnos részére Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete elfogadta Oláh János Gyomaendrőd, Csokonai u. 20. szám alatti lakosnak az önkormányzat tulajdonát képező 1038 helyrajzi számú, 5318 m2 nagyságú, beépítetlen terület megjelölésű ingatlan megosztásával a mellékelt térképen megjelölt módon keletkező mintegy ( 25 m x 60 m ) 1500 m2 megvásárlására tett vételi ajánlatát az alábbi feltételek mellet. 1.Az ingatlan bruttó vételára: 100 Ft/m2, 2.Az adásvételi szerződés megkötése a jogerős telekalakítási határozat átvételét követő számított 15 napon belül. 3.A telek átalakítással kapcsolatos műszaki munkarészek készítésének kiadásait, továbbá a felmerülő költségeket a vevő viseli. A telekalakítási eljárás folyamatban van, még nem zárult le. Oláh János a szükséges munkarészeket elkészíttette. Képviselő-testület 188/2008. (IV. 24.) KT számú határozat (Határidő: 2008.06.30) Tárgy: Tájékoztató árverés eredményéről Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A 2008. május 23-i külterületi termőföldek értékesítésére meghirdetett nyílt árverés eredményéről a 2008. júniusi Képviselő - testületi ülésen meg történt a beszámolás. Az árverésen egy ingatlan került értékesítésre, bruttó 4 eFt összegben. Képviselő-testület 193/2008. (IV. 24.) KT számú határozat (Határidő: 2008.05.15) Tárgy: Pályázat benyújtása a város településrendezési tervének felülvizsgálatára és módosítására Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A város településrendezési tervének felülvizsgálatára és módosítására a pályázat benyújtásra került. Képviselő-testület 194/2008. (IV. 24.) KT számú határozat (Határidő: 2008.05.15) Tárgy: Pályázat benyújtása a Lévai út - Kálvin út felújításra Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A Lévai út - Kálvin J. út felújítására a pályázat benyújtásra került. Képviselő-testület 200/2008. (V. 5.) KT számú határozat (Határidő: 2008.05.15) Tárgy: Belterületi 8 db lakóút építésére vonatkozó közbeszerzési eljárás lezárása Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A 8 db belterületi lakóút építésére vonatkozó közbeszerzési eljárás lezárult, a szerződés aláírásra került. A kivitelezés folyamatban van.
2
Képviselő-testület 201/2008. (V. 5.) KT számú határozat (Határidő: 2008.05.15) Tárgy: Külterületi holtágak rehabilitációjának tervezésére vonatkozó közbeszerzési eljárás lezárása Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A külterületi holtágak rehabilitációjának tervezésére vonatkozó közbeszerzési eljárás lezárásra került. A tervezési szerződés megkötésre került. Képviselő-testület 202/2008. (V. 5.) KT számú határozat (Határidő: 2008.05.15) Tárgy: Pályázat benyújtása a Polgármesteri Hivatal Kirendeltség épületének felújítására Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A Polgármesteri Hivatal Kirendeltség épületének felújítására a pályázat benyújtásra került. Képviselő-testület 203/2008. (V. 5.) KT számú határozat (Határidő: 2008.05.15) Tárgy: Pályázat benyújtása a város településrendezési tervének felülvizsgálatára, módosítására Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A város településrendezési tervének felülvizsgálatára, módosítására a pályázat benyújtásra került. Képviselő-testület 204/2008. (V. 5.) KT számú határozat (Határidő: 2008.05.15) Tárgy: Pályázat benyújtása a Lévai út-Kálvin J. út felújítására Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A Lévai út - Kálvin J. út felújítására a pályázat benyújtásra került. Képviselő-testület 224/2008. (V. 29.) KT számú határozat (Határidő: 2008.06.30) Tárgy: Közbeszerzési eljárás meghirdetése az intézményi konyhák üzemeltetésére Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A jelen Képviselő-testületi ülés anyaga. Felelős (2): JEGYZŐ (Határidő: ) A jelen Képviselő-testületi ülés anyaga. Képviselő-testület 229/2008. (V. 29.) KT számú határozat (Határidő: 2008.06.30) Tárgy: Szennyvíztisztító telep fejlesztésével kapcsolatos pályázat benyújtása Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A szennyvíztisztító telep fejlesztésével kapcsolatos KEOP pályázat benyújtásra került. Képviselő-testület 230/2008. (V. 29.) KT számú határozat (Határidő: 2008.06.30) Tárgy: Külterületi holtágak rehabilitációjának megvalósítására pályázat benyújtása Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A külterületi holtágak rehabilitációjának megvalósítására a pályázatot benyújtottuk, a pályázatot befogadták, elbírálás alatt van. Képviselő-testület 241/2008. (V. 29.) KT számú határozat (Határidő: 2008.07.31) Tárgy: Álmosdomb u. 1.sz. alatti lakóingatlan megvásárlása Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER Gyomaendrőd Város Képviselő - testülete egyetértésével a Gyomaendrőd, Álmosdomb u. 1. szám alatti lakóingatlan ( 8601 hrsz. ) valamint a 8603 hrsz.-ú kert megvásárlásra került polgármesteri hatáskörben bruttó 900 eFt összegben. A Képviselő - testületi döntésnek megfelelően az Álmosdomb u. 1. szám alatti ingatlan ( 8601 hrsz. ) az adásvételi szerződés megkötését, illetve a birtokbavételt követően bérbe adásra került Vígh Károly Gyomaendrőd, Tanya VII. ker. 1/A. szám alatti lakos és családja részére. A bérleti szerződés 2008. június 11. napján került aláírásra. A bérlők az ingatlant és környezetét rendben tartják. Az áram és vízközművek fogyasztóí átíratása megtörtént a bérlő Vígh Károly nevére. Képviselő-testület 244/2008. (V. 29.) KT számú határozat (Határidő: 2008.07.31) Tárgy: Tájékoztatás az önkormányzat tulajdonát képező belterületi ingatlanok nyílt árverésének eredményéről Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A 2008. június 23-ára kiírt önkormányzati belterületi ingatlanok nyílt árverésére nem volt jelentkező. Képviselő-testület 254/2008. (VI. 26.) KT számú határozat (Határidő: 2008.07.05) Tárgy: Települési művészetoktatás feladatellátás átszervezése Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER Az ülés anyagában napirendi pontként szerepel az átszervezéséről szóló tájékoztató.
3
Képviselő-testület 258/2008. (VI. 26.) KT számú határozat (Határidő: 2008.08.26) Tárgy: Az önkormányzati fenntartású közoktatási intézményekben a 2008/2009-es tanévben indítandó tanulócsoportok és létszámok jóváhagyása Felelős : KNER GIMNÁZIUM Az intézmény szeptember hónapban nyújtja be - amennyiben jelentős eltérés mutatkozik a júniusi adatokhoz viszonyítva - a ténylegesen beiratkozott létszám ismeretében a csoprotszámok kialakítására vonatkozó kérelmet. Képviselő-testület 260/2008. (VI. 26.) KT számú határozat (Határidő: 2008.07.31) Tárgy: Gyomaendrődi fiatalok felsőoktatási tanulmányainak támogatására pályázat kiírása Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A pályázat kiírása megtörtént, mind Gyomaendrőd város honlapján, mind a Gyomaendrődi Hírmondóban megjelent a pályázat. Képviselő-testület 266/2008. (VI. 26.) KT számú határozat (Határidő: 2008.07.31) Tárgy: Városi Sportcsarnok karbantartására előírt feladatok végrehajtásának ellenőrzése. Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER Gyomaendrőd Város Képviselő - testülete hivatkozással az Építésügyi Minőségellenőrző Innovációs KHT. Szegedi Minőségellenőrző Állomás által készített szakértői véleményre a Gyomaendrőd, Vidovszky Béla u. 11. szám alatti ifjúsági és sport táborban a Gyoma - Gyöngye Kft. által végrehajtott beruházásokat bruttó 28.300 eFt összértéken elfogadta. A Képviselő - testületi határozat postázásra került a Gyoma - Gyöngye Kft. részére. Gyomaendrőd Város Képviselő - testülete tudomásul vette a Városi Sportcsarnok, valamint az Ifjúsági és Sporttábort üzemeltető Gyoma - Gyöngye Kft. felé tett intézkedéseket a létesítményekben keletkezett közműtartozások rendezése érdekében. A Gyoma - Gyöngye Kft. a közműtartozásokat rendezte, az erről készült iratokat, igazolásokat bemutatta. Képviselő-testület 268/2008. (VI. 26.) KT számú határozat (Határidő: 2008.08.15) Tárgy: Szociális alapszolgáltatások infrastrukturális fejlesztése - DAOP pályázat Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER Szociális alapszolgáltatások infrastrukturális fejlesztése - DAOP pályázat benyújtásra került. Képviselő-testület 277/2008. (VI. 26.) KT számú határozat (Határidő: 2008.06.26) Tárgy: Szabó Istvánné Óvodai Oktató Kht-val bérlteti szerződés kötése Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete utólagosan jóváhagyta a Gyomaendrőd Város Önkormányzat és Szabó Istvánné Óvodai Oktató Kht. között létrejött, a DAOP-2008 4.1.3. C.D Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások komplex-, valamint bölcsődék önálló fejlesztése c. pályázati eljáráshoz benyújtott bérleti szerződést. Szabó Istvánné tájékoztatása szerint a pályázatot befogadták. Képviselő-testület 280/2008. (VI. 26.) KT számú határozat (Határidő: 2008.08.16) Tárgy: Farkas Zoltánné megbízása a Rózsahegyi K. Kistérségi Ált. Iskola igazgatói feladatainak ellátásával Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A testület határozatának megfelelően a megbízás megtörtént. Képviselő-testület 282/2008. (VI. 26.) KT számú határozat (Határidő: 2008.06.30) Tárgy: Szociális bérlakás bérleti jogviszonyának felmondása (Rafael Jenőné Gye, Október 6 ltp. A/12.) Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A felmondó nyilatkozat kipostázása megtörtént, a visszaérkezett tértivevény alapján Rafael Jenőné (bérlő) a küldeményt 2008. július 17. napján átvette. Képviselő-testület 286/2008. (VII. 7.) KT számú határozat (Határidő: 2008.08.28) Tárgy: Intézményi konyhák közbeszerzési ajánlattételi dokumentációjáról a döntés elnapolása Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A jelen Képviselő-testületi ülés anyaga. Képviselő-testület 289/2008. (VII. 7.) KT számú határozat (Határidő: ÉRTELEM SZERINT) Tárgy: Tulajdonosi köcsön nyújtása a Gyomközszolg Kft részére Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER
4
A tulajdonosi kölcsön folyósításra kerül. Képviselő-testület 290/2008. (VII. 7.) KT számú határozat (Határidő: ÉRTELEM SZERINT) Tárgy: Tulajdonosi kölcsön nyújtása a Gyomaszolg Ipari Park Kft részére Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A tulajdonosi kölcsön folyósításra kerül. Képviselő-testület 291/2008. (VII. 7.) KT számú határozat (Határidő: 2008.07.31) Tárgy: Református Egyház részére 1 millió Ft összegű támogatás biztosítása Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A támogatási szerződés megkötésre, a támogatás összege átutalásra került. Képviselő-testület 292/2008. (VII. 7.) KT számú határozat (Határidő: 2008.07.31) Tárgy: Közlekedésbiztonsági kerékpárút építése a Kodály Z. u. és a Hármas Körös híd között Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A pályázat 2008. július 31-én benyújtásra került. Képviselő-testület 296/2008. (VII. 7.) KT számú határozat (Határidő: 2008.08.15) Tárgy: DAOP 4.1.3/B - Közösségi terek infrastrukturális fejlesztése Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A pályázat 2008. augusztus 15-én benyújtásra került. Képviselő-testület 297/2008. (VII. 7.) KT számú határozat (Határidő: 2008.08.28) Tárgy: Saját erő megelőlegezése a DAOP -2008-4.1.3.B kódszámú pályázathoz Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER A jelen Képviselő-testületi ülés anyaga.
Gyomaendrőd, 2008. augusztus 19.
Várfi András s. k. polgármester
Dr. Csorba Csaba s. k. jegyző
5
1. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy:
Az első lakás megszerzéséhez nyújtandó önkormányzati támogatásról szóló 2/2004. (II. 10.) KT rendelet módosítása
Készítette: Képviseli:
Uhrin Zoltánné osztályvezető Dr. Csorba Csaba jegyző
Véleményező bizottság:
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Humánpolitikai Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Az első lakás megszerzéséhez nyújtandó önkormányzati támogatásokat a jelenleg hatályos 2/2004. (II. 10.) KT rendelet szabályozza. A rendelet értelmében támogatást csak házastársak kaphatnak, viszont éves szinten elég jelentős (6-8 eset) azon támogatás iránt érdeklődőknek a száma, akik nem élnek házasságban, és nem is akarnak házasságot kötni, ugyanakkor a támogatás feltételéül előírt gyermekvállalást vagy már teljesítették, vagy teljesíteni kívánják. Az Országgyűlés megalkotta, és a 2007. december 17-i ülésnapján elfogadta a bejegyzett élettársi kapcsolatról szóló, 2007. évi CLXXXIV. törvényt, mely 2009. január 1-jén lép hatályba. E törvény szerint, az élettársi kapcsolat bejegyzése iránti szándékot is az anyakönyvvezetőnél kell bejelenteni. Az élettársi kapcsolat bejegyzése ugyan úgy nyilvános és ünnepélyes, mint a házasságkötésé, és a bejegyzést a bejegyzett élettársi kapcsolatok anyakönyve tartalmazza. A KT rendelettel szabályozott támogatási rendszernek a célja tulajdonképpen az, hogy a fiatalok itt telepedjenek le, itt alapítsanak családot, ezért célszerű lenne a támogatásban részesíthetők körét kiterjeszteni azokra a bejegyzett élettársi kapcsolatban élőkre, akik a rendeletben szabályozott egyéb feltételeknek is megfelelnek.
Az előterjesztésben foglaltakat az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, valamint a Humánpolitikai Bizottság megtárgyalta, és az alábbi rendelet tervezetet terjesztik a Tisztelt Képviselőtestület elé elfogadásra.
Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Szabó Balázsné s. k. Bizottság elnöke
Hangya Lajosné s. k. bizottság elnöke
6
TERVEZET ..../2008. (..........) Gye. Kt. rendelet az első lakás megszerzéséhez nyújtandó önkormányzati támogatásról szóló 2/2004. (II. 10.) KT rendelet módosításáról Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében foglaltak alapján az első lakás megszerzéséhez nyújtandó önkormányzati támogatásról szóló 2/2004 (II. 10) KT rendelet (továbbiakban: R.) módosításáról a következő rendeletet alkotja: 1. § (1) A R. 2. § (1) bekezdésének felvezető mondata az alábbiak szerint módosul: „(1) Támogatásban részesíthetők azok a fiatal házasok, bejegyzett élettársak:” (2) A R. 2. § (1) bekezdésének első francia bekezdése az alábbiak szerint módosul: „- ahol a házastársak, bejegyzett élettársak külön-külön a 40. életévüket még nem töltötték be,” (3) A R. 2. § (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul: „(3) Házastársak, bejegyzett élettársak kizárólag együtt részesíthetők támogatásban és csak akkor, ha a támogatással érintett ingatlanon mindketten egymás között egyenlő arányú tulajdoni illetőséget szereznek.” 2. § (1) A R. 3. § (1) bekezdésének ötödik francia bekezdése az alábbiak szerint módosul: „- a kérelmező családjában az egy főre jutó nettó jövedelem a mindenkori saját jogú öregségi nyugdíj legkisebb összegének háromszorosát meghaladja. /fiatal házasok, bejegyzett élettársak esetében az egy főre jutó jövedelem számításánál figyelembe kell venni a vállalt gyermekeket is/ (2) A R. 3. § (2) bekezdésének b) pontja az alábbiak szerint módosul: „b) az a megszerzett ingatlan tulajdonrész, amelyben a kérelmező házastársa, bejegyzett élettársa nem tulajdonos és az ingatlan önálló családalapításra nem alkalmas.” 3. § A R. 1. számú mellékletének 1. pontja az alábbiak szerint módosul: „1. Alulírott ........... /sz.: ..................., an.: ............ / építtető/vásárló és házastársa, bejegyzett élettársa ............. /ln.: ..............., sz.: ............, an.: ............../ Gyomaendrőd, .............. sz. alatti lakosok elismerjük, hogy Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének Humánpolitikai Bizottsága .../... (.........) határozata, és a ../….. (......) KT rendelet .. § /./ bekezdése alapján a gyomaendrődi .... hrsz. sz. alatt épülő/vásárolt lakóház megszerzéséhez ....... Ft, azaz ........... forint önkormányzati kedvezményt nyújt részünkre.” 4. § A R. 2. számú mellékletének felvezető mondata az alábbiak szerint módosul: „Mely létrejött Gyomaendrőd Város Képviselő-testület Humánpolitikai Bizottsága, (továbbiakban hitelező) és ............. (sz.: .................. an.: …..............) és felesége, bejegyzett élettársa .................... /sz. .................. an.: ...............) Gyomaendrőd, ........... u. ... szám alatti lakosok továbbiakban igénylő/k/ között, a Gyomaendrőd, ................ szám alatti lakóházas ingatlan építéséhez/vásárolásához ........- Ft kamatmentes hitelt állapított meg a Gyomaendrőd Város Képviselő-testület Humánpolitikai Bizottság .../…... (.....) határozata alapján, a következő feltételek mellett:” Záró rendelkezések 5. § (1) Ez a rendelet 2009. január 1. napján lép hatályba. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a 12/2004. (V. 12.) KT rendelet 1. §-a. Gyomaendrőd, 2008. augusztus …
Várfi András s. k. polgármester
Dr. Csorba Csaba s. k. jegyző
7
2. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő - testület 2008. augusztus 28.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok: Melléklet:
A lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 12/2001 (IV. 27.) KT rendelet módosítása. Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Ügyrendi-, Oktatási-, Kulturális-, Kisebbségi- és Esélyegyenlőségi Bizottság, Humánpolitikai Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Fotók
Tisztelt Képviselő – testület! Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete 239/2008.(V.29.) Gye. Kt. határozata alapján a Gyomaendrőd, Fő 210. szám alatti gyógyszertár épületében lévő 80 m2 alapterületű összkomfortos lakás teljes körűen felújításra került. A felújítás bruttó összege: 6.969.293 Ft. A felújítást a lakás kezelője, a Gyomaszolg Ipari Park Kft. végezte. A teljes körű lakásfelújítást követően szükséges a bérleti díj felülvizsgálata. A gyógyszertárat gazdasági társaság üzemelteti piaci alapon, és a tevékenység után forgalomhoz kötött bérleti díjat fizet. A helyi rendeletünkben a 80 m2 alapterületű lakás szolgálati megjelöléssel van besorolva. Helyi viszonylatban piaci körülmények között egy hasonló lakás bérleti díja 25 – 30 eFt között változhat. A helyi rendeletünkben a Magtárlaposi úti korszerűnek mondható, 2002 évben épült 74 m2 alapterületű összkomfortos lakások bérleti díja jelenleg 16.000 Ft/hó. Amennyiben ezt a fajlagos bérleti díjat veszem figyelembe, akkor a Fő úti szolgálati lakás bérleti díja felújítás után 17.300 Ft/hó összeget tesz ki. Véleményem szerint a Fő úti szolgálati lakás tevékenységhez kapcsolódó jellege alapján a piaci lakbéreket nem elérve, de a helyi rendeletünkben meghatározottaknál magasabbat javaslok megállapítani minimum 20.000 Ft/hó összegben. A helyi szabályozás alapján a bérleti szerződés, külön kitételként tartalmazza, hogy a bérbe adó az önkormányzati rendelet módosítása esetén - a vonatkozó jogi korlátok között - jogosult a szerződés bérleti díjra vonatkozó részét egyoldalúan módosítani a következő naptári év január 01. napjával, de legalább az első módosított bérleti díjú hónapot megelőző 90 nappal. A R. szabályozása értelmében a bérlőt ki kell értesíteni a lakbéremelés mértékéről. A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést és a mellékelt rendelet-tervezetet terjesztik a T. Képviselő – testület elé. Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21. Hangya Lajosné Bizottsági elnök
Vass Ignác s.k. Bizottsági elnök
8
Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök
TERVEZET
……/2008. (…..) Gye. Kt. rendelet
a lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 12/2001. (IV. 27.) KT rendelet módosításáról Az Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 79. §-ának b) pontjában, valamint a 80. §-ának (1) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja. 1. § A 12/2001. (IV. 27.) KT rendelet 1. számú melléklete 19. sorszáma alatt megjelölt Fő út 210. alatti 80 2 alapterületű összkomfortos szolgálati lakás lakbér összege 2008. december 1. napjától 20.000 Ft.
Záró rendelkezés 2. § E rendelet 2008. december 1. napján lép hatályba. Gyomaendrőd, 2008. szeptember Várfi András s.k. Polgármester
Dr. Csorba Csaba s.k. jegyző
9
3. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő - testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok:
Települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló rendelet módosítása Liszkainé Nagy Mária osztályvezető Dr. Csorba Csaba jegyző Ügyrendi, Jogi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi
Tisztelt Képviselő - testület! A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló 44/2007. (XII. 27.) Gye. Kt. rendelet a szolgáltatás igénybevételének gyakoriságát nem rögzítette megfelelően. A rendelet 5. §, 6. §-a a havi, egy másik rendelkezés, a 8. § (4) bekezdése heti egyszeri kötelező ürítést határozta meg. A nyári időszakban (májusoktóber) közegészségügyi szempontból a havi egy alkalom kevés, így erre az időszakra a a 2 ürítés/hó lenne meghatározva. Az előterjesztést a véleményező bizottságok megtárgyalták és az alábbi rendelet-tervezet elfogadását javasolják a Képviselő-testületnek. Tájékoztatom a Tisztelt Képviselőket, hogy 2009. évre az alábbi módosításokat tervezzük, melynek anyaga az októberi ülésen kerül megtárgyalásra: Felül kell vizsgálni a külterületen keletkező hulladékok elhelyezését, gyűjtését, elszállítását. Ez nem csak a lakott Öregszőlő területét jelenti, hanem a külterületi holtágak melletti üdülőterületek, kiskertek bevonását is a hulladékgyűjtésbe. A holtág-egyesületek közül 5 egyesület rendelkezik hulladékszállítási szerződéssel. A rendeletünkben szeretnénk az érintett ingatlan tulajdonosokat ( nem csak a hétvégi házzal, gazdasági épülettel rendelkezőket) hulladékszállítási díj megfizetésére kötelezni, azaz nem csak az egyesületi tagok, hanem az ingatlantulajdonosok fizetnek hulladékszállítási díjat. Természetesen ennek az a feltétele, hogy a Gyomaközszolg Kft megfelelő műszaki háttérrel rendelkezzen ( konténerek, szállítójárművek), valamint a tárgyi területen önkormányzati külterületi utak rendszeres karbantartásáról gondoskodni kell. Belterületen keletkező zöldhulladék elszállításáról rendelkezik a 44/2007. (XII. 27.) Gye. Kt. rendeletünk akként, hogy 2009. január 1-től kezdődően az április 1. és november 30. közötti időszakban kötelezően igénybe kell venni havi egyszeri gyakorisággal a kertes házaknál. A zöldhulladék komposztálását egyénileg, az kertben, udvaron meg lehet oldani, így a kötelezően előírt igénybevételt át kell gondolni. Továbbá a zöldhulladék gyűjtésére, elszállítására a Gyomaközszolg Kft nem készült fel, a fenti határidőt át kell gondolni. A szelektív hulladékszigeteken levő gyűjtőket egyre többen használják. Célszerű lenne létrehozni új hulladékgyűjtő szigeteket, melyre az októberi ülésre hozzuk a javaslatunkat. A meglevő hulladékszigeteket is felülvizsgáljuk, mivel az Endrődi utcán az Óvoda melletti hulladéksziget áthelyezését kérte az óvodavezetője. A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, valamint az Ügyrendi, Jogi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság az előtejresztést megtárgyalta és elfogadásra javasolja a Képviselőtestületnek. Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Szabó Balázsné bizottsági elnök
Izsó Csaba bizottsági elnök
10
TERVEZET Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének ……./2008. (……..) Gye. Kt. rendelete
a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 44/2007. (XII. 27.) Gye. Kt. rendelet módosításáról Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 21. § (1) bekezdésében, 23. §, és a 24. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 242/2000. (XII.23.) Korm. rendelet rendelkezéseire figyelemmel az alábbi rendeletet alkotja: 1. § A 44/2007. (XII. 27.) Gye. Kt. rendelet 5. § (1) bekezdése a) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „Az ingatlanán keletkező települési szilárd hulladék kezelésére az Önkormányzat által szervezett és a Szolgáltató által nyújtott közszolgáltatást a nyári időszkban ( május 1. és október 31. között) havi két alkalommal, a téli időszakban ( november 1. és április30. között) havi egy alkalommal igénybevegye.” 2. § A Rendelet 6.§ (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép. „Az ingatlan tulajdonos köteles a Szolgáltató által nyújtott közszolgáltatást a 5. § (1) a) pontja szerint igénybevenni.” 3. § A Rendelet 8. § (4) bekezdése első mondata helyébe az alábbi rendelkezés lép: „A háztartási hulladék ürítésének kötelezően igényveveendő minimális gyakorisága belterületen a 5.§ (1) bekezdése a) pontjában meghatározottak szerinti.„ 4. § A Rendelet 2. sz. melléklete 5. pontja az alábbiak szerint módosul: „Ezen felajánlás alapján a Gyomaközszolg Kft heti egy alkalommal hulladékgyűjtést fog végezni. Gyűjtőedényt a 2. pont esetén a tulajdonos rendelkezésére bocsátja. A tulajdonos a szolgáltatást a nyári időszakban (május 1-től október 31-ig) havi két alkalommal, téli időszakban (november 1-től április30-ig) havi egy alkalommal köteles igénybevenni. A közszolgáltatási díj negyedévenként esedékes, melyet a tulajdonos utólag köteles megfizetni.” 5. § E rendelet 2008. szeptember 1. napján lép hatályba.
Gyomaendrőd, 2008. augusztus Várfi András sk. polgármester
Dr. Csorba Csaba sk. jegyző
11
4. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli:
Az ár és belvíz sújtotta lakóépületek újraépítéséhez és felújításához nyújtott önkormányzati támogatásról szóló többször módosított 14/2006. (VI. 9.) KT rendelet módosítása, és egysége szerkezetbe foglalása Uhrin Zoltánné osztályvezető, Debreceni Zoltánné ügyintéző Dr. Csorba Csaba jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A fent hivatkozott rendelet szabályozza az ár és belvíz, valamint a rendkívüli időjárás, vihar által okozott károk következtében sérült ingatlanok helyreállításához nyújtandó önkormányzati támogatás feltételeit. A rendelet ez év április hónapjában került módosításra, amikor településünkön a március eleji vihar következtében több lakóház is megsérült, s az önkormányzat által nyújtott támogatás egyes feltételei ekkor kerültek rögzítésre. Elemi kár kategóriába tartozik a lakóingatlanban keletkezett tűzkár is. Erre vonatkozóan az önkormányzat nem rendelkezik helyi rendelettel, ezért a Humánpolitikai Bizottság a 2008. augusztus 18. napján tartott ülésén javaslattal élt a Tisztelt Képviselő-testület felé, hogy a tűzkárok következtében károsult ingatlanok helyreállításához nyújtott önkormányzati támogatás feltételeire alkosson rendeletet. A 14/2006. (VI. 9.) KT. rendelet a rendkívüli ár és belvíz sújtotta lakóépületek újraépítéséhez és felújításához nyújtandó önkormányzati támogatás szabályozására készült, s mivel az eltelt időszakban a vihar okozta károk miatt már módosításra került (a 20/2008. (IV. 28.) Gye. Kt. rendelettel), e rendeletmódosítással a tűz által okozott károk helyreállításához nyújtott önkormányzati támogatás kerül szabályozásra, ezért célszerű a rendelet címének módosítása és az egységes szerkezetbe foglalása. A támogatás forrásának 2008. évben a fiatal házasok első lakáshoz jutásának szakfeladatán elkülönített 10.000.000 Ft-ból 1000000,- Ft-ot javasol elkülöníteni, míg 2009-től az éves költségvetésben 2.000.000 Ft kerüljön megtervezésre, a feladat ellátásához. Gyomaendrőd, 2008. augusztus 19. Dr. Csorba Csaba s.k. jegyző TERVEZET …………/2008. (………) Gye. Kt. rendelet Az elemi csapás okozta lakáskárok helyreállításához nyújtott önkormányzati támogatásokról Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében biztosított hatáskörében eljárva, a településen elemi csapás okozta személyi tulajdonú lakáskárok helyreállításához nyújtott önkormányzati támogatásokról a következőket rendeli el: A rendelet hatálya 1. § A rendelet hatálya kiterjed azokra a személyekre, akiknek az ár vagy belvíz, rendkívüli időjárás, vihar, vagy tűz Gyomaendrőd Város Közigazgatási területén található, a káresemény bekövetkeztekor a kérelmező által lakott lakóházban kárt okozott, és a lakhatását vagy a lakóház helyreállítását e támogatás nélkül nem képes megoldani. A támogatás feltételei és mértékei 2. § Támogatásban részesülhetnek azok a személyek, akiknek lakóháza megsemmisült, életveszélyessé vált az építési hatóság a bontást jogerős határozatában elrendelte. Támogatást kérhet a további károk megelőzése érdekében a lakóház javításához az a személy is, akinek az általa lakott ingatlanában az 1. §-ban meghatározott ok miatt olyan mérvű károsodás következett be, hogy az a biztonságos lakhatást veszélyezteti. 3. § (1) Támogatás csak abban az estben állapítható meg, ha a kérelmező családjában:
12
- a közös háztartásban élők egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosát, - a közös háztartásban élők nem rendelkeznek az Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott vagyonnal, - a kár az 1. §-ban meghatározott jelenségekkel összefüggésben keletkezett, - a károsodott ingatlan építési engedéllyel épült, vagy fennmaradási engedéllyel rendelkezik; illetve vélelmezhető, hogy építése és használatba vétele megfelelt az akkor hatályos jogszabályoknak, - a károsodott ingatlan lakás céljára létesített és az ingatlan-nyilvántartásban lakóház vagy lakás megnevezéssel nyilvántartott, vagy ilyenként feltüntetésre váró ingatlan, - az ingatlant a káresemény idején a tulajdonos (haszonélvező) életvitelszerűen lakta, - a tulajdonos nyilatkozik arról, hogy az ingatlanra a kár keletkezésének időpontjában volt-e érvényes biztosítása, illetve a Wesselényi Miklós Ár- és Belvízvédelmi Kártalanítási Alappal (továbbiakban: WMA) kötött érvényes szerződése, - a kár más módon (biztosításból, WMA) nem térül meg. (2). A támogatás kiterjedhet azokra a nem lakás céljára szolgáló lakóingatlanokra (üdülő, nyaralóépületekre) amelyek építési engedéllyel épültek, vagy fennmaradási engedéllyel rendelkeznek, illetve vélelmezhető, hogy építésük és használatba vételük megfelelt az akkor hatályos jogszabályoknak, továbbá az ingatlan tulajdonosa (haszonélvezője) az ingatlant a káreseményt megelőzően is kizárólagos jelleggel - igazoltan - életvitelszerűen lakta, és a kár más módon (biztosítás, WMA) nem térül meg. 4. § Nem tartoznak a támogatási körbe: - az ingóságok kárai, - a lakásban való lakhatás tényét, biztonságát nem befolyásoló tisztasági, esztétikai jellegű károk, - a lakóingatlanban a káreseményt megelőzően létrejött károk, - a károsult szándékos magatartása, vagy bizonyítható felelőtlensége miatt keletkezett károk. - a nem lakás céljára szolgáló építmény, - a lakás rendeltetésszerű használatához nem szükséges helyiség még akkor sem, ha az a lakóépülettel egybeépült (így különösen: a garázs, a műhely, az üzlet, a gazdasági épület), - a magántulajdonban lévő, lakáscélú, de a tulajdonos (haszonélvező) által életvitelszerűen nem lakott ingatlan, - a lakáscélú, de egyéb tulajdonban lévő építmény, - a magántulajdonban lévő, lakáscélú, de bérlakásként hasznosított ingatlan. 5. § (1) A támogatás mértékéről a kár nagysága, a család jövedelmi viszonya, szociális helyzete és a települési keretösszeg alapján a polgármester dönt. a.) A támogatás összege a csak önkormányzati forrásból biztosított támogatás esetén, a 400.000,- Ft-ot nem haladhatja meg.” b.) A támogatás kizárólag kamatmentes, visszatérítendő támogatás formájában nyújtható. c.) A támogatás visszafizetésének futamidejét a támogatás összege határozza meg, de: - 100.000,- Ft-ig maximálisan 1 év, - 200.000,- Ft-ig maximálisan 2 év, - 400.000,- Ft-ig maximálisan 4 év lehet. d.) A visszafizetés időtartamára, a támogatott ingatlanra az Önkormányzat javára jelzálogjogot kell bejegyeztetni. (2) Nem részesülhet támogatásban az a.) Akinek tulajdonában másik lakóházas ingatlan van, b.) Aki saját érdekében, tőle elvárhatóan nem tett meg mindent lakhatásának biztosítása érdekében, c.) Akinek a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 3-szorosát,és az 1993. évi III. törvény 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott vagyona van. d) Akinek lakóépülete a káresemény idején nem volt lakott. e) Aki az ingatlant bérlakásként hasznosította, és saját lakhatása máshol megoldott. f) Akinek, vagy a vele együtt élő személynek a károsodott ingatlanon túl beköltözhető lakástulajdona, állandó használati joga van. (3) A támogatás a károsodott ingatlan helyreállításán túl, csak olyan lakóházas ingatlan megszerzésére állapítható meg, mely nem haladja meg a 12/2001. (I. 31.) Korm. rendeletben meghatározott méltányolható lakás igényt, amely az építésügyi hatóság szerint 15 évig jelentősebb felújítást nem igényel, és legalább azonos komfortfokozatú a kárt szenvedett ingatlannal. (4) Új lakás építése esetén támogatás csak a lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I. 31.) Korm. rendeletben rögzített méltányolható lakásigény mértékét meg nem haladó lakásépítéshez adható. (5) A méltányolható jogos lakás igény meghatározása a káresemény bekövetkezésekor a közös háztartásban a kárt szenvedett ingatlanban együtt lakó személyek száma alapján történik. (6) A helyre nem állítható lakóingatlanok esetében a károsult a támogatást lakás építésén kívül meglévő lakóépület bővítésére is felhasználhatja (például, ha a családtagok magukhoz kívánják venni a károsultat).
13
A károsult és az önkormányzat megállapodása alapján a károsult a helyreállítási, újjáépítési, támogatás összegének erejéig kérhet elhelyezést idősek otthonában. (7) Amennyiben a károsodott ingatlan tulajdonosa lakásvásárlásról dönt, akkor - a korábbi ingatlan bontásának kötelezettsége és költsége a károsultat terheli - az ingatlan a helyi önkormányzat tulajdonába kerül. (8) A biztosítással nem rendelkező, illetve a WMA-hoz nem csatlakozott károsult magánszemély akkor részesülhet támogatásban, ha vállalja, hogy a helyreállított, újjáépített, vásárolt ingatlanára - legalább 10 év időtartamra értékkövető biztosítási szerződést köt, az árvíz és belvíz által károsult ingatlan tulajdonos pedig csatlakozik a WMA-hoz. (9) Amennyiben a biztosítási szerződéskötés, illetőleg a WMA-hoz való csatlakozás nem történik meg, vagy 10 éven belül az a magánszemély felmondásából, a díj nem fizetéséből eredően megszűnik, akkor a támogatást időarányosan vissza kell fizetni a központi, illetve az önkormányzati költségvetés javára. Eljárási, ügyviteli szabályok 6. § (1) A kárfelmérést, a kár fajtájának megfelelő szakértő végzi, és egyben nyilatkozik arról, hogy a károsultként bejelentett ingatlan megfelel - e, az 1. §-ban meghatározottaknak. (2) A támogatás iránti kérelmet Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatalának Humánpolitikai Osztályánál, az erre rendszeresített formanyomtatványon lehet benyújtani. (3) A támogatást kérő köteles a kérelméhez az 1993 évi III tv. 4. § (1) bekezdésében meghatározott jövedelmi viszonyairól igazolásokat becsatolni, és saját illetve a vele közös háztartásban élők vagyoni helyzetéről nyilatkozni. Tűzkár esetén a Hivatásos Tűzoltó parancsnokság által kiállított kárnyilatkozatot. (4) A támogatást kérőnek nyilatkozni kell, hogy neki, házastársának, élettársának és kiskorú gyermekének, együttköltöző családtagjainak - a megsemmisült (gazdaságosan nem helyreállítható) ingatlanon túlmenően lakástulajdona, állandó használati joga vagy bérleti jogviszonya nincs. 7. § (1) A megrongálódott lakás helyreállítását, új lakás építését, vagy lakás vásárlását szolgáló támogatás felhasználásnak feltételeiről az önkormányzat nevében a polgármester és a károsult megállapodást köt. A megállapodásban rögzíteni kell a támogatás összegét, az önkormányzat részéről a kivitelezéshez igazodó folyósítás időpontjait, a felhasználás célját, a rendeltetésszerű felhasználás igazolásának iratait, dokumentumait, a nem rendeltetésszerű felhasználás jogkövetkezményeit, ki kell kötni az első és másodfokú építésügyi hatóság ellenőrzési jogosultságát. (2) A támogatás összege csak az építési tevékenységgel kapcsolatos számlák alapján fizethető ki, úgy, hogy a Humánpolitikai Osztály csak akkor rendelkezhet a számla összegének megfelelő támogatás utalásáról, amennyiben Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatalának Építésügyi Hatósága az előzetes helyszíni ellenőrzést követően azt jóváhagyja. (3) Ha az igénylő a támogatás igénybevétele céljából tudatosan valótlan adatot közöl, a támogatást visszamenőleges hatállyal meg kell szüntetni, és kötelezni kell az igénybevett támogatási összegnek a Ptk. 232. § (2) bekezdésében meghatározott kamattal megemelt összegének az egyösszegű visszafizetésére. 8. § A támogatás igénybevételére vonatkozó megállapodást - e rendelet 1 sz. melléklete szerinti szerződés szerint - Gyomaendrőd Város Polgármestere köti meg. Záró rendelkezések 9. § (1) E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. (2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a 14/2006. (VI. 9.) KT rendelet, valamint Az azt módosító 20/2008. (IV. 28.) Gye. Kt. rendelet. Gyomaendrőd, 2008. augusztus Várfi András s.k Polgármester
Dr. Csorba Csaba jegyző 1. számú melléklet a …./2008. (……..) Gye. Kt. rendelethez
TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS Mely létrejött Gyomaendrőd Város Polgármestere (Gyomaendrőd Szabadság tér 1. sz.), valamint Alulírott ……….. név (an.: …………, szi.: 19…...) Gyomaendrőd, ……….. szám alatti lakosú, lakóházat helyreállító között az alábbi feltételek mellett: 1.)
14
Gyomaendrőd Város polgármestere a …./2008. (…….) Gye. Kt rendelet alapján, a Gyomaendrőd, ……u. .. sz. …. hrsz. alatti lakóház elemi kár (…) okozta károsodása helyreállításához …….,- Ft, azaz: ……. forint vissza térítendő támogatási összeget nyújt. A kamatmentes hitel futamideje: ….. hó A hitel törlesztése támogatási szerződés megkötését követő hónap 1. napjától esedékes. Az első havi törlesztő részlet összege (20… év. …………hó… nap) …… Ft, azt követően 20… év. ………….. hó ... napjától 20… év. …. napjáig ……….,- Ft. 2.) A támogatás folyósítása a helyreállítási munkákról benyújtott számla és a megkötött szerződés alapján történik. 3.) Az építésügyi hatóság, vagy a műszaki ellenőr a számla, a szerződés valódiságát, valamint a helyreállítási munkák menetét folyamatosan ellenőrzi. Az ellenőrzések során a támogatott köteles tevékenyen, segítő módon közreműködni. 4.) A támogatási összegnek rendeltetéstől eltérő felhasználása, vagy az elszámolási kötelezettség elmulasztása esetén, a már folyósított összeget 30 (harminc) napon belül egy összegben vissza kell fizetni Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 53200125-11062402 számú költségvetési elszámolási számlájára. 5.) Tudomásul veszem, hogy a megítélt támogatási összeg folyósítása részletekben, számla, szerződés alapján történik, s hogy a helyreállítási munkákat a 3.) pontban meghatározott személyek, szervek ellenőrizhetik. 6.) Kötelezem magamat arra, hogy a helyreállítási munkákat 20…. év. ……….. napjáig elvégzem, és az azt követő 15 (tizenöt) napon belül a támogatási összeggel elszámolok. Tudomásul veszem, hogy amennyiben ezen kötelezettségemet elmulasztanám, a hivatal a 4.) pontban meghatározott visszafizetésre kötelez. 7.) A támogatott/tak hozzájárulnak ahhoz, hogy a helyreállított lakásra (ingatlanra), a kölcsön visszafizetésének az idejére - új családi ház építése esetén - telekre, illetve az épülő új családi házra mely természetben Gyomaendrőd, ………. szám alatt, a gyomaendrôdi ……..hrsz. alatt van nyilvántartva a jelzálogjogot és az elidegenítési és terhelési tilalmat (…...,- Ft, azaz: ……00/100 forintra) bejegyezzék Gyomaendrőd Város Önkormányzata javára. 8.) Alulírott támogatott a fentieket tudomásul veszem és hozzájárulok a jelen szerződésben az általam közölt személyes és különleges adataimnak felvételéhez és ezen adatok kezeléséhez. Tudomásul veszem, hogy jelen eljárás kérelmemre indult, így adatszolgáltatásom önkéntes, az adatok kezelése hozzájárulásomon alapul. 9.) A szerződésben nem szabályozott kérdésekre a Ptk-ban, az 1993. évi III. tv-ben, és a 7/2003. (III. 31.) KT rendeletben foglaltak az irányadóak, A szerződést átolvasás és közös értelmezést követően, mint akaratunkkal mindenben egyezőt aláírjuk. Gyomaendrőd, 20…. év. ………….. hó … nap Várfi András Polgármester
Támogatott: Név: …………………….. Név: ……………………… Sz.sz.: …………………… Sz.sz.: ……………………. Anyja neve: …………….. Anyja neve: ……………… Lakcíme: ……………….. Lakcíme: ………………… Alulírott …………….ügyvéd (5500 Gyomaendrőd,…………..) a mai napon a jelzálogjog törlési kérelmet ellenjegyeztem. Gyomaendrőd, 20.. év ………….. hó …. nap …………….. Ügyvéd
15
5. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság:
Települési rendezési tervek módosítása Liszkainé Nagy Mária osztályvezető Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd város Önkormányzatának feladata a településrendezési feladatok ellátása a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdése és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 6. § (1) bekezdése alapján. Gyomaendrőd településrendezési tervei - a gyomai temető bővítése miatt ( településszerkezeti, szabályozási terv és helyi építési szabályzat) módosítását elkészítette a Tér és Terület Bt. Az 1997. évi LXXVIII. törvény 9. § (4) bekezdésében foglaltak alapján megkértük a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Állami Főépítésznek a véleményt. Főépítészi vélemény az alábbi: „Változatlanul javítandó a szerkezeti és szabályozási tervlapon a beépítésre szánt terület határa. A védőerdő nem beépítésre szánt terület. A rendelet-tervezet R.18.§ (4) e) pontjára vonatkozó 3. § (2) bekezdéséből a „vagy a temető területén kívül min. 50,0 m széles véderdőt kell kialakítani” szakasz törlendő. Az OTÉK 38. § (8) bekezdése szerint a védőterületet telken belül kell kialakítani. Védőerdő kijelölése csak szerkezeti tervi módosítással lehetséges. A véleményezési eljárás során elhangzott egyéb észrevételek következményeit a terveken és a helyi építési szabályzatban átvezették. Mindezek figyelembevételével, a javítások elvégzése után javaslom a terv jóváhagyását és a helyi építési szabályzat megalkotását.” Az előterjesztésben foglaltakat a véleményező Bizottság megtárgyalta, és javasolta a mellékelt rendelet-tervezet elfogadását. Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Izsó Csaba s.k. Bizottság elnöke TERVEZET Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének ……./2008. (……..) Gye. Kt. rendelete Gyomaendrőd város helyi építési szabályzatáról szóló 21/2002. (XI. 25.) KT rendelet módosításáról Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Helyi Önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV törvény 16. § (1) bekezdésében és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 13. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja: 1. § A 21/2002. (XI. 25.) KT rendelet (továbbiakban Rendelet) 1. § (1) bekezdés c) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: c) a jelen rendelet és annak mellékletét képező szabályozási tervlapok (Vk-1, Vk-2, Vk-3, Vk-4, Vk-5, Vk6, Vk-7, Vk-8, Vk-9, Vk-10, Vk-11, Vk-12 és a Vé-1, Vé-2, Vé-3, Vé-4M, Vé-5, Vé-6, Vé-7, Vé-8, Vé-9, Vé-10, SZ-1) szerint szabad.
16
2. § A Rendelet 5. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép A beépített és beépítésre szánt területek határát a Vk-1, Vk-2, Vk-3, Vk-4, Vk-5, Vk-6, Vk-7, Vk-8, Vk-9, Vk-10, Vk-11, Vk-12, és a Vé-1 Vé-2, Vé-3, Vé-4M, Vé-5, Vé-6, Vé-7, Vé-8, Vé-9, Vé-10, SZ-1 tervek tüntetik fel. 3. § A Rendelet 18. § (2) bekezdése az alábbi szerint egészül ki: …épületek elhelyezése szabadon álló módon minimum 5,00 m előkert … 4. § A Rendelet 18. § (4) bekezdése e) pontja az alábbiakban módosul: helyébe az alábbi rendelkezés lép: Kt jelű temető terület övezeteAz övezetre vonatkozó előírások: Temető fejlesztése során fokozatosan gondoskodni kell a temetőre vonatkozó törvény és a törvény végrehajtására kiadott kormány rendelet érvényre juttatásáról. A temetőt áttört kerítéssel kell körülvenni. A kerítés min. 1,20 m, max: 2,50 m magas lehet. A kerítés építési engedély köteles. Kialakításánál használható anyagok: 1. fa és, vagy 2. kő és, vagy 3. égetett agyag és,vagy 4. kovácsoltvas. Drótfonatos kerítést csak abban az esetben lehet alkalmazni, ha azt élősövény „közepébe” telepítik, és a sövény kifejlődve azt egész évben eltakarja. A temetőn belül kápolna, ravatalozó és kripta épületek helyezhetők el. A megengedett legnagyobb építménymagasság értékébe a kápolna vagy a ravatalozó tornyát nem kell beszámítani. A temetőben elhelyezhető sírjel építménymagassága – kivéve lektorátus által zsűrizett képzőművészeti alkotás esetén – nem lehet nagyobb min a sír hossza; „fedett” sír magassága nem lehet nagyobb mint 0,8 m. Szabályozott mutatók megnevezése
Övezeti jel Kt Megengedett legnagyobb beépítettség (%) 10 Megengedett legnagyobb építménymagasság (m) 8,0 Megengedett legkisebb telekterület ( m2) 6000 Legkisebb zöldfelület (%) 60 Beépítési mód Szabadon álló Új temető létesítése és/vagy temető bővítése esetén vagy a temető területén belül a telekhatár mentén (kivéve a meglevő temetőrészhez történő csatlakozó telekhatárt) min. 30,0 méter széles növénysávot kell telepíteni. A temetőn belüli beültetési kötelezettséget min. a temető megnyitását megelőző évben - kertészeti engedélyterv alapján – amely gyep-, cserje- és lombkoronaszintet egyaránt kell tartalmazzon - teljesíteni kell. A beültetési kötelezés és/vagy a véderdő csak a temető felszámolásával együtt szüntethető meg. 5. § A Rendelet 19. § (3) pontja az alábbiakkal egészük ki: Az elkerülő út mindkét oldalán min. 30,0-30,0 m védőerdősávot kell telepíteni. 6. § A Rendelet 28. §-a az alábbiak szerint egészül ki: (5) Minden 30 cm mélységet meghaladó földmunkánál fokozott figyelmet kell fordítani az esetlegesen előkerülő régészeti jelenségek, leletek megóvására. Leletanyag előkerülése esetén a jogszabályokban előírtak szerint kell eljárni. Beépítetlen (mezőgazdasági) területek beépített területté történő átminősítése után az építési munkák során – szükség szerint – régészeti felügyelet lehetőségét biztosítani kell. 7. § E rendelet kihirdetés napján lép hatályba. Gyomaendrőd, 2008. augusztus
Várfi András sk. polgármester
Dr. Csorba Csaba sk. jegyző
17
6. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28 -i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság:
Fürdő fejlesztése miatt településrendezési tervek módosítása Liszkainé Nagy Mária osztályvezető Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd város Önkormányzatának feladata a településrendezési feladatok ellátása a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdése és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 6. § (1) bekezdése alapján. Gyomaendrőd Liget-fürdő fejlesztése, a szolgáltatások bővítésének, színvonalának fejlesztése miatt a fürdő területére, valamint a Hantoskerti holtág – Hármas-Körös gátja közötti területre vonatkozó településrendezési tervek módosításáról tárgyalt a Tisztelt Képviselő-testület a 2008. április 24-i ülésén. A településrendezési tervek felülvizsgálatának támogatására benyújtott pályázaton nyert az önkormányzat 5.000.000,- Ft-ot. A tervezésre vonatkozó közbeszerzési eljárás szeptemberben indul. A Liget-fürdő fejlesztésével kapcsolatos módosításokat célszerű a település egészére vonatkozó tervezéssel együtt megoldani. Az elfogadott településfejlesztési koncepció alapján kerülhet sor a településrendezési tervek, helyi építési szabályzat módosítására. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az alábbi határozati javaslatot fogadja el: Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Liget –fürdő tervezett fejlesztésével kapcsolatos Révlaposi településrész rendezési tervének módosítását a település egész közigazgatási területére vonatkozó rendezési terv felülvizsgálatának keretén belül oldja meg. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2008. augusztus 12.
Izsó Csaba sk. bizottsági elnök
18
7. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28.-i ülésére Tárgy: Beszámoló a kötvényből származó forrás I. félévi menedzsmentjéről Készítette: Csapó Ágnes pénzügyi tanácsadó Képviseli: Várfi András polgármester Véleményező Bizottság: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Melléklet: 1 db beszámoló Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2008. február 27-én 6.316.000 CHF értékben, 10 éves futamidőre kötvényt bocsátott ki. Az önkormányzat pénzügyi tanácsadója, Csapó Ágnes elkészítette a kötvényből származó forrás I. félévi alakulását bemutató beszámolóját. A beszámoló teljes körű tájékoztatást nyújt a kibocsátás időszakának pénzpiaci hátteréről, a tárgyidőszak alatt végrehajtott tranzakciókról, a június 30-án aktív ügyletekről, illetve azon rendelkezésekről, mely az első félévet követő időszak tranzakciói, továbbá a kötvény kibocsátása óta realizált kamat, hozam és árfolyamnyereségveszteség alakulásáról. Az előterjesztést a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság megtárgyalta, és az alábbi határozati javaslatot terjesztik T. Képviselő-testület elé. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja Csapó Ágnes pénzügyi tanácsadó beszámolóját a kötvényből származó forrás I. félévi menedzsmentjéről. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2008. augusztus 19.
Vass Ignác s.k. Bizottsági elnök
19
KÖTVÉNYFORRÁS MENEDZSMENT GYOMAENDRŐD VÁROS ÖNKORMÁNYZATA BESZÁMOLÓ (2008.02.27 – 2008.06.30)
1. ELŐZMÉNYEK – KIBOCSÁTÁS Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2008. február 27-én összesen 6.316.000,- CHF értékben, 10 év futamidőre bocsátott ki zártkörben kötvényt. A Magyarországi Raiffeisen Bank Zrt.-nél lejegyzett kötvénysorozat jegyzéskori árfolyama 158,35 CHF/HUF volt. A kötvénysorozat ennek megfelelően a jegyzés napján összességében 1.000.138.600,00 forintot ért. No.
Futamidő
jegyz. árf.
Rendelkezés
CHF (lejegyzett kötvény)
HUF (érték a jegyzéskori árfolyamon)
KÖTVÉNY LEJEGYZÉSE, RAIFFEISEN 00.
2008.02.27
2018.02.27
Kötvény lejegyzése CHF
158,35
6 316 000,00
1 000 138 600,00
A kötvény jegyzési árfolyama határidős árfolyamjegyzéssel került megállapításra 2008.január 16-án. Az árfolyam alakulásának bizonytalanságát figyelembe véve 157,55 HUF spot árfolyamon +80 fillér határidős ’ártöbblet’ mellett alakult ki a 158,35 CHF/HUF jegyzési árfolyam. 2008. február 25-én, a Raiffeisen Bank Zrt. hivatalosan közzétett spot devizavételi árfolyama 163,01 CHF/HUF volt. A határidős és a spot árfolyam különbözet 180.556 - CHF értékkel növelte a kibocsátott kötvényt. Az alábbi chart az elmúlt 12 hónap CHF/HUF árfolyam alakulását szemlélteti.
A fenti grafikon jól jelzi, hogy január közepén az árfolyam a HUF gyengülése irányába mozdult el. Az árfolyam mozgás alakulásának bizonytalanságára, a Forint erősödés lehetőségére való tekintettel került sor január 16-án 157,55 Spot árfolyam mellett a jegyzéskori határidős árfolyam meghatározására. Az árfolyam alakulás bizonytalanságát jól érzékelteti, hogy a Raiffeisen Bank Zrt. hivatalosan közzétett Spot deviza vételi árfolyama február 25-én, a Spot árfolyamjegyzés napján 163,1 CHF/HUF, míg február 27-én, a kötvényforrás elszámolási számlán történő jóváírása napján 160,53 CHF/HUF volt. Az Önkormányzat célja 1,0 Milliárd Forintnyi kötvénykibocsájtásból realizált fejlesztési célú forrás biztosítása volt. A kötvény jegyzését követően 1,0 Milliárd Forint rendelkezésre állt. Miután jelen tájékoztató az első a kötvényforrás kezelésére vonatkozóan, meg kívánom jegyezni, hogy a befektetések nyilvántartása, értékelése lényegi eltérést mutat a számvitel szempontjai szerinti nyilvántartástól, értékeléstől. Az eltérést jól jelzi a kötvény kibocsájtás, mint adósságszolgálat költségvetésben való megjelenítése, amely a kötvényforrás jóváírásának a napján, azaz február 27-én érvényes MNB CHF/HUF középárfolyam, vagy a Raiffeisen Bank Zrt. aznapi deviza középárfolyam alapján határozza meg a Svájci Frankban kibocsájtott kötvény Forint ellenértékét. A befektetések nyilvántartása és értékelése minden esetben a realizált kamat/hozam és / vagy árfolyam nyereség/veszteségre vonatkozik, illetve a még le nem járó, élő befektetéseket mutatja be. A
20
számviteli értékelés „virtuálisan” mutatja be mind az adósságszolgálat, mind a befektetések Forint ellenértékét, függetlenül annak realizációjától. Az adósságszolgálat „átértékelésére” 2008. december 31-én kerül sor az MNB deviza közép CHF/HUF vagy Raiffeisen Bank Zrt. deviza közép CHF/HUF árfolyamán. Az árfolyamtól függően csökkenhet a Forintban kimutatott adóság állomány (158,35 CHF/HUF árfolyamnál erősebb Forint esetén), vagy a jegyzéskori árfolyamnál gyengébb Forint árfolyamnál nagyobb Forint kötvény adósságot eredményezhet („papíron”). Az alábbi táblázat az árfolyam alakulásához kapcsolódó tranzakciók időpontjainak aktuális (spot) árfolyamait foglalja össze (Raiffeisen Bank Zrt. deviza közép árfolyama, kivéve a február 25-i árfolyamot, ami a deviza vételi árfolyama): IDŐPONT ÁRFOLYAM 2008.04.17
158,72
2008.05.15 2008.05.20 2008.05.29 2008.06.04 2008.06.18
152,65 151,33 148,10 150,95 151,21
2008.06.20
147,94
2. TRANZAKCIÓK A TÁRGYIDŐSZAK ALATT
21
Dátumok No. 00. 2008.02.27 2018.02.27 01. 2008.02.27 2008.02.27
TRANZAKCIÓS LISTA (2008.02.27 - 2008.06.30) Tranzakció param. CHF Kötvény lejegyzése CHF 158,35 6 316 000,00 CHF HUF konverzió 158,35 6 316 000,00
1 000 138 600,00
02.
2008.02.27
2008.03.31
HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés
7,60%
1 000 138 600,00
03.
2008.03.31
2008.04.03
HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés
7,20%
1 007 010 785,23
Kamatfizetés 2008.02.272008.03.31 (HUFból visszakonvertálva CHFre 164,81en; 20.312,- CHF)
2008.03.31
3.
HUF
-3 347 671,48
04.
2008.04.03
2008.04.17
HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés
7,90%
1 004 219 489,00
05.
2008.04.17
2008.05.05
HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés
7,90%
100 000 000,00
06.
2008.04.17
2008.05.15
HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés
7,95%
107 299 983,00
07.
2008.04.17
2008.05.20
13,20%
500 000 000,00
08.
2008.04.17 2008.07.17
0,10%
150 000 000,00
09.
2008.04.17 2010.04.12
2010/C MÁK állampapír vásárlás
9,20%
150 001 983,00
10.
2008.05.05 2010.04.12
2010/C MÁK állampapír vásárlás
9,30%
100 382 812,00
11.
2008.05.15
2008.05.29
HUF (CHF 158,35-ből) prémium átváltható betet 152,00 strike
14,00%
107 960 000,00
12.
2008.05.20
2008.05.29
HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés
8,10%
5 968 266,28
13. 14.
2008.05.20 2008.05.29
2008.06.20 2008.06.04
CHF (157,00) betétlekötés CHF (152,00) betétlekötés
2,25% 2,05%
15.
2008.05.29 2008.07.17
HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés
8,30%
6 559 916,87
149,50
150 000 000,00
16.
2008.05.29 2008.09.02
17.
2008.06.04
18.
2008.06.04 2008.07.17
19.
2008.06.18 2008.07.18
20.
2008.06.20 2008.07.04
2008.06.18
Átváltható HUF (CHF 158,35-ből) prémium betét-lekötés Strike: 157 EUR-HUF árfolyamhoz indexált 3 hónapos DNT betét
CHF PUT OPCIÓ (HUF CHF 158,35ből) Strike: 149,50 Prémium: 2,1 HUF/CHF (2.107.023,-HUF) CHF (152,00) prémium betétlekötés Strike 152,50 HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés HUF (CHF 152,50-ből) Prémium betét 149,50 strike CHF (157) betétlekötés
9,50%
3 184 713,38 710 263,16
710 500,00
8,00%
2 107 023,00
14,50%
108 350 000,00
2,15%
3 193 390,70
A kibocsátástól 2008.06.30-ig tartó időszak alatt az Önkormányzat a kötvényforrásból a következő összegeket használta fel.
22
No.
Dátumok 2008.03.31
KIVEZETETT / FELHASZNÁLT ÖSSZGEK (2008.06.30-ig) Tranzakció param. CHF Kamatfizetés 2008.02.272008.03.31 (HUFból visszakonvertálva CHFre 164,81en; 20.312,- CHF) ÖSSZESEN
HUF -3 347 671,48
0,00
-3 347 671,48
4. A KÖTVÉNYFORRÁS 2008. JÚNIUS 30-ÁN Az alábbi táblázatokban a 2008.06.30-án aktív ügyleteket / instrumentumokat mutatjuk be. No.
Dátumok
08.
2008.04.17 2008.07.17
09.
2008.04.17 2010.04.12
AKTÍV ÜGYLETEK / INSTRUMENTUMOK (2008.06.30) Tranzakció param. CHF EUR-HUF árfolyamhoz indexált 3 0,10% hónapos DNT betét 2010/C MÁK állampapír 9,20%
10.
2008.05.05 2010.04.12
2010/C MÁK állampapír
9,30%
100 382 812,00
15.
2008.05.29 2008.07.17
HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés
8,30%
6 559 916,87
16. 2008.05.29
2008.09.02
18.
2008.06.04 2008.07.17
19.
2008.06.18 2008.07.18
20.
2008.06.20 2008.07.04
CHF PUT OPCIÓ (HUF CHF 158,35ből) Strike: 149,50 Prémium: 2,1 HUF/CHF (2.107.023,-HUF) HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés HUF (CHF 152,50-ből) Prémium betét 149,50 strike CHF (157) betétlekötés ÖSSZESEN
HUF 150 000 000,00 150 001 983,00
* 149,50
150 000 000,00
8,00%
2 107 023,00
14,50%
108 350 000,00
2,15%
3 193 390,70 3 193 390,70
517 401 734,87
*Aktív ügylet, de valódi kötvényforrás nincs mögötte.
Az alábbiakban a kötvényforrás devizanemenkénti és instrumentumonkénti állapotát mutatjuk be 2008.06.30 napra vonatkozóan.
Kötvényforrás összegek megoszlása instrumentumok szerint, devizanemenként (2008.06.30) Instrumentum HUF CHF Magyar állampapírok MÁK 2010/C értékpapír 250 384 795,00 0,00 Tőkegarantált betétek DNT betét 150 000 000,00 0,00 Bankbetét 8 666 939,87 3 193 390,70 Hozamgarantált betétek Prémium / opcióhoz kötött 108 350 000,00 0,00 betét Összesen 517 401 734,87 HUF 3 193 390,70 CHF
23
HUF - 2008.06.30
Prémium / opcióhoz kötött betét 108 350 000,00 MÁK 2010/C értékpapír 250 384 795,00
Bankbetét 8 666 939,87
CHF - 2008.06.30
Bankbetét 3 193 390,70
Százalékos megoszlás devizanem és instrumentum-típus vonatkozásában:
Instrumentumok százalékos megoszlása devizanemenként (2008.06.30) Instrumentum HUF CHF Magyar állampapír 48,39% 0,00% Tőkegarantált betétek 30,67% 100,00% Hozamgarantált betétek 20,94% 0,00% Összesen 100% 100%
24
5. KAMAT, HOZAM és ÁRFOLYAMNYERESÉG, - VESZTESÉG ALAKULÁSA a KIBOCSÁTÁS ÓTA (REALIZÁLT) A kötvényforrás kezelésével árfolyamnyereségeket realizálta.
az
Önkormányzat
MEGNEVEZÉS Dátum 1
Dátum 2
2008.02.27 2008.02.27 2008.02.27 2008.03.31 2008.04.03 2008.04.17 2008.04.17
2018.02.27 2008.02.27 2008.03.31 2008.04.03 2008.04.17 2008.05.05 2008.05.15
2008.04.17
2008.05.20
2008.05.15
2008.05.29
2008.05.20 2008.05.20 2008.05.29
2008.05.29 2008.06.20 2008.06.04
2008.06.02
2008.06.04
2008.06.18
RENDELKEZÉS Kötvény lejegyzése CHF konverzióCHF-ről HUF-ra HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés Átváltható HUF (CHF 158,35-ből) prémium betét-lekötés Opciós betét konverziójának árfolyamnyeresége (CHF eladás 158,35-ön, CHF vétel 157,00-en) HUF (CHF 158,35-ből) prémium átváltható betet 152,00 strike CHF HUF Árfolyamnyereség (CHF eladás 158,35-ön, CHF vétel 152,00-n) HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés CHF (157,00) betétlekötés CHF (152,00) betétlekötés CHF PUT OPCIÓ PRÉMIUM DÍJA (HUF CHF 158,35-ből) Strike: 149,50 Prémium: 2,1 HUF/CHF CHF (152,00) prémium betétlekötés Strike 152,50 Árfolyamnyereség (CHF vétel 152-n, CHF eladás 152,50-en) ÖSSZESEN
2008.06.30-ig
PARAMÉTEREK REALIZÁLT KAMAT 158,35 158,35 7,60% 7,20% 7,90% 7,90% 7,95%
1 000 138 600,00 1 000 138 600,00 1 000 138 600,00 1 007 010 785,23 1 004 219 489,00 100 000 000,00 107 299 983,00
13,20%
500 000 000,00
az
RENDELKEZÉSI ÖSSZEG HUF
CHF
alábbi
kamat-
és
REALIZÁLT NYERESÉG HUF
CHF
6 316 000,00 -6 316 000,00 6 872 185,23 595 929,67 3 042 922,62 389 589,04 654 382,91 5 967 123,29 27 151,01
14,00%
107 960 000,00
579 730,41
8,10% 2,25% 2,05%
5 968 266,28
11 920,18
149,50
150 000 000,00
28 482,29
9,50%
3 184 713,38 710 263,16
6 085,86 239,35
2 107 023,00
710 500,00
2 588,95 355 250,00 20 576 056,35 HUF
A nyereségek instrumentum és devizanem szerinti megoszlásának grafikus bemutatása:
25
64 547,46 CHF
HUF - nyereségek 2008.06.30-ig Szállításos árfolyamnyereség 355 250,00
Opciós prémium 2 107 023,00
Prémium / opcióhoz kötött betét 6 546 853,70
Bankbetét 11 566 929,65
CHF - nyereségek 2008.06.30-ig
Bankbetét 6 325,21
Prémium / opcióhoz kötött betét 2 588,95
Szállításos árfolyamnyereség 55 633,31
6. BETÉTI KAMATOK ALAKULÁSA A kibocsátástól 2008.06.30-ig kezdeményezett HUF és CHF betétek kamatszintjét az alábbi táblázatok mutatják be.
26
Kezdet
Lejárat
HUF betétek kamatainak alakulása Betét megnevezése
Kamat
Napok száma
2008.02.27
2008.03.31
HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés
7,60%
33,00
2008.03.31
2008.04.03
HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés
7,20%
3,00
2008.04.03
2008.04.17
HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés
7,90%
14,00
2008.04.17
2008.05.05
HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés
7,90%
18,00
2008.04.17
2008.05.15
HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés
7,95%
28,00
2008.04.17
2008.05.20
13,20%
33,00
0,10%
91,00
14,00%
14,00
2008.04.17 2008.07.17
Átváltható HUF (CHF 158,35-ből) prémium betét-lekötés EUR-HUF árfolyamhoz indexált 3 hónapos DNT betét HUF (CHF 158,35-ből) prémium átváltható betet 152,00 strike
2008.05.15
2008.05.29
2008.05.20
2008.05.29
HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés
8,10%
9,00
2008.05.29 2008.07.17
HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés
8,30%
49,00
2008.06.04 2008.07.17
HUF (CHF 158,35-ből) betétlekötés
8,00%
43,00
14,50%
30,00
2008.06.18 2008.07.18
HUF (CHF 152,50-ből) Prémium betét 149,50 strike Napok száma összesen Átlagkamat
365,00 7,25%
Az alábbi adatsor az 1 havi BUBOR alakulását mutatja be a március közepétől július utolsó napjáig. 8,80
8,60
8,40
8,20
8,00
Sorozatok1
7,80
7,60
7,40
27
CHF betétek kamatainak alakulása Betét megnevezése CHF (157,00) betétlekötés CHF (152,00) betétlekötés CHF (152,00) prémium 2008.06.04 2008.06.18 betétlekötés Strike 152,50 2008.06.20 2008.07.04 CHF (157) betétlekötés Napok száma összesen: Átlagkamat Kezdet 2008.05.20 2008.05.29
Lejárat 2008.06.20 2008.06.04
Kamat 2,25% 2,05%
Napok száma 31,00 6,00
9,50% 14,00 14,00 65 3,77%
2,15%
Az alábbi adatsor az 1 havi CHF Libor alakulását mutatja be az első CHF tranzakciótól július utolsó napjáig. 2,50000
2,45000
2,40000
2,35000
2,30000
Sorozatok1
2,25000
2,20000
31.júl.
29.júl.
27.júl.
25.júl.
23.júl.
21.júl.
19.júl.
17.júl.
15.júl.
13.júl.
11.júl.
09.júl.
07.júl.
05.júl.
03.júl.
01.júl.
29.jún.
27.jún.
25.jún.
23.jún.
21.jún.
19.jún.
17.jún.
15.jún.
13.jún.
11.jún.
09.jún.
07.jún.
05.jún.
03.jún.
01.jún.
30.máj.
28.máj.
26.máj.
24.máj.
22.máj.
20.máj.
2,15000
A beszámoló időszakának átlaghozama az 1 hónapos CHF Libor értékét referenciaként alapul véve 2,35%. Az első CHF tranzakciótól 2008.06.30-ig kezdeményezett CHF betétek esetén összességében az Önkormányzat átlagosan 3,77% betéti kamatszintet ért el. A svájci frank betétek kamatszintjét javítani tudta az ún. prémium betétben rejlő, az alapkamatot lényegesen meghaladó prérmium betéti kamat. Az április 17.-én Forintból indított prémium betét ( 13,20% p.a.) lejáratakor a CHF/HUF spot árfolyama lényegesen alacsonyabb szinten volt a 157,00 CHF/HUF feltételes átváltási árfolyamnál. Ahhoz, hogy attraktív, legalább 6,00% p.a. kamatszintet lehessen elérni prémium betétben, a spot árfolyamban 148,00 CHF/HUF árfolyamszint elérése szükséges. Ugyanakkor a május 29-én lejáró prémium betétre, az átváltást követően is(152,00 CHF/HUF átváltási árfolyam, 14,00% p.a.) lehetőség nyílt június 04-én újabb prémium betételhelyezésre, amelynek CHF kamata 9,50% volt. Az alábbi chart az elmúlt 3 hónap CHF/HUF árfolyam alakulását szemlélteti.
28
ÁLLAMPAPÍR Februárban a vételi oldal drámai megcsappanása miatt komoly hozamemelkedés következett be az állampapírpiacon, részben a nemzetközi piaci körülmények, részben a hazai strukturális okok miatt. Utóbbiak között előkelő helyen szerepelt a magánnyugdíjpénztári portfoliók törvényi kötelezettség miatti átsúlyozása az államkötvények felől a részvények felé. A hozamemelkedésből, illetve a várható hozamcsökkenésből adódó extra éves hozamszintet szándékozott kihasználni az állampapírba történő befektetés, illetve annak értékesítése. A 9,20%-os és 9,30%-os éves hozamszinten vásárolt 2010/C államkötvények augusztus 7-én eladásra kerültek 10,27%-os és 11,29%-os éves hozamszint mellett.
29
1. számú melléklet: rendelkezések 2008.06. 30 és 2008.08.13 közt
No. 21.
Dátumok 2008.07.04 2008.07.18
22.
2008.07.17
2008.07.31
23.
2008.07.18
2008.07.22
24. 25. 26.
2008.07.18 2008.07.22 2008.07.22
2008.07.31 2008.08.19 2008.08.06
27.
2008.07.31
2008.08.22
28.
2008.07.31
2008.09.02
29.
2008.08.06
2008.09.05
32.
2008.08.07
2008.08.29
33.
2008.08.07
2008.08.22
34.
2008.08.11
2008.09.02
TRANZAKCIÓS LISTA (2008.07.01 - 2008.08.11) Tranzakció param. CHF (157) betétlekötés 2,05% 18. HUF betétlekötés (CHF 158,358,25% ből) CHF betétlekötés (CHF 149,5 és 1,60% 157) HUF betétlekötés 8,25% CHF betétlekötés (CHF 157) 2,10% CHF betétlekötés (CHF 149,5) 2,00% HUF (CHF 158,35) Prémium betét 13,75% lekötés, Strike:140 HUF (CHF 158,35) betétlekötés 8,40% CHF (149,50) prémium 7,00% betétlekötés, Strike:149,5 HUF (CHF 158,35 ) prémium 14,75% betétlekötés, Strike: 142,5 HUF (CHF158,35 ) prémium 15,25% betétlekötés, Strike: 142,5 HUF (CHF 158,35) betétlekötés 8,50%
30
CHF 3 196 024,15
HUF 158 798 538,00
3 923 286,16 1 291 295,00 3 198 974,00 725 000,00 101 500 000,00 59 096 127,00 725 500,00 150 000 000,00 100 000 000,00 8 112 436,00
8. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28.-i ülésére Tárgy: Az önkormányzat likviditási helyzetének alakulása, kitekintés Készítette: Szilágyiné Bácsi Gabriella osztályvezető, Tóthné Gál Julianna ügyintéző Képviseli: Várfi András polgármester Véleményező bizottság: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 2008. II. 29-i ülésén elfogadta a város 2008. évi költségvetését a 9/2008. (II. 29.) Gye. Kt. rendeletével, mely rendeletet 2008.06.30. napjáig három alkalommal módosított. Önkormányzati szintre összesítve az eredeti előirányzathoz képest a bevételek teljesítése az első félévre vonatkozóan 55,49 %. 2008. első félévi működési bevételek alakulása 200000 150000 mód.ei.
100000
teljesítés 50000 0 hatósági bev.
bérleti díj
int.ellátási.díj.
alkalmazott tér.
szolgáltatási díj
A saját bevételek összességében 52,67 %-on teljesültek, melyből az igazgatás szolgáltatási díjak teljesítése 77,18 %, a bérleti díjak teljesítése 62,87 % a tervezetthez képest. A többi saját bevétel az időarányos tervhez közel azonosan alakult. A bérleti díjaknál a rendszeresen jelentkező bérleti díj bevétel mellett befizetésre és rendezésre került a Térségi Kommunális Hulladéklerakó 2007. évi díja, mely torzító tényezőként jelentkezik az időarányos vizsgálatnál. A felhalmozási célú bevételek között a rendszeres jelleggel jelentkező lakossági út-, és szennyvíz érdekeltségi hozzájárulás befizetések jelentkeztek az első félév folyamán, melynek részletezését az első félévi beszámolóban a behajtások alakulásánál mutatjuk be. Az év során a behajtások területén folyamatosan felszólításra kerültek a hátralékos ügyfelek, így a felszólítások hatására, illetve a bíróságra történő átadást követően az esetek egy részénél rendezésre került a hátralék összege. A lakáshitel és belvízhiteles ügyfelek esetében romlott a fizetési morál, így újabb 10-12 hátralékos nem fizető ügyféllel szemben szükségessé válik a fizetési meghagyás kibocsátása a bíróság felé. A közmű érdekeltségi hozzájárulás hátralékos állománya csökkent, a fizetési felszólítások és végrehajtási eljárás eredményeként. Ingatlan értékesítés a tervnek megfelelően alakult, 25.935.- E Ft bevételünk származott az első félévben, melyből 4.500.- E Ft a Cigány Kisebbségi Önkormányzatnál a föld értékesítés bevétele. Megtörtént a Kossuth u. 32. ingatlan értékesítése. A Cigány Kisebbségi Önkormányzatnál a föld értékesítésből befolyt bevételből visszafizetésre került a 3.000.-E Ft összegű hitel.
31
2008. I. félévi működési kiadások alakulása
1200000 1000000 800000 mód.ei.
600000
teljesítés
400000 200000 0 személyi jutt.
járulékok
dologi kiad.
támog.ért.műk.kiad
műk.pe.átad.
társ.szoc.jutt.
A kiadásoknál a személyi juttatások a tervezetthez képest önkormányzati szinten 49,8 %-on teljesültek, mely az időarányos teljesítéssel közel azonos. A munkaadót terhelő járulékok teljesítése megegyezik a bérek teljesítésével. Városi szinten a dologi kiadások 51,13 %-ra történő teljesítését a következő tényezők befolyásolják. A készletbeszerzések közül magas a szakmai anyagok ( 73,24 %) és kisértékű tárgyi eszközök ( 87,25 %) beszerzése, melynek oka, hogy az intézményeknél megtörtént az előző évről áthúzódó pályázati pénzeszközök felhasználása. A kommunikációs szolgáltatások teljesítése 36,66 %. A szolgáltatások 54,12 %-on történő alakulását nagymértékben befolyásolja a gázenergia díjának 67,47 %-os teljesítése, mely a szezonalitásnak megfelelő mértékű. A felújítások teljesítése 38,07 %, a beruházásoknál 19,44 %. A Polgármesteri Hivatal egyes szakfeladatait vizsgálva az alábbi jelentősebb eltérések mutathatók ki az időarányos teljesítésekhez képest. A hivatal működését érintően a készletbeszerzéseknél mutatkozik túllépés, az éves terv 68,73 %-a már teljesült. Ezen belül az irodai papír, irodaszer, nyomtatvány 78,75 %-on teljesült, festék, festékpatron toner vásárlásra az éves terv 82,1 %-át fordítottuk. Magas a gázenergia szolgáltatás díjának teljesítése, mely 80 %-os, és a villamos energia szolgáltatás díjának teljesítése, mely 71,07 %-os teljesítést mutat. A különféle dologi kiadások közül a reprezentációs kiadások teljesülése meghaladja az időarányos módosított előirányzat összegét, 57,15 %, továbbá a reklám és propaganda kiadásokra megtervezett módosított éves keret 69,89 %-a felhasználásra került az első félévben. Az önkormányzatnak a 2007. évi gazdálkodása során 33.118.- E Ft szabad pénzmaradványa képződött. Ebből a szabad pénzmaradványból a költségvetési rendeletünk III. számú módosításáig felhasználásra került 18.020 E Ft (tanulmánytervek, Fürdő pancsoló beruházás, működést érintő – eredeti költségvetésben nem szereplő – kiadások), így a rendelkezésére álló szabad pénzmaradvány összege 15.098 E Ft-ra csökkent. Az utolsó rendeletmódosítást követően jelentkező olyan kiadások, melyek a szabad pénzmaradvány (15.098 E Ft) terhére jelennek meg az alábbiak: Testvérvárosi látogatás szállítási költsége, ingatlan vásárlás (Vígh család részére), közbeszerzési eljárások költségei, Sághy Gyula filmrendező plusz támogatási igénye, az Endrődi Közösségi Ház lábazat felújítása, reprezentációs költségek, kiadványok és reklámtevékenységek során felmerülő többlet kiadások, Körös-szögi Kistérség TITÁN pénzügyi rendszerének működési hozzájárulása, lomtalanítás költségei, Fürdő gyógymedence felújításának költsége (5.376 E Ft). Az előbb felsorolt többlet feladatok költségei teljes egészében kimerítették az önkormányzat szabad pénzmaradványát. A város 2008. évi költségvetése olyan szabad tartalékkal, mely többlet kötelezettség vállalás forrásául szolgálhatna, nem rendelkezik. Az év hátralevő részében hozott testületi döntések, kötelezettségvállalások forrásaként csak az év közben képződött többletbevételek, az elmaradt fejlesztések, a pályázaton nem nyert beruházási kiadások saját erejének összegei, illetve termelő beruházások esetében a kötvény fel nem használt része jelölhető ki. A város gazdálkodását a szigorú takarékosság kell, hogy jellemezze, hiszen az első félévben olyan nem várt események jelentkeztek, melyek az önkormányzat likviditási helyzetét nagymértékben befolyásolják.
32
Ilyen be nem tervezett kiadás volt a Gyomaszolg Ipari Park Kft. részére nyújtott 6.000 E Ft összegű (Fő úti gyógyszertári bérlakás felújítására), továbbá a Gyomaközszolg Kft. részére biztosított 13.000 E Ft összegű tulajdonosi kölcsön. Az önkormányzati tulajdonú Kft-k a tulajdonosi kölcsönt azzal a feltétellel kapták, hogy 2008. december 31. napjáig ezen kölcsönöket rendezniük kell, hiszen szabad forrással a város nem rendelkezik. Ugyancsak likviditási problémákat okozhat az önkormányzat számára a Békési Kistérségi Társulás kölcsönszerződés módosítására irányuló kérelme. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a 132/2008. (IV. 9.) Gye. Kt. határozatában döntött 52.000.000 Ft összegű kölcsön biztosításáról a Békési Kistérségi Társulás részére, mely a GVOP (szélessávú internet hálózat kiépítése) pályázati támogatás megelőlegezését szolgálta. Ezen kölcsönkeretből a Kistérség 19.000.000 Ft-ot vett igénybe. A kölcsönszerződés alapján a kölcsön összegének visszafizetési határideje 2008. augusztus 31-e, melyet a Kistérség 2008. november 15-ére kíván módosítani a kérelmében meghatározott tényekre hivatkozva. Amennyiben Gyomaendrőd nem tud a visszafizetési határidőn módosítani és kéri a szerződés szerinti visszafizetést, úgy a Békési Kistérségi Társulás ezen összeg erejéig hitelt kénytelen felvenni, mely hitelfelvételhez Gyomaendrőd Város Önkormányzatának készfizető kezességet kell nyújtania. A Liget Fürdő Kft. 2008. évi gazdálkodását belső ellenőrzés keretében az Önkormányzat vizsgálat alá vonta. Az elmúlt évekhez hasonlóan annak elemzésére és megállapítására, hogy a betervezett önkormányzati támogatás összege elegendő-e a Liget Fürdő működéséhez, a bevételek és a kiadások a tervnek megfelelően alakultak-e, az év utolsó negyedévében kerülhet sor. A takarékos gazdálkodást szükségessé teszi továbbá az is, hogy önkormányzatunk több pályázaton (Selyem út III. ütem, Lévai és Kálvin út felújítása, Kirendeltség épületének felújítása, Településrendezési terv felülvizsgálata stb.) sikeresen vett részt. A pályázatokkal megvalósuló beruházásokhoz a városnak nemcsak a saját erő összegét kell biztosítania, hanem szükséges az elnyert támogatási összeg megelőlegezése is. Az év negyedik negyedévében jelentkezik kiadásként a kibocsátott kötvény kamata, a belvíz II. ütemhez kapcsolódó beruházási számla kifizetése, illetve a 8 db útberuházás költsége is. Fentieket a Bizottsági Elnökökből álló Munkacsoport és a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság megtárgyalta, és az alábbi határozati javaslatot terjeszti a T. Képviselő-testület felé: Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete Gyomaendrőd Város Önkormányzata likviditási helyzetéről készített tájékoztatót elfogadja. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2008. augusztus 19.
Vass Ignác s.k. Bizottság elnöke
33
9. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság:
A Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata Megyeri László aljegyző Dr. Csorba Csaba jegyző Ügyrendi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! A költségvetési szerveknek, így az önkormányzat Képviselő-testülete Polgármesteri Hivatalának is rendelkeznie kell a szervezetére vonatkozó legfőbb szabályokat összefoglaló szervezeti és működési szabályzattal.1 A Képviselő-testület 2001. január 30-i ülésén fogadta el a Polgármesteri Hivatal jelenleg hatályos Szervezeti és Működési Szabályzatát. Időközben a jogszabályi változások, hivatali és intézményi átszervezések, feladatváltozások, továbbá a felügyeletei és ellenőrző szervek (pl. ÁSZ) vizsgálati megállapításai indokolttá tették a Szervezeti és Működési Szabályzat módosítását. Új elemként jelent meg a közelmúltban több olyan feladat, amely szintén szabályozási kényszerrel jár. Ilyen a kockázatelemzés alkalmazása a döntéshozatalban, a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) követelményrendszere, az informatikai rendszerek felhasználására vonatkozó szabályok kialakítása, valamint az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. Törvény stb. Mindezek miatt szükségessé vált egy sor belső szabályzat módosítása, illetve új szabályzatok elkészítése. Ezekkel a szabályzatokkal azonban összhangba kell hozni a hivatal működésére vonatkozó alapvető szabályzatot is. Kérem a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tervezetének (melléklet szerinti) megvitatását és a határozati javaslat szerinti elfogadását. Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a szabályzatot megvitatta és javasolja a Képviselő-testületnek annak előterjesztés szerinti jóváhagyását.
1
Államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 10. § (5) bek. (5) Az alapító okiratban foglaltakat a jogszabályban megjelölt szerv vagy a felügyeleti szerv által jóváhagyott szervezeti és működési szabályzatban kell részletezni, amelynek - a külön jogszabályban meghatározottakon kívül - tartalmaznia kell: a) az alapító okirat keltét, számát, b) az állami feladatként ellátott alaptevékenység, benne elhatároltan a kisegítő, kiegészítő tevékenységek, valamint az azokat meghatározó jogszabály(ok) megjelölését, c) a vállalkozási feladatoknak és gazdálkodó szervezetben való részvételnek a részletes - alaptevékenységtől elhatárolt felsorolását, valamint a költségvetési szerv, illetve szervezeti egységei vezetőinek ezzel kapcsolatos feladatait, d) a b)-c) pontokban megjelölt feladatok, tevékenységek forrásait, e) a feladatmutatók megnevezését, körét, f) a költségvetési szerv szervezeti felépítését és működésének rendszerét, a szervezeti egységek (ezen belül a gazdasági szervezet), telephelyek megnevezését, g) a költségvetési szerv költségvetésének végrehajtására szolgáló számlaszámot, h) a költségvetési szervhez rendelt részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek felsorolását, valamint ezen szerveknél, illetve saját szervezeti egységeinél a pénzügyi-gazdasági tevékenységet ellátó személyek feladatkörének, munkakörének meghatározását, i) a költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos különleges előírásokat, feltételeket, j) a szervezeti egységek vezetőjének azon jogosítványait, amelyek körében a költségvetési szerv képviselőjeként járhat el.
34
Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát - a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 10. §-ában foglalt hatáskörében eljárva – 2008. szeptember 1. napjától a melléklet szerint jóváhagyja, egyidejűleg a 3/2001. (I. 25.) KT, 3/2001. (I. 25.) KT, 59/2005. (III. 31.) KT, 212/2005. (IX. 29.) KT, 175/2005. (VII. 14.) KT, 3/2006. (VII. l0.) KT, 8/2006. (XII. 7.) KT határozatokat hatályon kívül helyezi. Határidő: 2008. szeptember 1. Gyomaendrőd, 2008. augusztus 19.
(Szabó Balázsné s. k.) biz. elnök
35
Melléklet a …/2008. (VIII. 28.) Gye. Kt. határozathoz
GYOMAENDRŐD VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA Az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény 88. §, a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 10. §-ában foglaltak alapján Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének (a továbbiakban: Képviselő-testület) 299/1999. (X. 28.) KT határozatával elfogadott Városi Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) alapító okirat részletszabályait tartalmazó Hivatali Szervezeti és Működési Szabályzatot a költségvetési szervet alapító alábbiak szerint hagyja jóvá. I. Általános rendelkezések 1) A Hivatal önálló jogi személyiséggel rendelkező, a képviselő-testület szerveként önállóan gazdálkodó önkormányzati és államigazgatási feladatokat ellátó szerv. Az önkormányzati és állami feladatként ellátott alaptevékenységek és önként vállalt feladatok körét az alapító okirat, továbbá Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének 7/1991. (IX. 19.) KT rendelete határozza meg. 2) A Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata (a továbbiakban: Szabályzat) hatálya a Hivatal szervezeteire (a továbbiakban: hivatali egység) terjed ki. 3) A Hivatal megnevezése: Városi Polgármesteri Hivatal Székhelye: Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. A székhelyen kívüli további működési helyek: Kirendeltség: 5502 Gyomaendrőd, Fő út 2. Tájház 5502 Gyomaendrőd, Sugár út 20. Polgárvédelem 5500 Gyomaendrőd, Vízműsor 2. Tourinform Iroda 5500 Gyomaendrőd. Erzsébet Liget 2.
A részben önálló költségvetési szervek működési helye: Határ Győző Városi Könyvtár 5500 Gyomaendrőd Kossuth út 50. Térségi Humánsegítő Szolgálat 5502 Gyomaendrőd Fő út 2. Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 5500 Gyomaendrőd, Kisréti út 27. Gyomaendrőd Város Cigány Kisebbségi Önkormányzata 5502 Gyomaendrőd Fő út 80. Gyomaendrőd Város Német Kisebbségi Önkormányzata 5500 Gyomaendrőd Szabadság tér 1. Vállalkozói szerződéssel, és megállapodással működő szervezeti egységek telephelyek: Katona József Művelődési Központ 5500 Gyomaendrőd, Kossuth út 9. Megyeriné Csapó Ildikó Közösségi Ház 5502 Blaha út 21. Templárius Alapítvány Piac Iroda 5500 Gyomaendrőd, Pásztor J. út 35/1. és Damjanich 1/1. Markt Platz Egyéni Cég Városi Sportcsarnok 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1/1. Gyoma-Gyöngye Kft Ifjúsági Tábor 5500 Gyomaendrőd, Vidovszky B. út Gyomagyöngye Kft Orvosi ügyelet 5502 Gyomaendrőd Fő út 3. Sani-Med Trans Kft. vállalkozó 5665 Pusztaottlaka, Felszabadulás út 10. Szivárvány Gyermekkert Szociális Oktató Kht. 5500 Gyomaendrőd, Vásártéri ltp. Szmola Óvodai Oktató Kht. 5500 Gyomaendrőd, Fő út 85. Szabó Istvánné Óvodai Oktató Kht. 5502 Gyomaendrőd, Selyem út 101. Csemetekert Óvodai Oktató Kht. 5502 Gyomaendrőd, Blaha út 8. Szmola Óvodai Oktató Kht. 5502 Gyomaendrőd, Szabadság út 6. Tulipános Óvodai Oktató Kht. 5502 Gyomaendrőd, Polyákhalmi út 1. Margaréta Óvodai Kht. 5500 Gyomaendrőd Jókai út Jogelődje: Városi Tanács Végrehajtó Bizottsága 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. szám Államháztartási azonosító száma: 346612
36
Adószáma: 15346614-2-04 KSH azonosító száma: 15346614-8411-321-04 Bankszámla számok: A költségvetés végrehajtására szolgáló számlaszámmal kapcsolatos adatok: A számlavezető pénzintézet neve: Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezet Gyomai kirend. A számlavezető pénzintézet címe: 5500 Gyomaendrőd Kossuth út 30.sz. A fő bankszámla megnevezése és száma: - költségvetési elszámolási főszámla, száma: 53200125-11062402 Alszámlák megnevezései és számai: - állami hozzájárulások számla: 53200125-11063692 - Cigány Kisebbségi Önkorm. számla: 53200125-11063647 - Cigány Kisebbség Tanoda 53200125-11068147 - Cigány kisebbség HEFOP 2.1.5. elk. szla 53200125-11064507 - Cigány Kisebbség HEFOP 2.2.1. elk. szla 53200125-11077004 - Cigány Kisebbség HEFOP 2.1.9. elk. szla 53200125-11079824 - Német Kisebbségi Önkorm. számla: 53200125-11063654 - Közmű Beruházási számla 53200125-11063702 - Gye.V. Bérlakások Ért. számla 53200125-11063678 - Gye.Önk. szoc.bérlakás alszámla 53200125-11063685 - Gye. Önk. Kis B. beruh. Lebony. szla. 53200125-11063733 - Térségi Humánsegítő Szolgálat pályázat. elsz. szla 53200125-11063740 - Térségi Humánsegítő Szolgálat HEFOP 2.2.1. elk. szla 53200125-11076993 - Gye. Önk. Szennyvíz csat elsz. szla. 53200125-11063757 - Szennyvíz ber. KAC lebony szla. 53200125-11063764 - Kőrös völgyi telep reg. szúnyog szla. 53200125-11063771 - Gyomaendrődi Világtalálkozóra elk. szla 53200125-11063788 - Építményadó számla 53200125-11063795 - Telekadó számla 53200125-11063805 - Magánszemélyek kommunális adója számla 53200125-11063812 - Vállalkozók kommunális adója számla 53200125-11063829 - Idegenforgalmi adó számla 53200125-11063836 - Iparűzési adó számla 53200125-11063843 - Termőföld bérbeadásából szárm. Jöv.szla. 53200125-11063850 - Gépjárműadó számla 53200152-11063867 - Egyéb bevételi számla 53200125-11063874 - Bírság számla 53200125-11063908 - Pótlék számla 53200125-11063898 - Mezőőri járulék beszedése számla 53200125-11063881 - Idegen bevételek számla 53200125-11063915 - Talajterhelési díj bev számla 53200125-11067830 - Gye. Város letéti számla 53200125-11063719 - Illeték beszedési számla 53200125-11068673 Otp Gyomaendrőd számlavezető pénzintézet - Lakásépítési alap számla 11733120-20001649 4) Alapítás ideje és az lapító okirat száma: a) alapítás ideje: 1990. október 29. (12/1990. (X. 29.) KT határozat) b) alapító okirat száma: 299/1999. (X. 28.) KT határozat 5) Felügyeleti szerve: fenntartó és működtető szervként: Városi Önkormányzat Képviselőtestülete Gyomaendrőd, Szabadság tér 1., törvényességi ellenőrzést gyakorló szervként: DélAlföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Békés megyei Kirendeltsége, Békéscsaba, József A. u. 2-4. 6) Működésének időtartama: meghatározatlan idő 7) Alapvető szakágazati besorolás: a) TEÁOR: 8411 Általános Közigazgatás
37
b) Államháztartási szakágazat: 841105 Helyi önkormányzatok, valamint többségi célú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége
8) A Hivatal vállalkozási tevékenysége: A Hivatal vállalkozási tevékenységet nem folytat. 9) Általános forgalmi adó alanyisága: Adóalany, általános szabályok alapján. 10) A Hivatal Szervezeti felépítése: a) A Hivatalt a jegyző vezeti és képviseli. A jegyzőt távolléte esetén - a jogszabályban meghatározott feladatkörök kivételével - az aljegyző helyettesíti. b) Az aljegyző önállóan eljár a jegyző által meghatározott feladatkörében. c) Az osztályvezetők a Szabályzatban meghatározott hivatali egységeket irányítják. d) A Hivatal önálló belső munkaszervezetei (a továbbiakban: Osztály) da) Adó Osztály db) Hatósági Osztály dc) Humánpolitikai Osztály dd) Pénzügyi Osztály de) Titkárság df) Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Osztály e) A Hivatal dolgozóit a jegyző nevezi ki és gyakorolja felettük a munkáltatói jogokat. Azt a kört, amelyben a kinevezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, a vezetői megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz a polgármester egyetértése szükséges az SzMSz 1. számú melléklete tartalmazza. 11) A Hivatal feladatköre: a) A Képviselő-testület, bizottságok és tisztségviselők továbbá a kisebbségi önkormányzatok munkájának segítése, a döntések szakmai előkészítése, végrehajtásának szervezése és ellenőrzése, továbbá a jogszabályok, a Képviselő-testület által meghatározott kötelező és önként vállalt feladatok ellátása, a képviselők munkája technikai feltételeinek biztosítása. A Hivatal közreműködik a Képviselőtestület nemzetközi kapcsolatainak szervezésében, az önkormányzati szövetségekkel, továbbá más önkormányzatokkal való együttműködésből adódó feladatok ellátásában. Ellátja a képviselő-testület, a polgármester, a jegyző és a Hivatal ügyintézőjének hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyek döntésre előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat. A Hivatal ellátja a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló törvényben meghatározott feladatokat. b) A Hivatal Osztályai önálló feladatkörrel rendelkeznek. E feladatköröket és a Hivatal szervezetének részletes felépítését a Szabályzat 1. függeléke tartalmazza. 12) A Hivatal Gazdálkodási jogköre: Önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, önálló munkáltatói és bérgazdálkodási jogkörrel rendelkezik. A Városi Polgármesteri Hivatal, mint önálló költségvetési szerv és a hozzátartozó Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Városi Könyvtár, Térségi Humánsegítő Szolgálat, Cigány Kisebbségi Önkormányzat és a Német Kisebbségi Önkormányzat, mint részben önálló szerv pénzügyi gazdasági feladatai közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét a polgármester által jóváhagyott megállapodás szabályozza. 13) Rendelkezésre álló vagyon: Az intézmény ingatlanvagyonnal nem rendelkezik, a működéséhez szükséges ingatlanokat a fenntartó használatba adja az intézménynek. A használatba adott vagyontárgyakat a vagyonkataszter tartalmazza. A feladatellátáshoz az ingatlanokon kívül rendelkezésre állnak még a leltár szerint nyilvántartott vagyontárgyak. Az intézmény a rendelkezésre álló vagyont, a helyi vagyonrendeletben foglaltak szerint köteles kezelni. Az intézmény a rendelkezésére álló vagyont biztosítékként nem adhatja. 14) A Hivatali SzMSz 18. számú melléklete tartalmazza: - Az állami feladatként ellátott alaptevékenységet, benne elhatároltan a kisegítő, kiegészítő tevékenységeket, valamint az azokat meghatározó jogszabály(ok) megjelölését.
38
- Az alaptevékenységek forrásait; - Az alaptevékenység feladatmutatóit. - Az egyes feladatok, tevékenységek forrásait; 15) A Hivatali SzMSz 19. számú melléklete tartalmazza: - A gazdasági társaságban való részvételnek a részletes - alaptevékenységtől elhatárolt felsorolását; 16) A költségvetési szerv vezetési struktúráját és működésének rendszerét a 20. számú melléklet tartalmazza. 17) A költségvetési szervhez rendelt részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervekkel kapcsolatos szabályozást a Hivatali SzMSz 21. számú melléklete tartalmazza. 18) A költségvetési tervezéshez és beszámoláshoz kapcsolódó munkafolyamatok, dokumentumok, határidőket, a feladatellátásért és ellenőrzésért felelős személyek részletes szabályait a 22. számú melléklet határozza meg. 19) A feladatellátás rendjének részletes szabályait a 23. számú melléklet határozza meg. II. A Hivatal működése 20) Az ügyintézés szabályai a) Az ügy elintézéséért az a Hivatali egység felelős, amelynek a Szabályzat 1. függeléke szerint az adott ügy a feladatkörébe tartozik. Előzménnyel rendelkező ügy elintézéséért az a Hivatali egység felelős, amely az előzményt intézte. Hatásköri vita esetén a közös felettes vezető dönt. b) A Hivatali egységek tevékenységük során kötelesek együttműködni. A feladatkörükbe tartozó, de más Hivatali egység feladatkörét is érintő ügyekben az érdekeltek egyeztetve kötelesek eljárni. A feladat összehangolt ellátásáért az az Osztályvezető felelős, amelynek a feladat elvégzése a Szabályzat 1. függeléke szerint a feladatkörébe tartozik. c) Az ügyirat kiadmányozásra való - a törvényességi, szakmai és célszerűségi szempontoknak megfelelő - előkészítéséért, valamint a határidőben történő előterjesztésért az ügyintéző felelős. Az ügyiraton, illetve az aktán az ügyintéző nevét fel kell tüntetni. d) Az ügy érdemi elintézéséért az az Osztályvezető felelős, aki az ügyintéző által előkészített tervezetet felülvizsgálja és azt kiadmányozni jogosult és köteles. c) Az ügy intézésére kijelölt ügyintéző köteles az ügy elintézése érdekében a jogszabályok és a Hivatal belső szabályzataiban meghatározott előírások betartásával, az érintett Hivatali egységekkel, vezetőkkel, ügyintézőkkel együttműködve a szükséges intézkedéseket megtenni. 21) Ügyintézési határidő a) Az ügyek intézése a vonatkozó jogszabályok, a Kormány ügyrendje és a felettes vezetők által előírt határidőben történik. b) Az ügyintézési határidő a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény hatálya alá tartozó ügyekre vonatkozóan az irányadó anyagi és eljárási szabályokban meghatározott határidő, a Képviselő-testületi munkával kapcsolatos ügyekre vonatkozóan a helyi önkormányzatokról szóló törvényben és a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott határidő. c) Jogszabályban előírt ügyintézési határidő hiányában az ügyek intézésére a vezető által a feladatok kiadása során megállapított egyedi ügyintézési határidő az irányadó. Jogszabályi rendelkezés vagy egyedi vezetői utasítás hiányában az irányadó ügyintézési határidő 30 nap. d) Az a)-c) bekezdés szerinti határidők nem vonatkoznak a „sürgős” jelzésű iratokra, amelyeket soron kívül, de legkésőbb 3 munkanapon belül kell elintézni. e) A határidőket naptári napban (kivételesen órában) kell meghatározni. A határidő számításának kezdő napja a Hivatalban történő első iktatás, befejező napja pedig a regisztrált expediálás napja. f) A határidő betartásáért annak a Osztálynak a vezetője felelős, amelynek a feladatkörébe a beadvány elintézése tartozik. g) Ha a beadvány az előírt határidő alatt érdemben nem intézhető el, akkor az ügyintéző a késedelem okáról és az ügyintézés várható időpontjáról felettesét tájékoztatja és intézkedést kezdeményez.
39
22) Kiadmányozás a) A kiadmányozási jog az ügyben történő érdemi döntésre ad felhatalmazást. Az Osztályokon belül a kiadmányozási jogköröket úgy kell meghatározni, hogy a jogszerűségi és a szakszerűségi követelmények érvényesülése mellett biztosítsa a gyors ügyintézést. b) A jegyző meghatározza azokat az ügyeket, amelyekben a kiadmányozás jogát átruházza. A kiadmányozási és ellenjegyzési jog gyakorlásának átruházásáról szóló jegyzői utasítás az Ügyrend 2. számú mellékletét, a kötelezettségvállalás és utalványozási jog gyakorlásának átruházásáról szóló polgármesteri utasítás az Ügyrend 3. számú mellékletét képezi. c) Az aljegyző (akadályoztatása esetén a Hatósági Osztály vezetője) kiadmányozza a jegyzőt helyettesítő jogkörébe tartozó, a jegyző által hatáskörébe utalt ügyekben keletkezett iratokat. d) A Hivatal ügyiratait - a hatályos ügyirat-kezelési szabályzat szerint a központi iktató iroda közreműködésével kezelik. A postabontás és az iratok szignálása a jegyző, illetve az osztályvezetők feladata. Az ügyiratkezelést külön szabályzat rendezi. e) A bélyegzők leírása, használata ea) A képviselőtestület hivatalos körbélyegzői: "Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete" középen a város címerével "Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete" középen a köztársasági címerrel A képviselő-testület körbélyegzőjét a polgármester és az alpolgármester használhatja azon esetekben, amikor a Képviselőtestület nevében, vagy megbízásából jár el. eb) Saját feladat- és hatáskörben eljárva a polgármester, továbbá a polgármester helyettesítése körében az alpolgármester a következő körbélyegzőket használja: "Gyomaendrőd Város Polgármestere" középen a város címerével "Gyomaendrőd Város Polgármestere" középen a köztársasági címerrel Ez a bélyegző állami szervekkel folytatott levelezés, kötelezettségvállalást tartalmazó továbbá a polgármester államigazgatási eljárásában keletkezett iratokon használható. ec) A jegyző a saját hatáskörében eljárva a következő körbélyegzőt használhatja: "Gyomaendrőd Város Jegyzője" középen a köztársasági címerrel ed) A Hivatal osztályvezetői, ügyintézői az Ügyrend mellékletében foglalt kiadmányozási jog gyakorlása során az alábbi kör- és fejbélyegzőt használhatják. "Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala" középen a köztársaság címerével "Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. Pf.: 3. Tel.: (66) 386-122 Fax: (66) 283-288 Web site: www.gyomaendrod.hu" ee) A hivatalos bélyegzők lenyomatát csak a kiadmányozásra jogosult aláírásával ellátott kiadványokon lehet használni. ef) A hivatalos bélyegzőkről külön bélyegző nyilvántartást kell vezetni.
23) Kiadmányozásra kerülő ügyiratok kezelése a) A polgármester és a jegyző (a továbbiakban: tisztségviselők) által kiadmányozásra előkészített ügyiratokat - ha a tisztségviselő másként nem rendelkezett – szolgálati úton kell felterjeszteni a jegyzőhöz. A kiadmányozásra előkészített irat fogalmazványát (másodpéldányát) mind az ügyintéző, mind a továbbítást javasló vezető szignálja és keltezéssel látja el. Határidő túllépésnél a mulasztásról, annak okáról az iraton vagy az előadói íven készült feljegyzésben említést kell tenni. b) A tisztségviselő által kiadmányozásra kerülő, az általa meghatározott ügyiratokat, a központi államhatalmi és államigazgatási, továbbá törvényességi felügyeletet ellátó szervekhez szóló jelentéseket, tájékoztatókat, feljegyzéseket a Titkársághoz kell megküldeni, akik kötelesek ellenőrizni, hogy az ügyintézők és az Osztályvezetők az előírt egyeztetési kötelezettségüknek eleget tettek. A Titkárság szükség szerint gondoskodik a további egyeztetésekről, szakmai kontrollról (pl. jogtanácsos véleményezi) c) A Képviselő-testületi előterjesztések, a rendeletek tervezetének üléstervezetét a jegyző, aljegyző illetve a hivatali jogtanácsos véleményezi. 24) Vezetői utasítás végrehajtása a) Az ügy elintézésére kijelölt ügyintéző köteles a vezetője utasításai szerint eljárni. b) Ha az ügyintézés során kapott vezetői utasítással nem ért egyet: ba) köteles azt a közvetlen felettesének szóban megindokolni; bb) ezt követően jogosult az elutasított ellenvéleményét az ügyiratra vagy az ügyiratot kísérő lapra rávezetni;
40
bc) az ügyiratban feltüntetett ellenvéleményét a szolgálati felettese útján vagy annak előzetes értesítésével a jegyző elé terjesztheti. d) Az ügyet intéző ellenvéleménye általában nem akadályozhatja meg a vezetői utasítás végrehajtását. A szabályszerű és a szolgálati úton előterjesztett ellenvéleményért, valamint az országgyűlési biztos részére - annak kérésére - ügykörében közvetlenül adott tájékoztatásért az ügyintézőt semmilyen hátrány nem érheti. e) Az ügyintéző külön jogszabályban előírt kivételes esetekben köteles, illetve jogosult a vezetői utasítások végrehajtását megtagadni. 25) A feladatok meghatározása a) A Hivatal fő feladatait - a Képviselő-testület éves munkaprogramjához igazodva - évenként munkatervben foglalja össze. b) A munkaterv a Képviselő-testület napirendjére tűzött előterjesztéseket, ezek elkészítésének külön szakmai és külön jogi kodifikációs határidejét, a részhatáridőket és a felelősöket tartalmazza. 26) Képviselő-testületi, kisebbségi önkormányzati és bizottsági munka segítése a) A Képviselő-testület és a bizottságok elé kerülő előterjesztések írásmunkáját az adott téma szakértő köztisztviselője készíti el a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott időpontig. Az írásmunka készítője köteles a szükséges egyeztetéseket lefolytatni, a több osztály együttműködését igénylő témában az egyeztetéseket lefolytatni. b) Az írásos előterjesztések elkészítése során meg kell győződni arról, hogy van-e a tárgyalandó témának előzménye, kapcsolódása más ügyhöz, született-e a témában korábban helyi döntés, ha igen, akkor annak mi lett az eredménye? c) A Képviselő-testületi előterjesztéseket nyomtatott irat formájában, napirendenként sorszámozva, mellékletekkel szerelve és fűzve kell megküldeni a 12. § (1) bekezdésében meghatározottak részére. Egyes mellékletek terjedelmük, vagy nem nyomtatható digitális tartalmuk miatt digitális adathordozón is mellékelhetők. d) Az írásos előterjesztések csak a jegyző előzetes törvényességi ellenőrzése után kerülhet a döntéshozó elé. A hatékony költség és időgazdálkodás, valamint az írásmunkák minőségét javító információ megosztásban és adatcserében rejlő előnyök kihasználása érdekében az előterjesztéstervezetek kizárólag számítógépes szövegszerkesztővel készíthető el. e) A kiküldésre alkalmas véglegesített előterjesztéseket a határozati javaslatokkal és mellékleteivel együtt a hivatal informatikai rendszerében kialakított tárolási helyen döntéshozónként és ülésenként csoportosítva kell elhelyezni. A papíralapú előterjesztések alapját szolgáló digitális tartalmat nyílt formátumú fájlszerkezetben, módosításra már nem alkalmas állapotban kell archiválni. f) Amennyiben a Képviselő-testület az ülés vezetéséhez és a szavazáshoz számítógéppel támogatott elektronikus rendszert használ, abban az esetben az ülés előkészítését e rendszer szolgáltatásaival kell elvégezni. g) A rendkívüli sürgősséggel (az ülés előtti 5. napon belül) beterjesztendő előterjesztések esetében az előterjesztés fejlécében fel kell tüntetni a polgármester engedélyező záradékát. A záradék szövege: "A napirend soron kívüli beterjesztését engedélyezem!". h) A Képviselő-testület elé kerülő előterjesztéseket a feladatkör szerinti bizottság(ok) előzetesen véleményezi(k). A bizottság(ok) elnöke(i) a bizottság rendes ülését a Képviselő-testületi ülést megelőző 10. és 9. napra hívják össze. A Képviselő-testületi ülést megelőző 10. napra a 24. § (1) bekezdés c) és b) pontjában meghatározott, míg a 9. napon az a) és d) pontban meghatározott bizottságok üléseznek. i) A jegyző, aljegyző és az Osztály képviselője rendszeresen köteles részt venni az Képviselő-testület (a továbbiakban ide értve a kisebbségi önkormányzati üléseket is) és bizottsági üléseinek napirendi pontjainak tárgyalásán. Az üléseket követően a jelentősebb, vezetői döntést és cselekvést igénylő eseményekről a soron következő osztályvezetői értekezleten kell intézkedést hozni. 27) A Hivatal képviselete a) A Hivatalt a jegyző, akadályoztatása esetén az aljegyző képviseli. b) A Képviselő-testületi, bizottsági - ide nem értve az bizottság elnöki értekezletet – továbbá a társhatóságokkal, az önkormányzatokkal és a társadalmi szervezetekkel való kapcsolatokban a Hivatalt a jegyző, az aljegyző, az osztályvezető, valamint a szakterületüket érintő kérdésekben, illetve a jegyző megbízása alapján az erre felhatalmazott köztisztviselő képviseli.
41
28) A sajtó- és tömegtájékoztatás, elektronikus információszabadság a) Jegyző, az aljegyző, az osztályvezetők és a szakértők sajtó- és kommunikációs tevékenységüket a polgármesterrel egyeztetve szervezi. A hivatali egységek az időszerű feladataikról, rendezvényeikről, akcióikról, a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó intézkedésekről, eseményekről, ügyekről, vezetői közszereplésekről és az állampolgárokat érdeklő kérdésekről a közvéleményt – beleértve sajtótól érkező külső megkeresést is – a tájékoztatják. b) Az aljegyző és osztályvezetők a hatáskör szerint érintett tisztségviselővel történt előzetes egyeztetés után nyilatkozhatnak. c) A nyilvánosságnak szánt közlésről, nyilatkozatról (interjú, riport), illetve publikációról (cikk, tanulmány), annak megjelenési helyéről a hatáskörileg érintett tisztségviselőt a nyilatkozatot adó köteles előzetesen tájékoztatni. d) A tájékoztatási tevékenység során a nyilatkozónak az állam- és szolgálati titokra, a személyes adatok védelmére és a közérdekű adatok nyilvánosságára vonatkozó szabályokat be kell tartani, a nyilatkozat nem járhat mások személyhez fűződő jogainak sérelmével. e) Az elektronikus információszabadságról szóló törvény és végrehajtási rendeletei szerinti adatok és dokumentumok nyilvánossá tétele az önkormányzati (www.gyomaendrod.hu), továbbá a központi portálon (www.kozadat.hu) keresztül valósul meg. Az adatfeltöltésről az önkormányzati intézmények a Hivatal osztályai a Titkárság útján gondoskodnak. 29) A gazdálkodási feladatok a) A Hivatal gazdálkodási feladatait különösen az államháztartásról szóló jogszabályok, belső normák, az állami irányítás egyéb jogi eszközei, valamint a Hivatal gazdasági szervezetének ügyrendje határozza meg. b) A folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) rendszerével kapcsolatos előírásokat külön szabályzat rendezi. 30) Kockázatelemzés a döntéshozatalban a) A kockázat elemzés során be kell mutatni az adott gazdálkodási tárgyú döntés külső kockázatait, így az esetleges infrastrukturális, gazdasági, jogi és szabályozási, környezetvédelmi, politikai, piaci, és elemi csapásokkal kapcsolatos kockázatokat. Ismertetni kell az előterjesztés kapcsán megszületett döntés pénzügyi kockázatait ezen belül a költségvetési biztosítási, tőke beruházási, felelősségvállalási szempontok figyelembe vételével. Fel kell tárni a döntés kapcsán a tevékenységi kockázatokat a működési-stratégiai, információs, a hírnév, a kockázat-átviteli, a technológiai, projekt, szempontok figyelembevételével, valamint az emberi erőforrás kockázatait. Az így elkészített előterjesztés alapján a képviselő-testület több oldalról megvilágított ismeret birtokában hozhatja meg döntését, az előkészítő bizottságok a fenti tényezők következetes megvizsgálásával, újabb elemekkel egészíthetik ki véleményüket. b) Külön meg kell említeni, hogy a gazdálkodással kapcsolatos, az előző pontban meghatározott szempontokat követő döntés esetén a stratégiai célkitűzésekkel való összhang vizsgálata folyamatosan biztosítottá válik. c) A gazdálkodási döntések végrehajtása hatékonyabbá és eredményesebbé tétele érdekében a döntés előkészítés során vizsgálni kell a rendelkezésre álló erőforrások fedezetének meglétét, illetve annak hiányában a pótolhatóságának egyéb formáját. d) A Képviselő-testületi ülések előterjesztései, és az ülésekről készült jegyzőkönyveket az internetes honlapon közzé kell tenni. c) A Képviselő-testület által elfogadott döntések végrehajtásának személyi és infrastrukturális feltételei biztosítása érdekében a testületi előterjesztéseket arányosabban kell megosztani az egyes ülések között, és ki kell küszöbölni a viszonylag nagyszámú soron kívüli előterjesztéseket. d) A kockázatelemzéssel és 31) Az informatikai rendszer használata továbbá az adatvédelmi tevékenység irányítása A Hivatali egységek dolgozóinak az informatikai rendszerhez való hozzáférését, használatát, valamint meghatározott szerveknek a személyes adatkezelési, adatbiztonsági és adatszolgáltatási, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságával összefüggő tevékenységét külön szabályzatok rendezik. 32) A hivatal munkarendje A Hivatal dolgozói - külön szabályzatban meghatározott módon - rugalmas munkarendben dolgoznak. A törvényes munkaidőt havi átlagban le kell tölteni. A nem rugalmas munkarendben dolgozók
42
kijelöléséről a osztályvezető javaslata alapján a jegyző dönt. A munkaidő letöltéséről, annak pontos nyilvántartásáról az osztályvezetők gondoskodnak. a) A Polgármesteri Hivatal munkarendje: Hétfő, kedd, szerda csütörtök: 8–16.30 óráig Péntek: 8–14 óráig A hivatal egyes köztisztviselőinek az eltérő munkaidő-beosztását a Jegyző határozza meg figyelemmel arra, hogy a teljes munkaidőben foglalkoztatott köztisztviselők heti munkaideje 40 óra. b) A teljes munkaidőben, valamint a legalább napi 6 órában foglalkoztatott köztisztviselő részére napi 30 perc munkaközi szünetet munkaidőben kell kiadni. c) A rendkívüli munka és a készenlét elrendeléséről, nyilvántartásáról és elszámolásának rendjéről a jegyző külön rendelkezik. d) A képviselőtestület tisztségviselői hétfői munkanapokon 9 - 12 óráig tartanak ügyfélfogadást. 33) A munkavégzés általános szabályai a) A Hivatal folyamatos működését a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei, az ezekre épülő saját szervezeti és működési szabályzat, ügyrend, egyéb szabályzatok és a felettes vezető utasításai határozzák meg. b) Az osztályvezetők, az ügyintézők és az ügykezelők feladatait az a) pontban foglaltakon túl - a munkaköri leírása szabályozza. A munkaköri leírás - a felelősség megállapítására is alkalmas módon többek között tartalmazza a munkakörben ellátandó feladat jellegét, a tevékenységi kört, a munkakört betöltők alá- és fölérendeltségi viszonyait, a munkáltatói jogkör gyakorlójának megjelölését, a munkakörre vonatkozó képesítési és egyéb sajátos előírásokat. c) A munkavégzés általános szabályait, a Hivatali köztisztviselők feladatait a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény, valamint az ennek végrehajtásáról rendelkező jogszabályok, jegyzői utasítások, illetve szabályzatok tartalmazzák. d) A köztisztviselők az egyes ügyeket a személyükre megállapított munkaköri leírásban foglaltak alapján - az adott ügy előzményeinek és összefüggéseinek ismeretében, az ügyben keletkezett valamennyi irat együttes kezelésével - intézik. 33) A helyettesítés rendje: a) A osztályvezetőt távollétében az osztályvezető-helyettes teljes jogkörrel helyettesíti. Az osztályvezető és helyettese egyidejű távolléte esetén a munkaköri leírásban foglalt helyettesítési rend érvényesül. A munkaköri leírás az Ügyrend 4. számú melléklete. b) Az osztály dolgozói a munkaköri leírásban foglaltak szerint helyettesítik egymást. Az osztályok általános feladatai 34) A Hivatal és azok osztályai alapvető feladatait, működésének főbb szabályait az 1990. évi LXV. törvény, az 1990. évi LXXXIII. törvény, az 1991. évi XX. törvény, az SZMSZ határozzák meg. Mindezeken túl a osztályok ellátják a Képviselőtestület, a bizottságok, a tisztségviselők által meghatározott feladatokat, elősegítik és biztosítják ezek működési feltételeit. 35) Az osztályok az alábbiakban biztosítják a bizottságok működési feltételeit és gondoskodnak a bizottságok, továbbá a Cigány Kisebbségi Önkormányzat, valamint a Német Kisebbségi Önkormányzat ügyrendjében és szervezeti szabályzatában meghatározott titkári feladatokról: a) Humánpolitikai Osztály - Humánpolitikai Bizottság b) Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Osztály - Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság c) Pénzügyi Osztály - Pénzügyi és Gazdasági Bizottság d) Titkárság - Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság - Német Kisebbségi Önkormányzat 36) A bizottságok - munkaköri leírás szerint - titkári feladatait ellátó dolgozók a bizottság üléseire készített előterjesztéseket törvényességi felülvizsgálat céljából kötelesek a jegyzőnek bemutatni az 5. számú mellékletben szabályozottak szerint.
43
VI. Vegyes és záró rendelkezések 37) A Hivatal működésének dologi feltételeit a Képviselő-testület biztosítja. Az osztályok vezetői gondoskodnak a napi munkavégzéshez szükséges feltételek és eszközök biztosításáról. 38) Az értekezletek rendje: a) A tisztségviselők hetente, általában hétfőn délelőtt vezetői megbeszélést tartanak a osztályvezetők részvételével. b) Az osztályvezetők szükség szerint de legalább kéthetente munkamegbeszélést tartanak a osztály dolgozói részére a feladatok meghatározása érdekében. c) A tisztségviselők legalább évente egyszer apparátusi munkaértekezletet tartanak. 39) A Hivatal egésze tekintetében a jegyző, az osztályok tekintetében az osztályvezetők felelősek a szakszervezeti jogok gyakorlásának biztosításáért. 40) A osztályok vezetői a vonatkozó jogszabályokban, az SzMSz-ben és az Ügyrendben feladatok további részletezésére, a feladatok osztályon belüli megosztására belső szabályzatot készíthetnek melyet a jegyző hagy jóvá. A belső szabályzatok az SzMSz függelékét képezik. 41) A Hivatal egységességére tekintettel a jegyző és az irányítási jogosítványt gyakorló polgármester megbízhatja a Hivatal osztályvezetőit, dolgozóit az SzMSz-ben, Ügyrendben és a munkaköri leírásban nem szereplő, de a Hivatal tevékenységi körébe tartozó egyéb feladatokkal is. 42) Az SzMSz mellékleteinek naprakészségéről a jegyző gondoskodik. 43) A Hivatal SzMSz-e a Képviselő-testület jóváhagyásával lép hatályba. 44) Az SzMSz mellékletei: 1./ Polgármesteri utasítás azokról a munkakörökről melyeknél a kinevezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, jutalmazáshoz a polgármester egyetértése szükséges 2./ Jegyzői utasítás a kiadmányozási jog gyakorlásáról 3./ Polgármesteri utasítás az utalványozási jog gyakorlásáról 4./ Munkaköri leírások 5./ ../2008 jegyzői utasítás a testületek elé kerülő előterjesztések előzetes törvényességi felülvizsgálatának, valamint az ügyviteli cselekmények végrehajtásának szervezési és eljárási kérdéseiről 6./ Ügyviteli szabályzat 7./ Számítástechnikai védelmi szabályzat 8./ Közszolgálati adatvédelmi szabályzat 9./ Munkabiztonsági vezetői utasítás 10./ Tűzvédelmi szabályzat 11./ Leltározási szabályzat 12./ Számlarend 13./ Pénztári és pénzkezelési szabályzat 14./ Belső ellenőrzési szabályzat 15./ Szabályzat a munkaruha, formaruha és védőruha ellátásról 16./ Jegyzői utasítás a rugalmas munkaidőről 17./ Bizonylati szabályzat
18. számú melléklet a Hivatali SzMSzhez Az állami feladatként ellátott alaptevékenységek, benne elhatároltan a kisegítő, kiegészítő tevékenységeket, valamint az azokat meghatározó jogszabály(ok) megjelölése Alaptevékenység Alaptevékenységen Az Az Az belül a kisegítő, alapte- alaptevékenység alaptevékeny kiegészítő tevékenység véforrásai (Ha a ség megnevezése kenyforrás nem feladatmutat ségre elegendő más ója vonat- sajátforrás kerül kozó felhasználásra) jogszabály
44
Száma 01401-2 01402-3 01403-4
02021-5
Neve Növénytermelési, kertészeti szolgáltatás Állattenyésztési szolgáltatás Kisegítő mezőgazdasági szolgáltatás
Növényterm. Szolg. Díjazás alapján végzett szolg. Parkosítás, zöldterületek gondozása, közterület füvesítés, faápolás
szolgáltatás bevétele szolgáltatás bevétele szolgáltatás bevétele
-
szolgáltatás bevétele támogatás a kivitelezéshez, fenntartáshoz kapott bevételek (pályázatok, egyéb külső források. a kivitelezéshez, fenntartáshoz kapott bevételek (pályázatok, egyéb külső források. a létesítéshez, felújításhoz kapott bevételek (Pl: pályázatok)állami tám. beszedett térítési díjak, normatív állami támogatás
-
22121-4 45101-7
Erdőgazdálkodási szolgáltatás Lapkiadás Magasépítőipar
45201-4
Mélyépítőipar
Utak, vasutak, hidak, vízi építmények, alagutak, föld alatti építmények kivitelezése és fenntartása
45202-5
Helyi közutak, hidak, alagutak létesítése, felújítása
Helyi közutak, hidak, alagutak létesítése, felújítása
55131-5
Diákotthoni, kollégiumi szálláshely nyújtás
Kollégium, diákotthon fenntartási költségei, felujítás, fejlesztési kiadások
Ötv., Okt. törvény
55132-6
Diákotthoni Kollégiumi szálláshely nyújtás sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók számára Óvodai Intézményi közétkeztetés
Kollégium, diákotthon fenntartási költségei,felújítás fejlesztési kiadások
Őtv. Okt. beszedett térítési tv díjak , normatív állami támogatás
Ötv. Okt. beszedett térítési tv. díjak , normatív állami támogatás Ötv. Okt. beszedett térítési tv díjak , normatív állami támogatás Őtv. Okt. beszedett térítési tv. díjak , normatív állami támogatás Beszedett díjak Ötv., beszedett díjak, Okt. normatív állami törvény támogatás Ötv., Norm. Tám. Okt. törvény
55231-2
55232-3
Iskolai intézményi közétkeztetés
Óvodás gyermekek szervezett intézményi étkeztetése. Szervezett intézményi étkeztetés tanulóknak
55233-4
Kollégiumi intézményi közétkeztetés
Szervezett kollégiumi étkeztetés
55241-1 52691-5
Munkahelyi vendéglátás Egyéb nem bolti kereskedelem
Felnőtt vendég étkeztetés Tankönyvforgalmazás
55136-0
Otthoni ellátás keretében biztosított különleges (gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai) gondozás Alaptevékenység
Ötv.
Alaptevékenységen Az belül a kisegítő, alaptekiegészítő tevékenység vé-
45
Az alaptevékenység forrásai (Ha a
-
-
-
-
kollégiumi, externátusi elhelyezésben részesülők száma (fő) Elhelyezésben részesülők száma
Élelmezési napok száma Élelmezési napok száma Élelmezési napok száma
Részesülők száma, saját bevétel(fő) ellátásban részesülők száma (fő)
Az alaptevékeny ség
megnevezése
Száma 63121-1
Neve Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
63321-5
Közút fenntartás, híd fenntartás, alagút fenntartás, autóbusz végállomások, buszmegállók fenntartása Tourinform Iroda
kenységre vonatkozó jogszabály Ötv.
Utazásszervezés, idegenvezetés 70101-5 Saját vagy bérelt ingatlan ingatlan adás-vétel, hasznosítása ingatlan bérlet, ingatlan üzemeltetés, kezelés 75115-3 Önkormányzatok hivatal, hatósági igazgatási Ötv., igazgatási tevékenysége társulás tevékenysége Hatáskör i törvény 75114-2 Körzeti igazgatási Gyámügy, tevékenység 75116-4 Helyi kisebbségi Cigány ,német kisebbség Ötv., önkormányzatok Hatáskör igazgatási tevékenysége i törvény 75166-9 Tűzvédelem, katasztrófa tűzoltás, tűz elleni Ötv. elhárítás védekezés, műszaki mentés, katasztrófa elhárítás 75167-0 Polgári védelmi elemi csapás elhárítása 1993. évi tevékenység polgárvédelem CX. tv. Alaptevékenység Alaptevékenységen Az belül a kisegítő, alaptekiegészítő tevékenység vémegnevezése kenységre vonatkozó jogszabály Száma Neve 75175-7 Önkormányzati intézmények ellátó, kisegítő szolgálatai 75176-8 Intézményi vagyon vagyonüzemeltetés, működtetése pénzügyi, számviteli tevékenység, gondnoki tevékenység, takarítás, karbantartás, gépjármű üzemeltetés, szállítás, raktározás 75177-9
75179-1 75183-4
Szakmai tevékenységet irányító és kisegítő szolgáltatás Máshová nem sorolható szervek tevékenysége Vízkárelhárítás
vízkárrendezés, árvíz és
46
Ötv.
forrás nem elegendő más sajátforrás kerül felhasználásra)
feladatmutat ója
pályázatok, egyéb külső és belső forrás állami tám.
-
a szolgáltatások bevételei bérleti díjak
-
igazgatási bevételek
-
a tevékenység bevétele igazgatási bevételek
-
támogatások
-
támogatások
-
Az alaptevékenység forrásai (Ha a forrás nem elegendő más sajátforrás kerül felhasználásra)
Az alaptevékenység Feladatmutatója
a szolgálat bevételei
-
a tevékenység során a meglévő kapacitás kihasználásával kapcsolatos bevételek: bérleti díj, szállítási díj, stb. norm. Tám. a szolgáltatás bevételei, áll.tám.
-
a tevékenység bevétele támogatások,
-
-
-
-
-
75184-5
Város- és községgazdálkodás szolgáltatás
75185-6
Települési vízellátás és vízminőség- védelem Közvilágítási feladatok Önkormányzatok elszámolása Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társ. feladatra nem tervezhető elszámolása Finanszírozási műveletek elszámolása
75187-8 75192-2 75196-6
75199-9
80111-5
Óvodai nevelés,
belvízvédelem, folyó és tószabályozás helyi közlekedés, piaci Övt. vásári tevékenység, egyéb város és községgazdálkodási tevékenység ivóvíz Ötv. Ötv.
Költségvetési hiány finanszírozás, pénzügyi műveletei Óvodai nevelés, iskolai életmódra felkészítés
80121-4
Általános Iskolai nappali 1-8 évf. okt. rendszerű nevelés, oktatás 80122-5 Sajátos nevelési igényű 1-8.évf. tan sajátos nev tanulók nappali rendszerű tan. általános iskola nevelése, oktatása. Alaptevékenység Alaptevékenységen belül a kisegítő, kiegészítő tevékenység megnevezése
Száma 80123-6
Neve Általános iskolai felnőttoktatás
80131-3
Alapfokú művészet oktatás
80214-4
Nappali rendszerű, gimnáziumi nevelés oktatás Nappali rendszerű szakközépiskolai nevelés,oktatás Iskolarendszeren kívüli szakmai oktatás
80217-7
80402-8
9-12 évf. tan szakközép nev.
47
pályázatok, más belső forrás piaccal, vásári tevékenységgel kapcsolatos bevétel (bérleti díjak, helyjegyek) Vízdíjak, állami tám. Állami tám. jogszabály szerint
-
-
jogszabály szerint
-
Ötv., Okt. törvény
normatív hozzájárulás, más saját forrás
Ötv., Okt. törvény Ötv., Okt. törvény
normatív hozzájárulás, más saját forrás normatív hozzájárulás, más saját forrás
Óvodai nevelést igénylők létszáma (fő) tanulók létszáma (fő)
Az alaptevékenységre vonatkozó jogszabály
Az alaptevékenység forrásai (Ha a forrás nem elegendő más sajátforrás kerül felhasználásra)
Az alaptevékenység Feladatmutatója
Ötv., Okt. törvény Ötv., Okt. törvény
normatív hozzájárulás, más saját forrás normatív hozzájárulás, más saját forrás
tanulók létszáma (fő)
Ötv., Okt. törvény Ötv., Okt. törvény Ötv., Okt. törvény
normatív hozzájárulás, más saját forrás normatív hozzájárulás, más saját forrás vizsgadíjak, oktatásért fizetett térítés
Áht. 8/a
tanulók létszáma (fő)
az alapfokú művészetoktatá sban résztvevők létszáma (fő) tanulók létszáma (fő) Tanulók száma (fő) óvodai nevelést igénylők létszáma (fő)
80511-3
Napközi-otthoni és tanulószobai ellátás
80512-4
Nappali rendszerű iskolai okt. résztvevő gyerm. Tanulók, koll nevelése okt. Nappali rendszerű isk. okt. résztvevő saj. Nev igényű gyerm. Tan. Koll. nevelése oktatása. Pedagógiai szolgálat
80513-5
80521-2
80591-5
Oktatási célok és egyéb feladatok
85121-9
Háziorvosi szolgálat
85123-1
Kisegítő alapellátási szolgáltatások Járó betegek gondozóintézeti ellátása
85124-2
85127-5
Védőnői szolgálat Közegészségügyi és járványügyi ellátás Alaptevékenység
Száma 85191-2
Neve Anya-, gyermek- és csecsemővédelem
85196-7
Egészségügyi ellátás egyéb feladatai Nevelőotthoni és nevelőintézeti ellátás Fogyatékosok ápológondozó otthonaiban történő ellátása
85316-9
Sajátos nev tanulók kollégiumi foglalkozása
állami hozzájárulás, foglalkozásoko más egyéb forrás n résztvevők létszáma (fő) állami hozzájárulás, Elhelyezettek más egyéb forrás száma, férőhelyek sz.
Őtv. Okt. állami hozzájárulás, Elhelyezettek tv más egyéb forrás száma, férőhelyek sz.
Családsegítő központ Okt. gyógypedagógiai törvény tanácsadás, korai fejlesztés, gondozás, nevelési tanácsadás, logopédiai ellátás, pályaválasztási tanácsadás stb.
Ötv. fizikoterápia, kislabor
állami hozzájárulás, szakszolgálati más egyéb saját ellátásra forrás jogosult gyermekek, tanulók létszáma (fő)
a feladattal kapcsolatos bevételek és támogatás OEP finanszírozás OEP finanszírozás OEP finanszírozás
Járó betegek szakorvosi ellátása
85129-7 85131-8
85314-7
Kollégiumi foglalkozás
Ötv., Okt. törvény Őtv. Okt. tv
OEP finanszírozás
Ötv. járványok megelőzése Alaptevékenységen Az belül a kisegítő, alaptekiegészítő tevékenység vékenymegnevezése ségre vonatkozó jogszabály anyavédelem, gyermekvédelem, csecsemővédelem, szakorvosi szolgálat, iskola egészségügyi tevékenység Liget Fürdő gyógyászat gondozási díj
OEP finanszírozás OEP finanszírozás Az alaptevékenység forrásai (Ha a forrás nem elegendő más sajátforrás kerül felhasználásra)
OEP finanszírozás
saját forrás Gyermek térítési díj bevétel v. tv. és saját forrás Szoc. tv. állami hozzájárulás és egyéb saját forrás
48
-
szolgálatok száma (db) napi szakorvosi órák száma (óra) napi szakorvosi órák száma (óra) Az alaptevékenység Feladatmutatója
-
férőhelyek száma (db) férőhelyek száma (db)
85317-0
Ápoló-gondozó otthoni és rehabilitációs intézményi ellátás Átmeneti elhelyezést biztosító ellátások
Szoc. tv.
85319-2
Egyéb szociális ellátás szállásnyújtással
Szoc. tv.
85321-3
Bölcsődei ellátás
Szoc. tv.
85323-3
Házi segítségnyújtás
Ötv.
85324-4
Családsegítés
85325-5
Szociális étkeztetés
Ötv., Szoc. tv.
85326-6
Nappali szociális ellátás
Szoc. tv.
85331-1
Rendszeres szociális pénzbeli ellátások
85318-1
Alaptevékenység
Száma 85332-2
85333-3 85334-4
85335-5 90111-6
90121-5
Neve Rendszeres gyermekvédelmi támogatás Munkanélküli ellátások
Szoc. tv.
családsegítő szolgálat, családsegítő központ, gyermekjóléti szolgálat,
Ötv., Szoc. tv.
állami hozzájárulás és egyéb saját forrás térítési díj bevétel, állami hozzájárulás és saját forrás térítési díj bevétel, állami hozzájárulás és saját forrás térítési díj bevétel, állami hozzájárulás és saját forrás térítési díj bevétel, állami hozzájárulás és saját forrás térítési díj bevétel, állami hozzájárulás és saját forrás térítési díj bevétel, állami hozzájárulás és saját forrás térítési díj bevétel, állami hozzájárulás és saját forrás állami támogatás és saját forrás
férőhelyek száma (db)
Az alaptevékenység Feladatmutatója
férőhelyek száma (db) férőhelyek száma (db) férőhelyek száma (db) körzetek száma (db) -
-
férőhelyek száma (db)
Időskorúak járadéka, ápolási díj, rendszeres lakásfenntartási támogatás rendszeres szociális segély, adósság csökkentési tám Alaptevékenységen belül a kisegítő, kiegészítő tevékenység megnevezése
Ötv., Szoc. tv.
Az alaptevékenységre vonatkozó jogszabály
Az alaptevékenység forrásai (Ha a forrás nem elegendő más sajátforrás kerül felhasználásra)
Gyvt, nevelési segély
Ötv., Szoc. tv.
állami támogatás és Segélyezettek saját forrás száma -
Őtv. Szoc.tv. Őtv. Szoc.tv.
állami támogatás és Segélyezettek saját forrás száma állami támogatás és Segélyezettek saját forrás száma
Őtv. Szoc.tv. Ötv. 2000. évi LXIII
állami támogatás és Segélyezettek saját forrás száma a tevékenység bevétele
Aktív korú munkanélk.jövpótló tám Eseti pénzbeli szoc. Eseti juttatások ellátások átm.segély, temetési segély, közgyógyell. Mozgáskorl. Tám. Eseti pénzbeli Rendkívűli gyvt, egyéb gyermekvédelmi ellátások gyermek tám. Szennyvízelvezetés és szennyvíz elvezetés, kezelés szennyvíztisztítás, csapadékvíz gyűjtése, elvezetése Településtisztasági szennyvízrendszerhez nem szolgáltatás tartozó csatornák, csatornarendszerek tisztítása, települési
49
Ötv. a tevékenység 2000. évi bevétele LXIII
rendszeres segélyezettek száma -
-
folyékony hulladék gyűjtése, szállítása, ártalmatlanítása Kommunális Hulladék lerakó szilárd hulladék gyűjtése, elszállítása, tárolása, ártalmatlanítása, elhelyezése, hasznosítása, lomtalanítás, közterületek tisztítása, hó- és síkosság mentesítés Közösségi Ház, Katona József Műv. központ
90211-3
Települési hulladékok kezelése, köztisztasági tevékenység
92181-5
Művelődési központok, házak tevékenysége
92192-5
Egyéb szórakoztatási és kulturális tevékenység
92312-7
Közművelődési könyvtári tevékenység
Városi Könyvtár
92321-5
Múzeumi tevékenység
Tájház múzeumi tevékenység, kiállítás rendezés
92342-4
Védett természeti értékek Túra útvonal gondozása, bemutatása
Alaptevékenység
Száma 92401-4
Neve Sportintézmények, sportlétesítmények működtetése
92403-6
Diáksport
92404-7
Sportcélok és feladatok
92601-8
Máshová nem sorolt kulturális tevékenység Máshová nem sorolt sporttevékenység
92602-9
Ötv. a tevékenység 2000. évi bevétele XLIII
-
Ötv., bérleti díj, egyéb 1997. évi hasznosítási díj CXI tv. a tevékenység bevétele (bérleti díjak, belépőjegyek) Ötv. könyvtári szolgáltatások bevételei, támogatási bevételek a belépőjegyek árai, támogatási bevételek
-
belépőjegyek, támogatási bevételek, más saját forrás
Alaptevékenységen Az belül a kisegítő, alaptekiegészítő tevékenység vékenymegnevezése ségre vonatkozó jogszabály
Az alaptevékenység forrásai (Ha a forrás nem elegendő más sajátforrás kerül felhasználásra)
Sportcsarnok
bérleti díjak, belépőjegyek, reklámdíjak, egyéb saját bevételek
Kötelező testnevelési, ill. diáksport feladat ell.
1.könyvtárak száma (db) 2.beszerzett kötetek száma (db) 1.múzeumok száma (db) 2.kiállítások száma (db) 1.természetvéd elmi kezelésben lévő terület nagysága (ezer ha) 2.egyedileg védett természeti értékek száma (db) Az alaptevékenység Feladatmutatója
-
Okt.tv Ötv.
50
-
Pályázati bevételek, saját bevételek pályázati bevételek, saját bevételek pályázati bevételek, saját bevételek
93031-6
Temetkezés és ehhez kapcsolódó szolgáltatás
93091-0
Fürdő és strandszolgáltatás
93093-2
Máshová nem sorolt egyéb szolgáltatás
Ötv., 1999.évi XLIII Liget Fürdő tisztasági fürdő, szauna, gyógyfürdő üzemeltetése
szolgáltatási bevételek
-
belépőjegyek, bérleti díj bevételek a tevékenység bevétele, más saját forrás
*A megjelölt oszlopban található jogszabályok: - Ötv.: a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. - Okt. törvény: a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. - Hatásköri törvény: a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint az egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről, - 1993. évi CX. tv.: a honvédelemről szóló 1993. évi CX. tv., - Államig. eljárási tv.: az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. tv., - Gyermekv. tv.: a gyermekek védelméről és a gyámügyi eljárásról szóló 1997. évi XXXI. tv., - 2000. évi XLIII. tv. a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. - 1999. évi XLIII. tv. a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. tv., - 1997. évi CXI. tv. a Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló 1997. évi CXI. tv.
19. számú melléklet a Hivatali SzMSzhez Gazdasági társaságban való részvétel A költségvetési szerv az alábbi gazdasági társaságoknak tagja A gazdasági társaság megnevezése, adószáma A gazdasági társaság által ellátott főbb tevékenységi körök Gyomaszolg Ipari Park Kft. 10665387-2-04 Építőipar, település üzemeltetés, út fenntartás Békés Megyei Vízművek Vállalat 10017980-2-04 Víz és csatorna szolgáltatás Békés Mérnök Kft. 11040165-2-04 Beruházások tervezése, lebonyolítása Liget Fürdő Kft Fürdő, gyógyfürdő üzemeltetés B.) A gazdasági társaságban való részvétel forrásai: Egyéb források: - a gazdasági társaság által ellátott feladatokhoz kapcsolódó üzemeltetésre átadott tárgyi eszköz - a gazdasági társaság által ellátott feladatokhoz önkormányzati saját forrás (készpénz, apport).
20. számú melléklet a Hivatali SzMSzhez A költségvetési szerv vezetési struktúrája és működésének rendszere 1. A költségvetési szerv vezetési struktúrája Lehetséges szervezeti szintek (1) A szervezeti szintnek megfelelő lehetséges vezető beosztások (2) 1. Legfelsőbb vezetői szint Jegyző 2. Magasabb vezetői szint Aljegyző 3. Középvezetői szint Osztályvezető
A konkrét vezetői beosztások megnevezése (3) jegyző aljegyző osztályvezető
2. Az egyes vezetői szintekhez tartozó munkakörök és a munkakörökben foglalkoztatható létszám (A *-gal jelölt oszlopba az 1. pont táblázatának 3. oszlopában lévő vezetői munkaköröket kell beírni.) Vezetői szinthez tartozó Vezetőknek közvetlenül A munkakörökben Megjegyzés (teljes beosztások* alárendelt munkakörök foglalkoztatható létszám vagy (munkakörönként) részmunkakörre,
51
Jegyző/
Aljegyző Osztályvezető
Aljegyző Osztályvezető Titkárság
1 fő 5 fő Az éves költségvetésben meghatározott létszám.
az egyes osztályokon foglalkoztatott köztisztviselők., közalkalmazottak és a Munkatörvénykönyv hatálya alá tartozó dolgozók.
Az éves költségvetésben meghatározottak szerint.
csatolt munkakörre való hivatkozás) teljes munkaidős teljes munkaidősök teljes munkaidős
3. A szerv működési rendszere A szervet a jegyző irányítja, ő a legfelsőbb vezető. A szerven belül megtalálható: 1. az alá- és fölérendeltség, - jegyző-aljegyző - jegyző-osztályvezetők - jegyző-dolgozók - osztályvezető-osztályon belüli dolgozók 2. az azonos szinten belül a mellérendeltség. - osztályvezetők egymás között
21. számú melléklet a Hivatali SzMSzhez A szervhez kapcsolódó részben önállóan gazdálkodó intézményekkel kapcsolatos szabályok 1. A szervhez részben önállóan gazdálkodó intézmények kapcsolódása 1.1. A szervhez tartozik részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. A részben önállóan A részben önállóan gazdálkodó szervnél pénzügyi-gazdálkodási gazdálkodó költségvetési tevékenységet ellátó személyek szerv/egység megnevezése munkaköre feladata foglalkoztatási jellege Városi Könyvtár könyvtáros ellátmány kezelése, elszámolása, teljes munkaidős tagdíjak beszedése, könyvleltárak nyilvántartása, Városi Zene és Művészeti iskola titkár ellátmány kezelése, elszámolása teljes munkaidős Iskola .térítési díjak beszedése, analitikus nyilv. vezetése. Térségi Humánsegítő szakmai vezető ellátmány kezelése, elszámolása , teljes munkaidős Szolgálat pályázatok elszámolása, analitikus nyilvántartások vezetése.
52
22. számú melléklet a Hivatali SzMSzhez A költségvetési tervezéshez és beszámoláshoz kapcsolódó munkafolyamatok, dokumentumok, határidők, feladatellátásért és ellenőrzésért felelős személyek I. Munkafolyamat megnevezése
Dokumentum Ellátási határidő
1. Költségvetési koncepció készítése
Költségvetési koncepció
1.1. A koncepciókészítésben résztvevők szakmai tájékoztatása, információátadás, konzultáció 1.2. Az önkormányzatra vonatkozó koncepció elkészítése
Szükség szerint
1.3. A koncepció ellenőrzése, korrekciója 1.4. A költségvetési koncepció előterjesztésének, illetve határozati javaslatának megszövegezése Munkafolyamat megnevezése
2. A költségvetési terv elkészítésének munkafolyamatai
A költségvetési tervezés
Belső számítási anyag és az önkormányzat koncepciója a 2. és 3. sz. melléklet szerint Szükség szerint Költségvetési koncep- ció előterjesztése és határozati javaslat Dokumentum
Költségvetési terv, (rendelettervezet és előterjesztés)
Jogszabál y szerint (Koncepci ó KT. elé terjesztés e nov. 30.) -
-
Szabályzat szerint nov. 30.
okt. 31.
nov. 30.
-
nov. 30.
-
nov. 30.
Ellátási határidő
Ellátásért felelős személy megnevezése
Pénzügyi osztályvezető
Belső ellenőr
Pénzügyi osztályvezető
-
Pénzügyi osztályvezető
-
Osztályvezető helyettes Pénzügyi osztályvezető
-
Ellátásért felelős személy megnevezése
Ellenőrzési határidő, feladatot ellátja
JogszaSzabály bályzat szerint szerint Rendelet - febr. 15. Pénzügyi tervezet osztályvezető és előterjeszt és KT. elé terjesztése Febr. 15., (illetve a költségvetési törvény kihirdetés ét követő
53
Ellenőrzési határidő, feladatot ellátja
-
Belső ellenőr
2.1. A költségvetési terv kidolgozásában résztvevő személyek szakmai tájékoztatása, információs garnitúra átadás, szükség szerint konzultáció, tájékoztatás a KT. által elfogadott koncepcióról 2.2. A címrend szerinti költségvetési terv kidolgozása a költségvetési koncepcióban jóváhagyott keretszámok, illetve megfogal- mazott szempontok szerint 2.3. Az önkormányzat költségvetési tervének összeállítása
45 nap) -
Pénzügyi osztályvezető
-
Pénzügyi osztályvezető
-
febr. 15.
Pénzügyi osztályvezető
-
2.4. A költségvetési terv febr. 15. szakmai (pénzügyiszámviteli) ellenőrzése 2.5. Költségvetési rendelet- Rendeletfebr. 15. tervezet összeállítása, a tervezet rendelet szöveges részében elkészítése hivatkozott számszaki adatokat tartalmazó táblázatok elkészítése Munkafolyamat Dokumentum Ellátási határidő megnevezése
Pénzügyi Osztályvezető helyettes Pénzügyi osztályvezető
-
Ellátásért felelős személy megnevezése
Ellenőrzési határidő, feladatot ellátja
2.6. Szöveges előterjesztés, indoklás a költség- vetési tervhez 2.7. A költségvetési rendelet előterjesztéséhez szükséges, jogszabályokban meghatározott előterjesztések összeállítása 3. Információ szolgáltatás az államháztartás mérlegrendszerébe 3.1. A MÁK információs garnitúra időtálló módon való kitöltése, floppyra mentés 3.2.Az információ leadása
Szükség szerint
Belső számítási anyag
-
Belső számítási anyag és az önkormányzat költségveté-si terve -
-
Előterjesztés készítése
jan. 15.
febr. 15.
Jogszabál y szerint -
Szabályzat szerint febr. 15.
febr. 15.
Pénzügyi Osztályvezető
-
Előterjesztés készítése
-
Pénzügyi Osztályvezető
-
MÁK információs jelentés garnitúra és floppy MÁK információs jelentés garnitúra és floppy (MÁK átvételi
a 2. pont márc. Pénzügyi szerinti 15. Osztályvezető határidőtő helyettes l számított 30 nap márc. 15. Pénzügyi Osztályvezető helyettes
-
-
-
márc. 15.
54
Pénzügyi
-
elismervény) 3.3. A nyomtatványgarnitúra tárolásáról gondoskodás
-
-
Osztályvezető helyettes Gazdasági ügyintéző II.
-
-
II. A költségvetési beszámolás Munkafolyamat megnevezése
Ellátási határidő Dokumentum
1. A féléves költségvetési gazdálkodásról szóló beszámoló készítése
1.1. A beszámoló-készítésben résztvevők szakmai tájékoztatása, információátadás, konzultáció 1.2. A címrend szerint költségvetési beszámoló összeállítása a főkönyvi kivonat alapján 1.3. Az önkormányzat beszámolójának összeállítása
1.4. A beszámoló szakmai ellenőrzése
Jogszabál Szabály y szerint zat szerint Féléves KT. elé szept. Gazdasági beszámoló terjesztés 15. ügyintézők (előterjesztés e szept. I.II.III.IV.V. és határozati 15. javaslat) Szükség júl. 15. Pénzügyi szerint Osztályvezető
Főkönyvi kivonat és beszámoló javaslat Beszámoló javaslat, beszámoló tervezet -
1.5. A beszámoló-tervezet és előterjesztés elkészítése
Beszámolótervezet és előterjesztés 1.6. MÁK információs garnitúra MÁK kitöltése információs garnitúra 1.7. Az információs jelentés (MÁK átvételi leadása elismervény) 1.8. Nyomtatványgarnitúra tárolása, az érintetteknek való átadás Munkafolyamat megnevezése Dokumentum
2. A háromnegyed éves költségvetési tájékoztatás 2.1. A háromnegyed éves költségvetési tájé- koztató
Ellátásért felelős személy megnevezése
Háromnegyed éves költségvetési tájékoztató Szükség szerint
Ellenőrzési határidő, feladatot ellátja
Belső ellenőr
-
-
szept. Gazdasági 15. ügyintéző II.
-
-
szept. 15.
Gazdasági ügyintéző II.
-
-
szept. 15.
-
-
szept. 15.
Pénzügyi Osztályvezető helyettes Pénzügyi Osztályvezető
-
júl. 30. Gazdasági ügyintéző II.
-
aug. 15. -
-
Ellátási határidő
-
-
Gazdasági ügyintéző II. Gazdasági ügyintéző I. Ellátásért felelős személy megnevezése
Ellenőrzési határidő, feladatot ellátja
Jogszabá Szabály ly szerint zat szerint okt. Pénzügyi 31. Osztályvezető
-
szept. 30.
55
Pénzügyi Osztályvezető
Belső ellenőr
elkészítésében résztvevők szakmai tájékoztatása, információátadás, konzultáció 2.2. A címrend szerint háromnegyed éves költségvetési tájékoztatók összeállítása a főkönyvi kivonat alapján
2.3. Az önkormányzat háromnegyed éves gazdálkodásáról szóló tájékoztató összeállítása 2.4. A tájékoztatás szakmai ellenőrzése 2.5. A tájékoztatás és az előterjesztés elkészítése 3. Az éves beszámoló, zárszámadási rendelet elkészítése
3.1. A beszámoló-készítésben résztvevők szakmai tájékoztatása, információátadás, konzultáció 3.2. A címrend szerint költségvetési beszámolók összeállítása a főkönyvi kivonat alapján Munkafolyamat megnevezése
3.3. Az önkormányzat beszámolójának összeállítása
3.4. A beszámoló szakmai ellenőrzése 3.5. A beszámoló-tervezet és előterjesztés elkészítése
Főkönyvi kivonat és javaslat a tájékoztatás számszaki és szöveges részére Beszámoló javaslat, beszámoló tervezet -
-
okt. 31.
Pénzügyi Osztályvezető
-
okt. 31.
Pénzügyi Osztályvezető
-
-
-
Tájékoztató tervezet és előterjesztés Éves beszámoló (előterjesztés és rendelettervezet)
-
okt. 31. Pénzügyi Osztályvezető helyettes okt. Osztályvezető 31.
KT. elé ápr. terjeszté 30. se adott évet követő 4 hónapon belül febr. 10.
Pénzügyi Osztályvezető
Főkönyvi ápr. kivonatok és 30. beszámoló javaslat Dokumentum Ellátási határidő
Pénzügyi Osztályvezető
Szükség szerint
Beszámoló javaslat, beszámolótervezet -
Beszámolótervezet és előterjesztés 3.6. MÁK információs garnitúra MÁK kitöltése információs garnitúra 3.7. Az információs jelentés (MÁK átvételi leadása elismervény) 3.8. Nyomtatványgarnitúra tárolása, az érintetteknek való
Pénzügyi Osztályvezető
Ellátásért felelős személy megnevezése
-
-
-
-
-
Ellenőrzési határidő, feladatot ellátja
Jogszabá Szabály ly szerint zat szerint ápr. Gazdasági ügyintézők 30. I.II.III. IV. V.
-
-
ápr. 30.
-
ápr. 30.
Pénzügyi Osztályvezető helyettes Pénzügyi Osztályvezető
-
febr. 28.
Gazdasági ügyintézők I.II.III.IV. V.
-
márc. 15. -
Gazdasági ügyintéző II. Gazdasági ügyintéző I.
-
56
-
-
-
átadás
Belső számítási anyag szerkezete(a költségvetési koncepciókhoz, illetve a költségvetési tervekhez) 1. Bevételek szakfeladatok szerint Szakfeladat száma és neve: ....................................................... Főkönyvi számla megjelölésével, valamint a konkrét bevételi jogcím megadásával. A sorokat a főkönyvi számlaszámonként el kell különíteni, és be kell írni a főkönyvi számlaszám összesen adatát. Főkönyvi További Konkrét jogcím, vagy Számítási művelet, Összeg Főkönyvi számlaszám alábontás megnevezés hivatkozás, utalás (Ft-ban) számlaszám összesen:
2. Kiadások szakfeladatok szerint Szakfeladat száma és neve: ........................................................ Főkönyvi számla megjelölésével, valamint a konkrét kiadási jogcím megadásával. A sorokat a főkönyvi számlaszámonként el kell különíteni, és be kell írni a főkönyvi számlaszám összesen adatát. Főkönyvi További Konkrét jogcím, vagy Számítási művelet, Összeg Főkönyvi számlaszám alábontás megnevezés hivatkozás, utalás (Ft-ban) számlaszám összesen: 3. A bevételek szakfeladatonkénti összesítés szerint Lásd az 1. pontnál leírt táblázatot. 4. A kiadások szakfeladatonkénti összesítés szerint Lásd a 2. pontnál leírt táblázatot.
Költségvetési koncepció tartalmi követelményei 1. Az előterjesztésnek tartalmaznia kell a jogszabályi hivatkozásokat: Pl: „Az államháztartásról szóló - többször módosított - 1992. évi XXXVIII. törvény 70 §-a alapján a polgármester a jegyző által elkészített, a következő évre vonatkozó költségvetési koncepciót november 30.-ig benyújtja a Képviselő-testületnek. A jegyző a költségvetési koncepciót az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) kormányrendeletben foglaltak szerint készítette el." 2. A koncepció összeállításának sarokpontjai - A koncepció összeállítására az önkormányzat gazdasági programjának figyelembevételével került sor. - Az adott évre vonatkozó költségvetési irányelvek és ezek várható hatásai az önkormányzat költségvetésére: ...................................................................................................................... - A költségvetési koncepció készítésének menete: ................................................................... 3. A .......... évi költségvetés bevételei és kiadásai Költségvetés főösszege, költségvetési bevételek és kiadások címenként. A koncepció készítésének időpontjában meglévő adatok alapján a költségvetési rendelet-tervezet szerkezetének megfelelő adatok. 4. A ......... évi költségvetés egyensúlya Értékelés, kiadáscsökkentési javaslatok, illetve bevételszerzési lehetőségek feltárása, javaslatok. Többéves kihatású tételek bemutatása, annak hatáselemzése.
Az éves beszámoló szöveges indoklásának követelményei Az éves beszámoló szöveges indoklása a számszaki beszámoló adataira épül. Tartalmazza: 1. Az adott évi költségvetési gazdálkodás során a költségvetési tartalék változását - nőtt, vagy csökkent.
57
2. A bevételi előirányzatok teljesítésének értékelését. Az értékelés során a bevételek megoszlását kell alapul venni. (Be kell mutatni a bevétel főbb bevétel nemek közötti százalékos megoszlását.) A bevételeknél a jelentős hatásokra, a bevételek beszedését nagyban befolyásoló tényezőkre külön is fel kell hívni a figyelmet. Külön indokolni kell az eredeti előirányzattól való jelentős eltérést. (A jelentős eltérés alatt az 50%ot eltérő eltérést, illetve a 300 ezer forintot elérő eltérést kell érteni.) A bevételeknél külön ismertetni kell: - a nem tervezett bevételként jelentkező bevételeket. 3. A kiadási előirányzatok teljesítésének értékelését. Az értékelés során a kiadások megoszlását kell alapul venni. (Be kell mutatni a kiadások főbb kiadás nemek közötti százalékos megoszlását.) A kiadásoknál a jelentős hatásokra, a kiadási előirányzatok teljesítését nagyban befolyásoló tényezőkre külön is fel kell hívni a figyelmet. Külön indokolni kell az eredeti előirányzattól való jelentős eltérést. (A jelentős eltérés alatt az 50%ot eltérő eltérést, illetve a 300 ezer forintot eltérő eltérést kell érteni.) A kiadásoknál külön ismertetni kell: - a nem tervezett kiadásként jelentkező kiadásokat. 4. Elkülönítetten, külön részben tartalmazza a szakmai feladatok teljesítésére vonatkozó értékelést. Az értékelésnek ki kell térnie, az adott feladattal kapcsolatos teljesítmény és feladatmutatókra, valamint a feladat minőségével kapcsolatos észrevételekre. A feladat értékelésnél célszerű (ha lehet) a feladattal elért teljesítmény önköltségét is kiszámolni. Adott feladathoz kapcsolódva szükségszerű az adott szakirodalomnak megfelelően más hasonló feladatot is ellátó szervek adataival való összehasonlítás (teljesítmény, költségek, bevételek, stb.) 5. A szöveges beszámoló formájával szembeni követelmény: - a jól áttekinthetőség, - a kevés táblázat, - a pontokba szedés, részletes tagolás.
23. számú melléklet a Hivatali SzMSzhez A feladatellátás rendjének szabályzata A szabályzat célja, hogy a - többször módosított - 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 10. § (5) bekezdése alapján szabályozza a szerv feladatellátásának - költségvetési kiadásait, bevételeit befolyásoló, a gazdálkodás előirányzatok között tartását biztosító: a.) feltétel- és követelményrendszerét, b.) folyamatát, kapcsolatrendszerét, c.) a kötelezettségvállalások célszerűségét megalapozó eljárásnak és dokumentumainak leírását.
1. A feladatellátás feltétel- és követelményrendszere a) Feltételrendszer 1. Csak olyan feladatot lehet ellátni, mely a szerv tevékenységi körébe tartozik. 2. A feladatellátásnál mérlegelni kell a lehetséges feladat-megoldási módokat. Ha adott feladatot többféle módon (eszközzel) el lehet látni, vizsgálni kell annak: - költségvetési bevételekre, - költségvetési kiadásokra, - illetve a bevételek és kiadások ütemezésére gyakorolt hatását. Csak akkor lehet a korábbi feladat-ellátási módtól (eszköztől) eltérő feladat-ellátási módot (eszközt) választani, ha annak összességében több kedvezőbb hatása van, mint kedvezőtlen, azaz: - a költségvetési bevételeket: - növeli, - nem változtatja, - a kiadások csökkenésével arányosan, vagy annál kisebb mértékben csökkenti, - a költségvetési kiadásokat: - csökkenti, - nem változtatja,
58
- a bevételek növekedésével arányosan, vagy annál kisebb mértékben növeli. - a bevételek és kiadások ütemezése: - nem változik, - kedvezőbben alakul, - kedvezőtlenebben alakul, de úgy, hogy az összességében nem befolyásolja hátrányosan a feladatellátást. 3. Amennyiben adott feladatellátás körülményei jelentősen megváltoznak (a feladat bevételeinek, illetve kiadásainak elérik a 25%-át, illetve összegszerűen a 300 ezer forintot), akkor arról a felügyeleti szervet haladéktalanul tájékoztatni kell. 4. A felügyeleti szerv intézkedési tervet készít a feladatellátások költségvetési oldalról és teljesítmény oldalról történő értékelésére. Az intézkedési tervben meghatározza az értékelések főbb elveit, irányait, a határidőket.
b) Követelményrendszer 1. A feladatellátást a teljesítmények oldaláról kell megközelíteni. 2. A feladatellátást a feladatellátással kapcsolatos bevételek és kiadások (azaz költségvetési) oldalról, valamint az elért teljesítmények oldaláról évente legalább egy alkalommal, a költségvetési koncepció készítése időszakában vizsgálni kell. 3. Hosszú távon (4 éven túl) nem látható el olyan - nem kötelező feladat - mely aránytalan nagy költségvetési kiadásokkal jár. (Az aránytalan nagy költségvetési kiadást úgy kell meghatározni, hogy az adott feladatellátás vizsgálata során más, legalább 5, a vizsgált feladatot ellátó szerv adatait össze kell hasonlítani.) 4. Hosszú távon (4 éven túl) nem látható el változatlan módon, és/vagy eszközzel, és/vagy szervezettel olyan kötelező feladat, amelynek ráfordítása nem áll arányban az elért teljesítménnyel. Az ilyen feladatok esetében gondoskodni kell az adott feladat-ellátási mód (eszköz/szervezet) megváltoztatásáról. A változást követően javulnia kell: - az adott feladattal kapcsolatos költségvetési kiadások és bevételek mérlegének, és/vagy - az elért teljesítménynek. 5. Amennyiben a szerv költségvetése csak működési hitel felvételével kerül egyensúlyba egymást követő két éven belül, akkor gondoskodni kell az alapfeladatokon kívüli önként vállalt feladatok csökkentéséről, illetve megszüntetéséről. 2. A feladatellátás folyamata, kapcsolatrendszere
a) A feladatellátás folyamata A feladatellátás folyamata a következő: - a feladat ellátásának szabályozása: - alapító okiratban, - SZMSZ-ben, - a feladatellátás szakmai és szervezeti hátterének megteremtése és folyamatos biztosítása, - a feladatellátással kapcsolatos költségvetési kiadások tervezése, - a feladatellátással kapcsolatos költségvetési bevételek tervezése, - a feladat ellátásért felelős személy, személyek kijelölése, - a feladatellátás szervezése, irányítása, a gazdálkodás bonyolítása, - a feladatellátás pénzügyi és teljesítmény ellenőrzése. 1. A feladatot ellátni csak úgy lehet - lásd feltétel és követelményrendszer - ha: - az adott feladatellátás szerepel a szerv alapító okiratában, - a feladatellátással kapcsolatos részletesebb előírások szerepelnek a szerv SZMSZ-ében, megjelölve a feladatellátáshoz tartozó tevékenység szakfeladat megjelölését, a vonatkozó jogszabályi hivatkozást, a feladatellátás forrását, s ha van a feladatmutatót. 2. A feladatellátás érdekében meg kell szervezni, illetve folyamatosan biztosítani kell a szakmai és szervezeti hátteret. A költségvetési tervezés időszakában meg kell határozni: - az eszköz (vagyontárgyak beszerzési, felújítási) szükségletet, - a működéshez szükséges dologi kiadásokat, - a feladatellátás kapcsán felmerülő személyi kiadásokat és a személyi juttatások utáni járulék kiadásokat, - a feladatellátással kapcsolatban a szervet megillető bevételeket.
59
Gondoskodni kell a feladatellátó szervezet folyamatos működéséről, a felelős személy, illetve személyek kijelöléséről, a szervezet részletes működési leírásáról, egyéb, a tevékenységgel kapcsolatos szabályozások elkészítéséről. A feladatellátás érdekében a felelős vezetőknek gondoskodni kell a feladatellátás szervezéséről, irányításáról. A feladatellátással kapcsolatos gazdálkodás bonyolítása során a költségvetési tervadatokra kell támaszkodni. 3. A feladatellátás során biztosítani kell a folyamatos, vezetői és munkafolyamatba épített ellenőrzés működését. Az esetleges hibákat, helytelen mozzanatokat minél előbb meg kell szüntetni. A feladatellátás kapcsán el kell végezni a teljesítmény vizsgálatot. Amennyiben a feladatellátás nem az elvárt teljesítményt mutatja, vizsgálni kell az okokat, s ha szükséges, módosítani kell a feladatellátás: - pénzügyi területén, - módján (eszközein). b) A feladatellátás kapcsolatrendszere A feladatellátás kapcsolatrendszerének fontosabb elemei: - a feladatellátás során a feladatellátással kapcsolatos vezető felelős a költségvetési tervezéskor: - a kiadások teljes körű szerepeltetéséért, a javasolt előirányzatok részletes kidolgozásáért (különös tekintettel a feladat folyamatos, biztonságos ellátására) - a bevételek megalapozott tervezéséért, részletes indoklásért, különösen a fix, előre jól tervezhető bevételek esetében. A javasolt előirányzatok alapján kerül kidolgozásra a végleges terv. A tervjavaslat elkészítéséhez szükségesek a könyvviteli adatok, valamint a kötelezettségvállalások részletes ismertetése, az ezen adatokat alátámasztó kimutatások, listák biztosítása a feladatellátók számára. - a feladatellátás során a gazdasági szervezet vezetője felelős a gazdálkodás előirányzatok között tartásért. Ehhez szükséges a szervre lebontott elemi költségvetés, valamint az aktuális könyvelési adatok ismerete. Az előirányzatok szerinti gazdálkodáshoz használni kell a szervre lebontott előirányzat-felhasználási ütemterv adatait is. A feladatellátást úgy kell megszervezni, hogy összességében hatékony, a költségvetési kiadásokkal takarékos gazdálkodás történjen. Ki kell használni a felesleges kapacitások rejtette lehetőségeket, lehetőség szerint szerven belül, de a különböző feladatok érdekében, ha ez a költségvetési kiadási megtakarítást eredményez. (Pl.: készletbeszerzések, árubeszerzésekkel kapcsolatos szállítás, egyes szolgáltatások egy időben való igénybevétele /karbantartásnál csak 1 kiszállás jelenik meg költségként/ stb.) 3. A kötelezettségvállalások célszerűségét megalapozó eljárás és annak dokumentumai
a) A tárgyévi kötelezettségvállalások Adott feladatellátással kapcsolatban a tárgyévi költségvetési évben csak olyan kötelezettséget lehet vállalni, mely megfelel a jóváhagyott költségvetésnek. Ezen túlmenően a kötelezettségvállalásnak illeszkednie kell a szervre, feladatra lebontott előirányzat-felhasználási ütemtervbe. A kötelezettségvállalás előtt a kötelezettségvállalónak tehát meg kell győződni arról, hogy: - adott jogcímen van e tervezve előirányzat, - az adott előirányzat, az eddigi és a még várható teljesítést figyelembe véve lehetőséget ad-e a szóban forgó kötelezettségvállalásra, - a kötelezettségvállalás dokumentumában a pénzügyi teljesítés időpontjai és összegei összeegyeztethetőek-e az előirányzat-felhasználási ütemtervvel. aa) A kötelezettségvállalásokat - amennyiben annak értéke nem éri el az 50.000 Ft-ot - nem kötelező írásban dokumentálni. A fenti eljárást azonban ez esetekben is le kell folytatni. Az ilyen kötelezettségvállalások alapján történő kifizetésekről nyilvántartást kell vezetni, melyben fel kell tüntetni a kötelezettségvállaló (kifizetést elrendelő) személy nevét. ab) A kötelezettségvállalásokat - amennyiben annak értéke eléri az 50.000 Ft-ot - írásban kell dokumentálni. A kötelezettségvállalás dokumentumát nyilvántartásba kell venni. Az írásbeli kötelezettségvállalások csak az ellenjegyző aláírásával érvényesek. A kötelezettségvállalás dokumentumai különösen: - szerződések, - megállapodások.
60
A kötelezettségvállalás, illetve az egyéb előirányzat felhasználáshoz kapcsolódó pénzgazdálkodási jogkörökre vonatkozó részletes szabályokat a szerv külön szabályozásban részletezi.
b) A több éves kihatású kötelezettségvállalások Több éves kihatású kötelezettségvállalás esetében, ha az eléri a szerv tárgyévi költségvetésének 5%-át, vagy a 300 ezer forintot, akkor kötelezettséget vállalni csak akkor lehet, ha: - a kötelezettségvállalásra a szerv vezetőjének külön felhatalmazása van (önkormányzat esetében rendelet, vagy határozat) Az ilyen kötelezettségvállalásokat szintén nyilvántartásba kell venni, ahol gondoskodni kell a kötelezettségvállalás pénzügyi kihatásainak évenkénti lebontásáról.
b) A közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó kötelezettségvállalások Az értékhatár alapján a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó kötelezettségvállalásoknál értelemszerűen az ott előírt eljárási rendet kell betartani.
d) A kötelezettségvállalásokra vonatkozó további szabályok A kötelezettségvállalásokra vonatkozóan az önkormányzat vagyonrendelete, illetve más, a vagyongazdálkodással, beruházásokkal foglalkozó rendelete, belső szabályzata határozhat meg további részletes előírásokat.
61
1. függelék
Az Osztályok szervezeti struktúrája és részletes feladatai 1) Hatósági osztály: a) Általános igazgatási iroda feladatköre -
-
Kereskedelmi, vendéglátó egységek, fizetővendég szolgálat, osztályba sorolása, nyilvántartása telepengedélyezés Birtokháborítás Szabálysértés Hagyatéki ügyek Anyakönyvi feladatok Családi események (házasságkötés, névadó) szervezése Személyi adat- és lakcím nyilvántartás Hatósági bizonyítványok kiállítása Talált tárgyak Hirdetmények kifüggesztése Kárpótlási ügyek Útlevéllel kapcsolatos feladatok ellátása Mozgáskorlátozottak közlekedési kedvezménye Közgyógyellátás Hadigondozás Honvédelmi ügyek Vakok rendszeres segélyezése Marhalevél kiadása, nyilvántartása Vásár és piacigazgatási feladatok Ellátja a központi iktatási és kapcsolódó ügyirat-kezelési feladatokat. Ellátja a Hivatal belső technikai (épület, berendezések karbantartása, eszközök, anyagok beszerzése, fűtés, világítás, stb.) és védelmi (tűz-, baleset-, munkavédelem, biztonságos tárolás) funkcióit A feladatkörökhöz kapcsolódó kötelező statisztikai jelentések készítése Közreműködik a népszámlálási és egyéb statisztikai célú összeírások (mikrocenzusok) előkészítésében és végrehajtásában
b) Okmányiroda feladatköre: a) dönt a személyazonosító igazolvány kiadásáról, kiadásának megtagadásáról, valamint a személyazonosító igazolvány visszavonásáról; b) dönt a talált személyazonosító igazolvány visszaadásáról; c) törvényben meghatározottak szerint adatszolgáltatást teljesít a személyazonosító igazolvány nyilvántartásból; d) továbbítja a személyi adat- és lakcímnyilvántartás központi hivatalának (a továbbiakban: Központi Hivatal) a személyazonosító igazolvány kitöltéséhez szükséges adatokat; e) intézkedik a - a személyazonosító igazolvánnyal kapcsolatos ügyintézés során tapasztalt, vagy a polgár által bejelentett - adatváltozásnak, adatjavításnak a személyi adat- és lakcímnyilvántartáson történő átvezetéséről; f) értesíti a személyazonosító igazolvány találásáról, elvesztéséről, leadásáról, visszavonásáról és megsemmisítéséről a Központi Hivatalt és a találásról a lakóhely szerint illetékes rendőrkapitányságot; g) kezeli a személyazonosító igazolvány kiadásának megtagadásával, a személyazonosító igazolvány visszavonásával, valamint leadásával kapcsolatos alapiratokat, továbbá gondoskodik az Nytv. 9. §-ának (3) bekezdésében meghatározott iratok továbbításáról. h) vállalkozói igazolványok ügyintézése
62
i) közlekedésigazgatási feladatok c) Építéshatóság feladatköre -
Építési tilalom elrendelése Építési, bontási, használatbavételi engedélyek Terület felhasználási engedélyek Telekrendezés Engedély nélküli építkezések ellenőrzése Városképi, műemléki építéshatósági kötelezések Szociális követelményeknek meg nem felelő telepek felszámolása Építés felügyelet Közterület foglalás engedélyezése Vízi állások engedélyezése Kútfúrás engedélyezése egyéb eljárásban szakhatósági hozzájárulás műszaki nyilvántartások vezetése közmű térképi változás vezetése egyéb lakossági panaszok intézése
2) Humánpolitikai osztály a) Szociális iroda feladatköre -
-
Családsegítő feladatok Ápolási díj Időskorúak járadéka Rendszeres szociális segélyezés Átmeneti segélyezés Gyermekek rendszeres átmeneti segélyezése Közköltségen temetés Tartós bentlakásos intézménybe beutalás Bérlakás kiutalás, az első lakáshoz jutók támogatása, rendszeres és eseti lakásfenntartási támogatás. Temetési segélyezés, Munkanélküliek támogatásával kapcsolatos feladatok Hatósági bizonyítvány kiadása Hirdetmények kifüggesztése Lakosság tüdőszűrő vizsgálatának szervezése Rehabilitációs Bizottság munkájának koordinálása Intézményi térítési díj meghatározása, személyi térítési díj megállapítása A feladatkörökhöz kapcsolódó kötelező statisztikai jelentések készítése Gondoskodik a Humánpolitikai Bizottság elé kerülő előterjesztések előkészítéséről és elkészíti a bizottsági ülés jegyzőkönyvét Döntést hoz az egyes lakáscélú kölcsönökből eredő adósságrendezési eljárásban b) Intézmény felügyeleti iroda feladatköre Oktatási törvényből adódó II. fokú feladatok Közreműködik a tankötelezettség teljesítésével kapcsolatos feladatok ellátásában Biztosítja a fogyatékos tanulók iskolai ellátását Közreműködik a középfokú oktatási intézmények képzési profiljának meghatározásában Koordinálja a sport feladatokat, a gyermek- és ifjúsági korosztály szabadidős tevékenységét Ellátja a művelődési célú alapítványokkal, kiadványokkal kapcsolatos feladatokat Megszervezi a pedagógiai és közművelődési szolgáltatás rendszerét Elősegíti az egészségügyi intézmények együttműködését a biztonságos ellátás érdekében Közreműködik az egészségügyi intézmények fejlesztésében Biztosítja a szakmai követelményeket az idősek intézményi ellátásában
63
-
Ifjúságvédelmi feladatok koordinálása Civil szervezetek nyilvántartása, önkormányzati támogatásuk pályázat útján történő bonyolítása Előkészíti, illetve elkészíti a szociális ellátást biztosító intézmények működési engedélyét c) Városi Gyámhivatal feladatköre A Városi Gyámhivatal saját hatáskörében: A gyermekek védelme érdekében a) elhelyezi a gyermeket ideiglenes hatállyal a különélő másik szülőnél, más hozzátartozónál vagy alkalmas más személynél, illetve nevelőszülőnél, - ha erre nincs mód - gyermekotthonban vagy más bentlakásos intézményben, b) megállapítja a szülői felügyeleti jog feléledését, c) dönt a más szerv által alkalmazott ideiglenes hatályú elhelyezés megszüntetéséről és megváltoztatásáról, d) átmeneti nevelésbe veszi a gyermeket, és egyidejűleg gyámot (hivatásos gyámot) rendel, e) tartós nevelésbe veszi a gyermeket, és egyidejűleg gyámot (hivatásos gyámot) rendel, f) dönt az átmeneti és a tartós nevelésbe vett gyermek kapcsolattartásáról, g) figyelemmel kíséri az átmeneti nevelésbe vett gyermek és a szülő kapcsolatának alakulását, a szülőnek a gondozó személlyel vagy intézménnyel való együttműködését, h) dönt a gyermek átmeneti vagy tartós nevelésbe vételének megszüntetéséről, i) dönt az utógondozás és az utógondozói ellátás elrendeléséről, j) dönt a gondozási díjfizetési kötelezettség megállapításáról, illetve megszüntetéséről, k) megállapítja az átmeneti vagy a tartós nevelésbe vett gyermek lakóhelyét. A pénzbeli támogatásokkal kapcsolatban dönt a) az otthonteremtési támogatás megállapításáról, b) a gyermektartásdíj megelőlegezéséről. A gyermek családi jogállásának rendezése érdekében a) teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot vesz fel, b) megállapítja a gyermek családi és utónevét, c) hozzájárul - cselekvőképtelen jogosult esetén - a családi jogállás megállapítására irányuló per megindításához és egyidejűleg eseti gondnokot rendel. Az örökbefogadással kapcsolatban a) dönt a gyermeket örökbe fogadni szándékozók alkalmasságáról, és kérelemre elrendeli az örökbefogadásra alkalmas személyek nyilvántartásba való felvételét, b) dönt a gyermek örökbe fogadhatónak nyilvánításáról, c) elbírálja és jóváhagyja a szülőnek azon jognyilatkozatát, amelyben hozzájárul gyermeke ismeretlen személy általi örökbefogadásához, d) dönt az örökbefogadás engedélyezéséről, e) dönt a felek közös kérelme alapján az örökbefogadás felbontásáról, f) kérelemre felvilágosítást adhat a vér szerinti szülő adatairól. Pert indíthat, illetve kezdeményezhet a) a gyermek elhelyezése, illetve kiadása, b) a gyermeket megillető tartási követelés érvényesítése, c) a szülői felügyelet megszüntetése vagy visszaállítása, d) a gyermek örökbefogadásának felbontása, e) a cselekvőképességet érintő gondnokság alá helyezés és annak megszüntetése, f) a számadási kötelezettség, illetve a számadás helyességének megállapítása iránt. Feljelentést tesz a) a gyermek veszélyeztetése vagy a tartás elmulasztása, b) a gyermek sérelmére elkövetett bűncselekmény miatt. A szülői felügyeleti joggal, illetve a gyermektartásdíjjal kapcsolatban a) dönt a gyermek és a szülő kapcsolattartásáról,
64
b) intézkedik a bíróság, valamint a gyámhivatal által szabályozott kapcsolattartás végrehajtásáról, c) dönt a szülő jognyilatkozatának érvényességéhez szükséges jóváhagyásról, d) dönt a szülői felügyeleti jogkörbe tartozó olyan kérdésről, amelyben a szülői felügyeletet együttesen gyakorló szülők nem jutottak egyetértésre, e) hozzájárul a gyermek családba fogadásához, f) jóváhagyja a gyermek végleges külföldre távozására vonatkozó nyilatkozatot, g) engedélyezi a gyermek részére a szülői ház vagy a szülők által kijelölt más tartózkodási hely elhagyását, illetve a feltételek megváltozása esetén visszavonja az e tárgyban kiadott engedélyt, h) dönt a gyermek házasságkötésének engedélyezéséről, i) eljár a külföldön lakó vagy tartózkodó személy tartásdíj iránti igényével kapcsolatos ügyben. A gyámsággal és gondnoksággal kapcsolatban a) a gyermek részére gyámot, hivatásos gyámot rendel, b) ideiglenes gondnokot, gondnokot, hivatásos gondnokot rendel, c) irányítja és felügyeli a gyám, a hivatásos gyám tevékenységét, d) felfüggeszti, elmozdítja vagy felmenti a gyámot, a gondnokot, e) külön jogszabályban meghatározott esetekben eseti gondnokot, zárgondnokot, ügygondnokot, az ügyeinek vitelében akadályozott személy képviseletére és méhmagzat részére gondnokot rendel és ment fel, továbbá megállapítja a munkadíjukat. A vagyonkezeléssel kapcsolatban a) dönt a gyermekek és gondnokoltak készpénzvagyonának gyámi fenntartásos betétben vagy folyószámlán történő elhelyezéséről, illetve az elhelyezett pénz felhasználásáról, államilag garantált értékpapírba, biztosítási kötvénybe történő befektetéséről, letétben kezeléséről, valamint egyéb tárgyak letétbe helyezéséről, b) dönt a gyám, a gondnok vagyon- és bérlakás kezeléséhez kapcsolódó jognyilatkozata érvényességéhez szükséges jóváhagyásról, c) rendszeres felügyelete alá vonhatja a vagyonkezelést, ha a szülők a gyermek vagyonának kezelése tekintetében kötelességüket nem teljesítik, d) elbírálja a rendszeres és az eseti számadást, meghatározott esetekben a végszámadást, e) közreműködik a gyermekek, gondnokoltak ingó és ingatlan vagyonával és vagyonértékű jogával kapcsolatos ügyekben, f) közreműködik a hagyatéki eljárásban. Szakértőt rendel és ment fel, továbbá megállapítja a szakértői díjat. Kijelölt ügyintéző útján a ellátja az önkormányzat jegyzője hatáskörébe tartózó: a) teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot vesz fel, b) külön jogszabályban meghatározott esetben ügygondnokot, eseti gondnokot rendel ki, a kirendelt gondnokot felmenti, továbbá megállapítja munkadíját, c) a gyámhivatal felkérésére a gyámsági és gondnoksági ügyekben leltározási feladatokat végez, környezettanulmányt készít, valamint közreműködik a gyámhivatali határozat végrehajtásában, d) felveszi a szülő nyilatkozatát, amelyben hozzájárul gyermeke ismeretlen személy általi örökbefogadásához, e) dönt a gyermek védelembe vételéről és annak megszüntetéséről, f) a gyermeket azonnali intézkedést igénylő esetben a különélő másik szülőnél, más hozzátartozónál vagy más alkalmas személynél, illetve nevelőszülőnél, vagy - ha erre nincs mód - gyermekotthonban, vagy más bentlakásos intézményben helyezi el, g) az 1997. évi XXXI. tv. 132. § szerint szakértőt rendel ki és ment fel, továbbá megállapítja a szakértői díjat, h) dönt az 1997. évi XXXI. tv. 100. § a) pontja szerinti gyermekvédelmi szolgáltatás működésének engedélyezéséről, i) közreműködik a gyermektartásdíj iránti igény érvényesítésében a nemzetközi szerződésben meghatározottak szerint, j) közreműködik a gondozási díj, valamint a megelőlegezett gyermektartásdíj behajtásában,
65
k) ellátja a törvényben vagy kormányrendeletben hatáskörébe utalt egyéb gyámügyi feladatokat. 3) Pénzügyi Osztály: -
-
Összeállítja az éves költségvetést, valamint a végrehajtásáról szóló jelentést Előkészíti a Képviselőtestület gazdasági programjait Ellátja az operatív pénzellátási feladatokat, gyakorolja az ellenjegyzési és érvényesítési jogokat, az 1990. évi CIV. törvény alapján a jegyzői hatáskörbe tartozó ellenjegyzések kivételével Kezeli a betétszámlákat Ellátja a házipénztári teendőket Feldolgozza az intézmények féléves és éves beszámolóit Véleményezi a költségvetési átcsoportosítási, valamint pótelőirányzat iránti igényeket Elkészíti az előirt pénzforgalmi és egyéb pénzügyi jelentéseket Javaslatot készít az egyes költségvetési intézmények finanszírozási formájára Együttműködik a MÁK-al, a bérezési és egyéb személyi kifizetések kérdésében, továbbá a kölcsönös adatszolgáltatási feladatok ellátásában Vezeti a hivatal létszám- és bérnyilvántartását, továbbá a feladatkörébe tartozó egyéb nyilvántartásokat Elkészíti és karbantartja a számviteli szabályzatot Gondoskodik az önkormányzati alapítványok pénzkezelési feladatainak ellátásáról Ellátja a polgármester által jóváhagyott felelősségvállalást Gondoskodik a jogszabályban előirt statisztikai feladatok ellátásáról Ellátja az intézmények pénzügyi-gazdasági ellenőrzését; a tapasztalatokról évente beszámolót készít a Képviselő-testületnek Gondoskodik a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elé kerülő előterjesztések előkészítéséről és elkészíti a bizottsági ülés jegyzőkönyvét
4) Adóosztály -
Ellátja az önkormányzati adók kivetésével, egyéb állami adók és idegen tartozások beszedésével, kezelésével és nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat Ellátja a mezőőri járulék kivetésével és beszedésével és nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat
5) Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Osztály: a) Városüzemeltetési Iroda feladatköre -
Településfejlesztési, valamint a rendezési programok és tervek előkészítése Belterületi határ rendezése Földügyek Növényvédelem Beruházások, felújítások műszaki előkészítése, ellenőrzése Építésfelügyelet Szabadstrandok, sátorozási helyek kialakítása Fakivágás engedélyezése Gyepmesteri telep üzemeltetés Közmunkások foglalkoztatása Park és köztisztasági feladatok Útkezelési feladatok Csapadékvízelvezetés, csatornázási feladatok Fürdők, strandok üzemeltetésével összefüggő igazgatási feladatok Temetőfenntartási feladatok Szemétszállítás és szennyvízelvezetési feladatok Önkormányzati tulajdonú holtágak kezelése Környezetvédelmi feladatok A feladatkörökhöz kapcsolódó kötelező statisztikai jelentések készítése
66
-
Gondoskodik az Városfenntartó és Környezetvédelmi Bizottság elé kerülő előterjesztések előkészítéséről és elkészíti a bizottsági ülés jegyzőkönyvét - Közterület foglalás engedélyezése - Értékbecslést ad ki az egyes lakáscélú kölcsönökből eredő adósságrendezési eljárásban
b) Vagyonkezelő iroda feladatköre -
Részt vesz, közreműködik az önkormányzati vagyonhasznosítás stratégiai döntéstervezetének; az önkormányzati vállalkozások előkészítésében. előkészíti az önkormányzati vagyon hasznosításával, elidegenítésével kapcsolatos döntés-és szerződés tervezeteket, vezeti az ingatlan vagyon-katasztert és ellátja a statisztikai adatszolgáltatási feladatokat A feladatkörökhöz kapcsolódó kötelező statisztikai jelentések készítése c) Térségmenedzseri iroda feladatköre
-
-
-
figyelemmel kíséri és összehangolja az önkormányzat, továbbá az önkormányzati támogatást igénylő - intézmények, közalapítványok által benyújtandó - pályázatokat, azokat döntésre előkészíti, közreműködik és koordinátori feladatokat lát el az önkormányzat közép és hosszú távú fejlesztési célkitűzéseit szolgáló - a Hivatal több osztályát is érintő - előkészítésben és végrehajtásban, ellátja az önkormányzat kistérségi szervezetei működtetésének reá háruló előkészítő, szervező, koordináló stb. feladatokat
d) Közterület-felügyelet feladatköre - a közterületek jogszerű használatának, a közterületen folytatott engedélyhez, illetve útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségének ellenőrzése; - a közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység megelőzése, megakadályozása, megszakítása, megszüntetése, illetve szankcionálása; - közreműködés a közterület, az épített és a természeti környezet védelmében; - közreműködés a közrend, a közbiztonság védelmében; - közreműködés az önkormányzati vagyon védelmében; - közreműködés a köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésében; - közreműködés állat-egészségügyi és ebrendészeti feladatok ellátásában. e) Mezőőrség feladatköre -
A városi önkormányzat közigazgatási területéhez tartozó termőföldek - ide nem értve az erdőt, a halastavat, a védett természeti területet és értéket – őrzése és az ezzel kapcsolatos feladatok elvégzése és eljárások lefolytatása az 1997. évi CLIX tv. És a 29/1998. (IV. 30.) FM rendeletben foglaltak szerint
6) Titkárság: a) Tisztségviselői titkárság feladatköre -
-
Gondoskodik a képviselőtestület elé készült előterjesztések összegyűjtéséről; vizsgálja azok törvényességét és haladéktalanul tájékoztatja a jegyzőt, ha az előterjesztésekben, határozati javaslatokban törvénysértést észlel. Előkészíti a két testületi ülés közötti intézkedésekről, tanácskozásokról szóló tájékoztatót és az ülés vezetését segítő egyéb dokumentumokat, Elkészíti a testületi ülés jegyzőkönyvét és gondoskodik a képviselőtestületi döntések végrehajtásában érintettek részére - önkormányzati intézmények esetén az illetékes osztály útján - a döntések megküldéséről.
67
-
-
-
Nyilvántartja a testületi döntéseket; megfelelő időpontban felhívja a felelősök figyelmét a lejárt határidejű határozatokra. Tisztségviselői intézkedés alapján szervezi és előkészíti a vezetői értekezleteket. Nyilvántartja és a tisztségviselők rendelkezésére bocsátja - a bizottsági ülést megelőző héten - a bizottsági ülések időpontját és napirendjét. Közreműködik a bizottsági előterjesztések tőrvényességének biztosításában. Nyilvántartja a bizottsági döntéseket. Gondoskodik a tisztségviselők melletti titkári feladatok ellátásáról Összehangolja a osztályok testületi munkáját szolgáló, továbbá a tisztségviselők munkáját elősegítő tevékenységet. Összegyűjti és a képviselők rendelkezésére bocsátja a megbízatásuk ellátását segítő, a Hivatalnál rendelkezésre álló információkat. Segítséget nyújt a testületi tagok munkavégzéséhez, megbízatásaik ellátásához. Közreműködik az országgyűlési képviselői, önkormányzati választások, valamint az országos és helyi népszavazások előkészítésében és lebonyolításában. Gondoskodik a tisztségviselői fogadóórák és a képviselői fogadónapok közzétételéről. Közreműködik a jegyző igazgatási folyamatok minőségének és a szervezetkorszerűsítés feladatainak ellátásában. Előkészíti a Hivatal informatikai és irodaautomatizálási fejlesztési célkitűzéseit; ellátja a Hivatal informatikai rendszerének felügyeletét; kialakítja, folyamatosan aktualizálja a rendszer üzemeltetésére és védelmére vonatkozó szabályokat és azt tervezetként a jegyző elé terjeszti Ellátja a tisztségviselők, osztályvezetők munkáltatói és egyéb munkáltatói hatáskörébe tartozó munkaviszonnyal kapcsolatos adminisztratív és nyilvántartási feladatokat, valamint a képzési és továbbképzési teendőket. Közreműködik a tisztségviselők egyes honvédelmi, polgári védelmi, katasztrófa elhárítási feladatainak ellátásában. A feladatkörökhöz kapcsolódó kötelező statisztikai jelentések készítése Gondoskodik az Ügyrendi és Jogi Bizottság valamint a Német Kisebbségi Önkormányzat elé kerülő előterjesztések előkészítéséről és elkészíti a döntéshozó testületi ülések jegyzőkönyvét b) Kirendeltség feladatköre
-
Mindennemű felvilágosításon túlmenően közreműködik valamennyi osztály feladatkörébe tartozó ügyben az ügyfelek kérelmének felvételében, - környezettanulmány elkészítésében, - helyszíni szemlék megtartásában, - hagyatéki ügyek - anyakönyvi feladatok - családi események szervezése - hatósági bizonyítványok kiállítása - hirdetmények kifüggesztése - átmeneti szociális segélyezés - házasságkötés engedélyezése - közgyógyellátás - ápolási díj - mozgáskorlátozottak - lakás fenntartási támogatás - gyepmesteri bejelentések felvétele - mesterséges megtermékenyítési bejelentések felvétele - vegyszerezési kiértesítés - közreműködik a mezőőri járulék kivetésével és beszedésével és nyilvántartásával kapcsolatos feladatokban - lefolytatja az egyes lakáscélú kölcsönökből eredő adósságrendezési eljárást és döntésre előkészíti azt
68
10. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság:
A Polgármesteri Hivatal Szervezetfejlesztési Stratégiája Megyeri László aljegyző Dr. Csorba Csaba jegyző Ügyrendi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzata pályázatot kíván benyújtani a az Államreform operatív program keretében A polgármesteri hivatalok szervezetfejlesztése című egyfordulós pályázathoz (ÁROP 1.A.2) Elnyerhető támogatás összege és intenzitása az általunk pályázható „A” komponens esetében min. 4 millió forint, max. 20 millió forint. A támogatás formája a pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás). A támogatás mértéke a projekt összes elszámolható költségének legfeljebb „A” komponens esetében 92 százaléka. A pályázat benyújtására 2008. június 16. és 2008. július 15., illetve 2008. augusztus 15. és 2008. szeptember 30. között van lehetőség. A konstrukció meghirdetésével a következő általános eredményeket kívánjuk elérni: Javul a döntési folyamatok megalapozottsága, átlátható információáramlás biztosítja a döntési folyamat szereplőinek tájékozottságát, a döntésekről a partnerek tájékoztatása gyors és érthető. Megvalósul a civil szervezetek minél teljesebb körű bevonása a döntéshozataltól a megvalósításig. Növekszik a hivatalok szakmai munkájának a minősége korszerű informatikai folyamattámogatások alkalmazásával. Javul a gazdasági feltételek elemzésének képessége, korszerű költségvetési technikák támogatják a tervek összeállítását és az elfogadott költségvetés végrehajtását. Javul a kockázatok értékelésének képessége. Erősödik a távlati gondolkodás képessége, a stratégiai szemlélet beépül a meghatározó döntési folyamatokba. Nő a prioritások képzésének megalapozottsága. Javul az önkormányzat által nyújtott közszolgáltatások minősége részint azáltal, hogy jó gazdaként felügyeli az intézményeit, részint pedig a nyújtott közszolgáltatások minőségét mérő standardizált technikák alkalmazásával. Komplex szervezetfejlesztési programok növelik az önkormányzatok által nyújtott szolgáltatások állampolgár-központúságát. Végső soron átalakul és színesedik a szervezeti kultúra, ami biztosítja a fejlesztések fenntarthatóságát. A pályázat benyújtásának egyik feltétele, hogy az önkormányzatnak rendelkeznie kell a Polgármesteri Hivatal Szervezetfejlesztési Stratégiájával. Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozati javaslat elfogadását javasolja a T. Képviselő-testületnek. Határozati javaslat: 1) Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Polgármesteri Hivatal Szervezetfejlesztési Stratégiáját. 2) A Képviselő-testület pályázatot nyújt be a az Államreform operatív program keretében a polgármesteri hivatalok szervezetfejlesztése című egyfordulós pályázathoz (ÁROP 1.A.2) A képviselő-testület a pályázat saját erős részét, maximum 1.6 millió forintot a 2009. évi költségvetésben biztosítja. Határidő: 1 pont: azonnal, 2: pont: 2008. szeptember 30. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2008. augusztus 19. (Szabó Balázsné s. k.) biz. elnök
69
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
A Polgármesteri Hivatal Szervezetfejlesztési Stratégiája
Gyomaendrőd, 2008.
70
I. Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatalának felépítése, működése és döntési mechanizmusa 1.
A szervezet 1.1. Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatalának szervezeti felépítése Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala (a továbbiakban: Hivatal) hat munkaszervezeti egységre (továbbiakban: osztályok) tagozódik. Adó Osztály, Hatósági Osztály, Humánpolitikai Osztály, Pénzügyi Osztály, Titkárság valamint a Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Osztály. Az osztályok – kivéve a Titkárság) élén osztályvezetői besorolású irodavezetők állnak. A Titkárságot közvetlenül a jegyző vezeti. A homogén feladatot és hatáskört ellátó osztályok monolit egységet képeznek, míg a heterogén feladatokat és hatásköröket ellátó osztályok szervezetileg és elhelyezésben is tagoltak. A tagozódás jellemzően a klasszikus ágazati munkamegosztást követi, azonban ezt a kötöttséget oldja a jegyzői hatósági hatáskörök, továbbá az önkormányzati és államigazgatási hatósági ügyek ellátásának homogén szervezeti keretei iránti igény. A munkaszervezetek ennek megfelelően részben ágazati, részben funkcionális elvek szerint tagoltak. 1.1.1. A Hivatal belső szervezeti tagozódása: 1.1.1.1. Adó Osztály 1.1.1.2. Hatósági Osztály 1.1.1.2.1. Általános igazgatási iroda 1.1.1.2.2. Okmányiroda 1.1.1.2.3. Építéshatóság 1.1.1.3. Humánpolitikai Osztály 1.1.1.3.1. Szociális iroda 1.1.1.3.2. Intézményfelügyeleti iroda 1.1.1.3.3. Gyámhivatal 1.1.1.4. Pénzügyi Osztály 1.1.1.5. Titkárság (közvetlen polgármesteri és jegyzői irányítás alatt áll) 1.1.1.5.1. Tisztségviselői titkárság 1.1.1.5.2. Kirendeltség 1.1.1.6. Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Osztály 1.1.1.6.1. Városüzemeltetési iroda 1.1.1.6.2. Vagyonkezelői iroda 1.1.1.6.3. Projektmenedzseri iroda 1.1.1.6.4. Közterület felügyelet és mezei őrszolgálat A Hivatal egységes munkaszervezet, mely a munkamegosztás elvéből következően belső (kétszintű) munkaszervezetre tagolódik (1. számú ábra) A Hivatalt a polgármester irányításával a jegyző vezeti. A jegyzőt az aljegyző, az aljegyző akadályoztatása esetén a Hatósági Osztály vezetője helyettesíti. A jegyző utasításait, intézkedésit az osztályvezetők tolmácsolják a szervezeti egységek dolgozói felé. Az egységes Hivatal jogelve és a munkajogi jogosítványok folytán a jegyző közvetlenül is utasíthatja az belső szervezeti egységek köztisztviselőit. A jegyző és a polgármester munkáját közvetlenül a tisztségviselői titkárság segíti. A polgármester azon köztisztviselők tekintetében, amelyek polgármesteri hatásköröket látnak el, a hatáskörhöz kapcsolódó tevékenység végzésének módja és tartalma tekintetében közvetlen irányítást lát el. A közvetlen irányítás nem helyettesíti a jegyző vezetői jogkörét. (lásd szaggatott vonalú nyilakat)
Polgármester Jegyző Aljegyző
71
Köztisztviselők, fizikai dolgozók 1.
sz. ábra: A polgármesteri hivatal szervezeti felépítése
1.2
A hivatal köztisztviselőinek elhelyezése A Polgármesteri Hivatal köztisztviselői két épületegységben helyezkednek el. A Hivatal dolgozóinak zöme a Városháza (Szabadság tér 1.) míg a Hivatal kirendeltségének dolgozói a Kirendeltség épületében (Fő út 2.) helyezkednek el. A 66 fő tisztségviselő, köztisztviselő, közalkalmazott és fizikai dolgozó 42 helyiségben helyezkednek el. Osztályonkénti megoszlás: Titkárság 8 fő 8 helyiség, Városüzemeltetési Osztály 18 fő 6 helyiség, Adó Osztály 6 fő 5 helyiség, Pénzügyi Osztály 8 fő 6 helyiség, Humánpolitikai Osztály 7 fő 7 helyiség, Hatósági Osztály 17 fő 11 helyiség, Kirendeltség 2 fő 2 helyiség. A tisztségviselők, osztályvezetők, valamint ügyfélfogadást nem végző, szeparált munkakörülményeket igénylő speciális szakértői munkát végző alkalmazottak egy-egy helyiségben önállóan kerülnek elhelyezésre. A funkcionálisan homogén tevékenységet, vagy ügyfélfogadást végző alkalmazottak közösen használnak egy-egy irodahelyiséget. Pl. adó ügyfélfogadás, iktató iroda, könyvelői iroda, építéshatóság, okmányiroda, mezőőrség stb. Az épületek kora és szerkezete (több mint száz éves XIX. századi közigazgatási célú épületek – Községházák) sajnos nem alkalmasak a korszerű iroda- és munkaszervezési elvek szerinti elhelyezésre.
1.3
A hivatal dolgozóinak képesítése A hivatal köztisztviselőinek képesítése a köztisztviselők képesítési előírásairól szóló 9/1995. (II. 3.) Korm. rendelet előírásainak döntően megfelel, egyes köztisztviselők a szükséges képesítést jelenleg szerzik meg.
1.4
A teljesítményértékelés rendszere A teljesítményértékelés rendszere a hivatalban a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény és a köztisztviselői teljesítményértékelés és jutalmazás szabályairól szóló 301/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet rendelkezései alapján történik. A köztisztviselők teljesítményének értékelését az osztályvezetők és a jegyző a Képviselő-testület által elfogadott éves teljesítmény követelmény előírás alapján végzik.
1.5
Az ügyfélszolgálat(ok) működése A központi ügyfélszolgálat a Hatósági Osztály keretein belül működik. Az ügyfélszolgálati teendőket (ügyfelek tájékoztatása, telefonközpont kezelése, iratok postázásra előkészítése, tárgyalóterem foglaltság nyilvántartása, hirdetőtábla karbantartása stb.) egy alkalmazott látja el. Külön (ablakos) ügyfélszolgálat működik a nagy ügyfélforgalmat lebonyolító Okmányirodában. Az okmányirodai ügyfélfogadást és irányítást támogatja az internetes keresztüli időpont előjegyzési rendszer is.
2.
Döntési mechanizmusok
Az ügyviteli rendszer, a döntési mechanizmusok a hivatalban A hivatal tekintetében a kiadmányozás rendjét a jegyző, a polgármester és a hivatal hatáskörébe tartozó ügyekről rendelkező jogszabályok, a hivatal szervezeti és működési szabályzata és eseti jegyzői utasítások szabályozzák. Kiadmányozási jogkörrel alapesetben a hivatali munkamegosztással érintett osztályvezetők rendelkeznek, azonban egyes hatásköröket a jegyző az ügyintézőkre is delegál.
72
Mezei őrszolgálat
Közterület felügy.
Városüz. iroda
Tisztségviselői titkárság
Kirendeltség
Projekt men. iroda
Városüzemeltetési osztály
Titkárság
Vagyonkez. iroda
Pénzügyi Osztály
Gyámhivatal
Intézm. Fel. iroda
Szociális iroda
Humánpolitikai Osztály
Építéshatóság
Okmányiroda
Hatósági osztály
Ált. igazg. iroda
Adó Osztály
Önkormányzati hatósági ügyekben a döntési mechanizmust a hatáskörről rendelkező jogszabályok, és elsősorban az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló 7/1991. (IX.19.) KT rendelet szabályozza (átruházott hatáskörök). Önkormányzati hatósági jogkörben a döntést a hivatal készíti elő és a képviselő-testület vagy átruházott, illetve eredeti hatáskörben a polgármester hozza meg.
Az informatikai háttér, belső kommunikáció a hivatalban A hivatal informatikai hátterét egy közepesen korszerű rendszer (számítógépes hálózat, menedzselhető irodatechnológiai és telekommunikációs eszközök együttese) alkotja. A számítástechnikai rendszer helyi hálózatban működik. A hálózat csillag topológiájú 10 Mbps sávszélességű sodrott érpáras Ethernet technológia. A csillag közepén 1 Gbps sávszélességű Switch foglal helyet melyhez három 100 Mbps sávszélességű switch kapcsolódik azonos sebességű kábeleken. A felhasználói végpontok és a switchek között szintén 100 Mbps maximális sávszélesség biztosított. A felhasználói igények kielégítését 2 db. HP Proliant szerver biztosítja. Az erősebb konfigurációjú szerver elsősorban – de nem kifejezetten - SQL adatbázisok futtatására hangolt, míg a kisebb döntően fájlszerver funkciókat tölt be. A két szerver Windows 2003 operációs rendszert futtat és egy közös domainban helyezkedik el. A helyi hálózat a külvilág felé interneten és VPN (Virtual Private Networkön) kapcsolaton keresztül csatlakozik. Az aktív helyi hálózati eszközök és a szerverek szünetmentes áramforrással, valamint tűzfallal és vírusvédelmi szoftverrel vannak ellátva. A világháló és a virtuális magánhálózat felé két routeren kommunikálnak a szerverek. Ezeken az eszközökön keresztül érhetők el az smtp, http, ftp protokollokkal az egyes internetes és intranetes szolgáltatások. A felhasználók HP gyártmányú PC számítógépekkel kapcsolódnak a helyi hálózatra. A dolgozók 25%-a korszerű, 45%-a irodai munkavégzésre kiválóan alkalmas, de már nem korszerű, míg 30%-a a már korszerűnek nem mondható, de még munkavégzésre alkalmas gépekkel van ellátva. A számítógépek kivétel nélkül Windows XP vagy Vista operációs rendszerekkel vannak ellátva. Egy-két régebbi, nagyon perifériális alkalmazást futtató (pl. munkaidő nyilvántartás) gépen Windows 2000, vagy Win98 operációs rendszer található. A munkaállomások központilag menedzselt vírusvédelemmel is rendelkeznek, illetve az érzékeny alkalmazást (pl. könyvelő vagy banki terminál szoftvert) futtatók áramkimaradás védelemmel is felszereltek. A felhasználók egy közös domainba kapnak belépési jogosultságot az alkalmazások és dokumentumok elérésére, az információs megosztására. A jogosultságok személy és csoport szinten is elkülönítésre kerülnek. Minden felhasználó rendelkezik egy-egy domainen belüli és a világhálón is elérhető elektronikus levélfiókkal melyek használata napi rendszeres gyakorlat. A Hivatal informatikai rendszere a VPN-nen implementáltan a 4.2 GHz-es mikrohullámú WAN-on keresztül érhető el az intézmények és a Kirendeltség számára. Egyes szerződéses (pl. a pénzügyi szoftvert, illetve szervereket karbantartó és menedzselő) partnerek, egy-egy számukra fenntartott porton át az interneten keresztül érik el a hálózatot. A hagyományos írásmunkák előállítását monokróm és színes nyomtatót végzik. A nyomtatók döntő többségben lézer technológiájú megosztott munkacsoportos nyomtatók. A másolásról, szkennelésről és a nagy tömegű nyomtatásról a hálózatra csatlakozó, menedzselhető multifunkciós gépek gondoskodnak. A gépek erőforrásai a felhasználók által csak egyedi jogosultsággal érhetők el. Az alkalmazott rendszer és irodai szoftverek, egyedi alkalmazások jogtiszták. A szakterületi felhasználói szoftverek átalánydíjas szerződéses konstrukcióban folyamatosan karbantartottak, a jogszabályi követelményeknek – az iktató program kivételével – megfelelnek. Az alkalmazások döntő többsége Windows platformon futó desktop alkalmazások. Ezek között meghatározó arányban vannak a szerver-kliens alkalmazások, amelyek valamilyen SQL adatbázishoz csatlakoznak. Probléma ezen a területen az alkalmazásonként eltérő SQL adatbázis igény. MS-SQL, Oracle, Interbase, Pervasive SQL, MySQL, PostgreSQL, Access adatmotorok találhatók az egyes alkalmazások adatkommunikációs hátterében. Sajnos a sokféle szoftver aránytalanul nagy kapacitást köt le mind a hardver, mind pedig a humán erőforrás oldalon. Az elmúlt egy-két évben megjelent és várhatóan fokozatosan növekszik a WEB technológiára épülő platform független alkalmazások köre. Jelenleg a Takarnet és az Elektronikus Döntéstámogató Rendszer (EDtR), míg a későbbiekben az integrált pénzügyi szoftver és az ügyiratkezelő szoftver lesz elérhető ezen a platformon.
Az ügyfelek elégedettségének szintje Az önkormányzat 1999 év végén készítetett átfogó elemzést a Polgármesteri Hivatal működéséről egy közvélemény kutatás formájában. A Közép-Európai Egyetem társadalomkutatója a felmérésből egy elfogulatlan képet tárt a megrendelő elé arról, hogy mit gondol a lakosság Gyomaendrőd problémáiról,
73
a város önkormányzatáról, a Hivatalról és általában a politikáról. A felmérésben 600 fő véletlenszerűen kiválasztott személy vett részt, akik reprezentálták a város felnőtt korú népességét. Az elkészült tanulmány az előzetesen vártnál kedvezőbb képet festett az önkormányzat és a Hivatal működéséről. A megkérdezettek általában jónak ítélték az önkormányzati szervek munkáját, a város ügyeinek vitelét és a helyi politikai helyzetet. A nyolc éve készült átfogó tanulmány óta sem belső, sem pedig az ügyfeleket bevonó interjús felmérés nem készült. Az ügyfél elégedettségi szintet elsősorban az önkormányzati internetes portáljának fórumából, valamint egyéb közvetett információkból tudjuk lemérni. Pl. helyi sajtó, önkormányzati képviselők visszajelzései stb.
Az intézmények szakmai és pénzügyi felügyelete A szakmailag önálló Önkormányzati intézmények gazdálkodási formájuk szerint önálló és részben önálló intézményekre tagozódnak. Egyes közellátási feladatokat az önkormányzat szerződéses üzemeltetőkkel kötött (közoktatási, közművelődési stb.) megállapodás útján valósít meg. Egyes közfeladat, illetve önkormányzati vagyon hasznosítása egyszemélyes tulajdonú gazdasági társaság útján valósul meg. Önállóan gazdálkodó intézmények: Polgármesteri Hivatal, Kner Imre Gimnázium, Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda, Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, Térségi Szociális Gondozási Központ, Városi Egészségügyi Intézmény. Részben önálló intézmények: Városi Könyvtár, Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Térségi Humánsegítő Szolgálat, Gyomaendrőd Város Cigány Kisebbségi Önkormányzat, Gyomaendrőd Város Német Kisebbségi Önkormányzat. Szerződéses formában üzemel hét óvodai egység, egy bölcsőde, a sportcsarnok, ifjúsági tábor és két közösségi közművelődési egység. Gazdasági társaság üzemelteti a strandfürdőt, temetőt, gyepmesteri telepet illetve látja el a kertgazdálkodási és háztartási hulladékgyűjtési feladatokat. Az intézmények szakmai felügyeletét elsősorban a Humánpolitikai, illetve a Városüzemeltetési Osztályok, a pénzügyi felügyeletet a Pénzügyi Osztály látja el. A szakmai felügyelet tekintetében a hivatal általában szakértők (pl. könyvvizsgáló, szakterületi szakértő, mérnők stb.) megbízásával látja el a feladatát, a pénzügyi ellenőrzést pedig közvetlenül (FEUVE) és belső ellenőr útján is ellátja. Sajátos felügyeletet és megállapodás alapján gazdálkodási közreműködést végez a Hivatal a Német valamint a Cigány Kisebbségi Önkormányzat irányába.
A hivatal és a képviselő-testület kapcsolata A Hivatal és a Képviselő-testület közötti kapcsolattartásban egy időben működik a formalizált és informális csatornája. Ez utóbbi esetben a képviselők az ügyintézőkkel közvetlenül veszik fel a kapcsolatot (ami a hatósági igazgatásban szakmailag és jogilag is erősen aggályos lehet) de jellemzőbb a jegyzőn és a polgármesteren keresztüli kapcsolattartás. Az önkormányzati hatáskörökben – különösen a településigazgatásban felmerülő bagatell problémák kezelése során -, felvilágosítás kérésben, felkészülésben bátrabban lehetne építeni a szakértő köztisztviselőkkel való közvetlen kapcsolatokra. A Képviselő-testületi és képviselői munka segítését a különböző szintű szervezeti szabályzatok jól körülírják. A képviselő-testület és a bizottságok munkáját kijelölt ügyintézők segítik, akik általában – átruházott hatáskörben - felelősek az adott döntés előkészítéséért és végrehajtásáért is. A képviselő-testület és döntéseit a Hivatal erre rendszeresített informatikai eszközzel tartja nyilván és a végrehajtásukról rendszeresen beszámolót kap a polgármestertől.
3.
A költségvetési gazdálkodás kritikus pontja
Az önkormányzati beruházások intézése Az önkormányzati beruházások koordinálását a polgármester a Városfenntartó Bizottság elnökének, továbbá a Városüzemeltetési Osztály köztisztviselőinek bevonásával és közreműködésével látja el. A beruházási ügyintéző, a projektmenedzserek és a pénzügyi osztály között szoros együttműködés első körben a város adott évi költségvetése felújítási és fejlesztési terveinek összeállítása során jellemző. Szoros kapcsolattartás jellemzi a pályázatírók és a pénzügyi osztály dolgozóinak munkáját a pályázatok benyújtása és elszámolása során. A kötelező adminisztráción túl rendszeres az egyeztetés a könyvelés és a vagyongazdálkodás között, továbbá a beruházások költségei és a rendelkezésre álló források területén. Minden nagyobb volumenű önkormányzati beruházásnak külön pénzügyi ügyintézője, felelőse van, aki folyamatos munkakapcsolatot tart fenn a Városüzemeltetési Osztály adott beruházást felügyelő munkatársával.
74
A településüzemeltetés kérdései Az önkormányzati tulajdonú lakóingatlanok (szociális- és bér-, továbbá szolgálati lakások) kezelése, a temetők fenntartása, a közterületek tisztántartása, a hulladékgyűjtés és szállítás, parkgondozás, állati hulladékok kezelése, fürdők és strandok üzemeltetése stb. az önkormányzat egyszemélyes tulajdonú gazdasági társaságai útján valósul meg. A Városüzemeltetési Osztály vezetői szinten, illetve egy-egy szakterületi ügyintéző útján koordinálja a feladatellátást. A köztisztasági és parkgondozási munkákba bekapcsolódik az osztály által közvetlenül irányított közhasznú foglalkoztatott csoport (közmunka programok). A bel- és külterületi közterületek rendjét és a vagyonvédelmet a közterület felügyelet és a mezőőrség látja el.
A vagyongazdálkodás Az önkormányzati vagyontárgyak kezelését a polgármester közvetlen irányításával a vagyon ügyintéző végzi.
4. Partnerkapcsolat a civil szervezetekkel
Partnerkapcsolat a civil szervekkel A civil szervekkel való kapcsolattartás folyamatos és helyileg magas szintű jogforrások által szabályozott. Külön helyi rendeletek szabályozzák a sport-, az ifjúsági és az egyéb civil szervezetekkel való kapcsolat és együttműködés, továbbá a civil szervezetek támogatási rendszerét. Külön költségvetési fejezeten valósul meg az idegenforgalmi és környezetvédelmi tevékenységeket is ellátó civil szervezetek támogatása. Szintén kiemelten kezelt és elkülönített alapot képez a tájékoztatási, biztonsági és védelmi célú civil szervezetek (önkéntes tűzoltóság, polgárőrség, közéleti nyilvánosság) támogatása. Ezen szervezetekkel fennálló kapcsolat fontosságát és mélységét az önkormányzat közvetlen jelenléte is bizonyítja. II. A működés hiányosságai, a megoldandó problémák
1.
A szervezet a) A Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítése A szervezeti egységek közötti együttműködési formájának, keretének és technikájának fejlesztése válik elodázhatatlanná a közeljövőben. A hiányosságokból adódóan esetenként információ hiányában nem megfelelő döntés születik, párhuzamos ügyintézések – vagy azok hiányai - is előfordulhatnak. Megoldási javaslat: 1.1. Hetente egy alkalommal, a hétfői napon a polgármester, a jegyző, aljegyző és az osztályvezetők részvételével vezetői értekezleten egyeztetést kell lefolytatni a több iroda működési területét is érintő ügyek állásáról, a megoldási alternatívákról. 1.2. Kommunikációt és a folyamatok menetét láthatóvá tevő információs rendszert kell kiépíteni egyes osztályok, belső munkacsoportok között. Ki kell dolgozni a belső szervezeti egységek közötti együttműködés formáit. (adócsoport-építéshatóság, vagyongazdálkodási ügyintéző-pénzügyi iroda, beruházási előadó-pénzügyi iroda, szabálysértési előadó-adócsoport stb.) 1.3. A pénzügyi teljesítéssel is járó döntések esetén az ügyintézőnek a pénzügyi teljesítés ellenőrzéséig végig kell kísérni az adott ügy állását. 1.4. A csapatmunka elősegítése érdekében csapatépítő program szervezése a hivatal dolgozói számára. 1.5. A városüzemeltetési tevékenység működési és szervezeti rendszerének felülvizsgálata, és ezt követően pontos szabályozása. Településüzemeltetési cég létrehozásának előkészítése. a) A hivatal köztisztviselőinek elhelyezése Rövidtávon megoldandó a köztisztviselők elhelyezésének kérdése, tekintettel arra, hogy a jogszabályi feltételek már nem teljesíthetők a több fős irodák használatával. Megoldási javaslat: 1.6. A hivatal épületének átalakításával a köztisztviselőknek külön helyiségeket vagy tárgyalót kell kialakítani. Azon munkakörök, ahol elengedhetetlen a külön helyiség vagy iroda biztosítása az alábbiak: anyakönyvvezető, szabálysértési előadó, gyámügyi előadó, szociális előadó (különleges személyes adatok védelme érdekében), adóügyi előadó (adótitok). b) A hivatal dolgozóinak képesítése A dolgozók képesítése a jogszabályoknak megfelel, azonban a hatékony munkavégzés érdekében elengedhetetlen a továbbképzések biztosítása. A továbbképzéseknek elsősorban az ügyintéző
75
tevékenységi körébe tartozó jogszabályok változásaira, a számítógépes ismeretek fejlesztésére és az ügyfelekkel való kommunikáció javítására kell irányulnia. Megoldási javaslat: 1.7. Továbbképzések szervezése és a folyamatos oktatás megszervezése. c) A teljesítményértékelés rendszere A köztisztviselők teljesítményének mérése jelenleg nem tökéletes. A jelenleg használatban lévő iktatóprogram alapján nem követhető teljes mértékben az egyes ügyintéző által elintézett ügyek száma, a megítélést nagyban hátráltatja az évek alatt elsősorban a műszaki irodán felhalmozódott lejárt hatidejű ügyek száma. Megoldási javaslat: 1.8. Akkreditált, teljes tanúsítvánnyal rendelkező iktatóprogram beszerzésével, a jogosultságok pontos leszabályozásával könnyebben megítélhetővé válna a köztisztviselők teljesítménye. Az iktatóprogram teljes körű használatával, az intézkedések pontos rögzítésével követhető lenne az egyes ügyintézők által elintézett ügyek száma és jellege. Elsődleges feladat a felhalmozódott, lejárt határidejű ügyek feldolgozása, majd ezt követően egy megfelelő program vásárlása és annak teljes körű betanítása a hivatal munkatársai részére. d) Az ügyfélszolgálat és elektronikus ügyintézés Az ügyfelek gyakran joggal elégedetlenek az ügyfélszolgálat(ok) működésével. A Hivatalban az ügyfélszolgálati tevékenységek legkritikusabb pontja az okmányirodai ügyintézés. Ezen a területen javítaná az egyenletes forgalom megosztást, az ügyfeleknek is kedvező előjegyzési rendszer bevezetése. Megoldási javaslat: 1.9. Javítaná az okmányirodai ügyfélszolgálat működését egy korszerű ügyfélhívó és ügyfélirányító, ügyintézést segítő rendszer bevezetése. A rendszer javítaná az ügyintézés eredményességét, hatékonyságát, alkalmas lenne az ügyintézés eredményességi mutatóinak előállítására, statisztikai adatokkal alátámasztaná a teljesítményértékelés objektivitását, hatékony teljesítménymérő és elemző eszközt biztosítana a vezetés számára. 1.10. Az ügyintézésben és ügyfélszolgálaton előrelépést jelentene a negyedik szintű elektronikus ügyintézés egy fokozattal történő fejlesztése. A belső szabályokkal és ellenőrző rutinokkal ellátott elektronikus kérelem űrlapos segítik az ügyfelek és ügyintézők egyidejű és személyes jelenléte nélkül az egyszerűbb kérelmek elkészítését és elektronikus úton történő eljuttatását. 1.11. Szükségessé válik a hatékony ügyfél tájékoztatás, illetve később a második és első fokozatú elektronikus ügyintézés alapjainak és a partneri kapcsolatoknak keretet adó korszerű internetes portál elkészítése és üzembe helyezése. 2.
Döntési mechanizmus
Az ügyviteli rendszer, a döntési mechanizmusok a hivatalban A Hivatalban a döntési mechanizmusok felülvizsgálata elengedhetetlenül fontos. A kiadmányozás rendjét számtalan jegyzői utasítás szabályozza, melyek egy része már aktualitását vesztette, más részük ellentmondó rendelkezéseket tartalmaz. A képviselő-testület döntéseinek előkészítése nincsen teljes körűen szabályozva. Megoldási javaslat: 2.1. A döntési mechanizmusok és az ügyviteli rendszer felülvizsgálata. A képviselő-testület döntéseinek előkészítése tekintetében a feladatok pontos kiosztása.
Az informatikai háttér, belső kommunikáció a hivatalban Az informatikai rendszer már egyre kevésbé tudja kiszolgálni a hivatal megnövekedett létszámát, és egyre kevésbé tudja kezelni a hatalmas ügyfélforgalmat. A hivatalban a belső kommunikáció nem működik megfelelően, a hivatal dolgozói nem használják ki az informatika adta előnyöket. Megoldási javaslat: 2.2. Az informatikai rendszer fejlesztése. 2.3. A megnövekedtet ügyiratforgalomra és a létszámra tekintettel egy állandó megbízott informatikus alkalmazása. 2.4. Teljes körű tanúsítvánnyal rendelkező iktatóprogram beszerzése és az ügyintézők betanítása annak alkalmazására. 2.5. Egyes hatósági tevékenységeket támogató speciális „szak” szoftverek beszerzése és az ügyintézők betanítása azok alkalmazására. 2.6. A hivatal rendszerének és dolgozóinak felkészítése az elektronikus ügyintézés bevezetésére.
76
Az ügyfelek elégedettségének szintje Jelenleg nem áll rendelkezésre használható adat az ügyfelek elégedettségi szintjének mérésére vonatkozóan. Megoldási javaslat: 2.7. Az ügyfelek elégedettségének a mérésére megfelelő rendszer kidolgozása, annak alkalmazása, majd az eredmény hasznosítása és az ügyfelek elégedettségi szintjének növelése.
Az intézmények szakmai és pénzügyi felügyelete Az intézmények és a hivatal szervezeti egységeinek vezetői közötti együttműködés jelenleg nem tökéletes. Egyes intézmények tekintetében az önkormányzat eltérő gyakorlatot alkalmaz. Megoldási javaslat: 2.8. Az intézmények pénzügyi és szakmai felügyeletének felülvizsgálata, azonos gyakorlat alkalmazása. 2.9. A hatékonyabb ellenőrzés, szakmai segítségnyújtás lehetőségének kidolgozása.
A hivatal és a képviselő-testület kapcsolata A Képviselő-testület üléseinek hangfelvételit és jegyzőkönyveit tárolja a hivatal, azonban az azokban való keresés esetenként nehézkes az alkalmazott technológia elavultsága miatt. A határozatok végrehajtása a hivatal részéről megtörténik, erről a képviselők tájékoztatást is kapnak, de a folyamat átláthatósága a jelenlegi alkalmazás szintjén nem megoldott. Megoldási javaslat: 2.10. A döntések, jegyzőkönyvek, a testületi hanganyagok szabályozott keretekben történő tárolásának, rendszerezésének továbbá nyilvánossá tételének elősegítése. 2.11. A képviselő-testület döntéseinek végrehajtásáról rendszeres beszámoló készítése a képviselő-testület tagjai részére úgy, hogy az egyes döntések végrehajtási folyamatai jól átláthatók, az egyes beavatkozási szintek és intézkedések, kapcsolatok jól átláthatók legyenek. 3.
A költségvetési gazdálkodás kritikus pontja
Az önkormányzati beruházások intézése Az önkormányzati beruházások intézése jelenleg nehézkes. A polgármester és egy ügyintéző nem tudja megfelelően ellátni ezt a feladatot. A beruházási ügyintézés hatékonysága nem megfelelő. Megoldási javaslat: 3.1. Az önkormányzati beruházások ügyintézési folyamatának részletes feltárása. 3.2. Az ügyintézési folyamat pontos szabályozása ellenőrzési pontok beépítésével. 3.3. A személyi feltételek javítása. 4. Partnerkapcsolat a civil szervezetekkel Partnerkapcsolat a civil szervekkel A civil szervezetekkel való kapcsolattartás megfelelően szabályozott, támogatásuk pályázati alapon működik. A szabályozott és több mint egy évtizedes gyakorlattal bíró kapcsolatrendszer egyoldalú. A kapcsolat a civil szervezetek részéről gyakorlatilag a működésük megszerzéséhez szükséges anyagi források megszerzését célozzák. Az önkormányzatnak viszont szüksége van a civil kezdeményező erőben, önkéntességben rejlő erőforrásokra az önkormányzati célok megvalósításában, a szándékoknak a célzottak felé történő eljuttatására, véleményük és javaslataik megismerésében, a megvalósításban való közreműködésben rejlő előnyökre. Megoldási javaslat: 4.1. A kapcsolattartás formáinak feltárása, azok rögzítése. 4.2. A kapcsolattartás szabályozása (értesítések, ügyfélként bevonás stb.) 4.3. Az önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés hatékonyságának javítása. 4.4. Az önkormányzat és a civil szervezetek közötti kapcsolat, együttműködés korszerű kommunikációs felületének megvalósítása (napjaink legkorszerűbb igényeit kielégítő internetes portál készítése) 5. A szervezetfejlesztési stratégia megvalósításának határideje A szervezetfejlesztési stratégia megvalósításának végső határideje 2009. december 31. Várfi András polgármester
Dr. Csorba Csaba jegyző
77
11. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy:
A Polgármesteri Hivatal létszámának alakulása, létszámbővítés
Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság:
Lévai Éva személyügyi ügyintéző Dr. Csorba Csaba jegyző Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság valamint a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 9/2008. (II.29.) Gye, Kt. rendeletében, hasonlóan az előző évekhez, változatlanul 60 főben állapította meg a Polgármesteri Hivatal dolgozóinak létszámát. 2008. január 7. napjával betöltetlen maradt a Városüzemeltetési osztályhoz tartozó jogász álláshely, mely a Köztisztviselőkre vonatkozó törvény 10. §-a szerint, meghirdetésre került. A beérkezett pályázatok elbírálása megtörtént, 2008. augusztus 4. napjától az állás betöltésre került. Az Adó Osztályon egy kolléganő már mint nyugdíjas dolgozott, az Ő munkaviszonya 2008. június 30. napjával felmentéssel került megszüntetésre, a munkavégzés alól a törvény rendelkező szakaszai szerint 2008. április 1. napjától felmentésre került. Ezt az álláshelyet belső átszervezéssel sikerült betölteni, az okmányirodából 1 fő vállalta az adóügyintézői munkakör végzését, az okmányirodában pedig a gyermekgondozásról visszatérő kolléganő folytatja a munkát. Az építéshatóságok országos szintű átszervezése, - 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet –alapján szükségessé vált, az építéshatóság további működtetéséhez a személyi és tárgyi feltételek biztosítottságának áttekintése. Az év elején az építéshatósági feladatokat két fő látta el, akiknek végzettsége nem felelt meg a kormányrendeletben előírt feltételeknek. Egyikük egyetemi szintű vízépítő mérnök szakon végzett építőmérnök, a másik kollega technikus földmérő képesítéssel rendelkezik. A technikusi képesítéssel rendelkező kolléga munkakörét megváltoztattuk jelenleg nyilvántatásokat vezet és egyéb adminisztratív feladatokat lát el, mivel a Kormányrendelet értelmében csak felsőfokú képesítéssel rendekezők láthatnak el építéshatósági feladatot. Belső átszervezéssel próbáltuk elősegíteni, hogy az építéshatóságon dolgozók végzettsége megfelelő legyen. Az egyetemi végzettséggel rendelkező építéshatósági ügyintéző, és a Városüzemeltetési osztályról a főiskolai végzettséggel rendelkező (magasépítő üzemmérnök) műszaki ügyintéző, „munkakört cserélt”. Természetesen ez velük egyeztetve történt. A munkavégzés segítésére az építéshatóságra egy megfelelő végzettséggel rendelkező részmunkaidőben 4 órában dolgozó nyugdíjast alkalmaztunk, akinek időközben 6 órára kellet emelni a munkaidejét, mert az odakerült kolléga családi okokra hivatkozva 2008. május 31. napjával, közös megegyezéssel megszüntette jogviszonyát. Az építéshatósági ügyintézői munkakör természetesen meghirdetésre került, az első hirdetés alkalmával nem volt jelentkező, a második hirdetésre két fő pályakezdő jelentkezett, akiket 2008. augusztus 4. napjától köztisztviselőként alkalmazunk. A Városüzemeltetési osztályhoz tartozó, pályázatírással foglalkozó kollégák közül egy fő 2008. május 31. napjával kérte köztisztviselői jogviszonyának megszüntetését, továbbá a Városüzemeltetési osztály vezetője június 15. napjával kérte jogviszonyának megszüntetését. Az osztályvezetői állás a Köztisztviselői tv. 10. (1) bekezdése alapján nem került meghirdetésre …”Pályázati eljárás lefolytatása nélkül is adható vezetői kinevezés, vezetői megbízás a közigazgatási szervnél legalább egy éve alkalmazásban álló köztisztviselőnek.” A hivatalnál több éve dolgozó, megfelelő gyakorlattal, a köztisztviselőkre vonatkozó képesítési előírásoknak megfelelő, egyetemi végzettségel rendelkező kolléganő kapott megbízást a Városüzemeltetési osztály vezetésére. Ezáltal felszabadult a műszaki ügyintézői állás. A Munkaügyi Központ segítségével sikerült a két álláshelyet betölteni, HEFOP támogatással két pályakezdő fiatalt munkatörvénykönyves formában alkalmazunk 2008. június 3. napjától, a támogatás idejéig meghatározott időre, 2008. november 30. napjáig. Ezt a két álláshelyet 2008. december 1-től kívánjuk köztisztviselővel betölteni, amit természetesen meghirdetünk. 2008. augusztusától megkezdi szabadságának, majd felmentési idejének letöltését Uhrin Zoltánné a Humánpolitikai Osztály vezetője. Közszolgálati jogviszonya nyugdíjazás miatt szűnik meg. Az osztályvezetői
78
tisztség betöltése házon belül történik meg, Keresztesné Jáksó Éva kap megbízást a feladat ellátására, az oktatási közművelődési és sport feladatokkal kapcsolatos munkakör betöltésére pályázati eljárást folytatunk le. A kistérségi társulások működése, a testvérvárosi kapcsolatok bővülése, egyre több feladatot jelent hivatalunk számára. E feladatok a kistérségi gyermek és ifjúságvédelem összehangolása, az ifjusági sportrendezvények szervezése, valamint ide kapcsolódik a sportkoncepció, közművelődési koncepciók felülvizsgálata. A testvérvárosi kapcsolatok mélyülése szükségessé teszi a kapcsolatok új alapokra történő helyezését, törekednünk kell a mind több önkormányzati intézmény és civil szervezet bevonására, ezek összehangolására. Egyre fontosabb feladat, az önkormányzattal, Polgármesteri Hivatallal kapcsolatos, minél több naprakész hír eljuttatása a település illetve más intenetes szolgáltatók részére. Fent leírt feladatok ellátása a titkárság kereteinbelül történik, melyre 1 fő munkavállalót alkalmaztunk a munkaügyi központ támogatásával. A támogatási szerződés 2008. március 1. és 2008. július 31. napja között 5 hónapra szólt, a bér 50%-ára és a járulékra terjedt ki. A feladatok megléte szükségessé teszi a munkavállaló további foglalkoztatását, jelenleg egy hónapos kinevezéssel, meghatározott feladat ellátására, 2008. augusztus 31. napjáig áll jogviszonyban, melyre a köztisztviselői törvény lehetőséget ad. A folyamatos feladat ellátásához a köztisztviselői létszám 1 fővel történő megnövekedésére van szükség. Fentiek alapján kérem a T. Képviselő-testületet 2009. január 31-ig a Költségvetési rendelet elfogadásáig a létszámbővítést engedélyezni szíveskedjen. Igy a Polgármesteri Hivatalnál 2008. évre engedélyezett létszám 60 főről 61 főre emelkedne. A személyi juttatásokat vizsgálva megállapítható, hogy az első félév során megtakarítás mutatkozik. Megtakarítást eredményezett egyrészt a betöltetlen álláshelyekre tervezett bérek összege, másrészt a hivatalon belüli belső átcsoportosítások, és a munkaügyi központ által támogatott fiatal pályakezdők alkalmazása, mely összegszerűen közel 2.000.-E Ft.
79
A hivatal szakfeladatain lévő személyi juttatások első félévi időarányos alakulását szemlélteti a következő diagramm:
Személyi juttatás alakulása 180000 160000 140000
E Ft-ban
120000 100000 Személyi juttatás 80000 60000 40000 20000 0 Mód.elői.
Teljesítés
A fentiek alapján a 2008. évre elfogadott bérkeret időarányos felhasználása folyamatos megtakarítást mutat, mely fedezetül szolgál az egy fő létszámbővülés esetére. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elrendeli 2008. szeptember 1. napjától a köztisztviselői létszám 1 fővel történő bővítését. Ezzel egyidejűleg felkéri a jegyzőt, hogy az egy fő létszámváltozást a 2008. évi Költségvetési rendelet módosításnál vegye figyelembe. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2008. augusztus 28. Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
Vass Ignác s.k. bizottság elnöke
80
12. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Várfi András polgármester 2007. évi szabadságának felhasználása Készítette: Lévai Éva személyügyi ügyintéző Képviseli: Csányi István alpolgármester Véleményező bizottság: Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság valamint a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 7/1991. (IX.19.) rendelete A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzata 25. § (7) bekezdése a következőként rendelkezik: „A polgármester évente július 31-ig köteles elszámolni a Képviselő-testület előtt az előző évi szabadságának felhasználásáról. Az elszámolásban be kell mutatni az előző évben kivett és a következő évre átvitt szabadság mértékéről. Az elszámolással egyidejűleg nyújthatja be szabadság megváltási igényét. A Képviselő-testület a szabadság megváltásról vita nélkül dönt.” A polgármester szabadságát az 1994. évi LXIV. tv. 5. § határozza meg, évi 25 munkanap alapszabadságra és 14 munkanap pótszabadságra jogosult. A Munka Törványkönyv 134. §-a szabályozza a szabadság kiadásának rendjét: 134. § (3) „A szabadságot esedékességének évében kell kiadni. A munkáltató a) kivételesen fontos gazdasági érdek, illetve a működési körét közvetlenül és súlyosan érintő ok esetén a szabadságot legkésőbb az esedékesség évét követő év március 31-ig, kollektív szerződés rendelkezése esetén az esedékesség évét követő év június 30-ig,” Várfi András polgármester szabadságának felhasználása a következőként alakult a megválasztásától kezdve: 2006. 10. 01-től 2007. Kivett szab. 2008. Kivett szab. 2008.03.31-ig
áthúzódó 10 - 10
alap 6 25 - 10
pót 4 14
összesen 10 49 Maradt 29
29
25
14
68
-6
Maradt 62
A 2007. évre járó szabadságból 29 nap húzódott át a 2008. évre, melyből a Munka Törvénykönyve által meghatározott időpontig 6 nap került felhasználásra. Fentiek alapján, Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 7/1991. (IX.19.) rendelete értelmében a fennmaradó 23 nap szabadság elszámolása szükséges. 23 nap
Br. 656.650,-Ft, + 210.128,-Ft (járulékai 29% + 3%) = 866.778,-Ft
Kérem a Tisztelt Képviselő-testület döntését. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elszámolja Várfi András polgármester 2007. évről áthúzódó 23 napnak megfelelő szabadságát, és azt, az alábbiak szerint megváltja: 23 nap Br. 656.650,-Ft, + 210.128,-Ft (járulékai 29% + 3%) = 866.778,-Ft Ezzel egyidejűleg felkéri a Pénzügyi Osztályt az összeg számfejtés utáni kifizetésére. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2008. augusztus 13. Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
Vass Ignác s.k. bizottság elnöke
81
13. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy:
Közhasznúsági társaságok fenntartásában működő óvodák vezetőinek 2007/2008 nevelési évről készített szakmai beszámolójának elfogadása Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Hivatali előterjesztő: Nagyné Simon Mária a Csodavár Alapítványi Bölcsőde vezetője A beszámolókat készítették: Lázárné Varjú Judit a Vásártári Óvoda vezetője Szmola Magdolna a Napsugár Óvodák vezetője Giricz Ilona a Tulipános Óvoda vezetője Kovács Péterné a Margaréta Óvoda vezetője Szabó Istvánné a Selyem Úti Óvoda vezetője Bárdi Zoltánné a Csemetekert Óvoda vezetője Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Véleményező Bizottság: Melléklet A beszámolók letölthetők a város honlapjáról Tisztelt Képviselő-testület! Az önkormányzati minőségirányítási programban meghatározottak szerint a közoktatási intézmények vezetői minden tanítási év végén június 30-ig küldik be az intézményi beszámolókat. Az intézményvezetők által elkészített szakmai beszámolók megvitatásával és elfogadásával valósul meg az önkormányzati minőségirányítási programban meghatározott évente megvalósuló szakmai ellenőrzési tevékenység. Az önkormányzati minőségirányítási program 4. 2.2. B) pontjában meghatároztuk az óvodai beszámolók kötelező tartalmi elemeit: I. Óvoda működési feltételei II. Személyi feltételek III. Tárgyi feltételek IV. Szakmai munkáról - hatékonyságról V. Kapcsolatok VI. Rendezvények VII. Az intézményi munka ellenőrzése VIII. egyéb -Amit még fontosnak tart elmondani intézménye jelenlegi helyzetéről Az óvodák ugyan nem önkormányzati fenntartás alatt működnek, azonban az óvodai nevelésre, oktatásra épül az általános-, illetve a középiskolai oktatás, így fontosnak tartottuk, hogy az egész közoktatásról egy időben kapjon tájékoztatást a Tisztelt Képviselő-testület. A Kossuth úti Százszorszép Óvoda működéséről szóló beszámolót a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda szakmai beszámolója tartalmazza. Az előterjesztés mellékleteként az alábbi intézményvezetők 2007/2008-as nevelési évről készített szakmai beszámolóját terjesztjük a Tisztelt Képviselő-testület elé: Csoda Vár Bölcsőde Vásártéri Bölcsőde és Óvoda Napsugár Óvodák Tulipános Óvoda Margaréta Óvoda Selyem úti Óvoda . Csemetekert Óvoda
Csoda-Vár Gyermekcentrum Alapítvány Gyomaendrőd, Kilián tér 20. Képviselője: Nagyné Simon Mária Gyomaendrőd, Kilián tér 20. Szivárvány Gyermekkert KHT. Képviselője: Lázárné Varjú Judit 5500 Gyomaendrőd, Vásártéri ltp. 27/B/1 Szmola Óvodai Oktató Kht. Képviselője: Szmola Magdolna 5502 Gyomaendrőd, Endrődi u. 28. Tulipános Óvodai Oktató Kht. Képviselője: Giricz Ilona 5502 Gyomaendrőd, Sugár u. 59/1. Gyomaendrődi Margaréta Óvodai Oktató KHT. Képviselője: Kovács Péterné 5500 Gyomaendrőd Tompa u. 11. Szabó Istvánné Óvodai Oktató Kht. Képviselője: Szabó Istvánné 5502 Gyomaendrőd, Sugár u. 53/1. Csemetekert Óvodai Oktató KHT. Képviselője: Bárdi Zoltánné 5502 Gyomaendrőd, Micsurin u. 25.
A beszámolók az előírt formai és tartalmi elemeket tartalmazzák, az önkormányzati minőségirányítási program előírásainak megfelelnek.
82
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és annak határozati javaslat szerinti elfogadását javasolja a T. Képviselő-testület számára. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslat szerint elfogadni. HATÁROZATI JAVASLAT
I. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja Csoda-Vár Gyermekcentrum Alapítvány képviselőjének Nagyné Simon Máriának, a Csoda-Vár Bölcsőde vezetőjének 2007/2008. nevelési évben végzett tevékenységéről készített bölcsődei szakmai beszámolóját. Határidő: azonnal II. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja Szivárvány Gyermekkert KHT. képviselőjének Lázárné Varjú Juditnak, a Vásártéri Óvoda vezetőjének 2007/2008. nevelési évben végzett tevékenységéről készített óvodai és bölcsődei szakmai beszámolóját. Határidő: azonnal III. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja Szmola Óvodai Oktató Kht. képviselőjének Szmola Magdolnának, a Napsugár Óvodák vezetőjének 2007/2008. nevelési évben végzett tevékenységéről készített szakmai beszámolóját. Határidő: azonnal IV. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja Tulipános Óvodai Oktató Kht. képviselőjének Giricz Ilonának, a Tulipános Óvoda vezetőjének 2007/2008. nevelési évben végzett tevékenységéről készített szakmai beszámolóját. Határidő: azonnal V. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja Gyomaendrődi Margaréta Óvodai Oktató KHT. képviselőjének Kovács Péternének, a Margaréta Óvoda vezetőjének 2007/2008. nevelési évben végzett tevékenységéről készített szakmai beszámolóját. Határidő: azonnal VI. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja Szabó Istvánné Óvodai Oktató Kht. képviselőjének Szabó Istvánnénak, a Selyem Úti Óvoda vezetőjének 2007/2008. nevelési évben végzett tevékenységéről készített szakmai beszámolóját. Határidő: azonnal VII. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja Csemetekert Óvodai Oktató KHT. képviselőjének Bárdi Zoltánnénak, a Blaha Úti Óvoda vezetőjének 2007/2008. nevelési évben végzett tevékenységéről készített szakmai beszámolóját. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2008. augusztus 19.
Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
83
14. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Csoda-Vár Gyermekcentrum Közhasznú Alapítvány kérelme Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Készítette: Várfi András polgármester Képviseli: Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Véleményező Bizottság: Tisztelt Képviselő-testület! Nagyné Simon Mária a Csoda-Vár Gyermekcentrum Alapítvány fenntartásában működő bölcsőde vezetője intézményi beszámolójában az alábbi kérelemmel fordult a Képviselő-testület felé: „Tisztelt Képviselő-testület! A Magyar Államkincstár ellenőrzése során ellentmondást találtunk a Közhasznú tevékenység ellátására kötött szerződés, valamint az Önkormányzat által fizetett támogatási összeg között. Az Önkormányzat 10 gyermek után ad támogatást, a Közhasznú szerződés 9. pontja azonban nem határoz meg létszámkorlátot, hanem a következőket tartalmazza: „Az átadó az átvevőnek a bölcsődei alapszolgáltatás ellátásához minden beíratott, az alapszolgáltatást igénybe vevő bölcsődés korú gyermek után 2007. január 01-től havi 12850.- Ft, azaz Tizenkettőezer – nyolcszázötven forint összegű támogatást biztosít, amennyiben legalább 10 gondozási napot igénybe vesz az ellátott.”. Elkészítettük a gyermekek havi létszámkimutatását, amely az állami normatíva igénylés alapja és az ellenőrzés során elfogadták. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a támogatási összeget a létszámkimutatás alapján korrigálni szíveskedjen. Számításaink szerint ez az összeg az elmúlt évre vonatkozóan 362625 Ft, azaz Háromszázhuszonkilencezer - hatszázötven forint (29 gondozott gyermek x 12850 Ft), a 2008. június 30-ig 164736 Ft, azaz Százhatvannégyezer – hétszázharminchat forint (12 gondozott gyermek x 13728 Ft). Összes támogatási eltérés: 527386 Ft, azaz Ötszázhuszonhétezer - háromszáznyolcvanhat forint. Az Alapítvány megkezdte 20 férőhelyes bölcsőde kialakítását, amely terveink szerint 2008. szeptember 1-én kezdi meg működését. A támogatási összeget az Alapítvány az új intézmény kialakítására fordítja.” Beíratott gyermekek 2007 Februá Márci Augus Szepte Októb Nove Decem Január Április Május Június Július r us ztus mber er mber ber összesen: 10 gondozási napot igénybe vett
13
15
14
16
16
16
15
16
14
14
14
13
11
12
14
15
13
14
10
10
13
13
13
11
Beíratott gyermekek 2008 Január
Február
Március
Április
Május
Június
Összesen 13 13 13 14 16 16 10 gondozási napot igénybe vett 12 12 12 12 11 13 A Csoda-Vár Gyermekcentrum Alapítvány bölcsődéjét a Szociális és Munkaügyi Minisztérium 32681/2007. iktató számú határozatával a nem állami fenntartók 2007. évi normatív állami hozzájárulásra való jogosultságának megállapításához szükséges irányított területi kiegyenlítési rendszerbe 10 férőhellyel fogadta be. E határozat alapján az önkormányzati kiegészítő támogatás összegének megállapításakor a 10 fő engedélyezett férőhelylétszámot vettünk alapul, ezért a 2007. február 5-én kelt közhasznúsági szerződésben az önkormányzati támogatás összegét a 10 fő engedélyezett létszám alapján határoztuk meg. A hatályban lévő közhasznúsági szerződésekben – 2007. február 5-i szerződés valamint a 2008. március 14-iszerződés módosítás – a hatályban lévő Szociális és Munkaügyi Minisztérium határozatában engedélyezett férőhelyszám alapján értelmeztük/értelmezzük az önkormányzati támogatás maximált összegét.
84
Az Önkormányzat nem kíván eltérni a kiegészítő támogatás férőhely alapú számítási módjától. 1999-től az óvodai és a bölcsődei feladatellátás közoktatási megállapodással/közhasznú szerződéssel történő ellátása óta az önkormányzati kiegészítő támogatás alapja a bölcsőde/óvoda engedélyezett férőhelyszáma. Mind az óvodai, mind a bölcsődei feladatellátást csak érvényes működési engedéllyel lehet végezni, az engedélyben pedig fel kell tüntetni az engedélyezett férőhelyszámot. Az engedélyezett férőhelyszám felett nem jár a feladatellátásért állami normatíva, ehhez a jogszabályi rendelkezéshez igazodott önkormányzatunk. Az 1993. évi LXXIX törvény 81. § (4) bekezdése kimondja, hogy az önkormányzati támogatás összegét úgy kell megállapítani, hogy az lehetővé tegye az átvállalt feladatoknak –a megállapodásban meghatározott gyermeklétszám keretein belül való ellátását. A törvény nem határozza meg a kiegészítő támogatás meghatározásának módját, a kialakított támogatási rendszer nem ellentétes a törvényi előírásokkal. Azonban szükséges a szerződésben kimondani, hogy a bölcsődében mennyi az engedélyezett férőhelyszám valamint, hogy az önkormányzati támogatás maximum az engedélyezett férőhelyszám után vehető igénybe. A szerződések módosításával az ellenőrzés során tapasztalt ellentmondás megszüntethető. A közhasznúsági szerződés 9. pontját az önkormányzati támogatás maximált összegének egyértelmű megállapításához az alábbiakban kell kiegészíteni: „(Az önkormányzati támogatás maximált összegét a jelen szerződésben alapul vett hatályban lévő Miniszteri Határozat alapján kell meghatározni. Önkormányzati támogatás csak a 3268-1/2007 miniszteri határozatban meghatározott 10 fő után vehető igénybe)” A kérelem elutasítását javaslom a Tisztelt Képviselő-testület számára az alábbiakra tekintettel: Az Önkormányzat 10 fő bölcsődei szolgáltatás tekintetében kötött feladatátadási szerződést, férőhelybővítés esetén sem kíván többlet támogatást biztosítani az alapítvány számára; Az Önkormányzat nem kíván eltérni az eddigi –az engedélyezett férőhelyszámot alapul vevő- számítási módtól. Szükséges a szerződés módosítása, mely alapján egyértelművé válik, hogy az önkormányzati támogatás megállapításának alapja az engedélyezett férőhelyszám. A 2008. évi költségvetésben nem áll rendelkezésre forrás a kért önkormányzati támogatás fedezetére.
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a kérelem elutasítását javasolja a T. Képviselő-testületnek a határozati javaslat szerint. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslat szerint elfogadni. HATÁROZATI JAVASLAT I. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Csoda-Vár Gyermekcentrum alapítvány kérelmét elutasítja, mert az átadott feladatokhoz biztosított önkormányzati kiegészítő támogatás számítási módjától – intézmények engedélyezett férőhelyszám – nem kíván eltérni, valamint a 2008. évi költségvetésben nem áll rendelkezésre forrás a kért önkormányzati támogatás fedezetére. II. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete kijelenti, hogy a 2007. február 5-én kelt közhasznúsági szerződésben az önkormányzati támogatás maximált összegének megállapításakor a szerződéskötéskor és jelenleg is hatályban lévő 3268-1/2007. Szociális és Munkaügyi Miniszter határozatában engedélyezett férőhelyszámot – 10 főt – vette alapul. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzati támogatás összegének egyértelmű megállapításához szükségesnek tartja a 2007. február 5-én kelt közhasznúsági szerződés 9. pontjának alábbi kiegészítését: „(Az önkormányzati támogatás maximált összegét a jelen szerződésben alapul vett hatályban lévő 3268-1/2007. iktató számú Szociális és Munkaügyi Miniszteri Határozat alapján kell meghatározni. Önkormányzati támogatás csak a 3268-1/2007 iktató számú Szociális és Munkaügyi Miniszteri Határozatban meghatározott 10 fő után vehető igénybe)” Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felkéri Várfi András polgármestert a módosítást követően az egységes szerkezetbe foglalt közhasznúsági szerződés aláírására. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2008. augusztus 19. Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
85
15. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Tulipános Óvodai Oktató Kht. kérelme Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Készítette: Várfi András polgármester Képviseli: Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Véleményező Bizottság: Tisztelt Képviselő-testület! Giricz Ilona a Tulipános Óvoda (Gyomaendrőd, Polyákhalmi u. 1.) vezetője az óvoda épületében az óvodai feladatellátás mellett családi napközit is kíván működtetni. Kérelmében az Önkormányzat hozzájárulását kéri, hogy az önkormányzati tulajdonú épületben elláthassa e feladatot. A gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi 31. törvény 43 §-a az alábbiakban szabályozza a családi napközi, mint az egyik gyermekek napközbeni ellátási formát: „ A gyermekek napközbeni ellátásának minősül a bölcsődei és óvodai ellátásban nem részesülő, továbbá az iskolai oktatásban részesülő gyermeknek az iskola nyitvatartási idején kívüli, valamint az iskolai napközit vagy tanulószobai ellátást igénybe nem vevő gyermek családi napköziben történő, nem közoktatási célú ellátása. (2) A családi napközi a családban nevelkedő gyermekek számára nyújt életkoruknak megfelelő nappali felügyeletet, gondozást, nevelést, étkeztetést és foglalkoztatást. A fogyatékos gyermekek számára sajátos szükségleteikhez igazodó ellátást kell nyújtani. (3) A családi napközi - az alapellátáson túli szolgáltatásként - speciális tanácsadással, időszakos gyermekfelügyelettel vagy más gyermeknevelést segítő szolgáltatással segítheti a családokat. (4) Családi napköziben ellátást az a nagykorú, cselekvőképes, büntetlen előéletű személy biztosíthat, aki a) személyisége és - a külön jogszabályban meghatározott - körülményei alapján alkalmas a gyermek napközbeni ellátására, és b) a külön jogszabályban meghatározott tanfolyamon eredménnyel részt vett, feltéve, hogy nem áll fenn vele szemben a 15. § (8) bekezdésében meghatározott kizáró ok.” Növekvő népszerűségnek örvend ez az ellátási forma, az interneten a www.csana-info.hu weboldalon hasznos információkat találhatunk mind a működtetők, mind a szolgáltatást igénybe vevők számára. A feladatellátásra állami normatíva igénybe vehető 2008. évben: 250.000Ft/fő/év. A családi napközit igénybe vehető gyermekek életkora: 20 hónap – 14 év. Giricz Ilona kérelmében leírta, hogy az óvoda gyermeklétszáma a 2008/2009-es nevelési évben drasztikusan csökken, ugyanakkor több három év alatti gyermek szüleit kötelezi a gyámhivatal intézményes elhelyezésre, további szülői igény is jelentkezett. Az előzetes tájékozódás szerint a maximális férőhelyet - 7 fő ki tudják használni. Az óvodai feladatellátást a működési engedélyben 2 csoportszoba nagyságának függvényében 40 férőhellyel határozták meg. Az óvodában a harmadik csoportszoba lett átalakítva tornaszobává. A családi napközit 7 fővel szeretné indítani az óvoda, oly módon, hogy az óvodai feladatellátás 40 férőhelyre változatlanul megmaradna: mobil teremleválasztással a nagyobbik csoportszobából (56 m² ) alakítaná ki tornaszobát, a jelenlegi tornaszoba pedig lenne a családi napközis csoportszoba. Az endrődi városrészen 2007 januárjától a Csoda-Vár Gyermekcentrum Alapítvány bölcsődét működtet 10 fő férőhellyel, a Csemetekert Óvodai Oktató Kht. családi napközit működtet 7 fő férőhellyel. Az endrődi városrészen a 0-3 éves korú gyermekek száma 157 fő. Látható, hogy a gyermekek létszáma meghaladja a három intézmény által ellátni kívánt gyermekek számát. A bölcsőde működését az önkormányzat anyagilag is támogatja, mert az kötelezően ellátandó feladat, a Csemetekert Óvodai Oktató Kht. családi napközi működésének megkezdéséhez az Önkormányzat elvi hozzájárulását adta. Anyagi támogatást nem biztosít a feladatellátáshoz, mivel az nem kötelezően ellátandó feladat. Javaslom a Képviselő-testület számára, hogy Giricz Ilona kérelmét támogassa, járuljon hozzá a családi napközi működtetéséhez, azzal a kikötéssel, hogy a családi napközi működése nem veszélyeztetheti az óvodai feladatellátást, melyet a működési engedély módosítása után 40férőhellyel kell ellátnia.
86
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a kérelem támogatását javasolja a T. Képviselő-testületnek a határozati javaslat szerint.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslat szerint elfogadni.
HATÁROZATI JAVASLAT Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Tulipános Óvodai Oktató Kht. kérelmének helyt ad, hozzájárul, hogy a tulajdonában lévő Polyákhalmi u. 1. sz. alatti óvodaépületben a Tulipános Óvodai Oktató Kht. családi napközit működtessen, azzal a kikötéssel, hogy a családi napközi működése az óvodai feladatellátást nem veszélyeztetheti.
Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2008. augusztus 19.
Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
87
16. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy:
Közoktatási intézmények beszámolói a 2007/2008-as tanévről
Az előterjesztést készítette: Képviseli:
Véleményező bizottság Melléklet:
Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Fülöp Istvánné a Kis Bálint Általános Iskola igazgatója Holubné Hunya Anikó a Városi Zene- és Művészeti Iskola igazgatója Farkas Zoltánné a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola igazgatója Czikkely Erika a Térségi Humánsegítő Szolgálat intézményvezetője Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság A beszámolók letölthetők a város honlapjáról
Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 77/2004. (III. 25.) KT. sz. határozatával elfogadott önkormányzati minőségirányítási programjában a többször módosított 1993. évi LXXIX. törvény a Közoktatásról 104. § (5) bekezdésében foglaltak alapján - “A közoktatási intézmény tanévenként, évenként egy alkalommal kötelezhető arra, hogy tevékenységéről átfogó beszámolót adjon a fenntartónak.”-az intézményvezetőket beszámoló adására kötelezi. Az intézményi beszámoló képezi az évente megvalósuló szakmai ellenőrzést. Az intézményi beszámoló egyben önértékelés is, az intézmény alapdokumentumaiban, pedagógiai programjában megfogalmazott célok, feladatok összehasonlítása a tényleges működéssel, a pedagógiai tevékenység eredményességével. Az intézmények beszámolói, melyeket a tantestületi értekezlet jegyzőkönyvei alapján a nevelőtestületek egyhangúan elfogadtak, az előterjesztés mellékletét képezik. A Kner Imre Gimnázium intézményi beszámolóját a felvételi eredmények ismeretében terjeszti Dr Kovács Béla igazgató a Képviselő-testület elé a 2008. szeptemberi ülésen. Az intézményi beszámolók az Önkormányzati Minőségirányítási Program 4.2.2. pontjában foglalt tartalmi és formai követelményeknek megfelelően készültek el. Az intézményi beszámolók ÖMIP szerinti kötelező tartalmi eleme, az országos kompetenciamérés eredményeinek ismertetése, illetve a szükséges intézkedések megtervezése. A Kis Bálint Általános Iskola és Óvodában egy évfolyamon nem érték el a kívánt eredményt. Az intézmény vezetése az intézményi beszámolóban értékeli a kialakult helyzetet és a követlező tanítási év munkatervében már tervezi az eredmények javítását célzó intézkedéseket. A Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskolában két évfolyamon nem érték el a kívánt eredményt. Az intézmény vezetése külső közoktatási szakértőt kért fel a helyzet elemzésére, mely szakértői elemzés az intézményi beszámoló részeként kerül a Tisztelt Képviselő-testület elé. A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium diákjai az országos kompetencimérések során elérték az országosan várt eredményeket. Mind az intézményeknek, mind az intézményeket fenntartó önkormányzatoknak törvényi kötelezettsége a 2008/2009-es tanévtől kezdve a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX törvény 40 § (11) bekezdése szerinti önértékelés elvégzése, melynek egyik eleme az országos kompetenciamérések eredményeinek elemzése és az eredmények javításához szükséges intézkedési tervek elkézítése. Az ÖMIP már kötelező tartalmi elemként beépítette az intézményi beszámolókba a törvényi kötelezettségként megjelenő önértékelést, mely önértékelésnek az intézmények eleget tettek. A Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola valamint a Térségi Humánsegítő Szolgálat beszámolójának elfogadására a 2008. augusztus 28-i intézményi társulás ülésén kerül sor. Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság az intézmények beszámolóját megtárgyalta és javasolja a T. Képviselő-testületnek azok határozati javaslat szerinti elfogadását.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslat szerint elfogadni.
88
HATÁROZATI JAVASLAT I. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja Fülöp Istvánné a Kis Bálint Általános Iskola igazgatójának beszámolóját a 2007/2008-as. tanévről. Határidő: azonnal II. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja Holubné Hunya Anikó a Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény igazgatójának beszámolóját a 2007/2008-as tanévről. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2008. augusztus 6.
Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
89
17. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy:
Az Önkormányzati Minőségirányítási programban meghatározott szakmai és törvényességi ellenőrzés Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Készítette: Várfi András polgármester Képviseli: Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Véleményező Bizottság: - Szakértői vélemény a gyomaendrődi közoktatási intézmények átfogó szakmai Melléklet: A mellékletek a város ellenőrzéséről - Törvényességi szakértői vélemény a gyomaendrődi közoktatási intézmények honlapjáról letölthetőek! átfogó ellenőrzéséről Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2004. március 25-én fogadta el az Önkormányzati közoktatási intézményrendszer működésének minőségirányítási programját (továbbiakban ÖMIP) 2004-2008-as időtartamra. Az ÖMIP-ben meghatározta az intézmények fenntartói ellenőrzési tervét, a fenntartói irányítás keretében tervezett szakmai, törvényességi pénzügyi ellenőrzés rendjét. Gyomaendrőd Város Önkormányzata a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 102 § (2) bekezdés d) pontja megfelelően 4 évente egyszer átfogó szakmai és törvényességi ellenőrzést rendelt el az oktatási intézmények tekintetében. Az átfogó szakmai és törvényességi ellenőrzéseket 2008. június-július hónapra terveztük. Az Önkormányzat a 2008. évi költségvetésének tartalékában 1.500.000.-Ft-ot irányzott elő a feladat elvégzésére. Hivatalunk három pedagógiai szakmai szolgáltató szervezettől kért be árajánlatot. A három cég közül az Ipszilon Kiadó és pedagógiai Szolgáltató Kft. Békéscsaba Békési u. 46-48. adta a legkedvezőbb ajánlatot: - Ráció Szakértői Iroda Várpalota, Tési u. 6. Ajánlata 2.100.000.-Ft - Kaposvári Egyetem Pedagógus Továbbképző és Szolgáltató Intézete Kaposvár, Bajcsy Zs. u. 10. Ajánlata: 1.800.000.-Ft - Ipszilon Kiadó és pedagógiai Szolgáltató Kft. Békéscsaba Békési u. 46-48. Ajánlata: 1.500.000.-Ft 2008. május 29-én megkötésre került a szolgáltatás megrendelésre szóló szerződés. Az Ipszilon Kft. június-július hónapban elvégezte mind a törvényességi, mind a szakmai ellenőrzést az alábbi tartalommal: Szakmai ellenőrzés A szakmai ellenőrzés a KMD modell tartalma szerint valósul meg. A KMD modell egy a közoktatásban újszerű, az intézmény teljes működését áttekintő önértékelési módszer és a hozzá kapcsolódó modell, e modell alapján állítottuk össze az intézményvezető által elkészítendő intézményi beszámoló kötelező tartalmi elemeit, célszerű a külső szakértő által elvégzendő ellenőrzést, értékelést is e módszerhez igazítanunk. A KMD Modell kilenc kritériumból áll. Az alább felsorolt kilenc kritérium összességében, de különkülön is a külső szakértő ellenőrzése alá vonható. A kritériumok a következők: 1. Vezetés 2. Stratégia 3. Emberi erőforrások 4 Közvetett partnerkapcsolatok és erőforrások 5. Folyamatok 6. A közvetlen partnerek elégedettségével kapcsolatos eredmények 7. A munkatársak elégedettségével kapcsolatos eredmények 8. Társadalmi hatással kapcsolatos eredmények 9. Kulcsfontosságú eredmények A lefolytatott szakmai ellenőrzés a 3-4. pontban foglalt kritériumok szerint történt meg. Négyévente megvalósuló törvényességi ellenőrzés Alapdokumentumok egymással koherensek-e A kötelező szabályzatok megléte, jogszabályoknak való megfelelése
90
Tanügyi dokumentumok ellenőrzése Naplók: A megtartott órák bizonylatának számít. Az ellenőrzés kiterjed a tanulói hiányzások vezetésére, naplóvezetés ellenőrzésére a helyi szabályozásnak megfelelően, osztályozási részben a tanuló adatok, osztályzatok, záradékok, napló megnyitása, aláírások, bélyegző Tanulói Nyilvántartás Megfelelő formanyomtatványok szerint. Diákigazolványok érvényesítéséről szóló dokumentumok Vizsgák dokumentumai A központi és helyi szabályozásnak megfelelően Anyakönyvek/Törzskönyv Bizonyítványok Összhangban állnak-e egymással Foglalkozási naplók, Helyettesítési naplók A megtartott foglalkozások bizonylatának számít, tanulói hiányzások vezetése Irattár Az iktatás rendje (előírásoknak megfelelően), az iratkezelés, a selejtezés a helyi szabályozásnak megfelelően Tanuló- és gyermekbalesetek Segíti és ellenőrzi a nevelési-oktatási intézményeknek a tanuló- és gyermekbalesetek megelőzésére irányuló tevékenységet Munkáltatói dokumentumok ellenőrzése Személyi anyagok Tartalmuk ellenőrzése Továbbképzési terv/ Beiskolázási terv végrehajtása A hatályos szabályozásnak megfelelő tartalommal és formában Az ellenőrzések az alábbi intézményeket érintették: Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Térségi Humánsegítő Szolgálat (pedagógiai szakszolgálat) A szakértői vélemények az előterjesztés mellékletét képezik. Az átfogó szakmai ellenőrzés összefoglalása: „Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda Az intézmény szakmai, pénzügyi folyamatai, az innovációs szemlélet, a szakmai fejlesztési lehetőségek feltárása és kihasználása biztosítja a pedagógiai programban kitűzött stratégiai célok megvalósulását és a fenntartói elvárásoknak való megfelelést. Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, Diákotthon és Könyvtár Az iskola a vizsgált területeken saját minőségcéljait teljesítette, a fenntartói elvárásoknak szakmailag teljes mértékben eleget tett, eredményeit számszerűen igazolni tudja, az intézményben biztosított a folyamatos fejlesztés és fejlődés. Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium Fejlesztési javaslat: A Minőségirányítási Programban a humán és tárgyi erőforrás menedzsment meghatározása, a terület folyamatainak azonosítása, a mérés, értékelés, felülvizsgálat és fejlesztés rendszerének kidolgozása a folyamatos fejlődés biztosítása érdekében. Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Fejlesztési javaslat: a kiváló minősítésnek való folyamatos megfelelés, a minőség színvonalának megtartása, a pedagógus továbbképzéseken a korszerű művészetpedagógiai tudás megszerzése, továbbfejlesztése. Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet Fejlesztési javaslat: a minőségirányítási program módosításakor a humán erőforrás-menedzsment feladatainak szabályozása (értékelés, együttműködés, kiválasztás, betanulás, belső kommunikáció, információ, jutalmazás, ösztönzés, elismerés). Összegzés Gyomaendrőd város intézményei az önkormányzat közoktatást érintő stratégiai céljai között szereplő elvárásoknak a lehetőségekhez képest eleget tettek, gyakran pályázati források kihasználásával. Az intézmények megfelelnek az eredményesség és hatékonyság követelményeinek, törekednek a minőség mindenkori javítására, az egyes intézményekre megfogalmazott céloknak való megfelelésre. Különösen elismerésre méltó a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda, valamint a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, Diákotthon és Könyvtár teljes körű minőségirányítási rendszerének működtetése, amely biztosítja az intézmények számára a szakmai innovációt, a folyamatos fejlesztés és fejlődés lehetőségét. A mérési, értékelési feladatokat az intézmények saját hatáskörükben végezték el és évenként az ÖMIPben meghatározott szempontok alapján szakmai beszámoló formájában terjesztették a fenntartó elé.
91
Az intézményeknek a jövőben is törekedniük kell a fenntartói célok, elvárások megvalósítására, a saját működési rendszerük folyamatos felülvizsgálatára, aktualizálására, a feltárt hibák javítására, a hiányosságok pótlására. A minőség érvényesüljön a gyermekek, tanulók nevelésében, a kulcskompetenciák fejlesztésében, az erőforrások működtetésében, a szakmai együttműködésekben, a mindennapi munkavégzésben. A város nevelési, oktatási intézményei, művészeti iskolája a partnerközpontú működéssel kiemelkedően fontos feladatot, a város fejlesztése szempontjából nagy felelősséget vállalnak a minőségi munka iránti igény kialakításában, melynek alapja a nevelési, pedagógiai programok és a minőségirányítási programok magas színvonalú megvalósítása.” A közoktatási szakértő két intézmény (Térségi Humánsegítő Szolgálat valamint Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium) felé fogalmazott meg konkrét feladatot, mely feladat megoldására az intézmények minőségirányítási programjának módosításával kerülhet sor: a humánerőforrás-menedzsment feladatait kell leszabályozni. A feladatok elvégzésére határidőt határoz meg a fenntartó: 2009. június 30. Az átfogó törvényességi ellenőrzés összefoglalása: 1. Alapító okiratok vizsgálata: A Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda valamint a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola alapító okiratát a sajátos nevelési igényű tanulók (továbbiakban: sni) fogalmi meghatározása miatt módosításra szorul: mindkét alapító okiratból törlésre kerül a „pszichés fejlődés zavaraival küzdő tanulók esetében” és helyébe az alábbi szöveg kerül: „a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra visszavezethető vagy vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenessége” A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium alapító okiratából hiányzik a sni tanulók ellátása, amely ellent mond a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX törvény 86. § (1)-(2) bekezdésének, mely szerint a települési önkormányzatnak kötelezettsége a sni tanulók ellátása, amennyiben azok integráltan oktathatók, ezért szükséges az intézmény alapító okiratának kiegészítése az alábbi szöveggel: „ * Különleges gondozás keretében, gyógypedagógiai ellátás – a sajátos nevelési igényű tanulók integrált ellátása: - enyhe fokú testi-, érzékszervi-, beszéd, és értelmi fogyatékos tanulók, - a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra visszavezethető vagy vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenessége) * Beilleszkedési, tanulási és magatartási nehézséggel küzdő tanulók nevelése-oktatása” A szakértői vélemény egyik fontos megállapítása a speciális tagozat helyzete, mely a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola intézményegységeken városi szintű beiskolázással lát el külön csoportban eltérő tanterv alapján sni gyermekeket. A vélemény a speciális tagozat megszüntetéséhez ad megoldási javaslatot, melyet az esélyegyenlőségi terv elkészítésénél figyelembe vesz Önkormányzatunk. 1.2. Belső szabályzatok vizsgálata 1.2.1. Pedagógiai programok vizsgálata A Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény pedagógiai programját fenntartói jóváhagyásra kell benyújtani a Képviselő-testület elé a 2008. szeptember 01. napjával csatlakozó tanszakokra kibővítetten. A pedagógiai program átdolgozására határidőt állapít meg a Képviselő-testület: 2008. szeptember 30. A benyújtást követően külső közoktatási szakértőt kell felkérni az átdolgozott pedagógiai program véleményeztetésére, ezt követően kerülhet sor a fenntartói jóváhagyásra. 1.2.3. Szervezeti és Működési Szabályzatok vizsgálata A Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény szervezeti és működési szabályzatában rögzíteni kell a vezető helyettesítésének rendjét valamint a telephelyekre vonatkozó szabályozásokat, a módosítást követően az SZMSZ-t jóváhagyásra be kell nyújtani a Képviselő-testülethez. Az SZMSZ benyújtásának határideje: 2008. szeptember 30. A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium valamint a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola 2008. szeptember 30-ig intézkedjen az intézményi SZMSZ honlapi nyilvánosságáról. 1.2.4. Házirendek vizsgálata A Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény házirendjében rögzíteni kell a telephelyekre vonatkozó szabályozásokat, a módosítást követően a házirendet jóváhagyásra be kell nyújtani a Képviselőtestülethez. A házirend benyújtásának határideje: 2008. szeptember 30. A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium házirendjében a legitimációs záradékot 2008. szeptember 30-ig az alábbi szövegre kell módosítani: „ Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium házirendjét a fenntartó jóváhagyta:”
92
2. Tanügy-igazgatási dokumentumok vezetése A beírási napló, a felvételi és mulasztási napló A naplók záradékolásánál előfordulnak apróbb hiányoságok, melyek kiküszöbélésre az alábbi egységes eljárás követendő: - Ezt a haladási naplót .................... tanítási nappal (órával) lezártam. - Ezt az osztályozó naplót ................ azaz .................... (betűvel) osztályozott tanulóval lezártam. Legvégül dátum, aláírás, pecsét. -Bármilyen javítás a 11/1994. (V. 8.) MKM. r. szerint történhet, meszelés szigorúan tilos A beírási naplóban a távozott tanuló beiratkozásáról szóló értesítés dátumát minden esetben be kell jegyezni. „Összegzés: A szakértői elemzés igyekezett feltárni az intézmény törvényes működésében esetlegesen fellelhető hiányosságokat - kifejezetten a minőségi munka segítése céljából. Az önkormányzat közoktatási közszolgáltatási feladat-ellátása bővült az elmúlt négy évben, elsősorban a társulási keretben ellátott oktatási feladatokkal, másrészt a nem önkormányzati feladatellátásból visszakerülő feladattal (l.s óvodai nevelés, művészetoktatási ágak). A szolgáltatási feladatellátás összetettsége nagyobb terhet rótt a hivatal szakági vezetőjére és az oktatási intézmények vezetőire is. A megnövekedett feladatokat a vezetők jó színvonalon oldották meg mind a stratégiai, mind az operatív vezetői munkájukat tekintve. Alapdokumentumok: Intézményi működést meghatározó alap dokumentumokkal rendelkeznek, az elfogadással kapcsolatos eljárási szabályokat (nevelőtestület, diákönkormányzat, iskolaszék) betartják: A pedagógiai programot, a szervezeti és működési szabályzatot, a házirendet és az intézményi minőségirányítási programot véleményeztetik és a fenntartóval jóváhagyatják, nyilvánosságra hozatal biztosítva. ( kisebb hiányosságok a részterületnél felsorolva) Az intézmények felelősen gondoskodnak a gyermekek, tanulók felügyeletéről, a nevelés és oktatás egészséges és biztonságos feltételeinek megteremtéséről, a tanuló- és gyermekbaleseteket előidéző okok feltárásáról és megszüntetéséről, a gyermekeket, tanulókat megillető étkezési és tankönyvtámogatásáról, a diákigazolvánnyal, tankönyvvel való ellátásáról. A fenntartó jóváhagyja a közoktatási intézmény szervezeti és működési szabályzatát, minőségirányítási programját, valamint a nevelési-oktatási intézmény nevelési, illetve pedagógiai programját, házirendjét, költségvetését. Értékeli a nevelési-oktatási intézmény pedagógiai programjában meghatározott feladatok végrehajtását, a pedagógiai-szakmai munka eredményességét, évenkénti önértékelő beszámoló formájában, melynek nyilvánosságát is biztosítja. A vezetői interjúk és a korábbi írásos beszámolók elemzése alapján megállapítható, hogy mind az öt intézményvezető önértékelésen alapuló intézményi működést bemutató évenkénti beszámolójának megállapításai és értékelései reálisak és helytállóak. Tanügy-igazgatási nyilvántartások vezetése Helyszíni vizsgálat keretében ellenőrzésre kerültek mind az öt (óvoda, iskola, középiskola, művészetoktatási intézmény, nevelési tanácsadó) intézményben a kötelezően vezetendő tanügy-igazgatási dokumentumok. Minden intézmény érvényes, jogszabályban előírt nyomtatványt használ. Vezetésük megfelelő, apróbb hiányosságokat feltárt az ellenőrzés, ezek a részterületnél felsoroltak és korrekciójuk megtörténik. A vizsgálat összegezéseként megállapítható, hogy valamennyi intézmény működése megfelel a jogszabályokban rögzített követelményeknek. Összességében megállapítható, hogy az intézmények a közoktatás területén törvényes keretek között látják el közszolgáltatási feladataikat. Az oktatás-nevelés tartalma, szervezete a hatályos jogi szabályozásokkal összhangban folyik. Az intézmények szervezeti rendszerében és működését szabályozó dokumentumaiban nem fordul elő jogszabállyal ellentétes működés illetve szabályozás egy területet kivéve: az Iskolaszék összetétele (Kner Imre középiskola) Az összetétel esetében nem követték a Kt. 1996. évi módosítását. Korábban (1996. aug. 31-ig) valóban azonos számú képviselőt választhatott a nevelőtestület, a szülők közössége és a fenntartó. Ez az összetétel az iskola társadalmasításának erősítése céljából megváltozott: Az iskolaszékbe a szülők, a nevelőtestület, az iskolai diákönkormányzat azonos számú képviselőt küldhet. A fenntartó egy főt delegálhat az iskolaszékbe. A delegálás a fenntartó részéről nem kötelező, de ha él vele ezt csak egy fő erejéig teheti meg. (l.s. Kt. 60.§ (2),(3)). Ez az Iskolaszék SZMSZ-nek módosításával korrigálható. A két általános iskola új feladatokra való nyitottságban, a minőségi munka iránti elkötelezettségben, a többlet feladatok vállalásában élen jár. Tevékenységük fémjelzi a XXI. sz-i iskola minőségkritériumait – vélhetően- a versenyhelyzet is segítette az innovációt és a minőség irányába történő elkötelezettséget.
93
Kiemelendő a versenysport ( két általános és középiskola) valamint az országos tanulmányi versenyeken való szereplés (Kis Bálint, Kner, Művészeti iskola) pedagógiai értéke. A két általános iskolában folyó szervezetfejlesztést, hatékony és eredményt felmutató vezetői munkát, tanügyigazgatási tevékenységet, valamint a középiskola hozzáadott pedagógiai értéket képviselő országos élmezőnyi eredményét a fenntartó Képviselőtestület szíves figyelmébe ajánlom. Javaslat: Tanügy-igazgatási dokumentumokban a javítás és a záradékolás legyen szabályos és egységes a 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet alapulvételével. Végezetül megköszönjük az intézményvezetőknek és vezető társaiknak a munkánkhoz nyújtott szakmai segítségét.” A szakértői véleményben feltárt hiányosságok pótlására teendő intézkedések és a határidők a határozati javaslatban szerepelnek. A Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola valamint a Térségi Humánsegítő Szolgálattal kapcsolatos fenntartó döntések meghozatalára a 2008. augusztus 28-i intézményi társulási ülésen kerül sor. Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és javasolja a T. Képviselő-testületnek a határozati javaslat elfogadását. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslat szerint elfogadni. HATÁROZATI JAVASLAT I. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 102 § (2) bekezdés d) pontja alapján elrendelt átfogó szakmai ellenőrzésről szóló szakértői véleményt és az abban feltárt hiányosságok megszüntetése érdekében az alábbi intézkedések megtételére hívja fel az oktatási intézmények vezetőit: A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium intézményi minőségirányítási programjában (IMIP) le kell szabályozni a humánerőforrás-menedzsment feladatait: értékelés, együttműködés, kiválasztás, betanulás, belső kommunikáció, információ, jutalmazás, ösztönzés, elismerés. Az intézménynek az IMIP felülvizsgálatát 2008. június 30-ig kell el végeznie és jóváhagyásra be kell nyújtania a Képviselő-testület számára. Határidő: Felelős:
2009. június 30. Dr. Kovács Béla intézményvezető
II. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 102 § (2) bekezdés d) pontja alapján elrendelt átfogó törvényességi ellenőrzésről szóló szakértői véleményt és az abban feltárt hiányosságok megszüntetése érdekében az alábbi intézkedések megtételére hívja fel az oktatási intézmények vezetőit: A Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény pedagógiai programját fenntartói jóváhagyásra kell benyújtani a Képviselő-testület elé a 2008. szeptember 01. napjával csatlakozó tanszakokra kibővítetten. A pedagógiai program átdolgozására határidőt állapít meg a Képviselő-testület: 2008. szeptember 30. A benyújtást követően külső közoktatási szakértőt kell felkérni az átdolgozott pedagógiai program véleményeztetésére, ezt követően kerülhet sor a fenntartói jóváhagyásra. A Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény szervezeti és működési szabályzatában rögzíteni kell a vezető helyettesítésének rendjét valamint a telephelyekre vonatkozó szabályozásokat, a módosítást követően az SZMSZ-t jóváhagyásra be kell nyújtani a Képviselő-testülethez. Az SZMSZ benyújtásának határideje: 2008. szeptember 30. A Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény házirendjében rögzíteni kell a telephelyekre vonatkozó szabályozásokat, a módosítást követően a házirendet jóváhagyásra be kell nyújtani a Képviselőtestülethez. A házirend benyújtásának határideje: 2008. szeptember 30. A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium 2008. szeptember 30-ig intézkedjen az intézményi SZMSZ honlapi nyilvánosságáról A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium házirendjében a legitimációs záradékot 2008. szeptember 30-ig az alábbi szövegre kell módosítani: „ Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium házirendjét a fenntartó jóváhagyta:”
94
A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégiumban működő Iskolaszék összetételenek jogszabály szerinti meghatározása. Határidő: 2008. szeptember 30. Az ellenőrzésben érintett oktatási intézményeknek a tanügy-igazgatási dokumentumok vezetésekor az alábbi egységes eljárás rendet kell követniük: - Ezt a haladási naplót .................... tanítási nappal (órával) lezártam. - Ezt az osztályozó naplót ................ azaz .................... (betűvel) osztályozott tanulóval lezártam. Legvégül dátum, aláírás, pecsét. -Bármilyen javítás a 11/1994. (V. 8.) MKM. r. szerint történhet, meszelés szigorúan tilos -A beírási naplóban a távozott tanuló beiratkozásáról szóló értesítés dátumát minden esetben be kell jegyezni.
Határidő: Felelős: III.
2008. szeptember 30. Holubné Hunya Anikó intézményvezető, Dr. Kovács Béla intézményvezető
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 102 § (2) bekezdés d) pontja alapján elrendelt átfogó szakmai ellenőrzés megállapításai alapján a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda 288/1999. (X. 28.) KT. számú határozatával elfogadott alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja:
Az alapító okirat 4.1. pontjának második francia bekezdése az alábbi szövegrésszel egészül ki: „valamint halmozottan hátrányos helyzetű tanulók” Az alapító okirat 4.1. pontjának harmadik francia bekezdésében a „pszichés fejlődés zavaraival küzdő tanulók esetében” szövegrész törlésre kerül és helyébe az alábbi szövegrész kerül: ”a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra visszavezethető vagy vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenessége” Az alapító okirat 4.1. pontja az alábbi negyedik francia bekezdéssel egészül ki: „-Beilleszkedési, tanulási és magatartási nehézséggel küzdő tanulók nevelése-oktatása” Az alapító okirat 4.2. pontjának második francia bekezdése az alábbi szövegrésszel egészül ki: „Hátrányos helyzetű tanulók valamint” Az alapító okirat 4.2. pontjának harmadik francia bekezdése az alábbi szövegrésszel egészül ki: ”enyhe fokú testi-, érzékszervi-, beszéd, és értelmi fogyatékos tanulók; -a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra visszavezethető vagy vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenessége;” Az alapító okirat 4.2. pontja az alábbi negyedik francia bekezdéssel egészül ki: „-Beilleszkedési, tanulási és magatartási nehézséggel küzdő tanulók nevelése-oktatása”
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete utasítja Dr. Csorba Csaba jegyzőt, hogy az alapító okirat módosítást a MÁK felé jelentse. Határidő: azonnal IV. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 102 § (2) bekezdés d) pontja alapján elrendelt átfogó szakmai ellenőrzés megállapításai alapján a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium 19/1998. (I. 29.) KT. számú határozatával elfogadott alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja: Az alapító okirat 3. pontja az alábbi hetedik-nyolcadik francia bekezdéssel egészül ki: -Különleges gondozás keretében, gyógypedagógiai ellátás – a sajátos nevelési igényű tanulók integrált ellátása: - enyhe fokú testi-, érzékszervi-, beszéd, és értelmi fogyatékos tanulók, - a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra visszavezethető vagy vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenessége) - Beilleszkedési, tanulási és magatartási nehézséggel küzdő tanulók nevelése-oktatása” Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete utasítja Dr. Csorba Csaba jegyzőt, hogy az alapító okirat módosítást a MÁK felé jelentse. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2008. augusztus 19. Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
95
18. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy:
Önkormányzati közoktatási intézményrendszer működésének minőségirányítási programjának 2008-2012 időszakra szóló jóváhagyása Készítette: Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Képviseli: Dr. Csorba Csaba jegyző Véleményező Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Melléklet ÖMIP 2008-2012 tervezet a város honlapjáról letölthető! Tisztelt Képviselő-testület! A Közoktatásról szóló többször módosított 1993. évi LXXIX. törvény 85. §. (7) bekezdésében kötelező feladatként előírja az önkormányzati minőségirányítási program elkészítését az önkormányzati intézményfenntartók számára. A Képviselő-testület törvényi kötelezettségének eleget téve elfogadta az ÖMIP-et 2004. márciusában. Az ÖMIP első ciklusa 2008. augusztus 31-ig hatályos. A 2004-2008-as ciklus zárásaként megtörtént az oktatási intézményrendszer átfogó szakmai és törvényességi ellenőrzése külső közoktatási szakértők bevonásával. Az ellenőrzés során megállapítást nyert, hogy az ÖMIP–ben foglalt elvárások és az arra épített minőségfejlesztési rendszer tervszerű és tematikus ellenőrzést biztosít, mellyel átfogó képet kapunk az oktatási intézményekben folyó munkáról. Az ÖMIP-ben meghatározott fenntartói elvárásoknak az intézmények oktató-nevelő munkájuk során folyamatosan próbálnak megfelelni. Az ÖMIP első ciklusában megfogalmazott fenntartói elvárásokat fogalmazzuk meg a jelen ciklusban is intézményeink felé. A fenntartói elvárások közül az egyenlő bánásmód követelménye alapján, a hátrányos helyzetben lévő gyermekek és tanulók esélyegyenlőségének biztosítása, konkrétabban kerül megfogalmazásra. A programon átvezetésre kerültek az intézményi átszervezések, valamint az előző ciklus munkaterveire épülve a program 1. számú mellékletében meghatároztuk a következő négy év munkatervét. Változtatás történt az intézményi beszámolók kötelező tartalmi elemeinek programon belüli elhelyezésében: a 2-5. számú mellékletben kaptak helyt intézményi típusonként. A változtatásokat a program-tervezet szövegében eltérő betűtipussal jelöltük a Tisztelt Képviselő-testület számára. Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a programtervezetet megtárgyalta, és javasolja a T. Képviselő-testületnek annak jóváhagyását a határozati javaslat szerint.
HATÁROZATI JAVASLAT Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete jóváhagyja az Önkormányzati közoktatási intézményrendszer működésének minőségirányítási programját a 2008-2012-es időtartamra és az abban foglalt minőségfejlesztési rendszert a program által előírt formában működteti. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete egyben utasítja Dr. Csorba Csaba jegyzőt, hogy az éves munkatervek alapján működtesse a közoktatási intézményekre vonatkozó minőségfejlesztési rendszert. Határidő: azonnal
Gyomaendrőd, 2008. augusztus 19.
Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
96
19. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy:
Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda alapdokumentumainak fenntartói jóváhagyása
Készítette: Képviseli: Véleményező Bizottság: Melléklet
Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Várfi András polgármester Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Szakértői vélemény
Tisztelt Képviselő-testület! A Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda 2007. szeptember 01. napjától óvodai feladatot is ellát. Az intézmény átszervezésekor a fenntartó egy évet adott a nevelőtestület számára az intézmény alapdokumentumainak összefésülésére. Az intézményvezető asszony határidőre benyújtotta az átdolgozott alapdokumentumokat. Az intézmény alkalmazotti közössége, az Intézményi Szülői Szervezet megismerte az alapdokumentumokat, melyeket egyhangúan elfogadtak. A dokumentumok Gyomaendrőd város honlapján az alábbi linken érhetők el: http://www.gyomaendrod.hu/text/doc/dokumentumok/2008/kis_balint_alt_isk_alapdokumentumai.zip A pedagógiai program fenntartói jóváhagyása előtt be kell szerezni külső közoktatási szakértő véleményét. Az elkészült szakértői vélemény az előterjesztés mellékletét képezi. A közoktatási szakértő az alábbi javaslattal élt a fenntartó és az intézmény felé: „A Százszorszép óvoda nevelési programjában 6.2 pont alatt megfogalmazásra került a nemzeti, etnikai kisebbségi nevelés feladata is a rájuk vonatkozó nevelési terv alkalmazásával. Az alapító okirat azonban ilyen feladatellátást nem határozott meg az intézménynek. Vezetői interjúban egyeztetésre került, hogy jogszabályszerinti kisebbségi nevelés nem folyik, differenciált figyelem a kisebbséghez tartozó gyermekek nevelésében jelenik meg. Ez helyes, de az egyértelműség miatt a PP-ban egzakt distingciót javaslok: - a 6.2. pontból törölni az alábbi mondatot: „A kisebbségi nevelést óvodánkban kizárólag magyar nyelven folytatjuk.” A második mondatban egzakttá téve a feladat minőségét, alábbi korrekciót javaslom: „A cigány kisebbségi kisebbséghez tartozó gyermekeket az óvodai nevelés oly módon készíti fel a gyermekeket a sikeres iskolai előmenetelre, hogy tudatosan építünk a cigány kultúrára, ebben hangsúlyos szerepet kapnak a cigány gyermekjátékok, versek, mesék, dalok.” „Az egészségnevelési program iskola egészségügyi véleményezése folyamatban van (Képviselő-testületi ülésig csatolása szükséges).” A szakértői vélemény összegzése: „A gyomaendrődi Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda intézmény egységeiben a gyermekek, a tanulók képességeinek fejlődéséhez szükséges differenciált fejlesztési feladatok meghatározásával elősegítik a személyiségfejlesztő nevelést-oktatást. A program jó alapot ad az óvodai és iskolai nevelőtestületnek az egységes pedagógiai gondolkodáshoz és praxishoz. Ez előrevetíti az eredményes óvodai nevelést és iskolai oktatást, mert az egységes pedagógiai program (ezen belül helyi tanterv) nevelési, tanítási-tanulási folyamata teret ad a színes, sokoldalú iskolai életnek, a tanulásnak, a játéknak, a munkának, az óvodai nevelési program pedig a játéknak - mozgásnak kommunikációnak. Az egységes pedagógiai program olyan óvodai és iskolai pedagógiai munkát feltételez, amelyben a gyermekek, a tanulók tudásának, képességeinek, egész személyiségének fejlődése, fejlesztése áll a középpontban, figyelembe véve, hogy az oktatás és nevelés színtere nemcsak az iskola, hanem a társadalmi élet és tevékenység számos egyéb fóruma is. A gyomaendrődi Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda egységes pedagógiai program: - szerkezete, tagoltsága világos, logikus, tartalomhoz igazodó. A tartalomjegyzék alapján könnyen kezelhető az iskolát használók számára is, nemcsak a belőle dolgozó pedagógusok számára. - szakmai szempontból igényes, alapos, a többcélú intézmény működését egzaktan szabályozó dokumentum. Tartalmát tekintve összhangban van az óvodai és iskolai nevelést szabályozó központi dokumentumokkal, az intézményi alapító okirattal és a város Intézkedési tervével.
97
- törvényességi szempontból kifogástalan, - az eljárási szabályok betartásával előterjesztett dokumentum.( iskola egészségügyi szolgálat írásbeli véleményezést csatolják az elfogadó ülésig) - helyi tanterv a közoktatási törvény 46. § -ában foglaltak szerint biztosítja az iskolaváltást, a tanulók átvételét. Mindezek alapján a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda Pedagógiai programját j ó v á h a g y á s r a j a v a s l o m a Képviselő-testületnek.” Az intézményvezető tájékoztatása szerint egészségnevelési program iskola egészségügyi véleményezése folyamatban van, a véleményt annak elkészülte után haladéktalanul csatolni fogja. 2008. június-július hónapban történt meg az oktatási intézmények átfogó szakmai és törvényességi ellenőrzése. Az ellenőrzés során a Kis Bálint Általános Iskola alapdokumentumainak vizsgálatára is sor került. Az alapdokumentumok törvényességi és szakmai ellenőrzése során az alábbiakat állapították meg: A Szervezeti és Működési Szabályzat a törvényességi és eljárásbeli követelményeknek megfelel. A Házirend tartalma és szabályozási módja megfelelő valamint az eljárásbeli követelményeknek is eleget tesz. Kiemelendő: a mindenre kiterjedő részletes eligazító eljárásrendi szabályozása. Az Intézményi Minőségirányítási program a törvényességi és eljárásbeli követelményeknek megfelel. Az intézmény szakmai, pénzügyi folyamatai, az innovációs szemlélet, a szakmai fejlesztési lehetőségek feltárása és kihasználása biztosítja a pedagógiai programban kitűzött stratégiai célok megvalósulását és a fenntartói elvárásoknak való megfelelést. A külső közoktatási szakértők által elkészített vélemények alapján javaslom a Tisztelt Képviselő-testület számára az intézmény alapdokumentumainak jóváhagyását. Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és javasolja a T. Képviselő-testületnek az intézmény alapdokumentumainak jóváhagyását a határozati javaslat szerint. HATÁROZATI JAVASLAT Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete külső közoktatási szakértő véleménye alapján jóváhagyja a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda pedagógiai programját, azzal, hogy a szakértői véleményben foglalt korrekciókat az intézményvezető vezesse át a dokumentumon. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete jóváhagyja a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda intézményi minőségirányítási programját, szervezeti és működési szabályzatát valamint iskolai és óvodai házirendjét. Határidő:
azonnal
Gyomaendrőd, 2008. augusztus 19.
Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
98
20. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy:
A Kis Bálint Általános Iskola és Óvodában a 2008/2009-es tanévben indítandó tanulócsoportok és létszámok jóváhagyása Készítette: Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Képviseli: Dr. Csorba Csaba jegyző Tisztelt Képviselő-testület! A Közoktatási törvény 2003. évi módosítása a fenntartói irányítás fejezet 102. § (1) c) pontja a következőket írja elő a fenntartó számára: "c) meghatározza az adott nevelési évben indítható óvodai csoportok számát, továbbá engedélyezi a maximális osztály, csoport létszámtól való eltérést, meghatározza az adott tanítási évben az iskolában indítható osztályok, napközis osztályok (csoportok), a kollégiumban szervezhető csoportok számát, továbbá engedélyezi a maximális létszámtól való eltérést;" A törvényben foglaltak végrehajtásaként Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 258/2008. (VI. 26.) Gye. Kt. sz. határozatában engedélyezte a csoportlétszámokat és csoportszámokat, a maximális osztálylétszámok esetében pedig kérte az Oktatási Hivatalt a csopotlétszámok túllépését, mely engedélyt meg is kapta Önkormányzatunk. A Kis Bálint Általános Iskola és Óvóda intézményvezetője újabb kérelemmel fordult a Képviselő-testület felé, melyben kérte hogy az első évfolyamon 3 osztályt indíthasson. A júniusi kérelemben is három osztály inndítását tervezte az intézmény azonban törvényességi szempontból megvizsgálva az alábbiakat állapítottuk meg a tervezett osztálylétszámokkal kapcsolatban: A tervezett három osztályba ténylegesen beiratkozott gyermekek száma: 23+24+25. Az átszámított létszám: 30+31+33. A maximális csoportlétszámot 20 %-kal lehet túllépni: 31 fő. Az oktatási törvény osztálylétszámokra vonatkozó előírásai 4 osztály indítását teszik szükségessé az első évfolyamon. A nyári szünetben azonban létszámmozgás volt az első évfolyam tekintetében, így csökkent azoknak a gyermekeknek a száma akik beilleszkedési, tanulási és magatartászavar vagy sajátos nevelési igényük miatt kettőnek számítanak: Ténylegesen beiratkozott gyermekek száma 23+24+25 Átszámított létszám: 29+31+31 A kialakított három osztály létszáma meghaladja a törvényben előírt maximális osztálylétszámot, ezért a tavalyi évhez hasonlóan az Oktatási Hivataltól kell kérni a maximális osztálylétszámot meghaladó osztályok létszámának engedélyezését, mert ezen az évfolyamon 3 osztály működik. Normál tagozaton a maximális csoportlétszámot meghaladó osztályok indításának engedélyezését kéri a fenntartó az Oktatási Hivataltól: Osztály
Tanulók száma
1. a. 1. b. 1. c.
23 24 25
Ktv. 3. sz. mell. II/3. pontjában foglaltak alapján 2 főnek számítandó 6 7 6
Átszámított létszám
Maximális létszám
29 31 31
26 26 26
Engedélyezhető max. 20 %-os eltérés 31 31 31
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, szíveskedjen a Kis Bálint Általános Iskola és Óvodában az első évfolyam csoport számait a 2008/2009. tanévre a határozati javaslatban foglaltak szerint engedélyezni.
HATÁROZATI JAVASLAT
I. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2008/2098-es tanévben a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda intézményben az első évfolyamon három osztály indításával az alábbi csoportszámok indítását engedélyezi:
99
-Óvodai nevelés Százszorszép tagóvoda Napraforgó tagóvoda -Általános iskolai oktatás 1-8. évfolyam - Napközi otthonos ellátás
4 csoport 1 csoport 23 csoport 10 csoport
II. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 95/A § (8) bekezdésében foglaltak alapján kérelemmel fordul az Oktatási Hivatal+ Dél-alföldi Regionális Igazgatóságához, melyben a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda első évfolyamán a maximális osztály és csoportlétszámokat meghaladó osztályok esetében az alábbi osztály és csoportlétszámok engedélyezését kéri a 2008/2009-es tanévben: Osztály
Tanulók száma
1. a. 1. b. 1. c.
23 24 25
Határidő: Felelős:
Ktv. 3. sz. mell. II/3. pontjában foglaltak alapján 2 főnek számítandó 6 7 6
azonnal Várfi András polgármester
Gyomaendrőd, 2008. augusztus 18.
Dr. Csorba Csaba jegyző
100
Átszámított létszám
Maximális létszám
29 31 31
26 26 26
Engedélyezhető max. 20 %-os eltérés 31 31 31
21. Napirendi pont TÁJÉKOZTATÓ a Képviselõ-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy:
A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium tanulóinak 2008. évi érettségi vizsga eredményéről Készítette: Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Képviseli: Dr. Kovács Béla igazgató Véleményezõ bizottság: Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Tisztelt Képviselõ-testület! A 2007/2008-as tanévben a Kner Imre Gimnázium Szakközépiskola és Kollégiumban az intézmény jelentése alapján 46 fő nappali tagozatos tanuló tett érettségi vizsgát. A vizsgázók közül 8 tanuló húzott póttételt 2 tanuló nem felelt meg az érettségi követelménynek, ezért javítóvizsgát tehet. 8 tanuló kapott dicséretet 1-1 tantárgyból. Az érettségi elnökök megállapításai a jegyzõkönyvek alapján: 12/B osztály – 24 érettségizõ tanuló Takács Ernő a vizsgabizottság elnökének rövid értékelése: „ Az érettségi vizsga körülményeit az iskola maximális szinten biztosította. A vizsgáztatás légkörét a vizsgabizottság tagjainak figyelmes vizsgavezetése határozta meg. A kérdések kulturált megfogalmazása útbaigazítóak és segítők voltak. A feleletek színvonala vegyes érzelmeket váltott ki, nem mindenki nyújtott tudásához mérten megfelelő teljesítményt. Legjobban idegen nyelvekből és belügyi rendészeti ismeretekből teljesítettek a vizsgázók. Történelemből és magyarból nem mindenkinek sikerült maradéktalanul bizonyítania felkészültségét. Ebből a két tantárgyból az írásbeli dolgozatok alapján jobb teljesítményekre számított az elnök. A szóbeli és az összesített vizsgaeredmények megállapítása megtörtént, azt a bizottság egyhangúlag állapította meg, szabálytalanság nem történt.” Érettségi vizsga eredménye: Tantárgy
Magyar nyelv és irodalom Matematika Történelem Angol Francia Német Belügyi rendészeti ismeretek Földrajz Informatika Testnevelés Az osztály érettségi vizsga átlaga
Közép szint Vizsgázók száma (fő) 17 20 20 9 10 4 12 3 1 1
Átlageredmény 2,3 2,3 2,5 2,7 3 2,5 3,9 3,3 3 4 2,95
Emelt szint Vizsgázók száma (fő) 2 3 -
Átlageredmény 2,5 2,7 2,6
12/C osztály – 25 érettségizõ tanuló Dr. Kutas Ferenc vizsgabizottság elnökének rövid értékelése: „A vizsgát szervező Kner Imre Gimnázium a vizsgaszervezéssel kapcsolatos feladatait pontosan látta el. A vizsga helyszíne nyugodt, kellemes környezetet biztosított a vizsgázóknak. A tanulók ünnepélyes öltözékükkel, az alkalomhoz illő komolysággal viszonyultak a vizsgához. A szóbeli vizsga folyamatában a tanulókat a bizottság minden tagja segítette abban, hogy tudásuk legjavát mutathassák be, igazolva érettségüket. Összefoglalva a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium eredményes munkát végzett a tanulók érettségire való felkészítésében.” Az érettségi vizsga eredménye:
101
Tantárgy
Magyar nyelv és irodalom Matematika Történelem Angol nyelv Német nyelv Közgazdasági-marketing alapismeretek testnevelés Az osztály érettségi vizsga átlaga
Közép szint Vizsgázók Átlagszáma (fő) eredmény 15 2,8 17 2,4 16 2,8 10 3,2 9 3,2 16 3,2 4
5 3,2
Emelt szint Vizsgázók Átlagszáma (fő) eredmény 1 3 -
3
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a tájékoztató elfogadását javasolja a T. Képviselő-testület számára. Kérem a Tisztelt Képviselõ-testületet, szíveskedjen a tájékoztatót elfogadni.
HATÁROZATI JAVASLAT Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégiumban 2008. évben érettségi vizsgát tett tanulók eredményeiről készített tájékoztatót. Határidő. azonnal
Gyomaendrõd, 2008. augusztus 19.
Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
102
22. Napirendi pont TÁJÉKOZTATÓ a Képviselõ-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy:
Tájékoztatás a Határ Győző Városi Könyvtár valamint a Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény átszervezéséről Készítette: Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Képviseli: Várfi András polgármester Véleményezõ bizottság: Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Tisztelt Képviselõ-testület! Határ Győző Városi Könyvtár átszervezése Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 225/2008. (V. 29.) Gye. Kt. határozatában döntött a Városi Könyvtár átszervezéséről. A döntést követően tájékoztatást küldtünk az Oktatási és Kulturális Minisztérium Könyvtárügyi Főosztályára, valamint a Könyvtári Intézetbe, megküldve az intézmény egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát, ezzel eleget téve tájékoztatási kötelezettségünknek. Kérelemmel fordultunk a Békés Megye Önkormányzatához, melyben kértük, hogy az intézmény átszervezését véleményezzék: az átszervezés nem ellentétes-e a Békés Megyei Feladatellátási, Intézményhálózat Működtetési és Fejlesztési Tervvel. Békés Megye Képviselő-testülete 2008. június 27-én tartott üléésn tárgyalta a kérelmünket és 243/2008. (VI. 27.) KT. sz. határozatában megállapította, hogy a Határ Győző Városi Könyvtár átszervezése nem ellentétes Békés Megyei Feladatellátási, Intézményhálózat Működtetési és Fejlesztési Tervvel. Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény átszervezése Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 254/2008. (VI. 26.) Gye. Kt. határozatában döntött a Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézményben elátott feladatok bővítéséről. A döntést követően kérelemmel fordultunk Békés Megye Önkormányzatához, melyben kértük, hogy az intézmény feladatainak bővítését véleményezzék: az átszervezés nem ellentétes-e a Békés Megyei Feladatellátási, Intézményhálózat Működtetési és Fejlesztési Tervvel. Békés Megye Képviselő-testületének Művelődési, Oktatási, Sport Bizottsága 2008. július 16-án tartott ülésén tárgyalta kérelmünket és a 102/2008. (VII. 27.) sz. MOS Biz. határozatában megállapította, hogy a Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény átszervezése nem ellentétes Békés Megyei Feladatellátási, Intézményhálózat Működtetési és Fejlesztési Tervvel. A feladatellátás bővítéséről az intézmény adataiban bekövetkezett változásokról tájékoztattuk az Alapfokú Művészetoktatási Intézmények Szakmai Minősítő Testületét is, illetve állásfoglalásukat kértük az ügyben, hogy kell-e kérnünk az intézmény újbóli minősítését. Az intézmény oktatási szerkezetének átalakítása során már megkerestük a Minősítő Testületet a minősítési eljárással kapcsolatban. Jelen levelünkre azt a tájékoztatást kaptuk, hogy fenntartják a 2008. június 3-án megküldött e-mailben leírtakat: meg kell várni az új eljárásrend megjelenését, de előre láthatólag nem kell újból lefolytatni a minősítési eljárást. Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a tájékoztató elfogadását javasolja a T. Képviselő-testület számára. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen a tájékoztatót elfogadni. HATÁROZATI JAVASLAT Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete efogadja a Határ Győző Városi Könyvtár valamint a Városi alapfokú Művészetoktatási Intézmény átszervezéséről készített tájékoztatót. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2008. augusztus 19. Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
103
23. Napirendi pont ELŐ TERJESZTÉS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok: Melléklet:
Intézményi konyhák átszervezésére beérkezett javaslatok ismertetése Poharelecné Rácz Ildikó pénzügyi ügyintéző Várfi András polgármester Valamennyi Bizottság Tímár Jánosné, Poharelec László és a Bethlen Gábor Szakképző Iskola tájékoztató anyaga a konyhák átszervezése tárgyában, valamint Uhrin Anita gazdaságvezető összegző számítása
Tisztelt Képviselő – testület! Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 2007. decemberi ülésén döntött arról, hogy az intézményi konyhák működési kiadásait csökkenteni kívánja, és ennek érdekében megvizsgálja a konyhák átszervezésének lehetséges alternatíváit. 2008. évben a testület 4 alkalommal tárgyalta az intézményi konyhák átszervezésének lehetőségeit. A Képviselő-testület a július 7.-i rendkívüli ülésén megvitatta az intézményi konyhák működtetésére elkészített ajánlattételi dokumentációt. Több képviselő indítványozta a dokumentáció feltételrendszerének átdolgozását annak érdekében, hogy a gyomaendrődi vállalkozók számára is esélyt biztosítson az Önkormányzat a pályázati rendszerben való részvételre. A rendkívüli ülést követően a gyomaendrődi vállalkozók elkészítették a konyhák üzemeltetésére vonatkozó elképzeléseiket és az előterjesztéshez mellékelt alternatívákat terjesztik a Tisztelt Képviselő-testület elé. A Dréher Söröző Étterem kettő változatot nyújtott be a Térségi Szociális Gondozási Központ konyhájának üzemeltetésére, mely tájékoztató adatokból az intézmény gazdaságvezetője elvégezte a szükséges számításokat. Az első változat szolgáltatási áraival számolva az önkormányzati támogatás a jelenlegi 11.252.-E Ft-ról 29.533.E Ft-ra növekedne, a második változat szolgáltatási árait figyelembe véve még magasabb lenne az önkormányzati kiegészítés összege (32.317.-E Ft). A Domszög Kft. ajánlata a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola étkeztetésére terjed ki. Az ajánlatban szereplő árak a Hídfő Étteremben történő étkeztetés lebonyolítására vonatkoznak. A vállalkozás által ajánlott árakkal számolva éves szinten 2.878.-E Ft megtakarítás várható. A Kner Imre Gimnázium étkeztetésére a Bethlen Gábor Szakképző Iskola nyújtott be egy számítási anyagot. A kimutatás szerint a Bethlen Gábor Szakképző Iskola konyháján történne a gimnáziumi tanulók étkeztetése, így a Kner Imre Gimnázium önkormányzati támogatása a 2008. évi adatok alapján éves szinten 9.946.-E Ft-tal csökkenne. A Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda konyhájának működtetésére a vállalkozók részéről nem érkezett ajánlat. Fentieket a véleményező bizottságok megtárgyalták, és az alábbi határozati javaslatot terjesztik T. Képviselőtestület elé. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a 224/2008. (V.29.) Gye. Kt. számú határozatát hatályon kívül helyezi, az intézményi konyhák működtetésére nem kíván közbeszerzési eljárást kiírni. Határidő: azonnal
Gyomaendrőd, 2008. augusztus 19. Vass Ignác s.k. Bizottság elnöke
Szabó Balázsné s.k. Bizottság elnöke
104
Hangya Lajosné s.k. Bizottság elnöke
Izsó Csaba s.k. Bizottság elnöke
24. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Kórházi felügyelő tanácsba tag delegálása Uhrin Zoltánné osztályvezető Készítette: Várfi András polgármester Képviseli: Humánpolitikai Bizottság Véleményező bizottság:
Tisztelt Képviselő-testület! Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény a területi ellátási kötelezettséggel működő fekvőbetegszakellátást nyújtó egészségügyi intézményekben kórházi felügyelő tanács működését írja elő. A kórházi felügyelő tanács feladatkörét a törvény, az alábbiak szerint szabályozza: - Véleményt nyilvánít és javaslatokat tesz az intézmény működésével, fenntartásával és fejlesztésével kapcsolatos kérdésekben. - Biztosítja a kapcsolattartást az intézmény vezetése és az érintett lakosság között. - Képviseli az érintett lakosság érdekeit az intézmény működésében. - Figyelemmel kíséri az intézmény működését. A kórházi felügyelő tanács megalakulásának, működésének részletes szabályait a 23/1998. (XII. 27.) EüM rendelet szabályozza, mely alapján a kórház ellátási területéhez tartozó önkormányzatok delegálnak jelöltet a felügyelő tanácsba. A felügyelő tanács mandátuma 4 évre szól. Az eddigi két ciklusban településünket Dr. Gedei Margit volt intézményvezető főorvos képviselte, aki mint ismeretes, az intézményvezetői tisztségéről való lemondásával egy időben lemondott a felügyelő tanácsi tagságáról is. A Réthy Pál Kórház-rendelőintézet orvos igazgatója, Dr. Boros Zoltán a 2008. július 31-én kelt átiratával tájékoztatja önkormányzatunkat, hogy a kórház felügyelő tanácsának mandátuma lejárt, és kéri, hogy 1 főt delegáljon az önkormányzat az újólag megválasztandó testületbe. A hivatalvezetés Dr. Torma Évát, a Városi Egészségügyi Intézmény igazgató főorvosát javasolja delegálni. Bizottság elnöki munkacsoport Dr. Torma Éva főorvos asszony delegálásával egyetért. Az előterjesztést a Humánpolitikai Bizottság megtárgyalta, s az alábbi határozati javaslat elfogadását javasolja a Tisztelt Képviselő-testületnek:
HATÁROZATI JAVASLAT Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Réthy Pál Kórházrendelőintézet Felügyelő Tanácsába Gyomaendrőd Város küldötteként Dr. Torma Évát a Városi Egészségügyi Intézmény igazgató főorvosát d e l e g á l j a . Határidő: azonnal
Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Hangya Lajosné s.k. Biz. Elnök
105
25. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Tájékoztató Tüdőszűrő vizsgálat megszűnéséről Uhrin Zoltánné osztályvezető Készítette: Dr. Csorba Csaba jegyző Képviseli: Humánpolitikai Bizottság Véleményező bizottság:
Tisztelt Képviselő-testület!
A fertőző betegségek és a járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (VI. 3.) NM rendelet 19. §-a a gümőkóros betegek felkutatásáról illetőleg a fertőzés veszélyének elhárításáról az alábbiakban rendelkezik. „19. § (1) A gümőkóros betegek felkutatása, illetőleg a fertőzés veszélyének elhárítása céljából a regionális intézet a lakosság meghatározott részének vagy egyes korosztályoknak a szűrővizsgálatát rendelheti el, ha a tárgyévet megelőző évben a tuberculosis incidencia értéke a területén meghaladta a 25‰-et.”… „(4) A szűrővizsgálatok elrendelését az érintett területet ellátó tüdőgondozó intézet jelentése vagy vezetőjének kezdeményezése alapján a kistérségi intézet indítványozza a regionális intézetnél.”… „(8) A vizsgálatot rtg. ernyőfénykép szűrési módszerrel kell elvégezni. Amennyiben azon a településen, ahol a szűrést elrendelték, nincs ernyőfénykép szűrő állomás, a vizsgálatot a tüdőgondozó vagy az általa kijelölt egészségügyi szolgáltató, illetve a mozgó szűrővizsgálati egység végzi el. (9) A helyi önkormányzatok polgármestereinek és jegyzőinek, valamint a köztársasági megbízottak népjóléti igazgatási feladat- és hatáskörének megállapításáról szóló 22/1992. (I. 28.) Korm. rendelet 8. § e) pontjában foglaltak szerint a kistérségi intézet megkeresésére a jegyző gondoskodik a tüdőszűrő-vizsgálat elvégzésével kapcsolatos ügyviteli és technikai feladatok ellátásának megszervezéséről.”… Mint ismeretes, településünkön hosszú évek óta, külön a gyomai és külön az endrődi városrészen évente két alkalommal került sor a lakosság tüdőszűrő vizsgálatára, melyet a Békés Megyei Képviselő-testület Pándy Kálmán Kórházának MEF (mozgó ernyőfénykép) szolgálata bonyolított le. A MEF előzetes, telefonon történt tájékoztatása szerint 2008. évbe a gyomai városrészben augusztus 12-től, szeptember 5-ig került volna sor a tüdőszűrésre. Mivel a hivatalos, írásos értesítés nem érkezett meg időben, és a szűréshez kapcsolódó egyéb szervező munkálatok időbeni lebonyolítása is indokolta, írásos tájékoztatást kértem, a MEF szolgálat vezetőjétől Rácz Pétertől. Rácz Péter 2008. augusztus 4. napján telefonon arról tájékoztatott, hogy 2008. augusztus 1-jén, pénteken dőlt el, hogy Békés Megyében megszűnik a mozgó tüdőszűrés, az ÁNTSZ nem rendeli azt el, így az előre jelzett vizsgálatok is elmaradnak. A fentiekről írásos tájékoztatást a kórház orvos igazgatójától, Dr. Kövesdi Józseftől fogunk majd kapni. A tájékoztatót a Humánpolitikai Bizottság megvitatta, s nem javasolja elfogadását a Tisztelt Képviselőtestületnek. A bizottság állásfoglalása az előterjesztéssel kapcsolatban, hogy a Képviselő-testület kérje fel Dr. Torma Éva városi főorvos asszonyt, hogy készítsen tájékoztatást arra vonatkozóan, hogy milyen feltételekkel lehetne helyben megoldani a tüdőszűrést.
Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Hangya Lajosné s.k. Biz. elnök
106
26. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok:
2008. évben nyert pályázatok, beruházások közbeszerzési eljárása Liszkainé Nagy Mária osztályvezető Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzata az alábbi pályázatokon nyert támogatást: PÁLYÁZAT CÍME
KIVITELEZÉSI KTG. BERUHÁZÁS Kezdés Befejezés 155.550.400,- 2008. szept. 2009. dec. 12.698.640,- 2008. szept. 2008. dec. 27.600.000,- 2008. szept. 2009. jún. 18.000.000,- 2008. szept. 2009. dec.
Gyomaendrőd, belterületi vízrendezés V. ütem Gyomaendrőd, Lévai-Kálvin utca útburkolat felújítás Polgármesteri Hivatal Kirendeltségének felújítása Településrendezési tervek felülvizsgálata
A beruházásokra vonatkozó támogatási szerződések megkötése folyamatban van. A beszerzésre közbeszerzési eljárást kell lefolytatni az alábbiak szerint: 1. Belterületi vízrendezés V. ütem: A meghatározó érték alapján a beruházás építési beruházásnak minősül. A tervezett kivitelezési költség alapján a választott közbeszerzési eljárás: nemzeti nyílt eljárás. A közbeszerzés volumene indokolttá teszi a közbeszerzési eljárás lebonyolítását külső szakértő céggel kell lefolytatni (Darázs & Társai Ügyvédi Iroda). Az önkormányzat közbeszerzési szabályzata alapján a Képviselő-testületnek Bíráló Bizottságot és Döntéshozó Bizottságot kell választania. Tárgyi közbeszerzés esetében az értékhatár miatt célszerű ha a döntéshozó a Képviselő-testület. A Bíráló Bizottság az ajánlatok értékelését végzi és javaslatot tesz a Képviselő-testület részére a nyertes ajánlattevő kiválasztására. Az eljárás közbeszerzési csoport feladatait a Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Osztály látja el. A véleményező bizottságok az előterjesztést megvitatták és elfogadásra javasolják. Határozati javaslat: 1. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a belvízrendezés V. üteme tárgyban indított közbeszerzési eljárás Bíráló Bizottságának tagjait az alábbiakban határozza meg: Csányi István Izsó Csaba Hangya Lajosné Béres János Szabó Balázsné Liszkainé Nagy Mária Szilágyiné Bácsi Gabriella 2.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete felhatalmazza a Bíráló Bizottságot az ajánlatok értékelésére és a döntés előkészítő javaslat meghozatalára.
3.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert a közbeszerzési eljárást lebonyolító közbeszerzési tanácsadó cég megbízására.
Határidő: közbeszerzési eljárás lefolytatására: 2008. november 30. Felelős: Várfi András polgármester 2. Lévai-Kálvin utca útburkolat felújítás: A beruházás tervezett értéke 12.698.640,- Ft. Ebben az évben a 8 db belterületi utca útépítésére, valamint a Selyem utca III. ütem útépítésére kötöttünk, ill. kötünk szerződést. A tárgyi útfelújítás költsége nem nagy, de a Kbt. alapján az egybeszámítási szabály szerint össze kell vonni azon beszerzéseket, amelyek 1 éven belül valósulnak meg, és azonos típusú kivitelezésre vonatkoznak. A közbeszerzést nemzeti eljárási rend szerint kell lefolytatni.
107
A közbeszerzési eljárás lebonyolítását külső szakértő céggel kell lefolytatni (Darázs & Társai Ügyvédi Iroda). A véleményező bizottságok az előterjesztést megvitatták és elfogadásra javasolják. Határozati javaslat: 1. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Gyomaendrőd, Lévai utca-Kálvin utca útburkolat felújítása tárgyában indított közbeszerzési eljárás Bíráló Bizottságának tagjait az alábbiak szerint határozza meg: Izsó Csaba Illés János Vass Ignác Rácz Imre Czibulka György Liszkainé Nagy Mária Tóthné Gál Julianna 2. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete felhatalmazza a Bíráló Bizottságot az ajánlatok értékelésére és a döntés meghozatalára. 3. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert a közbeszerzési eljárás lebonyolító közbeszerzési tanácsadó cég megbízására. Határidő: közbeszerzési eljárás lefolytatására: 2008. október 15. Felelős: Várfi András polgármester 3. Polgármesteri Hivatal kirendeltsége felújítása: A beruházás becsült értéke: 27.600.000,- Ft A közbeszerzési szabályzatunk szerint egyszerű közbeszerzési eljárást kell lebonyolítani. A közbeszerzési eljárás lebonyolítását külső szakértő céggel kell lefolytatni (Darázs & Társai Ügyvédi Iroda). A Bíráló Bizottság az ajánlatok értékelését végzi és meghozza döntését, kiválassza a nyertes ajánlattevőt. Az eljárás közbeszerzési csoport feladatait a Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Osztály látja el. A véleményező bizottságok az előterjesztést megvitatták és elfogadásra javasolják. Határozati javaslat: 1. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Gyomaendrőd, Fő út 2. sz. alatti Polgármesteri Hivatal kirendeltségének felújítása tárgyában indított közbeszerzési eljárás Bíráló Bizottságának tagjait az következők szerint határozza meg: Dr. Palya József Gellai Józsefné Jakus Imre Lehóczkiné Tímár Irén Liszkainé Nagy Mária Szetteli György Szilágyiné Bácsi Gabriella 2.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete felhatalmazza a Bíráló Bizottságot az ajánlatok értékelésére és a döntés meghozatalára. 3. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert a közbeszerzési eljárás lebonyolító közbeszerzési tanácsadó cég megbízására. Határidő: közbeszerzési eljárás lefolytatására: 2008. november 30. Felelős: Várfi András polgármester 4.Településrendezési tervek felülvizsgálata A tárgyra vonatkozó közbeszerzési eljárás: hirdetménnyel induló egyszerű közbeszerzési eljárás. A közbeszerzési eljárás lebonyolítását külső szakértő céggel kell lefolytatni (Darázs & Társai Ügyvédi Iroda). A véleményező bizottságok az előterjesztést megvitatták és elfogadásra javasolják. Határozati javaslat: 1. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Gyomaendrőd város településrendezési terveinek felülvizsgálata tárgyában indított közbeszerzési eljárás Bíráló Bizottságának tagjait az következők szerint határozza meg:
108
Csányi István Izsó Csaba Béres János Dr. Kovács Béla Szilágyiné Bácsi Gabriella Liszkainé Nagy Mária Behán Erika 3.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete felhatalmazza a Bíráló Bizottságot az ajánlatok értékelésére és a döntés meghozatalára.
4.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert a közbeszerzési eljárást lebonyolító közbeszerzési tanácsadó cég megbízására.
Határidő: közbeszerzési eljárás lefolytatására: 2008. november 30. Felelős: Várfi András polgármester
Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Izsó Csaba sk. bizottsági elnök
109
27. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság:
Selyem utca útépítésére vonatkozó közbeszerzési eljárás lezárása Liszkainé Nagy Mária Várfi András polgármester Bíráló Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! ELJÁR ÁS MEGN EVEZÉSE, BESZERZÉS Gyomaendrőd, Selyem utca III. ütem útépítése.
TÁR GY A:
Előzmény:
Gyomaendrőd Város Önkormányzata (5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1.) mint ajánlatkérő, Gyomaendrőd, Selyem utca III. ütem útépítésére a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény szerint nyílt közbeszerzési eljárást (hirdetményest) folytattunk le.
Az eljárás ajánlattételi határidejéig (2008. július 24. 10:00 óráig) a közbeszerzés tárgyában 5 ajánlattevő nyújtott be ajánlatot: Vegyépszer Zrt 1151 Budapest, Mogyoród útja 42. Magyar Aszfalt Kft 1135 Budapest, Szegedi út 35-37. HÓDÚT Kft 6728 Dorozsmai út 52. I. em. 1. Colas-Debrecen Zrt 4025 Debrecen, Barna u. 15. Swietelsky Magyarország Kft 1117 Budapest, Irinyi J. u. 4-20. B. ép. V. em.
Az ajánlatok felbontása 2008. július–24-én 10.00 órakor megtörtént.
Ajánlatkérő az eljárás során hiánypótlási lehetőséget biztosított. Az ajánlattevők közül a HÓDÚT Kft és a Vegyépszer Zrt ajánlatában volt hiányosság, amelyet felhívásra a hiánypótlási határidőn belül pótoltak.
Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: A legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás Ajánlattevők és ajánlataik ismertetése 1. számú ajánlat Az ajánlattevő ajánlatát lezárt, sértetlen csomagolásban, 1 eredeti és 2 másolati példányban nyújtotta be. Neve: Swietelsky Építő Kft. Székhelye: 1117. Budapest, Irinyi J. u. 4-20. B. ép. V. em. 10 %-ot meghaladó alvállalkozó: nincs A szerződés szerinti kivitelezés ellenszolgáltatásának összege: Ajánlati ár: 35.500.000,- HUF + Áfa = 42.600.000,- HUF 2. számú ajánlat Az ajánlattevő ajánlatát lezárt, sértetlen csomagolásban, 1 eredeti és 2 másolati példányban nyújtotta be. Neve: HÓDÚT Kft. Székhelye: 6728 Szeged, Dorozsmai út 52. I. em. 1. 10 %-ot meghaladó alvállalkozó: nincs A szerződés szerinti kivitelezés ellenszolgáltatásának összege: Ajánlati ár: 29.755.935,- HUF + Áfa = 35.707.122,- HUF 3. számú ajánlat Az ajánlattevő ajánlatát lezárt, sértetlen csomagolásban, 1 eredeti és 2 másolati példányban nyújtotta be. Neve: Colas-Debrecen Útépítő Zrt Székhelye: 4025 Debrecen, Barna u. 15.
110
10 %-ot meghaladó alvállalkozó: nincs A szerződés szerinti tervezés ellenszolgáltatásának összege: Ajánlati ár: 32.000.000,- HUF + Áfa = 38.400.005,- HUF 4. számú ajánlat Az ajánlattevő ajánlatát lezárt, sértetlen csomagolásban, 1 eredeti és 2 másolati példányban nyújtotta be. Neve: Vegyépszer Építő és Szerelő Zrt Székhelye: 1151 Budapest, Mogyoród útja 42. 10 %-ot meghaladó alvállalkozó: nincs A szerződés szerinti tervezés ellenszolgáltatásának összege: Ajánlati ár: 28.999.037,- HUF + Áfa = 34.798.884,- HUF 5. számú ajánlat Az ajánlattevő ajánlatát lezárt, sértetlen csomagolásban, 1 eredeti és 2 másolati példányban nyújtotta be. Neve: Magyar Aszfalt Kft Székhelye: 1135 Budapest, Szegedi út 35-37. 10 %-ot meghaladó alvállalkozó: nincs A szerződés szerinti tervezés ellenszolgáltatásának összege: Ajánlati ár: 31.872.000,- HUF + Áfa = 38.246.400,- HUF A benyújtott ajánlatok érvényességi, alkalmassági vizsgálatának, valamint értékelésének módszere: Az ajánlatokat a közbeszerzés lebonyolítására megbízott tanácsadó cég megvizsgálta, összegezte. A Bíráló Bizottság tagjai értékelték. Javaslat az eljárást lezáró döntés meghozatalához Az eljárás eredményes. Az 5 ajánlattevő ajánlata érvényes. Az eljárás nyertes ajánlattevőjének a Gyomaendrőd, Selyem utca III. ütem útépítése vonatkozásában a Vegyépszer Építő és Szerelő Zrt-t javasoljuk. Kiválasztásának indoka: a Vegyépszer Zrt tette a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatást tartalmazó ajánlatot. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete megállapítja, hogy a Gyomaendrőd, Selyem utca III. ütem útépítése kivitelezése tárgyában indított közbeszerzési eljárás eredményes. Az eljárás nyerteseként a Vegyépszer Építő és Szerelő Zrt került kihirdetésre, amelyet a Képviselő-testület ezennel jóváhagy és felhatalmazza a polgármestert a szerződés megkötésére. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Liszkainé Nagy Mária s.k. osztályvezető
111
28. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok:
2009. évben megépítésre tervezett belterületi utak kiválasztása Liszkainé Nagy Mária osztályvezető Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! A 2008. évben útépítésre kijelölt utcák építése folyamatban van, a Selyem út III. ütem megvalósítására kiírt közbeszerzési eljáráson a Vegyépszer Zrt lett a nyertes lett, a kivitelezési szerződést még nem kötöttük meg. A 2008. június 16-i bizottsági ülésen elhangzottak szerint a 2009. évre tervezett új útépítések az augusztusi ülésre kerülnek beterjesztésre. Tájékoztatom a Tisztelt Képviselőket, hogy az alábbi belterületi utcák útburkolat építését javasoljuk a 2009. évben. BELTERÜLETEN MEGÉPÍTÉSRE VÁRÓ UTAK LISTÁJA KÉPVISELŐI JAVASLAT ALAPJÁN, KÖLTSÉGBECSLÉS, UTCÁNKÉNT, VÁLASZTÓKERÜLETENKÉNT 4. sz. választókerület ( Szabó Balázsné képviselő) UTCA NÉV
Bessenyei György
Terv megléte
Van
Szándéknyilatkozat megléte (X=van) nincs
Hossz (fm)
Szélessége (m)
250 3,0 Összesen:
bruttó 9.500,-Ft/m2 Terület Teljes Megjegyzés: bekerülési (m2) költség bruttó (Ft/út) 750 7.125.000,750 7.125.000,-
5. sz. választókerület (Hangya Lajosné képviselő) UTCA NÉV
Toldi Bánomkert
Terv megléte
Van van
Szándéknyilatkozat megléte (X=van)
Hossz
X X
250 850 Összesen:
3,0 3,0
Hossz
Szélessége (m)
(fm)
Szélessége (m)
bruttó 9.500,-Ft/m2 Terület Teljes Megjegyzés: bekerülési (m2) költség bruttó (Ft/út) 750 7.125.000,2.550 24.225.000,3.300 31.350.000,-
6. sz. választókerület ( Rácz Imre képviselő) UTCA NÉV
Újkertsor
Terv megléte
Van
Szándéknyilatkozat megléte (X=van) nincs
(fm)
300 6,0 Összesen:
bruttó 9.500,-Ft/m2 Terület Teljes Megjegyzés: bekerülési (m2) ktg.bruttó (Ft/út) 1.800 17.100.000,1 800 17.100.000,-
7. sz. választókerület ( Dr. Palya József képviselő) UTCA NÉV
Napkeleti
Terv megléte
Van
Szándéknyilatkozat megléte (X=van) nincs
Hossz (fm) 550 Összesen:
112
Szélessége (m) 4,0
bruttó 9.500,-Ft/m2 Terület Teljes Megjegyzés: bekerülési (m2) ktg.bruttó (Ft/út) 2.200 20.900.000,2 200 20.900.000,-
8. sz. választókerület (Várfi András polgármester, képviselő) UTCA NÉV
Bem Halász Fő út (Kárász-Kántorkert között)
Terv megléte
Van Van Van
Szándéknyilatkozat megléte (X=van)
Hossz (fm)
Szélessége (m)
X X X
450 300 400
3,0 3,0 3,0
Összesen: 9. sz. választókerület (Lehóczkiné Tímár Irén képviselő) UTCA NÉV
Vasvári Pál Kenderáztató
Terv megléte
Van van
Szándéknyilatkozat megléte (X=van)
X nincs
Hossz (fm)
3.450
Szélessége (m)
250 450 Összesen:
bruttó 9.500,-Ft/m2 Terület Teljes Megjegyzés: bekerülési (m2) költség bruttó (Ft/út) 1.350 12.825.000,900 8.550.000,1.200 11.400.000,-
3,0 3,0
32.775.000,-
bruttó 9.500,-Ft/m2 Terület Teljes Megjegyzés: bekerülési (m2) költség bruttó (Ft/út) 750 1350 2100
7.125.000,12.825.000,19.950.0000,-
ÖREGSZŐLŐBEN (külterületen) AZ ALÁBBI UTCÁK ADTÁK BE SZÁNDÉKNYILATKOZATUKAT ÚTÉPÍTÉSRE: 10. sz. választókerület (Jakus Imre képviselő) UTCA NÉV
Polyákhalmi Ugari
Terv megléte
nincs nincs
Szándéknyilatkozat megléte (X=van)
Hossz
X X
960 1000
(fm)
bruttó 9.500,-Ft/m2 Terület Teljes Megjegyzés: bekerülési (m2) költség bruttó (Ft/út) 3,0 2.880 27.360.000,3,0 3.000 28.500.000,Összesen: 55.860.000,-
Szélessége (m)
A Városüzemeltetési Osztály valamennyi belterületi utca esetében elkészítette a szükséges engedélyes terveket, az útépítések építési engedéllyel rendelkeznek. A munkálatokhoz elkészültek valamennyi utca esetében az ajánlatkérési dokumentációk is. A 2 db külterületi út építésének tervezését mindenképpen el kell végezni, hogy külterületi mezőgazdasági útépítési pályázat kiírása esetén be tudjuk a pályázatot nyújtani. A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság megtárgyalta az előterjesztést. Javasolja, hogy a 2009. évi költségvetés tervezésénél kerüljön megtárgyalásra a fenti javaslat. Határidő: költségvetés készítése Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Izsó Csaba sk. bizottsági elnök
113
29. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok: Melléklet:
Gyomaendrőd, Gyóni G. utca 2. sz. előtt 1 db közvilágítási lámpatest bővítés, Dobó utca 35-45 szám között közvilágítás hálózat bővítés, gyalogjárda építés kérelme. Szetteli György műszaki ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság térképmásolatok
Tisztelt Képviselő-testület! Az elmúlt időszakban az alábbi közvilágítási hálózat bővítéssel kapcsolatos kérelmek érkeztek a Polgármesteri Hivatalhoz: 1.) A Gyóni Géza u. 2. sz. alatti ingatlantulajdonos, azzal a kéréssel fordult hivatalunk felé (1. sz. helyszínrajz), hogy a Gyóni Géza u. 2. számhoz tartozó 40 méteres kapubejárót 1 db oszlop és közvilágítási lámpatest felszerelésével közmegvilágítással lássa el, ugyanis az utca ezen szakaszát, a meglévő lámpatestek nem világítják meg, így a nyeles telekkel rendelkező lakó éjszaka a bejáróját nem látja, ezért balesetveszélyes. A lakó indoklása szerint, a szomszédok véleményével egyezően, a sötétséget kihasználva az ott randalírozók hangoskodnak és ruhaneműket hagynak reggelente a helyszínen. A helyszíni bejárás során megállapítottuk, hogy az érintett ingatlan előtti kapubejárón nincs közvilágítási oszlop. A közbiztonság megőrzése miatt indokolt az 1 db oszlop és közvilágítási lámpatest felszerelése a Gyóni Géza utca 2. sz. lakóingatlan kapubejárójára. Az 1 db lámpatest és oszlop felszerelésének költsége: 300.000,-Ft + ÁFA A 2008. évi költségvetésben, a fenti beruházásra elkülönített pénzösszeg nem áll rendelkezésre. A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság az előterjesztést megvitatta és forráshiány miatt 2008. évben nem támogatja az oszlop és a közvilágítási lámpatest felszerelését. 2.) A Dobó utca 35-45 szám között lakó ingatlantulajdonosok, azzal a kéréssel fordultak hivatalunk felé, hogy a Dobó utca 35-45 szám közötti szakaszán közvilágítási hálózat kerüljön kiépítésre (2. sz. helyszínrajz), ugyanis az utca ezen szakaszán nincs közvilágítás, amely így balesetveszélyes. Továbbá azt kérték, hogy ezen szakaszon gyalogjárda is épüljön meg, mert nehéz az ingatlanok megközelíthetősége. Ez a távolság kb. 160 m. A helyszíni bejárás során megállapítottuk, hogy a Dobó utca 35-45 szám közötti szakaszokon nincs közvilágítás. Az ingatlanok házszámozással rendelkeznek. A Dobó utca ezen szakasza belterület, ezért a közvilágítási hálózat kiépítése kötelessége az Önkormányzatnak. Amennyiben közvilágítás bővítés történik az érintett szakaszokon, úgy nem szükséges új villanyoszlopok telepítése és un. „közvilágítási kábel” kiépítése sem, mert azok már rendelkezésre állnak az érintett útszakaszon. Árajánlatot kértünk a komplett kivitelezési munkák bekerülési költségének megállapítására az E-ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zrt.-től, akik a következő árajánlatot adták a lámpatestek minden második oszlopra történő elhelyezésére: 451.000Ft + ÁFA. Az ár tartalmazza a munkadíjat, az anyagköltséget, és a feszültségmentesítést. A gyalogjárda 1m2 –re vonatkoztatott költsége 4.897 Ft, a teljes hosszra, azaz 155 m-re vonatkozó összköltség 632.555 Ft + ÁFA. A 2008. évi költségvetésben, a fenti beruházásra elkülönített pénzösszeg nem áll rendelkezésre. A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság az előterjesztést megvitatta elismeri a közművek bővítésének szükségességét, de forráshiány miatt a 2008. évben nem támogatja a közvilágítási hálózat bővítést és a járda építést. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a fentiek figyelembevételével az előterjesztést megvitatni szíveskedjen, és döntését határozati javaslat formájában hozza meg.
114
Határozati javaslat: 1.) Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a közvilágítás hálózatának bővítése kapcsán a Gyomaendrőd, Gyóni Géza u. 2. számhoz tartozó kapubejáró közvilágítási lámpatest és oszlop elhelyezését nem támogatja, mivel a 2008. évi költségvetésben nem áll rendelkezésre fedezet. 2.) Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a közvilágítás hálózatának bővítése kapcsán a Dobó utca 35-45 szám közötti közvilágítási hálózatának bővítését, minden második oszlopra történő lámpatest felszerelését és gyalogjárda építését indokoltnak tartja, de forráshiány miatt a 2008. évi költségvetésből nem tudja fedezetét biztosítani. Határidő: 2009. évi költségvetés készítése Felelős:Várfi András polgármester
Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Izsó Csaba sk. bizottsági elnök
115
From: Kun László Sent: Thursday, August 14, 2008 11:43 AM To: '
[email protected]' Subject: Árajánlat
Tisztelt Megrendelő A Gyomaendrőd Dobó u. 35-45 közötti hálózatszakaszon közvil.hálózat bővítése megnevezésű munkára a következő árajánlatot tudjuk adni. A kivitelezés költsége: 451 000 Ft.+ÁFA Az ár tartalmazza a munkadíjat, az anyagköltséget, és a feszültségmentesítést.
Tisztelettel:
Kun László EH-SZER KFT
1. számú helyszínrajz:
2. számú helyszínrajz:
30. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28.-i ülésére Tárgy: A Békési Kistérségi Társulás kérelme Készítette: Szilágyiné Bácsi Gabriella osztályvezető Képviseli: Várfi András polgármester Véleményező bizottság: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Melléklet: Békési Kistérségi Társulás kérelme Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a 132/2008. (IV. 9.) Gye. Kt. határozatában döntött 52.000.000 Ft összegű kölcsönkeret biztosításáról a Békési Kistérségi Társulás részére. A kölcsön szélessávú internet hálózat kiépítését szolgáló pályázat támogatási összegének megelőlegezését szolgálta. Ezen kölcsönkeretből a Kistérség 19.000.000 Ft-ot vett igénybe, melyet Önkormányzatunk 2008. április 16-án utalt át a Társulás részére. A kölcsönszerződés alapján a kölcsön összegének visszafizetési határideje 2008. augusztus 31-e, melyet a Kistérség 2008. november 15-ére kíván módosítani a mellékelt kérelmében meghatározott tényekre hivatkozva. Amennyiben Gyomaendrőd nem tud a visszafizetési határidőn módosítani és kéri a szerződés szerinti visszafizetést, úgy a Békési Kistérségi Társulás ezen összeg erejéig hitelt kénytelen felvenni, mely hitelfelvételhez Gyomaendrőd Város Önkormányzatának készfizető kezességet kell nyújtania. Felmerül a kérdés, hogy a kölcsön visszafizetési határidejének módosítása mennyiben okoz az önkormányzat számára likviditási problémát? Az önkormányzat beruházásaihoz kapcsolódó kifizetések, továbbá a kibocsátott kötvény kamatfizetése az év utolsó négy hónapjában fognak jelentkezni az alábbi ütemezésben: 8 db útépítés – 2008. szeptember vége (54.000 E Ft) Selyem út III. ütem megépítése – 2008. október 31. (34.800 E Ft) Endrődi Kirendeltség akadálymentesítése – 2008. október 31. (9.500 E Ft) Belvíz II. ütem – 2008. november 30. (202.800 E Ft). A kölcsön visszafizetési határidejének változatlanul hagyása mellett is számításaink szerint az év utolsó hónapjaiban a beruházási számlák kifizetéséhez szükségessé válik a kötvényből származó forrás egy részének felhasználása. Fenti beruházásokhoz szükséges saját erő összegének forrása a Képviselő-testület döntése alapján a kibocsátott kötvényből származó pénzeszköz. Fentieket a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság megtárgyalta, és az alábbi határozati javaslatot terjeszti a T. Képviselő-testület elé: Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete hozzájárul a Békési Kistérségi Társulás és Gyomaendrőd Város Önkormányzata között 2008. április 14-én létrejött kölcsönszerződésben szereplő visszafizetési határidő 2008. november 15-ére történő módosításához. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2008. augusztus 19. Vass Ignác s.k. Bizottság elnöke
116
31. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Melléklet: Véleményező bizottság:
A Projektmenedzseri Iroda 2008. I. félévi beszámolója Weigertné Szilágyi Erika, Rovnyik Szergej pályázati referensek Várfi András polgármester 1 db táblázat (2 oldal) Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzata a 2008. év első félévében összesen 20 db pályázatot nyújtott be. Eddig 12 pályázat elbírálása történt meg, melyből 10 részesült összesen 192 127 680,- Ft támogatásban, valamint nyertünk élelmiszercsomagot 20 fő 14 év alatti gyermek étkeztetéséhez, illetve IKT csomagokat a Kis Bálint Általános Iskolába és a Kner Imre Gimnáziumba. 2 pályázatunkat forráshiány miatt elutasítottak, 8 benyújtott pályázat elbírálása pedig folyamatban van. Az említett időszakban a Projektmenedzseri Iroda által készített valamennyi pályázat érdemi bírálatra megfelelően előkészített volt. A nyertes önkormányzati pályázatok és elnyert támogatások 2008. első félévben Ssz. Pályázati cél 1. Polgármesteri Hivatal Kirendeltségének felújítása
Támogató szervezet Támogatás (Ft) Magyar Államkincstár Dél19 320 000 alföldi Regionális Igazgatóság Rövid tartalom: homlokzati felület komplett felújítása, nyílászárók cseréje, utcai járda cseréje, belső oldali járda megépítése. Három iroda padlóburkolatának és belső nyílászáróinak cseréje, 3 db teakonyha kialakítása. 2. Magyar Államkincstár Dél5 000 000 Településrendezési terv készítése alföldi Regionális Gyomaendrődön Igazgatóság Gyomaendrőd Város fejlesztési lehetőségeinek, a város fenntarthatóságának, vonzerejének megfelelően olyan szabályozást kívánunk elérni, mely az itt lakóknak, az üdülni érkezőknek és a gazdasági fejlesztésének biztosít megfelelő szabályozási (jogi) hátteret. 3. Magyar Államkincstár Dél6 349 320 Lévai-Kálvin út felújítása alföldi Regionális Igazgatóság A város belterületén található Lévai-Kálvin utcák erősen leromlott állapotú útburkolatának megerősítését kívánjuk elvégezni a támogatás segítségével. 4. Magyar Államkincstár 282 000 Az endrődi Közösségi Ház technikai műszaki eszközállományának, berendezési tárgyainak gyarapítása A közművelődési feladatellátásban közreműködő közösségi tér technikai, műszaki eszközállományának, berendezési tárgyainak gyarapításához nyert önkormányzatunk támogatást. 5. Nemzeti Fejlesztési IKT eszközök Informatikai infrastruktúra fejlesztése a Ügynökség, Társadalmi Gyomaendrőd Város Önkormányzata által Infrastruktúra Operatív fenntartott iskolákban Program A Kis Bálint Általános Iskola telephelyeinek és a Kner Imre Gimnázium informatikai fejlesztése érdekében igényeltünk 91 db iskolai munkaállomás csomagot, 16 db tantermi csomagot, 2 db szavazó csomagot, 2 db alkalmazás szerver csomagot és 1 db kiegészítő SNI IKT csomagot. 6. Oktatási és Kulturális 2 400 000 „A MI kiállításunk” „A MI diákjaink” Minisztérium Két pályázat került jelen esetben benyújtásra. A „Mi kiállításunk” programpont keretében a meglévő műtárgy- és dokumentumállomány digitalizálást, a műtárgyak állagvédelmét, kiállítás vezető prospektus, valamint tárlatvezető film elkészítését tervezzük megvalósítani. A „Mi diákjaink” pontban mézeskalács-készítő, csizmadia-cipész oktatási programcsomag bevezetését, valamint az ezekhez szükséges eszközök és demonstrációs tárgyak beszerzését terveztük.
117
Magyar Művelődési Intézet 8 000 000 Kistérségi közművelődési-múzeumi és Képzőművészeti referensi szolgálat és oktatási, Lektorátus Regionális közművelődési és tudományos konferencia Kulturális Koordinációs központ, valamint kistérségi közművelődési Iroda és néprajzi-helytörténeti adattár kialakítása a Szarvasi Kistérségben A projekt megvalósításának célja közművelődési-múzeumi referensi szolgálta elindítása a kistérség szakirányú feladatainak ellátására, valamint funkcióbővüléssel létrejövő konferenciaterem és adattár kialakítása, mely a kistérség kulturális bázisává válhat. 8. Környezetvédelmi és Vízügyi Illegális hulladéklerakók felszámolása a Minisztérium 3 000 000 Fűzfás-zugban A megvalósítás során a Fűzfás-zugi holtágnál kialakult illegális hulladéklerakó felszámolására, valamint rekultiválására (hulladék elszállítása, termőföld terítése, talaj-előkészítés, parkosítás, fásítás) kerül sor 2009. április végéig. 9. ÖTM-Magyar Államkincstár 139 995 360 Gyomaendrőd Város belterületi csapadékvíz elvezetés V. ütem Az V. ütem, azon belül 2 szakasz megvalósításához nyertünk támogatást. Az első szakaszban az önkormányzati befogadók fejlesztésére, a Középső és Fűzfás-zugi holtágak tározó kapacitásának helyreállítására, valamint a Hantoskerti-holtág tározó kapacitásának helyreállítása érdekében kerül sor iszapkitermelésre. A 2. szakaszban építési munka keretében kerül sor a Hantoskerti holtág tározó kapacitásának helyreállítására, iszapkitermelés után elhelyező szikkasztó terület lesz kialakítva. A támogatási szerződés megkötése folyamatban van, az abban meghatározott összegek kismértékben változhatnak. 10. Mindenki Ebédel 2008. Gyermekétkeztetési 20 db élelmiszercsomag Alapítvány hetente több alkalommal, A szegény sorban élő gyerek étkeztetéséhez való hozzájárulás érdekében nyújtottuk be a pályázatot, így évente minimum 160 adag élelemhez jutnak hozzá a gyerekek. 7.
Az „Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 2008. első félévi pályázati összesítője” című táblázat a benyújtott pályázati dokumentációk és egyéb kiegészítő információk felhasználásával készült el. Irodánk a 2007. évben összesen 21 db pályázatot nyújtott be, míg idei év első félévében már 20 db pályázat benyújtása történt meg, tehát a 2007. évhez képest a 2008. év I. félévének teljesítménye 95 %. A pályázatok közül 18 db teljes mértékben itt készült, kettő megírásában pedig tevékenyen részt vettünk. A Projektmenedzseri Iroda által 2008. első félévben végzett, további főbb feladatok: Még a 2007. évben került benyújtásra kettő pályázatunk melyek elbírálása idei év júniusában történt meg, mindkét pályázat támogatásban részesült. Ezek a következők: 1.
DAOP-2007-3.1.1/B – Selyem út III. ütem: Megvalósítására az Ipartelepi utca és a Kulich Gyula út között kerül sor, mely következtében a Selyem út teljes hosszában szilárd burkolatúvá válik. A támogatási szerződés megkötése megtörtént, mely szerint 2008. október 31-ig a beruházást be kell fejezni. Jelenleg a közbeszerzési eljárás van folyamatban. A projekt összes költsége 46 276 177 Ft, melyhez önkormányzatunk 39 334 750 Ft támogatást igényelt és kapott.
2.
DAOP-2007-4.3.1 – Polgármesteri Hivatal kirendeltségének akadálymentesítése: A kirendeltség épületének építészeti eszközökkel történő kiegészítése, felújítása, a jelenleg használaton kívüli bejárat átalakítása, közlekedőterületen csúszásmentes burkolat készítése, korlát elhelyezése, a házasságkötő terem indukciós hurokkal történő felszerelése. A projekt összes költsége 9 502 299 Ft, melyhez a támogatás összege 8 552 069 Ft.
Részt vettük a Gyermekétkeztetési Alapítvány ’Mindenki ebédel 2008’ programjának előkészítésében, lebonyolításában. Nyertes pályázatok esetében a pénzügyi elszámolás elkészítését, benyújtását, előrehaladási-, záró-, utánkövetési jelentések készítését végezzük el A Körös-szögi Kistérség munkaszervezetével folyamatosan tartjuk a kapcsolatot, adatot szolgáltatunk egyes koncepciók, statisztikák elkészítéséhez, kistérségi pályázatok elkészítésében közreműködtünk.
118
Részt veszünk a LEADER programban, az azzal kapcsolatos információ-szolgáltatásban, kapcsolattartásban Valamennyi uniós projektünk működtetés alatti éves utánkövetési jelentését megküldtük az érintett közreműködő hatóságok felé. Ezeket a hatóságok ellenőrizték, hiányosságokat nem állapítottak meg, elfogadták. Az intézmények által benyújtott pályázatok összesítése is megtörtént, az első félév vonatkozásában az alábbiak szerint alakul:
Ssz. 1. 2. 3. 4.
Intézmény neve Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Térségi Humánsegítő Központ Kis Bálint Általános Iskola Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás
5. Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola Összesen
Benyújtott pályázatok száma 2 db 1 db 23 db 1 db 10 db 37 db
Nyertes pályázatok száma 2 db 1 db 10 db Folyamatban van 9 db 22 db
Támogatás összesen (Ft) 542 000 42 000 6 373 900 0 8 431 213 15 389 113
Fenti táblában nem szerepelnek azok a pályázatok, melyek elbírálása még folyamatban van. A Kner Imre Gimnázium és az Endrődi Tájház nem nyújtottak be önálló pályázatot, azon pályázatok, melyekben részt vettek, vagy az intézményükre irányult, az önkormányzat pályázatainak felsorolásában szerepelnek. Az intézmények által benyújtott pályázatok adatait részletezi a mellékelt összesítő táblázat is. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság az előterjesztést elfogadta, és kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést elfogadni szíveskedjen. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete elfogadja a Projektmenedzseri Iroda 2008. I. félévi beszámolóját. Határidő:
azonnal
Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Várfi András s.k. polgármester
119
2008. I. félévi intézményi pályázatok Nyert Nem nyert Elbírálás folyamatban S. sz.
1.
Pályázó Alapfokú Művészetoktatási Intézmény
Pályázat célja/címe
Pályáztató szerv
Pályázati keret neve
Eredmény
Közoktatási Intézmények Eszközállományának Fejlesztése
Békés Megyei Közoktatási Közalapítvány
Eszközállomány és Felszerelés Beszerzése
NY
0
42 000
42 000
38 000
0
NY
300 000
300 000
100 000
0
0
Ifjusági Alap
NY
200 000
200 000
70 000
0
0
Ifjusági Alap
NY
300 000
300 000
50 000
0
0
Sport Alap
NY
828 000
828 000
500 000
0
0
Békés Megyei Közoktatási Közalapítvány
Pedagógiai szak- és szakmai szolgáltatási feladatok feltételrendszerének fejlesztése
NY
Comenius tanárasszisztensi ösztöndij
Tempus Közalapítvány Budapest
Angol tanárasszisztens fogadása
F
"Ökoiskola"
OKM: Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium
"Ökoiskola" cím elnyerése
NY
6.
Nagyenyed testvérvároscsereüdültetés
Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala
Civil alapra benyújtott pályázat
7.
Nyári foglalkoztató tábor szervezése
Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala
8.
Kis Bálint Napok
Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala
9.
Sportesemények támogatása, eszközök beszerzése
Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala
5.
532 000
80 000
Nyári Napközis tábor 6-9 éves gyerekeknek
Kis Bálint Általános Iskola
472 000
70 000
NY
4.
1 064 000
Adatok Ft-ban Egyéb forrás Megnevezé Ft s
Intézményi önerő
99 000
Ifjúsági Alap
3.
1 004 000
Elnyert támogatás
139 000
Gyomaendrőd Város Önkormányzat
Térségi Humánsegítő Központ
Igényelt támogatás
Hallható Hang 40 000 Alapítvány
VII Nyári Művészeti Tábor 2.
Összes költség
1
69 000
2008. I. félévi intézményi pályázatok Nyert Nem nyert Elbírálás folyamatban S. sz.
Pályázó
Pályázat célja/címe
Pályáztató szerv
Pályázati keret neve
Eredmény
Varga Lajos Emlékverseny megrendezése
Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala
Idegenforgalmi Alap
N
Nyelvi labor kialakítása a Kis Bálint Általános Iskola és Óvodában
AmCham Alapítvány
Angol nyelvtanulással foglalkozó iskolák és egyéb intézmények részére nyelvi labor kialakítása
N
Így dolgozom digitális taneszközökkel
Apáczai Kiadó Celldömölk
Így használom a digitális eszközöket
Digitális eszközök alkalmazása
F
13.
Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet, Budapest B.M. Közoktatási Közalapítvány
Pedagógiai-szakmai szolgáltatások igénybevétele
NY
14.
Az 5-6 évfolyamon nem szakrendszerű oktatásban pedagógus-munkakör betöltése felkészítő képzés
B.M. Közoktatási Közalapítvány
A gyermekek, tanulók személyiségét fejlesztő programok
NY
15.
Óvodai, iskolai rendezvények, szabadidős, és kulturális programok
16.
Segíthetek? MOL Tehetségkutató Program
Új Európa Alapítvány
Sport kategória
N
"Együtt lenni jó!" - Kis Bálint napok rendezvénysorozat
ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társ. Szolg. KHT
F
Sportegyesület működésének támogatása
NCA - Dél-alföldi Regionális Kollégium
F
"Ép testben - ép lélek"
Szociális és Munkaügyi Minisztérium
Sporttábor szervezése
NY
Értékelési Rendszer Működtetése (IMIP)
Oktatási és Kulturális Minisztérium
Teljesítményértékelés
F
HHH tanulók nyári táboroztatása
Oktatási és Kulturális Minisztérium
HHH tanulók integrális nevelésből lemorzsolódásának csökkentése
NY
ESZA KHT Szociális és Munkaügyio Minisztérium
Egészségfejlesztésdrogprevenciós program
F
22.
Egészségfejlesztésdrogprevenciós program az iskolában " Gyere velünk, mozdulj velünk, többen együtt jobbak leszünk"
Kurt Lewin Alapítvány
Együtt a mozgás öröméért
F
23. 24.
Alapfokú nyelvtanfolyamokon való részvétel
Tempus Közalapítvány Budapest
Világ Nyelv Program
F
"Inteligens Iskola"
OKM Támogatáskezelő Igazgatóság - Budapest
A pedagógiai, módszertani reformot támogató informatikai infrastruktúra fejlesztése
NY
Együtműködési pályázat
Nemzeti Civil Alap
Önszerveződés, szakmai és területi együttműködési kollégiuma
F
26. Tanyagondnoki szolgálat gépjárműbeszerzése
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal
F
27.
Gyomaendrőd Csárdaszállás - Hunya Intézményi Társulás
Euróoai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alapból kistérségi közlekedési szolgáltatások fejlesztése
A Rózsahegyi Iskola Diákjaiért
28.
Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
10.
11. 12.
17. 18.
19. 20.
21.
25.
Összes költség
Igényelt támogatás
Elnyert támogatás
Adatok Ft-ban Egyéb forrás Megnevezé Ft s Lakos.átv.pé 50 000 nzeszk. 87 000
Intézményi önerő
267 000
130 000
0
2 667 600
2 134 080
0
533 520
240 000
100 000
96 000
0
500 000
400 000
142 000
100 000
108 120
100 000
0
3 120
400 000
300 000
100 000
1 030 000
500 000
130 000
308 000
200 000
200 000
108 000
5 219 000
5 215 900
5 215 900
0
509 400
509 400
630 000
630 000
1 253 000
986 000
267 000
9 337 200
7 781 000
1 556 200
100 000
100 000
F
NY
2
100 000
0
Lakos.átv.pé nzeszk.
5 000
Lakos.átv.pé nzeszk.
400 000
2008. I. félévi intézményi pályázatok Nyert Nem nyert Elbírálás folyamatban S. sz.
Pályázó
Összes költség
Igényelt támogatás
Elnyert támogatás
Adatok Ft-ban Egyéb forrás Megnevezé Ft s
Intézményi önerő
Pályázat célja/címe
Pályáztató szerv
Pályázati keret neve
Eredmény
A Rózsahegyi Iskola SZMK támogatása
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
A Kózsahegyi Kálmán Általános Iskola Szülői Munkak.
NY
100 000
100 000
100 000
0
30.
"Nyaraljunk együtt"
Oktatási és Kulturális Minisztérium
NY
6 621 713
6 621 713
6 621 713
0
Iskolai Egészségfejlesztési és Drogmegelőzési Program
Szociális és Munkaügyi Minisztérium
NY
31.
405 000
405 000
405 000
0
"Étjük Egymást"
Amerikai Kereskedelmi Kamara Alapítvány
N
2 536 000
2 029 000
0
507 000
Pedagógusok Továbbképzése
Békés Megye Közoktatási Közalapítvány
NY
94 000
94 000
94 000
0
A gyermekek, tanulók személyiségét fejlesztő programok
Békés Megye Közoktatási Közalapítvány
NY
531 000
442 500
442 500
88 500
Pedagógiai-szakmai szolgáltatások igénybevétele
Békés Megye Közoktatási Közalapítvány
NY
476 000
238 000
238 000
238 000
Fejlesztésre irányuló támogatás/ Tanulmányi kirándulás,táborozás
Békés Megye Közoktatási Közalapítvány
NY
245 000
204 000
204 000
41 000
Fejlesztésre irányuló támogatás
Békés Megye Közoktatási Közalapítvány
NY
452 000
226 000
226 000
226 000
36 881 033
32 279 593
15 389 113
4 558 340
29.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
Összesen:
3
561 000
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 2008. I félévi pályázati összesítője NY F N
Nyert Elbírálás alatt Nem nyert
Igényelt támogatás
s.sz.
Pályázati cím megnevezése
Pályáztató szerv
Pályázati keret neve
eredmény
2008.
Pályázatban megjelölt összes költség (Ft)
1.
Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, Dél-alföldi Operatív Program
DAOP-3.2.1 Közösségi Közlekedés fejlesztése
Polgármesteri Hivatal Kirendeltségének Felújjitása
Magyar Államkincstár Dél-alföldi Regionális Igazgatóság Állampénztári Iroda
CÉDE
Magyar Államkincstár Dél-alföldi Regionális Igazgatóság Állampénztári Iroda
TEKI
DARFT Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht.
DAOP-5.2.1/B Regionális vízvédelmi intézkedések
2.
Településrendezési terv készítése Gyomaendrődön 3.
Kerületi holtágak rehabilitációja Gyomaendrődön
67 344 188
Gyomaendrőd Templom-zug erdei iskola fejlesztésének projeltje
keop-3.3.0. Erdei iskola hálózat infrastruktúrájának fejlesztése
N
KEOP-1.2.0./1.F
F
8.
Az endrődi Közösségi Ház technikai műszaki eszközállományának, berendezési tárgyainak gyarapitására 9.
Közművelődési Intézmény, közösségi szintér technikai, műszaki Magyar Államkincstár eszközállományának, berendezési tárgyainak gyarapítása
NY
TIOP-1.1.1/07/1 a pedagógiai, módszertani reformot támogató informatikai infrastruktura
NY
Informatikai infrastruktúra fejlesztése a NFÜ, Társadalmi Gyomaendrőd Város Önkormányzata által Infrastruktúra Operatív fenntartott iskolákban Program
Közlekedési szolgáltatások Európai Mezőgazdasági fejlesztésére igénybe vehető és Vidékfejlesztési Alap támogatás
"A Mi Kiállitásunk" " A MI Diákjaink"
OKM
Tájházak a közösségért
60 609 769
0
0
0
0
0
0
0
6 734 419
19 320 000
19 320 000
0
0
0
0
19 320 000
0
8 373 200
0
5 000 000
5 000 000
0
0
0
0
5 000 000
0
13 050 000
0
0
0
569 312 000
0
218 720 000
0
0
0
0
63 257 000
24 303 000
2009 július 31 50 000 000
0
0
0
0
0
0
0
6 161 986
0
IKT csomag igénylése a Rózsahegyi iskolába 0
0
0
0
0
0
0
0
79 997 522
0
0
0
0
0
0
0
0
2008 december 31 0
0
0
0 2010 augusztus 31
54 097 000
45 982 450
0
0
0
0
0
0
0
8 114 550
0
0
0
282 000
0
0
0
0
282 000
0
500 000
0
0
0
IKT csomag igénylése 2 iskolába 0
0
0
0
0
0
0
F
11. 12.
2010.
2010 december 31
0
10.
Tanyagondnoki szolgálat
2009.
F
F
NFÜ, Környezet és Energia Operatív Program
2008.
F
7.
Gyomaendrőd Város szennyvíztisztító telep fejlesztése
Nyert
2009 december 31 18 050 000
DAOP-2007-1.1.1/07/ A Nemzeti Fejlesztési pedagógiai, módszertani Ügynökség, Társadalmi reformot támogató Infrastruktúra Operatív informatikai infrastruktúra Program fejlesztése
NFÜ-KEOP
Kért
2009 június 30
56 161 986
6.
Nyert
NY
5.
Informatikai nfrastruktúra fejlesztése a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás fenntartásában működő oktatási intézményekben
Kért
NY 27 793 000
DAOP-2007-5.1.2/B A városi örökség megőrzése és korszerűsítése
Nyert
NY
Megvalósítás várható befejező időpontja
2009 december 31
875 592 000 Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, Dél-alföldi Operatív Program
Egyéb források (Ft) /előző években elnyert támogatások
F
4.
Gyomaendrőd városközpont helyi építészeti értékeinek felújitása
A megvalósításhoz biztosított saját forrás (nyertes pályázat esetén)
2010. összes nyert
Kért
Közösségi Közlekedés fejlesztése a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya mikrotérségben
2009.
2009 május 21 9 337 200
7 781 000
7 781 000
0
0
0
0
7 781 000
0
1 556 200
0
3 084 932
2 776 439
2 400 000
0
0
0
0
2 400 000
0
308 493
0
1. oldal
2009 január 31
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 2008. I félévi pályázati összesítője Igényelt támogatás
s.sz.
Pályázati cím megnevezése
Pályáztató szerv
Pályázati keret neve
eredmény
2008.
Pályázatban megjelölt összes költség (Ft)
Lévai-Kálvin út felújítása 14.
15.
Kerékpárutak infrastruktúrájának fejlesztési támogatásához
Illegális hulladéklerakók felszámolása a Fűzfás-zugban 16.
”Tanuljunk együtt tovább!” (Rózsahegyi Kálmán Általános Iskola)
Magyar Államkincstár Délalföldi regionális Igazgatóság Állampénztári Iroda Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Környezeti és Vízügyi Minisztérium Költségvetési és beruházási Főosztáj Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, Délalföldi Operatív Program
17.
„Szükségtantermek nélkül a XXI. században” (Kis Bálint Általános Iskola)
Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, Délalföldi Operatív Program
Gyomaendrőd Város belterületi caspadékvíz-elvezetés V. ütem
ÖTM-Magyar Államkincstár
"Mindenki Ebédel 2008"
Gyermekétkeztetési Alapítvány
18. 19.
Közkincs II/1
Összesen:
Nyert
2008.
2009.
2010.
9 626 645
8 000 000
0
0
0
0
8 000 000
0
1 069 627
0
6 349 320
6 349 320
0
0
0
0
6 349 320
0
6 349 320
0
83 369 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
NY
2008 december 31
2009 május 31 5 000 000
3 000 000
0
0
0
0
3 000 000
0
1 250 000
0
2009 augusztus 31
F 218 626 940
196 764 246
0
0
0
0
0
0
0
21 862 694
0
2009 augusztus31
F 209 802 180
188 821 962
0
0
0
155 550 400
49 896 000
49 896 000
90 099 360
90 099 360
0
0
1 909 356 753
0
0
0
0
0
0
731 296 831 102 028 320
659 411 360
90 099 360
218 720 000
0
2. oldal
0 139 995 360
NY 0
20.
Kért
N
NY Mindenki Ebédel program
Nyert
2008 december 31
6 250 000
DAOP-2007-4.2.1/2F Alapfokú nevelésioktatási intézmények és gimnáziumok infrastruktúrájának fejlesztése DAOP-2007-4.2.1/2F Alapfokú nevelésioktatási intézmények és gimnáziumok infrastruktúrájának fejlesztése
Kért
NY
104 211 000
KvVM illegális hulladéklerakók felszámolása
Nyert
Megvalósítás várható befejező időpontja
2009 május 21
12 762 133
Útpénztári támogatás
Egyéb források (Ft) /előző években elnyert támogatások
NY 10 696 272
TEUT
A megvalósításhoz biztosított saját forrás (nyertes pályázat esetén)
2010. összes nyert
Kért
Kistérségi közművelődési-múzeumi Magyar Művelődési referensi szolgálat és oktatási, Intézet és közművelődési és tudományos Képzőművészeti konferencia központ, valamint kistérségi Lektorátus Regionális közművelődési és néprajzi-helytörténeti Kulturális Koordinációs adattár kialakítása a Szarvasi Iroda Kistérségben 13.
2009.
20 kisgyermek részére élelmiszercsomag 0 igénylése 192 127 680
0
20 980 218 5 544 000
0 2009 december 31
10 011 040
2008 december 31 150 000 102 004 707
73 268 040
24 303 000
32. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli:
Együttműködése megállapodás kötése a Hétszínvirág-Tüskevár Nonprofit Szolgáltató Betéti Társasággal Weigertné Szilágyi Erika és Rovnyik Szergej pályázati referensek Várfi András polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! A Gyomaendrőd Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be a DAOP-2008-4.1.3.B kódszámú, Közösségi terek és információs pontok infrastrukturális fejlesztése című pályázati felhívás alapján „Infrastrukturális fejlesztés új közösségi tér kialakítása érdekében Gyomaendrődön” címmel. A pályázat célja, hogy Gyomaendrőd endrődi városrészén található, sportolásra, kikapcsolódásra alkalmas épületet alakítsunk ki oly módon, hogy a mai kornak megfelelő közösségi tér alakuljon ki. Ezen célra alkalmasnak a Damjanich utcán található ún. „kistornatermet” találtuk, melyet a Hétszínvirág-Tüskevár Nonprofit Szolgáltató Betéti Társaság kezelésébe adott az önkormányzat ingyenesen, vagyonkezelői szerződés szerint. A pályázatot az önkormányzat nyújthatta be, mint tulajdonos. A pályázat benyújtásra került. A vagyonkezelői szerződést Dr. Tímár Gyöngyi ügyvéd felülvizsgálta, azt megfelelőnek találta. Az önkormányzat és Bt. közötti együttműködésről szóló megállapodást a szeptemberi ülésre kívánjuk előterjeszteni, ennek megfelelően határidő hosszabbítást kérünk 2008. szeptember 25. napjáig.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megvitatni és azt a határozati javaslatban foglaltak szerint elfogadni szíveskedjen.
Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete utasítja Várfi András polgármestert, hogy a Hétszínvirág-Tüskevár Nonprofit Szolgáltató Betéti társasággal kötendő együttműködési megállapodás tervezetét terjessze be a képviselő-testület 2008. szeptember havi ülésére.
Határidő: 2008. szeptember 25. Felelős: Várfi András polgármester
Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Várfi András s.k. Polgármester
120
33. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli:
TIOP-1.2.3/08/01 pályázat benyújtása a Határ Győző Városi Könyvtár infrastrukturális fejlesztése érdekében Kürtiné Erdősi Klára és Rovnyik Szergej pályázati referensek Várfi András polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program keretében pályázatot hirdetett a könyvtári szolgáltatások összehangolt infrastruktúra-fejlesztése – „Tudásdepó-Expressz” támogatására. Pályázók köre: a nyilvános könyvtárak jegyzékében szereplő könyvtárak önállóan, vagy konzorciumban Támogatható alaptevékenységek köre: Az országos és térségi könyvtári szolgáltatások kialakítását és közvetítését lehetővé tevő IKT infrastruktúra fejlesztése: Az online könyvtári szolgáltatások kialakításához és/vagy igénybevételéhez szükséges hardvereszközök beszerzése. Támogatás formája: Vissza nem térítendő támogatás. Támogatás mértéke: A projekt elszámolható összes költségének 100 %-a. Támogatás összege Megyei könyvtár által vezetett konzorcium esetén min. 40 millió Ft – max. 100 millió Ft A pályázatok benyújtásának határideje: 2008. szeptember 30. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának lehetősége nyílik, hogy a Határ Győző Városi Könyvtár Békés Megyei Könyvtár és Humán Szolgáltató Centrum által létrehozott konzorciumban részt vegyen, és pályázatot nyújtson be fenti felhívás keretében. A Békés Megyei Könyvtár és Humán Szolgáltató Centrum 8 fős konzorciumban, a megye 5 városi könyvtárával (Békés, Gyomaendrőd, Gyula, Szarvas, Szeghalom) két 10 000 fő lakosságszám alatti települési könyvtárral (Mezőkovácsháza, Sarkad) pályázatot nyújt be: TIOP-1.2.3/08/01 Könyvtári szolgáltatások összehangolt infrastruktúra-fejlesztése-„Tudásdepó-Expressz” címmel. A Megyei könyvtár által benyújtott konzorcium esetén nyerhető összeg: 40 – 100 millió forint, konzorciumi tagként elnyerhető összeg 3-10 millió Forint. Az előzetes egyeztetésen a felek megállapodtak abban, hogy a maximális összegre nyújtanak be pályázatot. Gyomaendrőd városi könyvtára esetében ez 10 millió Forint. A pályázattal megvalósítandó célok: - Országos, könyvtári szolgáltatási rendszerhez való csatlakozás - Megyei, könyvtári szolgáltató rendszer kialakításában való együttműködés, a rendszer aktív tagjaként - elektronikus dokumentum szolgáltatás logisztikai hátterének megalapozása - nyilvánosság biztosítása - fogyatékkal élők könyvtárhasználatának támogatása A pályázat sikere esetén megvalósítható: - a pályázatban megfogalmazott célok megvalósításához szükséges hardver eszközök beszerzése és beüzemelése, - a pályázatban megfogalmazott célok megvalósulásához szükséges hardvereszközök használatához szükséges szoftverek, - a biztonságos használathoz szükséges háttér tárolók, biztonsági eszközök - feldolgozói és használói munkaállomások Fenntartási kötelezettség: - A pályázónak csatolnia kell a fenntartója nyilatkozatát arról, hogy a támogatott beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat az 1083/2006 EK rendelet szerint a projekt befejezését követő 5. év végéig fenntartja és üzemelteti.
121
-
-
A pályázónak vállalnia kell – a beruházás megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett -, hogy a támogatásból megépített, korszerűsített ingatlan rendeltetésében és az ingatlannal kapcsolatos tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe. A támogatási összegből megvalósított eszközöket a pályázó eszközei közé kell besorolni, a fejlesztéssel érintett létesítményben kell maradniuk a kötelező fenntartási idő alatt (5 év).
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, szíveskedjen az előterjesztés megvitatni és a határozati javaslatban foglaltakat elfogadni. HATÁROZATI JAVASLAT Gyomaendrőd Város Önkormányzata hozzájárul ahhoz, hogy a Határ Győző Városi Könyvtár a Békés Megyei Könyvtár és Humánszolgáltató Centrum által létrehozott konzorciumban tagként részt vegyen és a TIOP1.2.3/08/01 pályázati felhívásra pályázatot nyújtson be. Gyomaendrőd Város Önkormányzata kijelenti, hogy a Határ Győző Városi Könyvtárat, a beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat az 1083/2006 EK rendelet szerint a projekt befejezését követő 5. év végéig fenntartja és üzemelteti. Határidő: 2008. szeptember 30. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Várfi András s.k. polgármester
122
34. Napirendi pont ELŐTER JESZTÉS A Képviselő - testület 2008. augusztus 28.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok:
A települési önkormányzati feladatok ellátásának elősegítése céljából a Nemzeti Földalapba tartozó termőföld tulajdonrész ingyenes tulajdonba/vagyonkezelésbe kérése Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő - testület! Korábbi Képviselő – testületi döntések értelmében Gyomaendrőd Város fejlesztési elképzeléseinek megvalósításához Várfi András polgármester megbeszéléseket kezdeményezett a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-nél a Magyar Állam tulajdonában lévő külterületi ingatlanok Gyomaendrőd Város Önkormányzata által tulajdonba/kezelésbe kérése ügyében. A megbeszéléseken az alábbiakban részletezett, prioritási sorrendben kértük az állam tulajdonát képező földterületek önkormányzati tulajdonba/kezelésbe adását. 1. Ipari park bővítéséhez Hrsz. Terület, művelési ág, AK érték 082/14 a) szántó, 3,4116 ha, 43,48 AK b) gyep ( legelő ) 435 m2, 0,68 AK 082/17 a) szántó, 4,6705 ha, 77,13 AK, b) kivett, út 458 m2, 0,0 AK
Hasznosítási cél Az ipari park fejlesztéséhez területbővítés Az ipari park fejlesztéséhez területbővítés
2. Idegenforgalom fejlesztéséhez 02836/59 Gyep, legelő, 8,0692 ha, 91,71 AK Soczó - zug 02836/3 Gyep, 3 ha 9218 m2, 62,50 AK Soczó - zug
A helyi idegenforgalom fejlesztéséhez területszerzés A helyi idegenforgalom fejlesztéséhez területszerzés
3. Település gazdasági és idegenforgalmi fejlesztéséhez 0321/7 A Magyar Állam tulajdonrésze 60126/437208, amely 10 ha 1427 m2 nagyságú területet és 99,90 AK értéket jelent. Az ingatlannak a Magyar Államon kívül 52 tulajdonosa van. Fattyas 4. Szociális földprogram megvalósításához Sorszám Helyrajzi szám Terület nagysága AK érték 1. 01276/3 26 ha 5996 m2 495,24 2. 02075 2 ha 7785 m2 48,35 3. 02081/11 4811 m2 8,37 4. 02081/12 4 ha 3756 m2 76,14 5. 02086/10 1 ha 2207 m2 25,75 6. 02086/15 7 ha 5026 m2 112,15 7. 02124/9 12 ha 9868 m2 471,86 8. 02124/10 5740 m2 23,94 9. 02138/11 16 ha 77 m2 667,52 10. 02519/9 15 ha 9051 m2 436,04 11. 02541/1 14 ha 3147 m2 320,89 Összesen: 102 ha 7464 m2 2.696,25
123
Település gazdasági és idegenforgalmi településfejlesztési cél
Elhelyezkedés Görögállás Kisperes, Kondorosi út mellett Kisperes, Kondorosi út mellett Kisperes, Kondorosi út mellett Kisperes, Kondorosi út mellett Kisperes, Kondorosi út mellett 3. dülő, nagyperes és polyákhalom között 3. dülő, nagyperes és polyákhalom között 5. dülő, nagyperes és polyákhalom között Varjas, a volt „lenin” tszközponhoz közel Varjas, a régi mezőtúri úttal határos
Gyomaendrőd Város Önkormányzata szociális földprogramot kíván megvalósítani. Ezzel segítve a családi gazdaságok és az őstermelők versenyképességet, illetve azok számára lehetőséget biztosítani, akik mezőgazdasági tevékenységből akarnak megélni, de nem rendelkeznek saját tulajdonú földterülettel és nincs lehetőségük bérelni sem. Az 1- 4. pontban felsorolt ingatlanok tulajdonjogát a következők szerint kívánjuk megszerezni. Az 1 – 3. pontokban felsorolt ingatlanokért az alábbiak szerinti cserét ajánljuk fel. A cserébe kért termőföldek összesítése Helyrazi szám Terület nagysága Aranykorona érték 02836/3 3,9218 ha 62,50 AK 02836/59 8,0692 ha 91,71 AK 0321/7 10,1427 ha 99,90 Ak 082/14 3,4116 ha 43,48 AK 082/17 4,6705 ha 77,13 AK Összesen: 30,2158 ha 374,72 AK Gyomaendrőd Város Önkormányzata részéről csereként felajánlott fölterület: 02693/5 hrsz. gyep (legelő) 34 ha 4666 m2, 485,69 AK, elhelyezkedése: „csejti lapos” Mezőtúr irányában. A 4. pontban a szociális földprogram megvalósításához kért területeket ingyenesen kértük tulajdonba. A megbeszélések eredményeképpen a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. Békés Megyei Területi Iroda vezetőjével az alábbi szóbeli megállapodás jött létre. A tulajdonba kérés csak csere útján történhet. Koltay Zsolt irodavezető javaslata alapján az önkormányzat tulajdonát képező 02693/5 hrsz.-ú földterületet alábbi állami tulajdonú földekre lehet elcserélni. A cserébe kért termőföldek összesítése Helyrazi szám Terület nagysága Aranykorona érték 02081/11 4811 m2 8,37 AK 02081/12 4 ha 3756 m2 76,14 AK 02836/3 3,9218 ha 62,50 AK 02836/59 8,0692 ha 91,71 AK 0321/7 10,1427 ha 99,90 Ak 082/14 3,4116 ha 43,48 AK 082/17 4,6705 ha 77,13 AK Összesen: 35,0725 ha 459,23 AK A kérelem benyújtásának rendelkezésére álló rövid határidő miatt a területcsere Képviselő – testületi ülésen való megtárgyalására már nem volt lehetőség. A kérelem 2008. július 22.-én került postázásra az előterjesztéshez mellékelt formában és tartalommal. Az önkormányzat részéről felajánlott fölterület forgalmi értéke 4.800 eFt körül változhat ( 485.69 AK * 10.000 Ft/AK ). A helyi rendeletünk alapján a döntés Képviselő – testületi hatáskörbe tartozik. A fentiek alapján kérjük a T. Képviselő – testülete jóváhagyását. A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést, és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T. Képviselő – testület elé. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő – testülete jóváhagyja a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. Békés Megyei területi Irodához 2008. július 22.-én kelt és benyújtott az alábbi területcsere kérelmet. Határidő: 2008. december 31. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Vass Ignác s.k. Bizottsági elnök
Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök
124
35. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő - testület 2008. augusztus 28.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság: Melléklet:
Az önkormányzat tulajdonát képező Gyomaendrőd, Eötvös utca 9. szám alatti ingatlan nyílt árverésen történt értékesítése. Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Értékbecslés
Tisztelt Képviselő - testület! A 2005. év augusztusában lehullott nagy mennyiségű csapadék következtében a Gyomaendrőd, Eötvös u. 9. szám alatti ingatlanban a belvíz oly mértékű kárt okozott, hogy az ingatlanra bontási kötelezettség került kiadásra. A 181/2005. (IX. 9.) Kor. rendelet szabályozta az ingatlan tulajdonosok kártalanítását, s e feladat ellátásához a központi költségvetés forrást biztosított. A Gyomaendrőd, Eötvös u. 9. szám alatti ingatlan ½ részben Lovas Józsefné, illetve ½ tulajdoni részben Dávid Elekné tulajdonát képezte. Ingatlan nyilvántartáson kívül a Dávid Elekné ½ tulajdoni része Homonnai Imre tulajdona volt, aki a káresemény időpontjában életvitelszerűen lakott a kárt szenvedett ingatlanban. A tulajdoni viszonyok rendezése céljából 2006. évben adásvételi szerződés kötésére került sor, mely szerint Dávid Elekné az ingatlan tulajdoni részét értékesítette Homonnai Imre részére. A szerződés a földhivatali nyilvántartás szerint - a tulajdonjog iránti kérelem széljeggyel - 2006. február 21. napjával került benyújtásra. A Kormány által biztosított belvíz támogatási keretösszegből károsult részére 2.100.000 Ft került felajánlásra, azonban a felajánlott összeget nem fogadta el, így az 2006. évben visszautalásra került a központi költségvetésbe. Az önkormányzat által felajánlott 2.100.000,- Ft igen méltányos volt, ebből az összegből Homonnai Imre vásárolhatott volna ingatlant, s ezzel lakhatása megoldódott volna. Lovas Józsefné tulajdonát képező ingatlan ½ része az önkormányzat tulajdonába került, s a másik ½ részre elővásárlási jogot jelentett be. A lakóépület rész az elmúlt évben lebontásra került. Ezzel egy időben az önkormányzat Homonnai Imre részére önkormányzati tulajdonú bérlakást ajánlott fel, lakbérfizetési kötelezettség mellett, a jegyzőkönyv felvételekor Homonnai Imre rövid gondolkodási időt kért arra vonatkozóan, hogy a felajánlott bérlakást elfogadja-e, de erről a mai napig nem tett nyilatkozatot. Ezen bérlakás időközben más részére kiutalásra került. Homonnai Imre részére az önkormányzat a Vízmű soron bérlakást ajánlottunk fel, mely lakásért lakbért köteles fizetni, vagy az önkormányzat 1.000.000,- Ft készpénzt fizet ki, úgy hogy a bontási kötelezettség Homonnai Imrét terheli. Ezen összeg a bontást követő nyolc napon belül kerül kifizetésre Homonnai Imre részére. Homonnai Imre 2008. április 17.-én nyilatkozott arról, hogy elfogadja Gyomaendrőd Város Önkormányzata által felajánlott 1 millió Ft összeget a Gyomaendrőd, Eötvös u. 9. szám alatti ingatlannal kapcsolatban kártalanítás címén. Kijelentette továbbá, hogy a kártalanítási összeg átvételét követően semmilyen nemű követeléssel nem él Gyomaendrőd Város Önkormányzatával szemben, amely a Gyomaendrőd, Eötvös u. 9. szám alatti ingatlannal kapcsolatba hozható. Homonnai Imrét többször kiértesítettük és kértük, hogy vegye át a kártalanítási összeget. Mivel a többszöri felszólítás ellenére sem volt hajlandó felvenni a kártalanítási összeget így azt ügyvédi letétbe helyeztük, melyről Homonnai Imre értesítve lett. Mindezek után lehetőség van az ingatlan értékesítésére. Az önkormányzat az ingatlant megfelelő hiányában nem tudja hasznosítani, ezért célszerű értékesíteni. A 2008. március hónapban készített értékbecslés az ingatlan forgalmi értékét 1.086 eFt összegben határozta meg.
125
Az ingatlan értékesítés előnyei és hátrányai ( kockázatelemzés ) Előnyök Hátrányok Az önkormányzat 2008 évi költségvetési bevétele Az önkormányzat vagyona csökken. növekszik Az ingatlan rendezetlen állapota megszűnik. A területrendezés költségei nem az önkormányzatot terheli. Az ingatlant a Gyomaendrődi Híradóban, az Irányárban és a város internetes honlapján, valamint a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján javaslom meghirdetni. A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést, és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T. Képviselő – testület elé. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a tulajdonában lévő Gyomaendrőd, Eötvös utca 9. szám alatti ingatlant meghirdeti értékesítésre nyílt árverésen az alábbi feltételekkel: Helyrajzi szám
Terület nagysága, egyéb megjegyzés
2449
618 m2. Az ingatlant bontási kötelezettség terheli. A lakóépület lebontásra került, a melléképületek még állnak.
Kikiáltási ár ( Ft ) 1.086.000
Licitlépcső ( Ft ) 10.000
1. 2. 3. 4.
Az árverés időpontja: 2008. szeptember 30-án de. 10.00 óra. Az árverés helye: Városháza kistermében ( Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. ). Az árverést vezeti: Csényi István polgármesteri hivatal alkalmazottja, Az induló licit és licitlépcső összege az árverési kijelölt ingatlanról készült kimutatásban szerepel. A licitálandó ingatlanra - legkésőbb 2008. szeptember 30-án de. 9.00-ig - a kikiáltási ár 10 %-át kitevő szerződés megkötését, biztosító előleget /bánatpénz/ kell a Polgármesteri Hivatal pénztárába befizetni. Az árverés megkezdésekor a pénztári bevételi bizonylattal igazolni kell az árverési előleg befizetését. 5. Az árverési előleg /bánatpénz/ a Polgármesteri Hivatal pénztárában kerül elhelyezésre. Az árverés során azon árverezők, akik nem nyertek a befizetett árverési előleget a pénztárban az árverezést követően felvehetik. A nyertes árverező a döntése alapján szintén felveheti az árverési előleget a pénztárban, vagy kéri annak beszámítását a vételárba. 6. Az árverésen kizárólag az vehet részt, illetve az adhat képviseleti meghatalmazást, akinek a nevére az árverési előleg letétbe helyezésre került. 7. A licitálást az nyeri, aki a legmagasabb vételárat kínálja, a kikiáltási árnál alacsonyabb ajánlatot nem lehet tenni. A tulajdonjogot elnyerőnek az árverést követően 8 napon belül szerződést kell kötnie. A licitálás során a nyertes ajánlatot követően megállapításra kerül sorrendben 2. és 3. ajánlat. Amennyiben a nyertes licitáló 8 napon belül neki betudható ok miatt nem köt szerződést, akkor a sorrendben megállapított 2. helyen lévő licitálóval kerül megkötésre a szerződés. Vevőnek a vételárat legkésőbb a szerződéskötéssel egyidejűleg kell megfizetnie. 8. Az ingatlannal kapcsolatos felvilágosítást a Polgármesteri Hivatal Műszaki és Vagyongazdálkodási osztályán lehet kérni, írásban, melyre írásban történik a válaszadás. 9. Az építési telkek beépítése az építéshatóság által előírt módon történhet, Gyomaendrőd Város Önkormányzata határidővel megjelölt beépítési kötelezettséget nem köt ki. 10. Az árverésről hangfelvétel készül. Az árverés eredményéről be kell számolni Képviselő – testületi ülésen. Határidő: Felelős:
2008. december 31. Várfi András polgármester
Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök
Vass Ignác s.k. Bizottsági elnök
126
INGATLAN ÉRTÉKBECSLÉSI SZAKVÉLEMÉNY
A Gyomaendrőd, belterület 2449 hrsz.-ú, ingatlan forgalmi értékének megállapításáról
Készült: 2008. március 25. Készítette:
Csényi István Ingatlanforgalmi szakértő Törzslap száma: 72/07/1999
I. ÉRTÉKLAP
A Gyomaendrőd, belterület 2449 hrsz-ú, ingatlan becsült forgalmi értéke: 1.086.000,- Ft azaz: Egymillió – nyolcvanhatezer forint, mely összeg az ÁFA-t tartalmazza.
Az értékmeghatározás részletezését a szakvélemény tartalmazza. A fenti, reálisan becsült piaci alapú forgalmi érték kiindulásként szolgál bármely vagyonérték megállapításához. Az értékbecslés féléves időszakra vonatkozik. Későbbi felhasználás esetén az új érték nem számítható az inflációs rátával növelt összeggel, az értékbecslést ez esetben aktualizálni kell.
Gyomaendrőd, 2008. március 25.
II. AZ INGATLAN FORGALMI ÉRTÉKE I.
Előzmények, helyszíni szemle
Gyomaendrőd Város jegyzője megbízást adott arra, hogy Gyomaendrőd Város Önkormányzat tulajdonát képező 5500 Gyomaendrőd, Eötvös u. 9. szám alatti lakóház, udvar, gazdasági épület művelési ágú ingatlan forgalmi értékéről készítsek ingatlanforgalmi szakértői véleményt. Előzmények: Az ingatlanra Gyomaendrőd Város Önkormányzata tulajdonjogát 2006. év február hó 21. napján jegyezték be. Az előző tulajdonosok Lovas Józsefné és Dávid Elekné 2/4 -2/4 tulajdoni hányad arányban. A 2005 évi belvíz miatt az ingatlanon lévő építmények lakhatatlanná váltak. Az előző tulajdonosoknak a belvíz károk enyhítésre támogatás ítélt meg a Magyar Állam. Lovas Józsefné 2/4-ed tulajdoni hányad része a támogatási szerződés feltételei Gyomaendrőd Város Önkormányzata javára került bejegyzésre. A belvízkárok keletkezését megelőzően Lovas Józsefné mellett az ingatlant Homonnai Imre használta. Homonnai Imre állítása alapján Dávid Eleknétől az 1999. december 5.-én kelt adásvételi szerződés alapján megvásárolta az ingatlan 2/4-ed részét. Az adásvételi szerződés azonban nem került benyújtásra az illetékes földhivatalhoz, ezért a tulajdonos változás nem lett átvezetve a földhivatali ingatlan-nyilvántartáson. Homonnai Imre ingatlan-nyilvántartáson kívüli tulajdonjogának rendezése érdekében Dávid Elekné eladó és Homonnai Imre vevő felek között a 2006. február 21. napján adásvételi szerződés jött létre. Az eladó ½ tulajdoni illetősége után 250 eFt vételár lett kikötve az adásvételi szerződés 1. pontjában. Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala belvíztámogatás címén 2 millió Ft összeget ajánlott fel az ingatlan ½ része után Homonnai Imre részére. Homonnai Imre nem fogadta el a 2 millió Ft-ot. Ezt követően önkormányzati tulajdonú ingatlant ajánlott fel, melyet Homonnai Imre nem fogadott el. Gyomaendrőd Város Önkormányzata az Eötvös u. 9. szám alatti ingatlan ½ részbeni tulajdonosa, - mivel Homonnai Imrével nem tudott megállapodni a belvíz támogatás illetve a felajánlott lakás tekintetében - a már fent említett 2006. február 21. napján kelt Dávid Elekné eladó és Homonnai Imre vevő felek közötti adásvételi szerződéshez kapcsolódóan élt a törvény által biztosított elővásárlási jogával. A jelen szakértői vélemény Homonnai Imre Gyomaendrőd Város Önkormányzata felé benyújtott kárigényhez kapcsolódóan határozza meg az Eötvös u. 9. szám alatti ingatlan forgalmi értékét a jelenlegi állapotában. Az ingatlant helyszíni szemrevételezés útján a TEGOVOFA irányelveit figyelembe véve értékeltem. Vizsgáltam az ingatlan elhelyezkedését, megközelíthetőségét, környezetét. Tanulmányoztam a felhasználható forgalmi adatokat, a település ingatlanpiaci sajátosságait. II. Nyilvántartási adatok Az ingatlan nyilvántartási adatai Az ingatlan helye: Helyrajzi szám: Telek nagysága: Tulajdoni hányad: Jellege: Művelési ága: Bejegyzett jogok, terhek:
Gyomaendrőd, belterület 2449 618 m2 1/1 Belterület Lakóház, udvar, gazdasági épület Az ingatlan tehermenetes
III. Az ingatlan leírása Az ingatlan a Mezőberény irányába vezető fő útvonalról lecsatlakozó Eötvös utcában található a gyomai településrészen. Az ingatlanon lévő lakóház épülete a 2005 évi belvízkár miatt oly mértékben károsodott, hogy Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatal Építéshatósága a II. 1558-5/2006. számú határozatában elrendelte a bontást. A melléképület jelenleg is áll. Az ingatlan az alábbi közmű-rácsatlakozás biztosított: - Elektromos áram, - Vezetékes gáz és víz, - Szennyvíz közműhálózatra.
Az ingatlan besorolása a helyi építési szabályozás alapján „Lf” jelű. Lf jelű építési övezet előírásai 1. Az Lf jelű falusias lakóövezet területén a kialakult, alacsony laksűrűségű, falusias beépítést figyelembe véve jellemzően kertes családi házak, valamint az OTÉK 14. § (2) bekezdésében felsorolt egyéb építmények helyezhetők el. a) A beépítés mértéke: max. 30% b) Teleknagyság: kialakult és új telek esetén min. 800 m2 c) Hátsókert: min. 6 m. d) A telek területének min. 40%-át talajszinten növényzettel kell borítani e) Építménymagasság: min. 4,5 m és max. 6,5 m lehet f) Szintterület-sűrűség: 0,5 2. Az övezet 41 jelű területén a beépítési mód: utcavonalon-, és oldalhatáron álló, úgy hogy az épület utcai homlokzatának 50%-a az utcavonalon kell hogy álljon. 3. Az övezet 42 jelű területén a beépítési mód: 5 m előkertes, oldalhatáron álló. a) lásd 8. § (1) e) és f) pontjait. b) Lásd a 9. § (1) j) pontját. c) Építménymagasság: min. 4,5 m és max. 6,5 m. A fajlagos forgalmi érték meghatározásánál az alábbi összehasonlító adatokat vettem figyelembe: 1. Gyomaendrőd, Bajcsy utca 135., 2007. év, 1301 m2, 768 eFt, fajlagos m2 ár 590 Ft/m, 2. Gyomaendrőd, Kálvin u. 40. szám, 2007. év, 1202 m2, 600 eFt, fajlagos m2 ár 499 Ft/m, 3. A Hősök útja és környékén a telek ajánlatok 2000 – 2500 Ft/m2 fajlagos árak között mozognak. Az ingatlanra jelenleg is van érdeklődő a vételárat 1 millió Ft körüli összegben jelölte meg. Ezt visszaszámítva 1600 Ft/m2 körüli fajlagos m2 árat jelent. A telek értékkorrekció-szorzó értékének meghatározása Sorszám Megnevezés A fajlagos értéktől való Megjegyzés az eltérés eltérés korrekciós tényező tartalmára vonatkoztatva 1 Jogi szempontból eredő eltérés 2 Alternatív hasznosítás lehetőségéből eredő eltérés 3 Építési szempontból származó eltérés 1,1 A telek több funkcióban beépíthető 4 Használati szempontból eredő eltérés 5 Környezeti adottságokból származó 1,1 Jól kiépített környezet eltérés 6 Infrastruktúra ellátottságának különbözőségéből származó eltérés 7 Egyéb lényegesnek ítélt szempont Az eltérések összevont számtani átlaga 1,1 Telekár meghatározása: 1.500 Ft/m2 x 1,1 értékkorrekció x 618 m2 = 1.019.700 Ft, kerekítve: 1.019 eFt. A belvízkár megállapítását követően a támogatás mértékének meghatározásánál figyelembe lett véve a településen hasonló adottságú ingatlan forgalmi értéke illetve, hogy a támogatás összegéből a tulajdoni hányadnak és a lakás komfortfokozatának megfelelően tudjon tulajdont szerezni a támogatott. Az Eötvös u. 9. szám alatti ingatlanra megállapított összes támogatás értéke: 4 millió Ft. A jelenlegi forgalmi érték levezetése a támogatás összegéből kiindulva: 1/1 tulajdoni hányad rész forgalmi értéke: 4 millió Ft. 1/1 tulajdoni hányad részt terhelő bontási munkák költségei: 536.480,- Ft. Forgalmi érték = 4.000.000 Ft – 536.480 Ft = 3.463.520,- Ft, kerekítve: 3.464 eFt, ebből a telek 1.154 eFt, az építmények 2.310 eFt. A bontás utáni forgalmi érték: 1.154 eFt telek. A fenti kettő eltérő módon megállapított forgalmi érték számtani átlaga ( 1.154 + 1.019 = 2.173/2 =1.086 ) 1086 eFt.
IV. Értékbecslés Az ingatlan értékét az érvényben lévő jogszabályok és a kialakult, elfogadott nyugat – európai, valamint a hazai szakmai gyakorlat szerint: Az ingatlan értékét Forgalmi értéke alapján kell megállapítani. A forgalmi értékét befolyásolja: − A település jellege, − A településen belüli fekvés, − Az elhelyezkedés, − A megközelíthetőség, − Az infrasruktúra, − A beépíthetőség, − A környezetvédelem, − A műszaki kialakítás, − Az állag és állapot, − A hasznosíthatóság, − Az újraelőállítási költségek, − A várható hozam, − A kereslet – kínálat, stb. A fentieket figyelembe véve az értékbecslésre kerülő ingatlan esetén az alábbi értéknövelő és értékcsökkentő tényezők vehetők figyelembe: Értéknövelő tényezők: − −
Az ingatlan több funkcióban való hasznosíthatósága, Az elhelyezkedés, és megközelíthetőség.
Értékcsökkentő tényezők: − −
Az ingatlan jelenlegi állapota. Az ingatlan lévő melléképület bontási költségei.
V. Összefoglalás Gyomaendrőd Város jegyzője megbízása alapján elvégeztem az Gyomaendrőd, belterület 2449 hrsz-ú, ingatlan piaci forgalmi érték alapú értékelését A rögzített adatok, számítások alapján az ingatlan becsült forgalmi értéke a településen, az ingatlanpiaci helyzet alapján és az árak figyelembevételével: 1.086.000,-Ft azaz: Egymillió – nyolcvanhatezer forint. VII. Záradék Az értékelési bizonyítvány egészként kezelendő, abból részletet kivenni, és azt önállóan értelmezni nem lehet. A mai napon az US. $, és EURO Magyar Nemzeti Bank Deviza közép – árfolyama az alábbi: 1 USD = 164,81 Ft., 1 EURO = 257,43 Ft. Gyomaendrőd, 2008. március 25. Csényi István
36. Napirendi pont ELŐ TERJESZTÉS A Képviselő - testület 2008. augusztus 28.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok: Melléklet:
Tütü-Ker Kft. területvásárlási kérelme és Poharelec László területcsere ajánlata Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Kérelem, rajz. fotók
Tisztelt Képviselő - testület! A Tütü-Ker Kft. területvásárlási kérelmet nyújtott be a T. Képviselő – testület felé, műszaki áruház létesítése céljából. A társaság az áruház létesítésére az önkormányzat tulajdonában lévő 3409/12 hrsz.-ú Október 6 lakótelep közterületéből kér tulajdonba mintegy 2500 m2 nagyságú megosztással létrejövő területet. A kérelem a területvásárlást, cserét magányszemély útján kívánja lebonyolítani. Poharelec László Gyomaendrőd, Honvéd u. 7/1. szám alatti lakos a tulajdonában lévő 3410/3 hrsz. alatti 2083 m2 beépítetlen terület művelési ágú ingatlant, továbbá szintén tulajdonát képező 3414, 3414 hrsz.-ú területből a településrendezési tervben útként kijelölt részt ajánlja fel csereként.
Poharelec László
Poharelec László Poharelec László Kb. 940 m2, csere
A műszaki áruház létesítésére a kérelemhez mellékelt rajzon a társaság a területet közvetlen a Lidl áruház mellett jelölte be. A kérelemhez mellékelt térképen kijelölt terület érinti az Október 6 lakótelephez tartozó játszótér és fákkal beépített területrészeket. A terület értékesítése, cseréje esetén a játszóteret át kell helyezni, illetve az érintett fákat újra kell telepíteni. A kérelemben leírt módon a társaság nem szerezhet tulajdont. Az egyik lehetőség, hogy a Tütü-Ker Kft. adásvételi szerződés alapján megvásárolja a 2500 m2 nagyságú területrészt. A másik lehetőség, hogy az önkormányzat az 2500 m2 nagyságú területrészt elcseréli Poharelec László magánszeméllyel.
127
Poharelec László által felajánlott tulajdonában lévő ingatlanok és a csereérték adatai Hrsz. Fajlagos m2 ár (Ft ) Terület nagyság ( m2 ) 3410/3 770 2083 3413 770 Kb. 470 3414 770 Kb. 470 Összesen:
Becsült érték ( Ft ) 1613910 361900 361900 2337710
A Poharelec László által felajánlott kb. 3023 m2 nagyságú területek becsült forgalmi értéke: 2.337.710 Ft, ezzel szemben az önkormányzat 2500 m2 nagyságú területet cserélne. Ebből visszaszámítva az önkormányzat 935 Ft/m2 fajlagos becsült értéken hajtaná végre a cserét. A kérelem nem elbírálható mivel keveredik a jogi személy és magánszemély területvásárlási és csere igénye. Vagy a jogi személy szerez tulajdonjogot, vagy a magánszemély. Az értékesítés előtt a T. Képviselő – testületnek döntést kell hozni arról, hogy a 3409/12 hrsz.-ú Október 6 lakótelep a közterületéből kíván e területet kivonni műszaki áruház létesítése céljából, vagy más önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanon kijelöl e területet erre a célra. Amennyiben a műszaki áruház létesítésére vonatkozóan döntés születik, akkor a terület értékesítésére a helyi szabályozás alapján nyílt árverést kell kiírni. A nyílt árverésen történő terület értékesítése, illetve cseréje esetére az alábbi fontosabb feltételeket javaslom keretjelleggel a kijelölés függvényében: 1. A kialakítandó telek minimum méretének a meghatározása. 2. A telken csak műszaki áruház építhető az építéshatóság által meghatározott formában környezetébe illeszkedően. 3. Kötelezettségvállalás a vevő részéről a műszaki áruház létesítésének befejezésére a Képviselő – testület által meghatározott legkésőbbi időpontig. 4. A műszaki áruház létesítésének elmaradása esetére adásvételnél visszavásárlási jogot kikötése, csere esetén, pedig kötbér meghatározása, illetve garancia kérése ( bankgarancia ). 5. Gyomaendrőd Város Önkormányzata a befejezetlen beruházás esetén nem tart igény az addig elvégzett munkákra, és nem téríti meg azt a beruházónak. 6. A szükséges közmű és közműpótló berendezések létrehozása a vevőt terheli. 7. A telek-átalakítás ( megosztás ) valamint a terület kialakításához ( játszótér áthelyezése, a fák telepítése ) szükséges egyéb munkálatok költségei a vevőt terhelik. 8. Amennyiben a műszaki áruház üzemeltetéséhez szükséges a jelenlegi 46-as főútvonalról rendelkezés álló lecsatlakozás helyett új lejáró engedélyeztetése és létesítése annak költségei a vevőt terhelik. 9. Az adásvételi szerződés megkötése előtt az építtető nyújtsa be az épületek és építmények elhelyezésére vonatkozó egyszerűsített vázlattervet a Városfenntartó és Környezetvédelmi, illetve a Pénzügyi és Gazdasági Bizottságok felé. Az ingatlan értékesítés előnyei és hátrányai ( kockázatelemzés ) Előnyök Hátrányok Az új műszaki áruház létesítésével a helyi ellátás Az önkormányzat vagyona értékesítés esetén csökken. színvonala emelkedhet, munkahelyteremtés valósulhat Az Október 6 lakótelep körülötti zöldterület kisebb és meg. zsúfoltabb lesz a játszótér árhelyezésével. A műszaki áruház építés megkezdése, de bármilyen okból kifolyó befejezés elmaradása esetén a terület rendezetlen állapotban marad. A helyreállítást és területrendezést el kell végezni. A helyi rendeletünk értelmében, az előzőekben részletesen leírt ingatlanok adásvétele, illetve cseréje Képviselő – testületi hatáskörbe tartozik. A Véleményező Bizottságok a kérelmet nem tartják alkalmasnak arra, hogy döntést lehessen hozni és javasolják annak elutasítását. A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést, és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T. Képviselő – testület elé. .
128
Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete elutasítja a Tütü-Ker Kft. (székhely: 5500 Gyomaendrőd, Bajcsy-Zs. út 66. szám ) Gyomaendrőd Város Önkormányzata tulajdonát képező 3409/12 hrsz.-ú lakótelep megjelölésű ingatlanból területvásárlásra illetve ehhez kapcsolódóan Poharelec László Gyomaendrőd, Honvéd utca 7/1. szám alatti lakos területcserére benyújtott kérelmét. Határidő: 2008. szeptember 30. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21. Vass Ignác s.k. Bizottsági elnök
Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök
129
37. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság Melléklet:
Körös-menti Biomassza Szövetkezet erőmű beruházásához elvi hozzájárulás Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Kérelem
Tisztelt Képviselő - testület! A Körös-menti Biomassza Szövetkezet elvi támogatást kér Gyomaendrőd Város Képviselő – testületétől a gyöngyösi Károly Róbert Kht.-vel együttműködésben megvalósítani tervezett faapríték tüzelésű fűtőmű létesítéséhez. A beruházására az Ipari Park közvetlen szomszédságában lévő területeket tartják alkalmasnak. A levél részletesen taglalja a beruházás fő elgondolásait. Gyomaendrőd Város Önkormányzata az Ipari Park bővítése érdekében sikeres területszerzést kezdeményezett a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-nél, illetve magánszemélyeknél. A Körös-menti Biomassza Szövetkezet beruházási elképzelései összhangban vannak az Ipari Park és a város fejlesztési elképzeléseivel ( Gyomaendrődi Ipari Park Stratégiai Tanulmány – terv, 2008. júniusi bizottsági ülésen bemutatva ). A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést, és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T. Képviselő – testület elé.
Határozati javaslat: Gyomaendrőd Képviselő-testülete elvi támogatását adja a Körös-menti Biomassza Szövetkezetnek a Gyomaendrődőn tervezett környezetbarát elektromos és hőenergiát biztosító fűtőmű beruházási elképzeléseihez. Határidő: 2008. szeptember 30. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök
Vass Ignác s.k. Bizottsági elnök
130
38. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő - testület 2008. augusztus 28.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság: Melléklet:
Dísz-kútágas elhelyezése a Gyomaendrőd, Bocskai u. 56. szám előtti közterületen Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Fotó, szakvélemény
Tisztelt Képviselő - testület! Rafaj János szóbeli kérelemmel fordult a polgármesteri hivatalhoz. A tulajdonában lévő Gyomaendrőd, Bocskai u. 56. szám előtti közterületre a mellékelt fotón megjelölt helyen dísz-kútágast akar elhelyezni. A kérését azzal indokolja, hogy a dísz-kútágas a település tájjellegét illetve idegenforgalmi vonzerejét erősítheti. Rafaj János szándéka, hogy az ingatlanja előtt szépítse a közterületet. A közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról szóló 37/2007. (XI. 30.) Gye. Kt. rendelet a köztárgy fogalmát az alábbiak szerint definiálja: „Köztárgy: közterületen álló és közhasználatra szolgáló művészeti, kegyeleti szobor, emlékmű, díszkút, szökőkút, postai, kertészeti műtárgyak, utcabútorok, köztisztasági létesítmények.” A köztárgy elhelyezése közterületen rendeltetésszerű használatnak minősül. A köztéri művészeti alkotások elhelyezését a helyi önkormányzat képviselő-testülete engedélyezi, amelyhez előzetesen be kell szerezni a Képző- és Iparművészeti Lektorátus szakvéleményét. A köztéri művészeti alkotások elhelyezésének engedélyezésénél figyelemmel kell lenni az 1991. évi XX. törvény 109. § 1-3 bekezdéseire melyek az alábbiak: „109. § (1) Művészeti alkotás közterületen, valamint önkormányzati tulajdonú épületen való elhelyezéséről, áthelyezéséről, lebontásáról a település önkormányzatának képviselőtestülete, Budapesten a fővárosi önkormányzat közgyűlése dönt, és gondoskodik fenntartásáról és felújításáról. (2) A döntéshez a műalkotás művészi értékére vonatkozóan szakvéleményt kell beszerezni. A fővárosban szobor, illetve emlékmű elhelyezéséhez, áthelyezéséhez, vagy lebontásához az érintett kerületi önkormányzat egyetértése szükséges. (3) Nem önkormányzati tulajdonú épületen lévő művészeti alkotásokat az illetékes önkormányzat képviselőtestülete – szakvélemény kikérésével – védeni köteles, új elhelyezés esetén véleményezési joga van.” Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a kérelem tárgyában az alábbi szövegezésű döntést hozta meg a 256/2008.(VI.26.) Gye. Kt. határozatával. „Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete Rafaj János Gyomaendrőd, Bocskai u. 56. szám alatti lakos által készített dísz-kútágas közterületen való elhelyezéséről a döntést elnapolja a képviselő – testület augusztusi ülésére. A képviselő – testület a döntéshez szükségesnek tartja szakvélemény beszerzését.” A szakvélemény Szonda István néprajzos, muzeológustól lett megkérve. Szonda István írásos szakvéleményt adott. A szakvélemény részletesen taglalja a dísz-kútagás elhelyezését. A szakvélemény végkövetkeztetésének lényege, hogy Szonda István az általa meghatározott formában, színben és kidolgozásban javasolja dísz-kútágas kihelyezését a közterületre. A Véleményező Bizottság egyhangúlag javasolja elutasítani Rafaj János Gyomaendrőd, Bocskai utca 56. szám alatti lakos dísz-kútágas közterületen való elhelyezésre irányuló kérelmét. A Véleményező Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T. Képviselő – testület elé.
131
Határozati javaslat: I. Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete elutasítja Rafaj János Gyomaendrőd, Bocskai utca 56. szám alatti lakosnak az általa készített dísz-kútágas közterületen való elhelyezését. II. Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete Rafaj János Gyomaendrőd, Bocskai utca 56. szám alatti lakosnak a dísz-kútágas közterületen való elhelyezését Szonda István néprajzos, muzeológus által meghatározott formában, színben és kidolgozásban engedélyezi az előterjesztéshez mellékletében fotón bemutatott helyen. Határidő: Felelős:
2008. november 30. Várfi András polgármester
Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök
132
39. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő - testület 2008. augusztus 28.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok: Melléklet:
A Szaci Kft. kérelme Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Kérelem
Tisztelt Képviselő - testület! A SZACI Kft. kérelmet nyújtott be a tulajdonát képező üzemanyagtöltő állomás ( 5159/16 hrsz. ) folytatásaként kb. 1200 m2 terület megvásárlásra az önkormányzat tulajdonát képező 5159/15 hrsz. vásártér területéből kézi autómosó kialakítása céljából. Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete pályázatot írt a terület hasznosítására. A SZACI Kft. által benyújtott pályázatot a T. Képviselő – testület a 246/2007.(VII.26.) Gye. Kt. határozatával elfogadta, és a pályázati eljárást eredményesnek minősítette. A pályázati kiírás feltételei között szerepeltek az alábbi kikötések is: 1. Vevő a telkeken csak kézi autómosót építhet. 2. Vevő kötelezettséget vállal arra, hogy a kézi autómosó létesítését legkésőbb 2008. szeptember 30. napjáig befejezi. Gyomaendrőd Város Önkormányzata a kézi autómosó létesítésének elmaradására visszavásárlási jogot köt ki. A visszavásárlási ár egyenlő az eladási árral. 3. A szükséges közmű és közműpótló berendezések létrehozása a vevőt terheli. 4. A telek-átalakítás ( megosztás ) valamint az " Általános rendezési terv és szabályozás " módosításának költségei a vevőt terhelik. A képviselő – testületi döntésről a határozat 2007. augusztus 15. napján át lett adva a társaság képviselőjének. A társaság a pályázati feltételekben kikötötteknek megfelelően elindította a telek – átalakítási eljárást, melyben az eljáró hatóság határozata 2008. március 27. napjával jogerőre emelkedett. Az adásvételi szerződés 2008. március 8. napjával megkötésre került. Az adásvételi szerződés 2008. május 28. napján kiegészítésre került az ingatlan „védelmi övezet” jellege miatt. A társaság kérelmet nyújtott be arra vonatkozóan, hogy a T. Képviselő – testület a pályázati kiírásban szereplő kézi autómosó létesítésének határidejét hosszabbítsa meg 2009. szeptember 30. napjáig. Az indokok a kérelemben részletesen le vannak írva. A Véleményező Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, és az alábbi határozati javaslatot terjeszti a T. Képviselő – testület elé. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a SZACI Kft. kérelmének ( Gyomaendrőd, Körösi Csoma Sándor u. 15. ) helyt ad. Az 5159/17 hrsz-ú 1373 m2 terület beépítetlen terület művelési ágú ingatlanon 192/2007.(VI.26.) Gye. Kt. határozatban foglalt kézi autómosó létesítésnek 2008. szeptember 30. napjára kitűzött határidejét meghosszabbítja 2009. szeptember 30. napjáig. Határidő: 2009. szeptember 30. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21. Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök
133
40. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28.-i ülésére Tárgy: A Gyomaendrődi Fiatalok Egyesület kérelme Készítette: Csényi István ügyintéző Képviseli: Várfi András polgármester Véleményező bizottság: Városfenntartó Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Melléklet Kérelem, telephely használati hozzájárulás Tisztelt Képviselő-testület! Az Gyomaendrődi Fiatalok Egyesület képviselője, Raffael Attila elnök azzal a kéréssel fordult a Tisztelt Képviselő-testülethez, járuljon hozzá, hogy az egyesület székhelyeként az Endrődi Közösségi Ház kerüljön megjelölésre. Az egyesület székhelyét a Közösségi Házban jelölné meg. Az egyesület fiatalokat segítő programokat, oktatásokat szervezne. Az egyesület bírósági bejegyzetetése folyamatban van. A Közösségi Ház működtetője, a Templárius Alapítvány képviselője Ungvölgyi János a székhelyhasználathoz hozzájárult. A Véleményező Bizottság nem javasolja, hogy a Gyomaendrődi Fiatalok Egyesület székhelye a Gyomaendrőd, Blaha u. 21. szám alatti önkormányzati ingatlanra kerüljön bejegyzésre. A Véleményező Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, és az alábbi határozati javaslatot terjeszti a T. Képviselő – testület elé. HATÁROZATI JAVASLAT Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Gyomaendrődi Fiatalok Egyesület kérelmét elutasítja és nem járul hozzá ahhoz, hogy az egyesület az Endrődi Közösségi Házat – Gyomaendrőd, Blaha u. 21. - mint önkormányzati tulajdont székhelyként jelölje meg. Határidő:
2008. szeptember 15.
Felelős:
Várfi András polgármester
Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök
134
41. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Véleményező Bizottság: Képviseli:
Önkormányzati tulajdonú bérlakás állományról beszámoló Debreceni Zoltánné ügyintéző Humánpolitikai Bizottság Uhrin Zoltánné osztályvezető
Tisztelt Képviselő-testület! A GYOMASZOLG Kft, az önkormányzat tulajdonában lévő bérlakások üzemeltetéséről 2004. évben számolt be a 2003. évre vonatkozóan, melyet a Humánpolitikai Bizottság a 188/2004. (IV. 19.) számú határozatával fogadott el. A Kft az önkormányzat felé, a bérlakások üzemeltetéséről, az eltelt időszakban nem számolt be, azonban a bérlakások műszaki állapota – főleg a szociális bérlakások vonatkozásában - erősen romlott, száma értékesítést követően, csökkent, illetve volt olyan lakás, melyet a műszaki állapotára való tekintettel törölni kellett a bérlakás-állományból. Jelen előterjesztés mellékletét képezi a GYOMASZOLG Ipari Park Kft-nek a bérlakások felújításáról, karbantartásáról készített kimutatása, egyenlegközlője. Önkormányzati bérlakások főbb jellemzői:
Megnevezése Szociális bérlakás Szolgálati bérlakás Költségalapú bérlakás Összesen
Száma 31 19 24
Összkomfortos 11 24
Komfortos 10 8 -
74
35
18
Komfort fokozata Félkomfortos Komfortnélküli 2 17 2
Szükséglak 2 -
17
2
A szociális bérlakás-állományba került felvételre az a 3 db lakás, melyet az önkormányzat 2003. évben vásárolt, s a bérlővel kötött bérleti szerződés egyben előszerződésnek minősül, mivel a bérlakás öt év leteltével a bérlő tulajdonában kerül. A bérleti díj havi összege a vételár részét képezi, ezt az összeget a bérlők az önkormányzat számlájára fizetik. Az önkormányzati lakásokról, azok bérbeadásáról és bérleti díjáról a 12/2001. (IV. 27.) Kt számú rendelet rendelkezik, melyet a lakások bérleti díjára vonatkozóan legutóbb a 2/2007. (I. 29.) Gye. Kt. rendelettel módosított a Képviselő-testület. A jelenleg hatályos lakbérek 2007. május 1. napjától kerültek bevezetésre. Lakbér mértéke: - összkomfortos: 180,- Ft/m2 - komfortos: 150,- Ft/m2 - félkomfortos: 135,- Ft/m2 - Komfortnélküli: 100,- Ft/m2 - Szükséglakás 50,- Ft/m2 A fentiektől eltérő mértékű lakbér van meghatározva a költségalapú bérlakásoknál, itt ugyanis pályázati kikötés volt, hogy a lakás bérleti díjának éves összege nem lehet kevesebb, a teljes bekerülési költség 2 %-nál. A költségalapú bérlakások jellemzőit az alábbi táblázat mutatja: a lakások
Címe
Típus/db
Alapterülete m2
Lakbére Ft/hó
Garázs bérleti díja Ft/hó
Magtárlaposi u. 1416 sz. (fiataloknak) Endrődi u. 5-7 sz. (időseknek)
„A” – 4 db „B” – 4 db „C” – 14 db „D” - 2 db
70,10 74,07 33,93 m2 35,70 m2
15.300,16.000,10.000,10.500,-
1.000,1.000,-
135
A költségalapú, illetve a szociális bérlakások kiutalása a Képviselő-testület Humánpolitikai Bizottsága-, még a szolgálati bérlakások kiutalása a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik, így a bérleti szerződés megkötése, felmondása, bérleti díj meghatározása is az önkormányzat feladata. A bérbeadó a lakások rendeltetésszerű használatát, valamint a szerződésben foglalt kötelezettségek teljesítését évente egy alkalommal ellenőrzi. Az évenkénti ellenőrzés tapasztalatai alapján megállapítható, hogy a lakások közel 90 %-át a bérlők rendeltetésszerűen használják. A lakások és környezetük rendje, tisztasága példamutató a költségalapú bérlakásoknál. Megfelelő a szolgálati lakásoknál és a szociális bérlakások egy részénél is. A szociális bérlakások többségénél a lakás rendje még elfogadható, de a környezetére nem sok gondot fordítanak. Kirívóan elfogadhatatlan állapotot 3 esetben találtam a Gyomaendrőd, Losonczi u. 16-, Kör u. 39. szám alatti-, a Gyomaendrőd, Polányi M. u. 43/A-B, D-E. szám alatt, összesen 6 db szociális bérlakásnál. Az ellenőrzéseket követően a kezelővel megbeszéljük a szükséges teendőket, sürgős intézkedéseket. A bérlakások bérleti díjának befizetése a GYOMASZOLG Kft számlájára történik. A költségalapú bérlakások és garázsok bérleti díját a Kft. köteles az önkormányzat számlájára átutalni, melyről csak az önkormányzat írásos hozzájárulását követően hívhat le pénzt, az adott lakásokkal kapcsolatos kiadásokra. Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások üzemeltetésével - Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a 76/1992. (IV. 23.) KT számú határozata alapján – a GYOMASZOLG Kft.-t bízta meg, e feladat (a 2002. december 10. napján kelt Kezelési Szerződésben) kiegészült a 2002. október végén átadott 24 db költségalapú bérlakás és garázs kezelésével. A megállapodás alapján, a GYOMASZOLG Kft köteles az önkormányzati lakások bérlőitől a bérleti díjakat beszedni. Az Önkormányzat felhatalmazta a Kft-t, hogy a bért a bérlakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek szükséges karbantartására fordítsa. A Kft. köteles gondoskodni az épületek központi berendezései állagának és rendeltetésszerű használhatóságának biztosításáról, ennek érdekében a szükséges megelőző és javítási munkák elvégzéséről. Az épületek, illetve azok központi berendezéseinek karbantartási, felújítási, pótlási és cserekötelezettsége körében az azonnali beavatkozást igénylő munkák elvégzéséről gondoskodni. A Megbízott évenként a tevékenysége értékelésekor köteles beszámolni a megállapodás tartalmát jelentő tevékenység elvégzéséről, és köteles a fenti beszámoltatáskor a kezelési ütemtervet benyújtani. A szolgálati és szociális bérlakások után fizetendő lakbér összege, figyelembe véve az üresen állás időtartalmát is. Év Ft 2006. 3.067.152 2007. 3.693.705 2008. december 31. napjáig (tervezett) 3.947.760 Az Endrődi u. 5-7. szám alatti költségalapú bérlakások lakbére: Év
Ft „C” Típusú 1.680.000 1.680.000 1.680.000
2006. 2007. 2008. 12. 31. napjáig (tervezett)
„D” Típusú 252.000 252.000 252.000
A Magtárlaposi u. 14-16. szám alatti költségalapú bérlakások lakbére: Év
Ft „A” Típusú 734.400 734.400 734.400
2006. 2007. 2008. 12. 31. napjáig (tervezett)
„B” Típusú 768.000 768.000 768.000
A Magtárlaposi u. 14-16. szám alatti ingatlanokhoz gépkocsitároló is tartozik, melynek bérleti díja: 1.000,Ft/hó. Ebből befolyt összeg: Ft 96.000 96.000 96.000
Év 2006. év 2007. év 2008. 12. 31. napjáig (tervezett)
136
A szociális bérlakásban lakó bérlők vonatkozásában a lakbérfizetési hajlandósággal több esetben merül fel probléma, vagyis nem tesznek rendszeresen eleget a fizetési kötelezettségüknek. 2006. évben egy esetben került felmondásra a bérleti jogviszony. A bérlő a bérlakásból kiköltözött, azonban a lakást, műszaki állapota miatt, a bérlakás-állományból törölni kellett. 2008. évben 2 esetben került felmondásra a bérleti jogviszony. A bérlő lakásból való kiköltöztetése folyamatban van. A bérlők, a lakbérhátralékot több esetben részletekben vállalják megfizetni a bérlakásokat kezelő Kft. részére, vagy az önkormányzattól kapott ellátásából kérik levonni az összeget, mely átutalásra kerül a GYOMASZOLG Kft felé. Van olyan eset is, amikor a bérlő részére normatív lakásfenntartási támogatás kerül megállapításra, s a megállapított támogatási összeg szintén a Kft részére kerül átutalásra, azzal, hogy az a támogatott lakbérébe kerüljön jóváírásra. A fentieken kívül a lakbérhátralékosokat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. törvény 55. § - 55/C. §-a alapján az adósságkezelési szolgáltatásba is bevonja a hivatal. Ennek ellenére autómatikusan visszatérő hátralékkal kell számolnunk. További gondot jelent, hogy a bérlőknek közüzemi díjtartozása merül fel, erről a hivatal, illetve a Kft. sok esetben csak akkor szerez tudomást, amikor a szolgáltató az órát kikapcsolja, illetve leszereli azt. Megoldásként itt is a már fent ismertetett megoldásokat próbáljuk alkalmazni, több, kevesebb sikerrel. Sajnos leírható, hogy a szociális bérlakásban az a réteg lakik, akik nem nagy hajlandóságot mutatnak a bérleti díj, illetve a közüzemi díj kifizetésére, s nem biztos, hogy az abból adódik, hogy az összeg nem áll a család rendelkezésre, hanem a nem-törődömségből. A Humánpolitikai Bizottság az előterjesztést a 2008. augusztus 18.-i ülésén megtárgyalta, azt javasolja a Tisztelt Képviselő-testületnek elfogadásra! Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Hangya Lajosné s.k. Bizottsági elnök
137
138
42. Napirendi pont TÁJÉKOZTATÁS a Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli:
Tájékozató lakásépítéshez-, bővítéshez, illetve vásárláshoz nyújtott önkormányzati támogatásról Debreceni Zoltánné ügyintéző Uhrin Zoltánné osztályvezető
Tisztelt Képviselő-testület! A 2008-as költségvetési évben a fiatal házasok első lakáshoz jutásának szakfeladatán 10.000.000,- Ft került elkülönítésre. A kérelmek elbírálása a Képviselő-testület Humánpolitikai Bizottságának hatáskörébe tartozik. 2008-ban az eddig benyújtott kérelmek száma: 8 db, ebből: 2 kérelmező lakásépítéshez-, 5 kérelmező vásárláshoz-, 1 kérelmező bővítéshez kért támogatást. Az első lakás megszerzéséhez nyújtandó önkormányzati támogatásról szóló többször módosított 2/2004. (II. 10.) Kt. számú rendeletben szabályozott feltételeknek 7 család felelt meg, egy kérelmező a hivatkozott rendeletben előírtaknak nem felelt meg, így a bizottság a kérelmet elutasította. Egy kérelmet a fent hivatkozott rendelet 9. §-a alapján, a Képviselő-testület (a Humánpolitikai Bizottság előzetes véleménye alapján) bírált el. Az elbírálás során 7 család részesült támogatásban, ebből 2-en új családi házat építenek, 4-en vásárlással oldják meg lakásproblémájukat, 1 ingatlantulajdonos, pedig a már meglévő lakását bővíti. A kiosztott támogatás: 3.120.000,- Ft. (Építkezők részére: 960.000,- Ft, vásárlók részére: 1.920.000,- Ft, bővítő részére: 240.000,- Ft). A megállapított támogatások 2/3 része, azaz: 2.080.000,- Ft kamatmentes hitel-, 1/3 része, azaz: 1.040.000,- Ft önkormányzati vissza nem térítendő támogatás formájában került kiosztásra. A maradvány: 6.880.000,- Ft. A Humánpolitikai Bizottság az előterjesztést a 2008. augusztus 18.-i ülésén megtárgyalta, azt javasolja a Tisztelt Képviselő-testületnek elfogadásra!
HATÁROZATI JAVASLAT Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a 2008. július 31. napjáig kiosztott, fiatalházasok első lakáshoz jutásának támogatásáról szóló tájékoztatót elfogadja. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Hangya Lajosné s.k. a bizottság elnöke
139
43. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő - testület 2008. augusztus 28.-i ülésére Tárgy:
Tájékoztatás az önkormányzat tulajdonában lévő 0155/17 és 02629/39 hrsz.-ú mezőgazdasági földterületek haszonbérletbe adásának árveréséről Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok:
Tisztelt Képviselő – testület! Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a 236/2008.(V.29.) Gye. Kt. határozatával döntött arról, hogy az alábbiakban részletezett önkormányzati tulajdonú földterületeket 2008. október 1. napjával 5 éves időtartamra ismét haszonbérletbe adja nyílt árverésen. Az árverés 2008. július 23.-án megtörtént és eredményes volt. Hrsz. 0155/17 02629/39
Művelési ág szántó gyep
Terület ( ha ) 31,5962 40,8892
AK érték 1315,48 261,68
Nyertes bérleti díj 45 kg/AK 25 kg/AK
Nyertes Bérlő Szarvasker Kft. Bíró Imre
Az árverés eredménye a törvény szerint kifüggessztésre került a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján. A Véleményező bizottságok megtárgyalták az előterjesztést és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T. Képviselő – testület elé. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő - testülete a tulajdonában lévő 0155/17 és 02629/39 hrsz.-ú mezőgazdasági földterületek bérbeadására 2008. július 23.-án megtartott nyílt árverésről szóló tájékoztatatást elfogadja. Az árverés eredménye: Hrsz. 0155/17
Művelési ág szántó
Terület ( ha ) 31,5962
AK érték 1315,48
Nyertes bérleti díj 45 kg/AK
02629/39
gyep
40,8892
261,68
25 kg/AK
Nyertes Bérlő Szarvasker Kft., Szarvas, Partizán u. 2. Bíró Imre, Gyomaendrőd, Sugár u. 10.
Határidő: 2008. szeptember 30. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök
Vass Ignác s.k. Bizottsági elnök
140
JEGYZŐKÖNYV Készült: Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatal disztermében 2008. július 23. Napján megtartott árverésről. Jelen vannak: Csényi István árverést lefolytató Pap Gáborné jegyzőkönyvvezető Licitálók Név Cím Tárcsa száma Ugrai László Gyomaendrőd, Tóth Árpád u. 3. 1. Szarvasker Kft. képviseletében Szarvas, Partizán u. 2. 2. Trabach István ügyvezető Boti Agro Kft. képviseletében Hunya, Rákóczi u. 55-57. 3. Bonczok Lajos ügyvezető Búza Tamás Gyomaendrőd, Csillagos u. 3/2. 4. Izsó Szabolcs Gyomaendrőd, Hősök u. 69. 5. Hanyecz Katalin képviseletében Gyomaendrőd, Álmosdomb u. 4. 6. Hanyecz László Bíró Imre Gyomaendrőd, Sugár u. 10. 7. Csényi István : ügyintéző köszöntötte a megjelenteket, majd megnyitotta az árverést. Kérte a jelenlévő licitálókat nyilatkozzanak arról, hogy hozzájárulnak-e az árverésen elhangzottak magnófelvételen történő rögzítésére, a későbbi félreértések elkerülése véget. A licitálók hozzájárultak az elhangzottak magnófelvételen történő rögzítésére. Majd tájékoztatást adott az árverés menetéről: A licitálás a meghirdetett ingatlanokra külön történik. Az Önkormányzat ezen ingatlanok vonatkozásában döntött a tekintetben, hogy a földrészleteket haszonbérbe kívánja adni 5 éves időtartamra per- és tehermentesen, megtekintett állapotában. Az ingatlanok önkormányzati tulajdonúak teljes egészében - nincsenek vitatott tulajdonú földterületek a meghirdetettek között -, így tehát semmilyen akadálya nincs a bérbeadásnak. A haszonbérlet időtartama 2008. október hó 1. napjától kezdődően 2013. szeptember 30. napjáig - 5 gazdasági évig - tart. A bérleti díjakat minden adott év szeptember 30. napjáig kell a bérlőnek megfizetnie egyösszegben bérbeadó részére, a bérbeadó által kibocsátott számla alapján. A bérleti díj összege tartalmazza a vízgazdálkodási társulatok felé fizetendő érdekeltségi hozzájárulást is. Az ingatlanok bérbeadása a helyben szokásos módon meghirdetésre került a Gyomaendrődi Hírmodóban, az önkormányzat internetes honlapján illetve a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján. Az árverésről az önkormányzattal bérleti jogviszonyban lévő földbérlők külön ki lettek értesítve. A meghirdetett 0155/17 és 02629/39 hrsz.-ú ingatlanok bérlői szintén ki lettek értesítve. A meghirdetett 0155/17 és 02629/39 hrsz.-ú ingatlanok bérleti szerződései 2008. szeptember hónap végével járnak le. A haszonbérleti szerződés megkötésére az árverést követően a termőföldről szóló 1994. évi LV. Tv. rendelkezései alapján meghatározott kifüggesztési határidő lejárta után 15 napon belül kerül sor, a megjelölt határnap elmulasztása jogvesztő hatályú, azt követően az Önkormányzat ismételten licit útján bérbe adhatja a területet. A szerződés megkötése a PTK 452., 461. §-a alapján, illetve a termőföldről szóló 1994. évi LV. Tv. rendelkezései alapján történik; a mindenkori haszonbérlő kötelezettségét képezi az ingatlan művelési kötelezettsége, talajerő utánpótlás illetve egyéb jogszabályi előírások betartása (pl.: természetvédelmi törvény, egészségügyi, állategészségügyi előírások). A bérleti szerződés lejárta után a bérlő semmilyen visszafizetési és kártérítési igénnyel nem élhet bérbeadó felé. A területen épületet, egyéb felülépítményt csak a tulajdonos engedélyével, és ideiglenesen lehet elhelyezni. A szerződés lejárta után eredeti állapotában kell az ingatlant visszaadni bérbeadó részére. A termőföldről szóló 1994. évi LV. Tv. rendelkezései alapján az árverést követően a nyertes licitálók ajánlatát ki kell függeszteni 15 napra a polgármesteri hivatal hirdetőtáblájára. A licitáláson a jelenlegi földbérlők is részt vesznek. Az árverésen a jelenlegi földhasználók az említett törvény alapján előnyt élveznek, a rangsorban az első helyen állnak. Ez azt jelenti, hogy a licitálás során amennyiben tartják a tétet, akkor ők a győztesek, illetve jogosultak szerződést kötni. A jelenlévő licitálók a meghirdetett területeket ismerik, azt megtekintett állapotukban veszik bérbe.
141
Minden egyes meghirdetett ingatlan hrsz, terület, AK, a licitálók ismertetése után kerül licitre. Az induló bérleti díj: a 155/17 hrsz. esetében 35 kg, a 02929/39 hrsz. esetében, pedig 21 kg egységes búza/AK érték július hónapban az augusztusi szállításokra létrejött ügyletek elszámoló árainak átlaga. Ezt követően addig folytatódik a licit, amíg a legmagasabb érték kerül megnevezésre egy licitáló által és azt háromszori kikiáltás után senki, sem emeli, majd megállapításra és kihirdetésre kerül a nyertes személye. Az induló ár a licitálás során 1 kg/AK értékenként kerül emelésre. Licitáló a korábban rendelkezésre bocsátott táblával vehet részt a liciten, és annak feltartásával jelzi tartja-e a kikiáltott tétet. Majd kérte a jelenlevőket, amennyiben kérdést kívánnak feltenni, most tegyék meg. Több kérdés nem lévén Csényi István ügyintéző megkezdte az árverés lefolytatását. Hrsz
Műv.ág
AK
Terület ( ha ) 0155/17 szántó 1315,48 31,5962 Kikiáltási ár: 35 kg egységes búza/AK érték július hónapban az augusztusi szállításokra létrejött ügyletek elszámoló árainak átlagán. A kikiáltott tétet tartotta: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 tárcsa számú licitáló. Csényi István ügyintéző elmondta, hogy az érdeklődésre való tekintettel 5 kg –al emelheti e a licit értéket. A licitáló hozzájárultak. Ezt követően Csényi István folyamatosan emelte a tétet: Kikiáltási ár: 40 kg A kikiáltott tétet tartotta: 2, 6 tárcsa számú licitáló. Ezt követően Csényi István folyamatosan emelte a tétet: Kikiáltási ár: 45 kg A kikiáltott tétet tartotta: 2 tárcsa számú licitáló. Csényi István ügyintéző háromszori kikiáltás után tétet nem emelő lévén megállapította, hogy a licitet a 2 tárcsa számú licitáló, Szarvasker Kft. nyerte meg 45 kg egységes búza/AK érték - július hónapban az augusztusi szállításokra létrejött ügyletek elszámoló árainak átlaga - haszonbérleti díj mellett a szerződés kötés jogát. Hrsz Műv.ág AK Terület ( ha ) 02629/39 Gyep 261,68 40,8892 Kikiáltási ár: 25 kg egységes búza/AK érték július hónapban az augusztusi szállításokra létrejött ügyletek elszámoló árainak átlagán. A kikiáltott tétet tartotta: 7 tárcsa számú licitáló. Csényi István ügyintéző háromszori kikiáltás után tétet nem emelő lévén megállapította, hogy a licitet 2 tárcsa számú Bíró Imre nyerte meg 25 kg egységes búza/AK érték - július hónapban az augusztusi szállításokra létrejött ügyletek elszámoló árainak átlaga - haszonbérleti díj mellett a szerződéskötés jogát. Csényi István ügyintéző tekintettel arra, hogy az árverésre meghirdetett ingatlanok licitálása megtörtént, megköszönte a részvételt és bezárta az árverést. Kmf. Csényi István ügyintéző
Pap Gáborné jegyzőkönyvvezető
142
44. Napirendi pont TÁJÉKOZTATÁS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság Melléklet:
Tájékoztatás a Juh hodály üzemeltetéséről Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Fotók
Tisztelt Képviselő - testület! Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete 369/2006.(XII.21.) KT. sz. határozata alapján az alábbi pályázati kiírás útján meghirdette a juhhodályt hasznosításra. A pályázati kiírásra nem volt jelentkező. Zanyik József pályázaton kívül ajánlatott tett a juhhodály üzemeltetésére. A korábbi pályázati feltételek ismertetve lettek részére. Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete 180/2008.(IV.24.) Gye. Kt. sz. határozata alapján a juhhodály hasznosítására 2008. május 6.-án megkötésre került a bérleti szerződés. A helyszínen történt ellenőrzések alapján a juhhodály üzemeltetése a bérleti szerződés feltételei szerint rendben történik. Rendezett a terület, az eltelt időszakban kisebb felújítások el lettek végezve. A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést, és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T. Képviselő – testület elé.
Határozati javaslat Gyomaendrőd Képviselő-testülete elfogadja a tulajdonát képező 01140/11 hrsz.-ú 9798 m2 nagyságú ingatlanon lévő juh nyári szállás tartós üzemeltetéséről szóló tájékoztatást. Határidő: 2008. augusztus 31. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21. Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök
Vass Ignác s.k. Bizottsági elnök
143
45. Napirendi pont TÁJÉKOZTATÓ A Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli:
A települési szilárd hulladékkal végrehajtásáról Bóczér Tibor ügyintéző Várfi András polgármester
kapcsolatos,
hulladékkezelési
közszolgáltatás
Gyomaendrőd Város Önkormányzata a 44/2007 (XII.27.) Gye.Kt. rendelete értelmében az önkormányzat 2008. január 1-től hulladékkezelési közszolgáltatást szervez és tart fenn a települési szilárd hulladék gyűjtésére, elszállítására, kezelésére, ártalmatlanítására. E tevékenységek ellátásáról kötelező helyi közszolgáltatás útján gondoskodik, mely Gyomaendrőd város belterületére terjed ki. A szolgáltatás teljesítésére jogosult a Gyomaközszolg Kft. (Szolgáltató). A Szolgáltató a fentebb leírt szolgáltatás nyilvántartására 2008. április 14-től az un. Vonalkódos nyilvántartási rendszert vezette be. Az e nyilvántartási rendszeren alapuló listát a Szolgáltató rendelkezésünkre bocsátotta. A lista mintegy 4470 nevet tartalmaz, vagyis ennyien vették át a vonalkódot a szolgáltatótól. A 4470 név természetesen nem azt jelenti, hogy összesen ennyi gyűjtőedényt ürít ki a szolgáltató rendszeresen, hiszen egy személy több kukára is köthet szerződést, lsd. Pld. a lakótelepet, ahol bevált gyakorlat, hogy nem a társasház egyes lakói (tulajdonosai), hanem az általuk megbízott közös képviselő szerződött a szolgáltatóval a hulladék elszállítására. A Szolgáltató rendelkezésünkre bocsátotta azt a listát is, mely tartalmazza a szerződéssel (vonalkóddal) nem rendelkező ingatlantulajdonosok nevét, címét azzal, hogy a hivatal a hatóság erejénél fogva bírja rá a lakosságot az egyébként kötelezően igénybe veendő szolgáltatás igénybe vételére. E két listát összevetettük abból a szempontból, hogy 1.) A nagy lakótelepek lakosait kivettük belőle az előbbiekben leírtak (közös képviselő szerződött) miatt; 2.) A külterületi ingatlan tulajdonosokat, kivéve Öregszőlő szilárd burkolatú útjai mellett lakókat; 3.) Belterületen, a nem szilárd útburkolat mellett lakó ingatlan tulajdonosokat; 4.) Végül azokat, akik az Önkormányzat illetékes bizottságától mentességet kaptak a hulladék szállítási díj megfizetése alól. Ez alapján megállapítható, hogy jelen pillanatban (2008. július 16-iki állapot) 627 olyan ingatlan van, mely nem rendelkezik vonalkódos nyilvántartással, vagyis a szervezett, kötelezően igénybe veendő hulladékszállítási közszolgáltatásban nem vesz részt. Ezen ingatlanokat és tulajdonosait elkezdjük felkeresni, a helyszínen tisztázni, hogy miért nem veszik igénybe a közszolgaáltatást. Akikről a helyszíni szemle során is bebizonyosodik, hogy a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatást jogszabálysértő módon nem veszi igénybe, azt a szabálysértési hatóság 30 ezer Ft-ig terjedő pénzbírsággal sújthatja. A gyomaendrődi, illetve a gyomaendrődi telephellyel rendelkező vállalkozók hulladékszállítását döntő többségében a településen a Gyomaszolg Kft végezte. E szolgáltatást a Gyomaközszolg Korlátolt Felelősségű Társaság vette át, mint a település közigazgatási területén a szilárd hulladékkal kapcsolatos helyi szolgáltatás rendszeres teljesítésére jogosult illetőleg kötelezett közszolgáltató. Az újonnan alakult Szolgáltató menedzsmentje a vállalkozókkal kötött szerződéseket többek között financiálisan is felülvizsgálta, az erről készült anyagot a T. Képviselő-testület elé fogja terjeszteni. A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21. Izsó Csaba sk. bizottsági elnök
144
46. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok:
Tájékoztató a Gyomaendrőd július 19-20-i hulladék átvételi akciójáról Szetteli György műszaki ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2008. július 19-20-i időpontra kitűzött lomtalanítási akciója rendben lezajlott. Az átvett hulladékok mennyisége: Biológiailag lebomló hulladék: 1160 kg Egyéb települési hulladék: 119020 kg Az összes mennyiség: 120180 kg. A biológiai hulladék átvételi ára: 4106 Ft, az egyéb települési hulladék ára: 844090 Ft, az átvett hulladékok ára összesen: 848196 Ft. A kiszállítás ellenőrzése közben kiderült, hogy nagy valószínűséggel a Botlik vállalkozásokból is szállítottak ki hulladékot, nem lakossági mennyiségben, összesen 15940 kg-t, ami 113046 Ft. Ennek az összegnek a kifizettetése a vállalkozóval folyamatban van. A 2 napos akció meghirdetése és lebonyolítása eredményes volt, nem tapasztaltunk illegálisan az utcákon vagy más közterületen hulladék elhelyezését. Az átvétel során fennakadások nem történtek, mivel folyamatos mezőőri jelenlét segítette azt. A veszélyes- illetve szelektíven gyűjthető hulladékot az akcióval egy időben a Gyomaszolg Ipari Park Kft. vette át. Az ezeken kívül kiszállított hulladékot, például építőipari sittet, helyszínen kifizettették a kiszállítóval, így nem került önkormányzat által átvállalt díjfizetésre. Az akciót segítő és felügyelő önkormányzati dolgozók névsora: Szőke Lajos mezőőr, Kokauszki János mezőőr, Pelyva Zoltán mezőőr és Szetteli György műszaki ügyintéző. A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21. Izsó Csaba s.k. bizottsági elnök
145
47. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli:
Tájékoztató a „Mi Piacunk” című civil kezdeményezésről Bóczér Tibor ügyintéző Várfi András polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! A Békés Megyei Önkormányzat Képviselő-testületéhez az előterjesztés mellékletét képező civil kezdeményezés érkezett a „Mi Piacunk” mozgalom célja a helyi foglalkoztatási helyzet javítása, az egészséges vegyszer, ill. génmanipulációtól mentes termékek fogyasztása, az egészséges táplálkozás érdekében fogalmaz meg különböző célokat (lásd a mellékletet) A Békés Megyei Önkormányzat Domokos László elnök úr aláírásával eljuttatta a kezdeményezést Gyomaendrőd Város Önkormányzatához. A kitöltött adatlapot az előzetes csatlakozás szándékunkról a megadott E-mail címre 2008. július 22-én visszaküldtük. A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, és elfogadásra javasolja a Képviselő-testületi ülésre.
Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Izsó Csaba sk. bizottsági elnök Tisztelt Polgármester Úr/Asszony! A Békés Megyei Önkormányzathoz a mezőgazdasági termékek hazai termelésének és forgalmazásának támogatása céljából az alábbi - „A mi piacunk” - elnevezésű kezdeményezés érkezett. Az élelmiszer termelése és fogyasztása túlnyomórészt egy adott térséghez, megyéhez, településhez köthető, mind a felmerülő igény, mind annak kiszolgálása helyben kezelendő kérdés, nem globális, hanem lokális megoldásokat igényel. „A mi piacunk” mozgalom, azaz a helyi piacok támogatása a helyi foglalkoztatási helyzet javítása, a vidék megtartó erejének erősítése, valamint az egészséges, vegyszer és génmanipulációtól mentes termékek fogyasztása, az egészséges táplálkozás támogatása érdekében az alábbi célokat fogalmazza meg: o A helyi piac segítse a helyi ős -, és kistermelőket, hogy a kertjükben, gazdaságukban, helyben megtermelt zöldséget, gyümölcsöt kulturált, tiszta körülmények között tudják értékesíteni. A helyi piacok biztosítsák ehhez a lehetőséget, infrastruktúra kialakításával, valamint egyéb támogatásokkal.(pl. esetleg helypénzmentesség, stb.) o A helyi piac biztosítsa a helyiek számára a biztonságos, egészséges élelmiszer vásárlását, a származási hely beazonosíthatóságát – kiküszöbölve ezzel az ár és minőség tekintetében is a multinacionális kereskedelmi hálózatoknak való kiszolgáltatottságot. o A helyi piac is biztosítsa a szigorú minőségellenőrzési szabályok betartását, ellenőrzését. o A fenti kiemelt szempontok alapján működő helyi piac turisztikai vonzerőt is szolgáltatva, az élelmiszer jellegű termékek árusítása mellett rendszeresen kibővíthető a helyi hagyományokra, jellegzetes foglakozásokra épülő kézműves termékek bemutatásával és forgalmazásával is. o A helyi piac kiemelten korlátozódjon a helyi termékek forgalmazásának elősegítésére, azzal is, hogy az egyéb „vásári” jellegű áruk – ipari, ruházati, stb. termékek - értékesítésére a helyi piacra vonatkozó támogatás nem vonatkozik, illetve nem a helyi piac az, ahol ezen áruk kereskedelmi forgalma történik. o A helyi piacok kezdeményezés támogatásával először csak befolyásolható, de tartós működésével elérhető, hogy a helytelen, pazarló és egészségtelen vásárlási és táplálkozási szokások jó irányban változzanak.
146
A Békés Megyei Önkormányzat Képviselő-testülete 241/2008. (VI.27.) KT. számú határozata alapján egyetértéssel csatlakozott a „MI PIACUNK” című kezdeményezéshez, s vállalta, hogy a témával kapcsolatos határozatát eljuttatja Békés megye települési önkormányzatai részére. Amennyiben Önök is csatlakozni kívánnak a kezdeményezéshez, kérjük, hogy az együttműködési szándékot a melléklet adatlap kitöltésével valamint a megadott email címre történő visszajuttatásával fejezzék ki. Domokos László Elnök sk. ADATLAP Az adatlapot kérjük szíveskedjen elektronikus formában vagy faxon visszaküldeni legkésőbb 2008. 07. 20. a 66540640 fax számra, vagy a
[email protected] email címre megküldeni.
Település neve:
Gyomaendrőd
A kapcsolattartó neve:
Bóczér Tibor
Elérhetőségek, cím:
Polgármesteri Hivatal Gyomaendrőd, Szabadság tér 1.
Telefonszám:
386-122
Email:
[email protected]
Az alábbiak közül kérjük, húzza alá a megfelelő választ: Nincs piacunk, de kezdeményezzük/ nem kezdeményezzük a létesítését Van piacunk, és csatlakoznunk / nem csatlakozunk a „Mi PIACUNK” mozgalomhoz Van piacunk, a működéséhez van helyi rendeletünk / nincs helyi rendeletünk Van piacunk, bővítenénk az alábbiakkal: Helyi kézművesipar termékei Hús Halpiac
147
48. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2008. augusztus 28-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság:
Hősök útja közterület névváltozás kutatása Megyeri László aljegyző Dr. Csorba Csaba jegyző Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! A képviselői indítványra kezdeményezett Hősök útja névmódosítás az érintett lakosság általi támogatottság elmaradása miatt a májusi ülésen hozott döntés alapján nem kapta meg a Képviselő-testület jóváhagyását. A júniusi testületi ülésen a bejelentések között ismét felmerült annak a kérdése, hogy mikor kapta a gyomaendrődi 670, 671, 672 és 673 helyrajzi számú egykori „Hősök emlék útja” elnevezésű közterület a jelenlegi „Hősök útja” nevet. A fenti kérdés tisztázása érdekében levélben kerestük meg a Békés Megyei Levéltár igazgatóját, mert a rendelkezésünkre álló forrásmunkákból, pl. Gyomai tanulmányokból (lásd 468. old.2) és az idősebbek elbeszéléséből is arra lehet következtetni, hogy mindkét megnevezés hivatalos volt az idők folyamán, illetve a megnevezéseket vegyesen használták a köznyelvben is. A Békés Megyei Levéltár igazgatója 2008. július 29-i keltezésű levelében küldte meg válaszát. Dokumentumok csatolásával jelezte, hogy a „Hősök emlék útja” megnevezés eredetére közvetlen, míg a „Hősök útja” megnevezésre közvetett bizonyító erejű dokumentumok vannak. Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozati javaslatot terjeszti a T. Képviselő-testület elé elfogadásra. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a „Hősök útja” elnevezésű közterület névváltoztatását csak a korábbi közterület névmódosítások során alkalmazott eljárási rend betartásával támogatja. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2008. augusztus 21.
Szabó Balázsné s.k. Biz. elnök
2
Hősök útja [~; 1851. Szabó F. 33. Vásár utcza, P. Vásártéri uttza, 1883. K2. Vásártéri utca, 1906. K3. Deák Ferenc utca, GyTjk. 1931/192. Hősök emlék útja, GyTjk. 1947/137. Kner utca.]: Hősök útja [1851. Szabó F. 33. Egei utcza, 1876. Hausnitzer. Berényi út, 1883. K2. Fő út, a későbbi időkben megegyező az utca másik felének elnevezésével.] (142) Ú. Az út két szakaszának az idők folyamán két külön álló elnevezése volt, az utat a Vörös Hadsereg útja vágta ketté.
148