Jegyzőkönyv mely készült Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Jogi és Ügyrendi Bizottságának 2014. április 8-án 13.35 órakor a Polgármesteri Hivatal Grassalkovich út 162. sz. alatti üléstermében megtartott rendes, nyílt üléséről
Az ülésen megjelent bizottsági tagok: Dr. Bajuszné Veigli Katalin képviselő Dobi Lászlóné elnök-helyettes László István képviselő Mikó Imréné külső bizottsági tag Pálfi Olga külső bizottsági tag Távolmaradását előre jelezte: Kiss Jenő elnök Fuchsné Rizmayer Mária külső bizottsági tag A bizottság ülésén tanácskozási joggal részt vett: Egresi Antal alpolgármester Szimoncsikné dr. Laza Margit jegyző Dr. Dániel Károly osztályvezető Kovátsné dr. Prohászka Beáta jogász Kisné Stark Viola osztályvezető Dr. Balázs Orsolya osztályvezető A jegyzőkönyvet vezeti: Szalontainé Lázár Krisztina bizottsági titkár Dobi Lászlóné elnök-helyettes köszönti a megjelenteket, megállapítja, hogy a bizottság 5 fővel határozatképes. A meghívóhoz képest javasolja, hogy a 8. napirendi pontot, a „Javaslat együttműködési megállapodások megkötésére kamerapontok működtetése céljából” című témát a bizottság ne vegye napirendre, mivel az anyag még nem készült el. Más javaslat nem lévén, az Elnök-helyettes az alábbi napirendi javaslatot teszi fel szavazásra: 1. Javaslat a civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 5/2012. (II.24.) önkormányzati rendelet módosítására (3.) 2. Javaslat egyes vagyoni tárgyú rendeletek módosítására (4.) 3. Javaslat közterület-felügyelettel kapcsolatos együttműködési megállapodások megkötésére (5.) 4. Javaslat helyi közterület-felügyelet kialakításával kapcsolatos rendelet megalkotására (6.) 5. Javaslat a Polgármesteri Hivatal Alapító Okiratának módosítására (7.) 6. Javaslat a „Molnár-szigeti volt napközis tábor és környezetének komplex rehabilitációja” című városrehabilitációs projekttel kapcsolatos döntések meghozatalára (10.) 7. Javaslat szindikátusi szerződés megkötésére (19.) 8. Egyebek
2 A Bizottság 5 igen, 0 nem szavazattal, tartózkodás nélkül saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete Jogi és Ügyrendi Bizottságának 48/2014. (IV.08.) JÜB határozata a Bizottság 2014. április 8-i napirendjének elfogadásáról Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2014. április 8-i rendes ülésének napirendi pontjait az alábbiak szerint fogadja el: 1. Javaslat a civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 5/2012. (II.24.) önkormányzati rendelet módosítására (3.) 2. Javaslat egyes vagyoni tárgyú rendeletek módosítására (4.) 3. Javaslat közterület-felügyelettel kapcsolatos együttműködési megállapodások megkötésére (5.) 4. Javaslat helyi közterület-felügyelet kialakításával kapcsolatos rendelet megalkotására (6.) 5. Javaslat a Polgármesteri Hivatal Alapító Okiratának módosítására (7.) 6. Javaslat a „Molnár-szigeti volt napközis tábor és környezetének komplex rehabilitációja” című városrehabilitációs projekttel kapcsolatos döntések meghozatalára (10.) 7. Javaslat szindikátusi szerződés megkötésére (19.) 8. Egyebek
1. napirendi pont: Javaslat a civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 5/2012. (II.24.) önkormányzati rendelet módosítására (3.) Előterjesztő: Szimoncsikné dr. Laza Margit jegyző
Mikó Imréné elmondja, hogy eddig a rendeletben az szerepelt, hogy a civil szervezetek a támogatás kifizetését követően kiállított számlát hozhattak és az volt elfogadható a támogatás felhasználásának igazolására. Most a támogatás kifizetésének évében kibocsátott számla már elfogadható a felhasználás igazolására. Kérdésként teszi fel, hogy működési költségek is elszámolhatóak-e? Szimoncsikné dr. Laza Margit elmondja, hogy nem előfinanszírozásról van szó, hanem a támogatás felhasználásának igazolását akarta megkönnyíteni az elképzelés. A rendelet-módosítás ezen része az elszámolásra vonatkozik. Kiemeli, hogy minden civil szervezet annak tudatában kérjen előzetesen bármilyen tevékenységének igazolására számlát, hogy nem biztos a pályázaton történő kedvező elbírálás. Kizárólag működésre vonatkozó számlákat a rendelet módosítását követően nem fogadna el az önkormányzat, hanem csak olyan működési költségekről kiállított számlákat fogadna be, amelyek meghatározott célhoz rendelhetőek, egy adott tevékenységgel összefüggésben merültek fel. Egresi Antal elmondja, hogy a rendelet-módosítás ezen részének az volt a célja, hogy a civil szervezeteknek nyújtott támogatás elszámolásának rendjét egyszerűsítse. Mikó Imréné javasolja, hogy a pályázatban ne csak egy célt lehessen meghatározni a civil szervezetnek amire a támogatást kéri, hanem többet is. Elmondja, hogy valamelyik bizottság korábbi ülésén Biber Márta több kérdést is föltett, melyekre a mai napig nem kapott választ … Szimoncsikné dr. Laza Margit elmondja: Ő már jelezte Bíber Mártának, hogy az általa föltett kérdésekre az önkormányzat nem fog tudni választ adni, azokat az SSFE elnökének, Zwick Úrnak kellene eljuttatnia. Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes Mikó Imréné módosító javaslatát teszi fel szavazásra, mely szerint a civil szervezetek támogatására kiírt pályázat során a pályázó szervezeteknek legyen módjuk több célt is megjelölni a támogatás igénybevételére.
3 Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete Jogi és Ügyrendi Bizottságának 49/2014. (IV.08.) JÜB határozata Mikó Imréné módosító javaslatáról a civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló önk. rendelet kapcsán Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága 1 igen, 0 nem szavazattal, 4 tartózkodás mellett saját hatáskörében úgy dönt, hogy a civil szervezetek pénzügyi támogatásáról szóló önkormányzati rendelet módosításával összefüggésben Mikó Imréné azon módosító javaslatát, hogy a pályázó civil szervezeteknek legyen módjuk több cél is megjelölni a támogatás igénylésekor, nem támogatja. További kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes a rendelet-tervezet elfogadását teszi fel szavazásra. A Bizottság 5 igen, 0 nem szavazattal, tartózkodás nélkül saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Jogi és Ügyrendi Bizottságának 50/2014. (IV.08.) JÜB határozata a civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló önk. rendelet módosításáról Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek a civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 5/2012. (II.24.) önkormányzati rendelet módosítását.
2. napirendi pont: Javaslat egyes vagyoni tárgyú rendeletek módosítására (4.) Előadó: dr. Balázs Orsolya osztályvezető
Dr. Balázs Orsolya ismerteti, hogy ha a bizottság nem kívánja módosítani a jelenlegi lakbérek mértékét, akkor a lakásrendelet módosításának figyelmen kívül hagyásával kellene javasolni a Képviselő-testületnek a módosítást. Mikó Imréné kérdésére válaszolva elmondja, hogy a jelenleg üresen álló 6 db lakás állapotáról akkor tud felvilágosítást adni, ha az éves bérlakás-ellenőrzésen túl lesz a Hivatal. Először a Képviselő-testületnek arról kell majd állást foglalnia, hogy az üresen álló 6 db lakást milyen módon kívánja hasznosítani. Ha az lesz a döntés, hogy bérbeadással, akkor lehet ismételten bérlőket elhelyezni az üres ingatlanokban. Dobi Lászlóné kérdésére válaszolva elmondja, hogy az önkormányzat saját rendezvényén részt vevő vállalkozó (pl. május 1-i rendezvény, Soroksári Napok rendezvénysorozat) a Molnár-szigeti ifjúsági tábor területén kedvezményes bérleti díj megfizetése mellett vehet igénybe területet. Ez a kedvezményes bérleti díj 100,- Ft/m2. Az elnök-helyettes további kérdés és hozzászólás hiányában a lakások bérbeadásának feltételeiről szóló rendelet módosítását teszi fel szavazásra. A Bizottság 5 igen, 0 nem szavazattal, tartózkodás nélkül saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete Jogi és Ügyrendi Bizottságának 51/2014. (IV.08.) JÜB határozata egyes vagyoni tárgyú rendeletek módosításáról Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága nem javasolja a Képviselő-testületnek az Önkormányzat tulajdonában álló lakások bérbeadásának feltételeiről szóló 22/2012. (IV.20.) önkormányzati rendelet módosítását.
4 Az elnök-helyettes további kérdés és hozzászólás hiányában az egyes önkormányzati ingatlanok hasznosításának szabályairól szóló 13/2012. (III.23.) önk. rendelet módosítását teszi fel szavazásra. A Bizottság 5 igen, 0 nem szavazattal, tartózkodás nélkül saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete Jogi és Ügyrendi Bizottságának 52/2014. (IV.08.) JÜB határozata egyes vagyoni tárgyú rendeletek módosításáról Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek a XXIII. kerület közigazgatási területén lévő egyes önkormányzati ingatlanok hasznosításának részletes szabályairól szóló 13/2012. (III.23.) önkormányzati rendelet módosítását.
3. napirendi pont: Javaslat közterület-felügyelettel kapcsolatos együttműködési megállapodások megkötésére (5.) Előadó: dr. Dániel Károly osztályvezető, Kovátsné dr. Prohászka Beáta jogász
Mikó Imréné kérdésként teszi fel, hogy a kerékbilincset ki alkalmazhatja és az abból befolyó bevétel kinek a bevétele? Dr. Dániel Károly elmondja, hogy a bevétel azt illeti meg, aki az ügyben eljár. Egyébként a kerékbilincs alkalmazása csak ott lehetséges, ahol korlátozott várakozású övezet van kijelölve. Most ilyen a XXIII. kerületben nincs, de ha a jövőben lesz, akkor a rendeletet már nem kell módosítani. Mikó Imréné további kérdésére válaszolva elmondja, hogy a Fővárosi Önkormányzat álláspontja az, hogy az egymásnak átadott feladatok kiegyenlítik egymást, tehát a közterület-felügyelet működtetésére nem adnak át pénzeszközt a kerületnek. Dobi Lászlóné kérdésére válaszolva elmondja, hogy a közterület-felügyelet kell majd ellássa a térfigyelő kamerák felügyeletét is, mely feladat 24 órás. Ezen túl 2 fős járőrszolgálat lenne az Újtelepi részen is, és 2 fős járőrszolgálat az ún. Ófalu részen is, szintén 24 órás szolgálatban. Minderre – a kötelező pihenő idő biztosítását figyelembe véve – kellene 15 fő (10 fő járőrszolgálatot ellátó + 5 fő kamera-figyelő), 1 szervezeti egység vezető, illetőleg 1 fő ügyintéző, továbbá a meglévő állományból 5 fő átcsoportosításra kerülne, melyből 2 főt a jelenlegi mezőőrök tesznek ki. Mindösszesen tehát minimálisan 22 fővel tudna működni a helyi közterület-felügyelet. További kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes a határozati javaslat I.1., II.1., és II.2. pontjait teszi fel szavazásra. A Bizottság 5 igen, 0 nem szavazattal, tartózkodás nélkül saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete Jogi és Ügyrendi Bizottságának 53/2014. (IV.08.) JÜB határozata a közterület-felügyelettel kapcsolatos együttműködési megállapodások megkötéséről Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a helyi közterület-felügyelet kialakításával kapcsolatban kösse meg az együttműködési megállapodást a Budapesti Rendőr-főkapitánysággal, illetőleg a Fővárosi Önkormányzattal a feladatok átadás-átvétele tárgyában.
5
4. napirendi pont: Javaslat helyi közterület-felügyelet kapcsolatos rendelet megalkotására (6.)
kialakításával
Előterjesztő: Szimoncsikné dr. Laza Margit jegyző
Szimoncsikné dr. Laza Margit elmondja, hogy a rendelet a korábbiakban előterjesztett rendelettervezettől eltérően 2014. szeptember 1-én lépne hatályba. Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes a rendelet megalkotását teszi fel szavazásra. A Bizottság 5 igen, 0 nem szavazattal, tartózkodás nélkül saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete Jogi és Ügyrendi Bizottságának 54/2014. (IV.08.) JÜB határozata a helyi közterület-felügyelet kialakításával kapcsolatos rendelet megalkotásáról Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek a helyi közterület-felügyelet kialakításával kapcsolatos rendelet megalkotását.
5. napirendi pont: Javaslat a Polg. Hivatal Alapító Okiratának módosítására (7.) Előterjesztő: Szimoncsikné dr. Laza Margit jegyző
Kérdés és hozzászólás hiányában az Elnök-helyettes az alapító okirat módosítását, illetőleg a Hivatal állományi létszámának emelését tartalmazó határozati javaslatokat teszi fel szavazásra. A Bizottság 5 igen, 0 nem szavazattal, tartózkodás nélkül saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete Jogi és Ügyrendi Bizottságának 55/2014. (IV.08.) JÜB határozata a Polgármesteri Hivatal alapító okiratának módosításáról Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek a Polgármesteri Hivatal Alapító Okiratának módosítását. A Bizottság 5 igen, 0 nem szavazattal, tartózkodás nélkül saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete Jogi és Ügyrendi Bizottságának 56/2014. (IV.08.) JÜB határozata a Polgármesteri Hivatal állományi létszámának megemeléséről Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a helyi közterület-felügyelet létrehozásával kapcsolatban emelje meg a Polgármesteri Hivatal állományi létszámát.
6
6. napirendi pont: Javaslat a „Molnár-szigeti volt napközis tábor és környezetének komplex rehabilitációja” című városrehabilitációs projekttel kapcsolatos döntések meghozatalára (10.) Előadó: Kisné Stark Viola osztályvezető
Kisné Stark Viola elmondja, hogy jelenleg az engedélyezési eljárások vannak folyamatban. Az építkezés akkor kezdődhet el, amikor a hatósági eljárások lezajlottak és minden engedély jogerőssé vált. A beruházás végső határideje a projekt szerint 2015. december 31. Kérdés és hozzászólás hiányában az Elnök-helyettes a határozati javaslat I. és II. pontját teszi fel szavazásra. A Bizottság 5 igen, 0 nem szavazattal, tartózkodás nélkül saját hatáskörében az alábbi döntést hozta: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete Jogi és Ügyrendi Bizottságának 57/2014. (IV.08.) JÜB határozata a „Molnár-szigeti volt napközis tábor és környezetének komplex rehabilitációja” című városrehabilitációs projekttel kapcsolatos döntésekről Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Molnár-szigeti volt napközis tábor és környezetének rehabilitációjára vonatkozó projekt során kösse meg az együttműködési megállapodást a Fővárosi Önkormányzattal, illetőleg hatalmazza fel a Polgármestert, hogy a hatósági engedélyekben biztosított fellebbezési jogáról az Önkormányzat nevében lemondhasson.
7. napirendi pont: Javaslat szindikátusi szerződés megkötésére (19.) Előadó: Kisné Stark Viola osztályvezető
Kisné Stark Viola elmondja, hogy a gázra, illetőleg a villamos energiára vonatkozó beszerzési eljárást ugyanaz a cég végezné el. A szerződés 1 évre szólna. Mikó Imréné kérdésére válaszolva elmondja, hogy az iskolák az ELMŰ-vel még nem mondták fel a szerződést. Kérdés és hozzászólás hiányában az Elnök-helyettes a határozati javaslat I. és III. pontját teszi fel szavazásra. A Bizottság 5 igen, 0 nem szavazattal, tartózkodás nélkül saját hatáskörében az alábbi döntést hozta: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete Jogi és Ügyrendi Bizottságának 58/2014. (IV.08.) JÜB határozata a Szindikátusi szerződés megkötésével kapcsolatos döntésről Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy kösse meg a szindikátusi szerződést a Sourcing Hungary Kft-vel a villamos energia beszerzési feladatok ellátására.
7
8. napirendi pont: Egyebek Mikó Imréné felveti, hogy 2014. III.24-én és III.25-én az ESTV adásával komoly problémák voltak. Egyik nap más volt a kép és más az alatta menő hang, másik napon pedig egyáltalán nem lehetett fogni az adást. Továbbá készült interjú a Polgármester Úrral, Alpolgármester Úrral, sőt a Miniszterelnök Úrral, melyet valószínűleg rosszul vágtak meg, mert az interjú még nem fejeződött be és már elindították a reklámot. Úgy véli, hogy ha az Önkormányzat kifizet egy cégnek több mint 20 millió Ft-ot, akkor joggal várhatja el, hogy az adás megfelelő minőségű legyen.
Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az Elnök-helyettes 14.25 órakor megköszönte a részvételt és az ülést bezárta.
K.m.f. A jegyzőkönyvet elolvasás után jóváhagyólag aláírjuk:
Dr. Bajuszné Veigli Katalin a bizottság tagja
Dobi Lászlóné a bizottság elnök-helyettese
A jegyzőkönyvet készítette: Szalontainé Lázár Krisztina bizottsági titkár
