Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete Szám: 8-17/2013. JEGYZŐKÖNYV Készült: Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete ülésén. A Képviselő-testületi ülés helye: 3980 Sátoraljaújhely, Kossuth tér 5. Városháza Díszterme A Képviselő-testületi ülés időpontja: 2013. július 25. rendkívüli nyílt ülés Jelen vannak:
Szamosvölgyi Péter polgármester Dankó Dénes alpolgármester Kracson Norbert Palicz István Sárosi Józsefné Szabó János Szabó Lajosné Szőnyi István önkormányzati képviselők
Tanácskozási joggal meghívottak: Fedorné dr. Fráter Zsófia Címzetes főjegyző, Szamosvölgyi Péter polgármester: megnyitotta az ülést, megállapította, hogy a képviselőtestület határozatképes, mivel 8 fő jelen van. Mivel a napirendi pontokkal kapcsolatban javaslat nem érkezett, ezért szavazásra bocsátotta a napirendet a meghívóban foglaltak szerint. S z a v a z á s: a képviselő-testület a napirendet 8 igen szavazattal elfogadta. Napirend: 1. Előterjesztés a Zempléni Hulladékkezelési Közszolgáltatási Kft átalakulására Előterjesztő: Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes főjegyző 2. Előterjesztés a távhő hatósági árának megállapítására tett szolgáltatói javaslat véleményezésére Előterjesztő: Szamosvölgyi Péter polgármester 3. Előterjesztés Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete 157/2013.(VII.02.) határozatának módosítására Előterjesztő: Szamosvölgyi Péter polgármester 4. Előterjesztés az Abaúj-Zemplén Szilárdhulladék Gazdálkodási Önkormányzati Társulás által benyújtandó pályázatok támogatására Előterjesztő: Dankó Dénes alpolgármester 5. Előterjesztés a III. számú fogorvosi körzet praxisjog elidegenítésére Előterjesztő: Szamosvölgyi Péter polgármester
2
1. Napirend Előterjesztés a Zempléni Hulladékkezelési Közszolgáltatási Kft átalakulására Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes főjegyző: tárgyalta a testület a Zempléni Hulladékkezelési Közszolgáltatónak a szétválását a BOHU Kft-re és az új ZHK Kft-re. Akkor több észrevételt tettünk a vagyonmegosztással kapcsolatosa, mert azt éreztük igazságtalannak elsősorban, hogy a nyújtott 100 millió forint kölcsönt nem osztja meg a szétváló két Kft között, hanem kizárólag csak a Nonprofit Kft-re testálja át, holott ez a kölcsön soha nem lesz visszafizetve. A kifogás a taggyűlésen lett előterjesztve, hiszen megküldeni már nem lehetett, mert előtte való napon volt testületi ülés. Reagálás történt erre, eléggé minősíthetetlen hangon beszéltek akkor önkormányzatunkról, hogy hozzá nem értők vagyunk, stb. Végül is nem tudták megszavazni, mert mellénk állt Tokaj városa és két kisebb település. Ezt követően a ZHK írt egy levelet az érintett önkormányzatoknak, a két kisebb település meghozta azt a döntést, hogy elfogadja a ZHK által tett vagyonmegosztási javaslatot, Tokaj azt mondta, hogy továbbra is egyetért velünk. Tett észrevételt Hercsik úr írásban, amelyben leírt egy-két dolgot, erre elment az a reagálás, amit most a testületi anyaggal kiküldtünk. Kiküldtük a taggyűlési anyagot, melyben benne van, hogy gyakorlatilag elfogadják a módosított javaslatunkat, ami azért került módosításra, mert nem voltak meg azok az információink azon vagyontárgyak esetében amelyeknél azt mondjuk hogy rendben, a hulladékudvarhoz tartozó szennyvízátemelő ide kerüljön és ehhez hasonlók. Azt javasolja, hogy a testület fogadja el a levélben foglaltak szerint az új vagyonmegosztást, hogy mostmár mehessen a szétválás. Kérdések: Sárosi Józsefné képviselő: június 30-al meg kell szüntetni az érvényes szerződéseket. Ha a régi szerződés felmondásra került és újra indítják az átalakulást, mert nem volt határozatképes a múltkori taggyűlés nem lesz probléma a hulladékszállítással, gyűjtéssel? Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes főjegyző: a jogszabály kimondja, hogy a fel lett mondva a szerződés akkor is meghatározott időtartamig a szolgáltató köteles ellátni a feladatot. Egyébként a szerződésünk nem lett felmondva. Szabó Lajosné képviselő: a 60 literes edényekről van szó a taggyűlési anyagban, de nálunk csak 120 literesek vannak. Ez okoz-e valamilyen zavart? Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes főjegyző: a vagyonmegosztáshoz ennek semmi köze nincsen és nem okoz zavart. Szamosvölgyi Péter polgármester: a ZHK átalakulásához szükség döntésre, amint azt Jegyző Asszony elmondta. Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes főjegyző: a 60 literes edényeknek nálunk nincs jelentősége, mert még ebben az évben a díjmegállapítás a háztartásban élők számától függ. Az, hogy 120 literesben viszik el, nem jelent többletköltséget.
3
Vélemények: Sárosi Józsefné képviselő: a napirendhez kapcsolódó felvetése, de nem konkrétan a szétváláshoz. A ZHK kiküldte a II. negyedévre vonatkozó számlákat, ahol már a csökkentett, előző évi díjjal számoltak, viszont az első negyedévi többletet nem számolták vissza. Írt egy levelet a ZHK-nak, leírta benne, hogy a harmadik negyedévben meg majd az lesz, hogy a 10 % csökkentést megszüntetik. Nem sok pénzről van szó, mert néhány száz forint, de maga az eljárás nem helyes, fel kellene hívni a szolgáltató figyelmét erre. Szamosvölgyi Péter polgármester: szavazásra bocsátotta az előterjesztést. S z a v a z á s: a képviselő-testület 8 igen szavazattal a javaslatot elfogadta és az alábbi határozatot hozta: 4820/2013. Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete 173/201 3.(VII.25.) határozata a Zempléni ZHK Kft. szétválásáról Sátoraljaújhely Város Képviselő-testülete a Zempléni ZHK Kft. szétválásáról szóló 133/2013.(VI.19.) határozatát az alábbiak szerint módosítja. 1. Tárgyi eszközök kategóriájában Termelőgépeken, berendezéseken jármű eszközökön belül - egyetért, a ZHK ügyvezetésének álláspontjával, mely szerint a szennyvíz átemelő berendezés 142.467 Ft értékben a Zempléni ZHK Kft-hez kerüljön. - a MANN 26.230 KZN-746 fogalmi rendszámú kukásautó 7.925.560 Ft értékben a Zempléni ZHK Nonprofit Kft-hez kerül, mellyel a ZHK ügyvezetése egyetért. Üzemi gépeken, berendezéseken, felszereléseken belül - sorompó és jelzőlámpa rendszer 415.140 Ft, illetve 554.691 Ft értékben kerüljön a BOHU Kft-hez, melyet a ZHK ügyvezetése elfogadott. Egyéb járműveken belül - a Ford Fiesta típusú gépjármű 691.384 Ft értékben a Zempléni ZHK Nonprofit Kft-hez kerül át, mely javaslatunkat a ZHK ügyvezetése elfogadott. 2. Forgóeszközök A követeléseken belül az Abaúj-Zempléni Hulladékkezelési Közszolgáltatási Társulásnak nyújtott rövid lejáratra adott kölcsön tulajdoni hányad arányában – 49 %- 51 % - oszlik meg a BOHU Kft. és a Zempléni ZHK Nonprofit Kft között, melynek következtében a forgóeszközök, egyéb tételei is arányaiban hasonlóan változnak. ezen javaslatunkkal a Zempléni ZHK ügyvezetése is egyetért. A Képviselő-testület egyetért a Zempléni ZHK által írásban kiküldött taggyálési határozat tervezet egyéb rendelkezéseivel.
4
A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a 2013. június 26-i taggyűlésen az önkormányzatunkat fentiek szerint képviselje.
2. Napirend Előterjesztés a távhő hatósági árának megállapítására tett szolgáltatói javaslat véleményezésére Szamosvölgyi Péter polgármester: elmondta, hogy bár már nem az önkormányzat az ármegállapító, de az Energiahivatal véleményt kér. A Cothec által tett javaslat 2,6 %-os emelést jelent, amit ha az Energiahivatal elfogad, akkor ekkora emelés lesz. Akkor tudjuk elfogadni az emelést, amennyiben ahhoz, olyan mértékű központi támogatás – díjkompenzáció – párosul, amellyel a lakossági fogyasztónak a díjemeléssel többlet terhei nem jelentkeznek, ahogy ez az előterjesztésben is szerepel. Ez minimális eltérés a kiadásoknál, amit családonként jelent. Kérdés, vélemény az előterjesztéssel kapcsolatban nem hangzott el. S z a v a z á s: a képviselő-testület 7 igen és 1 tartózkodással a javaslatot elfogadta és az alábbi határozatot hozta: 7779/2013. Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete 174/2013.(VII.25.) határozata a távhő hatósági árának megállapítására tett szolgáltatói javaslat véleményezéséről Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Cothec Energetikai Üzemeltető Kft (9021 Győr, Aradi vt. útja 18.), mint a helyi távhő szolgáltató által a távhő alapdíjra és hődíjra tett díjképzési javaslatát kizárólag abban az esetben tudja elfogadni, amennyiben ahhoz, olyan mértékű központi támogatás – díjkompenzáció – párosul, amellyel a lakossági fogyasztónak a díjemeléssel többlet terhei nem jelentkeznek. Felhívja a polgármestert, hogy a testület véleményét a Magyar Energetikai és KözműSzabályozási Hivatal részére küldje meg. Határidő: azonnal 3. napirend Előterjesztés Sátoraljaújhely Város Önkormányzat 157/2013.(VII.02.) határozatának módosítására
Képviselő-testülete
Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes főjegyző:módosítani kell a határidőt a gyermekjóléti és szociális feladatok ellátását illetően azon települések vonatkozásában, akik benne voltak a június 30-án megszünt társulásban. Kiküldtünk egy együttműködési megállapodást a településeknek, mely szerint minimális összeget kell fizetniük az ellátás biztosításáért, mert a normatívából nem jövünk ki, azzal, hogy amennyiben augusztus 2-ig nem jeleznek
5
vissza, hogy aláírják-e a szerződést, úgy mi nem látjuk el a feladatot. Álláspontja szerint senki nem kötelezheti az önkormányzatot, hogy ingyen lássa el a hegyközi településeknél ezt a feladatot. Még működési engedély kérelmük sincs benn. Ha kifizetik, akkor szeptember 15-ig ellátjuk a feladatot, van olyan település ahol nem jut csak van 40.000 Ft. Ha nem fizetnek és leginkább a Kishutai jegyzőségtől fél, mert ott a jegyző csak azért sem fog fizetni, akkor viszont azokon a településeken ezeket a feladatokat nem tudjuk ellátni. Szabó Lajosné képviselő: a Szociális és Egészségügyi Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és a kiküldött határozati javaslatot elfogadásra javasolja a képviselőtestületnek. Szamosvölgyi Péter polgármester: elmondta, hogy a társulási szektorban a város önkormányzata huzigálta magával a kistelepüléseket, soha egy jó szót ezért nem kaptunk. Biztosítva volt a hátuk, látható, hogy most sem képesek ellátni a feladatokat, ránk testálják még mindig. Azért fontos ez, mert a városra mindig ferdén néztek, de a segítséget elvárták, soha nem volt ellentételezés. Szavazásra bocsátotta a kiküldött határozati javaslatot. S z a v a z á s: a képviselő-testület 8 igen szavazattal a javaslatot elfogadta és az alábbi határozatot hozta:
5822/2013. Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete 175/2013.(VII.25.) határozata a 157/2013.(VII.02.) határozat módosításáról Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete I. a Sátoraljaújhelyi Kistérség Szociális és Gyermekjóléti Alapellátás Szolgáltatási Társulás megszüntetése tárgyában hozott 157/2013.(VII.02.) határozatának 3. pontját az alábbiak szerint módosítja: Sátoraljaújhely Város Önkormányzat képviselő-testülete „3. a Sátoraljaújhelyi Kistérség Szociális és Gyermekjóléti Alapellátás Szolgáltatási Társuláshoz tartozó önkormányzatok esetében, azok közigazgatási területén, legkésőbb 2013. szeptember 15. napjáig a társulási megállapodásban korábban vállalt szociális és gyermekjóléti feladatokat ellátja, az érintett önkormányzatok költségviselése ellenében, az Egyesített Szociális Intézmény útján. Felhatalmazza a polgármestert, hogy a) a működést engedélyező szerv felé a képviselő-testület határozatát továbbítsa. b) az érintett önkormányzatokkal a feladatellátásra vonatkozóan a szerződést kösse meg. II. a határozat második bekezdésének második pontját az alábbiak szerint módosítja: Felhívja
6
„- a polgármestert, hogy az elszámolást a helyi önkormányzat költségvetése végrehajtásának I-III. negyedévi beszámolójával együtt a november havi ülésre nyújtsa be a képviselő-testülethez.” 4. Napirend Előterjesztés az Abaúj-Zemplén Szilárdhulladék Gazdálkodási Önkormányzati Társulás által benyújtandó pályázatok támogatására Dankó Dénes alpolgármester: elmondta, hogy többször tárgyalt már a képviselő-testület erről a pályázatról. Van egy nagy projekt, melynek keretében komplett hulladékgazdálkodási rendszer megvalósítását nyerte el a Társulás. Zsákos módszerrel szelektív gyűjtés, hulladékudvar építése, ennek a pályázatnak a kiegészítésére jelent meg egy pályázati felhívás júliusban, KEOP 1.1.1/C/13 kódszámmal. Ez a pályázat eszközbeszerzést tesz lehetővé. Sikeresen fog pályázni a Társulás 7 teljesen új szemétszállító járműre, 60 és 120 literes kukákat, a meglévő kukák teljes cseréjét jelentheti ez akár. Chipes rendszer kiépítését is tervezi a társulás, de az álláspont megegyezett abban, hogy csak a gyűjtőedény azonosításra lenne alkalmas közvetítve a központi adatbázisba az adatokat. Ha a chippes lesz, akkor mérhetővé válhatna a szemétmennyiség, de az álláspont az volt végül, hogy ezáltal nagymértékben megemelkedne az illegális szemétlerakók száma. Vennének egy kompaktort, amivel tömöríteni lehet a szemetet, komposztálót. A támogatási intenzitás 91,25 %-os, 85,4 millió forintot kellene kifizetni a társulásnak ehhez, de egy milliárd forint értékű eszközbeszerzés társul ehhez. Sárosi Józsefné képviselő: a 80 milliós önrészből mennyi esik az önkormányzatra. Az eszközök bekerülnek a ZHK eszközparkjába, akkor hogy fog megváltozni a tulajdon hányad? Dankó Dénes alpolgármester: nem befolyásol, mert a pályázó a társulás, majd használatra, vagy bérbe adja a ZHk-nak a beszerzett eszközöket. Az önrészből mennyi jut a városra? Semmi, mert koncessziós szerződés szerint kerülnek az eszközök a ZHK-hoz használatra, valamikor a díjtételek között fog megjelenni, a szolgáltatást igénybevevők fogják megfizetni. Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes főjegyző: egy részére lehet hazai pályázatot benyújtani a BM-hez. Palicz István képviselő: a pályázatban szerepel, hogy 60 és 120 literes kukákat szereznek be, ez jelentheti azt, hogy esetleg várható, hogy mérés alapján lesz díjfizetés? Dankó Dénes alpolgármester: ez nálunk azért nem érdekes, mert a háztartásban élők száma alapján került kialakításra a díj. A ZHK ellátási területén máshol érdekes ez a történet, mert a nyugdíjasok kevesebb hulladékot termelnek, így elegendő számukra a 60 literes gyűjtőedény. Jelenleg az ürítések díját fizetik máshol. Kisebb településeken vetődött ez fel, ahol sok az idős, mostanáig nem volt kérdés ez. Jövő év január elsejétől kérdés lesz azért is, mert a településrészeken biztos, hogy lecserélik a 120 literes kukákat 60 literesekre. Egyébként ennek a díja nem automatikusan a 120 literes fele, 2/3-át teszi ki a
7
díjnak. Szamosvölgyi Péter polgármester: szavazást rendelt el, javaslata a pályázat benyújtásának támogatása. S z a v a z á s: a képviselő-testület 8 igen szavazattal az előterjesztést elfogadta és az alábbi határozatot hozta: 8544/2013. Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete 176/2013.(VII.25.) határozata a KEOP 1.1.1/C/13 kódszámú Abaúj-Zempléni Szilárdhulladék Gazdálkodási Önkormányzati Társulás hulladékgazdálkodási rendszerének továbbfejlesztése pályázat elfogadásáról Sátoraljaújhely város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta „az AbaújZempléni Szilárdhulladék Gazdálkodási Önkormányzati Társulás hulladékgazdálkodási rendszerének továbbfejlesztésére pályázati konstrukció keretén belül KEOP 1.1.1/C/13 című előterjesztésben foglaltakat. A KEOP 1.1.1/C/13 pályázati kiíráshoz kötődő megvalósíthatósági tanulmány (MT) kötelező melléklete az MT Sablon 9. A tanulmány mellékletei 24. pontja alapján az önkormányzat nyilatkozik, hogy a KEOP-1.1.1/C/13 pályázatra vonatkozó üzemeltetési koncepció alátámasztásához nyújtott, és az MT-ben feltüntetett adatokat, információkat hitelesíti, azok a valóságnak megfelelnek, az MT-ben bemutatott üzemeltetési koncepciót ismerik és elfogadják. Az Önkormányzat ezúton nyilatkozik, hogy a Társulás KEOP-1.1.1/C/13 pályázatán kívül más hulladékgazdálkodási fejlesztési pályázatban nem vesz részt. 5. Napirend Előterjesztés a III. számú fogorvosi körzet praxisjog elidegenítésére Szamosvölgyi Péter polgármester: elmondta, hogy jó hír, hogy Ugrai doktor úr praxisát megvásárolták az önkormányzat döntése után. A praxisjogot dr. Csernátonyi Édua vásárolta meg, aki a másik pályázó volt, mikor a júliusi ülésen a testület az I. számú fogorvosi körzettel kapcsolatban döntött. Ugray doktor úr özvegye a praxisjog eladásáról szóló szerződést becsatolta. Javaslata, hogy a testület járuljon hozzá az elidegenítéshez és kössön feladatellátási szerződést dr. Csernátonyi Éduával a már korábban is felvázolt feltételek alapján. Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes főjegyző: bizottsági ülésen ismételten felmerült a hétvégi ügyelet, abban állapodtak meg, hogy szeptemberben ha már mindenki beáll küldenénk egy levelet, hogy vállalnák-e, hogy a hét valamelyik hétvégi napján mondjuk
8
szombaton délelőtt lenne rendelkezésre állási idő, amikor az adott fogorvosnál telefonon jelezheti valaki ha foghúzásra van szüksége és akkor a fogorvos bemegy a rendelőbe és a kezelést elvégzi. Talán ez nekünk sem kerülne sokba. A Kórház készenlét van, az teljesen más. Szabó Lajosné képviselő: a Szociális és Egészségügyi Bizottság megtárgyalta az előterjesztést és 4 igen szavazattal javasolja a testületnek az elidegenítés elfogadását, illetve, hogy az önkormányzat kössön szerződést a III. körzet ellátására dr. Csernátonyi Éduával. Kérdések: Szabó János képviselő: kérdése volt, hogy jogilag van-e arra lehetőség, hogy az állampolgárok szabadon válasszanak fogorvost. Vagy a megadott lakóhely szerint körzet fogorvosához fordulhatnak. Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes főjegyző: szabad orvosválasztási lehetőség van Magyarországon, ez a fogorvosra is kiterjed. Kártya nincs, tehát oda megy a beteg a rendelési idejében. Ha olyanhoz megy akinek nem az ellátási területéhez tartozik, a sürgősségi esetet köteles ellátni, a többit nem. Szabó János képviselő: ha másik körzetbe megyek akkor fizetni kell? Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes főjegyző: amit a fogorvosnak az OEP finanszíroz azt megcsinálja. De a másik körzetet betegét nem kötelező ellátni, azért nem kap térítést. Szamosvölgyi Péter polgármester: javaslata, hogy készítsen valamelyik fogorvos egy kimutatást arról, hogy mi az ami kötelező és térítésmentesen ellátható, és mi az ami térítésköteles, és ez legyen kifüggesztve a fogorvosi rendelőben legyen kiakasztva. Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes főjegyző: ez megvan, de amikor a beteg ül a székben nem ezt olvasgatja. Szamosvölgyi Péter polgármester: akkor az ajtóra kell kiakasztani ezt a listát. Ezt követően szavazásra bocsátotta az előterjesztést, mely szerint az önkormányzat járuljon hozzá a III. számú fogorvosi praxisjog dr. Csernátonyi Édua részére történő elidegenítéséhez, egyidejűleg bízza meg dr. Csernátonyi Éduát a benyújtott dokumentumok szerint a III. számú fogorvosi körzet ellátásával. A szerződés 5 évi időtartamra szól, 2013. szeptember 1. napjától 2018. augusztus 31-ig. S z a v a z á s: a képviselő-testület 8 igen szavazattal a javaslatot elfogadta és az alábbi határozatot hozta:
5195/2013. Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete 177/2013.(VII.25.) határozata
