JEGYZŐKÖNYV Készült: Kiskunfélegyháza Város Képviselőtestület Jogi Bizottságának 2012. szeptember 25-én megtartott üléséről. Jelen vannak: Dr. Réczi László Horváth Gábor Szamosi Endre Dr. Garai István Levente Dósai Bence Meghívottak: Dr. Csölle Yvette Dr. Nánási Éva Dr. Endre Szabolcs Kisné Drubi Anikó Bakos Aranka Mayer Tamásné Marton Tibor Juhász Miklós Csáki Zsolt
a Bizottság tagja a Bizottság tagja a Bizottság tagja a Bizottság tagja a Bizottság tagja Jegyző Aljegyző Jogi Iroda irodavezető Gazd. Iroda irodavezető Műv. Iroda irodavezető Műv. Iroda Főépítész Kistérségi társulás mezőőrség
Dr. Réczi László: Köszöntötte a megjelenteket, megállapítja, hogy az új Jogi Bizottság határozatképes. Bemutatja a bizottság új tagját Dósai Bencét, akit üdvözöl, és jó munkát kíván neki. Elmondja, hogy a bizottság munkájának hatékonysága érdekében a jövőben a személyeskedésbe menő vitákat kéri mellőzni. Valamint kifejti, hogy a bizottsági rend fenntartása érdekében szigorúbban veszi a jövőben a hozzászólások mennyiségét, ill. minőségét. Szavazásra bocsátja a napirendi pontokat, azzal, hogy egyebek napirendi pont keretén belül Aljegyző Asszonynak van egy előterjesztése, mely a Bölcsődék alapító okiratának módosításáról szól, valamint Juhász Miklós a Kistérségi Társulás által benyújtandó „Félegyházi Hangya-2010 Termelőiskola – a Vidék Iskolája” című pályázat benyújtása tárgyában készült előterjesztést kéri megtárgyalni. Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság egyhangú (5 igen) szavazattal elfogadja azt a fenti módosításokkal, így azok a következők: 1./ 2./ 3./
4./ 5./ 6./ 7./ 8./ 9./ 10./ 11./ 12./
Előterjesztés a 31/2011. (X.07.) számú, az állatok tartásáról szóló önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése tárgyában Előterjesztés a településrendezési terv módosításának jóváhagyása tárgyában Előterjesztés a közoktatási intézményekben igénybe vett szolgáltatásokért fizetendő térítési díjak és tandíjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése és új rendelet alkotása tárgyában Előterjesztés a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról szóló önkormányzati rendelet módosítása tárgyában Előterjesztés Kiskunfélegyháza város Önkormányzat 2012. évi költségvetési rendeletének módosítására Előterjesztés védőnői körzetek meghatározása tárgyában Előterjesztés fenntartó/irányító szerv támogató nyilatkozata a Kiskunfélegyházi Középiskola, Szakiskola Speciális Szakiskola és Kollégium Intézmény pályázat benyújtásához Előterjesztés „komplex telep-program komplex humán szolgáltatás hozzáférés biztosítás” című TÁMOP-5.3.6-11/1 kódszámú pályázati felhívásra pályázat benyújtása tárgyában Előterjesztés az oktatási intézmények állami átvételével kapcsolatos képviselőtestületi szándéknyilatkozat tárgyában Előterjesztés a Félegyházi Közművelődésért Közalapítvány alapító okiratának módosítása tárgyában Előterjesztés az intézményi alapító okiratok módosítása tárgyában Előterjesztés a Petőfi Sándor szobor posztamensén elhelyezendő tábla tárgyában
2 13./ 14./ 15./
Előterjesztés a Városi Sportrepülőtér üzemeltetésére vonatkozó pályázati felhívás elfogadása tárgyában Előterjesztés a KÉSZ Aréna Városi Sportcsarnok díjtáblázatának módosítása tárgyában Egyebek • Bölcsődék Alapító okiratának módosítása • Előterjesztés a „Félegyházi Hangya-2010 Termelőiskola – a Vidék Iskolája” című pályázat benyújtása tárgyában
1. napirendi pont Előterjesztés a 31/2011. (X.07.) számú, az állatok tartásáról szóló önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése tárgyában Szamosi Endre: Egyetért ugyan a rendelettel, de kifejti azon véleményét, hogy azoknak az embereknek, akik miatt az előterjesztés készült az állattartás a megélhetésüket biztosítja, már hosszú évek óta ebből élnek. Jó lenne, ha valamilyen formában tudnánk nekik segíteni. Elmondja továbbá, hogy van egy olyan tendencia, mely szerint próbálnak segíteni a hátrányos helyzetben élőknek azzal, hogy terményhez, jószághoz juttatják őket. Elősegítve ezzel, hogy maguk termeljék meg az általuk elfogyasztandó terményeket, ill. maguk neveljék az állatokat. Ezzel ellentétes jelen rendelet. Horváth Gábor: Elmondja, hogy tudomása szerint október 1-től a törvényi szabályozás értelmében a város bármely pontját lehet állatot tartani, csak a mennyisége az, melyet szabályoznak. Ezzel a képviselő úr által említett probléma megoldódik. Dr. Réczi László: Kifejti, hogy a törvényi szabályozás célja, hogy ha valaki állatot kíván tartani pl. a város központjában azt megtehesse, azért ne kelljen külön telephelyet fenntartani. Természetesen, szem előtt tartva a megfelelő higiéniai előírások betartását. Mivel több hozzászólás nem érkezett, szavazásra bocsátja az előterjesztést. Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság egyhangú (5 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozza: 175/2012 JB határozat A Jogi Bizottság a 31/2011 (X.07.) számú, az állatok tartásáról szóló önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése tárgyában készült előterjesztést javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek. 2. napirendi pont Előterjesztés a településrendezési terv módosításának jóváhagyása tárgyában Marton Tibor: Elmondja, hogy a Szerkezeti Tervről határozatot kell hozni, a Helyi Építési Szabályzat pedig rendeletmódosítást igényel. Réczi László: Mivel több hozzászólás nem érkezett, szavazásra bocsátja az előterjesztést. Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság egyhangú (5 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozza: 176/2012. JB határozat A Jogi Bizottság a településrendezési terv módosítása tárgyában készült előterjesztést javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek. 3. napirendi pont Előterjesztés a közoktatási intézményekben igénybe vett szolgáltatásokért fizetendő térítési díjak és tandíjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése és új rendelet alkotása tárgyában
3 Dr. Réczi László: Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság hozzászólás nélkül egyhangú (5 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozza: 177/2012. JB határozat A Jogi Bizottság a közoktatási intézményekben igénybe vett szolgáltatásokért fizetendő térítési díjak és tandíjak megállapításáról szóló önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése és új rendelet alkotása tárgyában készült előterjesztést javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek. 4. napirendi pont Előterjesztés a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról szóló önkormányzati rendelet módosítása tárgyában Dósai Bence: Kérdése, hogy mekkora összegű az emelés. Dr. Nánási Éva: Válaszában elmondja, hogy 145 Ft-ról 184 Ft-ra történne az emelés. Dr. Réczi László: Mivel több hozzászólás nem érkezett, szavazásra bocsátja az előterjesztést. Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság egyhangú (5 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozza: 178/2012. JB határozat A Jogi Bizottság a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról szóló önkormányzati rendelet módosítása tárgyában készült előterjesztést javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek. 5. napirendi pont Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat 2012. évi költségvetési rendeletének módosítására Dr. Réczi László: Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság hozzászólás nélkül egyhangú (5 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozza: 179/2012. bizottsági határozat A Jogi Bizottság Kiskunfélegyháza Város Önkormányzatának 2012. évi költségvetési rendeletének módosítása tárgyában készült előterjesztést javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek. 6. napirendi pont Előterjesztés védőnői körzetek meghatározása tárgyában
Dr. Nánási Éva: Elmondja, hogy a Képviselőtestület augusztus 30-i ülésén elfogadta az önálló védőnői intézmény kialakításával kapcsolatos dokumentumot, az alapító okiratát. Ezt megküldtük a MÁK felé törzskönyvi nyilvántartásba vétel céljából. Azzal küldték vissza hiánypótlásra, hogy az alapító okiratban nem szerepel az intézményvezető neve. Ez jelenleg nem is szerepelhet, hiszen a Testület a fenti döntéssel egyidejűleg döntött arról, hogy kerüljön kiírásra pályázat a magasabb vezetői feladatok ellátására. Ezért áthidaló megoldásként javasolja, mind a bizottságnak, mind a Testületnek, hogy a Képviselőtestület azon döntését, mellyel megbízta Tarjányi Gabriella védőnőt, az új intézmény kialakításával kapcsolatos koordinációs feladatok ellátásával úgy módosítja, hogy Tarjányi Gabriellát megbízza az intézményvezetői feladatok ellátásával az intézményvezetői pályázat lebonyolításának végéig. Így elhárulna az akadály a kincstári törzskönyvi bejegyzés útjából, mely az első lépése annak,
4 hogy adószámot, KSH számot, számlaszámot tudjunk igényelni az intézmény részére. Majd pedig a működési engedély megszerzését is kezdeményezni tudjuk. Kollár László: Kérdése a jelen lévő Tarjányi Gabriellához, hogy vállalja-e ezt a feladatot. Tarjányi Gabriella: Válaszában elmondja, hogy igen elvállalja. Dr. Réczi László: Kérdése, hogy a jelenlegi körzeti felosztás mi alapján készült, ez fedi-e a régi felosztást. Tarjányi Gabriella: Kifejti, hogy térképen is meg tudja mutatni a felosztást, mely az ésszerűségen túl a gondozotti létszámot is figyelembe veszi. Dr. Réczi László: Mivel több hozzászólás nem érkezett, szavazásra bocsátja az előterjesztést Aljegyző Asszony kiegészítésével. Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság egyhangú (5 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozza: 180/2012. JB határozat A Jogi Bizottság a védőnői körzetek meghatározása tárgyában készült előterjesztést javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek azzal a kiegészítéssel, hogy a Képviselőtestület augusztus 30-i
azon döntését mellyel megbízta Tarjányi Gabriella védőnőt, az új intézmény kialakításával kapcsolatos koordinációs feladatok ellátásával úgy módosítja, hogy Tarjányi Gabriellát megbízza az intézményvezetői feladatok ellátásával az intézményvezetői pályázat lebonyolításának végéig. 7. napirendi pont Előterjesztés fenntartói/irányító szerv támogató nyilatkozata a Kiskunfélegyházi Középiskola, Szakiskola, Speciális Szakiskola és Kollégium Intézmény pályázat benyújtásához Dr. Réczi László: Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság hozzászólás nélkül egyhangú (5 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozza: 181/2012. bizottsági határozat
A Jogi Bizottság a fenntartói/irányító szerv támogató nyilatkozatát javasolja megadni a Képviselőtestületnek a Kiskunfélegyházi Középiskola, Szakiskola, Speciális Szakiskola és Kollégium Intézmény pályázat benyújtásához. 8. napirendi pont Előterjesztés a komplex telep-program komplex humán szolgáltatás hozzáférés biztosítása című TÁMOP-5.3.6-11/1 kódszámú pályázati felhívásra pályázat benyújtása tárgyában Dr. Réczi László: Elmondja, hogy e-mailben kapott mindenki egy tájékoztatást, hogy még nem állt össze teljesen a határozat-tervezet, ez csak a Testületi ülésre készül el, ezért javasolja, hogy a bizottság ismerje meg a kiosztott anyagot, de a döntést a Testületre bízza. Dr. Endre Szabolcs: Összefoglalja a pályázattal kapcsolatos tudnivalókat. Augusztus 3-án döntött a Képviselőtestület arról, hogy felhatalmazza a pályázat előkészítési munkálatainak elvégzésére a Jogi Iroda vezetőjét és Polgármester Urat. Polgármester Úr megkötötte a konzorciumi megállapodásokat a Tür István Képző és Kutató Intézettel, valamint a
5 Kiskunfélegyházi Roma Kisebbségi Egyesülettel. Augusztus 30-i ülésén arról döntött a Testület, hogy a Adutus Zrt-t bízza meg a Beavatkozási Terv elkészítésével, valamint a pályázat megírásával. Jelenleg ott tartunk, hogy a két konzorciumi tag, tehát mind a TKKI, mind a Roma Kisebbségi Egyesület a 20-i egyeztető fórum után módosító javaslatokkal lépett fel a pályázatot illetően. Mindketten plusz költségeket állítottak be. Ezért az önkormányzatnak ill. a pályázatírónak a már meglévő költségvetési tervet át kellett dolgoznia. A végleges terveket az egyesület szeptember 24-én juttatta el hozzánk. Ezért értelemszerűen nem tudtuk, - rajtunk kívül álló okok miatt - időben leadni az előterjesztés, hiszen annak a pontosítása még most van folyamatban. Az előterjesztés, amely a testületi ülésre már elkészül, tartalmazza, hogy konzorciumi tagonként mennyi pénzeszközt tud felhasználni a pályázat során minden egyes tag. A holnapi nap folyamán készül el ezzel a pályázatíró. Az SZMSZ-ünk szerint pályázatról lévén szó sürgősségi indítvánnyal tárgyalhatja a Képviselőtestület. Tehát dönthet úgy, hogy elfogadja a sürgősségi indítványt és tárgyalja, vagy dönthet úgy, hogy ezen az ülésen nem tárgyalja és ezzel egyidejűleg megjelöli a rendkívüli ülés napját, amikor tárgyalja. Az ülést megelőző nap, de legkésőbb 24 órával előtte kell benyújtani a végleges előterjesztést, tehát ez 26-a du. két óra. Bár a beadási határidő október 14-e, így van még egy kis időnk, de javasolja, hogy ezt tárgyalja a Képviselőtestület. Összefoglalja, hogy tulajdonképpen miről szól a pályázat, a Képző Központ 4 képzést indít és 2 tréninget tart, mely a pályázati kiírás szerint kötelező. Amit fontos kiemeli, hogy a képzésben résztvevő személyek az oktatási napokra, ill. a vizsgákra történő felkészülésre nettó 3305 Ft/nap megélhetési támogatásban részesülnek. Ezért a szegregátumban élőket érdekeltté teszi a képzésen való részvételre. Az Önkormányzat különböző egészségfejlesztő programokat hajt végre. Fontos kiemelni, hogy a Délibáb utca mögötti terület megtisztításra kerülne ezen pályázat keretén belül. A harmadik konzorciumi tag, a Roma Kisebbségi Egyesület, mely szintén több projektelemet valósítana meg. Mind a három konzorciumi tag a programjait úgy valósítja meg, hogy abból az önkormányzatnak is legyen haszna. Pl. az egyesület kirándulást szervez, akkor azt az önkormányzati tulajdonában lévő kemencei táborba szervezi. A TKKI a képzéseit a városi iskolákban, helyi oktatók bevonásával végzi. A pályázat igen kismértékű infrastrukturális beruházás megvalósítását támogatja. Ebből az Alpári út 1/B szám alatti lakótömb két földszinti – súlyosan lepusztult lakás felújítását végezné el, ahol szociális szolgáltató pontot hozna létre, itt irodák kerülnének kialakításra, valamin közösségi fürdő, mosóhelyiség. Ezen felül az Alpári út 1/A és B épületben a homlokzati nyílászárók cseréje. Valamint a házak közötti terület parkosítása történne meg. Dr. Réczi László: Nemcsak ehhez a pályázathoz kapcsolódóan kifejti, hogy jó lenne, ha az összegek nem úgy jelennének meg, hogy M, hanem kiírva, hogy millió forint. Kérdése, hogy az előterjesztés kipontozott részei azok, melyek majd a Testületi ülésre kerülnek pontosításra. Dr. Endre Szabolcs Ismerteti a határozati javaslatot. 1.) pont a pályázat benyújtásáról szóló döntés. 2.) pont arról szól, hogy a Beavatkozási Terv ugyan még nem teljes mértékben készült el, de már a pénzügyi tervet a Képviselőtestület megismeri. Ha a pályázat nyer, akkor a Támogatási szerződés aláírása előtt újra minden részletében megismerve az anyagot a Testület dönt annak aláírásáról. A 3.) pont felhatalmazás, hogy az önkormányzat tulajdonát képező Alpári út 1. szám alatt a földszinti lakásban szolgáltató pont működjön, ill. felújítási, helyreállítási munkákat végezzenek a pályázat keretében. A 4.) pont kapcsolódik a 3.) ponthoz, az Alpári út 1-ben történő beruházáshoz tervező által készített műszaki leírás, költségvetés szükséges. A tervező díja adott, ez betervezésre került, hiszen azt a pályázat tartalmazza. Ezt ha nyerünk visszakapjuk, viszont ha nem nyerünk, akkor ez az összeg az önkormányzatot terheli. Ennek forrásaként megjelöli azt a pénzösszeget, melyet a szociális csoport a megfontolt és gazdaságosságot szem előtt tartó segélyezési rendszer kialakításával takarított meg. Mivel holnap jár le a tervezői pályázat benyújtásának határideje, így az ő személye csak a holnapi pályázatbontás után válik ismertté.
6 Dr Csölle Yvette: Kérdése, a 4.2 ponthoz, hogy ha a tervezői pályázat benyújtásának határideje a holnapi nap, akkor az itt szereplő összeg honnan tudható. Dr. Endre Szabolcs: Válaszában elmondja, hogy ez a pályázatban erre a célra fordítható maximum összeg. Dr. Csölle Yvette: Tehát ez nem a tervezők által benyújtott munkadíj összege. Ez még akkor a holnapi napon a pályázatok bontása után akár kevesebb is lehet. Balla László: Elmondja, hogy az elmúlt hetekben nagyon sokat foglalkozott ezzel a pályázattal, hiszen a kisebbséggel való kapcsolattartásért Ő a felelős. Jelen pályázat keretében 150 millió forint igényelhető, sajnálatos tény, hogy ennek kis része 15 % fordítható tényleges beruházásra és nagyobb hányada képzésre. Jobb lenne a helyzet, ha ezek az arányok fordítva lennének, de ez a pályázat ilyen, ezzel kell dolgoznunk. 150 milliós pályázati pénz nyerése esetén a konzorcium egyik tagja a Roma Egyesület 15 millió forintot költhet el. Ezzel az összeggel kell nekik elszámolniuk. 22,5 milliót elkölt az önkormányzat ennek a két épületnek a felújítására, ill. a szolgáltató pont kialakítására. Ez azért jó, mert a város saját költségvetésből ilyen célra biztosan nem tudna forrást biztosítani. Az egyesülethez kerülő 15 millió forintból kb. 5 millió hangtechnikára, fénymásolóra és egyéb technikai eszköz vásárlásra fordítódna, mely eszközök a projekt lezárása után az önkormányzathoz kerülnek. Fontos még kiemelni, hogy 2006-2010 között nem állami pénz került a CKÖ-höz, hanem az önkormányzat saját költségvetésből támogatást nyújtott részükre, mellyel igazán nem tudtak elszámolni. Összegezve nagyon támogatandónak tartja a pályázat benyújtását. Dósai Bence: Kérdése Jegyző Asszony felvetéséhez, hogy várunk-e még pályázatokat, mert a határozat-tervezetben szerepel egy meghatározott összeg, ez még akkor változhat. Dr. Endre Szabolcs: Azért szerepel meghatározott összeg, mert ez a maximum erre a célra fordítható összeg a pályázat költségvetése szerint. Dr. Csölle Yvette: Javaslata, hogy a 4.2. pontban konkrét összegről ne szavazzon a bizottság, mert ez így megtévesztő. A pályázatok bontása után kerüljön meghatározásra a konkrét összeg. Ez kerüljön a Képviselőtestületi ülésre. Szamosi Endre: Kérdése, hogy a szegregátumban hány főt érint ez a pályázat. Másik kérdése, hogy projektet vezető személyekről született-e már döntés. Dr. Endre Szabolcs: Válaszában elmondja, hogy ez egy dinamikus szám. De 455 fővel számolunk a képzések és a közösségi programok megvalósítása kapcsán. Másik kérdésre válaszolva elmondja, hogy természetesen a pályázat kiírás tartalmazza, hogy milyen tisztségeket kell betölteni, ilyen pl. a projekt menedzser, szakmai vezető, pénzügyi szakember stb. De személyi kérdésekről majd a Képviselőtestületnek kell döntést hozni. Dr. Réczi László: Mint már az elején is tisztázódott, hogy a bizottság ebben a kérdésben nem kíván állást foglalni, ezt a Testületre bízza, hiszen a konkrét adatok akkora fognak tisztázódni. Ezt a javaslatot teszi fel szavazásra. Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság egyhangú (5 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozza: 182/2012. bizottsági határozat
A Jogi Bizottság a „Komplex telep-program komplex humán szolgáltatás hozzáférés biztosítása” című TÁMOP-5.3.6-11/1 kódszámú pályázati felhívásra pályázat benyújtása tárgyában készült előterjesztést megismerte, azt javasolja megtárgyalásra a Képviselőtestületnek.
7 9. napirendi pont Előterjesztés az oktatási intézmények állami átvételével kapcsolatos képviselőtestületi szándéknyilatkozat tárgyában Szamosi Endre: Elmondja, hogy a mostani döntést meg lehet változtatni decemberben. Dönthetünk úgy, hogy megtartjuk az intézményeket, de akkor az önkormányzatnak kell gondoskodni a finanszírozásról. Mind a személyi mind a tárgyi feltételeket az önkormányzatnak kell biztosítani. Véleménye szerint annyira képlékeny még ez a dolog, hogy javasolja levenni napirendről a kérdést és decemberben visszatérni rá, amikor már ismerté válnak a költségvetés számai. Bakos Aranka Kifejti, hogy a törvény értelmében szeptember 30-ig a települési önkormányzatnak szándéknyilatkozatot kell tenni arról, hogy az intézményei tekintetében a működtetést felvállalja-e. Ezt csak az ingó és ingatlanok vonatkozásában kell megtennie. Október 30-ig kell a végleges döntést meghoznia a Képviselőtestületnek. Éppen ezért ez nem vehető le napirendről. Szamosi Endre: Véleménye szerint az előterjesztésből az derül ki, hogy az az ésszerű döntés, hogy az átadás mellett döntsünk. Hiszen a finanszírozást megismerve még módosíthatjuk a döntésünket úgy, hogy mégis felvállaljuk az intézmények finanszírozását. Dr. Réczi László: Kifejti, hogy a jogszabályalkotónak mindig van egy célja, ami miatt információt gyűjt be. Jelen esetben minden város életében kardinális kérdés az oktatási intézmények sorsa. A visszavonás lehetősége decemberben ad egy kis mozgásteret a Képviselőtestületek számára. Éppen ezért véleménye szerint nem taktikai döntést kellene hozni, hanem olyan döntést, amely a tényleges álláspontot türközi. Mert a kormány csak így látja pontosan, hogy hány önkormányzattal és hány iskolával kell ténylegesen számolni. Éppen azért hagyta benne a döntés megváltoztatásának lehetőségét, hogy ha mégis kedvezőbb lenne a finanszírozás, akkor tudjon a testület úgy dönteni, hogy mégis megtartja az adott intézményt. Dr. Garai István Levente: Azon véleményének ad hangot, hogy mindkét hozzászólónak igaza van. Igaza van Szamosi Képviselő Úrnak abban, hogy a költségvetés számai alapvetően befolyásolják a döntést. Ugyanakkor az elnök Úrnak is igaza van, hiszen lehet, hogy a kormányzat a számok alapján úgy dönt, hogy mivel kevesen éltek ezzel a lehetőséggel, akkor a finanszírozás sem lesz olyan kedvező. Korrekt lenne, ha ténylegesen újra lehetne gondolni a döntést, de azért könnyen előfordulhat, hogy erre nem lesz lehetősége a Testületnek. Éppen ezért az elnök úr javaslatát támogatja, hogy a valós szándékot kifejező szándéknyilatkozat kerüljön benyújtásra. Nem akar különbséget tenni az általános iskolák és Móra Gimnázium között, de a finanszírozást tekintve, több évre visszamenőleg a Gimnázium, amely nem terheli a város költségvetését. Így ennek a megtartását meg kellene fontolni. Dósai Bence: Kérdése, hogy amennyiben most a Móra Gimnázium megtartása mellett döntünk, mikor lehet esetleg úgy módosítani, hogy mégis állami kézbe adjuk. Bakos Aranka Válaszában elmondja, hogy erre október 30-ig van lehetősége a Testületnek. Pontosítani szeretné az előterjesztést, a működtetést vállalhatja a települési önkormányzat. Vagyis az épület fenntartását, ill. a pedagógus és kisegítő személyzeten túlmenően ott dolgozó munkatársak alkalmazását. A szakmai részt továbbra is az állam finanszírozza. Kényes a kérdés, hiszen nagyon sok a kérdőjel mindaddig, míg a költségvetési törvény nem születik meg. Hiszen abban lesz meg, hogy az egyes adófajtákból mennyi marad itt, mennyi megy át a központi költségvetésbe. Dr. Garai István Levente: Elmondja, hogy mind a logikai megközelítésnek, mind a szakmai érveknek igazuk van. Éppen ezért, ha mondjuk a települések csak kis százaléka mondja azt, hogy átadja az intézményt, akkor teljesen logikus, hogy a nagy költségvetésben ennek megfelelő számok fognak szerepelni. Ha viszont nagy százalékban döntenek úgy, hogy átadják, akkor valószínű, hogy azok a kormánypárti polgármesterek, akik korrekten képviselik a településüket, azok lobbizni fognak a megfelelő finanszírozás mellett. Tehát ha most igent mondunk, még változtathatunk rajta, viszont ha
8 nemet mondunk, akkor a költségvetés tervezésekor jóval kisebb finanszírozási számok kerülhetnek előtérbe. Dr. Réczi László: Mivel több hozzászólás nem érkezett, szavazásra bocsátja az előterjesztést. Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság egyhangú (5 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozza: 183/2012. JB határozat A Jogi Bizottság az oktatási intézmények állami átvételével kapcsolatos képviselőtestületi szándéknyilatkozat tárgyában készült előterjesztést javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek. Dósai Bence 16:17-kor távozott az ülésről 10. napirendi pont Előterjesztés a Félegyházi Közművelődésért Közalapítvány alapító okiratának módosítása tárgyában Dr. Réczi László: Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság hozzászólás nélkül egyhangú (4 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozza: 184/2012. bizottsági határozat
A Jogi Bizottság a Félegyházi Közművelődésért Közalapítvány alapító okiratának módosítása tárgyában készült előterjesztést javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek. 11. napirendi pont Előterjesztés az intézményi alapító okiratok módosítása tárgyában Dr. Réczi László: Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság hozzászólás nélkül egyhangú (4 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozza: 185/2012. bizottsági határozat
A Jogi Bizottság az intézményi alapító okiratának módosítása tárgyában készült előterjesztést javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek. 12. napirendi pont Előterjesztés a Petőfi Sándor-szobor posztamensén elhelyezendő tábla tárgyában Szamosi Endre: Azon véleményének ad hangot, hogy nem biztos, hogy a tábla elhelyezése lenne a legfontosabb feladat, hiszen a szobor kardja elgörbült, és a talapzat is több helyen megrongálódott. A szobrot az extrém sportosok használják, ezektől kellene inkább megóvni a szobrot. Dr. Réczi László: Véleménye, hogy Képviselő Úr a javaslatát az emlékbizottság tagjai felé továbbítsa. Valószínűleg a térfigyelő kamera kihat majd arra is, hogy a Petőfi szobor környékén a rongálások megszűnjenek. Mivel több hozzászólás nem érkezett, szavazásra bocsátja az előterjesztést. Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság egyhangú (4 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozza: 186/2012. JB határozat A Jogi Bizottság a Petőfi Sándor-szobor posztamensén elhelyezendő tábla tárgyában készült előterjesztést javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek.
9 13. napirendi pont Előterjesztés a Városi Sportrepülőtér üzemeltetésére vonatkozó pályázati felhívás elfogadása tárgyában Dr. Réczi László: Elmondja, hogy az előzőekhez képest a pályázatból kikerült a kötelező 5 éves időtartam igazolása, valamint belekerült, hogy a nyertes fél köteles a nem nyertes félnek biztosítani a repülést. Véleménye szerint pontosítani kellene, hogy nemcsak a nem nyertes, hanem egyéb más szervezetek számára is biztosítja a repülést. Szamosi Endre: Kifejti, hogy a kérdést nagyon alaposan körbejárta. Az előző pályázaton részvevőkkel megbeszélést kívánt tartani a repülőtéren, de arra csak az egyik fél képviselői mentek el. Csak az AERO Club tagjai jelentek meg. Vezetőjük Veres András megmutatta, hogy az általuk használt körlet mennyire szép és rendezett. Ők 25 ember sportolását biztosítják. Első ránézésre jóval nagyobb és rendezettebb az ő működésük, mint a másik 4 emberé. A másik klub esetében úgy néz ki, hogy van 4 repülést szerető pilóta, akiknek van 2 gépe. Ill. van még egy motoros gép, mely nem gurult ki a hangárból, ez a gép eredendően a Félegyházi Ejtőernyős és Repülős Club tulajdona volt és azt felújította. Ebből adódott a vita, hogy egy klub gépét, egy magánszemély saját pénzén felújította. Arra kellene rávenni a feleket, hogy alakuljon közöttük ki konszenzus arra vonatkozóan, hogy mindenki repülhessen, használhassa a repteret. Problémát jelent, hogy a repülőtér melletti állattartó az állatait ráengedte a területre, így csak egy keskeny sávban használható a felszállópálya, így ez a nagyon jó adottságokkal rendelkező reptér nem tud teljes kihasználtságában működni. A pályázatba bele kellene írni, hogy kötelezettséget vállalnak arra, hogy együttműködnek. A helyzetet még bonyolítja, hogy a Szegedi Ítélőtáblánál a Megyei Főügyészség pert indított a Félegyházi Ejtőernyős Club ellen és kötelezte őket arra, hogy tartsanak egy olyan értekezletet, ahol megállapítják, hogy ki a klub elnöke.
Kollár László: Elmondja, hogy biztosítékot jelentene, ha a pályázat részeként benyújtásra kerülne az a szabályzat, mely lefekteti a repülőtér működésének részleteit, a repülés feltételeit. Meghatározza, hogy milyen módon lehet repülni, milyen módon lehet igénybe venni a szolgáltatásokat. Miért mennyit kell fizetni. Le kellene fektetni, hogy az üzemeltető kizárólag szakmai alapon szólhatna bele, hogy ki repülhet és ki nem. Tehát aki repülni akar, annál csak azt nézhetik, hogy rendelkezzen megfelelő jogosítványokkal, megfelelő műszaki paraméterekkel bíró repülőeszközzel és kifizette-e az aktuális szolgáltatási díjakat. Ellenkező esetben, ha ez mind rendbe volt és mégsem engedték repülni, akkor lehessen mód az üzemeltetési szerződés felbontására és új pályázat kiírására. Szamosi Endre: Nem javasolja, hogy egy ilyen szabályzatot kérjenek, hiszen a légügyi szabályzat pontosan ezeket a paramétereket fekteti le. Dr. Réczi László: Kiemeli, hogy nagyon nagy teret sem szabad adni az ellenérdekű feleknek sem. Nem biztos, hogy a konkrét szabályzatot kell leíratni, de azt, hogy hogyan kíván a nyertes másokkal együttműködni, az viszont kérhető. Ezért módosító javaslata, hogy a pályázati felhívásba kerüljön beépítésre, hogy a pályázat részét képezi az együttműködési megállapodás tervezete, vagy maga a megállapodás, melyből kiderül, hogy hogyan kíván együttműködni a nyertes pályázó más személyekkel. Mivel több hozzászólás nem volt, szavazásra bocsátja az előterjesztést a fenti módosítással. Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság egyhangú (4 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozza: 187/2012. JB határozat A Jogi Bizottság a Városi Sportrepülőtér üzemeltetésére vonatkozó pályázati felhívás elfogadása tárgyában készült előterjesztést javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek, azzal a
10 módosítással, hogy a pályázati felhívás tartalmazza, hogy a pályázat része az együttműködési megállapodás tervezete, vagy maga a megállapodás, melyből kiderül, hogy hogyan kíván együttműködni a nyertes pályázó más személyekkel. 14. napirendi pont Előterjesztés a KÉSZ Aréna Városi Sportcsarnok díjtáblázatának módosítása tárgyában Dr. Réczi László: Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság hozzászólás nélkül egyhangú (4 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozza: 188/2012. bizottsági határozat
A Jogi Bizottság a KÉSZ Aréna Városi Sportcsarnok díjtáblázatának módosítása tárgyában készült előterjesztést javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek. 15. napirendi pont Egyebek Bölcsődék Alapító okiratának módosítása
Dr. Nánási Éva: A Képviselőtestület jóváhagyta a bölcsőde átköltözésére vonatkozó előterjesztést. Az ülést követően mindkét telephelyen szülői értekezletet tartottunk, valamint a szükséges egyeztetéseket tovább folytattuk. Most már látszik nagyvonalakban, hogy egy-egy telephelyen hány gyerek fog beiratkozni. A Darvas téri telephelyre a 2 év alatti gyermekek, míg a Kossuth utcai ideiglenes telephelyre pedig a 2 év feletti gyermekek próbáljuk irányítani, mivel látjuk a beiratkozott, ténylegesen bölcsödét igénybevevő gyermekek számát. Az látszik, hogy az alapító okiratban meghatározott számokat csökkenteni kell 10 férőhellyel. Ez a Kossuth utcai telephelyen 40 férőhelyet 35 férőhelyre, míg a Darvas téri telephelyen a 80 férőhelyet 75 férőhelyre kellene módosítani. Az erre vonatkozó alapító okirat módosítást a Képviselőtestület ülésére készítjük el. Dr. Réczi László: Mivel több hozzászólás nem érkezett szavazásra bocsátja az előterjesztést. Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság egyhangú (4 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozza: 189/2012. bizottsági határozat
A Jogi Bizottság a Bölcsődék Alapító okiratát oly módon javasolja módosítani, hogy Kossuth utcai telephelyen 40 férőhelyet 35 férőhelyre, míg a Darvas téri telephelyen a 80 férőhelyet 75 férőhelyre csökkenti. Ezt a módosítást javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek. Egyebek Előterjesztés a „Félegyházi Hangya-2010 Termelőiskola – a Vidék Iskolája” című pályázat benyújtása tárgyában Juhász Miklós: Összefoglalójában elmondja, hogy a Képviselőtestület augusztus 3-án döntött arról, hogy együttműködik a megújuló Hangya-2010 Szövetkezettel vidéki gazdaságfejlesztés témakörben. Ennek kapcsán elindult egy közös gondolkodás egy termelői rendszer létrehozására, amire a Petőfi Sándor Városi Könyvtár és Művelődési Központ, mint fő pályázó a legalkalmasabb különböző okok miatt. Célszerű egy hármas konzorcium létrehozása, melyben a Művelődési Központ, mint főpályázó, aki megvalósításért a projekt főbb ügyeiért felel, az önkormányzat, aki a beruházásokért felel, tekintettel arra, hogy a Tangazdaság, ahol a beruházások nagy része megvalósul, önkormányzati tulajdon. Az ehhez kapcsolódó minden tervezési költség, műszaki ellenőrzési költség, közbeszerzési
11 költség is betervezésre került. A képzések megvalósítására pedig a Kiskunfélegyházi Középiskola, Szakiskola, Speciális Szakiskola és Kollégium kerülne bevonásra, azért, hogy főként saját oktatókkal a képzést le tudja bonyolítani. Így állna össze a konzorcium. Az előterjesztés tartalmazza a projekt fő szakmai tartalmát. Egyeztetések miatt a tegnap kiküldött anyaghoz képest a határozat-tervezet bővítésre került, hogy minden konzorciumi tagra vonatkozóan legyen határozat-tervezet. De ki kell emelni, hogy a Könyvtár és Művelődési Központnak ez azért nem a fő profilja, azért, hogy az intézmény vezetése is megnyugodjon, valamint a fő irányvonal is tisztán látszódjon bekerült egy 7.) pont a határozat-tervezetbe. Ez arról szól, hogy az önkormányzat olyan célra, mint gazdaságfejlesztés, mezőgazdásági szereplők összehangolása egyéb gazdasági tevékenységekre külön gazdasági társaságot hozna létre és a projekt zárás után, amikor a jogi lehetőség adott lesz, ez a gazdasági társaság venné át a Tanműhely üzemeltetésével kapcsolatos fenntartási, továbbfoglalkoztatási kötelezettségeket. Horváth Gábor: Kérdése, hogy az erre a célra létrehozott gazdasági társaság hány százalékban önkormányzati tulajdonú. Juhász Miklós: Válaszként elmondja, hogy az előterjesztés úgy fogalmaz, hogy az önkormányzat által erre a célra létrehozott gazdasági társaság, nem lett nevesítve a 100 %, de ez ezt jelenti, ez az egyértelmű szándék. Erre már a megyében is vannak példák. Szamosi Endre: Kérdése, hogy az oktatási intézmények állami tulajdonba történő átadása hogyan érinti a projektet. Juhász Miklós: Válaszában elmondja, hogy ez igen érzékeny pontja a projektnek. Minden képző intézménynél országos szinten, amelyek a gazdálkodáshoz kapcsolódnak ez a kérdés megjelenik. Alapvetően az a cél, hogy csak olyan dolgok hagyjunk a szakközépiskolánál, aminél nem feltétlenül lenne célszerű az önkormányzati hatókört megtartani. Pl. a projektből kiderül, hogy épülne egy olyan baromfi ól, ahol a Gödöllői Kisállattenyésztő Intézettől génmegőrzésre lehetne kitelepíteni baromfikat. Ez annyira az iskola profiljába illeszthető és különösebb plusz munkaerőt, költséget nem jelentő tétel, hogy ez minden további nélkül maradhat az iskola profiljában. A zöldség és gyümölcsfeldolgozó tekintetében, azért, hogy az önkormányzati hatáskör maradjon, ezért ennek az üzemeltetését a Művelődési Központra tervezzük a projektben, projekt zárás után pedig kerülne át a gazdasági társasághoz. Tehát a projektet úgy tervezzük, hogy csak azok a költségek és kötelezettségek maradjanak az iskolánál, amire a forrás egyértelműen benne van a projektbe és a projekt megvalósításának zárása után nem veszélyezteti a projekt fenntartását, ha pl. az iskola fenntartója másként gondolkodik ezekről a projekt elemekről. Horváth Gábor: Kérdése, hogy mi a terv az előállított termékekkel. Juhász Miklós: Elmondja, hogy kicsit finomodott a projekt a szakemberek tanácsára. Inkább nyers és nem szárított profilba gondolkodunk. Főként közétkeztetésbe leveszöldségek előállítására helyezzük a hangsúlyt. Ehhez kapcsolódna a szárítóegység, de itt már csak a fűszer és gyógynövények szárítását tervezzük. Főként helyi közétkeztetésben, és ha az üzem elér egy bizonyos üzemméretet, akkor már gondolkodhatunk térségi közétkeztetésben is. A Hangya Szövetkezettel történő együttműködés kapcsán, országos szinten szeretné a szövetkezet megvalósítani, hogy általa koordinálva nagyobb szereplőként a tagok bekapcsolódhassanak a közétkeztetés alapanyag ellátásába. Horváth Gábor: Módosító javaslata, hogy a létrehozandó társulás esetén kerüljön nevesítésre, hogy az 100 %-ban önkormányzati tulajdonú társaság.
Dr. Nánási Éva: Felhívja a bizottság figyelmét, hogy a tegnapi napon kiküldött anyag azért került ki, hogy azt a bizottság át tudja tekinteni. A mai napon egész napos egyeztetés után a határozat-tervezet szövege azonban módosult, amely a holnapi nap folyamán kerül fel a kommunikációs portálra, az tekintendő a végleges anyagnak, ez került kiosztásra az ülés előtt.
12 Dr. Réczi László: Mivel több hozzászólás nem érkezett, szavazásra bocsátja a most kiosztott anyagot, Horváth Gábor által elmondott módosító javaslattal. Szavazás után megállapítja, hogy a bizottság egyhangú (4 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozza: 190/2012. bizottsági határozat
A Jogi Bizottság a „Félegyházi Hangya-2010 Termelőiskola – a Vidék Iskolája” című pályázat benyújtása tárgyában készült előterjesztést azzal a módosítással javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek, hogy a határozat-tervezet 7.) pontjában kerüljön nevesítésre, hogy a létrehozandó társaság 100 %-ban önkormányzati tulajdonú. Dr. Réczi László: Mivel több napirend pont nem volt, a munkát megköszönte és az ülést bezárta.
K. f. m.
Nemes Katalin
jkv.
Dr. Réczi László
elnök
