JEGYZŐKÖNYV K IRÁLYSZENTISTVÁN K ÖZSÉG Ö NKORMÁNYZATA K ÉPVISELŐ - TESTÜLETÉNEK 2013.
OKTÓBER
16.
NAPJÁN MEGTARTOTT NYÍLT ÜLÉSÉRŐL
JEGYZŐKÖNYV Készült: Jelen vannak:
Királyszentistván Közösségi Ház tárgyalótermében 2013. október 16-án tartott nyílt képviselő-testületi ülésről. Kőszegi Ilona Mészáros Lajos Diószegi Imola Kőszegi Míra Tánczos Sándor
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő
Bencze Éva Zavada Mihályné Tánczos Károlyné Borka László
jegyző kir.vezető, jkv.-vezető Kulturális és Szociális Bizottság kültag Kulturális és Szociális Bizottság kültag
A képviselő-testület ülését Kőszegi Ilona polgármester vezette, 1700 órakor megnyitotta. Kőszegi Ilona polgármester Köszöntötte a megjelent képviselő hölgyeket és urakat, Bencze Éva jegyző asszonyt, Zavada Mihályné kirendeltség-vezetőt, valamint a Kulturális és Szociális Bizottság kültagjait, Tánczos Károlynét és Borka Lászlót, akik megtisztelték jelenlétükkel az ülést. Megállapította, hogy a testület határozatképes, mivel az 5 képviselőből mind az 5 fő jelen van. A napirendre a meghívóval megegyezően tett javaslatot, azzal a módosítással, hogy 6. napirendi pontként javasolta megtárgyalni a sebességkorlátra figyelmeztető berendezés telepítésére beérkezett árajánlatokat. Napirendi javaslat: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Az Önkormányzat Szociális rendeletének módosítása Az Önkormányzat SzMSz-ének módosítása A falugondnoki szolgálatról szóló rendelet hatályon kívül helyezése A települési folyékonyhulladékról szóló rendelet hatályon kívül helyezése Készpénzben teljesíthető kiadások eseteiről szóló rendelet megalkotása A sebességkorlátra figyelmeztető berendezés telepítésére beérkezett árajánlatok megtárgyalása 7. Vegyes ügyek A jegyzőkönyv vezetőjének Zavada Mihályné kirendeltség-vezetőt, hitelesítőknek Tánczos Sándor és Diószegi Imola képviselőket javasolta. Megkérdezte a képviselő-testület tagjait, van-e a napirenddel kapcsolatban észrevételük. Kérte a Képviselő-testület tagjait, ha egyetértenek a módosított napirendi javaslattal, valamint a jegyzőkönyvvezető és a hitelesítők személyével, azt kézfeltartással jelezzék. A képviselő-testület 5 igen szavazattal elfogadta a módosított napirendi pontokat, valamint a jegyzőkönyvvezető és a hitelesítők személyét.
1
Kőszegi Ilona polgármester: Napirend előtt egy témában tájékoztatta a képviselő-testületet: 1.) A költségvetési koncepció előkészítése folyamatban van. Jogszabályi változás következtében a koncepció képviselő-testület felé történő megküldésének határideje: 2013. október 31., ezért kérte a T. Képviselő-testület tagjait, hogy koncepciós javaslataikat 2013. október 18-án pénteken 12 óráig szíveskedjenek eljuttatni a hivatalba.
NAPIREND TÁRGYALÁSA 1.
AZ ÖNKORMÁNYZAT SZOCIÁLIS
RENDELETÉNEK MÓDOSÍTÁSA
Kőszegi Ilona polgármester: Elmondta, hogy az előterjesztést minden képviselő, illetve a Kulturális és Szociális Bizottság jelenlévő kültagjai is megkapták. Megkérdezte Zavada Mihályné kirendeltségvezető, kíván-e szóbeli kiegészítést tenni. Zavada Mihályné kirendeltségvezető: Kiegészítésként tájékoztatta a képviselő-testület tagjait a fontosabb változásokról. Felhívta a figyelmet az ügyintézési határidők változására, illetve arra, hogy a hatályos rendelet 22. §-ában szereplő gyógyszerköltség támogatására kérhető átmeneti segély törlésre került, mivel az elmúlt hét évben senki nem nyújtott be rá kérelmet. Elmondta továbbá, hogy a szociális temetésre vonatkozó szabályozás ezen rendeletbe került beépítésre, mivel az Önkormányzat nem rendelkezik temetővel (a temető a Református Egyházközségé), és így temetői rendelettel sem. Javasolta továbbá a 2 § (2) bekezdését kiegészíteni a Szt. 3. § (4a) bekezdésével, illetve a méltányos közgyógyellátást a törvény jegyzői hatáskörből testületi hatáskörbe utalta, így javasolta a Kulturális és Szociális Bizottság hatáskörébe utalni a döntést. A (4a) bekezdés szövegét ismertette a képviselő-testülettel. Kőszegi Ilona polgármester: Megköszönte a kiegészítést, és kérte a képviselő-testület tagjait, valamint a Kulturális és Szociális Bizottság kültagjait, hogy mondják el véleményüket, javaslatukat. Mészáros Lajos alpolgármester: Javasolta, hogy a hatásköröknél a Kulturális és Szociális Bizottság hatáskörébe tartozó önkormányzati segély esetében is legyen megbontva, hogy mely célra benyújtott kérelmek esetében jogosultak dönteni, valamint a létfenntartást különösen veszélyeztető élethelyzetek közé kérte megjelölni azt, ha valaki regisztrált álláskereső. Fontosnak tartja a regisztrációt, hiszen akik regisztráltak, azok ténylegesen is tesznek lépéseket az elhelyezkedésükért. Zavada Mihályné kirendeltségvezető: Természetesen bele lehet írni, hogy a gyermek étkeztetési díjának támogatásához, illetve a létfenntartást veszélyeztető egyéb esetekben benyújtott önkormányzati segélykérelmek esetében jogosult eljárni a Kulturális és Szociális Bizottság, és véleménye szerint is veszélyeztető helyzet a munkanélküliség.
2
Kőszegi Ilona polgármester: Mivel egyéb észrevétel, kérdés nem merült fel, kérte a képviselő-testület tagjait, kézfeltartással jelezzék, ha a módosító javaslatokkal egységes szerkezetben elfogadják a szociális és gyermekvédelmi igazgatásról és ellátásokról szóló rendeletet. A képviselő-testület 5 igen szavazattal elfogadta a módosított előterjesztést, és az alábbi rendeletet alkotta: Királyszentistván Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2013. (X.30.) önkormányzati rendelete Királyszentistván Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta, és jelen jegyzőkönyv 1. sz. melléklete szerint elfogadta a szociális és gyermekvédelmi igazgatásról és ellátásokról szóló rendeletet. Felelős: Határidő:
2.
Kőszegi Ilona polgármester 2014. január 1.
AZ ÖNKORMÁNYZAT SZMSZ-ÉNEK MÓDOSÍTÁSA
Kőszegi Ilona polgármester: Az előterjesztést minden képviselő megkapta. A módosítás azért vált szükségessé, mert az új Mötv. sokkal részletesebben szabályozza az önkormányzatok és testületeik működését, mint az Ötv., és a magasabb jogszabály által szabályozottakról nem rendelkezhet az Önkormányzat, csak meghivatkozhatja azokat a rendeletében. Fontos változás továbbá, hogy a hatáskör változások az SzMSz-ben is átvezetésre kerültek, ilyenek a szociális rendeletben bevezetésre került új segélyforma, és a régiek egységesítése. Megkérdezem Zavada Mihályné kirendeltségvezetőt, kíván-e szóbeli kiegészítést tenni. Zavada Mihályné kirendeltségvezető: Elmondta, hogy a hatályos SzMSz került átdolgozásra, az Mötv. által szabályozottak meghivatkozásra kerültek az előterjesztett anyagban. Megemlítette továbbá, hogy vannak apróbb változások is, pl. a jegyzőkönyv mellékletei közül kikerültek az előterjesztések, mivel azok már a jegyzőkönyv részét képezik. Módosító javaslatként terjesztette elő, hogy a Szociális rendeletben szabályozott hatáskörök itt is módosításra kerüljenek. Kőszegi Ilona polgármester: Megköszönte a kiegészítést, és kérte a képviselő-testület tagjait, mondják el véleményüket. Mészáros Lajos alpolgármester: Két pontban tett módosító javaslatot: 1.) Nem ért egyet azzal, hogy képviselők esetében a hozzászólások száma 2 alkalomra korlátozásra került. 2.) Nem ért egyet azzal sem, hogy a tanácskozási joggal résztvevők esetében a hozzászólások száma korlátozásra került. Javasolta, hogy mindkét esetben törlésre kerüljenek ezen pontok. Bencze Éva jegyző: Véleménye szerint valahol meg kellene húzni a hozzászólások számát.
3
Mészáros Lajos alpolgármester: Szerinte a polgármesternek megfelelő eszközök állnak rendelkezésére, hogy ne váljon parttalanná a vita. Ő úgy látja, hogy ilyen kicsi, öt fős képviselő-testület esetében – ahogy eddig is – ezután is megtudják vitatni a kérdéseket anélkül, hogy szabályozásra kerülne a hozzászólási lehetőségek száma. Véleménye szerint erre a szabályozásra városok esetében van szükség. Kőszegi Ilona polgármester: Mivel kérdés, észrevétel nem merült fel, kérte a képviselő-testület tagjait, kézfeltartással jelezzék, ha a módosító javaslatokkal együtt, egységes szerkezetben elfogadják az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatát. A képviselő-testület 5 igen szavazattal elfogadta a módosított előterjesztést, és az alábbi rendeletet alkotta: Királyszentistván Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2013. (X.30.) önkormányzati rendelete Királyszentistván Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta, és jelen jegyzőkönyv 2. sz. melléklete szerint elfogadta az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatát. Felelős: Határidő:
3.
Kőszegi Ilona polgármester 2014. január 1.
A FALUGONDNOKI
SZOLGÁLATRÓL SZÓLÓ RENDELET HATÁLYON KÍVÜL
HELYEZÉSE
Kőszegi Ilona polgármester: Az előterjesztést minden képviselő megkapta. A Falugondnoki szolgálat évek óta nem üzemel településen, mivel jogszabályi változás miatt már vásárolt szolgáltatásként nem látható el, csak olyan saját alkalmazottal, aki a jogszabályban meghatározott képesítéssel rendelkezik. A rendeletben meghatározott ellátandó feladatok közül az étkeztetést már saját hatáskörben ellátja Királyszentistván Önkormányzata, a házi segítségnyújtás ellátása a Balatonalmádi Szociális Társuláson keresztül történik, a családsegítést pedig a Bendola Családsegítő Szolgálat látja el. Fentiek alapján javaslom a rendelet hatályon kívül helyezését. Diószegi Imola képviselő: Elmondta, hogy a településen a Református Egyház is működtet házi segítségnyújtás szolgáltatást. Kőszegi Ilona polgármester: Kiegészítve az elhangzottakat elmondta, hogy több szolgálat is nyújt térítésmentesen házi segítségnyújtást a településen, így az önkormányzathoz ilyen irányú kérelem még nem érkezett. Mivel egyéb észrevétel nem hangzott el, kérte a képviselő-testület tagjait, kézfeltartással jelezzék, ha egyetértenek a Falugondnoki szolgálatról szóló rendelet hatályon kívül helyezésével.
4
A képviselő-testület 5 igen szavazattal elfogadta a javaslatot, és az alábbi rendeletet alkotta: Királyszentistván Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2013. (X.30.) önkormányzati rendelete Királyszentistván Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta, és jelen jegyzőkönyv 3. sz. melléklete szerint hatályon kívül helyezte a Falugondnoki szolgálatról szóló rendeletét. Felelős: Határidő:
4.
Kőszegi Ilona polgármester 2013. október 31.
A
TELEPÜLÉSI FOLYÉKONYHULLADÉKRÓL KÍVÜL HELYEZÉSE
SZÓLÓ
RENDELET
HATÁLYON
Kőszegi Ilona polgármester: Az előterjesztést minden képviselő megkapta. A hulladékokról szóló törvény uniós követelményekkel összhangban bevezette a települési folyékony hulladék fogalma helyett a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz fogalmát. A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. Törvény 44/C § írja elő az önkormányzat feladatait, melyek alapján folyamatban van az új rendelet előkészítése. Az előterjesztéshez képest módosításként javasolta, hogy a hatályos rendelet 2014. január 1. napjával kerüljön hatályon kívül helyezésre. A decemberi testületi ülésig előkészítésre kerül az új rendelet, melyet – ha a testület elfogadja – 2014. január 1. napjával lépne hatályba. Mivel kérdés, észrevétel nem merült fel, kérte a képviselő-testület tagjait, kézfeltartással jelezzék, ha egyetértenek módosított előterjesztéssel. A képviselő-testület 5 igen szavazattal elfogadta a módosított előterjesztést, és az alábbi rendeletet alkotta: Királyszentistván Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2013. (X.30.) önkormányzati rendelete Királyszentistván Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta, és jelen jegyzőkönyv 4. sz. melléklete szerint hatályon kívül helyezte a települési folyékonyhulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló rendeletét. Felelős: Határidő:
Kőszegi Ilona polgármester 2014. január 1.
5
5.
KÉSZPÉNZBEN
TELJESÍTHETŐ
KIADÁSOK
ESETEIRŐL
SZÓLÓ
RENDELET
MEGALKOTÁSA
Kőszegi Ilona polgármester: Az államháztartási törvény kimondja, hogy lehetőség szerint a bevételek és kiadások teljesítésekor készpénzkímélő módokat kell alkalmazni. A kiadások házi pénztárból történő készpénzes kifizetését rendeletben kell szabályozni, és csak a rendeletben meghatározott esetekben történhet készpénzes kifizetés. Fentiek alapján került elkészítésre a rendelettervezet, mellyel kapcsolatban kérte a képviselő-testület tagjait, hogy tegyék fel kérdéseiket. Diószegi Imola képviselő: A rendezvényekre felvett előleget hová lehet majd besorolni? Bencze Éva jegyző: Attól függ, hogy mi került belőle megvásárlásra, pl. ha a nyugdíjasok megvendégeléséhez hús kerül megvásárlásra, akkor reprezentációra kerül kifizetésre. A különböző vásárlások különböző főkönyvi címek alá kerülnek lekönyvelésre. Diószegi Imola képviselő: Mennyi lehet az éves reprezentációs kiadás összege? Bencze Éva jegyző: A nettó árbevétel 2 ezreléke, Királyszentistvánon a reprezentációs költség alatta szokott maradni az erre fordítható összegnek. Diószegi Imola képviselő: A rendezvényekre nem sok pénz van elkülönítve, át kell majd gondolni a megemelés lehetőségét. Kőszegi Ilona polgármester: Tapasztalatai alapján a környező települések sokkal kisebb összegeket fordítanak rendezvényeikre, mint Királyszentistván. Elmondta, hogy a bevételek csökkenő tendenciát mutatnak, ezért nagyon megfontoltan kell majd a kiadásokról dönteni a koncepció tárgyalásakor. Bencze Éva jegyző: Tájékoztatásul még elmondta, hogy a maximum 100.000,- Ft összeghatárig fizethető ki egy számla készpénzben. Ezt eddig a pénzkezelési szabályzat tartalmazta, de a jogszabályi háttér arra ösztönöz, hogy elsősorban átutalással kerüljenek a számlák teljesítésre, mert így átgondoltabbak a beszerzések. Kőszegi Ilona polgármester: Mivel egyéb kérdés, észrevétel nem merült fel, kérte a képviselő-testület tagjait, kézfeltartással jelezzék, ha az előterjesztés szerint elfogadják a készpénzben teljesíthető kiadások eseteiről szóló rendeletet. A képviselő-testület 5 igen szavazattal elfogadta az előterjesztést, és az alábbi rendeletet alkotta:
6
Királyszentistván Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2013. (X.30.) önkormányzati rendelete Királyszentistván Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta, és jelen jegyzőkönyv 5. sz. melléklete szerint elfogadta a készpénzben teljesíthető kiadások eseteiről szóló rendeletét. Felelős: Határidő:
6.
Kőszegi Ilona polgármester azonnal
A
SEBESSÉGKORLÁTRA FIGYELMEZTETŐ BERENDEZÉS BEÉRKEZETT ÁRAJÁNLATOK MEGTÁRGYALÁSA
TELEPÍTÉSÉRE
Kőszegi Ilona polgármester: Tájékoztatta a képviselő-testület tagjait, hogy a sebességkorlátozásra figyelmeztető berendezések tekintetében többször került sor árajánlat bekérésére, mivel a Közútkezelő az egyeztetés során felhívta a figyelmet arra, hogy jogszabályi változás miatt nem engedélyezi olyan berendezés telepítését, amely folyamatosan méri a sebességet. Csak azon berendezések telepíthetőek, amelyek a beállított sebességhatár túllépése esetén felvillantják a sebességkorlátozás táblát, és kiírják, hogy lassíts!. Ezen berendezésekre két árajánlat érkezett be: 1.) Bakony Plastiroute Kft. (Ajka) 1.025.000,- Ft/db + ÁFA 2.) Elektron Kft. (Zalaegerszeg) 680.500,- Ft/db + ÁFA Az árajánlatok tartalmazzák a berendezés, a tartószerkezet, a telepítés, valamint a 90 W-os napelem + töltő + tartószerkezet és a 100 A/h Solár akkumulátor + tartódoboz költségeit. Javasolta, hogy amennyiben a képviselő-testület dönt a berendezések megrendeléséről, az alábbi helyeken kerüljenek a sebességkorlátra figyelmeztető berendezések elhelyezésre. 1.) A Veszprém felől érkező forgalom lassítására a Templom Petőfi utcai sarkánál, mivel a bolt felé jelentős a gyalogos forgalom. 2.) A Vilonya felől érkező forgalom lassítására a Deák utca sarkán lévő önkormányzati terület alsó részén. A döntést követően a Közútkezelő hozzájárulása szükséges a telepítéshez, a végső döntést a Közútkezelő fogja kimondani, ezért az elhelyezéssel kapcsolatban határozatot nem kell hozni, csak az elképzeléseket szeretné megvitatni. Kérte a képviselő-testület tagjait, mondják el véleményüket! Mészáros Lajos alpolgármester: Véleménye szerint így csak részben éri el a testület a célját, ettől függetlenül támogatja az eszközök megrendelését. Kőszegi Ilona polgármester: Elmondta, hogy mint korábban jelezte, a folyamatosan mérő berendezések már nem telepíthetőek. Mészáros Lajos alpolgármester: Véleménye szerint a telepíthető berendezéssel nem éri el a célját a testület, mert az első időben talán néhányan csökkentik a sebességet, de a későbbiekben már nem.
7
Kőszegi Míra képviselő: Szerinte sem hatékony az engedélyezett berendezés, véleménye szerint az a korrekt, amely mutatja az arra haladó sebességét is. Diószegi Imola képviselő: Megosztotta Romániában szerzett tapasztalatai a képviselő-testülettel, ahol a múltban a települések önkormányzatai jelentős számban helyeztek ki trafipax készülékeket, ám a jogvédők fellépését követően le kellett szerelniük őket. Kőszegi Ilona polgármester: Véleménye szerint trafipax készüléket csak a rendőrség helyezhet ki, zárt rendszerűen, hogy az abban tárolt adatok csak számukra legyenek hozzáférhetőek. Mészáros Lajos alpolgármester: Javasolta a rendőrség megkeresését azzal a kérdéssel, hogy van-e mód arra, hogy rendőrségi trafipax telepítését kérje a testület úgy, hogy az önkormányzat megfinanszírozza a kiépítés költségét. Tudomása szerint jelenleg csak az autópályákon vannak ilyen berendezések kiépítve. Kőszegi Ilona polgármester: Az elhangzott vélemények után javasolta a döntés elnapolását, míg további információkat szerez be arról, hogy lehetőség van-e trafipax készülék rendőrségi telepítését kérni, illetve milyen feltételekkel teheti ezt meg a testület. A képviselő-testület 5 igen szavazattal a napirendben a döntést elnapolta. 7.
VEGYES
ÜGYEK
Vegyes ügyek keretében felszólaló nem volt. Mivel egyéb kérdés, észrevétel, hozzászólás nem volt, ezért a polgármester a nyílt testületi ülést 1751 órakor bezárta. K.m.f.
Kőszegi Ilona polgármester
Bencze Éva jegyző
A jegyzőkönyv hitelesítők:
Diószegi Imola képviselő
Tánczos Sándor képviselő
8
9
