Ikt. szám: 12-26/2012. HAJDÚBAGOS KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERI HIVATAL 4273 Hajdúbagos, Nagy u. 101. www.hajdubagos.hu E-mail:
[email protected]
JEGYZŐKÖNYV Készült: Hajdúbagos Község Önkormányzat 2012. augusztus 30. napján megtartott rendkívüli nyílt Képviselő-testületi ülésén. TARTALOMBÓL 128/2012. (VIII. 30.) ÖH. sz. határozat: Jegyzőkönyv-hitelesítő választása, jegyzőkönyv-vezető felkérése 129/2012. (VIII. 30.) ÖH. sz. határozat: Napirend elfogadása 130/2012. (VIII. 30.) ÖH. sz. határozat: A református egyházzal kötendő szerződés-tervezet kiegészítése 131/2012. (VIII. 30.) ÖH. sz. határozat: A faluközponti parkra vonatkozó terv módosításának feltételes megszavazása
Kapják: 1. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Törvényességi Ellenőrzési és Felügyeleti Főosztály 2. Hajdúbagos Községi Könyvtár 3. Polgármesteri Hivatal Irattár
JEGYZŐKÖNYV Készült: Hajdúbagos Község Önkormányzat 2012. augusztus 30. napján megtartott rendkívüli nyílt Képviselő-testületi ülésén. Helye: Hajdúbagosi Polgármesteri Hivatal Jegyzőkönyv megnyitva: 17 óra 12 perc Jelen vannak: Szabó Lukács Imre polgármester Kocsis Zsolt alpolgármester Fehér Tiborné képviselő Nagy Balázs képviselő Tanácskozási joggal meghívottak közül: Dr. Dászkál Tibor Ákos mb. jegyző valamint dr. Vass Ilona vezető-főtanácsos dr. Rantal Katalin jegyzőkönyvvezető __________________________________________________________________________________ Szabó Lukács Imre polgármester: Köszöntöm a megjelenteket. Megállapítom, hogy a testület határozatképes. A mai ülés jegyzőkönyvezetőjének dr. Rantal Katalint és jegyzőkönyv-hitelesítőnek Nagy Balázs képviselőt javaslom. Aki ezzel egyetért, kérem kézfelnyújtással jelezze. Az elrendelt szavazást követően a Képviselő-testület 4 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza: 128/2012. (VIII. 30.) ÖH. sz. határozat: Hajdúbagos Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2012. augusztus 30-ai rendkívüli nyílt Képviselő-testületi üléséről készülő jegyzőkönyv hitelesítőjének Nagy Balázs képviselőt választja, jegyzőkönyv-vezetőjének dr. Rantal Katalint kéri fel. Felkéri Nagy Balázs képviselőt a jegyzőkönyv hitelesítésre, dr. Rantal Katalint a jegyzőkönyv vezetésére. Felelős: Nagy Balázs képviselő Határidő: azonnal Szabó Lukács Imre polgármester: Aki a napirendet elfogadja, kérem emelje fel a kezét. Az elrendelt szavazást követően a Képviselő-testület 4 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza: 129/2012. (VIII. 30.) ÖH. sz. határozat: Hajdúbagos Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2012. augusztus 30-ai rendkívüli nyílt Képviselő-testületi ülés napirendjét elfogadja. Felkéri a polgármestert a testületi ülés elfogadott napirend szerinti levezetésére. Felelős: Szabó Lukács Imre polgármester Határidő: azonnal 1. Napirend Megállapodás a református egyházzal Előterjesztő: Szabó Lukács Imre polgármester
Szabó Lukács Imre polgármester: Együttes ülést tartunk a presbitériummal, hogy a mai nap szülessen meg a döntés. Hiába hoz a két testület egymástól függetlenül bármilyen döntést, ha a másiknak is meg kell beszélni. Ha együtt leülünk, megállapodással tudunk az asztaltól felállni. A korábbi szerződés tervezet korrekcióra szorul, mert jegyző úrnak voltak bizonyos megjegyzései, aminek jogi helyretétele szükséges, de ez nem okoz gondot egyikünk részéről sem. Tulajdonképpen azt tisztázza, hogy a földtulajdon az egyházé marad, a felépítmény pedig az önkormányzaté lesz. Ez a lényegi része, a többi csak pontosítás. Amiben viszont eddig nem sikerült megállapodnunk, hogy ha az önkormányzat tíz éven belül, vagy azon túlmenően is, mert ez a szerződés tíz évre szól, nem teljesítené a vállalt kötelezettségét, mit legyen köteles fizetni az egyház számára. Normális körülmények között bármilyen összeget beírhatnánk, mert a mindenkori önkormányzatnak normális körülményeket feltételezve, elemi érdeke, hogy ezeket a feltételeket teljesítse. Annál is inkább, mivel mi ezt most is teljesítjük, annak ellenére, hogy szerződés nincs is közöttünk. Az önkormányzat működéséhez normális körülmények között hozzátartozik, hogy a falu központját nem hagyja elhanyagolt körülmények között. Nem normális körülmények között, előfordulhat olyan eset, hogy életlehetőséget vesznek el tőlünk. Az hogy jövőre, öt vagy tíz év múlva mi lesz az önkormányzat sorsa, előre megmondani nem lehet. Az biztos, hogy elsőrendű feladata, hogy a falu rendben legyen. Ezen belül is a falu központjának a rendben tartása a legelemibb érdeke. Ennek a központjában pedig a templom van, függetlenül az önkormányzattól. Ha a központi rész el van hanyagolva, ez azt jelenti, hogy az egész falu el van hanyagolva. Én nem teszek különbséget a falu és az egyház között, ezek valamennyien mi vagyunk. Később is ugyanez lesz a falu érdeke. Ezért javasoltam, hogy olyan összeg legyen megnevezve, amit az önkormányzat teljesíteni akar és tud. Adódhat úgy, hogy se a keveset, se a sokat nem tudja kifizetni. Lehet az önkormányzattal szemben eljárást indítani, de akkor is miből fizeti ki, ha az önkormányzatot lehetetlen helyzetbe hozzák. Ezért fontoljuk meg, hogy mit írunk le. Nem fizetni akarunk, hanem a vállalt kötelezettséget teljesíteni mindaddig, amíg lehet. Két eset lehetséges: az egyik, hogy készpénzben megvásároljuk. Az a kérdés, hogy az egyház érdekét szolgálná-e, illetve valamennyiünk számára ez a jó megoldás-e. Ha az egyház oldaláról nézzünk, nem az az érdeke, hogy egy összegben megkapja a vételárat, mert ebből öt, tíz év múlva nem lesznek azok a feladatok elvégezve, amiket az önkormányzat minden évben köteles lesz elvégezni. A szerződésben meg van határozva, hogy mik az alapfeladatok, illetve a kiegészítő feladtok évről-évre lesznek meghatározva. A másik megoldás, ami szerintem szerencsésebb, hogy ezeket a szolgáltatásokat folyamatosan a mindenkori önkormányzat végzi el. Kérném, hogy mondják el a véleményüket ezzel kapcsolatban. Bakos Károly presbitériumi tag: Nem készpénzt várunk, hanem munkaerőt. A szerződésbe bele kell foglalni, hogyan tudjuk ellenőrizni, hogy nyár közepén vagy év közben mennyi munkát végeztek el és még mennyi van hátra. Állapodjunk meg egy összegben, amely évente az inflációnak megfelelően emelkedjen. Év elején összeülünk, hogy az adott évben mit akarunk elvégeztetni. Az első megbeszélésünkkor mi említettünk egy összeget, 600 ezer forintot. Minden presbiter társunkat megkérdezzük, hogy melyik feltételt rögzítsük a szerződésben. A 600 ezer és a 300 ezer forint között nagyon nagy különbség van. Én nem ragaszkodom a 600 ezer forinthoz, megelégednék kevesebbel is, 42 forinttal havonta, melyet az inflációnak megfelelően emeljük. 500 ezer forint értéket dolgozzon le minden évben az önkormányzat. Ha olyan helyzet áll elő, hogy nem tehet arról az önkormányzat, hogy nem tud fizetni, ezt is le kell rögzíteni valahogyan a szerződésben. Ha az önkormányzat hibájából nem tudja elvégezni, azt kártérítés formájában kell kiegyenlíteni. Minden év elején rögzítsük a feladatokat. Mi írás nélkül is tartjuk magunkat a megbeszéltekhez. Legyen évi 500 ezer forint, januárban megbeszéljük, hogy az infláció mértéke mennyire várható, és ez az összeg ezzel megemelkedik. Szabó Lukács Imre polgármester: Ugyanolyan színvonalon fogjuk elvégezni, mint amihez eddig hozzáfogtunk. Ezt mindannyiunknak csináljuk. Itt a nyereség az, hogy olyan színvonalú központot alakítsunk ki, amire büszkék lehetnek ezután is. Ehhez kérjük, hogy az egyház is nyújtson segítséget. Kifizetjük az ingatlan árát, ha úgy gondolják, hogy az egyház érdekét ez szolgálja. Szerintem az szolgálja az egyház érdekét, ha a templom belülről is és kívül is olyan szinten legyen ápolva, ami méltó a faluközösséghez, az egész faluhoz. Függetlenül attól, hogy egy egyházközség mekkora, a falu központja mindig a templom.
Vladár Sándor református lelkész: Semmiképpen nem a bizalmatlanság mondatta ki a 600 ezer forintot. Javaslom, hogy legyen ez 500 ezer forint. Ha valamilyen hanyagság következik be, vagy más lesz az önkormányzat vezetése, érvényesítjük ezt az összeget. De ha olyan helyzetbe kerül az önkormányzat, nem kérjük számon ezt az összeget akkor sem, ha ezt a bíróság megítélné. Szabó Lukács Imre polgármester: Haladhatunk ezen az úton, amit tiszteletes úr mondott. Más a helyzet, ha az önkormányzat hanyag volt, ez az önkormányzatnak felróható. Ha az önkormányzat mindent megtesz annak érdekében, hogy teljesítsen, de lehetetlen helyzetbe hozzák Bagost, méltánytalan lenne a fizetés. A szerződésbe bele kell foglalni az önkormányzat önhibáján kívüliségét, így akár az 500 ezer forint is elfogadható. Dr. Dászkál Tibor Ákos mb. jegyző: Karbantartásra történő feladatellátásnál, segítségnyújtásnál nem tudom miért kell összeget beleírni. Javaslom, hogy pénzösszeg nem kerüljön bele, csak meg kell határozni azt a feladatot, amit el kell látni. Egy bérleti szerződésnél, ha az egyik fél nem teljesít, a másik fél részéről felmondás szokta követni. Közmunka azért nem lehetséges, mert a közmunkaprogramoknak jellemzője, hogy az önkormányzatnak kiközvetített munkavállalót nem lehet kirendelni más helyre munkavégzésre. Azt kell leírni, hogy mit lát el az önkormányzat, pl. a karbantartás mit foglal magában. Taxatíve meg lehet határozni a szerződésben. Ismeri a jog a határozott időre történő jogviszony létrehozását. Ezek specifikus előírása általában az, ha valaki határozott időre csinál valamit, a kötelezettje azt jogosult kitölteni. Kocsis Zsolt alpolgármester: Annyit szeretnék hozzászólni, hogy ez mindenki érdekét fogja szolgálni. Javaslom, egyetértve jegyző úrral, ne vegyük be a szerződésbe összeget, mert nem kell visszaélésre okot adni a következő önkormányzat vagy presbitérium által. De hogyan határozzuk meg összegszerűen, hogy mennyit ér egy fűnyírás, egy karbantartási munkálat. Idáig is elvégeztük a munkát és segítjük a templom előtti terület karbantartását, tekintettel az egyháztagok korára. Egy a lényeg, hogy legyen szép közparkunk. Jogi formába öntése a jogászok dolga. Ha tényleg feláll egy olyan helyzet, hogy ellehetetlenül az önkormányzat, nem lehet majd mit behajtani. A település középpontjának akkor is rendben kell lennie, akárki lesz az önkormányzat vezetősége. Szégyen volt, hogy el volt hanyagolva a település közepe. Készül a ravatalozó, elkészült a tájház, tehát amibe belefogunk, elég elhivatottan tesszük. Ez kötelezettséget fog róni a további önkormányzatokra is, amit be kell tartaniuk. Forintosítani nem lehet, mert a település érdekét szolgálja és az egyház környékének pedig minden esetben rendben kell lennie. Azt vegyük bele, hogy mi legyen a tényleges munka. Ha meghatározunk egy pénzbeli összeget, és az abból elvégzendő munkát, abba minden belefér, de lehet, hogy semmi sem. Baráta József presbitériumi tag: Forintosítás nélkül semmit sem ér az egész. Mindenki munkája forintosítva van. Januárban leadjuk, hogy milyen munkát szeretnénk elvégeztetni, itt leírják, hogy mennyi egy óra díja és egy óra alatt mennyit kell elvégezni. Szabó Lukács Imre polgármester: Ha az önkormányzat nem teljesít vagy nem elvárható módon teljesít, bármikor fel lehet mondani a szerződést. Dr. Dászkál Tibor Ákos mb. jegyző: Azt tudom mondani, hogy Önöket a szándék védi meg. Ha műemléki a templom, a zár- és üvegcserén kívüli bármilyen olyan beavatkozás, ami érinti a belső vagy a külső homlokzatot, külön engedélyköteles. Speciális szervezetek jogosultak arra, hogy felújítási munkálatokat végezzenek. Szabó Lukács Imre polgármester: A szerződés tíz évre szól. Évente megvan a lehetőség, hogy közösen meghatározzuk azt a munkakört, amit elvégzünk. Minden évben hónapról-hónapra tudják minősíteni, hogy mi lett elvégezve. Bármikor, bármelyik fél egyoldalúan felmondhatja a szerződést. Ettől nagyobb garancia nincsen. Teljesíthető a szerződés 500 óra fűnyírással 500-600 ezer forint összegben, de közben a többi feladat nincsen elvégezve. Hiába határozzuk meg, hogy a füvet 4-5-ször kell lenyírnunk, de ha sok eső esik hétszer is le kell nyírni. Önök adják a területet, így csak az önkormányzat részéről lehet rosszhiszemű hozzáállás. Ha úgy döntenek, hogy az önkormányzat nem
teljesíti azt, amit vállalt, fel kell mondani a szerződést. Az önkormányzatnak lesz kára, hogy mennyit fektette bele. Ha az önkormányzat nem hanyagságból, hanem önhibáján kívül nem tudott teljesíteni, nem fogja tudni az 500 ezer forintot sem megfizetni. Bakos Károly presbitériumi tag: A jóhiszeműségben nem bízunk. Nem érezzük magunkat biztonságban. Szabó Lukács Imre polgármester: Javaslom, hogy legyen a szerződésben 500 ezer forint, arra az esetre, ha az önkormányzat felróható ok miatt nem végezte el a feladatot. Feladatunk a karbantartás és olyan munkálatok, amire az önkormányzat képes. A meszelést meg tudunk csinálni, de a fűtésszerelést már nem tudjuk megoldani. Ha az önkormányzatnak felróható, felmondják a szerződést. Kérem a presbitérium tagjai szavazzanak arról, hogy ha az önkormányzat nem teljesít, köteles 500 ezer forintot fizetni az egyház számára, és elfogadja az egyház szerződésfelmondását. Vladár Sándor református lelkész: Egyetértünk a javasolt szerződésmódosítással, azt a presbitérium elfogadja. Szabó Lukács Imre polgármester: Kérem szavazzunk. Aki elfogadja, hogy a református egyházzal kötendő szerződésbe vegyük bele, ha az önkormányzat önhibájából nem teljesíti vállalt feladatait, köteles 500 ezer forintot fizetni az egyház számára, és elfogadja az egyház szerződésfelmondását, kérem emelje fel a kezét. Az elrendelt szavazást követően a Képviselő-testület 4 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza: 130/2012. (VIII. 30.) ÖH. sz. határozat: Hajdúbagos Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a református egyházzal kötendő szerződésbe beleveszi azt az esetet, ha az önkormányzat önhibájából nem teljesíti a szerződésben vállalt feladatait, köteles 500 ezer forintot fizetni az egyház számára, és elfogadja az egyház szerződésfelmondását. Felelős: Szabó Lukács Imre polgármester Határidő: folyamatos 2. Napirend A központi park tervezésének módosítása Előterjesztő: Szabó Lukács Imre polgármester Szabó Lukács Imre polgármester: Eddig a faluközpont kialakítására három tervet készíttettünk, de pályázat benyújtásának többszöri elhalasztása után szeptemberben lesz itt az ideje. Eddig a mozi körüli területre terveztettük a parkot, mert nem volt több lehetőség. Most ez kiterjesztésre kerülne a mozival szemben lévő területre is. Sándor Tamás cége általi a jelenlegi terv. Azt kérdezem, hogy hozzájárulnak-e a képviselők ahhoz, hogy módosítva legyen a terv a szemben lévő terület első részére is kiterjesztve. A parkosítás határa ott lenne, ahol az egyházi területnek vége van. Dr. Dászkál Tibor Ákos mb. jegyző: Aggályos, hogy idegen tulajdonra ruházzon be az önkormányzat. Úgy tudom, hogy ha lesz kiírás, az októberben lesz és 15 millió forint lesz az egész keretösszeg összesen ezen Leader csoportban. Szabó Lukács Imre polgármester: Ha a ravatalozót kivitelezni tudjuk saját erőből, a parkot is meg tudjuk csinálni. Kocsis Zsolt alpolgármester: Javaslom, hogy vegyük le a napirendről ezt a pontot, mert nem tudunk döntést hozni. Szabó Lukács Imre polgármester: Javaslom, hogy abban az esetben, ha nem lesz lehetőség, nem nyújtunk be pályázatot, nem terveztetjük át, ha lesz lehetőség, arra kérnék állásfoglalást, hogy
terveztessük-e át. Feltételesen szavazunk. Aki ezzel egyetért, hogy pályázat kiírása esetén átterveztessük a jelenlegi tervet, emelje fel a kezét. Az elrendelt szavazást követően a Képviselő-testület 4 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza: 131/2012. (VIII. 30.) ÖH. sz. határozat: Hajdúbagos Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy abban az esetben tervezteti át a központi parkra már elkészített tervet, amennyiben megfelelő pályázat kerül kiírásra. Felelős: Szabó Lukács Imre polgármester Határidő: azonnal és folyamatosan 3. Egyéb: Szabó Lukács Imre polgármester: Jegyző úr véleményét kérdezném a kiírt adós álláshellyel kapcsolatban. Dr. Dászkál Tibor Ákos mb. jegyző: Hosszú távon két jelölt van, aki megfelelő lenne, de rövid távon egyik pályázó sem az. Vissza kell térnünk a kérdése a későbbiekben. Szabó Lukács Imre polgármester: Zárt ülést kell elrendelni, mert az egyéb megtárgyalandó kérdések között két rendkívüli szociális segély kérelem van. A döntést nekem kellene meghozni, de ez dilemmát okoz nekem és ezért hoztam testület elé. Dr. Dászkál Tibor Ákos mb. jegyző: E miatt nem kell zárt ülést elrendelni. Ez esetmegbeszélésnek minősül, ha nincs a képviselő-testületnek döntési hatásköre. Szabó Lukács Imre polgármester: Az egyik kérelmet Fegyveresné nyújtotta be. A munkáját részben megszüntették, jelenleg négy órában dolgozik, 30 ezer forintot kap, amelyből nem tud megélni. Kocsis Zsolt alpolgármester: Azt mondta nekem, hogy az is segítség lenne, ha a helyi adó összegének megfelelő összeget megkapná, tehát nem nagy összegre gondolt, de még soha nem volt ilyen helyzetben. Szabó Lukács Imre polgármester: Rendkívüli élethelyzetről nem ír a kérelmező, ami más esettől különbözik. Nehéz helyzetbe került, hiszen fizetése a felére csökkent. Sok embernek van megélhetési gondjai. Gyógyszerre is kér. Ezért a kérelmező kaphat segélyt, ha a receptet bemutatja és a gyógyszer a recepten feltüntetet ár alapján kifizetésre kerül. A másik kérelmező egy elvált, három gyermekes anya, aki egy egyszeri magasabb összegű segélyt kér. Munkanélküli. Közterület-felügyelői végzettsége van. Autója van. Ellátná a mezőőr munkáját. Azt azonban nem írja, hogy mire kéri. Mivel nem jelölte meg az okot, hogy mire kéri, elutasítom a kérelmét. Ha más kérdés, hozzászólás nincs, az ülést bezárom. Jegyzőkönyv lezárva: 18 óra 45 perc Hajdúbagos, 2012. augusztus 30. Szabó Lukács Imre polgármester
Dr. Dászkál Tibor Ákos mb. jegyző Nagy Balázs képviselő, jegyzőkönyv-hitelesítő
MELLÉKLETEK
