JEGYZŐKÖNYV Készült: 2010. február 12-én az Általános Művelődési Központ József Attila Művelődési Ház nagytermében megtartott Várospolitikai Fórumon.
Jelen vannak:
Pap Tibor Novák Imre dr. Ágoston Sándor Földi Imre Dékány József Kondacs György Csatári Lajos Kiss Gábor Kiss Károly Pihurik Katalin Kanó József Balogh Csilla Valánszki Róbert
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő jegyző aljegyző
Távol maradt:
Horváth László Nyuzó Marietta Földesi Zoltán
képviselő képviselő képviselő
A lakosság részéről kb. 30 fő van jelen.
Pap Tibor polgármester – köszönti a megjelenteket a Várospolitikai Fórum alkalmából, amelyet minden évben visszatérően a költségvetés elfogadása előtt tartanak meg. Elmondja, hogy legutóbb 2009. február 13-án az SZMSZ előírásainak és a kialakult gyakorlatnak megfelelően tartottak fórumot a 2008. évi önkormányzati munkáról, az előttük álló feladatokról cseréltek véleményt, valamint a városi ivóvíz ellátórendszer és a szennyvíztisztító telep rekonstrukciós munkálataihoz szükséges források előteremtésének lehetőségeiről, ezen belül a lakossági közműtársulás létrehozásáról. Elmondja, hogy Dévaványa Város Önkormányzata a 2010. évi munkaterv összeállításakor úgy döntött, hogy hagyományaiknak megfelelően a tárgyévi költségvetés véglegesítése előtt, mintegy véleményt kérve a tervezett fejlesztéseikhez lakossági fórum keretében adnak számot az elmúlt év munkájáról és ismerteti az új év feladatait. Természetesen minden a jelenlévők által fontosnak tartott témát fel lehet vetni, melyre az önkormányzati képviselőkkel és a hivatalvezetővel fognak reagálni.
2
A várospolitikai fórumról jegyzőkönyv készül, melynek vezetését Fülemenné Nagy Katalin hivatali dolgozó végzi. A jegyzőkönyv hitelesítésére felkéri Tóth Erika Dévaványa, Körösladányi u. 68. szám és Molnár Tamás Dévaványa, Eötvös u. 35. szám alatti lakosokat.
A fórum tervezett napirendi pontjai a következők: 1. Az önkormányzat 2009. évi munkájáról tájékoztató. 2. A 2009. évi költségvetés teljesítéséről és a 2010. évi költségvetési koncepcióról tájékoztató. 3. A 2010. évben tervezett fejlesztések véleményezése. Az utolsó napirend anyagának elhangzása után nyílik lehetőség a kérdések, a vélemények elmondására.
A képviselő-testület 2009. évi munkájáról szóló tájékoztató: A polgármester elmondja, hogy az önkormányzat igen nagy nyilvánosság mellett végzi munkáját, hiszen amellett, hogy az ülések nem zárt részén bárki részt vehet, a Városi TV egyenes adásban közvetíti az ülést, az előterjesztések, az elkészült jegyzőkönyvek az önkormányzati internetes honlapon elérhetőek, a városi könyvtárban utólag bármikor elolvashatók. Minden fontos történésről havi rendszerességgel a Dévaványai Hírlapban is informálódhatnak az érdeklődők. A polgármester elmondja, hogy az elmúlt évben tovább fokozódott a képviselő-testület és a bizottságai leterheltsége, hiszen annyi aktuális és rövid határidős feladat volt, ami miatt egyszerűen lehetetlen, hogy csak a munkaterv szerinti ülésen szülessenek döntések. Az elmúlt évben a testület alapvetően az elfogadott ciklusprogram megvalósításán dolgozott, az éves munkaterve szerint tartotta üléseit. A munkatervben tervezett 9 rendes és 1 ünnepi ülés megtartása és tervezett napirendjeinek megtárgyalása mellett 18 alkalommal rendkívüli ülést is tartott. Az összesen megtartott 28 munkaülés elé került anyagokat, előterjesztéseket, melyeket túlnyomórészt a jegyző felügyelte és sok esetben személyes közreműködése mellett a polgármesteri hivatal irodavezetői és munkatársai készítenek el, szükség szerint megtárgyalták az önkormányzati bizottságok. Az alapos előkészítő munka, a bizottsági javaslatok, véleményezések következtében megalapozott, végrehajtható döntések születtek. Az év során a képviselő-testület 536 határozatot hozott és 32 önkormányzati rendeletet alkotott. Az igen nagyszámú rendkívüli ülést az aktuális pályázati lehetőségekre történő gyors reagálás, illetve az egyes projektek megvalósításához szükséges a Közbeszerzési Törvényben előírt határidőn belüli döntéshozatal tett szükségessé. Sajnos díszsírhely adományozása miatt is kellett egy alkalommal rendkívüli ülést tartani.
3 A polgármester elmondja, hogy az elmúlt évben a testület összetétele változatlan volt. A bizottságok területén 1 külső tagi helyet érintően volt változás. Parola Csaba az Oktatási- Közművelődési és Sport Bizottság külső tagja Dévaványáról elköltözött, így feladatát ellátni nem tudta, a bizottsági tagságáról lemondott, helyette a Szügyi Dániel Református Általános Iskola igazgatójának javaslatára Lengyel Lászlóné az iskola tanítója megválasztásra került. Természetesen a testületi munkavégzés annak ellenére, hogy ilyen sok esetben kellett rendkívüli ülést tartani – tervszerűen zajlott, az előre betervezett napirendek adták a munka zömét. A hazai és az uniós forrásokhoz való jutás érdekében készült pályázatok előkészítésével, benyújtásával, illetve az elnyert támogatások felhasználásával kapcsolatos döntések miatt kellett rendkívüli üléseket megtartani. Egy-egy téma, ha minden simán megy, akkor is háromszor-négyszer igényel testületi döntést. Sajnos a pályázatok bírálása szinte minden esetben csúszik, a megvalósításra tervezett időtartam szűkül. Ha ennek tetejébe még valamelyik munka esetében a potenciális partnerek egyike nem veszi tudomásul a döntést, hiszen nem lehet 3-4 esetleg több ajánlattevőből ugyanennyi nyertes, akkor a Közbeszerzési Döntőbizottsági eljárás, ami ha mindent rendben talál, akkor is felfüggeszti a szerződéskötést, így tovább szűkül a már amúgy is rövid idő. Ha még a testület, illetve a bizottságok sem lennének ennyire munkaképesek minden döntést csak munkaterv szerinti rendes ülésen hoznák meg beláthatatlan következményekkel járna. Az alapos hivatali előkészítés, a jegyzői kontroll, a külső szakértői közreműködés segíti a megalapozott döntések hozatalát, de ellenérdekű ügyfelek miatt bizony megvan az esélye, hogy döntéseiket megtámadják a már említett Közbeszerzési Döntőbizottságnál, vagy bíróságnál is. Az elmúlt évben a növekvő munkateher ellenére a munkaképesség mind a képviselő-testület, mind a bizottságok területén biztosított volt. A képviselők, a külső bizottsági tagok komolyan veszik és eleget tesznek vállalt kötelezettségeiknek. A polgármester elmondja, hogy bár vannak politikai nézetkülönbségek a képviselők között, ami a vitában néha érezhető, de ez sem akadályozza a konstruktív, közös döntéshozatalt. Főbb tárgyalt témák, hozott döntések az év során: - Minden olyan téma, ami kötelező testületi döntést igényel az intézményi működéssel kapcsolatosan – így munkatervek, programok, alapító okirat módosítások, csoportlétszámok meghatározása, beíratási időpontok, óvodai szünet tartama, az intézményi térítési díjak, stb. – időben és előzetes bizottsági javaslattal ellátva testület elé került. - A gazdálkodás alapját meghatározó költségvetésnek nemcsak a megalkotása, de folyamatos korrigálása, módosítása is igen sok és jelentős súlyú feladatot adott. - Nem sűrűn előforduló feladatként jelentkezett a Ladányi szobor elkészítése, az emlékünnepség és a kapcsolódós programok megtartása. Ebben jelentős összefogással, az önkormányzati szakbizottság iránymutatása és a Dévaványa Felemelkedéséért Alapítvány közreműködése sikert hozott. - Hasonlóan sikeres volt a Dévaványaiak IV. Világtalálkozójának előkészítése, amelynek az összekapcsolása a megyejárás programjával igen színvonalassá is tette a három napos eseménysort. - Foglalkoztak több közszolgáltatás helyzetével az év során tájékoztatást kérve a szolgáltatótól így pl.: o az elektromos ellátásról, o a temető fenntartásáról és a temetkezési szolgáltatásról, o tüzeléstechnikai szolgáltatásról,
4
-
-
-
-
o kommunális szilárd hulladékszállításról, o a földgázszolgáltatásról, o közétkeztetési, illetve gyermekétkeztetési szolgáltatásról, o a vezetékes ivóvíz és csatornaszolgáltatásról, a kábel tévé szolgáltatás kivételével minden cég írásban adott tájékoztatást és a testületi ülésen korrekten reagált a felvetésekre. Tárgyaltak a települést érintő állami közúthálózat állapotáról és fejlesztési lehetőségeiről az állami közutakat kezelő Magyar Közút Kht. tájékoztatója alapján. Magyarázkodást kaptak, de érdemi helyreállítást vagy konkrét fejlesztésre vonatkozó ígérvényt a mai napig sem. Dévaványa-Gyomaendrőd közös kezdeményezése a KÖZOP-nál a Dévaványa-Gyomaendrőd közötti út javítására. Foglalkoztak a közlekedés helyzetével a Körös Volán Zrt., Jásznagykun Volán Zrt., a MÁV Zrt. tájékoztatója kapcsán, majd visszatérően többször is a tervezett mellékvonali személyforgalom leállítások miatt. A többi önkormányzattal közösen kezdeményezték a Gyoma-Nagyvárad vonal felújítását. Tájékoztatást kértek a Körös Berettyó Vízgazdálkodási Társulástól a Dévaványát érintő külterületi csatornák állapotáról, a fenntartási, felújítási tervekről. A szociális ellátás, a lakosság szociális helyzete, a közmunka és a közhasznú foglalkoztatás kérdései visszatérően jelentkeztek. Legnagyobb változás ezen a területen a közfoglalkoztatás beindításával jelentkezett. A foglalkoztatást mindenkinek biztosították, aki a feltételeknek megfelelt és vállalta is a munkát. A foglalkoztatandók száma 275 fő volt, körülbelül 211 főt sikerült bevonniuk a közfoglalkoztatásba. A Szeghalom Kistérség Többcélú Társulás működéséről, az együttműködés tapasztalatairól és külön napirendben a Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény működési feltételeiről, a feladatellátásról. A Dévaványa-Ecsegfalva Intézményfenntartó Társulás tevékenységének helyzetéről, a célok megvalósulásáról. A Farkas Gyula középfokú oktatási intézményben folyó oktatás helyzetéről. A közrend-közbiztonság állapotáról. Az óvodai, bölcsődei nevelés szakmai tevékenységéről. A városi könyvtár munkájáról. A Helytörténeti Gyűjtemény szakmai tevékenységéről. Az elsőfokú építéshatósági munkáról. Az adóhatósági tevékenységről. A Szociális Földprogram megvalósításáról. Az önkormányzat mezőgazdasági vállalkozási tevékenységének helyzetéről.
A polgármester elmondja, hogy a 2009-es év gazdálkodása összességében jól alakult. Amikor közel egy éve a Várospolitikai Fórumon a költségvetés előkészítése során ismertette a tervezetet arról volt szó, hogy az 1.877.225 eFt főösszegű költségvetés bevételi oldala 173,9 millió forinttal kevesebb, mint a kiadás, forráshiánnyal került összeállításra a költségvetés, ebből a működési hiány 47,9 millió forint, fejlesztési pedig 125,9 millió forint volt. Ugyanakkor azt is ismertette a polgármester, hogy csak az előzőleg végrehajtott kötvénykibocsátásból több mint 300 milliós pénzmaradvány lett a 2008-as évről és működési előirányzat maradvány, továbbá 73 millió forint összegű többlet iparűzési adó feltöltés is történt az év végén, ami esélyt adott az egyensúly megteremtésére.
5 Az egyensúly az első félév végére helyreállt, amit a pénzmaradvány részbeni felhasználásával és sikeres pályázatokkal szerzett forrásokkal tudtak megoldani. Az eredeti költségvetésben a működési célú hitelfelvételre emiatt nem került sor. Év végére az összes bevétel 1 milliárd 877 millió forint helyett 2 milliárd 273 millió forintra nőtt. A növekedés elsősorban az igen sikeres pályázati tevékenységnek volt köszönhető, de származott többletbevétel erdőterület és iparterületi ingatlan értékesítéséből, valamint elsősorban a vállalkozóktól származó adóbevételek számottevő emelkedéséből is. A 2009-es évben összesen 74 pályázattal próbáltak forrást szerezni, ebből 29 fejlesztési és 45 működési célra lett beadva. A fejlesztési pályázatból 22 nyert, a működéséből pedig 40, még elbírálásra vár 7 pályázat. A polgármester elmondja, hogy az előző években beadott nyertes pályázatokból az elmúlt évben megvalósult feladataikhoz lehívott támogatás 225 millió forintot tett ki. Ez a beruházásokhoz érkezett fejlesztési célú támogatásokat jelentette és 331 millió forint értékű fejlesztés elnyerését segítette. Az önerő 32 %-os mértékű volt átlagosan. A 2009-ben beadott és nyertes pályázatokkal megvalósuló feladatok összköltsége 214,8 millió forint, ehhez 100,1 millió forintot nyertek, itt az önerő igény már több mint 53 %-ot tesz ki. A működési célokat segítő pályázatok esetében sokkal jobb arányt sikerült elérni, hiszen a 111,8 millió forintos összköltséghez 102,4 millió forintos összeget nyertek, ami azt jelenti, hogy csak 8,5 %-os önerőt kellett, vagy kell felhasználni. A polgármester elmondja, hogy az összes teljesített kiadásokból, ami 1 milliárd 847,7 millió forint volt a bérek és egyéb személyi juttatásokra fordított összeg 512 millió forint volt, ezután 145,3 millió forint járulékot fizettek az államnak. Készletbeszerzésekre, szolgáltatásokra, különféle egyéb működési kiadásokra 411,3 millió forintot fordítottak, ebből 78,9 millió forint volt az államnak befizetett ÁFA. A civilszervezetek felé – beleértve a Víziközmű Társulatot és a Dévaványa Közművesítéséért Alapítványt is – 31,2 millió forint támogatást adtak. Az önkormányzat által folyósított különféle szociális ellátásokra 128 millió forintot használtak fel. Összesen a működési célú felhasználás 1 milliárd 253 millió forint volt. Felújításokra 67,3 millió forintot költöttek, aminek az áfa vonzata 16,2 millió forint, beruházásra 334,4 millió forintot, aminek az áfa vonzata 78,6 millió forint. Fordított adózás miatt - amikor az áfát az önkormányzat fizeti be előre az építőipari vállalkozók helyett - további 70 millió forintot jelentett. A polgármester elmondja, hogy a felhalmozási kiadás összesen 571,6 millió forint volt. Kölcsönök nyújtására, hiteltörlesztésre 22,7 millió forintot fordítottak. A munkahelyteremtés támogatására vállalkozásoknak 20 új munkahely létesítésére, valamint az otthonteremtés helyi támogatására 9 lakást vásárló és 1 építkező családnak ebből jutott támogatás. A polgármester elmondja, hogy a nehézségek ellenére, feszültségekkel is küszködve minden lehetőségre rámozdulva sikerült elérni 2009-ben is, hogy minden kötelező feladatot ellássanak és az önkormányzatiság két évtizede alatt önként felvállalt feladatokat is továbbvigyék. A 2010-es évben is ez a határozott céljuk. Ugyanakkor sajnos a forrásszűkítés, a rájuk testált gyengén, vagy egyáltalán nem támogatott feladatok egyidejű bővítése az ÁFA növekedés, az infláció együttesen azt hozták, hogy ismét a 2007-es évhez hasonló helyzetbe kerültek. Működési feladataik nem finanszírozhatók az ilyen célú bevételeikből. Nagy különbség, hogy a mozgásterük egyre kisebb. A 2010. év költségvetési koncepció készítésekor ezzel már találkoztak, így elkezdődött a 47,5 millió forintos hiány kezelésére a költségvetési egyeztetés az erre felállított munkacsoportban. Sajnos a korábbi évekkel szemben eddig nem sikerült sem a költségvetés első közös tárgyalásán, sem az azóta megtartott újabb egyeztetési fordulóra egyensúly közeli megoldást
6 találni, sőt a hiány egyre nőtt. Jelenleg ott tartanak, hogy a működési hiány meghaladja a 60 millió forintot. A polgármester elmondja, hogy már vannak alternatív kezdeményezések a kiadások csökkentésére, vagyonértékesítésből történő bevételnövelésre, de még így is jelentős mértékű a működési hitel tervezésének a kényszere. Meg kell találni az elfogadható megoldást, hogy gazdálkodásuk ne okozzon adósságspirálba esést. A polgármester ismerteti az eddigi főbb számokat. Összes bevétel: 2 milliárd 53 millió forint. Ezt szükséges elérni a tervezett kiadási szinthez. A fejlesztésekhez fel kell használni a korábbi kötvénykibocsátásból származó tartalékot, hiszen igen jelentős a fejlesztési forrásaikhoz elnyert támogatások mértéke, 500 millió forint és ezt csak akkor hívhatják le, ha az önerőt mellé teszik. A kötvénykibocsátás feltételei szerint csak fejlesztésre vehető igénybe. A polgármester elmondja, hogy a jelenlegi helyzet szerint kell a 60 millió forint körüli működési hitel is, mert a működési célú bevétel nem fedezi a tervezett kiadásokat. A polgármester szól a kiadásokról: - személyi juttatás: 482,3 millió forint, - járulék teher: 127,4 millió forint, - egyéb dologi kiadás: 423,0 millió forint, (készletbeszerzések, szolgáltatási díjak, kamatköltségek stb.) - az önkormányzat által folyósított ellátások és egyéb támogatások összege: 155,5 millió forint, - működési kiadás összesen: 1 milliárd 210 millió forint. - fejlesztésekre terveztek fordítani összesen 806 millió forintot, ebből o felújításra 227 millió forintot, o beruházásra 217 millió forintot, o ezek áfájára 111 millió forintot, o munkahelyteremtés támogatására 10 millió forintot, o hiteltörlesztésre 24,6 millió forintot, o otthonteremtési támogatásra 5 millió forintot. Tervezett felújítások: - Vörösmarty úti központi iskolaépület: - Belterületi közutak felújítása (pocosi részen):
236 millió forint áfával, 46,8 millió forint,
Beruházások: - Iparterületi üzemcsarnok építés: - Strandfürdő porta és ifjúsági tábort kiszolgáló épület: - Gyűjtőutak egy részéhez és a szennyvíztelep-komposztálótelep útfelújítás: - Szennyvíz beruházás 8-10. sz. öblözet előkészítés (I. forduló befejezés): - „Varázskapu” projekt előkészítése:
Felújítási céltartalékok (önerők): - Új gyalogos átkelőhely a posta után a Rövid utcánál:
127,3 millió forint, 34,7 millió forint, 81,8 millió forint, 12,9 millió forint, 6,2 millió forint.
0,75 millió forint,
7 -
Kerékpárút (Sport-Kisújszállási út): 4,4 millió forint, Szennyvízberuházások 8-10. öblözet II. forduló, a megvalósítás kezdete: 53,1 millió forint, Járda felújítási pályázathoz: 3,2 millió forint, Szökőkút építéshez: 2,9 millió forint, Szeghalmi úti iskolához: 6,2 millió forint, Brikettálóhoz: 15,6 millió forint, Művelődési ház szabadtéri színpad felújítás (eszköztároló): 2,0 millió forint, Szabadtéri rendezvényi eszközök beszerzésére pályázati önerő: 1,5 millió forint, Ifjúsági tábor kialakítása a fürdőnél: 31,1 millió forint, Intézményi épületek energiafelhasználást csökkentő felújításra önerő: 120 millió forint.
A polgármester elmondja, hogy ez a céltartalékba helyezett összeg jelenlegi pályázati feltételek megmaradása és sikeres pályázat esetén legalább 6-700 millió forint forrást hozhat a városba, de ha maximális támogatási mértéket mindenütt elérik, ez meghaladhatja az 1 milliárd forintot is. A polgármester megköszöni a jelenlévők figyelmét ennyit kívánt elmondani. A polgármester megadja a lehetőség a kérdések, a vélemények elmondására. Elsőként Garagyuly Gyula részére adja meg a szót. Garaguly Gyula lakossági képviselő – első felvetése a szemétszállítással kapcsolatos. Elmondja, hogy téli időszakban nem teszi ki a kukát és mégis leszámlázzák részére a szolgáltatást. Meglátása olyan szolgáltatásért nem kellene fizetni, amit nem is teljesítenek. A lakossági képviselő elmondja, hogy a Szeghalmi és a Klapka úton a csapadékelvezők kialakítása során nem a legjobb munkát végezték a kivitelezők. A hibákat ki kellene javíttatni a kivitelezővel és a keletkezett kárt megfizettetni. Következő felvetése, hogy a rizshántolónál lévő vasúti átjárónál a hagyományos sorompó helyett sokkal célszerűbb lenne a fénysorompó megléte. Ezt már több alkalommal is említette. Véleménye szerint nem a fürdőt kellene fejleszteni, hanem az ott lévő reumatológiai szakrendelésen kívül több szakrendelés is jó lenne (pl. szemészet, fülészet stb.), ha működne. Megjegyzi, hogy Gyomaendrődről a délutáni szakrendelésekről nem könnyű a hazajutás Dévaványára. Elmondja még, hogy a képviselőket a lakosság azért választotta meg, hogy felelősen dolgozzanak, hozzanak döntéseket, ne pedig poénkodjanak az üléseken. Pap Tibor polgármester – a szemétszállítással kapcsolatos felvetésre elmondja, hogy a hulladékszállítás kötelezően igénybeveendő közszolgáltatás, amit meg kell fizetni a lakosoknak. Elmondja, hogy sok az elmaradás a befizetés tekintetében a lakosok részéről, az idei évtől adók módjára történő behajtást fogják alkalmazni. A polgármester elmondja, hogy a többféle megoldás is felvetődött már a szolgáltatás teljesítésével kapcsolatban. Elmondja, hogy szó volt saját szervezet felállításáról, ahol a költségek sokkal magasabbak lennének a jelenlegitől. A téma testületi üléseken is több alkalommal volt tárgyalva, külső szakértőt is felkértek. A szolgáltatási díj az esetben kevesebb lesz, ha az önkormányzat a költségekből vállal át, de ebben az esetben a kommunális adó fog emelkedni. A csatornázással kapcsolatos felvetésre elmondja, hogy a kivitelező alvállalkozójával voltak problémák. A keletkezett hibákat garanciálisan ki fogják javítani. Időközben alvállalkozói váltás történt (megjegyzi az alvállalkozó több dévaványai munkaerőt alkalmazott), a munka elvégzésre került.
8 A polgármester elmondja, hogy a rizshántolónál lévő vasúti átjárónál jogos a fénysorompóra vonatkozó igény. A MÁV előírásai szerint, ha azon az úton nincs személyforgalmú tömegközlekedés, akkor erre nem kötelezhetőek. A változás a MÁV belátása, vagy a szabvány változása miatt következhet be. A vasúti szárnyvonalak megszüntetése nem arra ösztönözte a MÁV-ot, hogy korszerűsítsenek ott, ahol esetleg le fog állni a forgalom. Ez a vonal is sokszor rajta volt a megszüntetendő vonalak listáján. Elhangzott, hogy nem a fürdőt kellene fejleszteni, hanem több szakrendelőre lenne szükség. A polgármester elmondja, hogy az egészségügyi ellátást nem az önkormányzat finanszírozza, segítheti, felvállalhat ebben költségeket. A polgármester elmondja, hogy a nőgyógyászati szakrendelést sikerült visszaállítani. A Gyomaendrődre Békéscsabáról kijáró Dr. Tóth Attila szülész-nőgyógyász szakorvos a mozgó szakorvosi szolgálat keretében látja el a feladatot – a korábbi kétheti helyett – heti egy alkalommal csütörtöki napokon, a szakrendelő az asszisztenciát is megoldja. Elmondja, hogy a TB csak a reumatológiai szakrendelést finanszírozza meg, sajnos a nőgyógyászati szakrendelést sem. Több évig küzdöttek azért, hogy a reumatológiát finanszírozza a TB, a nőgyógyászati szakrendelésre meg van a működési engedély, de nem finanszírozzák. A polgármester elmondja, a „Varázskapu” projekt keretében 3 szakorvosi rendelő kialakítását (szemészet, sebészet, belgyógyászat) tervezik, de ez nem biztos, hogy TB finanszírozású lesz, hanem magán rendelésre járnak ki a szakorvosok. A közlekedéssel kapcsolatban elmondja, hogy Gyomaendrődről a legutolsó szakrendelést követően is vonattal haza lehet jutni Dévaványára. A Volán felmérést végzett és 5-6 utas miatt nem indít az esti órákban járatot. Elmondja, hogy a képviselők az ülésekre felkészülnek a részükre megküldött írásos anyagokból. Elmondta az ülés elején, hogy a képviselők, a bizottsági tagok leterheltsége évről-évre nő. Megjegyzi, hogy el kell indulni a képviselő választáson és megválasztás esetén felelősen dolgozni a testületben. A polgármester röviden ennyiben kívánt reagálni Garaguly Gyula felvetésére. A polgármester megadja a szót Kovács Elek részére. Kovács Elek lakossági képviselő – elmondja, hogy a Jéggyár úton az úgynevezett Konrád ház mellett legalább 15 éve nem lehet használni a gyalogjárdát, emiatt a kövesúton kell közlekedni. Kérdése, hogy mi lesz az épület sorsa? Pap Tibor polgármester – elmondja, hogy az épület bontására meg van a bontási engedélyük. A területen kerékpártároló és játszótér kialakítását tervezik. Megjegyzi, hogy az autóbuszváró környékén kevés a kerékpártároló. Jelenleg a megvalósításra nincs forrás, de megpróbálnak rá teremteni. Kiss Károly képviselő – már korábban is elmondta a lakossági képviselőnek, hogy az épület raktárként szolgált, amíg a buszvárót építették. Pap Tibor polgármester – a felvetést jogosnak tartja. A járdaszintet meg kell emelni, hogy ott közlekedni lehessen. A polgármester megadja a szót dr. Ágoston Sándor képviselő részére. dr. Ágoston Sándor képviselő – elmondja, korábbi testületi ülésen is volt szó arról, hogy az említett területen fedett kerékpártárolót kell létesíteni, mivel az autóbuszvárónál nem elegendő a tároló. A lehetőséget meg kell találni a megvalósításra. Pap Tibor polgármester – megadja a szót Ungi Zsolt lakossági képviselő részére. Ungi Zsolt lakossági képviselő – köszöni, hogy az önkormányzat segítséget nyújtott a művelődési ház környékén lévő parkolók kialakításában. Meglátása, hogy a parkolási lehetőséget tovább kell bővíteni. Véleménye szerint a Körösladányi úti iskolánál lenne a legfontosabb a megvalósítás, megoldás lenne az, ha a Rövid úton a csapadék vízelvezetőt lefednék. Röviden szól a kiskorú gyermekek alkoholfogyasztásáról.
9 Kérdése, hogy a balesetek megelőzése miatt nem lehetne-e a vendéglátó üzletek üzemeltetőit arra kérni, hogy műanyagpohárban szolgálják ki az italt? A fiatalok az üvegeket kiviszik az utcára, szétdobálják, ami balesetveszélyes és kárt okozhat a járművekben. Pap Tibor polgármester – elmondja, a művelődési háznál a parkolási lehetőséget elősegíti majd a Bem utcában lévő csatornázás, az úttal párhuzamosan lehet parkolókat kialakítani. A településen az idei évben közfoglalkoztatottakkal két helyen alakítottak ki parkolót, a szükséges betonelemeket is a közfoglalkoztatott munkások állították elő, amire a 2010-es évben is meglesz a lehetőség. Megjegyzi, hogy ilyen módon a Rövid utcai parkolási lehetőség is kezelhető. A gyalogátkelő megvalósítását követően, ahhoz igazodóan lehet a parkolókat kialakítani. Elmondja, hogy ilyen jellegű kiadás van tervezve a költségvetésben, így ez megoldható lesz. Az ifjúság alkoholfogyasztásával és magatartásával kapcsolatos dolgok nem egyszerűek, pedagógus, szülő, rendőr, nagyobb fegyelem érzet a neveltetés során szükséges. A rendőrök ismerik a problémát, más dolog az, milyen intézkedést tesznek. A probléma kezelése érdekében a rendőröknek kellene keményebben fellépni, valamint összefogásra lenne szükség. A polgármester röviden elmondja, hogy az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium által meghirdetett településőri programban lehetőség nyílik 2 fő településőr alkalmazására, amiről a testület fog döntést hozni a soron következő testületi ülésen. A polgármester véleménye, hogy városban is hozzájárulhatna a településőrök beállítása a közrend és közbiztonság erősítéséhez, hiszen feladatuk lenne: - A településen tevékenykedő hivatalos és közfeladatot ellátó személyek munkavégzésének támogatása. - A különböző hivatalos őrszolgálatokhoz, rendvédelmi szervekhez, hatóságokhoz, közterület-felügyeletekhez kapcsolódó jelző tevékenység, szükség esetén intézkedés kezdeményezése az illetékes hatóságnál. - A közvagyon helyben található tárgyainak (pl. parkok, játszóterek, középületek, utcabútorok, stb.) védelmében való közreműködés. - Az önkormányzati rendeletek betartásának, illetve betartatásának a bűnmegelőzési, tűzvédelmi, köztisztasági, településrendészeti célkitűzések megvalósításának hatékony támogatása. - A településen tartandó rendezvények esetében közreműködés rendfenntartásban és forgalomirányításban. - Természeti csapás, baleset, káreset, műszaki meghibásodás, egyéb veszélyhelyzet során közreműködés az összehangolt segítségnyújtásban, az élet- és vagyonmentésben, a helyreállítási munkálatokban és a rend helyreállításában. - Az alkalmazó helyi önkormányzat által – a helyi közbiztonság javítása érdekében – meghatározott további feladatok végrehajtása. A polgármester meglátása, hogy az érintett vállalkozókat érdemes lesz megkeresni egy levélben, hogy a felmerült problémákat megelőzhessék. A polgármester megadja a szót dr. Ágoston Sándor képviselő részére. dr. Ágoston Sándor képviselő – elmondja, hogy a vendéglátóiparban dolgozóknak tudni kell azt, hogy kiskorú személy részére tilos alkoholt kiszolgálni. Fontos lenne az ellenőrzés. A képviselő nem a témához kapcsolódóan elmondja, hogy a Rövid utcában a gyalogjárdán havas, csúszós úton nem lehet közlekedni, mivel az meg van süllyedve, valamint a csapadékelvezető árok is tele van, a víz nem folyik el. A gyermekek a kövesúton közlekednek, ami balesetveszélyes. Jó lenne a járdát és a csapadékelvezető árkot rendbe tenni minél hamarabb. Pap Tibor polgármester – megkérdezi, hogy kíván-e még valaki hozzászólni? A polgármester megadja a szót Bogya Sándor lakossági képviselő részére.
10 Bogya Sándor lakossági képviselő – kérdése, hogy a Bethlen Gábor úton az idei évben lesz-e kövesút, valamint csapadékvíz elvezető felújítás? Pap Tibor polgármester – elmondja, döntöttek arról, hogy pályázat kerül benyújtásra a belterületi belvízrendezési célok támogatására. A pályázat keretében lehetőség van a településeket veszélyeztető csapadék károkozás nélküli elvezetéséhez szükséges vízelvezető hálózati rendszer kiépítésére, a településeket érintő helyi vízrendezési-vízkárelhárítási művek, vízfolyások, csatornák, övárkok, körgátak, záportározók, terelőművek, közcélú árkok, kapcsolódó műtárgyak fejlesztésére, felújítására. A programban szerepel a Bethlen Gábor utca is, ahol zárt csatornarendszert kívánnak kialakítani sikeres pályázat esetén. Kiss Károly képviselő – elmondja, hogy az említett utcában a gyalogjárda is össze van törve, szinte használhatatlan. Kérdése, hogy megoldást jelentene az, ha zsákutca lenne ott? Bogya Sándor lakossági képviselő – elmondja, hogy a közlekedéssel nincs problémájuk az ott lakóknak. Megjegyzi, hogy sok árus az út szélén árul, a piactér meg szinte üres. Kiss Károly képviselő – elmondja, hogy készült egy piacrendezési terv, amivel sajnos nem tudtak pályázni, mivel nem volt ilyen jellegű kiírás. Pap Tibor polgármester – megadja a szót Tóbiás Gábor piacot üzemeltető vállalkozó részére. Tóbiás Gábor piacot üzemeltető vállalkozó – elmondja, hogy a piacon az árusoknak megvan a helye. Nem megoldás az, ha egy üres helyre betesznek egy árust, a vevők a megszokott helyen fogják keresni. Elmondja, hogy az utat már feltöltötte, a közlekedéssel nincs probléma, el lehet járni. Meglátása, ha a csapadékvíz elvezetése megoldódik, akkor a piacnál nem lesz gond. Megjegyzi, hogy a zöldséges autók a Hunyadi út felé nem szoktak közlekedni. Nem tartaná helyes dolognak azt, ha zsákutcának lenne nyilvánítva a Bethlen Gábor utca. Véleménye, hogy a zártcsatorna rendszerig kellene elvezetni a vizet, onnan már kifolyna, meglátása nem egy bonyolult feladatról van szó. Pap Tibor polgármester – elmondja, hogy a pályázat sikerétől függően épülhet meg a csapadék vízelvezető rendszer, de legrosszabb esetben is 2011. évben. Tóbiás Gábor piacot üzemeltető vállalkozó – véleménye, hogy néhány közfoglalkoztatott személlyel meg lehetne oldani a problémát. Pap Tibor polgármester – javasolja, hogy Tóbiás Gábor néhány közhasznú foglalkoztatottal végezze el a munkát. Tóbiás Gábor piacot üzemeltető vállalkozó – elmondja, ha megfelelő feltételeket biztosítanak számára a vízelvezetést meg fogja oldani. Pap Tibor polgármester – megadja a szót Somogyi András lakossági képviselő részére. Somogyi András lakossági képviselő – röviden szól a mezőgazdasági utak állapotáról. Elmondja, hogy a szennyvíztelep közelében lévő vasúti átjáró állapota nagyon rossz, azon szinte átjutni nem lehet, megjegyzi ezt már az elmúlt évi fórumot is szóvá tette. Pap Tibor polgármester – a vasúti átjáróval kapcsolatos felvetést továbbították az illetékesek felé, a levélre nem reagáltak. Az idei évben szintén jelzéssel élnek feléjük. Földi Imre képviselő – elmondja, hogy szinte minden évben pályázatot nyújtanak be a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által kiírt Közmunkaprogram pályázati felhívásra. A Képviselő-testület a „Vasút-tisztasági” elnevezésű közmunkaprogramban való részvétel érdekében Vésztő Város Önkormányzat gesztorságával együttműködve adja be a pályázatát. Sikeres pályázat esetén a vasútvonalak mellett végeznek tisztítást. Pap Tibor polgármester – megadja a szót Földesi Zsigmondné részére. Földesi Zsigmondné lakossági képviselő – elmondja, az elmúlt évi fórumon is felvetette, hogy az Árpád úton lévő CBA Áruház előtt nagyon jó lenne egy gyalogosátkelőt felfesteni, balesetveszélyes ott átjutni a túloldalba. Miért nem történt ebben lépés?
11 Pap Tibor polgármester – elmondja, hogy kijelölt gyalogátkelő létesítését a Közút Hatóság és a Közlekedés Felügyelet együttes engedélyével lehet, meghatározott módon és tervekkel. A polgármester elmondja, hogy a 2010-es évben a településen a posta után a Rövid utcánál fog gyalogátkelőhely létesülni. Egy gyalogos átkelőhely megvalósításának költsége kb. 3,5-4 millió forint. Földesi Zsigmondné lakossági képviselő – kérdése mi kerül annyiba? Pap Tibor polgármester – a felmerülő kérdésre elmondja, hogy a tervek, a közvilágítás, forgalomlassító járdasziget, az útburkolat felújítása stb. A polgármester elmondja, hogy a tavalyi évben megvalósult egy gyalogátkelő a városházával szemben, a központi autóbuszvárónál, az idei évben pedig a postával szemben fognak létesíteni. A polgármester megadja a szót Béres János református lelkész részére. Béres János református lelkész – megjegyzi, hogy a településen a közelmúltban nappal volt közvilágítás éjjel pedig nem volt. Pap Tibor polgármester – elmondja, hogy az áramszolgáltató felé jelezték a problémát. A vihar nagyon sok helyen okozott kárt, így leterheltek voltak és időben nem tudták a hibát kijavítani. A polgármester megadja a szót Garaguly Gyula lakossági képviselő részére. Garaguly Gyula lakossági képviselő – elmondja, hogy a gyalogjárda a Mezőtúri úton vágóhídtól lefelé szinte járhatatlan. Megoldást kell találni a javításra. Elmondja, hogy a kukás autó közlekedése nagyon nehézkes ezen a részen. Kérdése, hogy a Mezőtúri úton a szennyvízcsatorna nyomvonala hol lesz az út közepén, vagy a szélén? Pap Tibor polgármester – elmondja, hogy a szennyvízcsatorna nyomvonala az út szélén lesz amiatt, hogy az útalapot ne kelljen felszedni. Megjegyzi, hogy az út közepére, akkor kerül a csatorna, ha az utca nagyon keskeny és egyéb közművek miatt a padkán nem valósítható meg. Elmondja, hogy a járdák javítására vonatkozóan tervet készítettek, az igények nagyok, hiszen hosszú az úthálózat is. A polgármester elmondja, hogy sikeres pályázat esetén tudnának eredményeket elérni. Az elmúlt évben a pályázatot kedvezőtlenül bírálták el, 20 millió forint támogatást igényeltek, amelyhez az önerőt biztosították volna. Bízik benne, hogy az idei évben ez nem így lesz. Megjegyzi, hogy vannak olyan szakaszok a településen, amelyeket a közfoglalkoztatás keretében meg tudnak oldani. A polgármester megadja a szót Erdős Károly lakossági képviselő részére. Erdős Károly lakossági képviselő – elmondja, hogy édesanyja 83 éves, a szemetet havonta egy alkalommal teszi ki. Kérdése, hogy valamilyen segítséget, támogatást lehetne-e igényelni, hogy ne kelljen a teljes szolgáltatási díjat fizetnie? Pap Tibor polgármester – elmondja, hogy a Szociális és Egészségügyi Bizottság adhat kedvezményt (szolgáltatási díj teljes elengedése, mérséklése). A kérelmet be kell nyújtani a Polgármesteri Hivatal 9. számú irodájában, a szükséges dokumentumokkal együtt. A kérelmet a bizottság ülésén bírálja el. Erdős Károly lakossági képviselő – elmondja még, hogy a Mezőtúri úton szükséges lenne kátyúzási munkálatokat végezni, nagyon rossz az út állapota. Elmondja még azt is, hogy ugyanezen az úton a sorompó után jó lenne egy villanyoszlopot felállítani, mivel ott nincs közvilágítás, sötétedés után nem igazán lehet közlekedni. Pap Tibor polgármester – elmondja, hogy a felvetésnek utána fognak nézni, megnézik a költségvetési vonzatát is. A polgármester elmondja, hogy az útalapok javítását tervezték. Új utakat csak sikeres pályázat esetén, pályázati forrásból valósítanak meg.
12
A polgármester megkérdezi, hogy kíván-e még vaki hozzászólni? Megállapítja, hogy több hozzászólás nem hangzott el. Megköszöni, hogy ilyen sokat részt vettek a fórumon és véleményt nyilvánítottak. A Várospolitikai Fórumot 1945 órakor bezárja.
- Kelt, mint az első oldalon -
Jegyzőkönyv hitelesítők:
Jegyzőkönyvvezető:
Tóth Erika Dévaványa, Körösladányi u. 68. sz.
Fülemenné Nagy Katalin Dévaványa, Jéggyár u. 13. sz.
Molnár Tamás Dévaványa, Eötvös u. 35. sz.
