Apaj Község Polgármesteri Hivatal 2345. Apaj, Fő tér 2.
Jegyzőkönyv Készült Apaj Község Képviselő-testületének 2012. december 20-án megtartott üléséről
Hozott határozatok: 127/2012. (XII.20.) Kt.számú határozat 128/2012. (XII.20.) Kt.számú határozat 129/2012. (XII.20.) Kt.számú határozat 130/2012. (XII.20.) Kt.számú határozat 131/2012. (XII.20.) Kt.számú határozat 132/2012. (XII.20.) Kt.számú határozat
Jegyzőkönyv Készült, Apaj Község Képviselő-testületének 2012. december 20-án megtartott testületi üléséről. Ülés helye: Apaj Község Önkormányzat tárgyalóterme 2345. Apaj, Fő tér 2. Jelen vannak: Novák Pál polgármester, Feith István alpolgármester, Bán Péter képviselő, Gábor László képviselő, Miklósné Domin Zsuzsanna képviselő, Szebellédi Mihály képviselő, Turán Gábor képviselő, dr. Bencze Zoltán körjegyző. Novák Pál polgármester köszönti az ülésen megjelent képviselőket, megállapítja, hogy a Képviselő-testület tagjai közül 6 fő van jelen és határozatképes. Külön köszönti Breinikné dr. Kara Andreát Áporka Község Jegyzőjét, aki 2013. január 1-től Apaj Község Jegyzője is lesz a közös hivatal felállításával. Azért van jelen az ülésen, mert a közös hivatal SZMSZ-ének tárgyalása szerepel a napirendi pontok között. A napirendi pontokat szóban ismertette és elmondta, hogy a jegyzőkönyvvezetés ezentúl elektronikus formában történik, további kérdés illetve hozzászólás nem hangzott el Novák Pál polgármester szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. Napirend elfogadása (Szavazás módja: egyszerű többség, nyílt szavazás) A képviselő-testület 7 igen 0 nem szavazattal - egyhangú szavazással az alábbiak szerint döntött az ülés napirendjéről. 127/2012. (XII.20.) Kt.számú Határozat Apaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az ülés napirendjét az alábbiak szerint határozza meg: 1. Beszámoló a két ülés között eltelt időszak intézkedéseiről 2. Apaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének munkaterve 3. A köztisztviselők egyéni teljesítménykövetelményei alapját képező 2013. évi önkormányzati célok meghatározása 4. A települési szilárd hulladékszállítási közszolgáltatásról szóló 8/2007. (XII.22.) rendelet módosítása 5. Dömsöd – Apaj Körjegyzőség Hivatala megszűnésének jóváhagyása 6. Apaj – Áporka Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési szabályzatának elfogadása 7. Egyebek 7.1 Feith István alpolgármester javaslata a képviselői tiszteletdíjakról 7.2 Feith István alpolgármester javaslata a sikeres önkormányzati beruházások menedzselésének jutalmazásáról 7.3 Feith István alpolgármester javaslata dr. Bencze Zoltán körjegyző jutalmazásáról Felelős: Novák Pál polgármester Határidő: azonnal
2
1. Beszámoló a két ülés között eltelt időszak intézkedéseiről Előadó: Novák Pál polgármester Novák Pál polgármester: Intézményekben lezajlottak a mikulás ünnepségek. Egy sikeres pályázatnak köszönhetően a tízéves korosztályból az iskola egyesületének támogatásával cirkuszba mehettek a gyerekek. Élménybeszámolót készítenek, amelyet a honlapon és az újságban is megjelentetünk majd. Holnapi napon lesz 11 órakor a települési karácsonyi ünnepség, melyet az iskola szervez és ad elő. Lezárult a tópart ez évi projektje, csak 2013 tavaszán lehet tovább folytatni a munkálatokat. A vállalkozó a szerződésben vállalt határidőket betartotta és megtörtént a facsemeték kiültetése is. Ezt az iskolások bevonásával végezték és nagyon élvezték a gyerekek. A beruházás jól áll. A vizes beruházás lezárult megvolt a záró rendezvény. Bekerül az újságba is. A marketing tevékenységgel megbízott cég nem teljesítette a szerződésben vállalt feladatait, ezért a benyújtott számlájukat nem írt alá és a hátra lévő hatszázezer forintos összegnek a felét fogjuk ki fizetni. A szervezési, bonyolítási feladatok az önkormányzat dolgozói látták el, a rendezvény műsorvezetői feladatait pedig a polgármester. Az ünnepi beszéd fél háromkor volt, ők ekkor érkezetek meg. Nagyon fontos a projekt manager Dóka Gábor is kemény hangú levélben bírált a Ferling Kft. munkáját. A vízberuházással kapcsolatban már volt ellenőrzés, az ellenőrök úgy mentek el, hogy a beruházás precízen zajlott le és gratuláltak. A tegnapi napon elbúcsúztattuk Fekete Miklós építéshatósági kollégát, aki 22 éve dolgozott a településen és 2013. január 1-től a Ráckevei Járási Hivatalban fog dolgozni. 25 éves jubileum alkalmából köszöntötték Éva óvónénit az óvodában egy meghitt ünnepség keretében. Az év végi munkarendről: a hivatalunk 27-én és 28-án is dolgozik. Az óvodában és iskolában január 7-én lesz az első munkakezdés. A hivatal január 2-án már munkába áll teljes létszámmal. Iratállomány okiratok átadása Apaj és Dömsöd között befejeződött. Iskolánál is ugyanezek a folyamatok lezajlottak. Nagy valószínűséggel az önkormányzatnál lévő páncélban lesznek. Az iskola átadásáról szóló nyilatkozatok és okiratok Ráckevén a KIK-nél aláírásra kerültek. Kérdés, illetve hozzászólás nem hangzott el, Novák Pál polgármester szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Szavazás módja: egyszerű többség, nyílt szavazás) A képviselő-testület 7 igen 0 nem szavazattal - egyhangú szavazással meghozta a következő határozatot: 128/2012. (XII.20.) Kt.számú Határozat Apaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a polgármester két ülés közötti időszakban megtett intézkedéseiről, és a testületi határozatok végrehajtásáról szóló beszámolóját elfogadja. Felelős: képviselő-testület Határidő: azonnal
3
2. Apaj Község Önkormányzat Képviselő-testületének munkaterve Előadó: Novák Pál polgármester Novák Pál polgármester: A munkaterv elfogadása formalitás, vannak biztos időpontok, de a mindennapi életünkhöz kell majd igazítani. Van-e kérdés? Kérdés, illetve hozzászólás nem hangzott el, Novák Pál polgármester szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Szavazás módja: egyszerű többség, nyílt szavazás) A képviselő-testület 7 igen 0 nem szavazattal - egyhangú szavazással meghozta a következő határozatot: 129/2012. (XII.20.) Kt.számú Határozat Apaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Képviselő-testület 2013. évi munkatervét a határozat melléklete szerint jóváhagyta. Felelős: képviselő-testület Határidő: azonnal
3.) A köztisztviselők egyéni teljesítménykövetelményei alapját képező 2013. évi önkormányzati célok meghatározása Előadó: Novák Pál polgármester Novák Pál polgármester: Véglegesen majd január-februárban áll össze, ezt most így kell elfogadni és módosításra kerül a jövő évben. Kérdés, illetve hozzászólás nem hangzott el, Novák Pál polgármester szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Szavazás módja: egyszerű többség, nyílt szavazás) A képviselő-testület 7 igen 0 nem szavazattal - egyhangú szavazással meghozta a következő határozatot: 130/2012. (XII.20.) Kt. számú Határozat Apaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a köztisztviselők egyéni teljesítménykövetelményei alapját képező 2013. évi önkormányzati célokat a határozat melléklete szerint jóváhagyja. Felelős: képviselő-testület Határidő: azonnal
4
4./ A települési szilárd hulladékszállítási közszolgáltatásról szóló 8/2007. (XII.22.) rendelet módosítása Előadó: Novák Pál polgármester Novák Pál polgármester: Átadja a szót Jegyző úrnak. Dr. Bencze Zoltán körjegyző: Az elmúlt képviselő-testületi ülésen döntött a képviselőtestület a jövő évtől érvényes hulladékszállítási közszolgáltatási díjak mértékéről. Az ülést követően jelent meg az új hulladékgazdálkodási törvény, amely alapvetően átrendezte az erre vonatkozó szabályozást. Az egyik legfontosabb szabálya, hogy 2013. január 1-től az önkormányzatok díjmegállapítási joga megszűnik, így a rendeletünk vonatkozó szakaszát hatályon kívül kell helyeznünk január 1-től. A lakosság szempontjából kedvező változás még, hogy a törvény maximálta az idei évi díj 4,2%-ban a jövő évi emelés mértékét. Kivételt képez ez alól, ha a díjba valamilyen EU-s beruházás finanszírozása is beépül, azonban ezt az eltérést a szolgáltatónak engedélyeztetnie kell. Az elmúlt héten írásban megkereste a KDV Önkormányzati Társulást jelezve a fenti helyzetet, és egyben kérte, hogy a törvénynek megfelelő új díjakról tájékoztassák az önkormányzatokat. Sajnos ez utóbbi tájékoztatás még nem érkezett meg, azonban a többi megállapításunkkal egyetértettek. Kérdés, illetve hozzászólás nem hangzott el, Novák Pál polgármester szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Szavazás módja: minősített többség, nyílt szavazás) A képviselő-testület 7 igen 0 nem szavazattal - egyhangú szavazással megalkotta a következő rendeletet: Apaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 21/2012. (XII.21.) önkormányzati rendelete a települési szilárd hulladékszállítási közszolgáltatásról 8/2007.(XII.22.) rendelet módosításáról A rendelet kihirdetve: 2012. december 21-én. A rendelet hatályba lép: 2013. január 1-én. 5./ Dömsöd – Apaj Körjegyzőség Hivatala megszűnésének jóváhagyása Előadó: Novák Pál polgármester Novák Pál polgármester: Nincs egy hónapja, hogy Önkormányzatunk megállapodott Áporka Község Önkormányzatával arról, hogy 2013. január 1-től közös önkormányzati hivatalt hoz létre a két település. Mindamellett, hogy a jövő év kihívásai és az átalakulás feladati kötik le időnket szükséges azonban szót ejtenünk a jelenleg Dömsöddel még létező körjegyzőségi megállapodás megszüntetéséről. Tudvalevő, hogy Apaj és Dömsöd 2007. november 29-én kötött egymással megállapodást arról, hogy 2008. január 1-től Dömsöd Nagyközség Polgármesteri Hivatala látja el a körjegyzőségi feladatokat Apaj községre kiterjedően is.
5
Az elmúlt évek jelentős átalakulást hoztak az önkormányzatokra vonatkozó jogi szabályozásban, és a következő évtől gyökeresen változik meg az önkormányzatok finanszírozása is. Mindezek az okok vezettek oda, hogy településünk új utakat keresett az együttműködésre, amelyek keretében a legjobban tudja településünk előnyére kamatoztatni az önkormányzatok számára nyitva álló lehetőségeket. Dömsöd már meghozta ezt a határozatot - a tegnapi ülésén tárgyalta - 2012. december 31vel a körjegyzőségi hivatal megszűnik. Ezzel kapcsolatban egy köszönő írást készített, ami az újságban fog megjelenni. Mindenképpen szerette volna megköszönni a közös munkát a hivatali dolgozóknak, az intézmények dolgozóinak, és a Polgármester úrnak. Az óvoda és a gyermekjóléti szolgálat kapcsán még mindig lesz kapcsolat az intézmények között. Közterület felügyelővel megállapodást szeretnénk kötni a jövőben. Kérdés, illetve hozzászólás nem hangzott el, Novák Pál polgármester szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Szavazás módja: minősített többség, nyílt szavazás) A képviselő-testület 7 igen 0 nem szavazattal - egyhangú szavazással meghozta a következő határozatot: 131/2012. (XII.20.) Kt.számú Határozat Apaj Község Önkormányzat képviselő-testülete tekintettel a Magyarország helyi Önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 146/B. és 146/C. §-ban foglaltakra, továbbá arra a tényre, hogy Apaj Község Önkormányzata Áporka Község Önkormányzatával hoz létre közös önkormányzati hivatalt 2013. január 1-től, ezért a Dömsöd Nagyközség Önkormányzatával a körjegyzőségi feladatok ellátásról 2007. november 29-én kelt megállapodást 2012. december 31-vel megszünteti. Felelős: képviselő-testület Határidő: 2012. december 31. 6./ Apaj – Áporka Közös szabályzatának elfogadása Előadó: Novák Pál polgármester
Önkormányzati
Hivatal
Szervezeti
és
Működési
Novák Pál polgármester: Mindenki elolvasta az SZMSZ-t Jegyző Asszonnyal egyeztettük. Átadja a szót Jegyző Asszonynak. Breinikné dr. Kara Andrea jegyző: Nem sok eltérés volt a két SZMSZ között összedolgozta a kettőt. Egyeztetés 20. oldal munkarend: Apaji munkaidő beosztás 730-as kezdés 1600 óráig lesz nyitva. Szerdán lesz hosszabb nyitva tartás 1700 óráig. Ügyfél fogadás hétfőn: 800-1600, szerdán 800 – 1700, pénteki munkarend 730-1330. Apajon marad a két ügyfélfogadási nap hétfő és szerda, ezt a rendet szeretné továbbra is tartani. Jegyző ügyfélfogadási napja hétfő: 8001600, jegyző munkarendje Apajon hétfőn és csütörtökön teljes nap és minden páratlan héten pénteken. 30 old. Az apaji hivatal az ÁFÁ-nak alanya, a közös hivatal nem alanya. Belső ellenőrzés 31 old. Apaj-Áporka közös hivatal láttatja el a belső ellenőrzési feladatokat. A CSÖT nem lát el munkafeladatot jelenleg, a kistérség látta el a belső ellenőrzési feladatokat. Ez már nem lesz, a kötelező belső ellenőrzési feladatokat közösen kell majd megszervezni. Ezek voltak azok a pontok, amiket fontosnak tartott átbeszélni. Van-e kérdés?
6
Dr. Bencze Zoltán körjegyző: Annyival szeretné kiegészíteni, hogy Apaj zárszámadását jövő évben könyvvizsgáltatni kell, ezt még a dömsödi pénzügyes kolléganők fogják elkészíteni. Novák Pál polgármester: Van –e kérdés az SZMSZ-szel kapcsolatban? Ha nincs ellenvetés kézfeltartással jelezze az Apaj-Áporka SZMSZ-ét elfogadja, egyhangúan elfogadta. Kérdés, illetve hozzászólás nem hangzott el, Novák Pál polgármester szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Szavazás módja: minősített többség, nyílt szavazás) A képviselő-testület 7 igen 0 nem szavazattal - egyhangú szavazással meghozta a következő határozatot: 132/2012. (XII.20.) Kt.számú Határozat Apaj Község Önkormányzat Képviselő-testülete Apaj – Áporka Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési szabályzatát a határozat melléklete szerint elfogadja. Felelős: jegyző Határidő: 2013. január 1-től 7./ Egyebek 7.1./ Feith István alpolgármester javaslata a képviselői tiszteletdíjakról Novák Pál polgármester: Elmondta, hogy Feith István képviselő megkereste ezzel a javaslattal, leültek megbeszélték, ezt az egészet gondolatébresztőnek szánja nem készült erről határozati javaslat. Feith István alpolgármester: Javaslatát legépelte és hangszál gyulladása miatt megkéri Polgármester urat, hogy olvassa fel helyette: „Hogy mi késztetett arra, hogy a tiszteletdíjunk kérdését napirendre tűzését kérjem? Az önkormányzati ciklus elején lemondtunk tiszteletdíjunkról, tekintettel a nehéz gazdasági helyzetre, másrészt ez elvárás is volt. Javadalmazás nélkül végezzük ezt a feladatot. Eközben a kormányzati költségek nőnek, milliárdok folynak el feleslegesen kreált feladatokra, vagyis vizet prédikálnak és költekeznek. Az ötletszerű nagy központosítás közben az önkormányzatoktól elvonnak, azokat elszegényítik. Rólunk döntenek, nélkülünk. Hivatalt ellenőrző hivatalokat hoznak létre, a kinevezettek magas javadalmazásával. Úgy gondolom, a milliárdokkal fenntartott football akadémiáknál van fontosabb feladat pl.: oktatás, szakképzés. A politikusok, kormánytagok és a kormány slepjének javadalmazása folyamatosan emelkedik, válság ide vagy oda. Hányan ajánlottak fel a jövedelmükből, tekintettel a gazdasági helyzetre? Hát kevesen, holott a napi jövedelme soknak annyi, mint a mi szintünkön akár több havi. Kérdésem: azért mondtunk le a tiszteletdíjunkról, hogy a felső vezetésben több pazarolható legyen?”
7
Novák Pál polgármester: A jegyző úrral készítettek egy kimutatást, hogy ez az önkormányzatnak éves szinten 5,7 millió forintba kerülne, amit az önkormányzat költségvetése nem bír el. Bán Péter képviselő: Úgy érzi felesleges volt ez a felvetés, mert erről a ciklus elején közösen döntöttek, hogy lemondanak róla. Novák Pál polgármester: Úgy gondolja, hogy ezt kiáltványként szánta a Feith István alpolgármester. Azt mindenképpen el szeretné mondani, hogy amiről lemondott a testület az nem a felső vezetés javára, hanem Apaj község javára lett elköltve. Továbbra is köszöni a Képviselő-testületnek, hogy erről lemondott és köszöni ezt a felajánlást. Feith István alpolgármester: Igazából ezt az összeget szerette volna tudni, hogy mennyi pénzről mond le a testület és, hogy ez a jegyzőkönyvbe is bekerüljön. A Képviselő-testület a napirendi pont keretében döntést nem hozott. 7.2./ Feith István alpolgármester javaslata a sikeres önkormányzati beruházások menedzselésének jutalmazásáról Feith István alpolgármester: Zsinórban valósultak meg beruházások a településen nem polgármesteri feladat, ezeknek az irányítása, menedzselése, ezért javasolná, hogy jutalmat tűzzünk ki a polgármester úrnak az elvégzett munkájáért önként vállalt feladatokért. Megkéri Jegyző urat, hogy ennek mi a lehetősége, feltétele. Dr. Bencze Zoltán körjegyző: Ismertette az 1994. évi LXIV törv. 4/A. § szakaszát, amely a polgármester jutalmazásáról rendelkezik. Novák Pál polgármester: Köszöni a felvetést, de ebben a gazdasági helyzetben nem szeretné, ha a Képviselő-testület jutalmat állapítana meg részére. Az önkormányzat költségvetési helyzete nem engedi meg és nem szeretné, ha ezzel foglalkozna a testület. Sokszor nem a pénzbeli elismerés hiányzik, de ezt nem a testülettől nem kapjuk meg, hanem sokszor a lakosságtól. Ez a Kt. is szavazott meg az előző négy évért jutalmat köszöni a felvetést. Ha majd lesz rá lehetőség, akkor vissza lehet térni rá, a gondolat is jólesett köszöni. A Képviselő-testület a napirendi pont keretében döntést nem hozott. 7.3./ Feith István alpolgármester javaslata dr. Bencze Zoltán körjegyző jutalmazásáról A Képviselő-testület a napirendi pont keretében döntést nem hozott. Feith István alpolgármester: A másik javaslata dr. Bencze Zoltán körjegyzőt áldozatos eddig végzett munkáját jutalmazzuk meg búcsúzásként. dr. Bencze Zoltán körjegyző: Köszöni a gondolatot, jól esik. Közösen végig harcoltuk ezt az időszakot és Apaj község anyagi terhei miatt köszönettel kéri, hogy ezzel ne foglalkozzon a testület. Jogászként a körjegyzőségi megállapodás alapján erről a dömsödi Képviselőtestület, illetve Polgármester dönthet. Nekem önmagában az, hogy úgy jöhettem ki községi ünnepségre, hogy engem is falubeliként kezeltek ez magában egy jutalom, egy pozitív töltés. Mindkét Képviselő-testületnek köszöni az eddig közösen végzett munkát, a Képviselőtestületek rugalmasan és támogatóan álltak a munkához. Mindenki nevében szeretne Apajnak, a Képviselő-testületnek, Polgármester úrnak a közös hivatalnak nagyon sikeres munkát, minimum annyi sikert kívánnak, mint amit eddig elértek. Az elmaradt képviselő-
8
testületi ülést Dömsöddel meg fogják tartani és majd ott szeretnénk ünnepélyes keretek között megköszönni a közös munkát. Breinikné dr. Kara Andrea jegyző: Ha tehet annyit közbevetést, hogy a Jegyző úr jutalmazásával kapcsolatban az Apaji Képviselő-testületnek lehetősége van javaslatot tenni a Dömsödi Képviselő-testület felé. dr. Bencze Zoltán körjegyző: Köszöni szépen maga az elismerés is jól esik. A Képviselő-testület a napirendi pont keretében döntést nem hozott. Novák Pál polgármester: Mindenkinek nagyon boldog újesztendőt, áldott békés karácsonyt mindenkinek. A településnek azt kívánja, hogy legalább olyan sikeres évet zárjon, mint a 2012. év volt, legyen iskolánk, óvodánk, orvosi rendelőnk, hivatalunk, művelődési házunk és hogy működni tudjon a település. További hozzászólások nem lévén Novák Pál polgármester megköszönte mindenkinek az ülésen való részvételt, majd az ülést bezárta.
k.m.f.
Novák Pál polgármester
Szebellédi Mihály képviselő-jegyzőkönyvi hitelesítő dr. Bencze Zoltán körjegyző
9
