JEGYZŐKÖNYV Készült:
a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés Pénzügyi Bizottsága 2007. február 2-i soron következő üléséről
Jelen vannak: Tokár István, a bizottság elnöke Bordás Imre (9. napirend közben érkezett), Szórád Róbert Mihály, Barcza Gábor, Urbán Csaba, Kiss Gábor, Patóné Mezei Erzsébet, Szikra Ferenc, Vágner Olivér bizottsági tagok Búsi Lajos, a megyei közgyűlés alelnöke Dr. Baranyi Imre megyei aljegyző Czibulkáné dr. Németh Emília könyvvizsgáló Hajdúné Gácsi Mária irodavezető Hasznos Mihályné irodavezető-helyettes Bénik Andrea vagyongazdálkodási referens Dr. Denke Gergely vagyonjogi referens Lakatos István irodavezető Dr. Györgyi Lajos irodavezető Dr. Baksai István főigazgató-főorvos Szűcs Ferenc, Magyar Közg. Társaság JNkSzM Szervezete Boldog István polgármester Kiss Józsefné jegyzőkönyvvezető Tokár István köszönti a Pénzügyi Bizottság ülésén megjelenteket, megállapítja a határozatképességet. Javasolja a bizottsági ülés előtt kiosztásra került előterjesztés felvételét. A bizottság egyhangúlag az alábbi napirendet fogadja el: 1.
Javaslat a Pénzügyi Bizottság 2007. I. félévi munkatervére Előadó: Tokár István, a bizottság elnöke
2.
Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2006. évi költségvetésének megállapításáról szóló 3/2006. (II. 20.) KR számú rendelet módosítására Előadó: Búsi Lajos, a megyei közgyűlés alelnöke
3.
Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat költségvetésének és kötelező előirányzatainak megállapítására Előadó: Búsi Lajos, a megyei közgyűlés alelnöke
2007.
évi
2
4.
Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló többször módosított 15/1995. (XII. 30.) KR számú rendelet módosítására Előadó: Búsi Lajos, a megyei közgyűlés alelnöke
5.
Előterjesztés a Megyei Illetékhivatal átadásával kapcsolatos vagyoni kérdések rendezésére Előadó: Búsi Lajos, a megyei közgyűlés alelnöke
6.
Előterjesztés a törökszentmiklósi Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye, valamint a fegyverneki „Angolkert” Otthon összevonására Előadó: Búsi Lajos, a megyei közgyűlés alelnöke
7.
Előterjesztés egyes gyermek- és ifjúságvédelmi feladatmódosítása érdekében szükséges intézkedésekre Előadó: Búsi Lajos, a megyei közgyűlés alelnöke
8.
Előterjesztés betegszállítási feladat megszervezése céljából pályázat benyújtásának támogatására Előadó: Búsi Lajos, a megyei közgyűlés alelnöke
9.
Előterjesztés a Településrendezési és Műszaki Társulás helyzetének rendezésére irányuló intézkedésekre Előadó: Búsi Lajos, a megyei közgyűlés alelnöke
szakellátási
egységek
10. Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Idegenforgalmi Társulás megszüntetésére Előadó: Búsi Lajos, a megyei közgyűlés alelnöke 11. Előterjesztés „Jász-Nagykun-Szolnok Megyei létrehozásának kezdeményezésére Előadó: Búsi Lajos, a megyei közgyűlés alelnöke
Parlagfű-mentesítési
Alap”
12. Előterjesztés a Jászapáti Somos András Kollégium épületének rekonstrukciójára, magastetővel történő ellátására és vizesblokk felújítására elnyert támogatás lemondásáról Előadó: Búsi Lajos, a megyei közgyűlés alelnöke 13. Egyéb kérdések – Tájékoztató a 2006. évi illetékbevételek alakulásáról – Tájékoztató a Megyeháza étterem-konyha és büfé üzemeltetésére kiírt pályázatról és a szerződéses feltételekről – Tájékoztató a Megyeháza őrzés-védelme üzemeltetésére kiírt pályázatról és a szerződéses feltételekről Előadó: Búsi Lajos, a megyei közgyűlés alelnöke 1./ napirendi pont: Javaslat a Pénzügyi Bizottság 2007. I. félévi munkatervére
3
Tokár István elmondja, a bizottság munkaterve szorosan illeszkedik a már elfogadott I. félévi közgyűlési munkatervhez. A bizottság egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 1/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság 2007. I. félévi munkatervével egyetért. 2./ napirendi pont: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2006. évi költségvetésének megállapításáról szóló 3/2006. (II. 20.) KR számú rendelet módosítására Czibulkáné dr. Németh Emília javasolja az előterjesztés elfogadását. A hiány csökkent, a bevételek forrásul szolgálnak a kiadások emelésére. Tokár István megjegyzi, hogy mintegy 55 millió Ft-tal növekedett az illetékbevétel októbernovember-december hónapban, a különbözet az illetékhivatal előrehozott érdekeltségi juttatására került kifizetésre. A tényleges hiány 55 millió Ft-tal csökkenhetett volna, ha ez az állapot nem áll elő az Illetékhivatallal kapcsolatosan. A bizottság egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 2/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2006. évi költségvetésének megállapításáról szóló 3/2006. (II. 20.) KR számú rendelet módosításával egyetért, a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. 3./ napirendi pont: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2007. évi költségvetésének és kötelező előirányzatainak megállapítására Búsi Lajos szóbeli kiegészítésében elmondja, az előterjesztés 12. oldal 2. bekezdésében olvasható 76 fő létszámcsökkentés 2006. évi áthúzódó létszám, illetve üres álláshelyek zárolása. A Rendelőintézetnél a tervezett munkaidőalap csökkenése nem történik meg. A kórház vezetése egyeztetett a szakszervezetekkel, illetve azzal a munkafelosztással, ami az elkövetkezendő időszakban növekvő adminisztrációs tevékenységet fog kiróni a dolgozókra, ezért az 1 órás csökkentést nem tudják naponta végrehajtani. Ezzel a változtatással fog az előterjesztés közgyűlés elé kerülni. Hajdúné Gácsi Mária az elhangzottakat kiegészíti azzal, hogy az előterjesztés mellékletét fogja képezni a hitelkérelemhez kapcsolódó határozati javaslat. A pénzintézet részére a hitelkérelemhez csatolni kell a határozatot, biztosítani kell, hogyan tervezik a visszafizetést, mi a visszafizetés forrása. A fedezet az illetékbevétel lesz. Czibulkáné dr. Németh Emília elvégezte a 2007. évi költségvetés és rendelettervezet könyvvizsgálatát. A költségvetési rendelettervezet könyvvizsgálata más feladatot jelent, mint egy éves beszámoló auditálása és könyvvizsgálata. Ismerteti a vizsgálat fő szempontjait. Tájékoztatja a bizottság tagjait, hogy a költségvetés és a rendelettervezet mind az öt szempontnak megfelel, a hiány – bár sokkal több, mint tavaly és jóval kevesebb, mint amennyi a koncepcióban szerepelt – nem haladja meg az önkormányzati törvény által előírt
4
felső korlátot. Könyvvizsgálati szempontból a költségvetés és a rendelettervezet elfogadásának nincs akadálya. Szikra Ferenc az illetékhivatallal kapcsolatosan tesz fel kérdést. Az illetékhivatal az APEHhoz került, s a megyei önkormányzatnak kell finanszírozni a reá eső 50%-ból az illetékhivatali működést? Hajdúné Gácsi Mária válaszában az alábbiakról tájékoztatja a bizottság tagjait. Az 1. sz. melléklet 3. oldalán szerepel 2006. évben az illetékhivatal 416.662 eFt-os kiadási nagyságrenddel, a bevételi oldalon 1.976.000 eFt az illetékbevétel. Ebből a bevételből fedezték az illetékhivatal teljes kiadását. Nem nettó, hanem bruttó módon kellett fedezni. 2007. január 1-től központi költségvetési szerv, így az illetékbevételben nem kapják meg a reá eső dologi és személyi kiadásokat, hanem automatikusan a kétszer 50%-ból, az 50% egyik feléből az összesen beszedett illetékre eső 8,5%-ot zárolják, visszatartják. Ez az illetékbevétel meg sem érkezik a megyei önkormányzathoz, nettó módon fog az illetékbevétel megjelenni, ugyanakkor kiadási oldalon sem számolnak az illetékhivatali kiadással. 2007. évben mind a bevételi, mind a kiadási oldalon kiesik a 416.662 eFt. Azért esik vissza az illetékbevétel, mert nettó módon fogják megkapni. A 416 millió Ft levonása után megmarad 1.560 millió Ft, hozzátervezésre került még közel 43 millió Ft, melyet szükséges a kórház II/B üteméhez tervezni. Az óvatosság elve alapján jelenleg nem áll rendelkezésre olyan információ, mely alapján biztonsággal többlet illetékbevételt tervezzenek. Az ez évi kivetésben az új informatikai rendszer miatt közel 1 hónapos csúszás van. Az APEH-nál a DOS-rendszerű program már nem működhet. Nem tudni, hogy ez a húsz napos kihagyás mit jelent. Azt javasolják, hogy az illetékbevételek továbbra is folyamatosan kerüljenek áttekintésre. Minden az eredeti előirányzatból indul ki. Tokár István véleménye szerint nem nagy tétel, de kérdése, mi indokolja, hogy ebben a költségvetési helyzetben a Megyei Önkormányzatok Szövetségének tagdíja majdnem duplájára emelkedik? Másik kérdése, a bevételi oldalon a létszámcsökkentéshez kapcsolódó többletkiadások pályázható összege miért nincs tervezve? Az illetékbevételt mindig alátervezik, most is van 150 millió Ft-os tartalék benne. Ha csak a 2006. évi szinten valósul meg az illetékbevétel, akkor ez az összeg legyen egy tartalék. A problémája nem ezzel, hanem a 416 millió Ft-tal van, mely összeggel a kiadási oldalnak csökkenni kellett volna. A ténylegesen felmerült költségek között egyetlen nagy tétel a HEFOP 5.5 300 millió Ft-os tétele, de ez nem indokolja, hogy a költség oldalon a 400 millió Ft eltűnjön kiadáscsökkenésként. Búsi Lajos válaszában elmondja, a MÖOSZ-nak szervezeti döntése volt a tagdíjnövekedés. Fejér Andor elnök úr ezt a javaslatot nem támogatta, de többségi döntés alapján történt meg az elfogadása. A megyei önkormányzat a MÖOSZ-ból nem szeretne kilépni, a tagságnak feltétele az emelés elfogadása. A létszámleépítés kérdésével kapcsolatban elmondja, a pályázaton elnyerhető összeg még nem ismert, a pályázati kiírás még nem jelent meg. A konkrét pályázati szöveg nem ismert még, tudomásuk szerint február 15-e után fog a pályázat kiírásra kerülni. Jelen pillanatban nem lévő információkra nem lehet tervezni. Hajdúné Gácsi Mária kiegészítésében elmondja, azért van az általános tartalékban 25 millió Ft a létszámcsökkentési kiadásokhoz kapcsolódó többletekre, mert a tényleges pályázati feltételekből válik ismertté, kikre nyújtható be a pályázat. Az utolsó pályázati időpont valószínűleg október első hete lesz. Külön előterjesztést kell készíteni majd a létszámcsökkentésre, melyben intézményenként és dolgozónként ki kell mutatni, milyen
5
tényezőkre kerül beadásra a pályázat. Ettől eltérő az MTSI és az ellátó szervezet, ahol már ismertek a kiadások nagyságrendje. A kiadási oldalnál szerepel a 180 millió Ft-os hitel, mely majdnem fele az illetékhivatal működési kiadásának. A bérek szintrehozása, a dologi automatizmus, az intézményi működési költségek növekedéséből a másik 200 millió Ft megjelenik. Tokár István azt kifogásolja, a költségvetésben világosan meg kellene jeleníteni, hogy az intézmények, a közgyűlés, a hivatal működésében alig van hatása annak, hogy bizonyos normatívák változtak. Az összes a hiányban szerepel. Szórád Róbert információja szerint nem volt 3 napos összezárás, ennek ellenére jó munkát végeztek a költségvetés készítői figyelembe véve, hogy a koncepcióhoz képest lényegesen sikerült csökkenteni a költségvetési hiányt, bár tudják, ez az összeg még mindig magas. A gazdálkodásnál kiemelt feladat legyen a nem kötelező feladatok kiadásainak csökkentése, a nem kötelezően adható juttatások körének minimálisra szűkítése, az önként vállalt feladatok felülvizsgálata, illetve a szigorítás, valamint a párhuzamos kapacitások felülvizsgálata és megszüntetése. Örül annak, hogy nem került csökkentésre az Egyházi Alap támogatása. Szikra Ferenc az előterjesztés áttanulmányozása során nem örült. Egyik oldalról látszik, a normatíva szinte kivétel nélkül mindenhol csökkent, ezt valamilyen módon kompenzálni kellene. A másik oldalról örömmel látja azt, hogy a megyei önkormányzat olyan intézkedésekkel – mint létszámleépítés, a kötelező feladatok csökkentése – megpróbálja ezt a helyzetet kezelni. Ennek eredménye, hogy a koncepcióhoz jelentősen csökkent a tervezett költségvetési hiány. Az adott lehetőségek között azok, akik tervezték a költségvetést, a lehető legjobban jártak el. Szeretné, ha sikerülne is végrehajtani. Dr. Baksai István tájékoztatja a bizottságot arról, a január 20-a körül megkapott értesítés alapján az OEP részéről a Hetényi Géza Kórháznak teljesítményvolumen korlátot az első három hónapra vonatkoztatva 17%-kal csökkentették. Pillanatnyilag átláthatatlan, hogy ez pontosan hogyan fogja majd az elkövetkezendő időszakban a finanszírozást befolyásolni. Nagyságrendileg ez az első három hónapban összességében havi átlagban 100 millió Ft-os finanszírozáscsökkenést jelenthet. Búsi Lajos az elhangzottakat kiegészíti azzal, hogy a csökkenés a fekvő- és járóbetegellátást is érinti. A költségvetési helyzetet a kórházzal együtt folyamatosan figyelik. Tokár István kisebbségi véleményként elmondja, nem tartja érdemnek, hogy 3 napos összezárás nélkül sikerült a hiány összegét csökkenteni. A koncepcióban megjelent hiány eltúlzott volt. Azt nem vitatja, hogy a helyzet a finanszírozás oldaláról jelentkezett. Úgy ítéli meg, szándékosan maradtak benne olyan tételek, melyek megjelenhettek volna a hiány csökkenéseképpen. 2007. év végén szép gesztus lesz, amikor a 648 millió Ft hiányból 100 millió Ft hiány, vagy kevesebb lesz. Meggyőződése, hogy az önkormányzat működtetni akarja az intézményeit, a legjobbat akarja. A szavazásnál tartózkodni fog annak ellenére, hogy elismeri azt az erőfeszítést, amit a működés érdekében a hivatal tesz. Nem vitatja a jó szándékot. Bizottsági elnökként mondja el azon véleményét, hogy az illetékhivatallal 10 éves együttműködése volt az önkormányzatnak. Az illetékhivatal működése az önkormányzat gazdálkodásában jelentős szerepet játszott. Tudják, hogy az ország egyik legjobban működő, leghatékonyabb beszedést megvalósító illetékhivatali munka volt. Kezdeményezi, hogy a közgyűlés előtt határozati javaslatban köszönjék meg a vezetőknek, a munkatársaknak azt a
6
munkát, mellyel hozzájárultak a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat gazdálkodásához az elmúlt tíz évben, ismerjék el tevékenységüket. Kérdése, elfogadható-e a javaslata? Búsi Lajos ennek nem látja akadályát, a megyei közgyűlés elnöke szóbeli kiegészítésében tervezte a munkájuk megköszönését. Dr. Baranyi Imre az illetékhivatal átadásával kapcsolatos előterjesztésben javasolja ennek megfogalmazását. Tokár István egyetért a javaslattal, ez a változat benne is felmerült. Azért ezt a változatot választotta, mert a gazdálkodással összefüggő. A bizottság 6 igen, 2 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozza: 3/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2007. évi költségvetésének megállapításával egyetért, a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. A bizottság egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 4/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság folyószámla-hitel igénybevételével egyetért, a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. 4./ napirendi pont: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló többször módosított 15/1995. (XII. 30.) KR számú rendelet módosítására Búsi Lajos szóbeli kiegészítésében elmondja, a tiszaföldvári ingatlan jogszerűen volt a megyei önkormányzat tulajdonában. Az ingatlant Tiszaföldvár város hasznosítja egészségügyi célokra, ezért elnökségi ülésen az a javaslat született, hogy Tiszaföldvár város részére az ingatlan kerüljön átadásra. Barcza Gábor tiszaföldváriként örömmel veszi ezt az előterjesztést, mert Tiszaföldvár város nem tudná megvásárolni az ingatlant, de nagy szükség van a hasznosítására, egészségügyi centrumot kívánnak létrehozni. Ismerik azokat az okokat, miért szűnt meg a tüdőgondozó. Megköszöni az előterjesztést, az előkészítés után az abban leírtak Tiszaföldvár számára megfelelőek. Dr. Baksai István tájékoztatja a bizottság tagjait, időközben lezajlottak a megyei önkormányzat és a kórház közötti egyeztetések a felszerelési tárgyak vonatkozásában, a vagyonjogi kérdéseket rendezni fogják. A bizottság egyhangúlag az alábbi határozatokat hozza:
7
5/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló, többször módosított 15/1995. (XII. 30.) KR számú rendelet módosításával egyetért, a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. 6/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat tulajdonában lévő Kisköre belterület 3018 helyrajzi szám alatti és a Kisújszállás belterület 1328/2 helyrajzi szám alatti ingatlanok értékesítésre történő kijelölésével egyetért, a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. 7/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat tulajdonában lévő Tiszaföldvár, Szondi u. 30. szám alatti ingatlan ajándékozásával egyetért, a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. 5./ napirendi pont: Előterjesztés a Megyei Illetékhivatal átadásával kapcsolatos vagyoni kérdések rendezésére Búsi Lajos elmondja, a határozati javaslat 4. pontjaként kerül megfogalmazásra az illetékhivatal munkájának megköszönése. Hajdúné Gácsi Mária véleménye szerint külön határozati javaslatot készítsenek. Tokár István egyetért a külön határozati javaslat készítésével. Kéri, a megyei közgyűlés ismerje el az illetékhivatal vezetőinek és dolgozóinak azt a 10 éves munkáját, mellyel hozzájárult a megyei önkormányzat eredményes gazdálkodásához. A bizottság egyhangúlag az alábbi határozatokat hozza: 8/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság a Megyei Illetékhivatal átadásával kapcsolatos vagyoni kérdések rendezésével egyetért, a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. 9/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság a Megyei Illetékhivatal tevékenységének elismerésével egyetért, a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. 6./ napirendi pont: Előterjesztés a törökszentmiklósi Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye, valamint a fegyverneki „Angolkert” Otthon összevonására Dr. Györgyi Lajos pontosításként elmondja, az előterjesztés 2. oldalán szerepel, hogy Fegyverneken 4 fő műszaki alkalmazott helyett 3 fő foglalkoztatása indokolt, ez pontosan 6 fő műszaki létszám helyett 5 fő műszaki foglalkoztatása indokolt az összevonás után. A másik pontosítás arra vonatkozik, hogy a szervezési feladatokkal kapcsolatos határozati javaslat még egy ponttal kiegészítésre kerülne, miszerint mindkét intézményben 3-3 fő közalkalmazotti jogviszonyát március 1. hatállyal az igazgatók kötelesek felmentéssel megszüntetni. A fegyverneki otthon a törökszentmiklósi otthonba olvad. Zsigri Dóra igazgató megbízása az
8
intézmény megszűnése miatt megszűnik. A Szociális, Egészségügyi, Sport és Etnikai Bizottság az előterjesztést támogatta. Tokár István kérdése, Zsigri Dóra a gyedet felfüggeszti? Dr. Györgyi Lajos válasza nem, az igazgatónő továbbra is marad gyeden. A gyed lejárta után szeretnék továbbfoglalkoztatni, szakmailag indokolt, hogy az intézményben továbbra is dolgozzon. Balogh Irma igazgatónővel ezt egyeztették. Az átszervezés Zsigri Dóra jogviszonyát érinti. A bizottság 6 igen, 2 tartózkodás mellett az alábbi határozatokat hozza: 10/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság az „Angolkert” Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Gyermekotthon és Idősek Otthona megszüntető okiratával egyetért, a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. 11/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei „Angolkert” Idősek Otthona, Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratával egyetért, a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. 12/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság a fegyverneki „Angolkert” Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Gyermekotthon és Idősek Otthona, valamint a törökszentmiklósi Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye összevonásával kapcsolatos szervezései feladatokkal egyetért, a közgyűlésnek a módosítással együtt elfogadásra javasolja. 7./ napirendi pont: Előterjesztés egyes gyermek- és ifjúságvédelmi szakellátási egységek feladatmódosítása érdekében szükséges intézkedésekre Dr. Györgyi Lajos szóbeli kiegészítésében elmondja, a költségvetési tervezettel összhangban 3 millió Ft helyett 3,5 millió Ft áll rendelkezésre a speciális gyermekotthon berendezésére. Ezzel módosul az előterjesztés 2. oldalán az a mondat, mely erről szól. Az előterjesztést Szociális, Egészségügyi, Sport és Etnikai Bizottság támogatta. Tokár István ügyrendi javaslata, hogy az előterjesztésről egy határozattal szavazzanak. A bizottság az ügyrendi javaslattal egyetért. A bizottság egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 13/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság egyes gyermek- és ifjúságvédelmi szakellátási egységek feladatmódosítása érdekében szükséges intézkedésekkel egyetért, a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. 8./ napirendi pont: Előterjesztés betegszállítási feladat megszervezése céljából pályázat benyújtásának támogatására
9
Búsi Lajos szóbeli kiegészítésében elmondja, a kórház elvégezte a számítást a rendelkezésre álló adatok alapján. Történhet még változás, jelenleg a pályázat benyújtásáról kell dönteni. Dr. Györgyi Lajos szóbeli kiegészítésében elmondja, az előterjesztést a Szociális, Egészségügyi, Sport és Etnikai Bizottság támogatta. Tokár István logikus lépésnek tartja, hogy a kórház saját szervezésében végezze a feladatot, javasolja támogatását. A bizottság egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 14/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság betegszállítási feladat megszervezése céljából pályázat benyújtásának támogatásával egyetért, a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. 9./ napirendi pont: Előterjesztés a Településrendezési és Műszaki Társulás helyzetének rendezésére irányuló intézkedésekre Búsi Lajos elmondja, hosszú egyeztetési folyamat eredményeként készült a megoldási javaslat. A társulásnak a kötelezettségvállalásait teljesítenie kell, szerződéses jogviszonyban áll önkormányzatokkal. Más, gyorsabb kifizetési módot nem találtak. Látható, hogy üzleti szempontból rossz vállalásokról van szó, a humángazdálkodás nem megfelelő. Bíznak abban, kivitelezhető lesz az a folyamat, aminek most még csak az elején vannak. (Bordás Imre a bizottsági ülésre megérkezett.) Lakatos István az előterjesztés 2. oldal 3. bekezdését pontosítja. A társulás a 2006. évet 7.375 eFt bértartozással zárja a megyei önkormányzat felé, 2007-ben a számított összkiadás 35.890 eFt lesz, ennek részleteit ismerteti. A Társulási Tanács január 24-i ülésén megszavazta a 2. sz. mellékletben szereplő társulási dokumentumok módosítását. Tokár István az elhangzottakhoz hozzáteszi, hogy 8 éves ügy görgetéséről van szó. A bizottság egyhangúlag az alábbi határozatokat hozza: 15/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság a Településrendezési és Műszaki Társulás létszámcsökkentésével egyetért, a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. 16/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság a Településrendezési és Műszaki Társulás megállapodásának és alapító okiratának módosításával egyetért, a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. 10./ napirendi pont: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Idegenforgalmi Társulás megszüntetésére Búsi Lajos szóbeli kiegészítésében elmondja, Tiszagyenda és Tiszainoka határozata még nem érkezett meg.
10
Szikra Ferenc az Idegenforgalmi Társulás valamikori elnökeként egyrészt fájlalja, hogy megszűnik a társulás, de azt azért hozzáteszi, hogy az első perctől nem sikerült azokat a célokat elérnie a társulásnak, amit kitűztek maguk elé. Ennek legfőbb oka azt, hogy a résztvevő önkormányzatok száma lecsökkent, mert nem volt pénz az idegenforgalmi fejlesztésekre. Egyetért a társulás megszüntetésével. A bizottság egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 17/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság a Jász-Nagykun-Szolnok Idegenforgalmi Társulás megszüntetésével egyetért, a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. 11./ napirendi pont: Előterjesztés „Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Parlagfű-mentesítési Alap” létrehozásának kezdeményezésére Lakatos István szóbeli kiegészítésében elmondja, a téma még mozgásban van, az előterjesztésben szereplő 61 településhez képest Pusztamonostor és Tiszaföldvár jelezte, hogy nem kíván részt venni, csatlakozott Jászapáti. A felajánlott összegekben is változást történt. A határozati javaslat 2. és 3. pontját javasolja módosítani. Ismerteti a módosítás szövegét. Bordás Imre a pályázati kiírás 2. oldalának alján olvasható támogatás mértékével kapcsolatban kérdezi, hogy a kiíró valóban úgy gondolja-e, ahogyan az megfogalmazásra került a VI. fejezet 2. b) pontjában? Nem fordítva gondolja? Ha úgy gondolja, ahogyan leírták, miért éppen ez a támogatási mérték? Lakatos István válaszában elmondja, helyes a megfogalmazás. A 3. oldalon az elbírálás szempontrendszerében olvasható, hogy a tájékoztató anyag készítésére irányuló pályázatnál előnyt jelent, ha az Jász-Nagykun-Szolnok megye teljes területén terjesztésre kerül. A 200 ezer Ft azért került meghatározásra, hogy minél több településen legyen lehetőség ilyen jellegű napok szervezésére, a tájékoztató anyagnál pedig azért szerepel 600 ezer Ft, hogy ne sok kis tájékoztató anyag, hanem több, maximum két nagyobb készüljön. Természetesen mindaddig, amíg a közgyűlés jóvá nem hagyja, addig ez csak egy tervezet. Bordás Imre nem tartja célravezetőnek, módosító javaslata a két összeg megfordítása. Szikra Ferenc kérdése, a parlagfűmentesítést ki fogja ellenőrizni? A pályázatot be lehet nyújtani a kiírásban megjelölt feltétekkel, adatokkal lehet bizonyítani az önerőt. De azt, hogy tényleg elérte-e a célját és helyben mi történt, ki ellenőrzi? Lakatos István válaszában elmondja, a határozati javaslatban 5 fős bizottság szerepel, melynek feladata lenne az ellenőrzés. Ha a kistérségek vállalják, az ő bevonásuk is célszerű lenne. Tokár István véleménye szerint a felmerült kétségekre csak részben hangzott el válasz. A pályázó vállalja, hogy a saját részt 50%-ban biztosítja, melyet vagy felhasználja vagy sem. Meg kellene oldani azt, hogy a bemutatott számla a teljes összeg felhasználásáról szóljon, ne csak a támogatáson elnyert 50%-ról.
11
Boldog István bízik abban, hogy a bizottság a 200 eFt-ot fogja támogatni, nem a 600 eFt-ot, mert akkor sokkal több önkormányzat részesülhet az összegből. Ha a pályázó eszközt vesz a támogatásból, pl. fűkaszát, akkor az elszámolás rendje teljesen nyilvánvaló, s azt másra nem tudja használni. Az önkormányzatok ezekből nem fizetést fognak adni, hanem valószínűleg valamilyen eszközt fognak vásárolni. Módosító javaslat szavazása: A bizottság a VI. fejezet 2. b) pontjában szereplő 200 és 600 ezer Ft megfordítását – tájékoztató anyag készítése 200 eFt, beruházás 600 eFt – 1 igen, 8 nem szavazattal nem támogatja. A bizottság 8 igen, 1 ellenszavazat mellett az alábbi határozatot hozza: 18/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság „Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Parlagfű-mentesítési Alap” létrehozásának kezdeményezésével egyetért, a közgyűlésnek a határozati javaslat 2. és 3. pontjának módosításával elfogadásra javasolja. 12./ napirendi pont: Előterjesztés a Jászapáti Somos András Kollégium épületének rekonstrukciójára, magastetővel történő ellátására és vizesblokk felújítására elnyert támogatás lemondásáról Hajdúné Gácsi Mária szóbeli kiegészítésében elmondja, olyan összegről kell lemondani, mely záradékolt szerződés volt, az első körös közbeszerzési eljárás összegét fogadta be a tanács, s az Ámr. szerint jogos volt a különbözetet nem odaítélni. Három ilyen pályázat került beadásra, kettőnél megítélték a különbözetet, ennél a harmadiknál nem. A bizottság egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 19/2007. (II. 02.) PB számú határozat: A bizottság a Jászapáti Somos András Kollégium épületének rekonstrukciójára, magastetővel történő ellátására és vizesblokk felújítására elnyert támogatás lemondásával egyetért, a közgyűlésnek elfogadásra javasolja. 13./ napirendi pont: Egyéb kérdések –
Tájékoztató a 2006. évi illetékbevételek alakulásáról
Hajdúné Gácsi Mária tájékoztatja a bizottság tagjait, a többlet 55 millió Ft lett volna, ebből a IV. negyedévet rendezni kellett, a hiány 20 millió Ft-tal csökkent. December hónapban került kifizetésre az illetékbevételi többletből a hivatal IV. negyedévi érdekeltsége. Többletkiadás jelentkezett a tiszakürti otthon átvételéhez kapcsolódóan, szeptemberben 34 millió Ft került átutalásra az intézmények részére áfa, eho, közüzemi számlák kifizetéséhez. Három tényezővel nem számolhattak év elején, az árváltozásokkal, illetékhivatal integrációja, valamint a tiszakürti otthon átvétele. Amennyiben ez a három tényező nem lép be, a hiány további 85 millió Ft-tal csökkenhetett volna.
12
Tokár István kiegészíti az elhangzottakat azzal, hogy dilemma volt, csökkentsék-e a hiány mértékét vagy kapják meg az intézmények az említett összeget. Hajdúné Gácsi Mária elmondja továbbá, hogy az intézmények takarékosan bántak a pénzzel. –
Tájékoztató a Megyeháza étterem-konyha és büfé üzemeltetésére kiírt pályázatról és a szerződéses feltételekről
Tokár István kérdése, a közüzemi költségek hogyan lesznek arányosítva? Búsi Lajos válaszában elmondja, megpróbálják megtalálni a megoldásokat. Jelenleg is folyik az érintett területek energialeválasztásának megoldása. Hétfői nappal befejeződik a villamosenergia-ellátás mérhetőségének megoldása. A konyha felújítása megtörtént, mely során részben abbamaradt a villamosnergia kérdésének felülvizsgálata. Részletesen beszél a problémákról. Ezek a kérdések a bérlővel folyamatosan egyeztetés alatt állnak. Arra törekszenek, egyértelműen tudjanak számlát kibocsátani, annak érdekében, hogy ne teremtsen ez vitaalapot a bérlő és az önkormányzat között. Ezeket a kérdéseket tisztázni kell, mire a bérlő megkezdi tevékenységét. Tokár István ezt a kérdést fontosnak tartja, mert ez egy energiaigényes tevékenység. A felhasználást pontosan, világosan el kell határolni mind a gázt, a villanyt, a vizet. –
Tájékoztató a Megyeháza őrzés-védelme üzemeltetésére kiírt pályázatról és a szerződéses feltételekről
Tokár István véleménye szerint 590 Ft-ért ezt a tevékenységet csak úgy lehet végezni, ha a feladatot ellátó alkalmazottak kényszervállalkozásba kényszerülnek. Amikor az egyik oldalon harcolnak a TB-alapok növeléséért, a jövedelmek biztosítási alapokba való hozzájutásához, ez egy elég nagy társadalmi kérdés most, hogy állítólag 1 millió embernek nincs TB kártyája, nem járulnak hozzá a TB-alaphoz, akkor most egy cseppet ők is löknek rajta. Búsi Lajos nem ért egyet az elhangzottakkal. A tájékoztatóban szerepel, lett volna egy olcsóbb ajánlat, mely a minimálbér összegét sem fedezte volna. Próbáltak körültekintőek lenni. Tokár István nem erre értette. Abban a tekintetben löktek rajta, hogy ezek az emberek a legkevesebb TB-hozzájárulást fogják fizetni. Az önkormányzatnál lévő jövedelmek után befolytak a TB-alaphoz, de ezek után az emberek után minimális TB fog befolyni. Búsi Lajos kérdése, akkor most minden eddigi vállalkozásban működtetett egységet vegyenek vissza, mert többet fizetnek a dolgozóknak, s több TB-t fizetnek utánuk? Tokár István elmondja továbbá, hogy minden költséget leírnak, ezek az emberek tipikus kényszervállalkozók. Búsi Lajos még egyet hozzátesz, a mérlegekben megnézték, kinek mennyi a bérjellegű kifizetése. Volt olyan, akinél közel 1 milliárd forintos bevétel mellett 40 millió Ft-os bérjellegű kifizetése volt. Ezzel szóba sem álltak. Két olyan pályázó volt, akinél látták, hogy saját dolgozói vannak. Próbáltak körültekintőek lenni.
13
Szikra Ferenc úgy gondolja, nem pontos, hogy 1 millió embernek nincs TB-kártyája. Van, csak nincs mögötte befizetés, ez a gond. Szűcs Ferenc elmondja, országos gyakorlat, hogy egyéni vállalkozóként végzik tevékenységüket az őrző-védők. Tokár István nem Búsi úrnak szánta véleményét, hanem az őrző-védőknek. Ezt követően megköszöni a bizottsági tagok munkáját, a bizottsági ülést bezárja.
Szolnok, 2007. február 8.
Tokár István a bizottság elnöke
