JEGYZİKÖNYV
Készült 2012.május 30-án Ordacsehi Község Önkormányzatának hivatali helyiségében a Képviselı-testület ülésérıl. Jelen vannak:
Kiss Miklós Bársony János Kránicz József Tibor Mayer Gabriella Reichert Anita Feikusné Horváth Erzsébet
polgármester alpolgármester képviselı képviselı képviselı jegyzı
Kiss Miklós polgármester köszönti a megjelent képviselıket és az ülésen megjelent személyeket. Megállapítja, hogy az ülésen 4 fı képviselı jelen van, az ülés határozatképes, azt megnyitja. A Képviselı-testület egyhangú (5 igen) szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testületének 43/2012.(V.30.) számú határozata: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete a 2012. május 30-i ülés napirendjét elfogadja az alábbiak szerint: 1./
2./ 3./ 4./
5./
6./
Beszámoló a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról és a két ülés között történt fontosabb eseményekrıl. Elıadó: Kiss Miklós polgármester Fonyódi Rendırkapitányság beszámolója a közrendrıl és a közbiztonságról. Elıadó: Lengyel Tibor kapitányságvezetı Beszámoló a könyvtár mőködésérıl. Elıadó: Kozma Bernadett könyvtáros Alapszolgáltatási Központ beszámolója a feladatok ellátásáról. Elıadó: Koós Marianna intézményvezetı Beszámoló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokról Elıadó: Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı, Koós Marianna intézményvezetı Rendelet alkotása a tiltott, közösségellenes magatartásokról, valamint a tiltott, közösségellenes magatartás elkövetıjével szembeni pénzbírság kiszabásának szabályairól Elıadó: Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı A 2012/2013 tanév elıkészítése Elıadó: Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı
7./
Egyebek a) Az Alapfokú Mővészetoktatási Intézményben új tanszak bevezetése Elıadó: Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı b) TÁMOP 3.1.11-12/2 számú óvodafejlesztési pályázat Elıadó: Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı
1. napirendi pont: Beszámoló a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról és a két ülés között történt fontosabb eseményekrıl Elıadó: Kiss Miklós polgármester Kiss Miklós polgármester: Az elıterjesztésben kimentek az 1. napirendi ponttal kapcsolatos anyagok. Mivel itt van Tavaszi József, a Balaton Agrár Zrt.Elnöke, neki ajánlanám, hogy van Ordacsehi külterületén 2 földterület, melyekre megjelent egy haszonbérleti pályázati lehetıség, nem tudom, érdekli-e, de én itt felhívnám rá a figyelmét. Tavaszi József Fonyód-Ordacsehi Balaton Agrár Zrt. Elnöke: Köszönöm, de tudunk róla. Kiss Miklós polgármester: Esetleg van valakinek kérdése, észrevétele a kiküldött, szóban forgó napirenddel kapcsolatosan?
A Képviselı-testület egyhangú (5 igen) szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testületének 44/2012.(V.30.) számú határozata: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete a beszámolót a lejárt határidejő határozatokról és a két ülés között történt fontosabb eseményekrıl elfogadja. Felelıs:
Kiss Miklós polgármester
Határidı:
értelem szerint
2. napirendi pont: Fonyódi Rendırkapitányság beszámolója a közrendrıl és a közbiztonságról Elıadó: Lengyel Tibor r.alezredes, kapitányságvezetı Lengyel Tibor r.alezredes, kapitányságvezetı: A beszámolóban a statisztikai adatok benne vannak, amik Ordacsehivel kapcsolatosak. Lehet, hogy az elızı évihez képest a 29-rıl regisztrált 13 bőncselekmény nagyon szépen hangzik, de sajnos vannak olyan hátrányos tendenciák, melyek a községet is jellemzik. Pl.: az írott és íratlan szabályokat figyelmen kívül hagyó gyermekek, vagy felnıttek. Ezzel sajnos nem tudunk mit kezdeni. Sajnos az a véleményem, hogy ha aktívabb rendıri jelenlétet tudnánk biztosítani, akkor sem biztos, hogy nagyobb eredményeket tudnánk elérni a lakosság körében.
Sajnos egy olyan korosztály nı fel, amelyet sem a rendıri egyenruha, sem más nem rettent el. Lassan elérünk oda, hogy kikérik maguknak, ha a rendır igazoltatni meri ıket. Úgy gondolják, hogy hátrányos megkülönböztetés éri ıket egy-egy igazoltatás során. Ezek a körülmények nem könnyítik meg a helyzetünket. Sajnos a mőszaki-technikai adottságaink nem javultak az elmúlt egy év során, - igaz, nem is romlottak. Ugyanannyi jármővel rendelkezünk, mint eddig. Nagy nehézséget okoz, hogy 10 %-os létszámhiánnyal küszködünk, sokan a lakóhelyükhöz közeli szolgálati helyet keresnek, sokan a külföldi boldogulást választják a rendıri munka helyett. Örömünkre szolgál, hogy holnapután 3 olyan fiatal rendır kezdi meg a munkát a Fonyódi Rendırkapitányságon, akik „a mi fiaink”, tehát idevalósi állományunk arányát növelik. Megjelenésünkben is egységesek próbálunk lenni az egyenruhát illetıen. Kiss Miklós polgármester: Kistérségi ülések alkalmával mi rendszeresen találkozunk a Kapitány Úrral, de nagyon örülök, hogy a beszámolóval személyesen eljött hozzánk. Lengyel Tibor r.alezredes, kapitányságvezetı: Megtörtént a 2011.év értékelése, ahol többek között elhangzott, hogy országosan egy egységes mérırendszert szeretnénk kialakítani, ahol lakosság,- és bőncselekmény arányos kell, hogy legyen a rendırök száma, és ugyanúgy a tevékenység és az eredmény is egységes legyen, és ez bár nem olyan produktív szakma, mint mondjuk egy asztalos, vagy egy lakatos szakma, de az elvárt szinteket teljesíteni kell.
Kiss Miklós polgármester: Végigolvastam az anyagot, az nem tetszett, hogy a személyek elleni bőncselekmények száma 0-ról 5-re emelkedett, azzal együtt, hogy a kamerarendszer miatt mi sok bőncselekménytıl megmenekültünk. Köszönjük, hogy tavaly több rendır volt járırözni a faluban, kérdés: mikor lesz igazi falurendırünk? Kisgyermekek rendetlenkednek a falu központjában, sajnos senkitıl és semmitıl nem félnek, rongálnak, kárt okoznak és nem tudunk velük mit kezdeni. Lengyel Tibor r.alezredes, kapitányságvezetı: A személyek elleni bőncselekményeknek szociográfiai okai vannak elsısorban. Kimutatott tény, hogy minél rosszabb egy családnak a szociális helyzete, annál több jut alkoholra, ajzószerekre stb. Ittasan, felbátorodva egyre több eset fordul elı, hogy tettlegességgé fajulnak a viták. A rendıri jelenlét, az egyenruha sajnos nem prezentál olyan visszatartó erıt, amilyen régen volt. A Rendırség tekintélyét sajnos nem lehet visszaállítani, hiába vagyunk ott egy-egy nagyobb rendezvényen, ez sem jelent visszatartó erıt. Kiss Miklós polgármester: Több büntetést, helyszíni bírságot kéne kiszabni. Vagy például a tegnapi lomtalanítási napon megjelent egy rendır, aki igazoltatta a „lomizókat”, akik elıtte felbátorodva hangoskodtak. Az igazoltatás hatására egybıl rend lett. Értelme volt, hogy volt itt egy rendır. Nem is beszélve arról, hogy ha esetleg ezt követıen indul egy betörés-sorozat, akkor esetleg van, akire gyanakodni lehet, hogy tıle indultak ki az információk, hogy mely házaknál érdemes betörni, vagy mely házaktól lehet valami értéket elvinni.
A kisgyerekeknél is lehetne, hogy a rendır néha megkérdezné, kik a szüleik, vagy mit keresnek az Önkormányzat udvarán. Lengyel Tibor r.alezredes, kapitányságvezetı: Igen, de amíg konkrét dolgot nem követnek el, nem lehet ellenük eljárni, csak azért, mert bandáznak Kiss Miklós polgármester A nyitott színbıl, amiben a homokot tároljuk, kiszórták a homokot. Ez már rongálás. Lengyel Tibor r.alezredes, kapitányságvezetı: Igen, de ha nem érjük ıket tetten, akkor tehetetlenek vagyunk. Kiss Miklós polgármester Persze, ezért kéne a gyakori rendıri jelenlét, hogy a Körzeti Megbízott mindig képben legyen, mikor mi történik a faluban. Két naponként ha 2 órát itt lenne, már sokat jelentene. Lengyel Tibor r.alezredes, kapitányságvezetı: Tavaly is felmerült már ez. De annyira sok és szerteágazó feladatunk van, hogy az ordacsehi Körzeti Megbízott bőnügyekben is folyamatosan nyomoz, Fonyódon is van feladata, és ügyeletben is helyettesítenie kell. Tehát sokszor van olyan tényezı, hogy nem tudom Ordacsehibe kiküldeni. Szerencsére olyan Körzeti Megbízottja van a községnek, hogy amint az idıjárás engedi, motorra pattan és kijön Ordacsehibe. Állandó rendıri jelenlétet nem tudok megígérni, de megpróbáljuk, hogy a nyári szezonban, ha kapunk erısítést, próbálunk ide gyakran rendırt küldeni. A lomizókkal kapcsolatosan elmondanám, hogy volt a kisebbségi önkormányzatok képviselıivel egy egyeztetı megbeszélésünk, melyen született egy konszenzus közöttünk. Elmondtuk, hogy közterületen – adott jogszabályi lehetıségek miatt – mit, és miért nem lehet tenni. A lomtalanításról mindig van tudomásunk, és folyamatosan figyelemmel kísérjük ezeket a településeket, ahol a lomtalanítás folyik, és megerısített rendıri jelenlétet biztosítunk. Azt nem tehetjük meg, hogy egy-egy rendetlenkedı 14 éven aluli gyermeket hazavisszük és ezzel megfélemlítsük a családot, mert feljelenthetnek bennünket, hogy diszkrimináltan léptünk fel. Itt kéne lenni folyamatosan a faluban, hogy ne rendetlenkedjenek a gyerekek, de itt lenni viszont nem tudunk folyamatosan. A lomizókat is igazoltatták az embereink, de ha nem konkrét bőncselekményhez köthetı az igazoltatás, egy hónapnál hosszabb idıre nem lehet megırizni a személyi adatokat. Jogszabály alapján csak azt igazoltathatja a rendır, akinek meg kell állapítani az adatait. Öncélúan nem igazoltathat a rendır, csak ha elkövetett valamit. Nagyon veszélyes határmezsgyén kell mozogni a kollegáknak. Kiss Miklós polgármester Ha teljesen szabályosan közlekedek, akkor pl. miért van, hogy kiterelnek a parkolóba és ellenıriznek?
Lengyel Tibor r.alezredes, kapitányságvezetı: Mert van hozzá célhoz kötöttség. Vannak országos, migrációs célú, fokozott ellenırzések, melyeket központilag rendelnek el. Mi a sengeni zónához tartozunk, és kötelezı ilyen ellenırzéseket tartanunk. Célja: az adott területen áthaladókat igazoltatjuk, ruházatukat, autójukat, csomagjaikat, személyes adataikat ellenırizzük, hogy minden rendben van-e. Egy telefonszámunk van, melyen csak egy bejövı vonal van, de a 107-es vagy a 112-es számon lehet hívni a segélyhívót. Kiss Miklós polgármester Köszönjük a beszámolót, és falunapra fogunk küldeni meghívót Önnek, de természetesen számítunk a fokozott rendıri jelenlétre is. További jó munkát kívánunk. A Képviselı-testület egyhangú (5 igen) szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testületének 45/2012.(V.30.) számú határozata: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete a Fonyódi Rendırkapitányság beszámolóját a közrendrıl és a közbiztonságról elfogadja. Felelıs:
Kiss Miklós polgármester
Határidı:
értelem szerint
3. napirendi pont: Beszámoló a könyvtár mőködésérıl. Elıadó: Kozma Bernadett könyvtáros
Kiss Miklós polgármester Szarka Jánosné halála után Kozma Bernadett vette át a könyvtárosi teendıket. İ nagyon sok energiát fektet bele, hogy minél többen járjanak a Könyvtárba. Neki is vannak ötletei, de másoktól is várunk ötleteket, hogy mivel lehetne több látogatót becsalogatni a Könyvtárba. Van az Iskola és a Könyvtár között egy rendszeres kapcsolat, a gyerekek átjárnak könyvtári órákra, ami nagyon örvendetes dolog. Mayer Gabriella képviselı: A selejtezett könyvek megvásárlására van még lehetıség? Kozma Bernadett könyvtáros: Igen, természetesen van lehetıség. Engedjék meg, hogy pár mondatban elmondjam az elképzeléseimet a jövıt illetıen. Elıször is köszönöm a Képviselı-testületnek a megelılegezett bizalmat, hogy engem választottak meg könyvtárosnak. Remélem, be tudom bizonyítani a falunak, hogy rászolgáltam a bizalomra, és nem voltam méltatlan erre. Az anyagi lehetıségek sajnos a közmővelıdés terén – a közoktatás mellett – nem korlátlanok. De a község és az Iskola vezetésében abszolút partnerre találtam, ık az eddigiekben mindenben támogattak, és remélem, ez a jövıben is így lesz.
Igyekszem a külcsínen és a belbecsen is alakítani, hogy aki bejön a Könyvtárba, az jól érezze magát. Korlátozottak a lehetıségeim a szőkös anyagi források és a helyi korlátok miatt is, hogy a Kaposvári Könyvtárnak vagyunk egy szolgáltató helye, ezért megpróbálok minden lehetıséget megragadni, mint a könyvtárközi kölcsönzés, a különbözı mozgókönyvtárak közti részleges állománycsere, stb., hogy az olvasói igényeket kielégítsük. A gyermekekre fókuszálunk elsısorban, célunk: hogy a gyermekeket olvasóvá neveljük, hogy ne csak a monitor elıtt üljenek, vagy bandázzanak, hanem kultúrát szívjanak magukba, és így az ı és a környezetük felnıtt létét jobbá tehessük. Továbbá szeretném az idıseket is becsábítani a Könyvtárba, valamint azoknak az embereknek a Könyvtárba szoktatása is célom, akik az eddigiekben ezt nem tették meg, erre is vannak ötleteim, de errıl még nem szeretnék beszélni. Sok könyvet kaptunk egy ordacsehi magánszemélytıl, melynek leltárba vétele után gyarapszik tételesen is az állomány. Mindenkit szeretettel várok a Könyvtárba. Kiss Miklós polgármester: Olvassunk minél többet, télen is, mikor jobban ráérnek az emberek, lehetne programokat szervezni a Könyvtárba, akár egy délutáni klubot, sakkozni, kártyázni idejárhatnának az idısek is. Egyébként a szüleim régi könyveibıl én is ajánlok fel majd a könyvtári állomány gyarapítására. Mayer Gabriella képviselı: Ami a Könyvtárral kapcsolatos hír, jelenjen meg a Hírnökben, hogy az emberek tudatába épüljön be, hogy van ilyen lehetıség. Kozma Bernadett könyvtáros: Meg is jelenik minden Könyvtárral kapcsolatos hír a Hírnökben. A Képviselı-testület egyhangú (5 igen) szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testületének 46/2012.(V.30.) számú határozata: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete az Ordacsehi Községi Könyvtár 2011. évi mőködésérıl szóló beszámolót elfogadja. Felelıs:
Kiss Miklós polgármester
Határidı:
értelem szerint
4. napirendi pont: Alapszolgáltatási Központ beszámolója a feladatok ellátásáról. Elıadó: Koós Marianna intézményvezetı Beszámoló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokról Elıadó: Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı, Koós Marianna intézményvezetı
Kiss Miklós polgármester:
Az elıterjesztés 3 részbıl áll, ugyanis az elsı rész az Alapszolgáltatási Központ beszámolója a feladatok ellátásáról, a második rész a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokról szóló beszámoló, mely áll a közös intézmény beszámolójából, illetve a helyi beszámolóból. A beszámolók elıtt azonban elmondanám, van egy ajánlkozó, egy Alapítvány, aki az Alapszolgáltatási Központ mellett szeretne itt gondozói feladatokat ellátni. Ordacsehiben van egy ápoltjuk, aki önmagát képes ellátni, tehát utána az Alapítvány felveszi az állami normatívát, de gondozniuk nem igazán kell. A balatonboglári Polgármester Úrnak az a véleménye, hogy ha engedélyezzük a mőködésüket, ezzel a két településen 10-15 munkahelyet teremtenek. Nekem viszont az a véleményem, hogy ha az Alapítványnak jó üzlet, hogy munkahelyeket teremt, akkor az a mi Alapszolgáltatási Központunknak is ugyanolyan jó üzlet, tehát akkor vegyünk fel mi embereket, és így teremtsünk mi munkahelyeket, ne az Alapítvány. Az Alapszolgáltatási Központ munkakörülményein kellene sokat javítani, erre folyamatosan keresem a pályázati lehetıségeket, hogy jobb körülményeket teremthessünk nekik. Önkormányzatunk mindenben igyekszik támogatni óvodásainkat, iskolásainkat. Nemcsak a tanulmányi kirándulásokat finanszírozta az Önkormányzat, hanem pl. az óvodások angol oktatását, az iskolások úszásoktatását, a táncoktatás egy részét szintén. Nem beszélve a bérlettámogatásról, a tankönyvtámogatásról, az étkezési térítési díj átvállalásáról, ebben a tanévben összesen 5 hónapnyi idıszakban. Ha az ordacsehi idıseknek szervezne a Központ kirándulást, esetleg abban is segítenénk. Koós Marianna intézményvezetı: Az Alapítvánnyal kapcsolatosan elmondanám, hogy Balatonbogláron több bizottság is tárgyalta a kérelmüket, melyben elıterjesztették, hogy a fenntartó önkormányzatok befogadják a kérelmüket. A mi munkánkat nehezítik, ugyanis mi megszabott normák szerint dolgozunk, ık úgy vesznek fel gondozónıket, hogy „hozz 8-10 gondozottat, és fel vagy véve”. A házi segítségnyújtás nem errıl szól, hogy ne az legyen az elsıdleges cél, hogy munkahelyeket teremtsünk, hanem az, hogy az idıs, beteg emberek el legyenek látva. Kiss Miklós polgármester: A házi betegápolásnál az ápolónak oda kell vinni a gyógyszereket a betegekhez. Mi van, ha egy szakképzetlen gondozó összekeveri a gyógyszereket és ezzel súlyosan veszélyezteti a beteget? Koós Marianna intézményvezetı: İk ápolást nem is végeznek, csak gondozási feladatokat, pl. hajfestés, kertrendezés stb. Jelenleg intézményvezetıi hatáskör a gondozási szükséglet vizsgálata, magyarul az, hogy egy-egy ápolt napi, vagy heti szinten hány gondozási órát igényel. A gondozási órák számának növelése egy Alapítványnál persze, hogy érdek, és az is, hogy minél több ápolt legyen, mert több normatívát kapnak. Kaposváron voltam ma egy szakmai konferencián, ahol jellemzıen azt mondták, hogy az Alapítványoknak nincs jövıjük. Jól látják ezt a kérdést az állami finanszírozási rendszerben is, hogy az Alapítványoknál kifolynak a pénzek. Az önkormányzati intézményekbıl szinte minden forrást kivonnak, ellenırzések hada van rajtunk, mindent le kell papíroznunk, ugyanakkor ezek az Alapítványok ellenırzés nélkül vannak, mert az Önkormányzatnak nem lesz joga ellenırizni.
Kiss Miklós polgármester: Ugyanezt kifogásoltam, mert ha egy önkormányzati intézménybe veszünk fel 1 fı gondozót, azt leellenırizhetjük, az Alapítvány embereit viszont nem. Koós Marianna intézményvezetı: Az Önkormányzatoknak kell eldönteniük, hogy befogadják-e az Alapítványokat, vagy nem. Kiss Miklós polgármester: Balatonbogláron hogyan döntött a Képviselı-testület? Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı : Még nincs eldöntve semmi, az egyik bizottság támogatta a befogadásukat, a másik bizottság ellenezte, de amelyik támogatta, az is csak 2012. december 31-ig. A gond az, hogy a jogszabályi elıírás szerint a feladatellátást megosztani nem lehet. Mégis van lehetıség arra, hogy azok az Alapítványok, amelyek már mőködnek, egy befogadó nyilatkozattal tovább mőködhessenek. Tehát mégis megoszlik a feladat.
Kiss Miklós polgármester: Probléma, hogy nekünk közös intézményünk van, vagy mindkét település befogadja az Alapítványt, vagy egyik sem. Ha mi ma megszavazzuk, hogy nem fogadjuk be, akkor Boglár kényelmes helyzetbe kerül, mert a holnapi ülésen csak úgy dönthetnek, hogy ık sem fogadják be. Mivel Boglár nagyobb súlyú település, mint Ordacsehi, és ne akarjuk, hogy csak nekünk lehessen igazunk, ezért, mivel azt mondták, hogy az Alapítvány 10 munkahelyet teremt Balatonbogláron, azt mondanám, hogy –mivel ıket nem tudjuk ellenırizni,- de szükség van 10 emberre, akkor vegyünk fel 10 embert mi, az Intézményhez, és ıket tudjuk ellenırizni. A Képviselı-testület egyhangú (5 igen) szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testületének 47/2012.(V.30.) számú határozata: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete – a finanszírozási rendszerbe 2012. július 1-jétıl történı befogadás érdekében - hozzájárul ahhoz, hogy a siófoki székhelyő Segítı Kezek Alapítvány (8600 Siófok, Szigeti u. 3.) Ordacsehi község közigazgatási területén szociális alapszolgáltatás keretében házi segítségnyújtó tevékenységet folytasson 2012. december 31-ig. Felelıs:
Kiss Miklós polgármester
Határidı:
2012. június 15.(értesítésre)
Koós Marianna intézményvezetı: Az Idısek Világnapján Sportnapot szoktunk szervezni, a Fonyódi Egészségügyi Kht. adott be ennek megszervezésére pályázatot. Reméljük, hogy nyerünk egy kis pénzt erre a célra.
A Képviselı-testület egyhangú (5 igen) szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az
alábbi határozatot hozza: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testületének 48/2012.(V.30.) számú határozata: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete a Platán Szociális Alapszolgáltatási Központ feladatainak ellátásáról szóló beszámolóját elfogadja.
Felelıs:
Kiss Miklós polgármester
Határidı:
értelem szerint
A Képviselı-testület egyhangú (5 igen) szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testületének 49/2012.(V.30.) számú határozata: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2011. évi ellátásáról szóló átfogó értékelést elfogadja.
Felelıs:
Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı
Határidı:
2012. május 31.
5. napirendi pont: Rendelet alkotása a tiltott, közösségellenes magatartásokról, valamint a tiltott, közösségellenes magatartás elkövetıjével szembeni pénzbírság kiszabásának szabályairól Elıadó: Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı
Kiss Miklós polgármester: A rendelettervezet 2.§ (5) bekezdését idézem: „A község jogellenesen elıállított címerét és az e címerrel díszített dolgot, a község jogellenesen elıállított, illetve forgalomba hozott zászlaját, valamint a település belterületén a magánszemélyek háztartási igényeit kielégítı, tiltott idıszakban végzett zajjal járó tevékenységhez használt eszközt el lehet kobozni.” Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı: A szabálysértési törvény 2012. április 15-én lépett hatályba. Ezt követıen az önkormányzati rendeletek szabálysértési tényállást nem tartalmazhatnak. Azért kell megalkotni a rendeletet, hogy a szabálysértési tényállások az összes rendeletbıl hatályon kívül helyezésre kerüljenek és az önkormányzat el tudjon járni a közösségellenes magatartást tanúsítókkal szemben. Az új szabálysértési törvény lehetıséget ad arra, hogy azokat a tárgyakat, amelyekkel a közösségellenes magatartást elkövetik, el lehet kobozni. 2 rendeletünk van, amelyekben elıírhatjuk az elkobzást. Ezt nem muszáj elıírni, mert az egy külön eljárás, de lehetıség van rá. Kiss Miklós polgármester: 2.§ (4) bekezdés: „ A tiltott, közösségellenes magatartás tetten ért elkövetıjével szemben a
Jegyzı és a polgármesteri hivatal erre feljogosított köztisztviselıje helyszíni bírságot szabhat ki.” Kérdésem: mi az, hogy szabhat ki? Mert ha tetten érek valakit közösségellenes tevékenységgel, kiszabok egy helyszíni bírságot, akkor mást nem szabhatok ki, mert egy embert kétféleképpen ugyanazért nem büntethetek meg. Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı: Igen, mert vagy helyszíni bírságot lehet kiszabni, vagy eljárást kell lefolytatni ellene. Kiss Miklós polgármester: Igen, de ez nincs leírva. Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı: Az egész rendelet arról szól, hogy a közösségellenes magatartásokat elkövetıkkel szemben eljárást lehet lefolytatni, de ha ott helyben az illetıt tetten érem ezen a tevékenységen, akkor megbírságolom a helyszínen és nincs további eljárás. A jegyzınek hatáskört lehet adni. Eddig az önkormányzati rendeletekben csak a polgármester, a képviselı-testület, vagy bizottság lehetett a hatáskör gyakorlója, most már a jogszabály megengedi, hogy a jegyzı legyen a hatáskör gyakorlója. Bogláron a közterület felügyelık szabhatnak ki helyszíni bírságot, mert ık kapták meg ezt a jogot. Ordacsehiben meg lehet bízni az önkormányzat ügyintézıjét, hogy ı szabja ki a helyszíni bírságot. Kiss Miklós polgármester: A fogalmak nincsenek tisztázva, pl. a 3.§ 10.és 11.pontjában. Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı: Ezeknek a pontoknak Ordacsehi viszonylatában nincs aktualitásuk, ezeket ki kellene venni a tervezetbıl. Össze van győjtve az összes, jelenleg hatályos önkormányzati rendeletbıl, ami szabálysértési tényállást képezett eddig. De ezeket nem kell feltétlenül beletenni az új rendeletbe. A 10. és a 11. pontot kivehetjük, mivel ha az ingatlantulajdonos nem tudja igazolni, hogy befzette a közszolgáltatási díjat, ahhoz sincs köze az Önkormányzatnak, arról pedig, hogy szerzıdése van, a Zöldfok kiszolgáltatja az adatokat. 7. pont: parlagfő mentesítésre törvény vonatkozik, azt nem kell önkormányzati rendeletbe beírni, tehát a 7.pont eleje jó, csak a parlagfő mentesítést kell kivenni. Kiss Miklós polgármester: A 4.pontot is át kell fogalmazni. Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı: Ezt most szerintem hagyjuk, mert úgyis az összes rendeletet felül fogjuk vizsgálni, és ezt a részt a megfelelı rendeletbe fogjuk betenni. A 8.pontban leírtaknak is van más szankciója, tehát ezt is vegyük ki. Az 5.§, tehát jegyzıi hatáskör marad? Kiss Miklós polgármester: Igen, marad jegyzıi hatáskör.
Végigolvastam a törvényjavaslatot, ugyanis a Balaton Üdülıkörzetével kapcsolatos törvényt akarják megváltoztatni. Új területrendezési szabályzatot szeretnének készíteni, melynek lényege, hogy a Balaton-parti 40 m-es sávot, amit vissza kéne alakítani közterületté, jogosultságot adnak, hogy vissza lehessen venni a magántulajdonosoktól. Véleményem, hogy mivel nálunk sajnos nincs 40 m-es Balaton-parti sáv, ne foglalkozzunk a törvény javaslattal, mert nem aktuális.
A Képviselı-testület egyhangú (5 igen) szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotja: Ordacsehi Község Önkormányzat Képviselı-testületének 7/2012.(VI.5.) önkormányzati rendelete a tiltott, közösségellenes magatartásokról, valamint a tiltott, közösségellenes magatartás elkövetıjével szembeni pénzbírság kiszabásának szabályairól Ordacsehi Község Önkormányzat Képviselı-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 51.§ (4) bekezdésében és 146/A.§-ában, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 94/B.§ában, valamint a szabálysértésekrıl, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerrıl szóló 2012. évi II. törvény 254.§ (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16.§ (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következıket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1.§ E rendelet alkalmazásában tiltott, közösségellenes magatartásnak az a magatartás minısül, amely a társadalomra nem veszélyes, ezért szabálysértésnek vagy bőncselekménynek nem minısül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, és azt a képviselı-testület e rendeletében tiltott, közösségellenes magatartásnak minısítette. 2.§ (1) Az e rendeletben meghatározott tiltott, közösségellenes magatartás elkövetıjével szemben ezer forinttól ötvenezer forintig terjedı helyszíni bírság, vagy ezer forinttól százötvenezer forintig terjedı igazgatási bírság szabható ki. (2) A kiszabásra kerülı igazgatási bírság mértékének megállapításánál figyelembe kell venni a) a tiltott, közösségellenes magatartás súlyát és a felróhatóság mértékét, b) az érintett vagyoni helyzetét és jövedelmi viszonyait, amennyiben azokat az erre vonatkozó tájékoztatásra önként igazolja. (3) Igazgatási bírság kiszabása helyett dorgálás alkalmazható, amennyiben a közösségellenes magatartás csekély súlyú, a tiltott, közösségellenes magatartás elkövetıje személyi körülményei és a cselekmény elkövetésének körülményei alapján kellı visszatartó hatás várható. A dorgálással az önkormányzat nevében hatáskört gyakorló szerv felhívja a figyelmet és kioktatja a tiltott, közösségellenes magatartás elkövetıjével arra, hogy a jövıben tartózkodjon tiltott, közösségellenes magatartás elkövetésétıl. (4) A tiltott, közösségellenes magatartás tetten ért elkövetıjével szemben a jegyzı és a polgármesteri hivatal erre feljogosított köztisztviselıje helyszíni bírságot szabhat ki.
(5) A község jogellenesen elıállított címerét és az e címerrel díszített dolgot, a község jogellenesen elıállított, illetve forgalomba hozott zászlaját, valamint a település belterületén a magánszemélyek háztartási igényeit kielégítı, tiltott idıszakban végzett zajjal járó tevékenységhez használt eszközt el lehet kobozni. (6) Az (5) bekezdés alapján elkobzott dolog tulajdonjoga Ordacsehi Község Önkormányzatára száll át. 2. Tiltott, közösségellenes magatartások 3.§ Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, 1. aki a település belterületén, vagy a település külterületén a belterületi határtól mért száz méteres övezetén belül a) május 1. és szeptember 14. között, valamint december 1. és március 14. között bármely napszakban; b) március 15. és április 30. között, valamint szeptember 15. és november 30. között naponta 12:00 és 18:00 óra közötti idıszakon kívül; c) közterületen; avart vagy kerti hulladékot éget; 2. aki a) az avar vagy kerti hulladék égetését lakóépülettıl 20 méter távolságon belül kezdi meg; b) az avar vagy kerti hulladék égetését olyan légmozgás mellett kezdi meg, amely mellett az égetés során keletkezı füst a szomszédos ingatlan határvonalát a szomszédos ingatlanon álló épület magassága alatt éri el; c) a szélcsendben vagy enyhe légmozgás mellett megkezdett avar vagy kerti hulladék égetését - a légmozgás olyan tartós felerısödése esetén, amely miatt a keletkezett füst a szomszédos ingatlan határvonalát a szomszédos ingatlanon álló épület magassága alatt éri el, - haladéktalanul nem szakítja félbe, és a tüzet nem oltja el; 3. aki a község címerét vagy zászlaját az ezt szabályozó önkormányzati rendeletben meghatározottba ütközı módon ábrázolja, állítja elı, vagy hozza forgalomba; 4. aki a község közigazgatási területén allergiát okozó gyomnövényt termeszt vagy a tulajdonában lévı területet nem tartja allergiát okozó gyomnövényektıl mentesen; 5. aki a külön jogszabályban meghatározott védett helyi értéket megsemmisít, megrongál, rendeltetésétıl eltérıen használ; 6. aki közutat és járdát engedély nélkül nem közlekedési célra igénybe vesz, vagy a vonatkozói hozzájárulástól eltérıen használ, 7. aki az ingatlan tulajdonosaként, használójaként felhívás ellenére nem gondoskodik az ingatlanával határos, az út tengelyvonaláig terjedı közterületen a terület tisztántartásáról, a növényzet nyírásáról. 8. aki a települési szilárd hulladék győjtésére, a győjtıedény ürítésére, elhelyezésére, vagy a győjtıedényben elhelyezhetı anyagokra vonatkozó, külön jogszabályban meghatározott rendelkezéseket megsérti; 9. aki a település belterületén a magánszemélyek háztartási igényeit kielégítı zajjal járó tevékenységet munkanapon 06:00 órától 20:00 óráig, szabadnapon és munkaszüneti napon 09:00 órától 12:00 óráig és 16:00 órától 20:00 óráig tartó idıszakon kívül végez. 3. Eljárási szabályok 4.§ A tiltott, közösségellenes magatartás miatt közigazgatási hatósági eljárást hivatalból, a helyszíni bírság kiszabására jogosult hatóság, vagy az e hatóság megbízásából eljáró
köztisztviselı észlelése alapján kell lefolytatni – ide értve a bármely személy vagy szervezet jelzése alapján történı észlelést is. 5.§ A tiltott, közösségellenes magatartás miatt a közigazgatási hatósági eljárás lefolytatása, és a cselekmény elbírálása a jegyzı hatáskörébe tartozik.
4. Záró rendelkezések 6.§ (1) E rendelet a kihirdetését követı nyolcadik napon lép hatályba. (2) E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépését követıen elkövetett tiltott, közösségellenes magatartások esetében kell alkalmazni. (3) Ordacsehi Község Jelképének megállapításáról, és használatának rendjérıl szóló 9/1998.(XII.01) sz, önkormányzati rendelet 12.§-át megelızı „Szabálysértési rendelkezések” alcím helyébe a „Záró rendelkezések” alcím lép. (4) Hatályát veszti 1. Ordacsehi Község Önkormányzatának 2/2010. (I.28.) számú rendelete az avar és kerti hulladék égetésének szabályozásáról 3.§-a; 2. Ordacsehi Község Jelképének megállapításáról, és használatának rendjérıl szóló 9/1998.(XII.01) sz, önkormányzati rendelet 12.§-a; 3. Ordacsehi Község Önkormányzata 20/2004.(IX.23.) számú rendelete az allergiát okozó gyomnövények elterjedésének visszaszorításáról és az egyéb gyomnövények irtásáról 7.§-át megelızı „Szabálysértési eljárás” alcíme és 7.§-a; 4. Az Ordacsehi Önkormányzat Képviselı-testületének 6/2001.(VII.02.) sz. rendelete az épített és természeti környezet helyi védelmérıl 16.§-a; 5. Ordacsehi Község Önkormányzatának 3/2007.(III.28.) számú rendelete a helyi közutak használatával, építésével és fenntartásával kapcsolatos eljárásról 5.§ (2) bekezdése és 6.§ (2) bekezdése; 6. Ordacsehi Község Önkormányzat Képviselıtestületének 9/2001.(XII. 07.) számú rendelete a helyi hulladékkezelési közszolgáltatás rendjérıl, a településtisztaság egyes kérdéseirıl és a közszolgáltatás díjának megállapításáról 11.§-át megelızı „Szabálysértési rendelkezések” alcíme és 11.§-a. 7. Ordacsehi Község Önkormányzatának 1/2010. (I.28.) számú rendelete a magánszemélyek háztartási igényeit kielégítı zajjal járó egyes tevékenységek szabályozásáról 3.§-a.
6. napirendi pont: A 2012/2013 tanév elıkészítése Elıadó: Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı
Kiss Miklós polgármester: Minden le van írva az elıterjesztésben, amit az anyaggal kapcsolatosan tudni kell. December 31-vel az iskolákat átveszi az állam. Kértem a szakembereket, hogy olyan oktatási szisztémát dolgozzanak ki, hogy lehetıleg ne csökkenjen az oktatói létszám. Kidolgoztak 2 variációt, ezek közül azt kell megvalósítani, amelyiket a pedagógusok szakmailag jobbnak tartanak. Kovácsné Horváth Éva tagintézményvezetı:
Délelıtt beszéltem az iskolaigazgatóval, ı azt mondta, hogy a boglári iskolánál a b) variáció, a tagintézményre pedig az 1.variáció lett beterjesztve.
A Képviselı-testület egyhangú (5 igen) szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Ordacsehi Község Önkormányzat Képviselı-testületének 50/2012.(V.30.) számú határozata: 1. a) Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete a 2012/2013.tanévben a Boglári Általános Iskola Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény és Óvoda bázisintézményében az 1.évfolyamon 2, az 5.évfolyamon 2 osztály szervezésével, továbbá 4 napközis csoport, és 1 tanulószobai csoport indításával, szervezésével egyetért. b) Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete a 2012/2013.tanévben a Boglári Általános Iskola Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény és Óvoda bázisintézményében a heti összes tanulói óraszám 707, a tanulmányi kirándulásra, versenyekre fordítandó bázisintézmény szintő éves óraszám 70 órában történı megállapítással és a feladat ellátásához –az Alapfokú Mővészetoktatási Intézményben új tanszak indítása miatt – 38 pedagógus álláshely engedélyezésével (31,5 álláshely a tanórai foglalkozásokhoz, 6,5 álláshely a zeneiskolai feladatok ellátásához.) egyetért. Felelıs:
Türjei Attila igazgató
Határidı:
2012.szeptember 1.
2. a) Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete a 2012/2013.tanévben a Boglári Általános Iskola Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény és óvoda Ordacsehi tagintézményének iskolájában 1 összevont elsı-második, 1 harmadik, 1 negyedik osztály, és 1 napközis csoport, óvodájában 1 óvodai csoport indítását, szervezését engedélyezi, és az azzal járó költségeket vállalja. b) Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete a 2012/2013.tanévben a Boglári Általános Iskola Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény és Óvoda Ordacsehi tagintézményének iskolájában a heti összes tanulói óraszámot 90 órában állapítja meg. Az oktatási-nevelési feladatok ellátásához 4 pedagógus és 2 óvodapedagógus álláshelyet engedélyez. Felelıs: Türjei Attila igazgató Határidı: 2012.szeptember 1. Kiss Miklós polgármester: Mit lehetne a klikkesedés és a csúnya beszéd ellen tenni? Másik kérdésem, hogy tényleg vane az Óvodában kivételezés?
Kovácsné Horváth Éva tagintézményvezetı: Nem tudok a kivételezésrıl, de utána fogok nézni. Csúnya beszéddel kapcsolatosan: onnan indul minden, hogy egy értékválság van, melynek hátulütıit a mindennapjainkban is érezzük. Mikor szóltam 1-2 éve, hogy van olyan szülı, aki nem tudja kifizetni az étkezési térítési díjat, akkor indult az, hogy az önkormányzat átvállalta 60 napra a díj fizetését. A 2. fokozat az volt, hogy a gyerekek elkezdtek csúnyán beszélni, trágár szavakat használni. 3 fokozat az, hogy a szülık nem figyelnek oda gyerekek higiéniai viszonyaira, piszkos a körmük, rossz a foguk. Ezek a dolgok egymásra épülnek, és hiába élünk esetjelzéssel, igazán hatékonyak nem tudunk lenni.
Kiss Miklós polgármester: Nyári gyermekétkeztetés is azért nem lesz, mert tavaly is úgy viselkedtek az étkezı gyermekek, hogy állandó fegyelmi problémák voltak velük, ráadásul pont azok a gyermekek, akik a legnehezebb körülmények között élı családokból kerültek ki, azok válogattak legjobban, és nem tudták értékelni, amit kaptak, de a legszomorúbb az, hogy még a szülık sem, ezért nem érdemes rájuk pénzt áldozni. Kovácsné Horváth Éva tagintézményvezetı: Ebben az évben óvodás gyermek jár pszichológushoz, valamint rendszeresen 4 iskolás gyermek is. Ha megnézem a családokat, minden visszavezethetı 1 bizonyos okra, minden esetben tudom, honnan indul ki a probléma, de tenni nem tudok ellene semmit, és sajnos minden a gyerekeken csapódik le. Kiss Miklós polgármester: Nem lehet ez ellen valamit tenni? Koós Marianna Intézményvezetı: Iskolán kívül olyan szabadidıs programokra lenne szükség, hogy a gyerekek maguk alakítsák ki azokat a normákat, ami követendı. Az úttörıcsapat, a cserkészek, stb. ezek a civil szervezıdések hiányoznak. Kiss Miklós polgármester: Igaz az, hogy a gyerekek kipécéznek maguk közül egy gyereket és azt bántják, csúfolják? Kovácsné Horváth Éva tagintézményvezetı: Ha mindig ugyanazt a gyereket tennék a peremre, akkor gond lenne, de nem így van. Ezt a jelenséget sajnos megszőntetni nem lehet, ilyen mindig volt is és lesz is. De mi pedagógusok állandó kontroll alatt tartjuk a gyerekeket, figyeljük ıket. De ha majd bekerülnek Boglárra, eltőnik az állandó kontroll, és sok gyerek ilyenkor nem tudja, hogyan kell viselkedni, mert itt korábban mindig megmondtuk nekik, mikor, mit kell csinálni, mi a helyes és a helytelen, és más környezetben ezt nem mindig tudják. Nekem inkább olyan problémám van, hogy hogyan mondjuk meg a szülınek, hogy tartsa tisztán a gyermeke fülét, hogy vigye vissza az iskolafogászatra, miután elvittük a szőrésre. Mert azt mondja, hogy mi milyen jogon avatkozunk bele az ı magánügyeibe.
7. napirendi pont: Egyebek Elıadó: Kiss Miklós polgármester
Kiss Miklós polgármester: Szent László napra meghívta a Testületet a Somogyvári Képviselı-testület. Tájékoztattam ıket, hogy nem tudunk elmenni, mert pont akkor megyünk a köztisztviselıi kirándulásra. 7/a) Az Alapfokú Mővészetoktatási Intézményben új tanszak bevezetése Elıadó: Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı
Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı: Új – jazz – tanszakot szeretnének indítani a Zeneiskolában, A Képviselı-testület elfogadta a b) változatot, amiben benne van az ehhez szükséges 2 fı létszám. Természetesen a kiadásokat Boglár vállalja, Ordacsehi Önkormányzatnak nincs semmi kiadása. Van még egy javaslat a Mővészetoktatásnál – a Táncmővészeti ág bevezetése - de ezt a mi bizottságaink elvetették.
A Képviselı-testület egyhangú (5 igen) szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testületének 51/2012.(V.30.) számú határozata: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete a Boglári Általános Iskola Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény és Óvoda Alapfokú Mővészetoktatási Intézményében 2012. szeptember 1-tıl a Jazz zene, mint új tanszak indítását engedélyezi. Felelıs:
Türjei Attila igazgató
Határidı:
2012.szeptember 1.
7/b TÁMOP 3.1.11-12/2 számú óvodafejlesztési pályázat Elıadó: Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı
Kiss Miklós polgármester: Van egy úgynevezett TÁMOP-os pályázat, amely az óvodapedagógusok továbbképzési támogatásáról szól., de van benne egy infrastruktúra fejlesztési lehetıség is, mely az elnyerhetı összeg 30 %-át képezi. Kovácsné Horváth Éva tagintézményvezetı: Óvónıjük beszélt errıl a boglári ügyintézıvel, és ı úgy gondolja, hogy ez Ordacsehi viszonylatában kb. 130.000.-Ft-ot jelentene. Például arra elég lenne, hogy egy komolyabb udvari játékot lehessen venni belıle. De ha az óvónık közül egyik tanfolyamokra jár, a másiknak kell állandóan helyettesíteni, és a megnyerhetı összeg olyan csekély, hogy nem áll arányban a tanfolyamra befizetendı összeggel.
A Képviselı-testület egyhangú (5 igen) szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testületének 52/2012.(V.30.) számú határozata: Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete részt kíván venni az „Óvodafejlesztés”címő, (TÁMOP 3.1.11-12/2 kódszámú) könnyített elbírálású pályázatban. Felkéri Balatonboglár Város Önkormányzatát a pályázat benyújtására. Felelıs:
Kiss Miklós polgármester
Határidı:
2012. június 5. (értesítésre)
Kránicz József Tibor képviselı: Egy ötlet a lomtalanítással kapcsolatban: a jövı évtıl javaslom, hogy a lakosság által kirakott vasat az önkormányzat emberei szedjék össze, és vitessük el a vastelepre. Ezt el kéne híresztelni a környezı településeken is, és máris nem jönnének ide a vasért, mert elsısorban azt győjtik össze a lomizók. El kell híresztelni, hogy az Önkormányzat értékesíti a vasat, az ebbıl befolyó összeg pedig az Iskola költségvetését gyarapítja. Kiss Miklós polgármester: Ez egy nagyon jó ötlet, a március-áprilisi Hírnökben megjelentetjük, így keltve fel a figyelmet.
Más napirendi pont nem lévén, a polgármester az ülést bezárja.
Kmf.
Kiss Miklós polgármester
Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı
