Jegyzőkönyv Készült: Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. szeptember 22-én megtartott közmeghallgatással egybekötött várospolitikai fórumáról Mutató: Határozat tárgya: Beszámoló a fejlesztésekről
2010-2014
Határozat száma:
években
megvalósult
109/2014. (IX.22.)
Tájékoztató a Chiovini Ferenc Kolping Katolikus Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 2012 évben végrehajtott fenntartó váltásáról és ennek tapasztalatairól Tájékoztató a Besenyszögi Vízgazdálkodási fenntartó váltásáról és ennek tapasztalatairól Tájékoztató az önkormányzat adósságkonszolidációjáról
Old.
--
Művek
2012
-évi --
Tájékoztató a Besenyszögi Közös Önkormányzati Hivatal társulásáról Szászberek és Tiszasüly községekkel
--
Tájékoztató Besenyszög 2013 évi várossá nyilvánításáról ---
Lakossági kérdések, felszólalások
Jegyzőkönyv Készült:
Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. szeptember 22-én megtartott közmeghallgatással egybekötött várospolitikai fórumáról
Az ülés helye:
Művelődési Ház, Besenyszög, Szabadság tér 1.
Jelen vannak:
Balogh Zoltán polgármester, Dr.Elbakour Afif alpolgármester, Csapó Pálné, Kiss Ernőné, Palyafári János, Farkas Géza képviselők
Távollévők:
Lovász Imre képviselő
179
Tanácskozási joggal meghívottak közül megjelent: Munkácsi György Danyi Gyuláné Wesniczky Antal Művelődési Ház és Könyvtár vezetője Jelen van még:
Besenyszög város lakossága kb.: 40 fő
Jegyzőkönyvvezető:
Dományné Tauber Mónika főelőadó
Balogh Zoltán polgármester köszönti a megjelenteket, megállapítja, hogy a képviselő-testület határozatképes, mivel 7 képviselőből 6 fő jelen van, majd ismerteti a közmeghallgatással egybekötött várospolitikai fórum napirendi pontjait. Balogh Zoltán polgármester az alábbi napirendek tárgyalását javasolja a képviselőtestületnek: A képviselő-testület a napirendi javaslatot egyhangú, 6 igen szavazattal elfogadja, és a következő határozatot hozza: 109/2014. (IX.22.) számú határozat A Képviselő-testület 2014. szeptember 22-ei közmeghallgatással egybekötött várospolitikai fórum napirendi pontjait Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete a közmeghallgatással egybekötött várospolitikai fórum tárgyalására vonatkozó javaslatot elfogadja és az alábbi napirendeket tárgyalja: 1. Beszámoló a 2010-2014 években megvalósult fejlesztésekről Előadó: Balogh Zoltán polgármester 2. Tájékoztató a Chiovini Ferenc Kolping Katolikus Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 2012 évben végrehajtott fenntartó váltásáról és ennek tapasztalatairól Előadó: Munkácsi György jegyző, Kiss Ernőné igazgató 3. Tájékoztató a Besenyszögi Vízgazdálkodási Művek fenntartó váltásáról és ennek tapasztalatairól Előadó: Balogh Zoltán polgármester 4. Tájékoztató az önkormányzat 2012 évi adósságkonszolidációjáról Előadó: Balogh Zoltán polgármester 5. Tájékoztató a Besenyszögi Közös Önkormányzati Hivatal társulásáról Szászberek és Tiszasüly községekkel Előadó: Munkácsi György jegyző 6. Tájékoztató Besenyszög 2013 évi várossá nyilvánításáról Előadó: Balogh Zoltán polgármester
180
7. Lakossági kérdések, felszólalások Előadó: Balogh Zoltán polgármester A határozatról értesülnek: 1.) Képviselő- testület tagjai H.
I. Napirendi pont tárgyalása: Beszámoló a 2010-2014 években megvalósult fejlesztésekről Előadó: Balogh Zoltán polgármester Balogh Zoltán : 2009. év: - Integrált Közösségi és Szolgáltató Tér Kialakítása Műv. Ház bővítés: Művelődési Ház épületének bővítése 130,96 m2 alapterülettel, 91 m2 kisterem kialakítása, férfi, női, mozgáskorlátozott WC kialakítása, öltöző kialakítása, számítástechnikai eszközök beszerzése, irodabútorok beszerzése, fedett kerékpár és babakocsi tároló létesítése. Pályázati támogatás: 64.602.256. 2010-2014. év: - „Lélekben-testben, észben-kézben, magunkért!” Nevelési-oktatási intézmények tanórai, tanórán kívüli és szabadidős tevékenységeinek támogatása TÁMOP-3.2.11/10/1 pályázat, Óvoda és az Iskola gyermekeinek bevonásával versenyek és vetélkedők, témanap és témahét szervezése (tábor), tárgyi eszközök beszerzése, napközis és tanulószobai foglalkozások és tehetséggondozás. Pályázati támogatás: 100 %, 48.751.060.- Múzeumot mindenkinek program, Múzeumok oktatási-képzési szerepének erősítése (Programsorozat megvalósítása) TÁMOP-3-2-8/10/B, Múzeumi foglalkozások megvalósítása (Múzeumi óra, Speciális múzeumi foglalkozás, Múzeumi szakkör, Tematikus foglalkozás, Múzeumi nap, Családi nap, Műhelyfoglalkozás, Szabadegyetem, Szünidei kompetenciafejlesztő tábor) Pályázati támogatás: 100 %; 19.900.000.- XXI. századi oktatási eszközöket a besenyszögi iskolába: A Besenyszögi és Tiszasülyi iskolába Interaktív táblák, számítógépek beszerzése és telepítése. Pályázat támogatás: 23.365.432.- Szociális földprogram 2010. Az állattenyésztés (sertés) alprogramban 9 támogatott 2 db mangalica malacot és malaconként 4 mázsa takarmányt kapott, az állattenyésztés (baromfi) alprogramban 10 támogatott 25 db baromfit és baromfinként 2 kg tápot kapott - Olvasással a jövőért a Szolnoki kistérség könyvtáraiban Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata a TÁMOP- 3.2.4/08-1-2009-0065 azonosító számú, „Olvasással a jövőért a Szolnoki kistérség könyvtáraiban” című pályázat keretein belül Besenyszög, Kőtelek, Martfű, Nagykörű, Rákóczifalva, Zagyvarékas települések könyvtáraiban és a szolnoki Hild Viktor Városi Könyvtár és Közművelődési Intézményben olvasásnépszerűsítő feladatok ellátására, programok megvalósítására és könyvtári eszközök beszerzésére nyert támogatást. Pályázati támogatás: 4.896.200,-
181 - Besenyszögi orvosi rendelő bővítése és felújítása Az orvosi rendelő bővítése (fogorvos) régi épület teljes körű felújítása. Orvosi eszköz beszerzés A beruházás funkcionális tartalmi elemei voltak: 1. Az orvosi rendelő bővítésével fogorvosi rendelő és tanácsadó helyiség épült 2. 1-1 db új női és férfi WC kerület kialakításra, 3. 1 db új babakocsi tároló, kazánház, orvosi váró helyiség épült 4. 1 db férfi, női és mozgáskorlátozott WC került átalakításra, 5. A felújítás és átalakítás eredményeként 2 db orvosi rendelő, 2 db vizsgáló és 1 db orvosi váró helyiség került felújításra és átalakításra, 6. 1 db szociális blokk került kialakításra a személyzet részére (öltöző, zuhanyzó, mosdó, teakonyha) A kismama tanácsadói blokkban védőnői szoba, nővér szoba, felnőtt WC lett kialakítva. A beruházás keretében az egészségügyi alapellátás biztosításához szükséges eszközök (bútorzat, orvosi eszközök) kerültek beszerzésre. Befejezés 2012. 10. 30. Pályázati támogatás: 63.639.486.- 7/2011. (III. 9.) BM rendelet; Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztésekhez kapcsolódó központi előirányzatból származó támogatás A Chiovini Ferenc Általános Iskola főépületén 84 db homlokzati nyílászáró cseréje (ablak, bejárati ajtó) fokozott hő és hangszigetelésűre. Befejezés 2012. 06. 30. Pályázati támogatás: 28.445.610.- Szociális földprogram 2011. Közmunkaprogram keretében 20 fő közfoglalkoztatott 3300 tő homoktövis ültetését és gondozását végezte, továbbá közülük 15 fő a háztáji gazdálkodás segítésére kiskerti növények telepítéséhez vetőmagot is kapott otthoni felhasználásra. Pályázati támogatás: 2.114.500.- Fedett pihenőhely kialakítása a Millér parton Besenyszögi Milléri Spothorgász Egyesület EMVA támogatásból pihenőhelyet alakított ki a millér parton. Fa szerkezetű nyitott szaletli, térburkolat kialakítása, növények telepítésére került sor. Pályázati támogatás: 8.444.000.- Vizesblokk és pihenőhely kialakítása a lőtérnél Besenyszögi Hagyományőrző Íjász Egyesület EMVA támogatásból az íjász pályánál pihenőhely, szociális kiszolgáló egységet alakított ki. Az összesen 50,13 m2 alapterületű épület, akadálymentesen megközelíthető, melyben kialakításra kerül 1 db akadálymentes WC, női és férfimosdó, női és férfi zuhanyzó, előtér és egy multifunkcionális tér. Pályázati támogatás: 10.700.000.- Dobai faház külső rekonstrukciója Tetőfedés cseréje, ablakok cseréje, előtető kialakítása, kerítés építése, épület külső hőszigetelése és vakolása. Pályázati támogatás: 5.986.000.- Múzeum épületének bővítése interaktív kiállító tér kialakítása, TIOP-1.2.2-11/1 A múzeum meglévő épületének bővítésére került sor. A 141 m2 alapterületű akadálymentes bővítményben helyet kapott egy 91 m2-es oktató tér, akadálymentes WC, tároló helyiség. A projekt keretében 5 virtuális pont kerül kialakításra, mely oktató pontként funkciónál, biztosítja a digitális tartalmakhoz való hozzáférést. Pályázati támogatás: 49.999.991.-, 100 % támogatás mellett. - Művelődési ház által foglakozás sorozat megvalósítása, TÁMOP-3.2.3/A-11/1 4 kreatív területen 12 foglakozás sorozat megvalósítása (építészet, kézművesség, fotográfia, előadó művészetek), honlap fejlesztés, eszközbeszerzés (hang és fénytechnika, fényképezőgépek, diktafonok, stb.) Pályázati támogatás: 29.999.859.-
182 - Helyi piac kialakítása és helyi termékek népszerűsítése Besenyszögön Besenyszög Önkormányzata EMVA támogatást nyert el helyi piac kialakítására. A támogatásból új fedett és fedetlen árusítóhelyeknek helyt adó piac épül. A zárt épületrészben kialakításra kerül 2 üzlethelyiség, raktárral, szociális helyiséggel, továbbá akadálymentes-, valamint férfi és női vizesblokk. Továbbá parkolók, szelektív hulladékgyűjtő sziget, kukatároló kukamosóval. A zöldfelület fejlesztése őshonos hazai növényfajokkal valósul meg. Továbbá az üzlethelyiségek berendezésére, eszközbeszerzésre is lehetőség nyílik, 79.375.000.- pályázati támogatás mellett. - Állattartás Besenyszögön Az Emberi Erőforrások Minisztériuma nyújtott támogatásból 30 támogatott mindegyike 1 db 8-10 hetes mangalica törzsállományú sertést kapott, valamint 4 mázsa takarmányt a jószág neveléséhez. Pályázati támogatás: 2.000.000.- Épületenergetika Besenyszög Város Önkormányzati üzemeltetésű Intézmények energetikai korszerűsítése, KEOP-5.5.0/A/12 A projekt megvalósítása során 8 db önkormányzati üzemeltetésű épület (Óvoda, Könyvtár, Rendőrség, Vízmű iroda, Művészeti foglalkoztató, Damjanich úti szolgálati lakások, Polgármesteri Hivatal) épületenergetikai fejlesztése, utólagos hőszigetelése, nyílászárók cseréje, épületgépészeti korszerűsítése valósul meg. Pályázati támogatás: 145.974.909.- Attila úti faház építése, Háztáji gazdálkodás hagyományainak bemutatása Kertbarát Kör Besenyszög Egyesület LEADER támogatást nyert el, melyből a megépítésre kerülő gerendaházban 1 klubhelység, 1 kiállító terem, 1 rendezvény terem valamint kiszolgáló helyiségek kerülnek kialakításra. A használati meleg víz ellátást napkollektoros rendszer biztosítja. Az érintett ingatlanon belül bekötőút és parkolók biztosítják az épület megközelítését. Bemutató jelleggel 1 tyúkól, 1 malac ól és 1 góré is megépül. Pályázati támogatás: 44.998.175.- Doba faház, Környezeti nevelés közösségi terének fejlesztése LEADER támogatásból a Besenyszög-Dobapusztán található faház belső felújítása keretében az elektromos hálózat korszerűsítésére, szociális helyiség kialakítására, gépészeti rendszer kiépítésére burkolásra kerül sor. A támogatásból lehetőség nyílik asztalok, székek és tradicionális eszköz beszerzésére, továbbá a marketingtevékenység megvalósítására a környezeti nevelésre alkalmas közösségi faház népszerűsítését, a térség és a táj rövid bemutatását szolgáló kiadvány készítésére is. Pályázati támogatás: 4.640.031.- Szúrópont létrehozása Besenyszögön Az Önkormányzatnak régóta célja a helyi élelmiszer alapanyag szükségletek helyben történő biztosítása. Új zöldmezős beruházás keretében épül meg a szúrópont az Önkormányzat tulajdonában lévő telken. Kisléptékű infrastruktúra fejlesztés keretében út, térburkolat, parkolók és kerítés kerül kialakításra. A fejlesztés keretében a működéshez szükséges élelmiszertechnológiai eszközök és berendezések beszerzésére is sor kerül. Pályázati támogatás: 60 % támogatás mellett; 63.786.401.- „Közbiztonság fejlesztése Besenyszögön” Besenyszögi Községi Polgárőr Egyesület EMVA támogatást nyert el Térfigyelő kamerarendszer kialakítására és eszközbeszerzésre. A projekt keretén belül 10 db térfigyelő kamera, 1 db elektromos robogó, éjjellátó berendezés és a Polgárőr iroda számítástechnikai berendezései kerültek beszerzésre. Pályázati támogatás: 8.232.278.- Nyitott szín létesítése a Múzeum udvarán A Besenyszögért Alapítvány az elnyert LEADER támogatásból a Múzeum udvarán egy 120 m2 alapterületű nyitott színt alakított ki, mely a háztáji gazdálkodást, népi kismesterségeket, a paraszti kultúra és a térségre jellemző 19-20. századi értékeit bemutató közösségi térként funkciónál majd. Pályázati támogatás: 11.811.439.-
183 -
Kulturális intézmények részvétele a tanórán kívüli nevelési feladatok ellátásában TÁMOP-3.2.13-12/1 A pályázat lehetővé tette, hogy a településen működő Wesniczky Antal Művelődési Ház és Könyvtár számos programot tudjon kínálni a település óvodásainak, diákjainak, valamint Tiszasüly és Szászberek település gyermekeinek. A program a 2012/2013-as tanévben valósult meg. - Geotermikus rendszer kiépítése Besenyszögön, KEOP-4.10.0/B/12 A projekt keretében az Önkormányzat négy intézményénél (Általános Iskola, Gondozási Központ, Orvosi Rendelő, Művelődési Ház) a felhasznált földgáz energiahordozó geotermikus energiával történő optimális mértékű kiváltását célozza meg a helyi vízmű területéről induló primer hőtávvezeték-rendszer, és az egyes intézményeknél szükséges kazánházi átalakítások, hőszivattyús rendszerek kiépítésével. Pályázati támogatás: 199.796.400.- Hulladékgazdálkodás korszerűsítése Besenyszögön, HULEJAF-2013 Besenyszög Város Önkormányzatának a megítélt támogatásból 1 db 16 m3-as gyűjtőtartállyal rendelkező hulladékszállító jármű valamint 24 db 1100 l-es szelektív hulladékgyűjtésre alkalmas konténer beszerzésére nyílik lehetősége. Pályázati támogatás: 34.522.000. Támogatások, pályázatok elbírálás alatt: - Bölcsőde kialakítása Besenyszögön - ÉAOP-4.1.3/B-11 Két csoportszobás bölcsőde kialakítása, főzőkonyhával, udvari játéktárolóval, külső infrastruktúra fejlesztéssel. Pályázat 95 % támogatás mellett, 157.500.000,- Ft értékű beruházást jelent. - Óvoda bővítése - ÉAOP-4.1.1/A-11 Az óvoda épületének két csoportszobával történő bővítése, tornaszoba építése, orvosi blokk kialakítása, parkoló, kerítés, füvesítés, fásítás, stb. Pályázat 95 % támogatás mellett, 126.315.000.- értékű beruházást jelent. - Napelemes rendszer kialakítása Besenyszög Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be a KEOP-2014-4.10.0/N Fotovoltaikus rendszerek kialakítása pályázati kiírásra. A projekt keretében a Művelődési Ház és az Általános Iskola tetején kialakításra kerül egyenként 25 KW csatlakozási teljesítményű fotovoltaikus rendszer. A beruházások és a megítélt pályázati támogatások összértéke meghaladja jelenleg az 1 milliárd forintot. Ez a fejlődés az, mely lehetővé tett a településünk várossá nyilvánítását, és a további pályázati lehetőségek bővülését.
II. Napirendi pont tárgyalása: Tájékoztató a Chiovini Ferenc Kolping Katolikus Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 2012 évben végrehajtott fenntartó váltásáról és ennek tapasztalatairól Előadó: Munkácsi György jegyző, Kiss Ernőné igazgató Munkácsi György: Köszöntöm a megjelenteket. Tájékoztatást kívánok adni a Chiovini Ferenc Kolping Katolikus Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézményben 2012. évben végrehajtott fenntartó váltásról és tapasztalatairól. Jogszabályi változás eredménye az általános iskolában történt fenntartó váltás. 2011. évben jöttek ki azok a törvények melyek a köznevelést határozták meg. Az önkormányzatoktól 2013. év január 1. napjától az általános iskola fenntartását elveszik és az iskolák állami
184 fenntartásúvá válnak. Ekkor a jogszabályi feltételeket pontosan nem ismertük, nem tudtuk mit jelent ez az önkormányzat számára az iskola pedagógusaira nézve. A törvényi változás csak az iskolát érintette, az óvodáknál változás nélkül önkormányzat fenntartása alatt működhettek tovább. 2012. évben az általános iskola működtetése intézményfenntartó társulás formában történt Tiszasüly és Szászberek általános iskoláival közösen. Két lehetőség maradt, állami fenntartás, vagy a katolikus egyház fenntartásába kerül át az iskola. Tudjuk jól azóta, hogy az iskolák működtetésére egy állami Klebersberg Intézményfenntartó jött létre, megyei szinten döntenek az iskolákról, a hozzá kapcsolódó minden egyes feladatellátásról. Szászberek a változásra reagálva, kivált az intézményfenntartó társulásból és az egyházzal megállapodást kötve átadta az iskoláját. Besenyszög és Tiszasüly 2012 nyarán kezdett tárgyalásokat a KOSZISZ (Kolping Oktatási és Szociális Intézményfenntartó Szervezet) vezetőségével az iskola átadásáról, majd a megállapodás aláírását követően 2012. szeptemberében az új fenntartóval indult el a tanév. A tapasztalatokról Kiss Ernőné igazgató asszony ad tájékoztatást Önöknek. Kiss Ernőné: A törvényi háttér 2011 évre nyúlik vissza, de nem tudtuk milyen változást eredményez az állami fenntartás. Az egyház átvétele azt jelenti, hogy szerencsésebbek lettünk, hiszen jó az együttműködés. A Kolping Intézményfenntartó vezetője Juhász Imre atya. Az önkormányzati támogatás megmaradt, jelenleg az iskola „rezsi” költségeit vette át az önkormányzat 10 millió Ft erejéig. Az intézmény helyben, önálló gazdálkodást folytat. Az egyházi fenntartás az intézmény rendjében annyi változást hozott, hogy a katolikus gyermekek számára hittan órák kerültek bevezetésre, havi 1 alkalommal lelki gyakorlat a templomban. Azon gyermekek, akik nem vesznek részt a hittan órákon külön foglalkozásokat tartunk. Köszönöm a figyelmüket!
III. Napirendi pont tárgyalása: Tájékoztató a Besenyszögi Vízgazdálkodási Művek fenntartó váltásáról és ennek tapasztalatairól Előadó: Balogh Zoltán polgármester
Balogh Zoltán: Az Országgyűlés 2011 év decemberében elfogadta a víziközműszolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. (209-es) törvényt (a továbbiakban: Vktv.), amely szabályozza a víziközmű-szolgáltatás alapelveit, rendelkezik a víziközművekkel kapcsolatos feladatokról- és hatáskörökről, valamint a víziközmű-szolgáltatás eszközeiről, és a víziközmű vagyonról. A víziközmű-szolgáltatással kapcsolatos alapvető jogok és kötelezettségek meghatározása, a nemzeti víziközmű-vagyon védelme, a víziközmű-szolgáltatási ágazatokban a fenntartható fejlődés, az ivóvízkincs kíméletét szolgáló célok teljesülése, a fogyasztóvédelem széles körű érvényesülését szolgáló víziközmű-szolgáltatási feltételek biztosítása is a szabályozás részévé vált. Ezen törvénnyel minden tekintetben szigorúbb feltételek közé helyezték mind az ivóvíz, mind a szennyvízcsatorna üzemeltetést hazánkban. Besenyszög város a korábbi években nem kis anyagi erőfeszítést tett azért, hogy a két szolgáltatás megfelelő minőségben, és helyi intézmény által üzemeltetve történjen. Az „új” törvény olyan feltételek közé szorította az üzemeltetési lehetőségeket, hogy azt kizárólag egy államilag kijelölt üzemeltető végezhesse vagy egy olyan mamutvállalat, amely centralizált formában meg tud felelni a megnövekedett törvényi előírásoknak.
185 Besenyszög vezetése számára fontos volt, hogy a helyi problémák helyben oldódjanak meg, viszonylagos függetlenségünk megmaradjon és ne pedig egy külső, új, idegen szolgáltató döntsön a fejünk fölött. Besenyszögön kívül országos szinten is több település gondolta hasonlóan, hogy szeretné a közüzemi szolgáltatásokat helyben tartani, ezért több településsel összefogva, teljesítve így a törvényi feltételeket összefonódva üzemeltetett tovább. Az új szabályozás számos feladatot, kötelezettséget ró az ellátásért felelős Önkormányzat számára. Ezen kötelezettségek az alábbiak szerint foglalhatók össze: Az ellátásért felelősnek olyan víziközmű szolgáltatóra kell bíznia a víziközmű vagyona működtetését, amely a törvényi kötelezvényeknek megfelel. Az ellátásért felelős a víziközmű-vagyona üzemeltetését rábízhatja olyan nemzeti tulajdonú gazdasági társaságra, amelyben tulajdonosi részesedéssel rendelkezik. Az üzemeltetés rábízásának (Üzemeltetési szerződés megkötése) határideje: 2012. június 30. Az itt megadott határidőn túl megkötésre kerülő szerződések komoly ódiumokat vonnak maguk után. Ezek a következők: o A tárgyban minden egyes lényegi dokumentumot elfogadásra meg kell küldeni a Magyar Energia Hivatalnak (a továbbiakban: Hivatal), ami igazgatásszolgáltatási díj lerovása kötelezettségét és az önálló döntés kizárását eredményezi. o A határidő után megkötésre kerülő szerződéseket meg kell előznie a víziközmű vagyon vagyonértékelésének. Ennek költsége információk szerint elérheti a 8 – 10 MFt összeget is. o A határidő előtt megkötött szerződések esetében sem a Hivatal jóváhagyását, sem a vagyonértékelést nem kell elkészíteni. Az egy későbbi időpontra tolódik. - gondoskodik a viziközmű fejlesztés megvalósításáról; - a gördülő fejlesztési terv részeként 15 éves időtartamra beruházási tervet készít, melyet minden év szeptember 15-ig benyújt a Hivatalhoz; - végrehajtja a Hivatal által jóváhagyott beruházási tervben foglaltakat; - viziközmű-üzemeltetési jogviszonyt létesít: a) vagyonkezelési szerződéssel, b) koncessziós szerződéssel, c) bérleti-üzemeltetési szerződéssel; - az üzemeltetési szerződés megkötésére pályázatot ír ki (a pályázatot több ellátásért felelős közösen is kiírhatja) [nem kell pályázatot kiírni, ha a vagyonkezelési vagy bérleti-üzemeltetési szerződés az ellátásért felelős önkormányzat (önkormányzatok) és a kizárólagos tulajdonában (tulajdonukban) álló gazdasági társaság (Kft. vagy Zrt.) között jön létre]; - bérleti-üzemeltetési szerződés esetén a viziközmű szolgáltatótól beszedi a bérleti díjat, ezt elkülönítetten kezeli és kizárólag a gördülő fejlesztési tervben előirányzott beruházásra fordítja. Önkormányzat, mint víziközmű tulajdonos: - viziközmű kizárólag a települési önkormányzat tulajdonába tartozhat; - 2015. december 31-ig vagyonértékelést végeztet; - vízvezetési szolgalom megilleti; - megilletik az ellátásért felelős jogai és terhelik annak kötelezettségei;
186 -
gazdálkodó szervezetektől átveszi a víziközművek tulajdonjogát, a vízvezetési szolgalmi jogot, az átruházásról 2013. október 31-ig megállapodik; - 2017. december 31-ig kérheti vízvezetési szolgalmi jog megállapítását, erre vonatkozó határozat kiadását; - kötelezettségek teljesítésével kapcsolatban felmerülő indokolt költségeket víziközmű rendszeren fennálló vagyoni érdekeltségük nettó könyv szerinti értéke arányában viselik. Önkormányzat, mint szolgáltató gazdasági társaság tulajdonosa: Dönt a tulajdonában lévő meglévő üzemeltető szervezet további sorsáról, mely lehet: végelszámolás vagy felszámolás a Gt. 81. §–a szerint beolvadás a törvényi előírásoknak megfelelő nagyobb víziközmű szolgáltató gazdasági társaságba (Kft.-be vagy Zrt.-be). feladatait átstrukturálja. Látható, hogy a törvény számtalan csak „nagyoknak” teljesíthető feltételt fogalmazott meg, ezek közül a legfontosabb feltétel ez volt: Azon víziközmű-szolgáltató, akik az 50 ezer felhasználói egyenérték (50.000 fő lakosságnak szolgáltat) számot sem érik el, 2012. július 1-jén szolgáltatást nem végezhet. Azok a szolgáltatók, akik az 50.000-es felhasználói egyenérték számot elérik, a Magyar Energia hivataltól kaphatnak működési engedélyt, de a Hivatalnak nem kötelezettsége működési engedélyt adni. Amennyiben megkapja ezen szolgáltató az engedélyt, úgy a 100.000 felhasználói egyenértéket 2014. december 31-ig, a 150.000 felhasználói egyenértéket 2016. december 31. napjáig kell elérnie. Besenyszög önmaga ennek az alapvető feltételnek sem tudott egyedül megfelelni, ezért az állami vállalat bekebelezését kizárólag úgy kerülhette el, hogy Nagykörűvel, Kőtelekkel, Tiszasüllyel, és Csataszöggel együtt a helyi ivóvízellátást - és szennyvízcsatorna üzemeltetést (víziközmű szolgáltatást) 2012.06.28-tól a Törökszentmiklós Térségi Víz- Csatornamű Kft. – nek adta át. A vízmű és a szennyvízcsatorna hálózat így továbbra is a helyi önkormányzat tulajdonában maradt és az üzemeltetést is a korábbi helyi intézmény láthatta el a Törökszentmiklós Térségi Víz- Csatornamű Kft. neve alatt. Mivel a törvény 2013. január 01. időponttól további, még szigorúbb rendelkezéseket tartalmaz, további egybeolvadásokra volt szükség a tulajdon megtartása és a megfelelő minőségű szolgáltatás biztosítása érdekében. Ezen időponttól a Törökszentmiklós Térségi Víz- Csatornamű Kft. a Duna-Tisza menti Önkormányzati Közmű Üzemeltető Szolgáltató Holding Korlátolt Felelősségű Társaságba olvadt, mint leányvállalat. Sajnálatos módon a törvény módosításai, miniszteri rendeletek megtiltották a holdingok szerveződését, valamint a működési területre vonatkozóan is maximális távolságokat határoztak meg, ezért 2013 nyarán (június 01.) nem volt más lehetőségünk, mint a térség „kijelölt” állami szolgáltatójához (Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt.) való csatlakozás. Fontos kiemelni, hogy a közüzemi ivóvíz, - és szennyvízcsatorna hálózat továbbra is Besenyszög Város Önkormányzat tulajdonában maradt, így a döntések, a lakossági ügyintézés továbbra is helyben történhet.
IV. Napirendi pont tárgyalása: Tájékoztató az önkormányzat 2012 évi adósságkonszolidációjáról Előadó: Balogh Zoltán polgármester
187 Balogh Zoltán : 2012. év júniusától szintén jogszabályi változás miatt a vízművek kikerültek az önkormányzati fenntartásból, a bevételi forrás ezzel csökkent. Várható volt az állami feladatfinanszírozás, de nem tudtuk pontosan ez mit jelent majd az önkormányzat számára. Azt viszont pontosan láttuk, hogy azon intézmények amelyek nyereségesek átadásra kerülnek, és az önkormányzat ezzel olyan nehéz helyzetbe kerülhet, hogy a hiteleit sem tudja majd fizetni. Itt kérdezhetjük miért kell hitelt felvennie az önkormányzatnak? Több olyan pályázat is kiírásra került amely nem 100 % támogatás intenzitású, ezért saját forrást biztosítani kell, a folyamatos fejlődés érdekében. - MFB hitel: 120 millió Ft keretösszeg állt rendelkezésre, 80 millió Ft-ot használtunk fel, - önkormányzati folyószámlahitel: 120 millió Ft, - kötvénykibocsátásból 420 millió Ft értékben svájci frank alapú „hitel”. 2012. december elején olyan változások történtek amely lehetőséget adott az önkormányzatnak arra, hogy a hiteleit megszűntethesse, mivel az állam úgy döntött, hogy kifizeti, konszolidálja az önkormányzatokat. Besenyszögön 500 millió Ft összegű konszolidációra kerülhetett volna sor, 2012. év végén. Állami, minisztériumi döntés Besenyszög esetében 2013.május 10–én történt meg, ekkor átutalásra került a konszolidációs összeg a folyószámlánkra. Természetesen a közben eltelt időszakban a hitelállomány törlesztése folyamatos volt, mindemellett működnie kellett az önkormányzatnak, amely nem volt egyszerű mivel a feladatok folyamatos alulfinanszírozása történt. A 2013-as év lehetőséget nyújtott egy BM pályázat benyújtására mely az önkormányzatok működőképességének megőrzését szolgálta. Itt több mint 10 millió Ft támogatást kapott önkormányzatunk. 2014. év februárjában történt a II. üteme még az állami konszolidációnak, itt 23 millió Ft került átutalásra. Jelenleg az önkormányzati kiadási oldalt a elnyert pályázatok ki nem fizetése terheli, amely 120 millió Ft, mivel az elszámolások sok esetben megtörténtek, de a támogatások utalására még várunk.
V. Napirendi pont tárgyalása: Tájékoztató a Besenyszögi Közös Önkormányzati Hivatal társulásáról Szászberek és Tiszasüly községekkel Előadó: Munkácsi György Munkácsi György: A Polgármesteri Hivatal működésében a változás már 2011. évtől jelen volt. Az új önkormányzati törvény egyes paragrafusai olyan módosításokat tartalmazott, amelyek már a változást irányozták elő a működésben. Az új rendszer szerint 2013 évtől a járási hivatalok felállítását kezdeményezték ezzel a polgármesteri hivataloknál dolgozók létszáma csökkent. Besenyszög esetén a járási hivatal részére 3 fő álláshelyet kellett átadni, úgy hogy a feladat megmaradt a hivatalnál. 2013. január 1-jétől a kisebb települések nem tarthatnak fent hivatalt. 2012. 08. 01.-től Szászberekkel közösen körjegyzőséget hoztunk létre a hivatalok fenntartására, még a régi jogszabályi hivatkozásra tekintettel. 2013. 01. 01-től Besenyszög gesztorsággal a közös önkormányzati hivatalt alakítottuk ki. Tiszasüly település minden előzmény nélkül bejelentette a csatlakozási szándékát és a közös hivatal működését kérte. A Kormányhivatalt
188 kerestük meg, hogy olyan település kíván csatlakozni akivel jelenleg peres ügyünk van, nincs közöttünk semmilyen egyezség. A Kormányhivatal válasza az volt, hogy nem utasíthatjuk el Tiszasüly csatlakozási szándékát. Ezek után a két település Besenyszög és Szászberek elfogadta a hivatal fenntartására vonatkozó Társulási Megállapodást, Tiszasüly pedig nem! A Kormányhivatal peres eljárás után érte azt el, hogy a közös megállapodás aláírásra kerüljön. A 2014. évre nincs megállapodás, mivel annak aláírását szintén elutasította Tiszasüly, ahol jelenleg rendőrségi eljárás van folyamatban a polgármester ellen, közokirat hamisítás ügyben. Természetesen Szászberekkel az együttműködést jó, a közös hivatalt így a két település továbbra is együtt tartja fent. VI. Napirendi pont tárgyalása: Tájékoztató Besenyszög 2013 évi várossá nyilvánításáról Előadó: Balogh Zoltán polgármester (írásban mellékelve) Balogh Zoltán: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény igen jelentős változást eszközöl a korábbi szövegen. A törvény 2013. január 1-jével hatályba lépő 104. § (1) úgy fogalmaz, hogy: "Városi cím adható annak a községi önkormányzatnak, amely térségi szerepet tölt be, és fejlettsége eléri az átlagos városi szintet." Ez azt jelenti, hogy kikerült nagyközségi kritérium, és helyére nem állít a törvény más kemény korlátot, jelentősen kibővítve így a potenciális városok körét. A törvény 2013. január 31-ét jelölte meg a kezdeményezések beadásának határidejéül, és május 31-éig tett javaslatot a köztársasági elnöknek, aki június 30-áig döntött a várossá nyilvánításról. A város fogalma talán, hogy olyan település, amelynek valamilyen (kulturális, ipari, kereskedelmi stb.) jelentőségénél fogva különleges, törvény szerint meghatározott jogállása van. Az ember számára a város az egyetlen olyan élőhely típus, ahol nagy egyedszámban és sűrűségben, lényegében természetesen van jelen. A város (vagyis „urbanizált terület”) egy széles körben értelmezhető kifejezés, amely földrajzi értelemben egy régió területhasznosítására vonatkozik. Olyan hely, ami sűrűn lakott, központi szerepet tölt be, valamint kereskedelmi és lakóövezetekkel jellemezhető. Amely szempontok a várossá nyilvánítás kezdeményezését indokolják: a településen kiépült az infrastruktúra minden rendszere, komfortos lakóhelyet kínál polgárainak, a csatornázás, a víz- és gázellátás, a hulladékok kezelése megoldottnak tekinthető, amit napjainkban még a városaink többsége sem mondhat el magáról. A közeli megyeszékhelyről, Szolnokról is sokan költöznek ki, és emellett a második otthonok terjedésével egyre erősebb üdülési hatások is érik Besenyszögöt. A település gazdasági helyzete kedvező, kilátásai az M4-es autópálya tervezett vonalának útjába esve, magasan meghaladják a térségben megszokottakat. Munkanélküliségi értékei lényegesen kedvezőbbek az országos, a térségi és járási mutatóknál és jobbak a hazai községi átlagnál is. Ekkor a Képviselő-testület határozatában kezdeményezte Besenyszög várossá nyilvánítását, és 2013. július 15-én a Magyar Közlöny számában kihirdetésre került a városi rang elnyerése. Ünnepélyes városavatónkat 2013. szeptember 21-én tartottunk számos, neves vendég meghívása mellett. A városkulcsot pedig Fazekas Sándor Vidékfejlesztési miniszter adta át.
189 VII. Napirendi pont tárgyalása: Lakossági kérdések, felszólalások Balogh Zoltán: Két időpontról szeretném önöket tájékoztatni. Az egyik 2014. október 6.-a 18.00 óra, amikor a polgármester jelöltek és a képviselő jelöltek bemutatkozó fórumát tartjuk a Művelődési Házban. A másik időpont 2014. október 12.-e a Helyi Önkormányzati Képviselők és Polgármesterek általános választásának időpontja. Minden Besenyszögi lakos megjelenésére számítunk! Besenyszögi lakos: A szúrópont ez a fajta beruházás milyen eredményt hoz a településünknek? Az iskola épületén a nyílászáró cserét követően kisebb ablakok kerültek beépítésre, pedig korábban az volt a testület álláspontja, hogy a tantermek megfelelő természetes fényt kell, hogy kapjanak, így nem kerül kisebb méretű ablak beépítésre. Mi az oka a kisebb ablakok kiválasztásának? Ivóvíz esetén a víz minőségi romlása történik folyamatosan, lassan ihatatlanná válik a vizünk! Balogh Zoltán: Az ivóvíz esetén a vízhálózat teljes felújítása megtörtént, majd ivóvízminőség-javító program keretében közös pályázat került benyújtása több településsel közösen. A vízminőség fenntartása jelenleg a Tiszamenti Regionális Vízművek feladata, amelyet rendszeresen ellenőriz vízminta vétellel az ÁNTSZ. Iskola esetében csak annyit tudok elmondani, hogy nem kerültek kisebb ablakok beépítése, a pályázatban meghatározott méret került behelyezésre. Szúrópont: korlátozott kapacitású üzemekre kevesebb követelmény vonatkozik, mint a nagy vágóhidakra. A vágópontokon hetente száz sertést, húsz szarvasmarhát, illetve évente 250 ezer baromfit lehet levágni, és száz kilométeres körzetből fogadhatnak élő állatot. Nem kell külön üzemrészeket kialakítani, hanem időben kell elkülöníteni bennük az egyes munkafolyamatokat. Nincs szükség jelentős hűtőkapacitásra sem, hiszen a húst két órán belül elszállíthatja a tulajdonosa, vagy a tervezettek szerint a húsfeldolgozást követően a helyi húsboltban kerül értékesítésre a termék. Besenyszögi lakos (Boros Ignácné): Két témában kérdezem polgármester urat. Az egyik a régi „TSZ iroda” épületét mire hasznosítja a testület? A Szolnok Besenyszögöt összekötő út járhatatlan. A felújítását kezdeményeztük-e már, vagy lesz-e lehetőségünk az aszfalt minőségének javítására. Balogh Zoltán : Városunk nem rendelkezik sem főzőkonyhával, sem étteremmel, ezért az önkormányzatunk a volt TSZ iroda épületét kívánja erre a célra átalakítani és felújítani. A felújítás kiterjed a nyílászárók és a közmű vezetékhálózatok cseréjére, belső padlóburkolók cseréjére, illetve a főzőkonyha munkaterületének újként való kiépítésére, ezzel bővítve jelenlegi beépített területet. Ehhez kívánunk még technológiai eszközöket vásárolni, illetve lehetőség szerint a meglévő lapos tetőt szeretnénk hagyományos tetőszerkezettel befedni. Ezzel megszűnnének azok a beázási problémák amelyek az épület használatát lehetetlenné tenni. A projekt megvalósulása során létrehozott munkahelyek száma: együttesen 8-10 munkahely. A megyei stratégia 2014-2020 között megvalósítandó projektek között a Szolnok Besenyszögöt összekötő út felújítása részlegesen szerepel. Az M4 autópálya megépítése után várható az autópályához vezető Szolnoki és Besenyszögi út részleges felújítása. Természetesen a felújítás további szakaszára teszünk javaslatot, levelet küldünk a
190 Közútkezelő felé a balesetveszélyes útszakaszról, úthibákról. De feladatomnak tekintem ezen útszakasz teljes felújítását. Besenyszögi lakos: (Szűcs Jenő): Csatornázási problémára hívnám fel a figyelmet. Az intenzív esőzéskor nem vezetik el a csatornák a felgyülemlett vizet. Több helyen alakul ki pangó víz, ami az épületek állagát veszélyeztetik. Balogh Zoltán : 2012. évben már pályázatot nyertünk a csatorna felújításra, de a pályázati összeg sajnos csak részleges felújításra adott lehetőséget. A legutóbbi esőzés rendkívüli volt, így a kialakult helyzetre azonnal próbáltunk reagálni, de csak időszakos megoldással tudtuk orvosolni a kialakult helyzetet. A Képviselő-testület további feladata között szerepel az utak a csatorna hálózat felújítása, amint pályázati kiírás történik, azonnal benyújtjuk pályázati igényünket a támogatás elnyerésére. A csatorna kialakítása mellett a partszakasz és a járdák felújítását is tervezzük.
Miután egyéb napirend, kérdés, észrevétel nincs, Balogh Zoltán polgármester megköszöni a képviselők munkáját, és a közmeghallgatással egybekötött várospolitikai fórumot berekeszti.
Balogh Zoltán polgármester
Munkácsi György jegyző
Jegyzőkönyv hiteléül:
Lovász Imre Képviselő
