Jegyzőkönyv Készült: 2010. szeptember 23-án Önkormányzat Képviselő-testületének Dísztermében
15.00 – 18.00 óráig - nyílt ülésén -
a Borsodnádasd Város a Polgármesteri Hivatal
Jelen vannak: Papp Anna polgármester Dr Bohus Gábor képviselő Dorkó György képviselő Dr hegedűs Zsuzsanna képviselő Magyar János képviselő Neuwirt László képviselő Pallagi Ákos képviselő Sági Tibor képviselő Suta Gábor képviselő Szkálosi László képviselő Burkovics Róbert jegyző Távol voltak: Kormos Krisztián alpolgármester Vámos Dezsőné képviselő Jelen vannak továbbá: Kelemenné dr Rédai Ildikó általános hatósági irodavezető Sipos Sarolta ÁMK igazgató Serege Istvánné óvodavezető Hulitka István Nádasd Kft ügyvezető igazgató Szabóné Nyiri Andrea jegyzőkönyvvezető Papp Anna polgármester: Köszönti a jelenlévőket, megállapítja, hogy az ülés határozatképes, azt megnyitja. Jegyzőkönyv-hitelesítőnek Sági Tibor, Dorkó György képviselőket javasolja. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal a javaslattal egyetértett. Papp Anna polgármester: A kiküldött meghívóban szerelő napirendi ponthoz kiegészítést tesz, javasolja 11) pontként felvenni „Javaslat Bursa Hungarica Ösztöndíjpályázat 2011. évi fordulójához történő csatlakozás” című előterjesztést. Kéri az általa tett módosító javaslattal együtt szavazzanak a napirend elfogadásáról. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal az alábbi napirendet fogadta el. Napirend: 1. Javaslat Borsodnádasd Város Önkormányzat 2010. évi költségvetéséről szóló 4/2010.(II.19) számú rendeletének módosításáról 1
Előterjesztő: Papp Anna polgármester 2. Tájékoztató Borsodnádasd Város Önkormányzatának 2010. évi költségvetésének I. félévi gazdálkodásáról Előterjesztő: Papp Anna polgármester 3. Tájékoztató az Általános Művelődési Központ Móra Ferenc Általános Iskola Intézményegység és a Napközi otthonos Óvoda Intézményegység 2010/2011-es tanévnyitásával kapcsolatos tapasztalatokról Előterjesztő: Sipos Sarolta ÁMK igazgató 4. Javaslat a Borsodnádasdi ÁMK alapdokumentumainak módosítására Előterjesztő: Sipos Sarolta ÁMK igazgató 5. Borsodnádasd Város Önkormányzat közművelődési feladatellátásának szakfelügyeleti célvizsgálatáról szóló jelentés megtárgyalása és intézkedési terv elfogadása Előterjesztő: Papp Anna polgármester 6. Javaslat építésügyi hatósági hatáskör ellátására 2011. január 1.naptól Előterjesztő: Burkovics Róbert jegyző 7. Javaslat a Nádasd Kft 2010. évi üzleti tervének elfogadására Előterjesztő: Hulitka István ügyvezető igazgató 8. Tájékoztató a Városfejlesztési- Üzemeltetési és Gazdálkodási Bizottság Előterjesztő: Sági Tibor elnök 9. Tájékoztató az Ózdi Kistérségi Társulás munkájáról Előterjesztő: Papp Anna polgármester 10. Javaslat Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló 16/2003. (XI.06.) Rendelet módosítása Előterjesztő: Burkovics Róbert jegyző 11. Javaslat Bursa Hungarica Ösztöndíjpályázat 2011. évi fordulójához történő csatlakozásához Előterjesztő: Papp Anna polgármester 12. Egyebek - Tájékoztató az Önkormányzat aktuális pénzügyi helyzetéről 1) Javaslat Borsodnádasd Város Önkormányzat 2010. évi költségvetéséről szóló 4/2010. (II.19) számú rendeletének módosításáról Papp Anna polgármester: A 2010. évi költségvetési rendelet módosítása a képviselő-testület előtt van, amely a 2010. június 30-i állapotnak megfelelő előirányzatokat tartalmazza. Mind a két bizottság tárgyalta 2
az előterjesztést. A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta az anyagot, kért egy írásos kiegészítést, amit a képviselők asztalára tettünk. A kiadási-bevételi jogcímek ugyanabban a táblázatos formában átdolgozásra kerültek amit ismertet. Kérdezi a képviselőket, a módosított táblázat most már kielégítő-e? Kéri a Pénzügyi Bizottság, majd a Városfejlesztési- Üzemeltetési és Gazdálkodási Bizottság ismertesse állásfoglalását a napirenddel kapcsolatosan. Magyar János elnök: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta a rendelet módosításáról szóló előterjesztést. Az ülésen rengeteg kérdés merült fel. A Pénzügyi Bizottság kérése az volt, írásos kiegészítést kértek, mivel az előző táblázatot hiányosnak találták, pótolják az előterjesztők, hogy az eredeti előirányzat miről szól, mert az előterjesztésben nem szerepel. Úgy látja, pótolva lett a kérés. Egy másik kérése is volt a Pénzügyi Bizottságnak, hogy az, hogy a 193.440 eFt költségvetési hiány (ami 96.040 eFt működési és 97400 eFt felhalmozási hiányból áll) részletezését tegye meg az előterjesztő, milyen összetevői vannak, miről szól - ez nincs az asztalon, amit hiányol. Ha szóban el tudják mondani, kérné ezt. Ami az előterjesztésben szerepel, az a bizottság szerint hiányos, szegényes, nem mindenre kiterjedő az anyag. Papp Anna polgármester: A költségvetés módosítás rendelet-tervezetben a kiadás, bevétel előirányzatát módosítottuk, a tárgy évi bevétel és kiadást tartalmazza, - ez nem tartalmazza a pénzmaradványt. Márpedig a bevételi oldalon, a 9. sorban szerepel a tényleges pénzmaradvány, ami 165 MFt, ez a tárgyévi hiányt korrigálja. Ismerteti, miért van ilyen eltérés a bevétel, kiadás között, mert a kiadásokban szerepeltetjük az összes beruházást, amit 2010-ben megvalósítunk, kiadási előirányzatként. Akkor fog a bevétel és kiadás rendeződni, amikor a beruházás megvalósul, aktiváltuk, a támogatási forrást is hozzá tudjuk rendelni a pályázati pénzből. Jelen pillanatban olyan stabil állapotot nem tudunk kimutatni, hogy miből van a fejlesztési és a működési pénz, nincs elválasztva a pénzforrásaink között sem. Ezért azt jelenti, 193.440 eFt a költségvetési hiány, van a tavalyi pénzből egy 165 MFt-os pénzmaradvány, ez ennyivel csökken, illetőleg annyival fog a hiány csökkenni, ahogyan a pályázati támogatást a bevételi oldalon megkapjuk. Ilyen módon nem hiány keletkezik a költségvetésben, hanem pozitív, szaldós lesz. Az eredeti költségvetést 52 MFt hiánnyal hagytuk jóvá, jelen pillanatban úgy szerepel, mint hitel, nem fedezett forrás nélküli működési hiány. Úgy próbál gazdálkodni, működési kiadást csökkenteni, hogy hiány év végére nem maradjon, ami az eredeti költségvetésben benne van. Kérdezi, hogy kielégítő-e a válasz? Magyar János elnök: Igy a szóbeli kiegészítés szerint igen. Eredetileg 193.440 eFt költségvetési hiány van a rendelet-tervezetben, effektív így számítása szerint 28 MFt költségvetési hiány, 2010. június 30-i szinten. Igy kell elfogadni, nettó módon 2010. június 30-án 28 MFt költségvetési hiány van, az itt szereplő 193 MFt költségvetési hiányt kicsit durvának tartja. Sági Tibor elnök: A Városfejlesztési- Üzemeltetési és Gazdálkodási Bizottság megtárgyalta, az előterjesztésben lévő kiegészítő táblázatra soronként magyarázatot kaptak, a mostani kiegészítés mindnyájuk számára hasznosnak találja. A jelenlegi válasszal a tegnapi döntésüket megerősíthetjük, a Városfejlesztési- Üzemeltetési és Gazdálkodási Bizottság 3 igennel elfogadásra javasolja az előterjesztést.
3
Papp Anna polgármester: Kérdezi van-e még a képviselők közül valakinek kérdése, észrevétele a napirenddel kapcsolatosan? Neuwirth László képviselő: Hallani olyan hangokat, nem hogy itt hiány, annyi pénz van, hogy Dunát lehet rekeszteni vele - jó hogy tisztán látunk, igenis van hiány, és örüljünk hogy csak ennyi. Papp Anna polgármester: Kérdezi a képviselő-testületet, hogy a kiadott előterjesztésben szereplő rendelet módosítással egyetért-e? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta:
10/2010. (IX.24.) önkormányzati rendelet az önkormányzat 2010. évi költségvetéséről szóló 4/2010. (II.19.) önkormányzati rendeletének módosításáról (teljes terjedelmében a jegyzőkönyv mellékletét képezi) 2)Tájékoztató Borsodnádasd Város Önkormányzatának 2010. évi költségvetésének I. félévi gazdálkodásáról Papp Anna polgármester: Borsodnádasd Város Önkormányzat 2010. I. félévi gazdálkodásáról szóló anyagot Pénzügyi Bizottság megtárgyalta, kéri ismertesse álláspontját.
a
Magyar János elnök: A Pénzügyi Bizottság tárgyalta a kiadott anyagot, külön kérése volt, kapjanak egy tájékoztatót a kötvény bevétel-kiadással kapcsolatos egyenlegről. Sajnos a svájci frank változása miatt úgy gondolja, több a kamat ráfordítás, tisztán szerették volna ezt látni. A kiegészítő anyagot megkapták a kötvényről. Papp Anna polgármester: A Pénzügyi Bizottsági ülésen kért Borsodnádasd 2023.kötvényről összeállította az anyog. Tájékoztatásul ismerteti a kötvénnyel kapcsolatosan, hogy ami 2010. október 1-én esedékes, az a mai napi árfolyammal van a svájci frank számolva. A kamat bevételünk ennyi lesz, láthatják, mert az fix. Az október 1-i svájci frank árfolyama nem tudjuk milyen lesz. Mindenképpen szeretné elmondani, eddig kaptunk 35,5 MFt kamatot a kötvényre, 41 MFt a fizetendő, ebből 2 tőkét törlesztettünk (április 1-el és most). Végül is annyi értéket mutattott ki a svájci frankban, a darabszámban, amivel valójába tartozunk. Most ott van, hogy a tőkét is fizetjük, 26 MFt a kamatkiadás, ez azt jelenti, jelen pillanatban 8,5 MFt plusz van. Ezen az összegen a tőke veszteség is szerepel. Mindenki látja belőle a kamatváltozást is, a libor csökkent folyamatosan, ellentételezi az OTP emelését.
Magyar János képviselő: 4
Nem akar szakmai vitába bonyolódni, lényeg az, hogy nagyon oda kell figyelni erre a kötvényre az árfolyamok miatt. Azért kért részletezést a kötvényről, hogy tisztán lássunk. Az előterjesztést a Pénzügyi Bizottság javasolja elfogadni a képviselő-testületnek, két ok miatt. Egyrészt amit már elszabtunk, azt már elszabtuk, javítani már nem lehet, másrészt amit vállaltunk, ami történt, el kell, hogy fogadjuk.
Sági Tibor elnök: Megtárgyalta a Városfejlesztési- Üzemeltetési és Gazdálkodási Bizottság, ami kérdés felmerült az anyaggal kapcsolatban, arra megkapták a választ, a kiegészítés szintén hasznos volt, 3 igennel javasolták elfogadásra. Papp Anna polgármester: Kérdezi a képviselő-testületet, hogy elfogadja-e a 2010. I. félévről szóló költségvetési tájékoztatót? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 134/HÖK/2010. (IX.23.) számú határozat: Tárgy: Tájékoztató Borsodnádasd Városi Önkormányzat 2010. évi költségvetésének I. féléves gazdálkodásáról Borsodnádasd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2010. évi költségvetésének I. féléves gazdálkodásáról szóló tájékoztatót megvitatta, és azt elfogadta. Felelős: Polgármester Határidő: értelemszerű
3) Tájékoztató az Általános Művelődési Központ Móra Ferenc Általános Iskola Intézményegység és a Napközi otthonos Óvoda Intézményegység 2010/2011-es tanévnyitásával kapcsolatos tapasztalatokról Papp Anna polgármester: Kérdezi az előterjesztőt, van-e szóbeli kiegészítése? Sipos Sarolta igazgató: Köszöni a lehetőséget, nagyon szívesen válaszol a felmerülő kérdésekre. Papp Anna polgármester: Megkéri a Városfejlesztési- Üzemeltetési és Gazdálkodási Bizottságot, ismertesse álláspontját. Sági Tibor elnök:
5
A Városfejlesztési- Üzemeltetési és Gazdálkodási Bizottság 3 igennel elfogadásra javasolja az előterjesztést. Papp Anna polgármester: Kérné a képviselő-testületnek van-e kérdése, véleménye, az anyaggal kapcsolatban? Neuwirth László képviselő: Az iskola, az ÁMK munkáját hatályos jogszabály kötelezi. Ezt már tavaly is felvetette, két év óta szinte semmilyen anyag nem kerül az iskolával kapcsolatban elé, hiányolja, nem látta a tantárgyfelosztást sem. A tantárgyfelosztás sornál, a megállapítás, ami itt le van írva, hogy 6 órát nem szakos nevelő tanít, ezt kihangsúlyozza, hogy törvénytelen, ezért törvénytelenül működik az iskola. Ehhez mi , a képviselő-testület hozzájárulunk, azért mert nincsenek megfelelően tájékoztatva. Jól tudja, hogy ez miből adódik, meg van kötve a túlórák száma, a működés alapvető feltételei nincsenek biztosítva. Amikor az intézményvezető leírja, hogy a működéshez mennyi pénzre van szükség, azt nem kapja meg - mit tud csinálni, így ez törvénytelen. A tantárgy felosztást még az internetre is ki kellene tenni, látni kellene - ő személyesen kérte, képviselőként nem kapta meg. A lényeg, hogy ez az egy mondat elég számára, hogy megállapítsa, az iskola törvénytelenül működik. Oda kell figyelni, most tettünk oda az iskola felújítására a pénzt, a minőségi oktatás végett. Itt kezdődik a minőségi oktatás, hogy szakos nevelő megy az órára. Azt gondolja, a túlórát a polgármester asszony nem engedélyezte, már az ő idejében sem engedélyezte. Van olyan lehetőség, hogy óraadó, de lehet, hogy ez sincs engedélyezve. Egyébként nem polgármester asszonynak kell engedélyezni a tantárgyfelosztást, hanem a képviselő-testületnek kellett volna az anyagnak kimenni. Van harmadik lehetőség, a tantárgy modulokat be kell építeni, hogy az órát el lehessen látni. Augusztusban nem találta ezeket a dokumentumokat az interneten, sürgősen pótolni javasolja. Látja, hogy intézkedési tervet készítettek, országosan mérik az iskolák teljesítményét. Örül hogy ezen a szinten tudják tartani a tanulókat. Ezt sem küldte meg az igazgató a képviselő-testületnek, milyen eredményt értek el a tanulók. Nem tud az önkormányzat semmit, jó lett volna, ha leírnák. Nem látta a dolgozók teljesítmény értékelése megtörtént-e, jó lett volna látni, mit tartalmaz. Sipos Sarolta igazgató: Köszöni szépen ezeket, az észrevételeket, úgy gondolja, sok támogatást kapott képviselő úrtól ezzel a hozzászólással. Elmondaná, hogy az előző képviselő-testületi ülésen kikerültek az óraszámok, milyen órakerettel gazdálkodik, ebből van a kötelező óra, van a választható (tehetséggondozás, felzárkóztatás) Ezekből, az órakeretekből tud gazdálkodni. Mivel meg van kötve a keze az órakerettel, szeretne sokkal több órát biztosítani a gyerekek számára. Úgy gondolja, a tehetséggondozás, felzárkóztatás létkérdés ma Borsodnádasdon, ugyanúgy, mint az ország valamennyi iskolájában, tehát itt jó lenne előre lépni. Nem tud túlórát biztosítani a pedagógusoknak, heti 6 órát megpróbált készségtantárgyból választani, 6 óra készségtantárgyat adni olyan kolleganőnek, aki fejlesztő pedagógus, ezeken az órákon a gyerekeknek a kompetenciáját tudja fejleszteni. Jelzi még egyszer, ezek készségtantárgyak. A másik dolog a tantárgy felosztás. Nem emlékszik volna, hogy valaha is a képviselő-testület elé került volna. A polgármester asszonynak mindig ki van küldve a tantárgyfelosztás, ez minden esetben megtörténik - előtte egyeztetnek, majd polgármester asszony aláírja. Az ő aláírása nélkül nem érvényes, nem működőképes. Az intézkedési tervvel kapcsolatban elmondja, hogy pályázatot nyújtottak be az intézkedési tervre, ezt a pályázatot megnyerték, ebből a pénzből pedagógusokat küldtek el 6
továbbképzésre. Mérés-értékelés kollega is volt, akinek szakvizsgája van az iskolában ebből, az ő irányításával zajlottak ezek a részek. Szívesen meg tudja küldeni a képviselőknek a mérés-értékelést, meg lehet nézni. - nem csak az ideit, a tavalyit is. A pedagógusok teljesítés értékelését nem kívánná kihozni a képviselő-testület elé személy szerint, ez nem is lenne célszerű, ki milyen teljesítményértékelést ért el. A mai álláspont szerint kiemelkedő teljesítményértékelést nem ért el senki, ugyanis akkor kellene a képviselőtestület elé terjeszteni. Hiszen ha valaki kiemelkedő teljesítményt ér el, annak pénzügyi vonzata is van, ezt a pénzügyi vonzatot a képviselő-testületnek kellene megszavaznia. Kérdezi kielégítő volt-e a válasz, így röviden? Papp Anna polgármester: Annyit szeretne mondani, hogy minden évben az évindítással kapcsolatos előterjesztés a képviselő-testület elé került, most is a képviselő-testület fogadta el. Úgy hozta az előterjesztést egyeztetve az iskolavezetéssel, hogy az előírásnak, törvénynek megfelelő legyen. Azt, hogy gazdálkodni kell, az órafelosztás a képviselő-testület elé nem kerül, ez egy szakmai dolog, nem gondolja, hogy a testületnek ezzel foglalkoznia kellene. Abba a városban, ahol 28 általános iskola 8 középiskola van, ezzel foglalkozik a képviselő-testület, hogy az iskolának mi az óra felosztása, azt nem hiszi. Neuwirth László képviselő: Törvénytelen, ahol nem szakos nevelő tanít. Miért nem alkalmaz 8 általánossal pénzügyi előadót itt a hivatal, azért mert nem lehet, előírás szerint. Soha semmire nem kap választ, kérte, hogy mennyibe került az ÁMK átalakítás, a mai napig nem kapott rá választ. Papp Anna polgármester: Olyat kérdezett Neuwirth László képviselő, ami ott van előtte az asztalon, a 2010. I. féléves tájékoztatóban benne van az ÁMK.
Neuwirth László képviselő: A jegyző urat kéri, mint aki az oktatást felügyeli, hogy nézzen oda, hogy az iskola törvénytelenül működik. Ha 20 túlóra kell, annyit kell adni, hogy minőségi oktatás legyen, meg kell adni a szakos tanárt, megfelelő tantárgyat tanítson. Burkovics Róbert jegyző: A törvénytelenséggel óvatos lenne. Nem egy pedagógiai programot és szakmai anyagot oktatási szakértőkkel véleményeztet az ÁMK igazgatója, hogy rendben legye. Neuwirth László képviselő: Ide kell tenni az anyagot képviselő-testület elé, az a fenntartó, munkáltató.
Burkovics Róbert jegyző: A másik dolog, hogy a fenntartót a polgármester képviseli. A polgármester úgy gondolja, fel van Borsodnádasdon hatalmazva, hogy ezeket a dokumentumokat áttekintse. Az utolsó dolog,
7
amit mondani szeretne, teljesen személyes. Ő is dolgozott az általános iskolában, több órát megtartott, úgy gondolja, az sem volt törvénytelen. Dorkó György képviselő: Összeadta a létszámot, 159 fő jött ki neki, ezzel 60 % a halmozottan hátrányos helyzetű. Papp Anna polgármester: Ezt követően kérdezi a képviselő-testületet, elfogadja a tájékoztatót? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 135/HÖK/2010.(IX.23.) számú határozat: Tárgy: Tájékoztató az ÁMK 2010/2011. tanévnyitásával kapcsolatos tapasztalatokról Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a megbízott ÁMK igazgató által előterjesztett tájékoztatót a 2010/2011. tanévnyitásával kapcsolatosan elfogadja. Határidő: értelemszerűen Felelős:
ÁMK igazgató
4)Javaslat a Borsodnádasdi ÁMK alapdokumentumainak módosítására Papp Anna polgármester: A Borsodnádasdi ÁMK alapdokumentumainak módosítása elkészült. Kérdezi Sipos Sarolta igazgató asszonyt, kívánja-e kiegészíteni az írásbeli előterjesztést? Sipos Sarolta igazgató: Nem kívánja kiegészíteni, amennyiben kérdés van, válaszol rá. Papp Anna polgármester : Ismerteti, hogy az óvoda elköltözött az új helyére, az iskolába bevezetésre került a kompetencia alapú oktatás - amit az intézményben át kell vezetni. A dokumentációk elkészültek. Ahhoz, hogy a képviselő-testület elé kerüljenek, 3 szakértőt kellett felfogadni (1 iskolai, 1 óvodai, 1 közművelődési szakértőt) – erre sem volt előirányzat, 80 eFt volt, a dokumentumok megfelelnek a törvényi előírásoknak, ezt a szakértő megnézte, és igazolta. Sipos Sarolta igazgatónál vannak a szakértői anyagok, kéri Neuwirth László képviselőnek adja át, nézze meg. A fenntartó részéről ami elő van írva kötelezettség, azt megtettük, a szakértői vélemények alapján készültek el. A Városfejlesztési- Üzemeltetési és Gazdálkodási Bizottság megtárgyalta, kéri álláspontját ismertesse. Sági Tibor elnök: A Városfejlesztési- Üzemeltetési és Gazdálkodási Bizottság megtárgyalta, és 3 igen szavazattal elfogadásra javasolja a képviselő-testület részére. 8
Magyar János képviselő: Amennyiben a 2. sz. melléklet szerint jóváhagyjuk a Pedagógiai és Művelődési Programot, utána szerepel a határozati javaslatban egy mondat: "Egyúttal kötelezi az ÁMK vezetőjét, hogy 2010.12.31-ig az iskola tantestülete dolgozza át a Pedagógiai és Művelődési Programban a tanulók értékelési rendszerét." kérdezi, ez miért szerepel benne? Papp Anna polgármester: Arról van szó, hogy átdolgozta a Pedagógiai és Művelődési Programot, a szakértő vélemény figyelembe vételével, és arra kéri a testületet, ezt fogadja el úgy, hogy december 31-ig átdolgozza, hogy osztályozhasson. Sipos Sarolta igazgató: Az ÁMK alapdokumentumok nélkül nem kezdhetik el az évet, ezek a dokumentumok most kerülnek módosításra. A Pedagógiai Programban meg kell nevezni, a későbbiek során számszerűsíteni kívánják-e, vagy pedig szöveggel kívánják értékelni a tanulókat. Kötelező volt eddig az alsó tagozatnál a szöveges értékelés. Most az új kormány azt szeretné, ha a szöveges értékelés megmaradna, ahol úgy gondolják a szülők, pedagógusok, hogy nem vált be, ott tudjanak rajta módosítani, lehessen numerikusan, számszerűen osztályozni. Első osztály fél évében, az első osztály év végén, a második osztály fél évében csak szövegesen lehet értékelni. A második osztály év végétől nyolcadik osztályig lehetne numerikus, számszerű osztályzatot adni. A tanévkezdő kiadványban hozták nyilvánosságra augusztusban, hogy a szöveges értékelést át kell fordítani, a pedagógusoknak nem volt ideje arra, hogy fel tudjanak készülni. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében egy miskolci református általános iskola készítette el. Ezért kérné a tantestülettel, hogy engedélyezze azt, hogy december 31-ig kidolgozzák a tanulók értékelési rendszerét és a kidolgozott szakmai programot így fogadták el, és nem kell szakértőt sem fogadni. Neuwirth László képviselő: Szakértőt rendelt meg az igazgató asszony, a képviselő-testület engedélye nélkül. Ezt a polgármesteri hivatalnak kellett volna megrendelni, a képviselő-testület bízhatja meg a polgármestert, hogy rendeljen ki szakértőt. Papp Anna polgármester: Megkereste az ÁMK vezető, mivel előírja a törvény hogy szakértőt kell felkérni, hogy a dokumentáció legyen meg , ezért külön rendkívüli ülést összehívni nem lett volna célszerű. Sági Tibor képviselő: Beszéltük már többször, hogy egy polgármesteri keretet kellene megállapítani - törvényes dolgok, ésszerűség és a mindennapi élet miatt. Papp Anna polgármester: Kérdezi egyetért-e a képviselő-testület az előterjesztésben szereplő ÁMK SZMSZ módosítás javaslattal? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta.
9
136/HÖK/2010.(IX.23.) számú határozat: Tárgy: A Borsodnádasdi ÁMK Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása Borsodnádasd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a melléklet szerint jóváhagyja a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Borsodnádasdi ÁMK Szervezeti és Működési Szabályzatát (SZMSZ) . Felelős: Sípos Sarolta ÁMK igazgató Határidő: azonnal és értelemszerűen
Papp Anna polgármester: Kérdezi egyetért-e a képviselő-testület az előterjesztésben szereplő ÁMK Pedagógiai és Művelődési Programjának módosítás javaslattal? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta. 137/HÖK/2010.(IX.23.) számú határozat: Tárgy: Borsodnádasdi ÁMK Pedagógiai és Művelődési Programjának módosítása Borsodnádasd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a melléklet szerint jóváhagyja a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Borsodnádasdi ÁMK Pedagógiai és Művelődési Programját. Egyúttal kötelezi az ÁMK Vezetőjét, hogy 2010. december 31-ig az iskola tantestülete dolgozza át a Pedagógiai és művelődési Programban a tanulók értékelési rendszerét. Felelős: Sipos Sarolta ÁMK igazgató Határidő: azonnal és értelemszerűen Papp Anna polgármester: Kérdezi egyetért-e a képviselő-testület az előterjesztésben szereplő ÁMK Intézményi Minőségirányítási Programjának módosítás javaslattal? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta. 138/HÖK/2010.(IX.23.) számú határozat: Tárgy: A Borsodnádasdi ÁMK Intézményi Minőségirányítási Programjának módosítása Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a melléklet szerint jóváhagyja a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Borsodnádasdi ÁMK Intézményi Minőségirányítási Programját 10
Felelős: ÁMK igazgató Határidő: azonnal és értelemszerűen Papp Anna polgármester: Kérdezi egyetért-e a képviselő-testület az előterjesztésben szereplő ÁMK Házirend módosítás javaslattal? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta. 139/HÖK/2010.(IX.23.) számú határozat: Tárgy: Borsodnádasdi ÁMK Házirendjének módosítása Borsodnádasd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a melléklet szerint jóváhagyja a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Borsodnádasdi ÁMK Házirendjét. Felelős: ÁMK igazgató Határidő: azonnal és értelemszerűen
5)Borsodnádasd Város Önkormányzat közművelődési feladatellátásának szakfelügyeleti célvizsgálatáról szóló jelentés megtárgyalása és intézkedési terv elfogadása Papp Anna polgármester: Amikor Borsodnádasd Város Önkormányzat közművelődési feladatellátással kapcsolatos ellenőrzésre bejelentkezett a művelődésügyi szakértő, azzal szembesült, hogy a szakértő által kért előző ellenőrzési jegyzőkönyv nem lelhető fel a hivatalban és az intézményben sem. Megkérte a szakértőt, az előző jegyzőkönyvet küldje meg részére, hogy áttekinthesse. A szakértői jelentés alapján elkészült az intézkedési terv, mely tartalmazza a hiányosságokat, amelyet ismertet. Ezt a napirendet megtárgyalta a Városfejlesztési- Üzemeltetési és Gazdálkodási Bizottság, kéri ismertesse álláspontját. Sági Tibor elnök: Meglehetősen tanúságos amit hallhattunk, a Városfejlesztési- Üzemeltetési és Gazdálkodási Bizottság 3 igen javaslattal elfogadásra javasolja. Papp Anna polgármester: Több kérdés, javaslat nem hangzott el, ezt követően kérdezi, a tájékoztatóval és az intézkedési terv elfogadásával egyetért-e a képviselő-testület? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta.
11
140/HÖK/2010.(IX.23.) számú határozat: Tárgy: Borsodnádasd Város Önkormányzat közművelődési feladatellátásának szakfelügyeleti célvizsgálatáról szóló jelentés megtárgyalása és intézkedési terv elfogadása Borsodnádasd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a Borsodnádasd Város Önkormányzat közművelődési feladatellátásának szakfelügyeleti célvizsgálatáról szóló jelentést és az abban foglaltak végrehajtása érdekében az alábbi intézkedéseket teszi: 1. Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatának kötelező feladatai között szerepeltesse a közművelődési tevékenység feltételeinek biztosítását. Határidő: 2010. december 31. Felelős: Jegyző 2. Kezdeményezésre kerüljön a Közművelődési Tanács megalapítása Határidő: 2011. március 31. Felelős: Közösségi Ház és Könyvtár intézményegység-vezető 3. Kerüljön kiegészítésre a Borsodnádasd Város Önkormányzatának 6/2002.(II.28.) számú, a közművelődésről szóló rendelete, a Kulturális koncepció és a munkaterv helyzetelemző fejezettel, valamint a jogszabályi és intézményi forma változásai kerüljenek rajta átvezetésre. Határidő: 2011. február 28. Felelős: ÁMK vezető, jegyző 4. A Borsodnádasdi Általános Művelődési Központ Szervezeti és Működési Szabályzatához csatolni kell a kulturális dolgozók továbbképzési tervét. Határidő: 2011. február 28. Felelős: ÁMK igazgató 5. Az Önkormányzat folyamatosan nyújtson be pályázatokat a közművelődési feladatellátás épület és műszaki-technikai feltételeinek korszerűsítésére, felújítására Határidő: folyamatos Felelős: ÁMK vezető, polgármester, jegyző 6. Az ÁMK vezetője írjon ki pályázatot az ÁMK - Közösségi Ház és Könyvtár Intézményegység – vezetői álláshely betöltésére. Határidő: folyamatos Felelős: ÁMK vezető
6) Javaslat építésügyi hatósági hatáskör ellátására 2011. január 1. naptól Papp Anna polgármester: Átadja a szót Burkovics Róbert jegyzőnek. Burkovics Róbert jegyző:
12
2002. évtől működik építésügyi hatóság a polgármesteri hivatalban, 1 fővel. Rámutat arra, hogy a törvénysértő módot feloldjuk, 2 fő építésügyi munkatársat kellene alkalmaznunk. 2010-ben a jelenleg foglalkoztatásban lévő 1 főre 1.369 eFt normatívát kapunk, a kiadás ezzel szemben 2.016 eFt. 2 fő alkalmazásával, a jogszabályi követelmények figyelembe vételével a kiadás 5.800 eFt körül lenne. Látható, hogy az építéshatóság működtetése nem gazdaságos, az ügyek száma sem indokolja a további működtetését, továbbá a személyi állományát sem tudjuk biztosítani. A testületi döntéseknek megfelelően elkészített előterjesztésről kéri a képviselő-testület döntését. Magyar János elnök : Többször tárgyaltunk már az építésügyről, nem gazdaságos, a Pénzügyi Bizottság javasolja az előterjesztést elfogadásra. Sági Tibor elnök: A Városfejlesztési-, Üzemeltetési és Gazdálkodási Bizottság is megtárgyalta és 3 igennel javasolja elfogadásra. Papp Anna polgármester: Egyetért-e a képviselő-testület azzal a javaslattal, hogy az építésügyi jogkör ellátását átadjuk 2010. január 1-től? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 141/HÖK/2010.(IX.23.) számú határozat: Tárgy: Javaslat építésügyi hatósági hatáskör ellátására 2011. január 1. naptól Borsodnádasd Városi Önkormányzat Képviselő-testülete döntött abban és felhatalmazza a jegyzőt a miniszternél történő azon kezdeményezésre, hogy az építésügyi körzetközpont és a az ellátási illetékességi területéhez tartozó települések – Arló, Járdánháza, Borsodszentgyörgy, Borsodnádasd - tekintetében az építésügyi hatóság hatáskört 2011. január 1-től a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló törvény szerinti kistérség székhely építésügyi körzetközponti település – Ózd Város Jegyzője gyakorolja. Felelős: Jegyző Határidő: értelemszerűen 7)Javaslat a Nádasd Kft 2010. évi üzleti tervének elfogadására Papp Anna polgármester: A Nádasd Kft benyújtotta a 2010 évi üzleti tervét. A napirenddel kapcsolatosan kéri a Pénzügyi Bizottság ismertesse állásfoglalását. Magyar János elnök: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta az anyagot, javasolja visszavonni a 47/HÖK/2010.(III. 25.) sz. határozatot. Másik javaslatuk, hogy 60/HÖK/1997.(VIII.28.) sz. határozatot 13
visszavonásának lehetőségét nézze át jogi szakember, ezt jogilag rendezni kell, mivel a csatornarendszer magántulajdon kertjébe landol. A Táncsics úti lakók kérték a díj csökkentését. Ha visszavonjuk ezt a 60/HÖK/1997.(VIII.28.) sz. határozatot, a kft nem számlázhat tovább a Táncsics telepre. A kft tervének utolsó oldalán szereplő -12 MFt-ot ne eredményként aposztrofáljuk, hanem várható likviditási, pénzügyi hiányként. További döntésük, nem üzleti, hanem pénzügyi tervként elfogadható, talált benne apró dolgokat: az ÉRV víz csak 247 Ft. A tervben látszik bizonyos előre lépés, van benne elképzelés, az ügyvezető megpróbálja rendbe tenni a kft-t. Tehát elfogadásra javasolja az előterjesztést az elhangzott kitételekkel. Sági Tibor elnök: Megtárgyalta, jól kivesézte, átbeszélte a Városfejlesztési- Üzemeltetési és Gazdálkodási Bizottság is az előterjesztést. Nyilvánosan látható, hogy a kft jelenleg még jobban kíván támaszkodni a saját termelésű vízre. Kérdés volt, hogy az ÉRV szerződésben lekötött vízzel mit óhajt kezdeni, amire megkapták a választ. Látható az is, szippantó autóval való szippantást növelni kívánják, ez is települési érdeket szolgál. Ezzel kapcsolatban ötletként merült fel, hogy a szippantós autó munkarendjét változtassák meg, ehhez pozitívan állt az igazgató úr, délután is lesz szippantás, aki munkában van, annak sem lesz probléma a felvetés alapján. Összegezvén a Városfejlesztési- Üzemeltetési és Gazdálkodási Bizottság elfogadásra javasolja elsődlegesen az üzleti terv elfogadását, másodlagosan a 47/HÖK/2010.(III.25.) sz. határozat visszavonását, a harmadik javaslatot is körbejárták, végül is szükségesnek találják a Táncsics úti szennyvíz rendszer tisztításának kialakítását, az itt lévő probléma megoldását. Magyar János elnök : Az a gond ezzel, ha az 60/HÖK/1997.(VIII.28.) sz. határozatot megszüntetjük, akkor a kft október 1-től nem számlázhat, megszűnik a jogosultsága a Táncsics telep felé. A Táncsics telep fizet, nem arról van szó, hanem arról hogy csökkentsük a szennyvíz díjat, mert nem kerül tisztításra. Évek óta javasolja, hogy a jelenlegi díj csatornahasználati díjként működjön kevesebb összeggel. Ezzel foglalkozni kell, ez a probléma oldódjon meg. Papp Anna polgármester: Kérdezi az ügyvezetőt, van-e hozzáfűzni valója ? Hulitka István ügyvezető igazgató: A Táncsics telepen 6 ingatlan van, akik közvetlenül a patakba engedik a szennyvizét, és nem az ún. csatornába. Ezt meg kell oldani, és meg kell oldani a Táncsics telep szennyvíz problémáját. Nincs joguk számlázni itt, mindenképpen határozni kellene erről. Van megoldás a Táncsics telep problémájára, egy szennyvíz tisztító, amit ha az önkormányzat megtervez, megvalósít, gyorsan a szennyvíz ellátása, tisztítása megoldható lenne itt. Ezzel párhuzamosan szolgalmi jogot kell kérni, ezt mindenképpen megoldásra vár. Szkálosi László képviselő: Mennyi a becsült költsége a tisztítónak? Hulitka István ügyvezető igazgató: A becsült költsége 15-20 MFt, ha közhasznú munkás besegít a munkálatokba, akkor ez csökkenhet. A tisztítótelep kiépítésével teljesen tiszta víz lenne a Táncsics telepen, ezzel Meg lenne oldva a több éves probléma ezzel. 14
Dorkó György képviselő : Mi az oka annak, hogy több közkút le van zárva Borsodnádasd területén, amik eddig üzemeltek – a Budaberke és Vörösmarty úton. Hulitka István ügyvezető igazgató: Közkúton van egy mérőóra, ami alapján 38 m3 vízfogyasztást volt. Kérte a polgármesteri hivatalt, fizesse ki ezt a vízmennyiséget, ez nem történt meg, nem került kiegyenlítésre A Nádasd Kft nem fizetheti a közkutaknak a vízellátását, nem ő fogyasztotta a vizet, ez a város érdekében történt, mert közkútról van szó. A másik az, hogy a környéken mindenkinek van ivóvíz ellátása, gyakorlatilag közkútnak ott nem kell üzemelnie. Emiatt úgy döntött, hogy lezárásra kerül ez a közkút. Dorkó György képviselő: Tény és való, hogy ott mindenkinek van vezetékes ivóvize. A képviselő-testület biztos emlékszik rá, akkoriban miért is kellett oda a közkút. Borsodnádasdon egyetlen olyan turisztikai, kultúrált piknikezési hely, ami autóval megközelíthető. A környékről sok ember jár ide, eljönnek és arra számítanak, hogy 5 liter vizet engednek a közkútról a bográcsoshoz. Hulitka István ügyvezető igazgató: Ez közkút. Amennyiben bárki kéri, hogy ott legyen víz, üzemelesse az a társaság, vagy magánember azt a vízórát, csapot, fizessen. Jelen pillanatban az önkormányzat nem fizette ki ezt a közkutat. Nem várható hogy a Nádasd kft fizesse ki. Sokan hangoztatják, nyelje le a Nádasd kft ezt is, nyelje le a társas házakban aki nem fizet vizeket. Így nem lehet gazdálkodni. A képviselő-testület azt mondja, mi ez a sok hiány? Ő azért van ott, hogy ezeket csökkentse. Ha a Nádasd Kft nyereséget termel, az nem az övé, hanem a városé lesz. Tudomásul kell venni mindenkinek, hogy itt gazdálkodni kell. Lehet locsolni, autót mosni, de valakinek fizetni kell. Dorkó György képviselő: A turizmus fejlesztése a cél, ha nem fizet az önkormányzat, a turizmus visszafejlesztése történik. Suta Gábor képviselő: Ez közkút, ha nem fizetik ki a vizet, a kft-nek joga van lezárni. Ő bográcsozni úgy szokott járni, hogy visz magával vizet. Papp Anna polgármester: Ismerteti a 38-as Kormányrendelet rendelkezését, miszerint : 'Közkutat kell elhelyezni, akinek nincs a saját portáján vízvételi lehetőség, és 150 m távolságon belül kell elhelyezni.' Úgy emlékszik, hogy ezen a területen minden ingatlanban van vezetékes víz, még a közkút megtartása sem indokolt, nem az üzemeltetése. Egyébiránt a közkútnak a díját az önkormányzatnak kell fizetni azon a helyen, ahol közcélra megy (temető) vagy ahol nincs mérőóra. A Nádasd Kft-vel az önkormányzatnak van egy megállapodása, hogy a közkutas vízdíjat szedje be, az a Nádasd Kft bevétele. Az önkormányzat a temetőn kívül a közkútra sehol nem fizet, mert a közkutakon elfogyasztott vizet azokra az ingatlanokra kell kiszámlázza, akinek nincs mérőórája. Az egy másik dolog, hogy a Nádasd Kft korábbi
15
vezetése nem szedte be, nem számlázta a közkutat - ez látszik most, hogy a kútnak nincs fizető gazdája. Szkálosi László képviselő: A 35 m3 mennyi időre keletkezett? Hulitka István ügyvezető igazgató: Az ismertetett 35 m3 víz két év alatt keletkezett. Papp Anna polgármester: Úgy gondolja, azonosan kell mindenhol eljárni az önkormányzatnak. Neuwirth László képviselő: Borsodnádasd gyönyörű természeti környezetben található, ebből lehet bevétel, ha idecsaljuk az embereket, lát is a tó környékén. hallhatta, hogy törvényesen fizessen, de ezzel szűkítettük a turisztikai lehetőséget - mindent beszűkítünk. Minimumnak tartja azt, hogy ezt az önkormányzat kifizeti. Idegenek oda járnak bográcsozni, helybeliek odajárnak. A közkút közösségi helyen van, ezért javasolja, fizesse ki ezt a vízdíjat az önkormányzat. Ez a közkút néhány éve van ott. Lehet szűkíteni a közkutat, ne legyen ott nagy nyomás. Kérdezi, mennyi most a díja 1 m3 víznek a közkúton? Hulitka István ügyvezető igazgató: 522 Ft+Áfa.
Magyar János képviselő: Javasolja, hogy a 20 eFt-os közkút vízdíjat fizessük ki, és engedélyezzünk 15 m3/év kifizetését. Le lehet szabályozni, mennyi legyen a limit. Ez nem lehet probléma, embereket érint. Papp Anna polgármester: Nincs aki fizessen, úgy gondolja, jogszerű volt ezért a közkút lezárása. Ott kell közkút, ahol szolgáltatást kell biztosítani. Most pedig szavazzunk a napirendi pontról. Ezt követően kérdezi a képviselő-testületet, egyetért-e a Nádasd Kft 2010. évi üzleti tervével az előttünk levő adatok szerint? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 9 igen, 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta. 142/HÖK/2010.(IX.23.) számú határozat: Tárgy: A Nádasd Kft 2010 évi üzleti tervének elfogadása Borsodnádasd Városi Önkormányzat Képviselő-testülete tervéről szóló beszámolót megtárgyalta, és azt elfogadja.
a Nádasd Kft 2010 évi Üzleti
Határidő: értelemszerűen
16
Felelős: Hulitka István ügyvezető igazgató
Papp Anna polgármester: Egyetért-e a képviselő-testület a 47/HÖK/2010.(III.25.) sz. határozatot visszavonja, ami az 1000 m3 elszállításáról szól? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta. 143/HÖK/2010.(IX.23.) számú határozat: Tárgy: 47/HÖK/2010.(III.25.) sz. határozat visszavonása Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete döntött abban, hogy a 47/HÖK/2010. (III.25.) sz. határozatát visszavonja. Határidő: értelemszerűen Felelős: Hulitka István ügyvezető igazgató
Papp Anna polgármester: Ismerteti a 3. határozati javaslatot, miszerint a képviselő-testület felkéri a Nádasd Kft ügyvezetőjét, hogy a Táncsics telepi szennyvíz elvezetés műszaki megoldására és számlázására 2010. novemberi ülésre készítsen előterjesztést, és ez előterjesztés kapcsán vizsgálják meg 60/HÖK/1997.(VIII.28.) sz. határozat visszavonását, vagy rendezését. Rendezni szükséges a Táncsics telep szennyvíz elvezetésének a problémáját, ennek szellemében legyen döntés a határozat visszavonásáról, amilyen rendelkezés szükséges. Ki ért egyet ezzel a javaslattal? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta. 144/HÖK/2010.(IX.23.) számú határozat: Tárgy: Előterjesztés kérése a Táncsics telepi szennyvíz elvezetés műszaki megoldására és számlázására Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testületének döntése, hogy a Nádasd Kft ügyvezetője a Táncsics telepi szennyvíz elvezetés műszaki megoldására és számlázására készítsen előterjesztést a 2010. novemberi képviselő-testületi ülésre, és vizsgálják meg a 60/ HÖK/1997.(VIII.28.) sz. határozat visszavonásának lehetőségét. Felelős: Hulitka István ügyvezető igazgató Határidő: értelemszerűen
17
8) Tájékoztató a Városfejlesztési- Üzemeltetési és Gazdálkodási Bizottság tevékenységéről, a 2006-2010-ig tartó időszakban Sági Tibor elnök: Elnézést kér azért, mert szóbeli előterjesztés szerepel, ugyanis szerette volna megbeszélni a bizottsági tagokkal, mi hangzik el ma, ezért nem szerepel írásos előterjesztés. Két perc türelmét és figyelmét kérné mindenkinek. A bizottság az elmúlt négy évben 5 választott önkormányzati képviselő taggal folyamatosan működött. Személyi változást jelentett felépítésében, egy esztendős működés után az, hogy a bizottság első embere Kormos Krisztián alpolgármester lett, s ezt követően Szkálosi László tagként, Sági Tibor elnökként végezte feladatait. A bizottság összetétele alapján nagyon összetett, sokszínű, ez a tény lehetőséget adott arra, hogy a település közéletének szinte valamennyi fontos területe képviselve legyen a problémák felvetésénél, és a döntésük hozatalainál. A vállalkozói kör, az egészségügy, a civil szféra, a művelődés, közoktatás, városfejlesztés, a lakosság széles rétegeivel való rendszeres kapcsolat tartás mind központi szerepet töltött be a bizottság tagjainak az elmúlt négy év tevékenységében. Szinte valamennyi képviselő-testületi ülést megelőzően a bizottság összeült, minden napirendi pontot megtárgyalt, és bennük állást is foglalt. A tagok komolyan vették vállalt tevékenységüket, 2006 és 2010. között egyetlen bizottsági ülést sem kellett elhalasztani határozatképtelenség miatt. A hiányzások aránya nem haladják meg az ülésenkénti 1 főt. Az ülések időpontjának megválasztását nagymértékben a tagok eltérő munkarendje, és a hivatal előterjesztőihez való alkalmazkodás. A fenti hiányzási ráta viszont azt mutatja, hogy e téren sikerült összhangot találni. A bizottság tagjai különböző mértékben és különböző számban a város vezetésének igényeinek megfelelően folyamatosan részt vettek az önkormányzati feladatok megvalósításában: o pályázatok előkészítése, elbírálása, azok lebonyolítása, ellenőrzése, o társadalmi, közművelődési, egészségügyi, egyházi, kulturális, sport programok megszervezése, koordinálása, lebonyolítása, o szennyvíz társulás létrejöttének elősegítése, o civil szerveződések munkájának folyamatos segítése, o egyéb településrészek lakossági problémák felkarolása, segítség azok megoldásában o Borsodnádasd külső kapcsolatainak ápolása, jó hírének erősítése, a város stratégiai döntéseinek, gazdálkodás döntésében való közreműködés, Meg kell állapítaniuk, hogy néhány esetben a következő képviselő-testületre marad a bizottságot is érintő, az elmúlt időszakban elindított kezdeményezések, feladatok átadása - mi lesz a polgármesteri hivatal épületével, amennyiben költözik, vagy a már kiürített gyártelepi óvoda épületével, sorolhatna még néhányat. Úgy érzi, amivel meg lett a bizottság bízva, talán elvégezte. Van erre II. János Pál pápának egy gondolata : "Mindent észrevenni, nem mindent szóvá tenni, kicsit segíteni!" - mondta ő azt hiszi, hogy a bizottságunkra igaz ezt a hármas gondolat. Ezúton mond köszönetet mindazoknak, akik az elmúlt négy évben partnereink voltak tevékenységükben, munkájukban, törekvéseiket segítetve, támogatták. A bizottság az elmúlt négy évének tevékenységét megítélni a lakosság hivatott, ezért itt és ma annyit kér, fogadják el a tájékoztatóját. Papp Anna polgármester:
18
Köszöni szépen a tájékoztatót, egyetért-e a képviselő-testület bizottság tájékoztatásának az elfogadásával? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta. 145 /HÖK/2010.(IX.23.) számú határozat: Tárgy: Tájékoztató a Városfejlesztési és Üzemeltetési Bizottság tevékenységéről, a 2006-2010-es időszakban Borsodnádasd Városi Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Üzemeltetési Bizottság tájékoztatóját a 2006-2010-es időszakban.
Városfejlesztési és
Felelős: Sági Tibor elnök Határidő: értelemszerűen
9) Tájékoztató az Ózdi Kistérségi Társulás munkájáról Papp Anna polgármester : Az Ózd Kistérségi Társulás négy ülésén részt vett ebben az évben, ebből kettő a költségvetés elfogadásával kapcsolatban. Ugyanis a kistérségi költségvetés abban az esetben fogadható el, ha a települések egyetértenek a költségvetés előirányzatával. Február 26-án, mikor a költségvetés elfogadása történt, nem volt egyértelmű, 100 %-os szavazat, nem került első körben elfogadásra a költségvetés. Ennek oka azok a támogatások, amelyek egyes településeket megillet. Ami minket érintett, az ügyelet, és azok a többlet befizetések, amelyet a kistérségi intézmények (gyerekjólét, szociális intézmények) többlet költségéhez hozzá kellett járulni. Ilyen módon a második alkalommal került a költségvetés elfogadásra, március 10-én, azzal a címszóval amennyiben a kistérségnek nem lesz elfogadott, jóváhagyott költségvetése, a normatívát nem fogja megkapni a feladatellátáshoz. A fél év folyamán több LHH pályázat beadásáról döntöttünk, egyrészt az ifjúsági gyerekházak létesítése, új bölcsőde létrehozása, valamint a szegénység elleni programra került a pályázat benyújtásra. A következő ülésen pedig július 26-án a 2010. évi költségvetés módosítása, és a pénzmaradvány elfogadása. A pénzmaradvány sem került elfogadásra az első körben, az is most a szeptemberi ülésen került elfogadásra, mert nem volt egyetértés benne. Azon kívül a kistérség nyert egy ÁROP pályázatot, 22 MFt értékben, ennek a pályázatnak 4 stratégia készítés volt a feladata: - Ózd kistérség Foglalkoztatási Stratégia, ami elkészült és jóváhagyta a társulás - Ózd kistérség Turizmusfejlesztési Stratégia - Ózd kistérség Oktatási, képzési Stratégia - Ózd kistérség Szociális és Egészségügyi Stratégia. Ebben is vita volt több települések részéről, most a szeptember 14-i ülésen elfogadásra került, hogy a pályázat lezárása szeptember 30-el megtörténjen. Még volt egy fontos, a közmunkaprogram, amire a társulás pályázott, ebben az önkormányzatunk is részt vett. Minden kistérségi ülésen visszaköszön a három kistérségi intézmény, a Gazdasági Szolgáltató Iroda, a Kézenfogva Szociális Központ, a Gyerekjóléti 19
Szolgálat SZMSZ, házirend, alapító okirat módosítása - végül is minden okirata a mostani utolsó ülésen, hatályos jogszabályi állapotnak megfelelően módosításra került. Ennyi történt röviden a társulási ülés ez évi munkájáról. Magyar János képviselő: Látta a kistérségi társulási buszt, nekünk miért nem áll rendelkezésre - a civil szervezetek, mazsorett esetén? Papp Anna polgármester: Válaszul elmondja Magyar János képviselőnek, a kistérségi buszok, az Oktatási Társulásban oktatási célra rendelkezésre van adva az általános iskoláknak, a tanulók szállításának biztosításához. Társulásban működik Sajónémeti, Sajópüspöki, Hét - egy busszal ő rendelkezik, át van adva abba a térségbe. A másik Kissikátor, Domaháza, a harmadik rész pedig Királd. Csernely is benne van a társulásban, ő másik kistérséggel oldja meg a tanulók szállítását. Ezeknek a buszoknak korlátozott az igénybevételi lehetősége, a napi mozgása miatt, - de hétvégi rendezvényekre, iskolai célra, kirándulásra kedvezményes áron rendelkezésre állnak, a társulás más települései is igénybe vehetik, ami a felhasználását illeti. Mi önálló iskolát működtetünk, nem vagyunk ebben az oktatási feladatok ellátására létrehozott társulásban. Egyébként Sipos Sarolta igazgató asszony már sokszor elmondta, nézzük meg a társulás lehetőségét, egyenlőre nem látjuk milyen változások lesznek. Kérdezi, hogy kielégítő volt-e a tájékoztató? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta. 146/HÖK/2010.(IX.23.) sz. Határozat: Tárgy: Tájékoztató az Ózdi Kistérségi Társulás munkájáról Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a fenti tárgyú előterjesztést megtárgyalta és a beszámolót elfogadja. Felelős: Polgármester Határidő: értelemszerűen
10) Javaslat Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló 16/2003. (XI. 06.) Rendelet módosítása Papp Anna polgármester: A képviselő-testület a 133/HÖK/2010.(VIII.19) sz. határozatában döntött a képviselő-testület arról, hogy készítsük elő a 16/2003.(XI.06.) sz. rendeletet, Az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodás szabályairól - úgy, hogy a borsodnádasdi 588/7 hrsz-ú ingatlan korlátozottan forgalomképtelen vagyon átminősítésre kerüljön, az esetleges föld eladás érdekében. A Rendelet módosítása elkészült, kérdezi a képviselő-testületet, egyetért-e a javaslattal?
20
Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: 11/2010.(IX.24.) önkormányzati rendelet az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló 16/2003. (XI.06.) önkormányzati rendelet módosítása
11) Javaslat Bursa Hungarica Ösztöndíjpályázat 2011. évi fordulójához történő csatlakozásához Papp Anna polgármester Borsodnádasd Város Önkormányzata évek óta folyamatosan csatlakozott A Bursa Hungarica Ösztöndíjpályázat rendszeréhez. A képviselő-testületnek a csatlakozáshoz történő döntést szeptember 30-ig meg kell hozni, hogy folytassuk, milyen összegben és feltételekkel. A bizottságok megtárgyalták ezt a napirendet, kéri, ismertessék állásfoglalásukat. Magyar János elnök: A Pénzügyi Bizottsági ülésen felvetődött az a javaslat, hogy a 400 eFt keretet osszuk meg úgy, hogy 280 eFt Bursa Hungarica Ösztöndíjpályázatra, 120 eFt pedig külön tanulmányi szerződésre legyen elkülönítve. A Pénzügyi Bizottság döntése, hogy maradjon a 400 eFt-os keret a gyerekeknek a Bursara, ehhez ragaszkodnak. Amennyiben igényli a következő testület, hogy 1 ösztöndíjas tanulót segítsen, arra 200 eFt-ot javasolnak 2011-re elkülöníteni a testület felé. Sági Tibor elnök: A Városfejlesztés- Üzemeltetési és Gazdálkodási Bizottság is tárgyalta ezt a napirendet, erről beszéltek a legtöbbet. Felvetődött a Bursa-val kapcsolatosan annak hasznosulása. Ma az a dolguk, meghatározzanak egy keretösszeget a Bursara. A polgármester asszony felvetése az volt, hogy külön tanulmányi ösztöndíjat kössön az önkormányzat tehetséges diákkal, akit a későbbiekben a hivatal fog alkalmazni, nagyon jó ötletnek tartják. Arra nem lát esélyt, hogy 400 eFt-nál nagyobb összeget bevállaljunk kötelezettség formában, a leendő képviselőtestület miatt. Ezért a keretösszeget úgy gondolták maradjon 400 eFt, vita tárgya volt, hogy osszuk meg, két variáció merült fel, amit támogattak. Most kerüljön eldöntésre, hogy a 400 eFt-os keretből mennyit különítünk el a Bursa Hungarica Ösztöndíjpályázatra. Magyar János elnök: A 400 eFt a Bursa-ra maradjon, ez a Pénzügyi Bizottság javaslata. Nincs értelme külön ösztöndíjat kifizetni, mert ha a tanuló a Bursa ponthatárba beleesik, nem vállal kötelezettséget évekig a hivatalnak ösztöndíj miatt. A Bursanak a kikerülő középiskolás diákok segítése a feladata a főiskolán. A Pénzügyi Bizottság ezért azt javasolta, amennyiben a következő képviselő-testület felvállalja a költségvetésében hogy ösztöndíjat fizet valakinek, és szerződést köt. Természetesen nem a mi dolgunk, a következő testület fogja eldönteni ezt. A Bursat az első tíz gyerek kapja meg most is. Sági Tibor elnök: A Bursa egy önkormányzati vállalás, amelyben olyan szociális helyzetű gyerekeket tudunk támogatni, akiknek a kapott összeg jól fog jönni. A másik, tanulmányi szerződés az önkormányzat speciális érdeke, mert a fiatalokat itt kellene tartani. 21
Magyar János elnök: Tudjuk jól, mennyibe kerül a felsőfokú képzés, segíteni lehet ezzel a támogatási rendszerrel azoknak, akik jóval alacsonyabb jövedelemmel rendelkeznek. Ha tudunk támogatni gyerekeket a Bursa-val, akkor miért ne tegyük meg, amit pluszként kiegészít a megye és minisztérium. Sági Tibor képviselő is gyerekekkel foglalkozik, és valahol a szíve a gyerekek felé húz, hiszen látja, milyen sorsú gyerekek vannak, akiken ezzel a Bursá-val segíteni lehet. Pallagi Ákos képviselő: A Pénzügyi Bizottságon úgy hangzott el, hogy maradjon a BURSA, azon felül ha van olyan jelentkező, akit az önkormányzat tud támogatni, külön támogatási szerződéssel, arra lehet 200 eFt, ez hangzott el. De az a gyerek nem lehet részese a BURSA-nak. Papp Anna polgármester: Minden évben ilyen vitával rendeződik a Bursa Hungarica Ösztöndíjpályázat. Tudja, hogy akinek szociális helyzete rossz, annak 1 Ft is jól jön. Azt viszont el kell mondania a képviselőtársaknak, hogy a hivatal sem tud megfelelő borsodnádasdi szakembert most már hosszú idők óta felvenni ide dolgozni. Igazából azok a gyerekek, akiknek a bursát most már hosszú évek óta adja az önkormányzat, még egyszer nem fordult elő, hogy munkaerő legyen belőle Borsodnádasdon. Ezért az a javaslata, hogy legyen BURSA és legyen tanulmányi szerződés is, olyan szakmában, amire szükségünk van. Ez az eredeti javaslata, most van egy javaslata a Pénzügyi Bizottságnak is, felteszi szavazásra a kérdést. Tájékoztatásul elmondja, hogy ez a döntés a 2011. évi költségvetést fogja terhelni. Azért van itt a határozati javaslat előttünk 400 eFt-ra, mert eddig is ennyi volt a keret erre a célra. Kérdezi a képviselő-testületet, hogy egyetért-e azzal, hogy Borsodnádasd Város Önkormányzata csatlakozzon 2011. évben a Bursa Hungarica Ösztöndíjpályázathoz? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 147/HÖK/2010.(IX.23.) számú határozat: Tárgy: Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíj pályázat 2011. évi fordulójához történő csatlakozás Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete egyetért azzal, hogy Borsodnádasd Város csatlakozzon az Nemzeti Erőforrás Minisztérium által kiírt Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj pályázat 2011. évi fordulójához. Felelős: Polgármester Határidő: 2010. szeptember 30.
Papp Anna polgármester: Kérdezi a képviselő-testületet, egyetért-e a javaslatnak megfelelően a 400 eFt-os keret meghatározásával, az előző évihez hasonlóképpen?
22
Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 9 igen, 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 148/HÖK/2010.(IX.23.) számú határozat: Tárgy: Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíj pályázat 2011. évi fordulójában önkormányzati támogatás keretösszegének meghatározása Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete egyetért azzal, hogy a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj pályázat pénzügyi feltételeként a 2011. évi költségvetésben 400.000 Ft keretösszeg kerüljön elkülönítésre. Felelős: Polgármester és Jegyző Határidő: értelemszerűen
Papp Anna polgármester: A fentiek alapján szükséges aktualizálni a 23/2006.(XI.30.) Rendeletet - a Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjpályázatról, kérdezi a képviselő-testületet, egyetért-e a javaslattal? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testület 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 149/HÖK/2010.(IX.23.) számú határozat: Tárgy: Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíj pályázat helyi szabályairól szóló 23/2006. (XI.30.) sz. rendeletének aktualizálása Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete felkéri a Jegyzőt, hogy a 23/2006. (XI.30.) sz. Bursa Hungarica ösztöndíjról szóló helyi rendelet aktualizálását a következő rendes testületi ülésre készítse elő. Felelős: Jegyző Határidő: értelemszerűen
12) Egyebek Tájékoztató Borsodnádasd Város aktuális pénzügyi helyzetéről Papp Anna polgármester: Borsodnádasd Város aktuális pénzügyi helyzetéről sokkal többet nem tud mondani, mint egy héttel ezelőtt. Annyival egészítené ki, hogy 1-8 hónap könyvelési adatok alapján, augusztus 31. nappal a bevételi előirányzatunk 47,5 %, a kiadási 47 %, vagyis szinkronban áll. Ez azt jelenti, hogy a módosított előirányzatnak a teljesítése 478 MFt-ra teljesült a bevétel, és 471,5 MFt-ra a kiadás. Pénzügyileg ott tartunk, hogy meg van az OTP Garancia lekötve, ennek 23
60,5 MFt az értéke, átmeneti jelleggel 45 MFt most fog lejárni, megnézi annak lehetőségét, hogy újra le lehet-e kötni a pályázati finanszírozás miatt. Ettől sokkal többet nem tud elmondani a jelenlegi helyzetről. dr Bohus Gábor képviselő: Az Önhiki pályázat részünkre teljesen járhatatlan, nem létezik? Papp Anna polgármester: Az Önhiki támogatás itt volt az áprilisi ülésen, nem voltunk jogosultak benyújtani, nem feleltünk meg a kiírásnak. Nem voltunk jogosultak az adóbevétel miatt, ami miatt a saját bevételünkben megjelent a 100 MFt többlet - az, hogy nekünk vissza kellett állami támogatást fizetni. A kiírás szerint nem voltunk jogosultak a pályázat benyújtására. 2008-ban a teljes összeget megkaptuk az Önhikit. Minden évben a tárgyév szerint kapjuk, csak az előző évi kiadást nézik. Minden évben változik az Önhiki számítás szabálya, meg az, hogy milyen költségeket ismernek el. dr Bohus Gábor képviselő: Úgy gondolja, a képviselő-testületnek figyelni kell az adott állami pénzeket. Magyar János képviselő: Ha egyszer kiesünk a kosárból, vissza sohasem kerülünk. Papp Anna polgármester: Azt tudja mondani, hogy nézzék át a képviselők. Átnézte, amikor elkészítette az Önhiki pályázatot a pénzügyi vezetővel, végig számolta a kigyűjtések alapján, sehol nem voltunk jogosultak, egyetlen jogcímnél sem. Minden évben megmódosítják az Önhiki számítás módját. Neuwirth László képviselő: Nem pénzügyi szakember, 16 éve itt van képviselőként. A költségvetést azért számolták úgy előzőleg, hogy az Önhikire legyünk jogosultak. A következő testületnek nagyon oda kell figyelni, hogy kell-e ez a kőkemény pénzügyi szigor, az intézmény működés szűkítése. Lehet hogy jobban jártunk volna, ha az iskolának 20 MFt-tal több költséget fogadunk el, akkor az Önhikibe belefértünk volna. Éveken keresztül ezért volt nagyobb a működési hiány, ezért mindig jogosultak voltunk az Önhikire. Lehet hogy nekünk visszaütött, hogy kőkeményen mindent megvonni, a másik oldalon meg kevesebbet kapni. Papp Anna polgármester: Erre annyit szeretne mondani, hogy jogosult volt az önkormányzat beadni az Önhikit, de töredékét kapta meg annak a hiánynak, amit tervezett, és elköltött. Nem tudja miért volt 50 MFt működési hitel, plusz még kifizetetlen számla. Az egy dolog, hogy Önhikire jogosult vagyok, a másik dolog, hogy megkapom-e a tervezett hiányt. Ismerteti, hogy a 187 MFt működési hiányra, 50 MFt volt az Önhiki támogatás. 100 MFt volt az a hiány, aminek nem volt fedezete. Magyar János képviselő: Most is van hitel keretünk. Szerinte három hétig tudatosan nem lett 4 éve kifizetve telefonszámla azért, hogy milyen nagy probléma van. A hiány nem igaz, és 85 MFt 24
tartalékpénzt adott át ennek a testületnek az előző - tartalékolták a gázközmű részét a beruházásra. Nem igaz ami elhangzott. Kezd kampányba átmenni a dolog, erre semmi szükség. Papp Anna polgármester: Engedtessék meg, amikor 4 évvel ezelőtt ide került, azzal kezdődött az első napja, hogy hitelt kellett felvenni, mert lejárt az előző, a hitelt 2006. október 10-én vettünk fel. Nagyon jól emlékszik, mivel kezdődött a dolog. Még annyit szeretne mondani, ez az utolsó ülése ennek a képviselő-testületnek ezen a módon, ebben az összetételben. A maga részéről megköszöni a képviselők munkáját, ki-ki a maga tudása, akarata szerint Nem gondolja, hogy neki kell megítélni ennek a testületnek a munkáját, majd megítélik a választók. Mindenesetre egyet tud mondani, a mai ülés is ezt bizonyította, hogy amikor komoly kérdésekről van szó, akkor azon átmegyünk, a lényegtelen, sokkal kisebb érdemű előterjesztések órákat vesznek igénybe. Azt kívánja azoknak a képviselő-társainak, akik itt ülnek, és tovább képviselők maradnak, ezen az állásponton, hozzáálláson változtassanak. A nagyobb dolgokkal kell többet foglalkozni. Igazából azt gondolja, hogy annak ellenére, hogy voltak viták, ez a képviselőtestület az elmúlt 4 évben nagyon sok feladatot megoldott, és azt gondolja, hogy ez látszik a város fejlődésén, feladatainak ellátásán. A maga részéről megköszöni a képviselők munkáját, és fogadják szeretettel azt az emléklapot, amit ennek a négy évnek az emlékére készítettünk. Ezzel a mai ülést bezárja, zárt ülést rendel el, amin a ’Javaslat 588/7. hrsz-ú önkormányzati tulajdonú földterület értékesítésére’ napirend kerül megtárgyalásra.
K.m.f.
Papp Anna Polgármester
Burkovics Róbert jegyző
Sági Tibor Képviselő
Dorkó György képviselő
25
