JEGYZŐKÖNYV Készült: Dunavarsány Város Önkormányzata Képviselő-testületének rendes nyílt üléséről 2010. december 14-én 1700 órakor, a Polgármesteri Hivatal nagytermében. Jelen vannak: Bóna Zoltán polgármester, dr. Szilágyi Ákos jegyző, Bihari Zsuzsanna aljegyző, Gergőné Varga Tünde alpolgármester, Bakos András képviselő, Dr. Békássy Szabolcs képviselő, Dr. Kun Lászlóné képviselő, Mekler Andrea képviselő, Orbán Róbert képviselő, Száger Gyula képviselő, Dobronyi Jánosné jegyzőkönyvvezető. Bóna Zoltán polgármester köszönti a megjelent képviselőket, és vendégeket a testület rendes, nyílt ülésén. Megállapítja, hogy a Képviselő-testület 8 fővel határozatképes, az ülést megnyitja. Herczeg Mariann képviselő asszony néhány percet késik az ülésről. Javaslatot tesz a jegyzőkönyv hitelesítőkre Mekler Andrea és Száger Gyula képviselők személyében. Kéri aki a javaslattal egyetért, szavazzon. A Képviselő-testület 8 igen, 0 nem, 0 tartózkodással hozta meg alábbi határozatát. 181/2010. (XII. 14.) számú Képviselő-testületi határozat Dunavarsány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az ülés jegyzőkönyvének hitelesítésére Mekler Andrea valamint Száger Gyula képviselőket választja meg. Határidő: azonnal Felelős: Polgármester Bóna Zoltán polgármester javaslatot tesz az ülés napirendjére, ami annyiban térne el a meghívóban közöltekkel, hogy a „Javaslat fogorvosi területi ellátási kötelezettség vállalására vonatkozó megbízási szerződés megkötésére” pontot levételre javasolja, valamint 15. napirendi pontként a „Javaslat a Magyar Posta Zrt. tulajdonában lévő ingatlan rendezésére” című pontot javasolja tárgyalni. Kérdése, hogy van-e még valakinek hozzászólása, javaslata a napirendi pontokhoz. /Nem hangzik el javaslat./ Kéri a napirendi pontok megszavazását. A Képviselő-testület 8 igen, 0 nem, 0 tartózkodással hozta meg alábbi határozatát. 182/2010. (XII. 14.) számú Képviselő-testületi határozat Dunavarsány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az ülés napirendjét az alábbiak szerint állapítja meg: Napirendi pontok előtt: 1.) Tájékoztató a 2010. december 14 -ei rendes Képviselő-testületi ülésre az Önkormányzat pénzügyi helyzetéről 2.) Tájékoztató a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról 3.) Beszámoló a 2010. szeptember 14-ei rendes Képviselő-testületi ülés óta történt fontosabb eseményekről Napirendi pontok: 1.) Javaslat az Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójára 2.) Tájékoztató az Önkormányzat 2010. évi költségvetésének I-III negyedéves teljesítésének adatairól 3.) Javaslat az Önkormányzat 1/2010. (II. 10.) számú költségvetési rendeletének módosítására 4.) Javaslat a törvényi változás okán az adórendelet felülvizsgálatára
1
5.) Javaslat a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló új helyi rendelet megalkotására 6.) Javaslat a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló új helyi rendelet megalkotására 7.) Javaslat a Dunavarsány Város Önkormányzat Petőfi Művelődési Ház és Könyvtár 2011. évi Munkatervének jóváhagyására 8.) Javaslat a Dunavarsány Város Önkormányzat Petőfi Művelődési Ház és Könyvtár 2011. évi Rendezvénytervének jóváhagyására 9.) Javaslat az intézményi étkeztetés nyersanyagköltségének és intézményi térítési díjainak megállapítására 10.) Javaslat az önkormányzati tulajdonú közüzemi vízmű által felszámítható ivóvízhasználat 2011. évi legmagasabb díjaira 11.) Javaslat az önkormányzati tulajdonú közüzemi vízmű által felszámítható csatornahasználat 2011. évi legmagasabb díjaira 12.) Javaslat a 2011. évi hulladékszállítási közszolgáltatás díjának elfogadására 13.) Javaslat a kisebbségi önkormányzatokkal kötendő új együttműködési megállapodások elfogadására 14.) Tájékoztatás Dunavarsány területén vízi állások létesítésének és fennmaradásának szabályozásáról szóló 4/2001. (II.15.) Ök. rendeletről 15.) Javaslat a Magyar Posta Zrt. tulajdonában lévő ingatlan rendezésére Zárt ülés: 16.) Javaslat a közétkeztetés jövőbeni koncepciójának kialakítására Napirendi pontok előtt: Bóna Zoltán polgármester az Önkormányzat pénzügyi helyzetéről csak annyit, hogy bár mínuszos előjelű, de pozitívum, hogy már novemberi kifizetetlen számla nincs. Ezzel kapcsolatban van-e bárkinek kérdése. /Nem hangzik el hozzászólás./ Kérdezi, hogy a lejárt határidejű határozatokkal kapcsolatban van-e valakinek kérdése. /Nem hangzik el hozzászólás./ Elmondja, hogy mint az elmúlt testületi ülésen is beszámolt róla, a belvízhelyzet sajnálatosan fokozódik. Csütörtöki napon elrendelte az I. fokú belvízvédelmi készültséget, ami 24 órás telefonügyeletből áll, melyet Vigh Antal Rókus kolléga vállalt. Ezért a Hivatal dolgozóit is megkérte arra, ha Vigh Antal Rókus úr kér valamit, akkor az elsőbbséget élvezzen. Abban a negatív változásban, ami a talajvíz megnövekedését itt Dunavarsányban érinti, a Szennyvíztelep valóban benne van, de csak 2-3 cm-rel. Ezzel most a szakma elismert embereinek véleményét tolmácsolja, és kér mindenkit, hogy fogadják el, hiszen nem ő és nem a DTV Zrt találja ezt ki. Próbálnak helyt állni, a Városgazdálkodási Kft. összes már beszerelt szivattyúja részt vesz a munkákban, besegít a közterület-felügyelet, a polgárőrség, és mindenhol próbálnak ott lenni, és segíteni. Az I. fokú belvízvédelmi készültséget azért volt értelme elrendelni, mert egy esetlegesen megnyíló vis maior keretből Dunavarsánynak is lehetősége lesz kárigényt benyújtani. Az Erőspusztai utat lezárták az autóforgalom elől, a motor, kerékpár és gyalogos közlekedés lehetséges. Kérdezi, hogy a belvízzel kapcsolatban van-e valakinek kérdése. Száger Gyula képviselő hozzáfűzi, hogy valóban, ahogy Polgármester Úr is említette, a Szennyvíztelep miatt maximum 2,5 cm-rel magasabb a víz. A mai napon is látta az 51-es út mellett Nagyvarsányban egy régi házból szivattyúzták a vizet, ott, ahol emberemlékezet óta nem volt ilyen vízállás. Ott is megjelent a víz, pedig az sokkal magasabban fekszik, mint Kisvarsány, ezért ez egyértelműen a 100 éves csapadékrekord rovására írható. Sajnos ez ellen nem igazán lehet védekezni, hiába szivattyúzzák, 5-10 perc múlva visszajön a víz ugyanolyan magasságba. Ameddig a talajvízszint telítve van, sajnos tehetetlen az ember, és ugyanez a helyzet az egész országban.
2
Bóna Zoltán polgármester ismerteti, hogy a térségben mely településeken rendeltek el I. fokú belvíz védelmi készültséget. Elmondja, hogy a kistérségben most folyik egy felmérés, hogy a települések hány %-át borítja belvíz kül, illetve belterületen. A Kistérségi CSÖSZ-nek a vezetői határoztak, hogy egy vis maior alapból megpróbálják ezeket a településeket támogatni. A V8-as régmúltból adódó nem éppen kedvező jogi ügy halad a maga útján. Januárban várható az utolsó tárgyalás. A Lassersberger Bánya Kft. nagyon keményen, erőszakosan jön Dunavarsány felé. Minden hatósági kérdésre – ami az Önkormányzat lehetőségében áll – nemleges választ ad, semmihez nem járul hozzá. De látva a Bányászat hozzáállását nem tudni, mikor lesz az a pillanat, amikor állami kincsre hivatkozva a bányászást a Bányakapitányság jóvá fogja hagyni. Kérte Aljegyző Asszonyt és Jegyző Urat, hogy mindent, amit lehet, tegyenek meg ennek ellenében. Véleménye szerint nem a bányászattal van a baj általában, hanem azzal az elmúlt 20-25 évben folytatott, bányászattal kapcsolatos politikával, ami itt folyt. Azok a települések, ahol – mint Dunavarsányban is – kavics van a föld alatt, és azt termelik ki, a lakosok a bányászatnak csak a terhesebb részét élték meg, és hasznuk nem származott belőle. Úgy látja, hogy ezekkel a cégekkel sajnos semmilyen tekintetben nem lehet érdemlegesen tárgyalni. Az 51-es út kereszteződésébe tervezett körforgalommal kapcsolatban minden jó úton halad, a terveket valószínűleg egy januári rendkívüli testületi ülésen hagyják majd jóvá. Tájékoztatásul röviden ismerteti a pályázati lehetőséget. A szervezetek, intézmények által szervezett és megrendezett eddigi programokat megköszöni. Felhívja a figyelmet az év hátralévő önkormányzati és intézményi programokra, elsősorban a péntek esti Évzáró Karácsonyi Ünnepségre, ami a Petőfi Művelődési Házban lesz, előtte, délután 5 órakor kezdődő Városi Karácsonyi Ünnepségre Nagyvarsányon, illetve szombaton szintén a Petőfi Művelődési Ház szervezésében tartandó Mindenki Karácsonyára, vasárnap pedig a Mollissima Női Kar szervezésében megtartandó Adventi Koncertre. Megragadja az alkalmat, és mindenkinek áldott karácsonyi ünnepeket kíván, megköszönve az eddigi munkát, és kitartást kívánva a jövőre nézve. Bejelenti, hogy a DTV Zrt. rendkívüli közgyűlése múlt csütörtökön úgy döntött, hogy Ladjánszky Lászlóval közös megegyezéssel elválnak útjaik, és 2011. január 3-ától Ács Sándor urat nevezi ki vezérigazgatónak. Szeretettel köszönti Ács Sándor urat, és kéri, hogy néhány mondatban mutatkozzon be, illetve röviden mondja el a közeljövőre vonatkozó terveit. Ács Sándor köszönti jelenlévőket. Azzal tisztában van, hogy sajnos a jelenlegi belvízhelyzet a közeljövőben még rosszabb lesz, hiszen ő is egy hasonló településen él a Duna mentén Göd városában, ahol szintén küzdenek a belvízzel. Ő egy olyan házban lakik, ahol rendszeresen újra kell telepíteni a kertet, mert minden belvizes időszakban minden kirohad. Ezért nemcsak látja, hanem meg is éli, hogy mit jelent a víz a mindennapokban. Küzdenek ellene, azzal a különbséggel, hogy nem szivattyúznak, mert annak idején azt tanulták, hogy ahol szivattyúznak, ott a víz utat talál magának, és akkor is jönni fog, amikor már kevesebb van. Ezért azt talán érdemes megfontolni, hol és mikor érdemes szivattyúzni. Amit a Szennyvíztelepen, illetve a vízszolgáltatásban ma lehet látni, az az állapot biztos, hogy valamilyen szinten megváltoztatásra szorul, hiszen a tulajdonosok régen elhatározták, hogy valamilyen változtatást fognak végrehajtani. A cég menedzsmentje is elhatározta, és mindig különböző korlátokba ütközött bele. Hol koncessziós szerződésnek hívták ezt, hol ÁNTSZnek, hol Vízügyi Hatóságnak, hol Önkormányzati Társulásnak, hol osztráknak, hol magyarnak hívták, de a változások útjába mindig sikerült valamilyen akadályt találni, ami elgördíthetetlennek mutatta magát. Hogy valóban az volt, vagy nem, ez már mindegy, az ő feladata az lett, hogy ezeket az akadályokat, ha léteznek, akkor gördítse el, ha nem léteznek, akkor pedig láttassa meg mindenkivel, hogy ezek nem létező akadályok, és a megoldás irányába kell haladni. Hogy milyen jogon merte ezt a feladatot elvállalni, a múltjából valamilyen módon magyarázható. Sok fajta vállalatnál dolgozott, és sok fajta feladatot hajtott már végre, de egy szóval jellemezhető az eddigi pályafutása: a változás. A változások lebonyolítása, kezelése. Ahová eddig betette a lábát, ott kő kövön nem maradt, és valamilyen módon megváltozott a világ körülötte. Azt kell megállapítania, hogy soha senki nem szereti ezt a fajta változást. Ami a vállalat előtt áll, olyan típusú változás, aminek a vállalaton belül nem biztos, hogy mindenki örülni fog. Talán kifelé meg fognak jelenni annak jelei, hogy szolgáltató vállalatról van szó, mert azt a magatartást szeretné, ha magukra erőltetnék, és később jó arccal teljesíteni is. Mert a feladatuk az, hogy azt a megrendelést, amit akár az önkormányzatok, akár az
3
egyes állampolgárok, vagy az ipari fogyasztók jelenítenek meg, valóban teljesítsék, és tudomásul vegyék, hogy a létük alapja az ő megelégedésük. Ez a fajta szolgáltatói attitűd nem tanulandó feladat számára, hiszen néhány évet dolgozott már egy vasúttársaságnál, ahol a közszolgáltatásban dolgoztak. Ez pont egy olyan vasúttársaság volt, ahol sikerült is teljesíteni, hiszen a GYSEV-nek volt a vezetője. Ennek megfelelően tudta igazolni azt, hogy létezik még ilyen körülmények között is közszolgáltatás, és azt az adott eszközparkkal megfelelő színvonalon el lehet végezni. Most is egy ilyen terv fogalmazódott meg. Herczeg Mariann képviselő 1725 órakor megérkezik az ülésre, a szavazók száma 9 főre egészül ki. Biztos, hogy vannak olyan feladatok, ami nem mentalitás, hanem pénz és műszaki cselekmény kérdése. Az, hogy egyik pontból a másikba eljussanak a szennyvizek, vagy tiszta vizek, egyfajta műszaki produktum eredménye, ezt valamilyen módon karban tartani, szinten tartani, fejleszteni kell. Azon szerencsés települések egyike Dunavarsány, ahol a víz és a vízszolgáltatás nemcsak egyfajta színvonalon van, hanem még egy fejlesztési lehetőség is a kapuban van. Kiemelt, fontos feladat ennek fenntartása és fejlesztése is. Ami sokkal jobban nyomasztja a település közeli lakóit, mind pedig a távolaikat, a Szennyvíztelep működése. Ez is egy műszaki probléma. Ha megérkezik valamilyen mennyiségű szennyvíz, azzal kell valamit csinálni, nem maradhat ott, annak a víznek valahova el kell mennie. Hogy az a víz milyen körülmények között hova megy, és mi lesz a további sorsa, hogy esetleg valamilyen fajta mezőgazdasági felhasználása lesz, és elpárolog, vagy felszívja a föld, vagy elönt területeket, ezek szakmai kérdések, amelyekre léteznek megoldások. A megoldásoknak is vannak feltételei. Ha semmi föld nem áll rendelkezésre, ahova ezt el lehet vezetni, akkor megoldhatatlannak látszik a probléma. Ha az elvezetés pillanatában az a terület már tele van vízzel, mint most is, akkor ez is megoldhatatlannak látszó probléma. Természetesen ezeket is komplexen lehet kezelni. Ha azt az állapotot sikerül előállítani, hogy ahova a vizet el kellene vezetni alkalmas legyen arra, hogy el tudja szívni, akkor sokkal könnyebb a helyzet, ez viszont talajvíz, vagy belső vízháztartás kérdése. Kézenfekvő megoldások is vannak. Mindenki a saját kertjében tapasztalhatta, ha a földet megforgatja, mindjárt nagyságrendekkel nagyobb lesz a vízbefogadó képessége. Senki nem tudja megmondani, hogy volt-e valaha is megforgatva az a föld, ahova jelenleg az öntözés folyik. Ha semmi mást nem tesznek, csak egyszer megforgatják, már sokkal többet javítanának a helyzeten. Ha olyan vizes a föld, hogy nem bírja el a munkagépet, akkor fel lehet szántatni hagyományosan lóval, mert a ló képes végigmenni még akkor is, ha bokáig ér a sár, és át tudja forgatni a földet, esélyt adva így a víznek, hogy elmenjen. A kézenfekvő megoldások is rendelkezésre állnak, nem feltétlen kell mindenből tudományt csinálni. Vannak viszont olyan problémák, amiket az egyszerű, józan paraszti észen túl pénzzel lehet csak megoldani. Ha a befolyó szennyvízmennyiségnek több levegőt akarunk adni, hogy nagyobb legyen a valószínűsége annak, hogy a baktériumtenyészet nem bűzt gyárt belőle, hanem lebontja az ott keletkezett szennyvizet, lehet, hogy be kell szerelni néhány tálcát, lehet, hogy mást kell csinálni. Egy dolgot nem lehet, hogy nem mondjuk meg, mit kell csinálni. Ha eldőlt, hogy mit kell csinálni, akkor az egy eldöntendő kérdés, hogy a jövő héten, vagy két év múlva van rá pénz, vagy csak szakaszosan van pénz. Lényeg, hogy meg legyen határozva, hogy milyen irányba kell menni, és akkor van lehetőség arra, hogy a probléma meg legyen oldva. Azt a feladatot vállalta, hogy záros határidőn belül – és ez inkább hetekben, mint hónapokban lett megfogalmazva – mondja meg azt, hogy a jelenlegi állapothoz képest egy elviselhető, vagy jó állapotot milyen módon lehet elérni, erre kell tennie egy javaslatot. Számtalan olyan feladatot sikerült összegyűjtenie magának rövid idő alatt, amire azt gondolja, hogy a feltételek adottak, elvégezhetőek. Talán az egyik legfontosabb része a szolgáltatói magatartásnak, hogy természetesen akár testületi üléseken, akár ügyfélszolgálati időben, akár egyszerű telefonhívással áll az emberek rendelkezésére. Hiszen az információ olyan dolog, amivel ha rendelkezik, akkor azt nem kell sajnálni, meg kell osztani másokkal. Ezért, ha bárki úgy gondolja, hogy információra van szüksége, megkeresheti, és szívesen áll rendelkezésére. Reméli, hogy néhány hónap múlva már arról tud beszámolni a testületnek, hogy mik azok a feladatok, amire megkapták a felhatalmazást, és melyeket kezdtek el, melyeket fejeztek már be, és melyek állnak még előttük. Reméli, hogy ehhez a megfelelő felhatalmazást is megkapják a tulajdonosoktól, és reméli, hogy a megfelelő anyagi eszközök is meglesznek azok végrehajtásához. Kéri ehhez a bizalmat.
4
Bóna Zoltán polgármester megköszöni Ács Sándor szavait, és külön szeretné kiemelni, és megköszönni, hogy az ügyfélközpontúságot tűzte ki elsődleges célként. Elmondható, hogy az elmúlt 4-5 évben a DTV Zrt ügyfélszolgálatát úgy hívták, hogy Dunavarsányi Polgármesteri Hivatal, illetve annak titkársága, és e-mail címe. Ő mindenkivel tudott kommunikálni, és szeret is tudni a problémákról és szeret beszélgetni az emberekkel, csak sokszor szabályosan jelezték a polgárok, hogy a DTV Zrt lerázta magáról a felelősséget azzal, hogy itt az önkormányzaté minden, ezért forduljanak oda. A koncessziós szerződés nagyon sok mindent meghatároz. Meghatározza a kiszabandó, a fogyasztók által fizetendő díjat, meghatározza magát a koncepciót, meghatározza a különböző finanszírozási lehetőségeket és kötelezettségeket, de azért azt nem határozza meg, hogy nem lehet megmondani az érdeklődő lakosnak, ha valamit konkrétan szeretne tudni. Ez nem biztos, hogy a Dunavarsányi Polgármesteri Hivatal, vagy a polgármester feladata lett volna. Elmondja, hogy Vezérigazgató Úrtól kérte, hogy február végére, március elejére tegye le azt a javaslatot, ami segít rajtunk. Mert a 6 önkormányzat feladata a kiöntözött szennyvíz elhelyezése, de a DTV Zrt segítsége nélkül ebben nem fognak megegyezésre jutni. Meg kell mondani, hogy mit lehet ezzel a teleppel kezdeni, mert az elkövetkezendő 20-25 évre a telep meg fogja határozni, nem csak a Nyugati lakópark mindennapjait, hanem az egész települését. Bakos András képviselő megjegyzi, hogy ez a telep működése óta még nem kapott használatba vételi engedélyt. Ha minden sikerül, akkor egyszer arra a részre fog épülni egy iskola. Szerencsés volna azt az állapotot létrehozni, ami a használatba vételi engedélyt produkálja. Az egész rendszer egy alapvetően lápos területre épült, tehát a terület kiválasztása se volt annak idején éppen szerencsés. A másik probléma pedig, hogy nem a megvásárol licenc alapján készült el a telep. Ezt is meg kellene vizsgálni, Vezérigazgató Úr biztos meg is fogja ezt tenni. Anyagi szempontból is meg lehetne vizsgálni a dolgokat, és az eddigi vezetést, mint képviselő szívesen hallana arról is, hogy zajlottak ott az ügyek. Bóna Zoltán polgármester elmondja, hogy a Közgyűlés is kért egy teljes átvilágítást. Ács Sándor elmondja, hogy ha jelzik neki a problémákat írásban vagy akár telefonon, akkor a telefonos beszélgetéseket felveszik, elemzik, utána néznek, és azután fog tudni válaszolni, reagálni a felvetésekre. Elsődlegesen meg kell szervezni az információáramlás útját is. Herczeg Mariann képviselő kérdése, hogy hasonló profilú vállalatnál dolgozott-e már Ács úr. Ács Sándor válasza, hogy még ilyen típusú telepen nem dolgozott, de vegyipari gépészmérnökként képesnek tartotta magát arra, hogy elvállalja ezt a feladatot. Bóna Zoltán polgármester megköszöni Ács Sándor úr jelenlétét, és válaszait, javasolja, hogy térjenek át az 1. napirendi pont tárgyalására. 1.) Javaslat az Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójára Bóna Zoltán polgármester felkéri Vágó Istvánné gazdasági osztályvezetőt, hogy néhány mondatban foglalja össze a 2011. évi költségvetési koncepciót. Vágó Istvánné gazdasági osztályvezető elmondja, hogy a koncepciót a Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság részletesen tárgyalta, az írásban előzetesen közreadott anyaghoz képest a Bizottság által javasolt változtatásokat is megkapták a képviselők, szintén írásban. Röviden összefoglalja a koncepciót. Bóna Zoltán polgármester kérdezi, hogy van-e még valakinek kérdése, felvetése, javaslata a napirendi ponttal kapcsolatban. /Nem hangzik el hozzászólás/ Kéri, aki a 2011. évi költségvetési koncepciót elfogadja, szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen, 0 nem, 0 tartózkodással hozta meg alábbi határozatát.
5
183/2010. (XII. 14.) számú Képviselő-testületi határozat Dunavarsány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2011. évi Költségvetési koncepcióját az alábbi tartalommal fogadja el: 1.Elsődleges a Polgármesteri Hivatal és az Intézmények működésének biztosítása. 2. Az intézmények 2011. évi létszámadatai: - Árpád Fejedelem Általános Iskola: - Weöres Sándor Óvoda: - Erkel Ferenc Alapfokú Művészetoktatási Intézmény: - Petőfi Művelődési Ház és Könyvtár
63 fő 42 fő 8 fő 7 fő
3. A 2011. évi költségvetési bevételek és kiadások tervezése során elsőbbséget élveznek az önkormányzatok által kötelezően ellátandó feladatok. 4. Az intézmények a 2011, évi költségvetésük összeállítása során megtervezhetik: saját bevételeiket a 2010. évi befolyt összeg inflációval emelt összegében, bérjellegű juttatásokat a 2010. évi szinten, dologi kiadások esetében a működéshez alapvetően szükséges kiadásokat 2010. évi szinten Weöres Sándor Óvoda egy óvodai csoport beindításához 2 fő óvónő, 1 fő dada, 1 fő gyógypedagógus létszám fejlesztését, a konyhai dolgozók, dajkák, óvónők, pedagógusok részére védőruházat biztosítását. 5. A Polgármesteri Hivatal létszámát 2011. január 1-től 41 főben állapítja meg: Teljes munkaidőben, köztisztviselői jogviszonyban foglalkoztatottak száma: 39 fő Teljes munkaidőben, közalkalmazotti jogviszonyban foglalkoztatottak száma: 1 fő Teljes munkaidőben, Mt. hatálya alá tartozó munkaviszonyban foglalkoztatottak száma: 1 fő 6. A polgármesteri Hivatal önálló szakfeladatain tervezett létszámot 7 főben állapítja meg: - (1 fő orvos, 4 fő védőnő, 2 fő orvos asszisztens) - Az orvos asszisztensi státuszok várhatóan év közben megszűnnek, így a költségvetési javaslat összeállításakor egyeztetni kell az érdekeltekkel. 7. A Polgármesteri Hivatal a 2011. évi költségvetésének összeállítása során megtervezheti • a bérjellegű juttatásokat 2010. évi szinten, • a köztisztviselői munkavégzés minőségének javítása céljából a teljesítményértékelés alapján történő eltérítésekre fedezetet, • a Ktv. 30. §-ában és a 30/A. §-ában megfogalmazott lehetőségeknek megfelelően a köztisztviselői állományból 1 fő kiemelkedő munkát végző munkavállaló részére cím adományozásának fedezetét • közlekedési költségtérítés, üzemanyagköltség összegét, • a köztisztviselők és közalkalmazottak kötelező és minőségi munkavégzéséhez szükséges oktatás és továbbképzés összegét, illetve a feladatellátáshoz szükséges szakkönyvek, illetve folyóiratok beszerzését, • dologi kiadások tekintetében a működéshez feltétlenül szükséges kiadásokat a 2010. évi szinten, • városüzemeltetés és útkezelői feladatok ellátásához szükséges összeget, • védőnők, mezőőr, egészségügyi alkalmazottak védőruházatára fedezetet, • képviselői tiszteletdíjak összegét, • peres ügy költségére fedezetet, • hitelkamat fizetésére fedezetet 8. A nem kötelezően ellátandó feladatok közül vállalja a városban működő alapítványok, egyházak és államilag bejegyzett társadalmi szervezetek támogatását.
6
9. A 2011. évi költségvetés tervezésénél vállalja, hogy fedezetet biztosít az általános és céltartalék tervezésére. ezen belül elsődlegesen biztosít fedezetet a pályázatokhoz szükséges önrész biztosítására. 10. Az alábbi beruházásokra és felújításokra fedezetet biztosít: • ivóvízminőség javítás pályázati önrészre, • balesetveszélyes csomópontok átépítésének társfinanszírozására, KKK csomópont-2010. jelű pályázaton való elindulás önrészére, • közvilágítás bővítésre, • Invitel és Magyar Posta telek vásárlására, illetve bérlésére, • köztér, közpark kialakítása (Invitel, Magyar Posta telek), • belvízzel borított önkormányzati tulajdonban levő közterületek és egyéb területek (pld. Epres utca, Nyugati Lakópark, Vörösmarty utca) csapadék és talajvíz elvezetésének megoldására, nagy teljesítményű szivattyúk beszerzésére, • Dunavarsány város belterületi szabályozási tervének elkészítésére, • közterület felügyelők és mezőőr használatára szolgálati autó vásárlására, • Polgármesteri Hivatal szerverének fejlesztésére, • Polgármesteri Hivatal elektromos felújítása, • 12 db laptop beszerzése, • nagy teljesítményű fénymásoló gép vásárlására, • járdaépítésre, • Habitat utcai padka rendezésére, és az egészségház részére további parkolók kialakítására • útkarbantartásra, • Petőfi Klub felújítására, • polgármesteri szolgálati autó vásárlására. • térfigyelő kamerák felszerelése 11. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert, hogy a 2011. évi költségvetési rendelettervezet összeállítása során a jelen határozat meghozatalát segítő előterjesztésben, illetve a határozati javaslatban foglaltakat érvényesítse. Határidő: A 2011. évi költségvetés benyújtásának időpontja Felelős: Polgármester 2.) Tájékoztató az Önkormányzat 2010. évi költségvetésének I-III negyedéves teljesítésének adatairól Bóna Zoltán polgármester elmondja, hogy a 2010. évi költségvetés I-III negyedéves teljesítésének adatait is tárgyalta a Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság és jóváhagyta. Kérdezi, hogy ezzel kapcsolatban van-e még valakinek kérdése. /Nem hangzik el hozzászólás/ Kéri, aki az Önkormányzat 2010. évi költségvetésének I-II negyedéves teljesítésének adatairól szóló tájékoztatást elfogadja, kézfeltartással jelezze. A Képviselő-testület 9 igen, 0 nem, 0 tartózkodással hozta meg alábbi határozatát. 184/2010. (XII. 14.) számú Képviselő-testületi határozat Dunavarsány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2010. évi költségvetésének I-III. negyedéves gazdálkodásáról a tájékoztatót megtárgyalta, és mellékleteivel együtt elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: Polgármester
7
3.) Javaslat az Önkormányzat 1/2010. (II. 10.) számú költségvetési rendeletének módosítására Bóna Zoltán polgármester elmondja, hogy a költségvetési rendelet módosítást is tárgyalta a Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság. Az írásos anyagot minden képviselő megkapta, és áttanulmányozhatta. Van-e még valakinek kérdése, felvetése a napirendi ponttal kapcsolatban. /Nem hangzik el hozzászólás/ Kéri, aki az Önkormányzat 1/2010. (II. 10.) számú költségvetési rendeletének módosítását elfogadja, szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen, 0 nem, 0 tartózkodással megalkotta Dunavarsány Város Önkormányzatának 2010. évi költségvetéséről szóló 1/2010. (II.10.) számú rendeletét módosító 15/2010. (XII.16.) számú rendeletét. 4.)
Javaslat a törvényi változás okán az adórendelet felülvizsgálatára
Bóna Zoltán polgármester elmondja, hogy az Önkormányzatnak valószínűleg sokkal könnyebb dolga lenne, és jobb anyagi kondíciókat érhetne el különböző adónemek bevezetésével, amelyekre lehetőséget ad a törvény. Ilyen pl. a vállalkozókra, és magánszemélyekre kivethető kommunális adó, vagy építményadó, telekadó stb., de nem szeretné tovább bővíteni az adók körét Dunavarsányban. A 2010. évi CXXIII. törvény módosította a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény egyes rendelkezéseit, ezért szükségessé vált Dunavarsány Város Önkormányzata Képviselő- testületének 30/2006.(XII.13.) számú, helyi adókról szóló rendeletének hatályon kívül helyezése és egy új rendelet megalkotása. Az új rendeletben annyi a változás, hogy nem minden nyaralótulajdonosnak kell adóznia, csak a vendégfogadósokra vethető ki adó a vendégéjszakák után. Dr. Szilágyi Ákos jegyző elmondja, hogy az 1987. évi jogalkotási törvényt hatályon kívül helyezték és új jogalkotási törvény van hatályban, amelyet minden jogalkotónak alkalmaznia kell. Röviden összefoglalja az új törvény legfontosabb rendelkezéseit. Bóna Zoltán polgármester kéri, aki az új adórendeletet elfogadja, szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen, 0 nem, 0 tartózkodással megalkotta Dunavarsány Város Önkormányzatának a helyi adókról szóló 16/2010. (XII.16.) számú rendeletét. 5.) Javaslat a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló új helyi rendelet megalkotására Bóna Zoltán polgármester elmondja, hogy a szociális ellátásokról szóló rendelet módosítására, illetve új rendelet megalkotására törvényi kötelezettség alapján is szükség van, és azért is, mert a régi rendelet már elavult volt. Röviden összefoglalja a legfontosabb változásokat a régi rendelethez képest, melyek szerint az új rendelet nem tartalmazza a kamatmentes kölcsönt, amit eddig igénybe lehetett venni. Ennek oka, hogy teljesen feleslegesnek tartja ezt a juttatást, ugyanis az emberek 70-80 %-a ezt egyszerűen nem fizette vissza. Helyette az átmeneti segély összegét emelik meg, ami maximum 40.000,-Ft-ig igényelhető és adható, de nem havonta, hanem 2 havonta igényelhető a szociális összeg éves figyelésével. Sajnos az a tapasztalata, hogy egyre fiatalabb korosztály kényszerül szociális támogatás igénybe vételére, Nem ritka, hogy 1986 és 1992 között született fiatal emberek fordulnak az Önkormányzathoz segítségért. És vannak, aki már úgy szocializálódtak, hogy szinte segélyekből élnek, illetve úgy jönnek be a segélyért, mint a havi fizetésükért, vagy jogos járandóságukért jönnének. Ő megérti a nehéz helyzetbe került embereket, és tényleg nagyon nehéz sorsú lakosok is vannak, igyekszik is segíteni, méltányosságot gyakorolni Alpolgármester Asszonnyal együtt, amennyire az Önkormányzat anyagi helyzete engedi, de azért ennek valamilyen formában határt, gátat kell szabni. Az idősek támogatásában annyi változás fog történni, hogy a szennyvízdíj hozzájárulás az egyedül álló 70 éven felüliek esetében nem lesz korlátlan, mint ami eddig volt, mert sajnos ez is visszaélésekre adott lehetőséget. Voltak, akiknél a kéthavonta 6 m3 vízfogyasztásig vállalja át az Önkormányzat a
8
szennvízdíj kifizetését, az azon felüli fogyasztást a fogyasztónak kell megtérítenie. A hulladékszállítással kapcsolatos támogatás változatlan marad. Bakos András képviselő egyetért azzal a Bizottsági üléseken elhangzott javaslattal, hogy a nyugdíj mértékéhez is kötni kellene a támogatást, hiszen vannak nagyon jó nyugdíjjal rendelkező 70 éven felüliek is, akik ki tudnák fizetni a vízdíjukat. Véleménye szerint, aki szociálisan nem rászorult és ki tudja fizetni, az fizesse is ki. Bóna Zoltán polgármester elmondja, hogy így is korlátozás történt az eddigiekhez képest, nem szerette volna úgy előterjeszteni az új rendeletet, hogy mindjárt ilyen drasztikus csökkentést tartalmazzon. Gergőné Varga Tünde alpolgármester elmondja, hogy az előterjesztés, valamint a rendelet előkészületei során, és a Bizottsági üléseken is sokat beszélgettek, vitatkoztak már erről. Végül úgy látták jónak, hogy mivel a rendelet több megszorítást is tartalmaz az előzőekhez képest – pl. átmeneti segélyt is évente legfeljebb 6 alkalommal lehet igényelni, a népszerű kamatmentes kölcsön is megszűnik, mivel nem igen fizették vissza – nem kötik a nyugdíj mértékéhez ezt a fajta támogatást. Majd az élet megmutatja, hogy mennyire tudják nélkülözni a támogatásokat az emberek, vagy esetleg mennyire lehetetlenednek el a jövőben. Azért megpróbáltak úgy tervezni, hogy ne legyenek a megszorítások olyan nagymértékben érezhetőek, mert tényleg vannak olyanok, akik elképesztően nehéz anyagi körülmények között élnek, nem is tudja, hogy miből. Dr. Szilágyi Ákos jegyző elmondja, hogy a rendelettervezet megfelel a Közigazgatási Hivatal által kért tartalmi elemeknek. Párhuzamosan az új rendelet előterjesztésével az új Közigazgatási Hivatalunk megküldte az elmúlt évek szociális rendeleteivel kapcsolatos törvényességi észrevételeket. Ami még nagyon lényeges, és el kell mondani, hogy mind a szennyvízkedvezmény, mind pedig a hulladékszállítási díjkedvezmény profilját tekintve más szabályozási területekről került be a rendeletbe. Az egyik a települési szilárd hulladék kezeléséről szóló helyi rendeletből került kiemelésre és beillesztésre a szociális rendeletbe, a másik pedig a szennyvíz és csatornadíjakkal foglalkozó rendeletből került hatályon kívül helyezésre, illetve beépítésre. Kiosztásra került egy dokumentum, ami a szociális gondoskodással és ellátásokkal kapcsolatos módosító javaslatokat tartalmazza. Ezek pontosítások, melyek a Humánpolitikai Bizottságon felmerül kérdésekre is választ adnak. Fontos hangsúlyozni, hogy minden egyes támogatási forma kérelemre induló önkormányzati hatósági eljárás lesz, ami mindig tárgyévre kerül megállapításra, határozatban. Nem alanyi jogon adja az Önkormányzat, és nem a népesség-nyilvántartó alapján lehúzott lista alapján kerül megállapításra. Az alanyi kör első alkalommal erről írásos értesítést fog kapni. Előző években ez nem így volt, viszont mind az Állami Számvevőszék elvárásainak, mind pedig a közpénzek helyes kezelésének az felel meg, hogy az ilyen támogatások minden esetben határozatban kerüljenek megállapításra. Ez jelentős munkát fog indukálni a kérelmek beadásakor az Igazgatási Osztályra, de fontos ezt megtenni, hiszen ezáltal válik nyomon követhetővé, és áttekinthetővé. Azzal, hogy a kérelmeket évente meg kell újítani, megtörténik a támogatás jogosságának vizsgálata is. Ha a határozat határideje lejár, akkor a jogosultnak 31 nap áll rendelkezésére a továbbfolyósítás utáni kérelmét benyújtani. Nagyon fontosnak tartja a 20. § (2) bekezdése szerinti módosító javaslatot kiemelni, ahol a havonként ténylegesen fogyasztott vízmennyiség maximum 3 m3 mennyiségig szóló kifizetéséről szóló rendelkezés olvasható. Ez azt jelenti, ha egy egyedülálló 70 éven felüli lakos havonta csak 1, vagy 2 m3 vizet használ, akkor természetesen a fogyasztott mennyiséget fizeti ki az Önkormányzat, nem minden támogatott helyett havonta 3, illetve kéthavonta 6 m2-t fizet ki. Csak abban az esetben fizeti ki a rendeletben meghatározott mértéket, ha a fogyasztás valóban elérte, vagy meghaladta azt. Kéri a testületet, ha szavaznak a rendeletre, akkor a kiosztott lapon szereplő módosításokat vegyék figyelembe és azokkal együtt kéri a rendelet elfogadását. Bóna Zoltán polgármester kéri a Képviselő-testület szavazását
9
A Képviselő-testület 9 igen, 0 nem, 0 tartózkodással megalkotta Dunavarsány Város Önkormányzatának a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások helyi szabályairól szóló 17/2010. (XII.16.) számú rendeletét. 6.)
Javaslat a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló új helyi rendelet megalkotására
Bóna Zoltán polgármester elmondja, hogy általában véve minden eddig alkalmazott támogatás marad. Előterjesztette azt a javaslatát, amelyről már a novemberi testületi ülésen szólt néhány szót, és ami arról szól, hogy a kisgyermekes GYES-en lévő anyukák részére, amikor gyermekük a 2. évét betölti, és az anya igényli, akkor az anyagi hátteret nem vizsgálva, tehát alanyi jogon havi 4.000,-Ft-os támogatást nyújtson az Önkormányzat, a gyermek 3 éves koráig. A rendelettervezetet tárgyalta a Humánpolitikai és a Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság is. Herczeg Mariann képviselő kérdésére válaszolva elmondja, hogy ennél a támogatási formánál is be kell jönni a Hivatalba és ki kell tölteni az igénylőlapot, lesz erre egy formanyomtatvány. Kérdése, hogy van-e további kérdése valakinek. /Nem hangzik el további hozzászólás/ Kéri, aki a rendeletet elfogadja, szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen, 0 nem, 0 tartózkodással megalkotta Dunavarsány Város Önkormányzatának a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 18/2010. (XII.16.) számú rendeletét. 7. Javaslat a Dunavarsány Város Önkormányzat Petőfi Művelődési Ház és Könyvtár 2011. évi Munkatervének jóváhagyására Dr. Kun Lászlóné képviselő elmondja, hogy a Humánpolitikai Bizottság tárgyalta, elfogadta a Művelődési Ház munkatervét. Bóna Zoltán polgármester kérdése, hogy van-e bárkinek kérdése, felvetése a Munkatervvel kapcsolatban. Dr. Szilágyi Ákos jegyző tisztelettel felhívja a Képviselő-testület figyelmét, hogy az új SZMSZ-nek megfelelően az intézményi tárgyú napirendek előterjesztői minden esetben a jövőben az adott intézmény vezetője kell, hogy legyen. Az előterjesztés mindenben meg fog felelni a Képviselő-testület előterjesztésekkel szemben támasztott követelményeinek. Ezután az intézmények vezetői készítik el az előterjesztéseket, ők mennek a szakbizottságokra, hiszen önálló szervek, önálló felelősségi körrel, és ők képviselik ezeket a testület előtt is. Értelemszerű, hogy mindegyik anyag Polgármester Úrral és a Jegyzővel törvényességi szempontból egyeztetve lesz. Bóna Zoltán polgármester kéri, aki a Petőfi Művelődési Ház és Könyvtár 2011. évre vonatkozó Munkatervét elfogadja, szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen, 0 nem, 0 tartózkodással hozta meg alábbi határozatát. 185/2010. (XII. 14.) számú Képviselő-testületi határozat Dunavarsány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Petőfi Művelődési Ház és Könyvtár 2011. évre vonatkozó Munkatervét elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: megbízott intézményvezető 8.) Javaslat a Dunavarsány Város Önkormányzat Petőfi Művelődési Ház és Könyvtár 2011. évi Rendezvénytervének jóváhagyására
10
Dr. Kun Lászlóné képviselő elmondja, hogy a Humánpolitikai Bizottság tárgyalta, örömmel tapasztalták, hogy gazdag programok várnak az érdeklődőkre 2011-ben, és elfogadásra javasolják a Képviselő-testületnek. Száger Gyula képviselő hozzáfűzi, hogy a Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság is tárgyalta a napirendi pontot. Örömmel vették tudomásul, hogy az intézményhez csatlakozik néhány civil szerveződés, és remélik, hogy ez még színvonalasabbá teszi a Művelődési Ház rendezvényeit. Bóna Zoltán polgármester kéri, aki a Petőfi Művelődési Ház és Könyvtár 2011. évre vonatkozó Rendezvénytervét elfogadja, szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen, 0 nem, 0 tartózkodással hozta meg alábbi határozatát. 186/2010. (XII. 14.) számú Képviselő-testületi határozat Dunavarsány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Petőfi Művelődési Ház és Könyvtár 2011. évre vonatkozó Rendezvénytervét elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: megbízott intézményvezető 9.) Javaslat az intézményi étkeztetés nyersanyagköltségének és intézményi térítési díjainak megállapítására Bóna Zoltán polgármester elmondja, hogy Iskolaigazgató Asszony, mint a témáért felelős ember Gazdasági Osztályvezető Asszonnyal egyeztetve egy 3 %-os, illetve egy 6%-os emelési összeget tartalmazó lehetőséget dolgozott ki, és nyújtott be. Úgy gondolja, hogy ameddig nem muszáj, addig ne nagyon emeljék az összegeket, ha lehet, csak minimális mértékben, ezért ő a 3 %-os emelést tartalmazó javaslatot terjeszti a Képviselő-testület elé, és javasolja elfogadásra. Dr. Szilágyi Ákos jegyző a napirenddel kapcsolatban elmondja, hogy két kategóriáról beszélhetünk. Egyrészt a szociális személyes gondoskodás keretén belül igénybe vehető étkeztetésre vonatkozó, másrészt a gyermekvédelmi személyes gondoskodás körébe tartozó étkeztetésre vonatkozó szabályozás, korcsoportonkénti bontásban. Hangsúlyozza, hogy a rendelet hatálya csak a szociális felnőtt étkezőkre terjed ki. Minden más esetben az intézménynek önköltségi áron kell az élelmet adnia, a szabad kapacitás terhére. Tehát a rendelet csak és kizárólag a szociális és gyermekvédelmi személyes gondoskodás körében ellátottakra vonatkozik. A nyersanyag norma + az áfa határozza meg az intézményi térítési díjat a gyermekétkeztetésnél. Ez így is áfás ár, elmaradva a tényleges bekerülési költségtől. A különbözet minden esetben az Önkormányzat költségvetését terheli, a fedezetet az biztosítja. Az Önkormányzat ilyen formában járul hozzá minden jogosult gyermek étkezéséhez. A felnőtt étkezők esetében ez már teljesen másképp néz ki, ott a szociális törvény végrehajtási rendelete pontosan rögzíti, hogyan kell az intézményi térítési díjat képeznie a testületnek. Ezért egészen másképp néz ki, ha külső szolgáltatótól kerül az étel megrendelésre. Mivel az Önkormányzatnak saját főzőkonyhája van, pontosan meg tudják állapítani a nyersanyagköltséget és ahhoz járul hozzá a munkabér, és különböző olyan költségek, amelyeket az árképzésnél figyelembe kell venni. Ezek az árak más szolgáltatókhoz képest alacsonyabbak, annak ellenére, hogy emelkedésekre kell a jövőben is számítani, és számolni, hiszen a nyersanyagok, és az egyéb járulékos költségek sajnos, rajtunk kívül álló okok miatt növekedni fognak. Minden számításnak az intézmény önköltségi számításai szabályai alapján kell történnie, profit nem lehet rajta, de az előállítás költségeit vissza kell hoznia a konyhának. Bóna Zoltán polgármester amennyiben nincs kérdés, kéri, hogy aki a 3 %-os díjemelést elfogadja, szavazzon.
11
A Képviselő-testület 9 igen, 0 nem, 0 tartózkodással megalkotta Dunavarsány Város Önkormányzatának az étkeztetési térítési díjakról szóló 1/2007. (II.14.) rendeletét módosító 19/2010.(XII. 16.) számú rendeletét 10.) Javaslat az önkormányzati tulajdonú közüzemi vízmű által felszámítható ivóvízhasználat 2011. évi legmagasabb díjaira Bóna Zoltán polgármester elmondja, hogy sajnos az alapdíj tekintetében 10 %-os emelésről kell beszélni, amit a koncessziós szerződés köt. Fogyasztás szerinti díj esetében pedig 4,5 %-os emelésről kell beszélni. Itt szeretné elmondani, hogy a víz minőségét sokszor éri kritika. Ezen a kritikán reméli, hogy változtatni fog az, amire már utaltak; egy félmilliárdos pályázati forrást sikerült elnyerni az elmúlt napokban. Ennek a kivitelezése a mangán és arzén mentesítést és a vastalanítást fogja tartalmazni. Sajnos kapacitásbővítésről, vagy a csövek cseréjéről a pályázati konstrukcióban nem kerülhet sor. A pályázat kiírója ezeket a terveket nem is fogadta be, nem finanszírozhatónak nyilvánította. Bakos András képviselő kérdése, ha már a csövek cseréje nem lehetséges a pályázat keretein belül, akkor legalább egy nagy fertőtlenítést kellene megpróbálni beletenni a projektbe. Bóna Zoltán polgármester hozzáfűzi, hogy az átmosás kérdése szóba került már. Ezzel kapcsolatban Vella Zoltán tudna talán mondani egy-két mondatot. Vella Zoltán beruházási és műszaki osztályvezető reméli, hogy vannak lehetőségek arra, hogy ez beleférjen a pályázatba, ha igen, mindenképpen megpróbálják beletenni a kivitelezésbe. Bóna Zoltán polgármester kéri, amennyiben nincs további kérdés, és az ivóvízhasználat 2011. évi legmagasabb díjait elfogadja a Képviselő-testület, szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen, 0 nem, 0 tartózkodással megalkotta Dunavarsány Város Önkormányzatának a vízdíjról és a közkút átalánydíjról szóló 1/2007. (II.14.) rendeletét módosító 20/2010.(XII. 16.) számú rendeletét. 11.) Javaslat az önkormányzati tulajdonú csatornahasználat 2011. évi legmagasabb díjaira
közüzemi
vízmű
által
felszámítható
Bóna Zoltán polgármester elmondja, hogy a következő rendelet a szennyvízelvezetéssel kapcsolatos. Az alapdíj emelkedés sajnos itt is 10 %-os, a fogyasztás szerinti díj pedig inflációkövető, tehát 4 és 5 % közötti, a KSH által meghatározott mindenkori adatok figyelembe vételét írta bele a DTV Zrt. vezetése. Dr. Szilágyi Ákos jegyző felhívja a figyelmet és hangsúlyozza, hogy mindkét rendelet esetében legmagasabb díjakról van szó. A szolgáltató ennél kevesebbet is szedhetne, de ezt az összeget nem haladhatja meg. A koncessziós szerződés a korábbi években nem volt összhangban az Önkormányzat árképzésével, most már összhangba tudják hozni a kettőt, tehát megfelelnek az árak megállapításáról szóló szabályoknak, amelyben figyelembe kell venni a koncessziós szerződésben foglaltakat is. Bóna Zoltán polgármester kérdezi, hogy ezzel kapcsolatban van-e kérdés. /Nem hangzik el hozzászólás/ Kéri, aki a rendelettervezetben foglaltakat elfogadja, kézfeltartással jelezze. A Képviselő-testület 9 igen, 0 nem, 0 tartózkodással megalkotta Dunavarsány Város Önkormányzatának a szennyvízelvezetésről szóló 20/2002.(XII.13.) rendeletét módosító 21/2010.(XII. 16.) számú rendeletét. 12.)
Javaslat a 2011. évi hulladékszállítási közszolgáltatás díjának elfogadására
12
Bóna Zoltán polgármester ismerteti, hogy 60 literes hulladékgyűjtő edény esetében 5,1%; 110-120 literes hulladékgyűjtő edény esetében 5,52%; 240 literes hulladékgyűjtő edény esetében 3,3%-os az áremelkedés. A DHRV-s feliratú 60 literes zsák esetében árcsökkenésről beszélhetünk, -1,75%; a DHRV-s feliratú 120 literes zsák elszállításának összege 0,97%-ot nőne. Dr. Szilágyi Ákos jegyző felhívja a figyelmet, hogy most bele lett téve a rendeletbe, hogy mindenki számára látható legyen, hogyan képzi a DHRV a hulladék elszállításának díjait. A rendelet tartalmazza, hogy a díjmegállapítás egyik tényezője az igénybevevő által választott hulladékgyűjtő edény mérete, a másik az egyszeri ürítési díj, és ez szorzódik meg az ürítések számával havonta. Ez a három tényező adja meg a havi fizetendő közszolgáltatási díjat. Itt is a legmagasabb díjak kerültek meghatározásra. Bóna Zoltán polgármester kéri, aki az ismertetettek szerint a rendeletet elfogadja, szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen, 0 nem, 0 tartózkodással megalkotta Dunavarsány Város Önkormányzatának a köztisztaságról és a települési szilárd hulladék kezelésére irányuló közszolgáltatásról szóló 27/2006. (XII.13.) rendeletét módosító 22/2010.(XII. 16.) számú rendeletét. Gergőné Varga Tünde alpolgármester a jelenlévőknek elmondja, nehogy valaki azt gondolja, hogy a Képviselő-testület csak úgy emelgeti a kezét ezekre az áremelésekre, hiszen a testületi ülés előtt, az anyagok elkészítésekor, a tárgyalások lefolytatásakor és a bizottsági üléseken ezeket komoly viták előzik meg, hiszen senki nem szívesen szavazza meg ezeket az árakat. Hiszen mindenki tudja, hogy a lakosoknak az komoly teher, hogy megemelkednek a szolgáltatási díjak. Ezért bizottsági üléseken mindig megtárgyalják ezeket, sőt elhangzik olyan kérdés is, hogy mi van akkor, ha nem szavazza meg a testület az emelést, de sajnos ahol államilag támogatást kaphat az Önkormányzat azt szinte muszáj megemelni, pl. a szennyvíznél. A hulladékszállítási díjemelést is sajnos minden évben kirója ránk a szolgáltató. Vagy át lehet térni más szolgáltatóhoz, de arról is tájékozódtak, hogy melyik szolgáltató milyen összegekért viszi el a hulladékot. Erre is figyelnek, ha valamikor valamilyen olcsó variációt tudnak találni, akkor át kell menni más szolgáltatóhoz, de ez a helyzet most nem áll fenn. 13.) Javaslat a kisebbségi megállapodások elfogadására
önkormányzatokkal
kötendő
új
együttműködési
Dr. Szilágyi Ákos jegyző elmondja, hogy jogszabályi kötelezettség minden alakuló ülést követően a megalakult kisebbségi önkormányzattal együttműködési megállapodást kötni. Az együttműködési megállapodás tartalmi elemeit az államháztartási törvény szabályozza. Annak végrehajtási rendelete pontosan meghatározza, hogy minek kell belekerülni a szerződésbe. A szerződéstervezetet az új revizorral készítette el az Önkormányzat, azután az államháztartási törvényben meghatározottakkal kiegészítették. Így most minden polgárjogi és szerződésjogi kritériumnak megfelel. 4 évre szól, 4 éves időszakra állapítja meg a felek jogait és kötelességeit. Mindkét megállapodást javasolja elfogadásra. Bóna Zoltán polgármester kéri, aki a kisebbségi önkormányzatokkal való együttműködési megállapodásokat elfogadja, kézfeltartással jelezze. A Képviselő-testület 9 igen, 0 nem, 0 tartózkodással hozta meg alábbi határozatát. 187/2010. (XII. 14.) számú Képviselő-testületi határozat Dunavarsány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a) saját részéről elfogadja a jelen határozat meghozatalát elősegítő előterjesztés 1. számú melléklete szerinti együttműködési megállapodást, amely Dunavarsány Város Német Kisebbségi Önkormányzatával kerül megkötésre, és felhatalmazza a Polgármestert a megállapodás aláírására.
13
b) saját részéről elfogadja a jelen határozat meghozatalát elősegítő előterjesztés 2. számú melléklete szerinti együttműködési megállapodást, amely Dunavarsány Város Cigány Kisebbségi Önkormányzatával kerül megkötésre, és felhatalmazza a Polgármestert a megállapodás aláírására. c) felhatalmazza a Polgármestert az egyéb szükséges intézkedések megtételére. Határidő: azonnal Felelős: Polgármester 14.) Tájékoztatás Dunavarsány területén vízi állások létesítésének és fennmaradásának szabályozásáról szóló 4/2001. (II.15.) Ök. rendeletről Bóna Zoltán polgármester elmondja, hogy egy tájékoztatást kapott az Önkormányzat az un. víziállások, azaz stégek helyzetéről, jogi szabályozásáról, illetve szabályozatlanságáról. Az írásos anyagot erről mindenki olvashatta. Dr. Békássy Szabolcs képviselő elmondja, hogy a Fejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság is megtárgyalta a napirendi pontot. Meg kell várni, amíg a jogi szabályozás helyre kerül. Bóna Zoltán polgármester elmondja, hogy amennyiben nincs további kérdés, rátérhetnek a nyílt ülés utolsó napirendi pontjára. 15.)
Javaslat a Magyar Posta Zrt. tulajdonában lévő ingatlan rendezésére
Bóna Zoltán polgármester elmondja, hogy a napokban újra sikerült felvenni a kapcsolatot a Magyar Posta Zrt. vezetőségével. A kormányváltás idején még arról tájékoztatták személyét, hogy a Posta régi épületét zökkenőmentesen el fogják adni Dunavarsány Önkormányzatának. A kormányváltást követően viszont egy olyan helyzet állt elő, hogy a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő, a különböző könnyelműnek mondható értékesítéseket leállította, amivel egyet is ért. Ebből kifolyólag tájékoztatták, hogy nem mehet tovább az ügy. Megkereste a Postáért felelős államtitkárságot. Kabinetfőnök Úrral eljutottak a tárgyalásban odáig, hogy területbérlésről szó lehet. Jelen pillanatban az előterjesztése arról szól – miután a tegnapi tárgyalásán az Ágazatvezető Úr ígéretet tett – hogy valamelyik konstrukció működni fog, talán még a vétel is, csak be kell adni az igényt, vagy kérelmet hivatalos formában. Az értékbecslés tegnapról mára megtörtént, az ingatlan becsült ára 7,5 millió forint, a vételi ajánlat ennél kevesebb nem igazán lehet. A bérlés pedig 6 millió forint elosztva 20 évre, vagy egyben kifizetve, vagy havonta 25 ezer forintjával fizetve. Azt meg kell gondolni, hogy egy köztérért érdemes-e 20 évig havi 25 ezer forintot fizetni. Ágazatvezető Úr ígéretet tett, hogy ez az ügy 1-1,5 hónapon belül lezárul, és megadják rá az egyértelmű válaszukat. Közbeszerzésről nincs szó, egyedüli bérlő, vagy vásárló Dunavarsány Önkormányzata lehet. Száger Gyula képviselő elmondja, hogy örül, hogy végre a Magyar Postával is eljutottak idáig a tárgyalások. Pénzügyi szempontból nagyon örülne, ha az épületet meg lehetne vásárolni, ha lenne az Önkormányzatnak annyi fedezete, és akkor legalább lenne parkolónak is több hely. Bóna Zoltán polgármester is úgy gondolja, hogyha a képviselőtársai is egyetértenek, inkább az eladásra ösztönözné a tisztelt Nemzeti Vagyonkezelőt. Hiszen tulajdonképpen állam és állam közötti megállapodásról lenne szó, ha kell, akár tenne az Önkormányzat egy olyan ígérvényt a szerződésben, hogy 5 éven belül nem adják tovább. Bakos András képviselő javasolja, hogy a bérlés 30 éves időtartamra szóljon, évi 200.000,-Ft-tal. Bóna Zoltán polgármester egyetért a javaslattal, ismerteti a határozati javaslatot, kéri, aki azzal egyetért, szavazzon.
14
A Képviselő-testület 9 igen, 0 nem, 0 tartózkodással hozta meg alábbi határozatát. 188/2010. (XII. 14.) számú Képviselő-testületi határozat Dunavarsány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a) támogatja a Dunavarsány, 324/1 hrsz-ú ingatlan megvásárlását a Magyar Posta Zrt. –től, az ingatlan értékbecslés alapján 7.475.000,- Ft + ÁFA összegben a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében foglalt településfejlesztés, parkokban és egyéb közterületeken közúti járművel történő várakozás (parkolás) biztosítása, közösségi tér biztosítása önkormányzati feladatok megvalósításának elősegítése érdekében. b) felhatalmazza a Polgármestert az a) pont szerinti adás-vételi szerződés aláírására és a szükséges intézkedések megtételére. c) támogatja a Dunavarsány, 324/1 hrsz-ú ingatlan legalább 30 éves időtartamra, hosszú távú bérlését a Magyar Posta Zrt. –től, 200.000,- Ft + ÁFA/év összegben, illetve az egyeztetési eljárásban a legkedvezőbb konstrukcióban, amennyiben az ingatlan értékesítését a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. nem hagyja jóvá, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében foglalt településfejlesztés, parkokban és egyéb közterületeken közúti járművel történő várakozás (parkolás) biztosítása, közösségi tér biztosítása önkormányzati feladatok megvalósításának elősegítése érdekében. d) felhatalmazza a Polgármestert, hogy amennyiben az a) pont szerinti adás-vételi szerződés nem jöhet létre, úgy a c) pont szerinti bérleti szerződés aláírására és a szükséges intézkedések megtételére. e) kötelezettséget vállal arra, hogy az a) pont szerinti adásvétel esetén a szükséges költségek biztosítását a 2011. évi költségvetésbe betervezi és jóváhagyja, a c) pont szerinti bérleti konstrukció esetén a mindenkori költségvetésben betervezi és jóváhagyja, illetve költségvetési előirányzat módosításai során figyelembe veszi. f) támogatja az a) pont szerinti terület megszerzését, illetve c) pont szerinti bérleti jog megszerzését követően a 324/1 hrsz-ú ingatlanon köz-, valamint emlékpark és parkoló kialakítását. Határidő: Felelős:
azonnal Polgármester
Bóna Zoltán polgármester minden jelenlévőnek megköszöni a megjelenést, a nyílt ülést 1840 órakor bezárja. A Képviselő-testület rövid szünet után zárt ülés keretein belül folytatja munkáját. A jegyzőkönyv 1840 órakor lezárásra kerül. Az ülés hanganyagát a „Testületi, rendes, nyílt eleje, és Testületi, rendes, nyílt vége” néven mentett MP3-as formátumú fájl őrzi. K.m.f.
Bóna Zoltán polgármester
dr. Szilágyi Ákos jegyző
A jegyzőkönyv hiteles:
Mekler Andrea képviselő
Száger Gyula képviselő
15
