Jegyzőkönyv Készült: 2010. január 21-én 15-17.00 óráig megtartott Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testületi ülésének nyílt ülésén a Polgármesteri Hivatal dísztermében Jelen vannak: Papp Anna polgármester dr. Bohus Gábor képviselő dr. Hegedűs Zsuzsanna képviselő Dorkó György képviselő Kormos Krisztián alpolgármester Magyar János képviselő Pallagi Ákos képviselő Sági Tibor képviselő Suta Gábor képviselő Szkálosi László képviselő Vámos Dezsőné képviselő Burkovics Róbert jegyző Távol van: Neuwirth László képviselő Meghívottak: Fejes János és Keresztfalviné Németh Barbara, a Borsodnádasdi Egyházközösség képviselői Kovács Árpád Nádasd Kft ügyvezető igazgatója Nagy Anett intézményvezető Sipos Sarolta ÁMK intézményvezető Varga Attila ÁMK Közösségi Ház és Könyvtár mb. intézményegység-vezető Gombos Éva pénzügyi irodavezető Kelemenné dr. Rédai Ildikó általános hatósági irodavezető Kelemen Károly főmunkatárs Papp Anna polgármester: Köszönti a jelenlévőket. Megállapítja, hogy jelen van 11 képviselő, ezért a képviselő-testület határozatképes, az ülést megnyitja. Neuwirth László képviselő jelezte, hogy elfoglaltsága miatt az ülésen nem tud megjelenni. Napirendhez kapcsolódva módosító indítványként javasolja 1) Napirendként megtárgyalni ’Borsodnádasdi Egyházközösség kérelme a Tanács úti óvoda hasznosítására’ című előterjesztést. A 13) és 14) Napirendek zárt ülésen kerül megtárgyalásra. Kéri, a módosításokkal együtt szavazzanak a napirendi pont elfogadásáról. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 11 igen szavazattal, az alábbi napirendet fogadja el. 1. Borsodnádasdi Egyházközösség kérelme a Táncsics úti óvoda hasznosítására Előterjesztő: Papp Anna polgármester 2. Javaslat az iparűzési adóról szóló 23/2008.(XI.28.) számú módosítására Előterjesztő: Burkovics Róbert jegyző
Rendeletének
3. Javaslat a települési folyékony hulladék közszolgáltatásról szóló rendelet betartására, a folyékony hulladékkezelési szolgáltatás igénybevételének növelésére Előterjesztő: Burkovics Róbert jegyző
4. Javaslat Borsodnádasd Város Esélyegyenlőségi Tervére (2010. január 1. napjától 2012 január 1. napjáig) Előterjesztő: Papp Anna polgármester 5. Javaslat a Nádasd Kft 2010. évi üzleti terv elfogadására Javaslat a hálózatveszteség csökkentésére Javaslat a Nádasd Kft 2010 évi kábeltv hirdetési díj elfogadására Előterjesztő: Kovács Árpád ügyvezető, 6. Javaslat 2010. évi Közfoglalkoztatási terv elfogadására Előterjesztő: Papp Anna polgármester 7. Javaslat a Borsodnádasdi Általános Művelődési Központ – Móra Ferenc Általános Iskola Intézményegységben történő létszám csökkentésre Előterjesztő: Burkovics Róbert jegyző 8. Javaslat a 2010 évi karbantartási munkákra Előterjesztő: Kelemen Károly vezető-tanácsos 9. Javaslat a Polgármesteri Hivatal követelményeinek elfogadására Előterjesztő: Burkovics Róbert jegyző
2010
évre
vonatkozó
teljesítmény
10. Tájékoztató a Pénzügyi Bizottság 2009. évi munkájáról Előterjesztő: Magyar János Pénzügyi Bizottság Elnöke 11. Tájékoztató a Városfejlesztési és Üzemeltetési Bizottság 2009. évi munkájáról Előterjesztő: Sági Tibor Városfejlesztési és Üzemeltetési Bizottság elnöke 12. Javaslat Borsodnádasd Város 2010. évi ünnepségeinek, rendezvényeire. Előterjesztő: Varga Attila – ÁMK Közösségi Ház és Könyvtár mb. intézményegységvezető Meghívott: Kelemenné Sípos Sarolta ÁMK vezető 13. Személyi kérdések – Borsodnádasdi ÁMK Közösségi Ház és Könyvtár intézményegység vezetői állás pályázattal kapcsolatos döntés Előterjesztő: Papp Anna polgármester 14. Molnár József Borsodnádasd, Móricz Zs.út 2. sz. alatti lakos normatív lakásfenntartási támogatásának elutasítása elleni fellebbezés Előterjesztő: Papp Anna polgármester 15. Egyéb indítványok, javaslatok Papp Anna polgármester: Jegyzőkönyv hitelesítőnek felkéri dr. Hegedűs Zsuzsanna és dr Bohus Gábor képviselő társakat. Borsodnádasd Város Önkormányzat 11 igen szavazattal a jegyzőkönyv-hitelesítők személyével egyetértett.
2
1.Borsodnádasdi Egyházközösség kérelme a Táncsics úti óvoda hasznosítására Papp Anna polgármester: Külön köszönti a mai ülésen Fejes János atyát és Keresztfalviné Németh Barbarát, a Borsodnádadi Egyházközösség képviselőit. Kérdezi Fejes János atyát, kíván-e szólni a beadott kérelmével kapcsolatosan? Fejes János: Közös ügyben, közösen tudunk dönteni, az óvodás gyermekek keresztény szellemben történő neveléséről. A téma távlatokat nyit előttük, amelyet lelkesedéssel várnak. Beadta kérelmét, miszerint a telepi tagóvoda megüresedik, és az épületet katolikus óvodaként működtetnék. Első lépésként kérnék az épület biztosítását részükre 20-30 évre, rengeteg dolog van ezzel kapcsolatban, amit szépen lassan, közösen tudunk megvalósítani. Kíváncsi a képviselőtestületnek mi a véleménye, a válasza a kérésükre. Papp Anna polgármester A képviselő-testület megkapta az írásos előterjesztést. A katolikus egyházi óvoda létesítéséhez kérnek segítséget, támogatást, abban az épületben, ami felszabadul, az önkormányzat erre a célra nem kívánja tovább használni. A mai világban fontosnak tartja, milyen szellemiségben nevelkednek a gyerekek, milyen nevelést, erkölcsi támogatást, útravalót kapnak akkor, amikor még fogékonyak, alakíthatók, a jó irányba terelhetők. Azt gondolja, ez egy nemes szándék, amit az Egyházközösség elindított, támogatja a javaslatot. Akkor is támogatta, amikor erről szó esett az egri érsek úrral való találkozáskor. Ahhoz, hogy ez az óvodahasznosítási folyamat elkezdődjön, szükséges meghozni döntésünket. A napirendet a két bizottság is megtárgyalta, kéri ismertessék álláspontjukat. Magyar János képviselő: Pénzügyi Bizottság megtárgyalta a napirendet, 5 igennel javasolja a kérelem elfogadását, és üdvözli ezt a lehetőséget itt Borsodnádasdon. Sági Tibor képviselő: VÜG megtárgyalta, támogatja azt a javaslatot, amit az atya felvetett a 20-30 évre történő bérbeadásról. Jó szándékkal, örömmel fogadta az ötletet, szeretné, ha a leendő új intézményt Don Bosco szelleme uralná, aki az elesett, szegény, nyomorúságos körülmények között élő gyerekek felemelésével sokat törődött. Az intézmény versenyképességét olyan módon javítsa az elkövetkezendő években, hogy a gyerekek itt otthonra leljenek. Aggálya, amikor létrejön az óvoda, gondoljanak arra, hogy az önkormányzat szívesen fogadta a kezdeményezést, és a helyi iskola tárt kapukkal várja a gyerekeket. Papp Anna polgármester: Kérdezi a képviselő-testületet, egyetért azzal, hogy szándéknyilatkozatot adunk a katolikus egyházi óvoda működtetéséhez ingatlan biztosításával a Katolikus Egyház részére. Az ajánlatunkat 2011. március 31-ig tartjuk fenn, mert az épület üresen nem állhat, annak sorsáról, működtetéséről dönteni kell. A szándéknyilatkozat alapján a létrehozás feltételeiről külön részletes megállapodás megkötésére kerül sor. Kéri, aki az elhangzott javaslattal egyetért, szavazzon. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 11 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
3
1/HÖK/2010.(I.21.) számú határozat: Tárgy: Szándéknyilatkozat katolikus egyházi óvoda működtetéséhez ingatlan biztosításával Borsodnádasd Városi Önkormányzat Képviselő-testülete szándéknyilatkozatát adja ahhoz, hogy amennyiben az ÁMK – Napköziotthonos Óvoda, Borsodnádasd, Táncsics út 1. sz. alatti (hrsz: 1029/1) ingatlan megüresedik, azt jelképes összegért 25-30 év időtartamra bérbe adja a Magyar Katolikus Egyház részére, hogy ott egyházi fenntartású óvodát működtessen. Képviselő-testület jelen szándéknyilatkozatát 2011. III. 31-ig tartja fenn. Az egyházi fenntartású óvoda létesítése esetén az átadás feltételeiről külön részletes megállapodás megkötésére kerül sor a felek részéről. Felelős: Polgármester, Jegyző Határidő: értelemszerűen Sipos Sarolta ÁMK intézményvezető: Működik óvoda a településen, szeretné megkérdezni az egyházat, mi az, amivel többet tud nyújtani? A helyi óvodában kompetencia alapú oktatás, IPR program került bevezetésre. Természetes dolog lesz, hogy versenyhelyzet fog kialakulni, megindul a gyerekekért a harc, amit jó dolognak tart azért, mert mindenkit kötelezni fog arra, hogy a legjobb tudása szerint teljesítsen. Esélyegyenlőségi terve van Borsodnádasdnak, és az ÁMK-nak is, a halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek és a nem halmozott hátrányos helyzetű gyerekek hogyan vesznek részt az óvodai oktatásban? Keresztfalviné Németh Barbara: Szeretné eloszlatni a félelmet, nem versengésről van elsősorban szó. Ez újfajta lehetőség, hogy a településen a keresztény szemléletben, igazi erkölcsi értékekben történjen óvodai nevelés, ami az állami intézményben nem valósítható meg. Az egyházi óvodába természetesen minden gyermek beiratkozhat, legyen sérült, vagy fogyatékos, vagy más településen élő, akik a helyi iskolának lesznek a tanulói. Papp Anna polgármester: Az egyházi óvodával kapcsolatban az érsek úr – a személyes találkozáskor – tájékoztatott, hogy az esélyegyenlőséget mindenkinek biztosítani kell, mert erre az egyház megállapodást kötött az állammal. Jelenleg szándéknyilatkozatot adtunk, biztosítjuk az önkormányzat tulajdonát képező épületet az egyház számára, óvoda céljára. Tényleges átadás esetén részletes mindenre kiterjedő megállapodás megkötésére kerül sor. 20-25 éves kötelezettséggel átad egy ingatlant, ez az intézmény ezért ellentétes dolgot nem fog csinálni. Úgy érzi, ilyen szellemiségű intézményre szükség van, a felnövekvő gyermekek oktatásához. Megköszöni az Egyházközösség képviselőinek a tájékoztatást és részvételét. Fejes János és Keresztfalviné Németh Barbara az ülésről távozott. 2.Javaslat az iparűzési adóról szóló 23/2008.(XI.28.) számú Rendeletének módosítására
4
Papp Anna polgármester: Kérdezi Burkovics Róbert jegyzőt, az előterjesztést kívánja-e kiegészíteni? Burkovics Róbert jegyző: Tájékoztatásul elmondaná, hogy a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény változik, ehhez kell a rendeletünket hozzáigazítani. Tájékoztatja az adózókat, akik a helyi iparűzési adóban érintettek, hogy 2010-től az APEH–hoz kerül át az iparűzési adó beszedési joga. 2010. év átmeneti év lesz. 2010. március 15-ig a helyi iparűzési adó előleg az önkormányzathoz kell befizetni és az adómérséklési kérelmeket is ide az önkormányzathoz kell benyújtani. Végül is nettó árbevételből levonható jogcímek köre módosult meg a törvényben, amit átvettünk a rendeletünkben. Az év folyamán folyamatosan tájékoztatni fogják az érintetteket. Akinek ezzel kapcsolatban év közben kérdése van, forduljon a hivatalhoz tájékoztatásért hozzá, vagy László Károly kollegához. Magyar János képviselő: A Pénzügyi Bizottság javasolja elfogadásra. Sági Tibor képviselő: A VÜG elfogadásra javasolja. Papp Anna polgármester: Egyetért-e a képviselőtestület az iparűzési adó rendelet módosításával? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testület 11 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: 1/2010. (I.22.) Rendelet Az iparűzési adóról szóló 12/1991.(X.12.) Rendeletének módosításáról (a rendelet teljes terjedelmében a jegyzőkönyv mellékletét képezi) 3.Javaslat a települési folyékony hulladék közszolgáltatásról szóló rendelet betartására, a folyékony hulladékkezelési szolgáltatás igénybevételének növelésére Papp Anna polgármester Többen kértek tájékoztatatás a szennyvízpályázatról, a víziközmű társulás jelenlegi állásáról. Többször szó eset már arról, hogy Borsodnádasd városban a csatornázottság igen alacsony színvonalú. A csatornahálózatra a Köztársaság út tudott rákötni. Az önkormányzatnak joga és kötelessége, hogy az állampolgárokat arra irányítsa, amit a jogszabályok, elsődlegesen a törvények előírnak, nevezetesen azt, hogy mindenkinek a folyékony hulladék elszállításáról, kezeléséről gondoskodni kell. Ezt két jogszabály írja elő: a folyékony hulladék, kezeléséről szóló törvény, ha nem történik meg a folyékony hulladék elszállítása, a szabálysértési törvény. 2008-ban a lakosság 68481 m3 vizet használt fel, 1190 ingatlan használt vizet, keletkezett szennyvize. Ebből 229 ingatlan rendelkezik csatornabekötéssel, és a szennyvize a tisztítóba meg. 961 ingatlan kötelezhető arra, hogy a folyékony hulladékát helyezze el a tisztítóban, mely közszolgáltatás teljesítésére Borsodnádasd területén a Nádasd Kft hivatott, ő az egyedüli szállító, aki erre fel van jogosítva. 229 ingatlannál a víz és a csatorna összege, mennyisége megegyezik, 961 ingatlan nem rendelkezik szennyvízbekötéssel, 52.000 m3 vizet fogyasztottak el, ebből folyékony hulladékként 1933 m3 került a tisztítóba, az össz.vízfogyasztás csupán 4 %-a. Összességében a 16.000 m3 vízfogyasztásból 2.000 m3 került elszállításra, és 730 ingatlan nem szállíttatott ki folyékony hulladékot. Ennek az a
5
következménye, hogy mindenkinek a kommunális csatorna hulladéka megy az árokba, patakba, mindenhova. Ezt megengedhetetlennek tartja a mai törvényi előírás szerint, és aki a folyékony hulladékát nem helyezi el, annak büntetés, bírság szabható ki. Az az ingatlan, aki rendelkezik szennyvízderítővel, többnyire nem szabványos, és nem megfelelő megépítettség. Borsodnádasd domborzati viszonyai miatt van ahol a talajvíz feltör, és emeli a szennyvíz szintjét, máshol pedig a szennyvíz derítőből folyik el, szivárog el a szennyvíz. Van aki régi kútját használja szennyvízderítőnek. Mindezekből az következik, hogy az elmúlt időszakban a képviselő-testület egyre többször tettek javaslatot, hogy a lakosságot kezdjük el ennek a magatartásnak a megváltoztatására, amire 3 javaslat van előttünk, melyeket ismertet. Nádasd Kft nyilvántartást vezet a szennyvízelszállításáról, rendelkezésünkre áll a vízmérleg adata is. Felmérette Borsodnádasdon mennyi ingatlan rendelkezik szennyvíz aknával: 597 ingatlan rendelkezik szennyvízaknával 230 ingatlannak egyáltalán nem rendelkezik szennyvízaknával, nem szállítatott szennyvizet 2008-ban, ez 50.000 m3 szennyvizet jelent. Az önkormányzat 2 alkalommal nyújtott be szennyvízpályázatot, Borsodnádasd szennyvízhálózat kiépítése érdekében. A két pályázat nem nyert, mert a település lélekszáma alacsony, és a pályázati elbírálás módszere szerint nem tudtunk annyi lobbizást végrehajtani, hogy a támogatáshoz hozzájussunk. Az önkormányzat nem mondott le, elsődleges feladatának tekinti azt, amint lehetőség nyílik a pályázat beadására, azonnal fog a csatorna pályázaton indulni. 2009. márciusától jelen pillanatig zárva van ez a pályázati lehetőség, már 1 éve nincs pályázati lehetőségünk. Ennek is van oka, mert akik 1. körben adtak be pályázatot és nyertek támogatást a pályázat előkészítésre. Az előkészítés folyamata, ha nyert a pályázat akkor is 11,5 év. Nagyobb városnak is komoly erőfeszítésébe került a bonyolult, 2 fordulós eljárási rendszer, a feltételek miatt. A pályázati lehetőséget folyamatosan figyeli, rajta vagyunk, ha megnyílik, újra pályázni fogunk. A vízközmű társulást 2007-ben azért hoztuk létre, hogy a szennyvízberuházás önerejét részletfizetéssel mindenki az anyagi erejéhez képest, 6 év alatt előkészítsük. Sajnálatosan hallja, hogy az utóbbi időben egyre több társulatba belépett tag vonja vissza a fizetési hajlandóságát. Amikor létrehoztuk a víziközmű társulást azzal, akik beléptek és vállalták a víziközmű társulásnak a fizetési kötelezettségét, arra kötöttek szerződést, hogy 6 év alatt összegyűjtik a pénzt, és 6 év elteltével áll az önkormányzat rendelkezésére az önerő, ami ebből a befizetésből keletkezik. Ezért időelőttinek és méltánytalannak tartja azokat a kérdéseket, amit a lakosság fogalmaz meg, hogy nem csinálnak itt a hivatalban semmit, úgy sem lesz itt semmi, minek fizessenek. Amikor a társulást létrehoztuk, hogy mindenkinek lehetőséget adjunk, hogy a feltételek teljesüljenek és lehetőleg mindenki részt tudjon benne venni, a pályázatnak feltétele, hogy a lakosság legalább 80 %-ának rá kell kötni a meglévő vezetékre. Amennyiben ezt nem tudja az önkormányzat biztosítani, a támogatást vissza kell fizetni. Kérdezi, hogy 1,5 Milliárd Ft-ot honnan fogunk visszafizetni. Ezért fontos a pályázat előkészítése, utcák bevonása úgy történjen meg, ahol megfelelő lakossági érdeklődés van. Amikor a társulásba beléptek, arra kötelezték el magukat, hogy szükség van itt a csatornára, szeretné ha megvalósuljon és intézményes formában az előírásoknak megfelelően. Aki ma 2490 Ft-ot nem tud befizetni, az honnan tud 230.000 Ft-ot elővenni (ebbe még benne van 30 % állami támogatás.)
6
A lakosság, a társulat tagjai el ne felejtsék, minden be nem fizetett összeggel azt az önerőt fogja csökkenteni, ami a megvalósítandó pályázathoz kell. És ha a beruházás összegét nézzük, nem valósítható ma már 1,5 Milliárd Ft-ért a beruházás. Amennyiben pedig az önkormányzat megnyeri a pályázatot, nem kapja meg azt a hitel összeget, aminek a fedezete ez a befizetés. A víziközmű társulásba akik beléptek, a víziközmű társulás tagjai lettek, de azok is tagjai lettek, akik nem léptek be – csak nem önkéntes tagok, akikre kötelezettségek vonatkoznak. Arra kér mindenkit, teljesítse a vízközmű társulásba a befizetési kötelezettséget. A két bizottság megtárgyalta a napirendet, átadja a szót a Pénzügyi Bizottság elnökének, ismertesse álláspontját. Magyar János képviselő: A Pénzügy Bizottság megtárgyalta, a c) variáció mellett, 5 igennel foglaltak állást, javasolják elfogadásra. Ságit Tibor képviselő: A VÜG megtárgyalta, ezt az összetett kérdésnek minden aspektusát. Fő célja, elemi érdeke a településnek, hogy kiépüljön a szennyvíz csatornázottság. Tájékoztatásul elmondja, hogy az 50.000 m3 kezeletlen víz, 50 Millió liter vizet jelent számunkra. A javaslatokat áttekintették, megnézték melyik életszerűbb, kivitelezhetőbb, ez alapján született meg a döntés. Emlékszik arra az ígéretükre a csatorna pályázat szervezése során, hogy a belépő tagok, akik vállalják a befizetést, nem rónak ki talajterhelési díjat, bírságot, amíg fizetik a társulási díjat. Ennek alapján a 4 képviselő mind a 3 variációt, előterjesztési javaslatot elvetette, mert nem teremt igazságot. Magyar János képviselő: Aki fizeti a csatornadíjat, társulási díjat, duplán fog fizetni. A Nyírhidrofil készen volt, hogy beadja a pályázatot, csak a képviselőt-testület kirúgta. A szennyvíz pályázaton nem nyertünk, a minimum pontot sem értük el. Kormos Krisztián alpolgármester: Egységesen kell kiállni, hogy legyen Borsodnádasdon szennyvíz és kezelve legyen, oldjuk meg a problémát. A lakosság büntetéséről van szó, akinek nincs szennyvíz kiépítve. Dr Hegedűs Zsuzsanna képviselő: Úgy gondolja, ez nem büntetés. Borsodnádasdon méltánytalanság, hogy a lakók egy részének emeljük a díjait, a másik része nem fizet. El kell valahová folyni a szennyvíznek, éjszakánként bűz van, örüljünk hogy nincs tífuszos betegség, emellett nem lehet elmenni. Murányi Imre helyi lakos: Neki 60 m3 szennyvíz keletkezik, ha ezért fizetnie kellene, az 248 eFt. Nem ért egyet, hogy a kábeltv-ben kiírt szennyvíz díj: 5 m3 4600 Ft + Áfa, 2,5 m3 2300 Ft+ Áfa. Ő pedig 2 m3 szennyvizet szállíttat el, aminek a díja 3360 Ft, ez nincs arányban. Papp Anna polgármester: Magyar János képviselő felvetésére reagálni szeretne. Már nagyon unja, hogy semmi más felvetése nincs, csak az, mi az ami nem jó, és miért nem jó, állandóan kritizálja azt, amit csinál, kifejezetten gondja a Kroda, akivel 10 pályázatot nyertünk meg. A Kroda tavaly 2009. januárban 2 db pályázatot adott be, Borsodnádasd és Nyírlugas települését. Ugyanaz a cég,
7
ugyanaz az ember készítette – és Nyírlugasnak a szennyvíz pályázat nyert. A pályázatíró ingyen, bérmentve dolgozik, a sikerdíj miatt. A Nyírhidrofilt már ötször megbeszéltük testületi ülésen. A képviselők emlékszenek arra, amikor a legelső pályázatot beadtuk a szennyvízre, 2 db ajánlat volt előttünk, az egyik a Nyírhidrofil, a másik a Kroda Kft. A Nyírhidrofil 2,2 Milliárd Ft-ot, a Kroda 1,4 Milliárd Ftos beruházási összeget prognosztizált. A Nyírhidrofil pályázatából 15 utca hiányzott. Ahhoz, hogy a beruházás legyen, 15 % önerő szükséges. Nem mindegy, hogy 2,2 Milliárd vagy 1,4 Milliárd Ft-nak kell az önerejét megfizetni, mert azt a lakosság fizeti. Ha a most elindított víziközmű társulásból nem fog bejönni, a különbséget az önkormányzatnak kell hozzátennie. Kérdezi, akkor melyik ajánlatot kellett volna elfogadni? A Nyírhidrofil előkészített tervének lejárt a határideje, annak nem lett a vízjogi engedélye meghosszabbítva és nem folytatja. Úgy látja, amit mond a képviselő-testületi ülésen, a képviselő nem jegyzi meg, csak fújja a magáét. Beszéljünk arról is, hogy Borsodnádasdon az elmúlt 16 évben ezt a ciklust megelőzően, egy vízberuházás volt, a következményeiről, műszaki színvonala ismert. Ennek a beruházásnak vége volt, amikor a jelenlegi képviselő-testület felállt, jogilag semmit nem tudtunk lépni. Azt megígéri, amíg itt polgármester, addig ilyen beruházás nem lesz. Minden környező település elindította a csatorna pályázatot, mielőtt az EU-s, nehéz feltételekkel a pályázatok bejöttek volna. Sokkal kisebb beruházási összeggel, lakossági hozzájárulással a szennyvíz csatorna működik, a lakóknak letelik már az az összeg, amit be kellett önerőként fizetni. Ennyit mondana az előző időről. Nem azért választotta meg a lakosság, hogy azt kérdezze, mi volt itt 16 évig, hanem azért, hogy jobb legyen, fejlődjünk. Nem mutogat folyamatosan vissza, nem példálózik. Elege van, hogy állandóan a piszkálás folyik a személye ellen. Fejezzük már be, hogy lett volna. Mai napnak az a témája, hogy oldjuk meg, kezeljük a helyzetet, nem az hogy folyamatosan egymással évődünk és a lakosságot állítsuk egymással szemben. Magyar János képviselő: Nem akar indulatos lenni, nem is fog. Nem volt a Pénzügyi Bizottságon arról szó, hogy az expozé 15 perces a beruházásról. Azért képviselő, hogy kérdéseket tegyen fel, és nem rosszindulatú, nem akar ellenségeskedni. De olvasta az elutasító határozatot, és fogadja el a polgármester a kritikát. Megbeszélhettük volna. Papp Anna polgármester: Nem tudja, mit kell megbeszélniük egymással. Joga tájékoztatást adni, és elmondani a helyzetre a megoldást, és milyen kötelezettségek vannak. Amióta itt van, arra törekszik, hogy minél több beruházást valósítsunk meg, nem pedig arra, hogy a lakosságot leterheljük. Szkálosi László képviselő: Döntsünk a határozati javaslatokról. Murányi Imre: A fiának az a véleménye, ha a képviselő-testület rendeletét meg lehet támadni az Alkotmány bíróságnál. Magyar János képviselő kijelentette, a telepi lakosokat képviseli, és nem a várost. Arra a következtetésre jutott, aláírást fog gyűjteni, és az újságtól is segítséget fog kérni ügyében. Papp Anna polgármester: Lezárja a vitát. Ismerteti az előterjesztésben foglalt határozati javaslatokat:
8
abban az esetben, ha ezt a díjat kivetjük, akkor ez szolgáltatási díj. Szolgáltatási díjat csak az elvégzett szolgáltatásért lehet felszámítani. Abban az esetben, ha valakinek nincs derítője, ott nincs szolgáltatás. A Nádasd Kft-nél 50.000 m3 kezeletlen vízről beszélt, ez 16,5 MFT + Áfa. Ha az összeg nem folyik, abban az esetben is be kell fizetni a kiszámlázott díjak Áfa összegét. A Kft működéséről már sokat beszéltünk, nem az a cél, hogy további kintlévőség legyen. Önálló indítványként 4. variációra tesz javaslatot: Azért, hogy a helyzetet megoldjuk, valami itt elinduljon, arra kérjük a lakosságot, hogy legyen szíves jogkövető magatartást tanúsítson mindenki, a keletkezett szennyvizét helyezze el a Nádasd Kft-nél, a megállapított szippantási díjért. Egyidejűleg mindenkit írásban tájékoztatunk arról, hogy amennyiben nem tesz eleget, vagy legalábbis egy részének nem tesz eleget, akkor belép a szabálysértés a szabálysértési törvény alapján. Fokozatosan elkezdjük a lakosság bírságolását, életbe lépnek a szankciók. Továbbá fizessék a víziközmű társulásba a tagsági díjat továbbra is a belépett tagok. Ez fokozatosság, jogkövető magatartás kérés. Szkálosi László képviselő: Kéri a következő ülésre hozzuk be ezt a javaslatot írásban. Dorkó György képviselő: Mi lesz azzal, akinek egyáltalán nincs derítője, ez a gond. Suta Gábor képviselő: Hová engedi a szennyvizét, a kertbe, meg kell ezért büntetni, kötelezni kell. Papp Anna polgármester: Lezárja a napirend megtárgyalását. Ismerteti a C) variációt, kérdezi, egyetért-e a képviselőtestület ennek a javaslatnak az elfogadásával, kéri szavazzanak. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete alábbi határozatot hozta:
4 igen, 7 nem szavazattal az
2/2010.(I.21.) Határozat: Tárgy: Javaslat a települési folyékony hulladék közszolgáltatásról szóló rendelet betartására, a folyékony hulladékkezelési szolgáltatás igénybevételének növelésére Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete nem javasolja előkészítésre, elfogadásra a települési folyékony hulladékra vonatkozó közszolgáltatási díjrendeletet úgy, hogy a szennyvízkezelésért fizetendő díj egységesen, minden fogyasztónak a számlázott vízmennyiség alapján kerüljön meghatározásra. Felelős: Jegyző Határidő: értelemszerű Papp Anna polgármester: Mivel nem került elfogadásra a C) javaslat, egyetért-e a képviselő-testület, hogy a 4. variációra a jövő ülésre behozza az előterjesztést, melyről kéri szavazzanak. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 9 igen, 1 tartózkodás, 1 ellenszavazattal az alábbi döntést hozta: 3/HÖK/2010.(I.21.) Határozat:
9
Tárgy: Felhatalmazás folyékony hulladékkezelési igénybevételének növelése érdekében előterjesztés készítésére
közszolgáltatás
Borsodnádasd Városi Önkormányzat Képviselő-testület felhatalmazza a jegyzőt, hogy a folyékony hulladékkezelési közszolgáltatás igénybevételének növelése érdekében a februári testületi ülésre készítsen előterjesztést, melynek a főbb elemei a következők: 1. Tájékoztassuk az ingatlantulajdonosokat a vízmérlegről, valamint felszólítjuk a jogkövető magatartásra, hogy a keletkezett szennyvizét a megállapított szennyvízszállítási díjért kezeltesse a Nádasd Kft-vel. 2. Tájékoztatni kell, hogy amennyiben ezen kötelezettségének nem tesz eleget, szabálysértést követ el, és a törvényi kötelezettség alapján megindítjuk a szabálysértési eljárást. 3. Felhívjuk a lakosság figyelmét, hogy fizessék a víziközmű társulatba az érdekeltségi hozzájárulást annak érdekében, hogy a szennyvízberuházást a pályázat elnyerése esetén a tervezettnek megfelelően megvalósíthassuk. Tájékoztatjuk a társulat tagjai arról, hogy az érdekeltségi hozzájárulás adók módjára behajtható. Felelős: Jegyző Határidő: 2010. februári testületi ülés 4.Javaslat Borsodnádasd Város Esélyegyenlőségi Tervére (2010. január 1. napjától 2012 január 1. napjáig) Papp Anna polgármester: Jogszabály írja elő, hogy a városnak Esélyegyenlőségi tervet kell készíteni, ez meg is történt. 2008-ban elkészült esélyegyenlőségi terv érvényességi ideje lejárt, a képviselő-testület előtt a jelenleg érvényes terv van az asztalon. Felmérést végeztünk, megismertük a dolgozók helyzetét. Minden uniós pályázatnak feltétele, hogy esélyegyenlőségi tervvel rendelkezzen. A bizottságok megtárgyalták a napirendet, kéri ismertessék álláspontjukat. Sági Tibor képviselő: Javasolta a terv elfogadását. Magyar János képviselő: Nem pénzügyi feladat, a Pénzügyi Bizottság nem tárgyalta. Papp Anna polgármester: Egyetért-e a képviselő-testület az Esélyegyenlőségi terv elfogadásával? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 11 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta. 4/2010.(I.21.) Határozat: Tárgy: Javaslat Borsodnádasd Város Esélyegyenlőségi Tervére Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a fenti tárgyú előterjesztést megtárgyalta és Borsodnádasd Város Esélyegyenlőségi Tervét 2010. január 1.napjától 2012. január 1. napjáig elfogadja. Felelős: jegyző Határidő: értelemszerű
10
5.Javaslat a Nádasd Kft 2010. évi üzleti terv elfogadására Papp Anna polgármester: 2010. évre szóló támogatás feltételei, adatai nem tisztázódtak, ebből kifolyólag az üzleti tervet jelenleg nem lehet előterjeszteni, javasolja vegyük le a napirendről. Magyar János képviselő: Ez nem üzleti terv, működési terv. Kéri üzleti tervet nyújtson be a Nádasd Kft legközelebb. Papp Anna polgármester: Javasolja vegyük le a napirendet, egyetért-e a javaslattal a képviselő-testület? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 11 igen szavazattal az alábbi döntést hozta. 5/HÖK/2010.(I. 21.) határozat Tárgy: Nádasd Kft 2010 évi üzleti terve Képviselő-testület döntése hogy a Nádasd Kft 2010. évi üzleti terv elfogadása az állami támogatás ismeretében kerüljön megtárgyalásra. Felelős: Kovács Árpád ügyvezető Határidő: értelemszerű Pályázat a lakossági ivóvíz-szolgáltatás fajlagos ráfordításának támogatására Papp Anna polgármester: A lakossági ivóvíz szolgáltatás pályázat benyújtására megbízza-e a képviselő-testület, amelyet a Nádasd Kft, a szolgáltatást bonyolítója fog előkészíteni. Kérdezi a képviselőtestületet, egyetért-e a javaslattal? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 11 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta. 6/HÖK/2010.(I.21.) számú határozat Tárgy: Pályázat a lakossági ivóvíz-szolgáltatatás fajlagos ráfordításának támogatására Borsodnádasd Városi Önkormányzat Képviselő Testülete megbízza a Polgármestert, hogy a 2010. évi lakossági vízszolgáltatás költségeinek támogatására pályázatát nyújtsa be a Magyar Közlönyben megjelenő feltételeknek megfelelően. A pályázat előkészítője a Nádasd Kft. ügyvezető igazgatója. Felelős: Papp Anna polgármester, Kovács Árpád Nádasd Kft. ügyvezető igazgatója Határidő: Folyamatos. Javaslat a hálózatveszteség csökkentésére Sági Tibor képviselő: Az alapelvet elfogadásra javasolja a VÜG arról, hogy a vízveszteségét 2 %-kal csökkentse ebben az évben.
11
Magyar János képviselő: A Pénzügyi Bizottság is megtárgyalta és az alábbi módosítással javasolják elfogadásra: javaslataik: - 8000 m3-be limitáljuk a vízveszteséget, - tegyen meg mindent, hogy a 2 %-os vízveszteséget ne lépje túl - műszer bérlését javasolják a hálózati vonal beméréséhez Papp Anna polgármester: Amikor javaslatot tett a hálózatveszteség csökkenésére – 2009. decemberi előterjesztés alapján számolva az össz.vízveszteség: 10 ezer m3 vízfelhasználáshoz viszonyítottan 2 %-os csökkenés 2000 m3 – 1 MFt-os megtakarítást, eredmény növekedést okoz a Kft-nek. Azzal pontosítsuk, hogy a veszteség az összvíz felhasználás 8 %-ától nem lehet több. Egyetért-e a képviselő-testület az ismertetett, min. 2 %-os hálózatveszteség csökkentés elfogadásával, kéri szavazzanak. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 11 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 7/2010.(I.21.) Határozat: Tárgy: Javaslat a hálózatveszteség csökkentésére Nádasd Kft-nél Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a fenti tárgyú előterjesztést megtárgyalta és az összfogyasztáshoz képest a 2 %-os hálózatveszteség csökkentése érdekében az alábbi intézkedést teszi: A vízveszteség vizsgálattal kapcsolatosan: - rögzíteni kell a vízmérleg pontos adatait, meghatározva az adatgyűjtés gyakoriságát (év, hó,nap) - termelt, átvett vizek mennyiségének pontos mérése - az értékesített vízre vonatkozó adatok (fogyasztók, mennyiségek) - technológiai vízfelhasználások vízmennyisége - egyéb saját felhasználású vizek mennyisége (mért, becsült adatok) Felelős: Kovács Árpád ügyvezető igazgató Határidő: folyamatos Papp Anna polgármester: Egyetért-e a képviselő-testület a mérési hely kialakításával kapcsolat előterjesztéssel? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 11 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 8/2010.(I.21.) Határozat: Tárgy: Javaslat a szükséges műszaki intézkedésekkel kapcsolatban Borsodnádasd Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az alábbi intézkedés megtételére utasítja a Nádasd Kft vezetőjét: - mérési hely kialakítása az ivóvíz tisztító mű technológiai vízfelhasználásnak mérése - nagyfogyasztók vízfogyasztási igényéhez igazított kombinált vízmérők felszerelése A Nádasd Kft tájékoztatást ad a műszaki intézkedésekkel kapcsolatban a képviselőtestületnek a 2010. I-VI.havi beszámolása alkalmával. Felelős: Kovács Árpád ügyvezető igazgató Határidő: 2010.06.30.
12
Javaslat a Nádasd Kft 2010 évi kábeltv hirdetési díj elfogadására Papp Anna polgármester: Mindkét bizottság megtárgyalta a napirendet, kéri a bizottságok állásfoglalásukat ismertessék. Magyar János képviselő: A Pénzügyi Bizottság 5 igennel javasolja elfogadásra. Sági Tibor képviselő: Örömmel vette a VÜG, hogy a kft a környező település díjait figyelembe vette, nem rugaszkodott el az áraival. Dorkó György képviselő: A VÜG ülésen javasolták, hogy lehessen karakterrel) a kábeltv-ben hirdetni.
lakossági apróhirdetéssel, 500 Ft-ért (pl. 20
Papp Anna polgármester: Egyetért a képviselő-testület a díj javaslat elfogadásával, kéri szavazzanak. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 11 igen szavazattal az alábbi döntést hozta. 9/HÖK/2010.(I. 21.) határozat Tárgy: Javaslat a Nádasd Kft 2010 évi Kábel Tv szolgáltatási díjairól Borsodnádasd Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Kábel Tv szolgáltatási díjait az alábbiak szerint javasolja meghatározni a Nádasd Kft vezetőjének: 1. Kábel Tv hirdetési díj: • lakossági 1200 Ft/hét • közületi 1800 Ft/hét 2. Fizetett politikai hirdetések díj tételei: Országgyűlési választások esetén: • Más által készített mozgófilm közzétételi díja 200 Ft/sec • Politikai közlemény közzétételi díja 150 Ft/sec • Képújság közzétételi díja min. 5000 Ft/hét 3. Helyi Önkormányzati választás: Ingyenes bemutatkozást biztosít a jelöltek számára • Polgármester jelöltek 10 perc/2 alkalom • Képviselő jelöltek 5 perc/2 alkalom • Ingyenes 7 napon keresztül a képújságban megjelenő fénykép + 1 oldalas szöveg megjelenése. Fizetett politikai hirdetés közzétételi díja külön megállapodás szerint: • Más által készített mozgófilm közzétételi díja 100 Ft/sec • Politikai közlemény közzétételi díja 100 Ft/sec • Képújság közzétételi díja min.2500 Ft/hét
13
Lakossági fórumok vagy egyedi kérések esetén felvételek készítése 5000 Ft, a lejátszása, sugárzása 5000 Ft/alkalom. Felelős: Kovács Árpád ügyvezető Határidő: értelemszerű •
Papp Anna polgármester: Az új lakossági hirdetésre díjat kell megállapítani. Felkéri a Kft ügyvezetőjét, a következő képviselő-testületi ülésre erre hozzon javaslatot a kérésnek megfelelően. Kérdezi a képviselőt-testületet, egyetért-e a javaslattal, kéri szavazzanak. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 11 igen szavazattal az alábbi döntést hozta. 10/HÖK/2010.(I. 21.) határozat Tárgy: Javaslat a Nádasd Kft 2010 évi Kábel Tv szolgáltatási díjáról Képviselő-testület döntése, hogy 2010 évre, lakossági apró hirdetési díjra vonatkozó ajánlatát dolgozza ki a következő képviselő-testületi ülésre, meghatározott karakterszám arányában, meghatározott díjért. Felelős: Kovács Árpád ügyvezető Határidő: 2010. februári ülés. 7.Javaslat 2010. évi Közfoglalkoztatási terv elfogadására Papp Anna polgármester: Elkészítették a közfoglalkoztatási tervet, a törvényi előírásnak megfelelően. Megtárgyalta a Szociálpolitikai Kerekasztal, Cigány Kisebbségi Önkormányzat és a B-A-Z Megyei Munkaügyi Központ Ózdi Kirendeltsége – mindhárman javasolják támogatni a tervet. Az eredetileg elkészült anyaghoz módosító indítványt tett, hogy az eredeti tervben a foglalkoztatottak létszámát március 1-től emeljük fel 68 főre, ezért módosítani szükséges a bér és járulékokat, átlaglétszámot. 2010. évben 71 fő átlagos közfoglalkoztatott foglalkoztatásának összege 57197 eFt, amelyhez az önerő 3007 eFt biztosítása szükséges a költségvetésben. A Szociális Kerekasztal javaslatát ismerteti: • Rendőrörs előkertjének rendbetétele Megtárgyalta a közfoglalkoztatási tervet a két bizottság, kéri ismertessék álláspontjukat. Magyar János képviselő: A PÜB megtárgyalta, az önerő összegét javasolja a 2010-es költségben szerepeltetni. Sági Tibor képviselő: A VÜG megtárgyalta, kiegészítő javaslatként hangzott el: • Közmunkások közül adjunk 1 főt a konténer elszállítási napon a konténer körüli terület rendbe tételére, szemét eltakarítására Papp Anna polgármester: Az elhangzott javaslattal kiegészítve egyetért-e a képviselő-testület a közfoglalkoztatási terv elfogadásával, kéri szavazzanak.
14
Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testület 11 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta. 11/2010.(I.21.) Határozat: Tárgy: Javaslat Borsodnádasd Város közfoglalkoztatási tervének elfogadására
Önkormányzat
2010.
évi
Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete döntése, hogy a módosító indítvánnyal a 2010 évi közfoglalkoztatási tervet elfogadja az alábbi módosításokkal: o közmunkások közül 1 fő – a konténer elszállítási napon – a konténer körüli területet tegye rendbe, szemét eltakarítása o rendőrörs előkertjének rendbe tétele Felelős: Polgármester, Jegyző Határidő: értelemszerű 8. Javaslat a Borsodnádasdi Általános Művelődési Központ – Móra Ferenc Általános Iskola Intézményegységben történő létszám csökkentésre Papp Anna polgármester: Mind a két bizottság megtárgyalta a napirendi pontot. Magyar János képviselő: Pénzügyi Bizottság megtárgyalta a létszámcsökkentési javaslatot. Neuwirth László képviselő felvetette azt a kérdést, miszerint a képviselő-testület létrehozott egy új státuszt az iskolánál, egy állományban lévő dolgozói létszámot megszüntetünk, ebből esetleg nem lesz-e munkaügyi per, nem járunk-e úgy, mint a másik esetben az óvodánál, az többe kerülhet nekünk. A Pénzügyi Bizottság véleménye, ha jogilag tiszta ez, akkor támogatja, ezt a javaslatot 5 igennel elfogadásra javasolták. Sági Tibor képviselő: Ez a határozati javaslat a 2007. évben elkezdett folyamat utolsó lépéseként tekinthetjük, ilyenkor szomorúan szavaznak, végül is 4 igennel támogatásra javasolják. Papp Anna polgármester: Annyit szeretne mondani ezzel kapcsolatban, hogy szereti, ha a képviselő javaslatot, módosítást tesz. Azt viszont kifejezetten visszautasítja, hogy egyes képviselők örökké azt kifogásolják, hogy törvénytelen a munkavégzése. Megkérdezi, ki volt aki az óvodai alkalmazottak munkáltatója, aki miatt keletkezett a kifizetés? Állandóan az beszél és teszi fel a kérdést, aki a hibát elkövette, itt van az eredménye. Azt a javaslatot, amit leteszünk az asztalra folyamatosan jogi szempontból felülbírálja, kétségét fejezi ki. Nem szereti, ha a munkájában kukacoskodik. Ezt a döntést már két korábbi megelőzte, azt mondtuk, erre akkor térünk vissza, ha a gyesen lévő statisztikai állományban lévő kollega visszajön. Mielőtt ezt a felmondást elindítjuk, a jogi irodának fogja átadni, hogy a közalkalmazotti törvénynek megfelelő legyen a felmondás. Egyetért-e a képviselőt-testület a határozati javaslatban foglaltakkal, kéri szavazzanak. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testület 11 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta.
15
12/HÖK/2010.(I.21.) sz. határozat: Tárgy: A Borsodnádasdi Általános Művelődési Központ – Móra Ferenc Általános Iskola Intézményegységben történő létszámcsökkentés Borsodnádasd Városi Önkormányzat Képviselő-testülete döntött abban, hogy a Borsodnádasdi Általános Művelődési Központ – Móra Ferenc Általános Iskola Intézményegységben a 2009. évben GYES-en lévő 1 fő pedagógus (Pribék Liza Erzsébet) munkakörét és közalkalmazotti jogviszonyát a GYES lejártát követően meg kell szüntetni. A létszámleépítés indoka, hogy az intézményegységben a tanulói létszámhoz kell kialakítani a csoportok és pedagógusok létszámát. Felelős: Polgármester Határidő: értelemszerű Papp Anna polgármester: Elfogadja-e a képviselő-testület az intézkedés alapján a létszámcsökkentés tételes kivonatának elfogadásával? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 11 szavazattal az alábbi döntést hozta. 13/HÖK/2009.(I.21.) számú határozat: Tárgy: Tényleges és intézményenként azonosítható álláshely megszüntetéssel együtt járó létszámcsökkentés tételes kivonata Borsodnádasd Városi Önkormányzat Képviselő-testülete megállapítja a jelen képviselőtestületi ülésen 12/HÖK/2010.(I.21.) számú határozatával elfogadott intézkedés alapján elfogadott – az abban foglaltak szerint – végrehajtott létszámcsökkentés előtti és az azt követően kialakult tényleges és intézményenként azonosítható álláshely-megszüntetéssel együtt járó létszámcsökkentés tételes kivonatát az alábbi táblázatban, amelyben a racionalizálási döntést követő intézményi szintű és összesített létszámadat is szerepel. Borsodnádasd Város Önkormányzat által Foglalkozt. fenntartott intézmények, illetve létszám intézmény keretein kívüli 2009.01.01. tevékenységek megnevezése Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők és egyéb alkalmazottak Borsodnádasd Város Önkormányzatnál Város-községgazdálkodási feladatokat ellátó állandó foglalkoztatottak létszáma (önkormányzat által közvetlenül –nem intézményi keretben – foglalkoztatottak) Borsodnádasd Város Önkormányzat által foglalkoztatott egészségügyben dolgozók (Önkormányzat által közvetlenül – nem intézményi keretben – foglalkoztatottak) Borsodnádasdi Általános Művelődési Központ – Közösségi Ház és Könyvtár Intézményegységben alkalmazottak létszáma
Foglalkozt. létszám 2009.05.20
Foglalkozt. létszám 2010.01.01.
Foglalkozt. létszám a létszámcsökkentést követően
24
24
24
24
4
4
4
4
6
6
6
6
3
3
3
3
16
Borsodnádasdi Általános Művelődési Központ - Móra Ferenc Általános Iskola Intézményegységben foglalkoztatottak Borsodnádasdi Általános Művelődési Központ – Napköziotthonos Óvodákban foglalkoztatottak Borsodnádasd és Térsége Szociális Alapszolgáltatási Központban foglalkoztatottak
ÖSSZESEN
19
18
20
19
9
9
9
9
15
15
15
15
80
79
81
80
Záradék: 1. A táblázat Borsodnádasdi Általános Művelődési Központ - Móra Ferenc Általános Iskola Intézményegységben foglalkoztatottak 2009. január 1-én” és „2009. május 20-án” rovata nem tartalmazza a akkor GYES-en lévő pedagógust (Pribék Liza Erzsébet) 2. A táblázat „Borsodnádasdi Általános Művelődési Központ - Móra Ferenc Általános Iskola Intézményegységben foglalkoztatottak” „2010. január 1-én” rovata tartalmazza a GYES-ről visszatért pedagógust (Pribék Liza Erzsébetet), valamint a Képviselő-testület 113/HÖK/2009.(VII.30) számú határozatával – az alsós évfolyamra vonatkozó napközis foglalkozás bevezetése, illetve a magas túlóra, valamint helyettesítésre való tekintettel – meghatározott és abból 1 fő végrehajtott létszámnövekedést.
Felelős: ÁMK intézményvezető, Jegyző Határidő: értelemszerűen 9. Javaslat a Polgármesteri Hivatal 2010 évre vonatkozó teljesítmény követelményeinek elfogadására Papp Anna polgármester: Kérdezi Burkovics Róbert jegyzőt, az előterjesztéshez szóbeli kiegészítést kíván-e fűzni? Burkovics Róbert jegyző: Az Önkormányzati törvény alapján a polgármesteri hivatalt a jegyző vezeti, a polgármester irányításával. Leírt 9 szempontot, amit fontosnak tart, ha valakinek kiegészítése, javaslata van, szívesen fogadja. De az önkormányzatnak beleszólása van abban, milyen szellemiségben, miket fogalmazunk meg az ügyintézőkkel szemben. Papp Anna polgármester: Tárgyalta a napirendet a VÜG, kéri ismertessék álláspontjukat. Sági Tibor képviselő: A VÜG megtárgyalta, ha ezen elvárások alapján fogja végezni a hivatal állománya munkáját, az nagy megelégedésükre szolgál. 5 igennel támogatja a javaslatot. Papp Anna polgármester: Elfogadható-e az előterjesztésben szereplő szempont, ami alapján a hivatal a teljesítmény elvárásnak megfelel? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testület 11 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta.
17
14/HÖK/2010.(I.21.) Határozat: Tárgy: A Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők teljesítménykövetelmények alapját képező célok meghatározatása.
2010.
évi
1) Borsodnádasd Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők 2009. évre vonatkozó teljesítménykövetelménye alapját képező célokat jelen határozat melléklete szerint határozza meg. 2) A határozattal elfogadott célok alapján a) a polgármester meghatározza a jegyző b) a jegyző pedig meghatározza a további köztisztviselők 2010 évi teljesítménykövetelményeit. Határidő: 2010. február 15. Felelős: 1.2. pontok esetében: polgármester 2.b) pont esetében: jegyző 14/HÖK/2010.(I.21.) Határozat 1.sz.melléklete
Borsodnádasd Város Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott teljesítménykövetelményeinek alapján képező célok 2010. évre.
köztisztviselők
1) Az ügyintézési határidők betartása, azok ésszerű csökkentése 2) A központi jogszabályok, valamint a helyi rendeletek és határozatok pontos, következetes végrehajtása, betartása és betartatása. 3) A képviselő-testület és a bizottságok a kapcsolódó jogszabályok és az SZMSZ szerinti működésének biztosítása. A Testületi anyag határidőben történő előkészítése, kiküldése, a jegyzőkönyvek elkészítése. 4) A város fejlődése érdekében a pályázatokkal elnyerhető központi források felhasználásában rejlő lehetőségek teljes kiaknázása. Az elnyert pályázatok lebonyolításának biztosítása, a pályázatok pontos elszámolása 5) A takarékos város kialakítása érdekében további olyan intézkedések kidolgozása,mely a rendelkezésre álló források ésszerű és gazdaságos felhasználását segítik oly mértékben, hogy a feladatellátás színvonala ezáltal ne csökkenjen. 6) A helyi adó és adók módjára behajtható követelések szigorú beszedése, végrehajtása. 7) Az esetleges személyi állomány változásánál gondoskodni kell a pályázati eljárás törvényes és pártatlan lebonyolításáról. 8) A 2010 évi országgyűlési és helyhatósági választási eljárás hatékony, jogszabályoknak megfelelő előkészítése és lefolytatása, a szükséges feladatok végrehajtása. 9) Az önkormányzat intézményei, a civil szervezetek, a partnerek, a lakosság közti hatékony működést segítő – információáramlás segítése. 10.Javaslat a 2010 évi karbantartási munkákra Papp Anna polgármester: Mindkét bizottság megtárgyalta a napirendet, kéri ismertessék álláspontjukat. Sági Tibor képviselő: A VÜG megtárgyalta, a karbantartási munkálatokat az intézményeknél tételesen áttekintették, a kiegészítésekkel elfogadásra javasolják 5 igen szavazattal: Kiegészítő javaslatok:
18
-
a katolikus óvoda megvalósulása esetén a fűtés elválasztását el kell végezni a múzeum miatt. Az iskola előtti ostorfüzek kivágása
Magyar János képviselő: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta, a szolgálati lakás állapota indokolja a felújítást, az elkövetkezendőkben figyeljünk oda, a bérlakás kiadásánál, hogy rendben adják vissza a bérlők. Szkálosi László képviselő: Kérjünk árajánlatot a fák kivágására. Papp Anna polgármester: Az előterjesztés arról szól, melyik intézménynél, milyen feladatokat kell előre láthatólag ellátni. Az óvoda épületének állagáról gondoskodni kell, főleg az elkötelezettség miatt, amire vissza fogunk térni. A munkásaink az iskolánál lévő fákat nem tudják kivágni, hivatalostól kell erre árajánlatot hozni, Kelemen Károlyt megkéri, hozza be a következő ülésre az ajánlatot erről. A feladatoknál az anyagköltség jelent kiadást, erre 1260 eFt-ot fogunk a költségvetésbe beállítani. Kérdezi a képviselő-testületet, egyetért az előttünk álló javaslattal? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testület 11 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta. 15/HÖK/2010.(I.21.) számú határozat Tárgy: 2010. évi intézményi karbantartási munkák Borsodnádasd Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az 1. számú mellékletben szereplő 2010. évi intézményi karbantartási munkákra tett javaslatot intézményvezetők igénye alapján elfogadja. A végrehajtás, fontossági sorrendben, Borsodnádasd Városi Önkormányzat jóváhagyott költségvetésében ezekre a szakfeladatokra meghatározott összeg erejéig történjen meg. Felelős: Polgármester Határidő: értelemszerűen 10.Tájékoztató a Pénzügyi Bizottság 2009. évi munkájáról Magyar János képviselő: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta a tájékoztatót 5 igennel javasolják elfogadásra. Sági Tibor képviselő: A VÜG nem tárgyalta, nem formált véleményt, levette napirendről. Magyar János képviselő: Akkor a Pénzügyi Bizottsági ülésen félreértés volt, amiért most elnézést kér. Papp Anna polgármester: Már sokadik alkalom, hogy megszólítja a Pénzügyi Bizottság elnöke. A tájékoztató a 2009. évi Pénzügyi Bizottság munkájáról mindent tartalmaz, csak azt nem, hogy mit végzett a Pénzügyi Bizottság. Azt viszont megtalálta benne, hogy „A polgármester utasítására, irányítására, Meg a másik bizottság azt tesz, amit javasol.” Ennek mély nem tetszését fejezi
19
ki, ezt a beszámolót a személye elleni sértésnek veszi. Szeretné megkérdezni, volt-e olyan testületi ülés, melynek napirendjét a Pénzügyi Bizottsági vélemény nélkül nem lehetett volna megtárgyalni, mivel „a polgármester asszony figyelmen kívül hagyta a rendelet előtt….megtárgyaltatta a napirendet. Mikor és mi volt ez? Ez a képviselő-testület már 4. éve dolgozik, ennek a képviselő-testületnek nem az-e a feladata, hogy a város fejlődése érdekében egységesen dolgozzon a lakosság felé, akkor nagyon el van keseredve. Elmondja, az elmúlt időszak munkájának semmi eredménye, ha ezt az egységet ennyire nem tudta megteremteni, mikor első perctől kezdve erre törekedett. A bizottságokat azért javasolta létrehozni, hogy a képviselő-testület ne a testületi ülésen vitatkozzon, álláspontot cseréljenek egymással, a javaslatot, a jobbító szándékot a bizottsági ülésen fejtsék ki, és ha lehet a képviselő-testületre az egységes álláspont kerüljön be, ezt a gyakorlatot Ózd Város Önkormányzatánál tanulta. Az SZMSZ-t, ami most hatályos, a képviselő-testület fogadta el, ha nem jó, lehet rajta módosítani, várja a módosító indítványt. Egyik bizottságot sem hatalmazta fel a képviselőtestület döntési jogkörrel. Egy feladat sincs meghatározva, amelyben önálló döntést hozhat a bizottság, javaslattevő szerepe van, hogy a döntések megalapozottságát megnézze. Fentiek miatt nem javasolja elfogadásra a tájékoztatót. Vámos Dezsőné képviselő: Kéri a bizottságok elnökeit olvassák fel a tájékoztatót, hogy a jelenlévők is tudják, miről van szó. Magyar János képviselő: Ez az anyag bekerül a jegyzőkönyv mellé, aki kíváncsi rá, megnézheti, ő nem olvassa fel. Két bizottság van, gyakorlatilag ez a lényeg, a VÜG olyan javaslatot is hoz, ami a Pénzügyi Bizottság kompetenciájába tartozik, ez a lényeg. Ez már így megy 3 éve, ezt írta le. Felhívja a figyelmet tartsuk be a törvényességet. Burkovics Róbert jegyző: Úgy érzi, itt már kampány íze van a dolgoknak. Ő próbál független lenni. Annyit szeretne elmondani, hogy a Pénzügyi Bizottság kizárólagos hatásköre a képviselők vagyonnyilatkozat vizsgálata, költségvetéssel kapcsolatban vannak kötelező feladatai. Ki meri jelenteni, itt a bizottságoknak általánosságban szabad vélemény nyilvánítási joga van. A képviselő-testület megállapíthatja a bizottságok főbb feladatait, lehet döntés előkészítő és végrehajtó feladatai is. Arra kér mindenkit, a törvényességet megfontoltan emlegessék, főleg a választás évében, nem akarja emiatt kellemetlen helyzetbe sodorni a települést. Felhívja arra a figyelmet amit az SZMSZ leír: a polgármester legfontosabb feladata, hogy biztosítja a vezetés egységét, összehangolja az alpolgármester, tanácsnokok, elnökök, jegyző munkáját, meghatározza az időszerű feladatokat, és beszámoltatja őket a munkájukról. Vámos Dezsőné képviselő: Újra nem mondta el Magyar János a beszámolóját, össze-vissza hablatyol. Papp Anna polgármester: Végeredményében az előterjesztés egyrészt arról szól, hogy a polgármester irányítja a bizottságokat, képviselőket, azt a döntést hozzák, amit képvisel. Pedig minden képviselőnek egyedileg kell dönteni, saját jól fel fogott gondolkodása, szelleme, a település érdekében. A vélemény nyilvánítási szabadságot senkitől nem lehet elvenni. Egyedül a képviselőtestületnek van döntési jogköre, a képviselő-testületé a döntés. 3 év óta folyik a furkálódás, a polgármester neve mindenhol szerepel, ahol Magyar Jánosnak véleménye, javaslata van, itt le
20
van írva. Választások éve van. Neki nem kell kampányolni, látható mit csinált, mi valósult meg. Elmondhatja, utasítást nem adott a jegyzőnek, hogy az érdekében tegyen lépéseket, neki feladata a pártatlanság. Azért van kinevezve, hogy rendben menjenek a dolgok. Kérdése, mennyi törvénytelenséget állapítottak meg ebben a ciklusban, hány jegyzőkönyv nem felelt meg, mennyit kellett megmódosítani, mert törvénytelen volt a döntés. 2006-ban úgy kezdődött a képviselő-testületi ülés, hogy 36 javaslatot kellett módosítani, helyre tenni. Innentől kezdve miért kifogásolják a törvényességet? Jobb lenne, ha a képviselő javaslatot tenne, mit lehet jobban megoldani, nem hiányzik a gáncsoskodás, idegőrlés. Furcsának tartja, mert a jegyzővel kölcsönösen nézik a jogszabályokat, értelmezik, átbeszélik, és mégis folyamatosan visszatér a jogtalanság. Törekszik a törvényességre, szándékosan semmiféle jogtalanságot nem mondana, nem tenne. A jó szándék vezérli, amikor ezt a feladatot végzi, és ezt szeretné elvárni az itt ülő képviselőktől is. Magyar János képviselő: Nem szokott hablatyolni, értelmesen és tisztán beszél. Nem egy oldali dolog a furkálódás, a kilépett kolleganőt is jól lecseszte, hogy az ellenséggel beszél, be tudja bizonyítani hogy a polgármester furkálódik ellene. Sági Tibor képviselő: Nincs értelme, nem szerencsés egymás munkáját minősíteni, további sértettséget eredményezhet. A Bizottságokra igen is szükség van, hasznosnak tartja, előkészíti, megaljazza azt, hogy jó döntés szülessen a képviselő-testületi ülésen. Nem egymásnak felelünk, hanem másolnak. Kormos Krisztián alpolgármester: Azt tartja furcsának, hogy a beszámolóban az szerepel, Borsodnádasdon jelen pillanatban 2 Pénzügyi bizottság működik, mert nem így látja. A két bizottság bármit megtárgyalhat, javaslattételi jogköre van, és el kell készíteni beszámolójukat is. Burkovics Róbert jegyző: Az önkormányzati törvényből ered, hogy a Képviselő-testület szerve a bizottság, képviselőtestület hozza létre, ad feladatot, hatáskört, éppen ezért a bizottságnak a munkájáról be kell számolnia. Papp Anna polgármester: Több szót a napirend nem ér, megkér mindenkit szavazzon a tájékoztatás elfogadásával egyetértenek-e. Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen, 4 nem, 2 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 16/HÖK/2010.(I.21.) számú határozat Tárgy: Tájékoztató a Pénzügyi Bizottság 2009. évi munkájáról Borsodnádasd Városi Önkormányzat Képviselő-testülete nem elfogadja el a Pénzügyi Bizottság 2009. évi munkájáról szóló tájékoztatóját. Felelős: Magyar János elnök Határidő: folyamatos
21
11.Tájékoztató a Városfejlesztési és Üzemeltetési Bizottság 2009. évi munkájáról Papp Anna polgármester: A napirendnek az előterjesztése Sági Tibor, kérdezi az előterjesztéshez kíván-e hozzáfűzni? Sági Tibor képviselő: A VÜG 2009. évben 11 ülésen, 112 határozati javaslatot hozott, és terjesztettek a testület elé. A bizottsági tagok megjelenési aránya az ülésen: 4,5 – mindenki komolyan vette az ilyen irányú feladatot. Maximálisan alkalmazkodtak az ülés időpontját illetően az előterjesztőkhöz, hogy a bizottsági tagok itt tudjanak lenni. Természetesen nem mindenben értettek egymással egyet, voltak viták, mindenki elmondhatta kialakult véleményét. Egyéni képviselőként is számtalan olyan esemény, projekt megvalósításában részt vettek a tagok, ami előre vitte a közösséget: buszmegálló, rendelő, városközpont. A VÜG elfogadta 5 igen szavazattal a tájékoztatót. Magyar János képviselő: Az anyagot amikor megcsinálta Sági Tibor képviselő, így adta le? Megkérdezte, az ő előterjesztésén miért nincs rajta a kiegészítés? Sági Tibor képviselő: Ténynek megfelel az, hogy eljuttatta a Titkárság részére ezt az anyagot, azzal a kéréssel, hogy minden formai jellegű kiegészítéssel lássák le, ami a testület elé kell. Papp Anna polgármester: Elfogadja-e a képviselő-testület az előterjesztett tájékoztatót? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testület 10 igen, 1 nem szavazattal az alábbi határozatot hozta. 17/HÖK/2010.(I.21.) számú határozat Tárgy: Tájékoztató a Városfejlesztési és Üzemeltetési Bizottság 2009. évi munkájáról Borsodnádasd Városi Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Városfejlesztési és Üzemeltetési Bizottság tájékoztatóját 2009. évi munkájáról. Felelős: Sági Tibor elnök Határidő: folyamatos 12.Javaslat Borsodnádasd Város 2010. évi ünnepségeinek, rendezvényeire Papp Anna polgármester: Mindkét bizottság megtárgyalta a napirendet, kéri álláspontjukat ismertessék. Magyar János képviselő: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta, a keretösszeget javasolják 1 M FT-ot a költségvetésbe szerepeltetni. Sági Tibor képviselő: A VÜG is megtárgyalta a napirendet. A hagyományokat megőrizzük, kiemelt rendezvény a Molnárkalács fesztivál, Városnap, Szent István napi búcsú. Javasolják ide a 100 éves BLASE
22
ünnepséget is betenni. A keretösszeg alacsony, 1 MFt, ezzel javasolják 5 igennel elfogadásra a képviselő-testület felé. Papp Anna polgármester: A rendezvények egészüljön ki a BLASE programmal. 1 M FT keretösszeget kiadásként a költségvetésbe is beállításra kerül, a belső elosztással kapcsolatosan egyeztetést tart szükségesnek. Kérdezi a képviselő-testületet, elfogadja-e a javaslatot? Borsodnádasd Város Önkormányzat Képviselő-testület 11 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta. 18/HÖK/2010.(I.21.) számú határozat Tárgy: Borsodnádasd Város 2010. évi ünnepségek, rendezvények naptára Borsodnádasd Városi Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadta Borsodnádasd Város 2010. évi ünnepségek, rendezvények naptárát. A rendezvényekre fordítható keretösszeg 1 MFt, mely a 2010. évi költségvetésbe tervezhető. Határidő: értelemszerűen Felelős: Varga Attila, Pénzügyi Iroda Papp Anna polgármester: Zárt ülést rendel el a következő napirend megtárgyalására. 13.Személyi kérdések – Borsodnádasdi ÁMK Közösségi Ház és Könyvtár intézményegység vezetői állás pályázattal kapcsolatos döntés 14.Molnár József Borsodnádasd, Móricz Zsigmond út 2. sz. alatti lakos normatív lakásfenntartási támogatásának elutasítása elleni fellebbezés 15.Egyebek Magyar János képviselő: -6 Co-ban ott fagyoskodtak a lakosok, 50 ember volt a tüdőszűrő busz mellett, azért, mert nem jöttek időben. Körültekintőbben kellene a tüdőszűrést megszervezni a következő időszakban melegebb időben, vagy pedig megfelelő melegedő biztosításával. A másik bejelentése, köszöni a türelmét mindenkinek, aki hóeltakarítással foglalkozik, hogy türelmesen megvárták, amíg letakarítja a havat az útról. Jó lenne felhívni a csoportvezetők figyelmét, ha leesik a hó, menjenek ki lapátolni. Burkovics Róbert jegyző: Őt is megkereste egy helyi lakos telefonon, jelezte hogy kint várják a szűrőbuszt, utána nézett, hol járnak, miért nem kezdték el a szűrést, 25 percet valóban késtek. A tüdőszűrés egyeztetése során megkérdezte, mire van szükség, miben tudunk segíteni, hogy minél nagyobb számban igénybe vegye a lakosság. 3 fázisú áramot, 5 lyukú dugaszolóaljzatot, minden napra ingyenes ebédet kértek. Ingyenes ebéd helyett felajánlotta a kedvezményes étkezéssel az ebéd lehetőségének igénybevételét. Nem mi szerveztük a szűrést, de felajánlottunk minden segítséget, hogy zökkenőmentes legyen. Arról ő nem tehet, ha időben nem ért oda a busz.
23
Szkálosi László képviselő: Javasolja, legközelebb délutáni időpontban is legyen szűrés, gondoljunk a nappalos műszakban dolgozókra. Magyar János képviselő: Kéri a képviselőket, hogy a vagyonnyilatkozatokat a jövő hétig adják le, mindenkinek január 31-ig be kell nyújtania. Más hozzászólás, javaslat nem hangzott el, Papp Anna polgármester az ülést bezárta.
K.m.f.
Papp Anna Polgármester
Burkovics Róbert jegyző
dr Hegedűs Zsuzsanna jegyzőkönyv-hitelesítő
dr Bohus Gábor jegyzőkönyv-hitelesítő
24
