Zápis z ustavujícího zasedání Zastupitelstva města Desná, které se konalo dne 3.11. 2014 od 17.30 hod. v Riedlově vile v Desné II Přítomni: Horký Pavel Mgr., Chladová Hana, Ing. Ivan Indráček, Kořínek Jaroslav, Koukal Jiří, Ing. Michek Pavel, Neumann Viktor, Novák Vratislav, Pokorná Sylvie, Ing. Směšná Eva, Suchardová Ivana, Šikola Petr, Žanta Vladimír, Želinský Josef Tajemník: Mgr. Antonín Bělonožník Jednání ustavujícího Zasedání zastupitelstva města Desná zahájil pan Jaroslav Kořínek, přivítal všechny nově zvolené členy zastupitelstva. Konstatoval, že ustavující jednání zastupitelstva města Desné bylo řádně svoláno v souladu se zněním zákona 128/2000 Sb. o obecním zřízení Pan starosta řekl, že zápis z minulého zastupitelstva města ze dne 15.9.2014 byl ověřen oběma ověřovateli, nebyly k němu vzneseny připomínky, a proto byl vyhlášen za schválený. Starosta doporučuje, aby se dnešní jednání řídilo platným jednacím řádem zastupitelstva města Desné, který byl zastupitelům zaslán s pozvánkou na dnešní jednání. Pokud budou připomínky nebo doplňky k platnému jednacímu řádu našeho zastupitelstva, doporučuje je zaslat novému starostovi města a řešit je na příštím jednání zastupitelstva. Podle prezenční listiny je dnešnímu zasedání přítomno 14 členů nově zvoleného zastupitelstva. To znamená, že zastupitelstvo je usnášeníschopné. Dne 3.11.2014 byla starostovi doručena rezignace nově zvolené členky zastupitelstva města Mgr. Boženy Fejfarové. Tímto dnem dochází v souladu s § 55 odst. 2 písmn. b) zákona o volbách do zastupitelstev obcí k zániku jejího mandátu. V souladu s § 56 téhož zákona o volbách do zastupitelstev obcí následující den po zániku mandátu nastupuje na uvolněné místo první náhradník z kandidátní listiny Sdružení pro DESNOU, kterou je paní Jarmila Zachrová. Té v souladu se zákonem bude radou města předáno do 15 dnů písemné osvědčení o zvolení zastupitelem města tak, aby na následujícím zasedání zastupitelstva mohla složit zákonem předepsaný slib a ujmout se výkonu funkce zastupitele. Zapisovatelkou dnešního jednání byla jmenována paní Dana Neumannová, pracovnice MěÚ. Podle § 107 zákona o obcích je starosta pověřen v přechodném období mezi dnem voleb a ustavujícím jednáním zastupitelstva plnit úkoly starosty. Program ustavujícího jednání zastupitelstva města vycházející ze zákona o obcích 1) Zahájení 2) Složení slibů členů zastupitelstva města 3) Volba návrhové a volební komise, ověřovatelů zápisu 4) Schválení návrhu volebního řádu 5) Volba starosty, místostarosty a členů rady 6) Zřízení výborů a volba předsedů výborů zastupitelstva 7) Stanovení výše měsíčních odměn neuvolněným členům zastupitelstva 8) Diskuze 1
9) Závěr Hlasování o programu pro – 14 jednohlasně Usnesení 1 Zastupitelstvo města Desná schvaluje následující program zasedání: 1) Zahájení 2) Složení slibů členů zastupitelstva města 3) Volba návrhové a volební komise, ověřovatelů zápisu 4) Schválení návrhu volebního řádu 5) Volba starosty, místostarosty a členů rady 6) Zřízení výborů a volba předsedů výborů zastupitelstva 7) Stanovení výše měsíčních odměn neuvolněným členům zastupitelstva 8) Diskuze 9) Závěr 2) Složení slibu členů zastupitelstva města Na úvod starosta připomenul ze zákona o obcích že: - odmítnutí slibu nebo slib s výhradou má za následek ztrátu mandátu - slib se skládá podle § 69 odst. 3 zákona o obcích v platném znění tak, že zastupitel před zastupitelstvem (zřetelně) pronese slovo „slibuji“ a podepíše se pod text slibu, který je zde připraven - volební komise, která se zvolí za chvíli má k dispozici originál zápisu o výsledku komunálních voleb do zastupitelstva města Desná a starosta může konstatovat, že před jednáním dnešního zastupitelstva všichni zvolení zastupitelé převzali od registračního Městského úřadu Desná osvědčení o svém zvolení. Pan starosta se ujímá řízení jednání, čte slib člena zastupitelstva a vyzývá jednotlivé členy, aby vyřkli přede všemi čelem slovo „slibuji“ a stvrdili tento slib svým podpisem. Zabezpečení agendy voleb je výkonem státní správy, který zabezpečuje věcně příslušný tzv. registrační úřad, kterým byl v tomto případě Městský úřad Desná, jehož zástupce je pan tajemník Mgr. Antonín Bělonožník, který představil jednotlivé členy nově zvoleného zastupitelstva. Všichni členové zastupitelstva složili slib. Složení slibu je přílohou zápisu z ustavujícího zasedání. Pan starosta poděkoval všem za složení slibu a popřál hodně štěstí v práci pro město. Hlasování pro – 14 jednohlasně Usnesení 2 Zastupitelstvo města Desná konstatuje, že všech 14 přítomných členů zastupitelstva města složilo předepsaný slib. 3) Volba volební a návrhové komise, ověřovatelé zápisu Pan starosta navrhuje: a) Návrh na návrhovou komisi – Josef Želinský a Vladimír Žanta Hlasování pro – 12, zdržel se – 2 Žanta , Želinský Usnesení 3.1. Zastupitelstvo města Desná schvaluje návrhovou komisi v následujícím složení: Josef Želinský a Vladimír Žanta 2
b) návrh na členy volební komise – Ing. Pavel Michek, Hana Chladová a Ivana Suchardová Hlasování pro – 12, zdržel se – 2 Chladová, Suchardová Usnesení 3.2 Zastupitelstvo města Desná schvaluje volební komisi v následujícím složení: Ing. Pavel Michek, Hana Chladová a Ivana Suchardová c) návrh na ověřovatele zápisu – Ing. Eva Směšná a Jiří Koukal Hlasování pro - 12, zdržel se - 2 Směšná, Koukal Usnesení 3.3 Zastupitelstvo města Desná schvaluje následující ověřovatele zápisu: Ing. Eva Směšná a Jiří Koukal 4) Schválení návrhu volebního řádu Pan starosta připomíná, že návrh volebního řádu byl předložen před jednáním při doručení pozvánky na dnešní zasedání. Nikdo nemá žádné připomínky k volebnímu řádu. Hlasování pro – 14 jednohlasně Usnesení 4 Zastupitelstvo města Desná schvaluje návrh volebního řádu Zastupitelstva města Desná. 5) Volba starosty, místostarosty a členů rady města V souladu se schváleným volebním řádem pan starosta navrhuje, aby volby starosty, místostarosty a členů rady města proběhly veřejně. p. Směšná – navrhuje, aby se volilo tajně, každý zastupitel tak může dát průchod své svobodné vůli Hlasování o protinávrhu pro – 1 Směšná, proti – 11, zdržel se - 2 Indráček, Šikola Návrh nebyl přijat Hlasování o původním návrhu – volba veřejná pro – 13, proti – 1 Směšná Usnesení 5.1 Zastupitelstvo města Desná rozhodlo, že volby starosty města, místostarosty města, členů rady města a předsedů výborů zastupitelstva proběhnou veřejně. Volba starosty Pan starosta navrhuje, aby nově zvolený starosta byl pro volební období 2014 – 2018 dlouhodobě uvolněn pro výkon své funkce. Hlasování pro – 14 jednohlasně Usnesení 5.2 Zastupitelstvo města schvaluje, aby starosta města byl pro volební období 2014 – 2018 dlouhodobě uvolněn pro výkon své funkce.
3
Členové volební komise se domluvili se mezi sebou, že předsedou volební komise bude pan Ing. Pavel Michek, který se ujal dalšího slova. Požádal zastupitele, aby předkládali své návrhy na starostu. p. Michek navrhl pana Jaroslava Kořínka Navržený kandidát s kandidaturou souhlasí. Hlasování o návrhu pana Michka pro – 12, zdržel se – 2 Kořínek, Směšná Usnesení 5.3. Zastupitelstvo města Desná volí pana Jaroslava Kořínka starostou města Desná. Předseda poblahopřál panu Jaroslavu Kořínkovi ke zvolení a předal mu závěsný odznak Pan Jaroslav Kořínek se opět ujímá dalšího vedení jednání zastupitelstva. Volba místostarosty Starosta přednáší návrh, aby pro volební období 2014-2018 nebyl místostarosta města Desná pro výkon funkce dlouhodobě uvolněn. Hlasování pro – 14 jednohlasně Usnesení 5.4 Zastupitelstvo města rozhodlo, že místostarosta města Desná pro volební období 2014 – 2018 nebude pro výkon funkce dlouhodobě uvolněn. Předseda volební komise zahájil veřejnou volbu místostarosty. Starosta navrhuje pana Šikolu, ten kandidaturu přijal Hlasování pro - 12 , zdržel se – 2 Šikola, Směšná Usnesení 5.5 Zastupitelstvo města volí pana Petra Šikolu místostarostou města Desná. Volba zbývajích 3 členů rady města Starosta upozornil, že rada musí mít lichý počet členů, minimálně však 5 a maximálně 1/3 z celkového počtu členů zastupitelstva, v našem případě tedy 5. Přímo ze znění zákona a bez volby jsou členem rady starosta a místostarosta. Zbývá tedy volba zbylých tří členů rady města. Dříve již bylo určeno, že volba bude veřejná. Předseda volební komise vyzývá členy zastupitelstva na přednesení návrhů na členy rady města: Starosta navrhuje – Ing. Pavla Michka, Josefa Želinského a Ing. Ivana Indráčka voleb na členy rady města se účastní 3 kandidáti Všichni navržení kandidáti se svojí kandidaturou souhlasí. Hlasování pro kandidáta pana Ing. Ivana Indráček – pro 12, zdržel se – 2 Indráček, Směšná Hlasování pro kandidáta pana Ing. Pavla Michka – pro 12, zdržel se – 2 Michek, Směšná Hlasování pro kandidáta pana Josefa Želinského – pro 12, zdržel se – 2 Želinský, Směšná Usnesení 5.6. Zastupitelstvo města Desná volí Ing. Ivana Indráčka, Ing. Pavla Michka a Josefa 4
Želinského za členy rady města Desná. 6) Zřízení výborů a volba předsedů výborů zastupitelstva Starosta upozornil, že: a) Bude se rozhodovat o zřízení výborů zastupitelstva pro volební období 2014 – 2018. Současně by se měli určit počty členů jednotlivých výborů. Starosta připomněl, že v minulém volebním období v našem městě pracovaly výbory, jejichž zřízení nám určuje zákon o obcích: výbor finanční, výbor kontrolní a od ledna 2014 jsme zřídili také výbor majetkový. Tyto výbory byly pětičlenné. Funkční období výborů, jejichž existence je vázána na existenci zastupitelstva skončilo dnem voleb, tedy 10.10.2014. Dnes je třeba rozhodnout, jaké výbory budou v našem městě pracovat v novém volebním období. Starosta navrhuje pro nové volební období zřídit následující výbory zastupitelstva: finanční, kontrolní a majetkový. Nikdo nemá žádný jiný návrh. Hlasování pro – 14 jednohlasně Usnesení 6.1 Zastupitelstvo města zřizuje pro volební období 2014 – 2018 finanční výbor zastupitelstva, kontrolní výbor zastupitelstva, majetkový výbor zastupitelstva. Dále starosta navrhl, aby všechny výbory měly po 5 členech Opět nemá nikdo žádný jiný návrh. Hlasování pro – 14 jednohlasně Usnesení 6.2 Zastupitelstvo města Desná schvaluje, aby u výborů zastupitelstva zřízených pro volební období 2014-2018 byl počet členů jednotlivých výborů 5. Následuje: b) Volba předsedů výborů zastupitelstva města Starosta navrhuje, aby volba předsedů výborů proběhla veřejně. Hlasování pro – 14 jednohlasně Usnesení 6.3 Zastupitelstvo města rozhodlo, aby volba předsedů výborů zastupitelstva města proběhla veřejnou formou. Starosta předává slovo předsedovi volební komise. 1) Volba předsedy finančního výboru zastupitelstva: Předseda volební komise zahajuje veřejnou volbu předsedy finančního výboru a vyzývá zastupitele k podání návrhů Starosta navrhuje pana Ing. Ivana Indráčka, ten kandidaturu přijímá Předseda volební komise konstatuje, že na funkci předsedy finančního výboru zastupitelstva města kandiduje Ing. Ivan Indráček 5
Hlasování pro – 13, zdržel se – 1 Indráček Usnesení 6.4 Zastupitelstvo města volí pana Ing. Ivana Indráčka předsedou Finančního výboru zastupitelstva města Desná. 2) Volba předsedy kontrolního výboru zastupitelstva: Předseda volební komise zahajuje veřejnou volbu předsedy kontrolního výboru a vyzývá zastupitele k podání návrhů Starosta navrhuje paní Sylvii Pokornou, ta kandidaturu přijímá Předseda volební komise konstatuje, že na funkci předsedy kontrolního výboru zastupitelstva města kandiduje paní Sylvie Pokorná Hlasování pro – 13, zdržel se – 1 Pokorná Usnesení 6.5 Zastupitelstvo města volí paní Sylvii Pokornou předsedou Kontrolního výboru zastupitelstva města Desná. 3) Volba předsedy majetkového výboru zastupitelstva: Předseda volební komise zahajuje veřejnou volbu předsedy majetkového výboru a vyzývá zastupitele k podání návrhů Starosta navrhuje Ing. Evu Směšnou, ta kandidaturu přijímá Předseda volební komise konstatuje, že na funkci předsedy kontrolního výboru zastupitelstva města kandiduje Ing. Eva Směšná Hlasování pro – 13, zdržel se – 1 Směšná Usnesení 6.6 Zastupitelstvo města volí Ing. Evu Směšnou předsedou Majetkového výboru zastupitelstva města Desná. 7) Stanovení výše měsíčních odměn neuvolněným členům zastupitelstva Starosta pověřuje vedením zastupitelstva pana tajemníka Mgr. A. Bělonožníka. Ten sděluje zastupitelům, že odměňování členů zastupitelstva se řídí Nařízením vlády č. 37/2003 Sb., o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev ve znění pozdějších předpisů (dále jen nařízení vlády). V § 2 tohoto nařízení se hovoří o tom, že měsíční odměna neuvolněným členům zastupitelstva se stanoví ode dne, který určí zastupitelstvo. Jelikož tak není možno učinit zpětně, měl by tímto dnem být den zítřejší 4.11.2014. O témže hovoří i §77 zákona o obcích ve svém odst. 2, navíc v odstavci 3) se píše: V případě souběhu výkonu několika funkcí: a) náleží uvolněnému členovi zastupitelstva obce měsíční odměna podle funkce, za kterou se poskytuje nejvyšší odměna,
6
b) lze neuvolněnému členovi zastupitelstva obce poskytnout měsíční odměnu až do výše souhrnu odměn za jednotlivé funkce. V minulosti jsme toho využívali a odměny jsme kumulovali. Starosta se domnívá, že toto by napříště nebylo vhodné a měli bychom i v souvislosti se záměrem nekumulace funkcí „používat“ v případě souběhu jen odměnu za výkon vyšší funkce. Dále pan tajemník konstatuje, že na příštím zasedání dne 19.11.2014 bychom měli schválit poskytnutí peněžitých plnění fyzickým osobám, které nejsou členy zastupitelstva za výkon funkcí ve výborech a komisích. Pan tajemník navrhuje zastupitelstvu schválit usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje, že pro volební období 2014 – 2018 bude neuvolněnému členu zastupitelstva v případě souběhu výkonu několika funkcí poskytována měsíční odměna podle funkce, za kterou se poskytuje nejvyšší odměna. Pan tajemník vyzývá zastupitele k podání protinávrhů. Nikdo nemá žádný jiný protinávrh. Hlasování pro - 14 jednohlasně Usnesení 7.1 Zastupitelstvo města schvaluje, že pro volební období 2014 – 2018 bude neuvolněnému členu zastupitelstva v případě souběhu výkonu několika funkcí poskytována měsíční odměna podle funkce, za kterou se poskytuje nejvyšší odměna. Další částí tohoto bodu je stanovení výše maximálních možných odměn pro neuvolněné členy zastupitelstva. Pro připomenutí pan tajemník sděluje zastupitelům maximální možné částky, jaké mohou neuvolnění členové zastupitelstva za jednotlivé funkce pobírat: Zastupitel:
660,- Kč
Člen komise nebo výboru
1.380,- Kč
Předseda komise nebo výboru
1.560,- Kč
Člen rady
1.910,- Kč
Místostarosta
24.732,- Kč
U neuvolněného místostarosty navrhuje pan tajemník částku 10.000,- Kč Pan tajemník otvírá k tomuto bodu diskuzi. p. Směšná – zajímá se, jakou odměnu měl místostarosta v minulém období? p. tajemník – odpovídá 8.000,- Kč - od ledna 2014 p. Směšná – a důvodem navýšení je co? p. starosta – návrh vychází z odvedené práce, kterou p. Šikola pro město skutečně odvádí. Není to odměna za funkci. Všichni, kdo v Desné žijí, musí vidět to, že p. Šikola se aktivně zapojuje do práce pro pořádání kulturně společenských akcí ve městě. V porovnání s ostatními městy je navržená částka adekvátní p. Směšná – nemám s tím problém, ale je vhodné návrhy zastupitelstvu odůvodnit p. tajemník – doplňuje - např. v Albrechticích jsou dva místostarostové a ti mají odměnu větší p. Michek – navrhuje, aby odměny členů výborů a komisí, kteří nejsou zastupiteli 7
byly poníženy o odměnu zastupitele p. tajemník – v minulosti to bylo řešeno finančním darem jednou za rok, částka vycházela z předešlé odměny, byla nižší, ale nyní se řeší členové zastupitelstva nečlenové se budou řešit na dalším zastupitelstvu 19.11. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města v souladu s Nařízením vlády č. 37/2003 Sb., o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev, ve znění pozdějších předpisů schvaluje s účinností od 04.11.2014 odměny pro neuvolněné členy zastupitelstva v následující výši: člen zastupitelstva 660,- Kč; člen výboru zastupitelstva nebo komise rady 1.380,- Kč; předseda výboru zastupitelstva nebo komise rady 1560,- Kč; člen rady 1910,- Kč; místostarosta 10.000,- Kč. Hlasování pro- 13, nehlasovala – 1 Suchardová Usnesení 7.2 Zastupitelstvo města v souladu s Nařízením vlády č. 37/2003 Sb., o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev, ve znění pozdějších předpisů schvaluje s účinností od 04.11.2014 odměny pro neuvolněné členy zastupitelstva v následující výši: člen zastupitelstva 660,- Kč; člen výboru zastupitelstva nebo komise rady 1.380,- Kč; předseda výboru zastupitelstva nebo komise rady 1560,- Kč; člen rady 1910,- Kč; místostarosta 10.000,- Kč. Pan starosta se opět ujímá slova a dává slovo zastupitelům 8) Diskuze p. Michek – navrhuje odměnu minulému starostovi ve výši jednoho měsíčního platu p. tajemník – není to odměna, ale finanční dar. V diskuzi by se o tom nemělo hlasovat. p. Michek – stahuje návrh a navrhuje zařadit tento bod k projednání na dalším zastupitelstvu města p. Směšná – jestli se to bude schvalovat, chce vědět, o jakou částku jde p. tajemník – bude v podkladech dalšího zasedání p. Indráček – obrátil se s prosbou na všechny, potřebuje 2 členy do finančního výboru p. Směšná – nabízí též spolupráci v majetkovém výboru. Zajímá se, pokud bychom volili členy výborů na dalším zastupitelstvu, zda to není moc rychlé, protože minule byla informace v novinách? p. tajemník – ano máte pravdu, výklad Ministerstva vnitra – už u stanovení předsedy by mělo být i stanovení členů, na příštím zasedání, pokud jich nebude 5, dají se dovolit. Volba by se neměla odkládat. p. Pokorná – nabízí též spolupráci ostatních v Kontrolním výboru p. starosta - má nějaké typy, které navrhne na příštím zasedání 19.11. p. tajemník - seznámil nové členy s uložištěm informací na webu „v trezoru“, rozdal jim nová hesla a vysvětlil, jak se k informacím dostanou p. Směšná – plánuje rada nějaké školení, aby noví zastupitelé byli lépe seznámeni s jejich budoucí prací? p. starosta – zatím to neplánujeme, ale určitě by to stálo za to, připravíme návrh a dáme vědět p. tajemník – před 4 lety přišly nějaké knihy, určitě by byla osvěta vhodná, předešlo by se mnoha nedorozuměním. Bylo by vhodné uskutečnit pracovní schůzku zastupitelů, na které by byly všechny záludnosti vysvětleny p. Z.J. – chtěl by oslovit nové zastupitele a předat zkušenosti získané za spousty let zastupitelské práce, zájmy občanů by měly být na prvním místě, doporučuje zastupitelům více dbát na rozhodnutí výborů a komisí, dát na rady zkušenějších občanů, navrhuje radu starších. 8
Dobrý zastupitel – dobrý hospodář, volil by je do rady města. Popřál všem úspěšnou cestu při práci Pan starosta informoval nově zvolené radní o zasedání rady města dnes 3.11.2014 ihned po ustavujícím zasedání zastupitelstva města. Zastupitelstva bývaly ve středu, navrhuje 17:00 hodinu. Nejbližší termín zastupitelstva bude 19.11.2014. Starosta slíbil rozeslání přehledu zasedání, včetně termínu rady města a besed s občany do 30.6. 2015 všem zastupitelům města. 9) Závěr Pan starosta poděkoval všem přítomným za účast a popřál hezký zbytek večera Zasedání zastupitelstva ukončil v 18.40 hod.
Zápis ověří: Ing. Eva Směšná …………………………………………………….. Jiří Koukal …………………………………………………………
Jaroslav Kořínek starosta
Petr Šikola místostarosta
9
