DOMOV PRO SENIORY V BLATNÉ, TŘ. T. G. MASARYKA 272, 388 01 BLATNÁ
STANDARD KVALITY SOCIÁLNÍ SLUŽBY 3
JEDNÁNÍ SE ZÁJEMCEM O SOCIÁLNÍ SLUŽBU 3.
INFORMOVÁNÍ ZÁJEMCE O SLUŽBĚ
3.1. ROZSAH INFORMACÍ, KTERÉ POSKYTUJEME ZÁJEMCI O SOCIÁLNÍ SLUŽBU 3.2. ROZSAH INFORMACÍ, KTERÉ ZÍSKÁVÁME OD ZÁJEMCE O SOCIÁLNÍ SLUŽBU 3.3. JEDNÁNÍ
SE ZÁJEMCEM O POBYTOVOU SOCIÁLNÍ SLUŽBU V DOMOVĚ PRO
SENIORY
3.4. POSOUZENÍ ŽÁDOSTI O POSKYTOVÁNÍ SOCIÁLNÍ SLUŽBY 3.5. OBTÍŽNÉ SITUACE PŘI JEDNÁNÍ SE ŽADATELEM O SOCIÁLNÍ SLUŽBU 3.6. ZAMÍTNUTÍ ŽÁDOSTI 3.7. KRITÉRIA PRO PŘIJETÍ
PŘÍLOHA 1: PRAVIDLA KOMISE PRO POSOUZENÍ ŽÁDOSTÍ PŘÍLOHA2: ZÁZNAM O JEDNÁNÍ SE ZÁJEMCEM O SLUŽBU
PŘÍLOHA 3: ŽÁDOST O POSKYTNUTÍ POBYTOVÉ SOCIÁLNÍ SLUŽBY 1
Cílem jednání se zájemcem o službu je získání potřebných informací o zájemci a zároveň předání informací o domově, aby se zájemce mohl rozhodnout, zda se bude o naše služby ucházet či nikoliv. Informace jsou vždy předávány srozumitelnou formou pro každého zájemce (větší písmo, prezentace domova na CD, informace na PC je možné na přání upravit). Vedením jednání se zájemcem o službu jsou pověřeny sociální pracovnice. V případě potřeby mohou k jednání přizvat další odborníky (tlumočník, osobní asistent, všeobecná sestra DS, pracovník sociální odboru MěÚ, fyzioterapeut DS, apod.). Jednání se zájemcem o sociální službu je tedy prvním krokem k navázání dobrého vztahu a budoucí spolupráce mezi zájemcem a poskytovatelem služby. Při každém setkání je vždy nejdůležitější zájemce.
3. INFORMOVÁNÍ ZÁJEMCE O SLUŽBĚ Zájemce může domov kontaktovat osobně, telefonicky nebo elektronicky. Vždy dáváme přednost smluvenému osobnímu setkání se zájemcem, popř. jeho rodinou, za účelem vzájemného seznámení a předání informací o službě. V případě, že má zájemce ustanoveného zástupce, podpůrce nebo opatrovníka, účastní se jednání i tato osoba/y. Velice často první kontakt provádí rodina zájemce (např. zájemce je hospitalizován ve zdravotnickém zařízení apod.).
3.1. ROZSAH INFORMACÍ, KTERÉ POSKYTUJEME ZÁJEMCI O SOCIÁLNÍ SLUŽBU druh poskytované služby rozsah poskytované služby včetně úhrady cíl služby včetně okruhu osob, kterým je služba určena služby zařízení včetně fakultativních služeb podmínky přijetí kontaktní údaje domova
3.2. ROZSAH INFORMACÍ, KTERÉ ZÍSKÁVÁME OD ZÁJEMCE O SOCIÁLNÍ SLUŽBU zájem, očekávání, požadavky a přání zájemce osobní anamnéza zdravotní stav zájemce stupeň závislosti na pomoci druhé osoby mobilita – potřeba kompenzačních pomůcek bytové podmínky – bezbariérové prostředí dosavadní zkušenosti zájemce se sociálními službami kde se zájemce o naší službě dozvěděl
2
3.3. JEDNÁNÍ SE ZÁJEMCEM O POBYTOVOU SOCIÁLNÍ SLUŽBU V DOMOVĚ PRO SENIORY
Zájemce o službu je účastníkem jednání vždy, a to i v situaci, kdy není způsobilý samostatně jednat, jeho způsobilost k právním úkonům je omezena nebo má svého zástupce, podpůrce či opatrovníka. Jednání se zájemcem o službu je vícefázové. V případě potřeby se zájemce může před vlastním zahájením poskytování sociální služby účastnit několika jednání nutných pro své rozhodnutí, zda naše služby využije či nikoliv. Jednání se mohou kromě zájemce účastnit i další osoby, které zájemce určí.
PRVNÍ KONTAKT SE ZÁJEMCEM O SOCIÁLNÍ SLUŽBU Při prvním kontaktu je zájemce vyzván, aby sdělil základní informace o sobě a své nepříznivé sociální situaci. Zjišťujeme tedy, zda zájemce spadá do cílové skupiny našich uživatelů, získáváme informace o jeho zájmech, očekávání, potřebách a zároveň zjišťujeme, zda je domov schopen naplnit přání a potřeby zájemce v průběhu poskytování sociální služby. Poté jsou zájemci předány základní informace o poskytované službě, nabídnuta prohlídka domova osobně nebo na CD, popř. předán informační letáček a žádost o poskytování sociální služby. Žádost o poskytnutí pobytové sociální služby zájemce obdrží přímo od sociálních pracovnic nebo si ji může stáhnout také na webových stránkách domova. Součástí žádosti je Vyjádření lékaře ke zdravotnímu stavu žadatele pro účely poskytování pobytové sociální služby. První kontakt je tedy zejména o oboustranném poznání, získání důvěry a základních informací o zájemci a službě. V případě, že zájemce nespadá do naší cílové skupiny, či zájemce nebo jeho rodina zvažuje využití služby u více poskytovatelů, poskytne sociální pracovnice základní informace o poskytovaných službách v blízkém okolí či o dalších možnostech řešení nepříznivé situace (předá kontakty na další dostupné veřejné služby v regionu apod.).
NÁSLEDNÝ KONTAKT SE ZÁJEMCEM O SOCIÁLNÍ SLUŽBU Při dalším setkání zpravidla dochází k předání vyplněné žádosti. Sociální pracovnice zkontroluje úplnost potřebných údajů a pohovorem doplní informace týkající se zájemce, ověří si, zda zájemce spadá do cílové skupiny a využije veškerých informací získaných z pozorování a rozhovoru. Posléze sociální pracovnice žádost oboduje podle stanovených a schválených pravidel a postoupí zbývajícím členům komise domova k posouzení. Komisi pro posuzování žádostí tvoří ředitel, vedoucí zdravotně ošetřovatelského oddělení a obě sociální pracovnice. Je-li žádost zaslána prostřednictvím České pošty, sociální pracovnice ji zaevidují pouze tehdy, obsahuje-li všechny požadované údaje a přílohy. V opačném případě je zájemce kontaktován 3
a vyzván k následnému doplnění informací. O každém kontaktu s žadatelem provádí sociální pracovnice písemný záznam z jednání (list Záznam o jednání se zájemcem o službu), ve kterém je vždy uveden: datum kontakt nové údaje - popis sociální situace žadatele, popř. podané informace, navržená řešení, očekávání žadatele, apod. změny v bodování žádosti podpis sociální pracovníka Další kontakt se uskutečňuje za účelem zjištění sociální situace v místě pobytu žadatele (domácnost, nemocnice, léčebna apod.). Návštěvu provádí vedoucí zdravotně ošetřovatelského úseku společně se sociální pracovnicí nebo obě sociální pracovnice. Během setkání obě zástupkyně domova zjišťují, co žadatel očekává od služby, jeho obavy a přání v návaznosti na určení oblastí podpory. Ze setkání se vždy se provádí písemný zápis, který je přiložen k žádosti. Jestliže zdravotní stav žadatele dovoluje setkání v domově pro seniory, je tato forma preferována - žadatel se může seznámit s životem v domově, prohlédnout si pokoj a ostatní společné prostory. Výjimka: sociální šetření se neprovádí u žadatele, který vzhledem ke svému zdravotnímu stavu, není způsobilý k návštěvě domova a vzdálenost do místa, kde právě pobývá, přesahuje 40 km. V takových situacích vycházíme z Vyjádření lékaře o zdravotním stavu žadatele a získaných informací od rodiny, pracovníků zdravotnických zařízení při aktuální hospitalizaci a pracovníků sociálních odborů. Žadatelům, kteří podali žádost před více než šesti měsíci a došlo u nich ke změně zdravotního stavu, sociální pracovnice předá (zašle) nový formulář Vyjádření lékaře k doplnění aktuálního zdravotního stavu.
3.4. POSOUZENÍ ŽÁDOSTI O POSKYTOVÁNÍ SOCIÁLNÍ SLUŽBY Následně dojde k posouzení žádosti a žadatel je nejpozději do 10 dnů od podání žádosti písemně vyrozuměn o jejím vyřízení: rozhodnutím o zahájení poskytování služby sociální péče dočasným zamítnutím žádosti z kapacitních důvodů a postoupení žádosti do Evidence dočasně odmítnutých žadatelů zamítnutím žádosti – pouze v souladu s § 91, odstavcem 3 zákona 108/2006 Sb., o sociálních službách
4
a) DOMOV MÁ DOSTATEČNOU KAPACITU Jestliže má zařízení dostatečnou kapacitu, žadatel je vyzván k zahájení poskytování sociální služby. V případě, že žadatel odmítne nastoupit, nahradí jej další žadatel z evidence. Dotyčný žadatel je ponechán v evidenci a sociální pracovnice provede záznam o odmítnutí výzvy k zahájení poskytování služby. Při odmítnutí další výzvy, bude jeho žádost nadále evidována jako neurgentní. Žadatel nebude již pravidelně kontaktován a kontaktovat poskytovatele musí sám. Rozhodne-li se žadatel zahájit čerpání služby, sociální pracovnice jej podrobně seznámí s Domácím řádem, který mu také v písemné podobě předá společně s návrhem Smlouvy o poskytnutí služby, doporučeným seznamem prádla a osobních věcí pro pobyt v domově. b) DOMOV NEMÁ DOSTATEČNOU KAPACITU Pokud není aktuálně volné místo v domově, žádost je dočasně zamítnuta z důvodu nedostatečné kapacity k poskytnutí služby, o kterou zájemce žádá a žádost je postoupena do Evidence dočasně odmítnutých žadatelů. Jakmile má domov dostatečnou kapacitu pro přijetí žadatele, vyzve ho k zahájení poskytování pobytové služby sociální péče. Sociální pracovnice pozve žadatele, aby se dostavil do domova k projednání okolností zahájení poskytování služby, objednání stravy a připraví s ním konkrétní návrh Smlouvy o poskytování služby. Pokud má žadatel opatrovníka, zástupce nebo podpůrce pro jednání, musí být vždy přítomen. K jednání mohou být přizvány další osoby – rodina, odborník (tlumočník, logoped), vedoucí zdravotnického a ošetřovatelského úseku, všeobecná sestra, pracovník v přímé péči (klíčový pracovník) nebo rehabilitační pracovník.
3.5. OBTÍŽNÉ SITUACE PŘI JEDNÁNÍ SE ŽADATELEM O SOCIÁLNÍ SLUŽBU Žadatel není způsobilý navštívit domov pro seniory vedení domova posoudí vzdálenost a odpovědní pracovníci navštíví zájemce v místě jeho pobytu V průběhu jednání o službě přestane žadatel splňovat kritéria pro zahájení poskytování služby sociální pracovnice vysvětlí zájemci situaci a předloží seznam poskytovatelů sociálních služeb, případně zprostředkuje kontakt zájemce a nového poskytovatele. Protekční prosazování žadatele dodržení zásady komisionálního rozhodnutí (sociální pracovník, vedoucí zdravotně ošetřovatelského oddělení, ředitel), dodržení všech kritérií pro přijetí a bodové hodnocení žádostí. Agresivní žadatel – snažit se žadatele slovně uklidnit, přivolat dalšího pracovníka, přerušit jednání a popř. přizvat rodinného příslušníka. 5
Žadatel není schopen sám jednat o službě pokud není žadatel způsobilý k právním úkonům, jedná společně s opatrovníkem pokud nemá ustanoveného opatrovníka nebo není zbaven způsobilosti k právním úkonům, postupuje se v souladu s občanským zákoníkem žadatel může mít zástupce, podpůrce (rodina, osoba blízká) nebo pro účely jednání o službě nebo uzavření smlouvy o poskytování sociální služby s poskytovatelem, někoho zmocní - plná moc musí být notářsky ověřená žadatele, který podle posudku ošetřujícího lékaře není schopen sám jednat a nemá zákonného zástupce a situace vyžaduje akutní poskytnutí sociální služby, může zastoupit obecní úřad obce s rozšířenou působností podle místa trvalého pobytu žadatele nebo podle sídla poskytovatele (podle § 91 odst. 6) Pokud je v rozporu zájem žadatele a opatrovníka (zástupce, podpůrce) – nepokračovat dále v jednání, požádat o pomoc kolizního opatrovníka
3.6. ZAMÍTNUTÍ ŽÁDOSTI Domov pro seniory může odmítnout uzavřít Smlouvu o poskytování sociálních služeb jen v těchto případech a) neposkytuje sociální službu, o kterou osoba žádá b) nemá dostatečnou kapacitu k poskytnutí sociální služby - žádost se zamítá pouze dočasně a je postoupena do evidence dočasně odmítnutých žadatelů c) zdravotní stav osoby, která žádá o poskytnutí pobytové sociální služby, vylučuje poskytnutí takové sociální služby (§ 91 odst. 3 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů) d) osobě, která žádá o poskytnutí sociální služby, poskytovatel vypověděl v době kratší než 6 měsíců před touto žádostí smlouvu o poskytnutí téže sociální služby z důvodu porušování povinností vyplývajících ze smlouvy
POSKYTNUTÍ POBYTOVÉ SOCIÁLNÍ SLUŽBY SE VYLUČUJE, JESTLIŽE a) zdravotní stav osoby vyžaduje poskytnutí ústavní péče ve zdravotnickém zařízení b) osoba není schopna pobytu v zařízení sociálních služeb z důvodu akutní infekční nemoci c) chování osoby by z důvodu duševní poruchy závažným způsobem narušovalo kolektivní soužití (§36 vyhlášky č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách) Obsahuje-li Vyjádření lékaře ke zdravotnímu stavu žadatele jeden z výše uvedených důvodů (a až c), provádí se vždy návštěva žadatele. V průběhu návštěvy dochází k ověřování skutečností uvedených v žádosti, nebo ke zjišťování nových skutečností, pro které by mohlo dojít k odmítnutí žadatele. Z každé takové návštěvy je proveden písemný zápis. 6
Pokud je ve Vyjádření lékaře o zdravotním stavu žadatele uvedena duševní porucha, pro kterou by docházelo závažným způsobem k narušování kolektivního soužití, požaduje poskytovatel vyjádření odborného lékaře (např. psychiatra) ke zdravotnímu stavu žadatele. Na základě zjištěných skutečností a vyjádření lékaře může dojít k odmítnutí žadatele. Jestliže poskytovatel sociálních služeb odmítne uzavřít s žadatelem Smlouvu o poskytnutí sociálních služeb z důvodů výše uvedených, vydá o tom písemné oznámení, ve kterém uvede důvod, pro který žádost zamítá. V případech, kdy poskytovatel zamítá žádost z jiných důvodů než z kapacitních, je žadatel odkázán na Registr poskytovatelů sociálních služeb nebo je mu předán seznam zařízení v okolí domova, které požadovanou službu nabízejí (pečovatelská služba, domovy se zvláštním režimem apod.). Poskytovatel vede Evidenci zamítnutých žádostí a řídí se zákonnými ustanoveními o archivaci a skartaci dokumentace obsahující osobní a citlivé údaje (101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů Sb., Zákon č. 56/2014 Sb. kterým se mění zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů a vyhláška č. 191/2009 Sb., o podobnostech výkonu spisové služby) 3.7. KRITÉRIA PRO PŘIJETÍ Přednostně jsou přijímáni žadatelé z Blatné a obcí s rozšířenou působností Blatná. Domov pro seniory při přijímání uživatelů zohledňuje naléhavost žádosti o poskytování služeb sociální péče a také míru závislosti žadatele, která je posouzena orgánem státní správy.
PŘÍLOHA 1: Pravidla komise pro posouzení žádostí do Domova pro seniory v Blatné PŘÍLOHA 2: Sociální záznamy PŘÍLOHA 3: Žádost o poskytnutí pobytové sociální služby
Domov pro seniory
Platnost od: 16. 4. 2007
tř. T. G. Masaryka 272, Blatná
Aktualizace: 1. 4. 2014
Schválil: Václav Kroupa
Zpracoval: tým pracovníků v sociálních službách
Podpis:
Zapsala: Mgr. Hana Baušová 7
PŘÍLOHA 1
PRAVIDLA KOMISE PRO POSOUZENÍ ŽÁDOSTÍ DO DOMOVA PRO SENIORY V BLATNÉ
OKRUH OSOB, PRO KTERÉ JSOU SLUŽBY URČENY Domov pro seniory je určen osobám starším 60 let se sníženou soběstačností, které pro svůj věk, zdravotní stav nebo sociální situaci potřebují pravidelnou pomoc druhé osoby a nemohou dále žít ve svém přirozeném prostředí. Sociální služby domova jsou určeny: seniorům, kteří potřebují částečnou nebo úplnou podporu při zvládání běžných denních činností seniorům částečně nebo zcela imobilním seniorům s chronickým onemocněním Sociální služby domova nejsou určeny: osobám mladší 60 let soběstačným seniorům seniorům, kteří jsou závislí na alkoholu či jiných návykových látkách seniorům s mentálním postižením seniorům s poruchami osobnosti a chronickým těžkým duševním onemocněním Dle § 36 vyhlášky MPSV 505/2006 Sb., může být zájemce o poskytování pobytové služby odmítnut z těchto důvodů: zdravotní stav seniora vyžaduje léčení nebo trvalé odborné ošetřování v lůžkovém zdravotnickém zařízení senior trpí akutní infekční chorobou chování seniora by z důvodu duševního onemocnění závažným způsobem narušovalo kolektivní soužití v domově využití „ochranné lhůty“ pro poskytovatele 6 měsíců, v níž může poskytovatel odmítnout uzavřít smlouvu s bývalým uživatelem, kterému byla vypovězena smlouva z důvodu porušování povinností plynoucích ze smlouvy, případně ve smlouvě uvedených vnitřních pravidlech domova Domov pro seniory je příspěvkovou organizací, která poskytuje celoroční (ne sezónní) pobytové sociální služby v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, prováděcí vyhláškou č. 505/2006 Sb. Zřizovatelem domova je Město Blatná. V zájmu zachování transparentnosti a objektivity předkládáme hodnotící kritéria pro přijetí nových žadatelů o poskytování služby. 8
1. SOCIÁLNÍ SITUACE ŽADATELE a)
žadatel žije
25 bodů
osamoceně, nemá osoby blízké a nemá zajištěnu péči osamoceně, má osoby blízké a nemá zajištěnu péči b) žadatel žije s rodinou, nemá zajištěnu péči
20 bodů
žadatel žije osamoceně, má zajištěnou péči
15 bodů
c)
d) žadatel žije s rodinou, má zajištěnou péči e)
10 bodů
žadatel je umístěn v jiném pobytovém zařízení sociálních služeb
5 bodů
2. STUPEŇ ZÁVISLOSTI ŽADATELE a) žadatel pobírá příspěvek na péči
20 bodů
b) žadatel je nesoběstačný, probíhá řízení o příspěvku
15 bodů
c) žadatel je nesoběstačný, přerušeno řízení z důvodu hospitalizace
10 bodů
d) žadatel je soběstačný, nepobírá příspěvek na péči
0 bodů
3. MÍSTO TRVALÉHO BYDLIŠTĚ a)
Blatná a osady města (bydlí déle než 24 měsíců)
b) obce ve správním obvodu ORP Blatná c)
15 bodů 10 bodů
Jihočeský kraj
5 bodů
V situacích hodných zvláštního zřetele posoudí komise žádost individuálně. Jedná se o tyto situace:
V domácnosti s žadatelem žije další osoba, která je závislá společně s žadatelem na pomoci téže fyzické osoby.
Žadateli hrozí vážná újma na zdraví nebo byl stižen vážnou mimořádnou událostí. Vážnou mimořádnou událostí se rozumí zejména živelná pohroma (např. povodeň, vichřice), požár nebo jiná destruktivní událost, ekologická nebo průmyslová havárie.
Úmrtí pečovatele nebo vážná nemoc pečovatele.
Žadatel je rodinným příslušníkem zaměstnance domova.
Každá žádost je posuzována individuálně, vždy je upřednostněn žadatel, který se nachází v nejméně příznivé sociální situaci. 9
V případě, že mají dva nebo více žadatelů rovný počet bodů, upřednostníme žadatele z Blatné. Přednost mají také žadatelé umístěni v domově s pečovatelskou službou v Blatné. Pokud není doručená žádost kompletní, je nutné údaje do 15 dnů doplnit.
K ŽÁDOSTI JE VHODNÉ DOLOŽIT Platný důchodový výměr Rozhodnutí o přiznání příspěvku na péči POKUD JE ŽADATEL ZBAVEN NEBO OMEZEN VE SVÉPRÁVNOSTI NEBO MÁ STANOVANÉHO ZÁSTUPCE, PODPŮRCE ČI OPATROVNÍKA, JE NUTNÉ K ŽÁDOSTI DOLOŽIT
Rozhodnutí o zbavení nebo omezení ve způsobilosti k právním úkonům Rozhodnutí o ustanovení opatrovníka Notářský zápis o plné moci, zastupování Smlouvu o podporování nebo zastoupení členem domácnosti
Pořadí žadatelů se může během čekací doby měnit, pokud žadatel nebo jeho rodina dodá nové aktuální informace týkající se změny zdravotního stavu, sociální situace apod. Změna počtu bodů bude ihned datována a zaznamenána. Žadatel má možnost 1krát výzvu k zahájení poskytování služby odmítnout, zůstane tak nadále v evidenci. Při odmítnutí další výzvy, bude jeho žádost nadále evidována jako neurgentní. Žadatel nebude již pravidelně kontaktován a kontaktovat domov musí sám.
10
PŘÍLOHA 2 ZÁZNAM O JEDNÁNÍ SE ZÁJEMCEM O SLUŽBU DATUM: KONTAKT: POPIS NEPŘÍZNIVÉ SOCIÁLNÍ SITUACE:
ZMĚNY V BODOVÁNÍ: PODPIS SOCIÁLNÍ PRACOVNICE: DATUM: KONTAKT: POPIS NEPŘÍZNIVÉ SOCIÁLNÍ SITUACE:
ZMĚNY V BODOVÁNÍ: PODPIS SOCIÁLNÍ PRACOVNICE: DATUM: KONTAKT: POPIS NEPŘÍZNIVÉ SOCIÁLNÍ SITUACE:
ZMĚNY V BODOVÁNÍ: PODPIS SOCIÁLNÍ PRACOVNICE:
11
