Jednací řízení bez uveřejnění - Odstranění selenu ze zdroje pitné vody v obecním vodovodu v Chrašticích

Zadávací dokumentace k zadávacímu řízení vedenému v jednacím řízení bez uveřejnění s jedním dodavatelem

Jednací řízení bez uveřejnění - Odstranění selenu ze zdroje pitné vody v obecním vodovodu v Chrašticích 1. Zadavatel Název: Oprávněný zástupce zadavatele: IČ: Sídlo:

Obec Chraštice Marie Dvořáková, starostka 002 42 331 Chraštice 2, 262 72 Chraštice Číslo datové schránky zadavatele: nhxak4u http://www.obec-chrastice.cz/

Webový portál: Profil zadavatele: https://www.vhodne-uverejneni.cz/profil/obec-chrastice (obec Chraštice nebo zadavatel)

2. Odůvodnění jednacího řízení bez uveřejnění s jediným uchazečem Zadavatel v původní veřejné zakázce vedené v otevřeném řízení pod názvem Odstranění selenu ze zdroje pitné vody v obecním vodovodu v Chrašticích ev. č. ve VVZ 512389 vybral dodavatele a zadal realizaci díla společnosti CULLIGAN.CZ s.r.o., IČ: 251 51 827. Zadavatel obdržel k hodnocení celkem tři nabídky, hodnocení probíhalo podle ekonomické výhodnosti s dvěma hodnotícími kritérii: nabídková cena (85%) a technologie (15%). Společnost dodavatele CULLIGAN.CZ s.r.o. se umístila první v pořadí, druhá byla vyhodnocena společnost Vodaservis s.r.o., IČ:262 77 841 a na třetím místě byla společnost Inform-ConsultAqua, s.r.o., IČ: 26137771. Součástí zadávacích podmínek původní zakázky byl požadavek na předložení zamýšlené technologie k předmětu plnění veřejné zakázky. Dodavatelé CULLIGAN.CZ s.r.o. a Vodaservis s.r.o. předložili návrh technologie využívající technologii adsorpční filtrace se speciální náplní KEMIRA. Dodavatel Inform-ConsultAqua, s.r.o. nabídl technologii založenou na adsorpční filtraci pomocí náplně GEH. Součástí nabídky dodavatele Inform-Consult-Aqua, s.r.o. byl doklad vydaný Vysokou školou chemicko technologickou v Praze „Ověření účinnosti sorpční hmoty GEH při sorpci iontů selenu z upravované vody“. Hodnotící kritérium nabídková cena byla u jmenované společnosti ve dvojnásobné výši oproti prvním dvěma nabídkám. Součástí smlouvy o dodávce byla na základě požadavku Krajské hygienické stanice v Příbrami podmínka půlročního zkušebního provozu, který uplynul dne 31. 3. 2016. V průběhu stanovené půlroční zkušební doby byly v pravidelných intervalech prováděny Krajskou hygienickou stanicí v Příbrami kontrolní odběry vody v obci Chraštice ke kontrole hladiny selenu v pitné vodě. Všechny provedené odběry prokázaly, že hladina selenu ve vodě stále vysoce přesahuje povolený limit, v některých případech i převyšuje původní hodnoty před dodávkou předmětného zařízení. Zadavatel proto po marném uplynutí půlroční zkušební doby od uzavřené smlouvy odstoupil v souladu s § 2002 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění. Povinnost zadavatele zajistit pitnou vodu pro obec trvá a zadavatel musí najít vhodný způsob řešení. Obec zadavatele se momentálně nachází ve značné časové tísni způsobené půlroční prodlevou se zavedením vhodné technologie na odstranění selenu ze zdroje pitné vody v obci. Obci vypršel termín k nápravě stavu

udělený Krajskou hygienickou stanicí v Příbrami v září 2015 a v současné době čerpá výjimku udělenou k zavedení vhodné technologie. Výjimka byla obci udělena na základě skutečnosti, že se jedná o zcela ojedinělý, avšak pravděpodobně pilotní případ, se kterým nemá v rámci České republiky žádná z dodavatelských firem potřebné zkušenosti. Předmětem tohoto jednacího řízení je veřejná zakázka malého rozsahu na dodávku vhodné technologie na odstranění selenu ze zdroje pitné vody v obci. Zadavatel rozhodl o zadání zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění v souladu s § 23 odst. 4 písm. a) a b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen „zákon o veřejných zakázkách“). Podle písm. a) výše uvedeného paragrafu se musí k naplnění možnosti užít předmětné řízení jednat o plnění z technických důvodů možné objednat pouze u určitého dodavatele. Zadavatel tento předpoklad v návaznosti na výše uvedený průběh původní veřejné zakázky naplňuje bez dalších podmínek. Zadavatel původní veřejnou zakázku vyhlásil (přesto, že se jednalo o zakázku malého rozsahu) v otevřeném řízení a nadto ještě vyzval jmenovitě dodavatelské firmy, o kterých mu bylo známo, že se zabývají požadovanými službami, formou e-mailového upozornění. Z okruhu dodavatelů na trhu obdržel zadavatel pouze tři nabídky, z nichž dvě, jak se v průběhu plnění ukázalo, technologii odstranění selenu z vody neovládají v požadovaném rozsahu a kvalitě. Zadavateli tedy zbývá jediná možnost, vyzvat k bezodkladnému jednání firmu InformConsult-Aqua, s.r.o., která se jeví díky předloženému osvědčení o zkoušce své technologie odborným pracovištěm Vysoké školy chemickotechnologické, jako jediným možným dodavatelem požadované technologie. Podle písm. b) § 23 odst. 4 zákona o veřejných zakázkách eřejnou zakázku musí být k důvodnému použití jednacího řízení bez uveřejnění naplněna podmínka krajně naléhavého případu, který zadavatel svým jednáním nezpůsobil a ani jej nemohl předvídat, a z časových důvodů není možné zadat veřejnou zakázku v jiném druhu zadávacího řízení. Uvedenou podmínku naplňuje zadavatel bezezbytku, jak vyplývá z výše uvedeného vysvětlení. Situace, ve které se zadavatel nachází, vznikla díky jedinečnému a výjimečnému složení hornin v dané oblasti a jejich vývojem pravděpodobně narušeným v posledních desetiletích intenzivní těžbou v okolí obce. Pro zadavatele byla tato situace zcela nepředvídatelná, neboť výskyt selenu v této míře ve zdroji pitné vody je prvním takovým případem v České republice. Časové důvody jsou v tomto případě zcela klíčové, neboť je třeba urychleně zajistit odběratelům v obci zadavatele vhodnou a nezávadnou dodávku pitné vody. Zadávací podmínky, vč. obchodních zůstávají v rámci tohoto jednacího řízení oproti podmínkám původní veřejné zakázky beze změny. Zadavatel v souladu s požadavkem Krajské hygienické stanice v Příbrami zachová 6 měsíců zkušební dobu pro provoz technologie.

3. Lhůty a termíny Datum výzvy k jednání

18.5.2016 po podpisu Smlouvě o dodávce do 14 dnů po podpisu Smlouvy o dodávce + 6 měsíců zkušební doba

Předpokládané zahájení plnění

Lhůta plnění

Stránka 2 z 7

4. Předmět plnění veřejné zakázky 4.1.

4.2.

4.3. 4.4.

4.5.

4.1. 4.2.

4.3. 4.4. 4.5.

4.6.

Předmětem této veřejné zakázky je zajištění úpravy pitné vody pro obec formou dodávky, montáže a zprovoznění technologie k zajištění separace selenu z vody. Upravená voda musí splňovat v celém rozsahu kvalitativní přípustná kritéria stanovená Vyhláškou Ministerstva zdravotnictví ČR 252/2004 Sb. (dále také jen „Vyhláška MZ“). V případě, že dodavatel uvažuje použít technologii založenou na filtraci vody, zadavatel si vyhrazuje požadavek z důvodů zachování nejvyšší možné kvality, že budou použity pouze ocelové filtrovací komponenty. Stejný požadavek platí i v případě použití reverzní osmózy (ocelová tlaková pouzdra pro umístění filtračních membrán). Součástí zakázky bude šestiměsíční zkušební doba. Dodavatel bude mít povinnost provést rozbor vody v rozsahu tzv. kráceného rozboru dle výše uvedené Vyhlášky MZ rozšířený o kontrolu přítomnosti selenu po ukončení instalace technologie a předat výsledky měření zadavateli v rámci předání předmětu plnění. Před zahájením realizace zakázky dodá aktuální rozbor vody zadavatel. Výsledky závěrečného rozboru musí prokazovat kvalitu vody v limitech dle Vyhlášky MZ, kvalita vody nesmí být ovlivněna v ostatních sledovaných parametrech v rozsahu úplného rozboru, v opačném případě zadavatel dodávku nepřevezme a bude jí považovat za nesplněnou. Technologie bude umístěna v objektu čerpací stanice pro zásobování veřejného vodovodu obce Chraštice umístěného v katastru obce Chraštice, par. č. 1095, stavební objekt č. 155. Hodinový výkon čerpací stanice ... Qh=1,6 l/sec, tj. 5,76 m3/h. Surová voda je akumulována ve sběrné studni, do které jsou přiváděny oba využívané vodní zdroje. Upravenou vodu v prostoru čerpací stanice akumulovat nelze. Půdorysné rozměry čerpací stanice, ve které jsou instalovány dvě AT á 500 l, jsou ... 3 200 mm x 1 900 mm, 2 300 mm (výška). Stávající veřejný vodovod pro zásobování obce Chraštice vykazuje průměrnou denní spotřebu 60 m3. Průběh instalace technologického zařízení nesmí výrazně ovlivnit zásobování obce vodou. V případě, že dodavatel ve stanoveném termínu nedokončí a řádně nepředá dodávku včetně všech náležitostí, bude povinen zajistit na vlastní náklady zásobování obce pitnou vodou až do úplného a bezvadného splnění této zakázky. Dodavatel bude po dobu záruční lhůty dodávat zadavateli kompletní servis dodané technologie. Poskytování servisu bude upraveno s vybraným dodavatelem samostatnou servisní smlouvou. Dodaná technologie bude určena k separaci selenu z vody a bude schválená územně příslušnou Krajskou hygienickou stanicí zadavatele (KHS Příbram). Součástí kompletní dodávky budou všechny nezbytné doklady dle platných norem potřebné k předání užívání předmětu plnění, zejména Provozní řád se všemi náležitostmi, které budou předkládány ke schválení na příslušného hygienické stanici – hygienickými atesty na instalované zařízení, popis obsluhy daného zařízení, četnost kontrolních odběrů vody atd., vše v českém jazyce. Vybraný dodavatel v rámci poskytnutí řádné součinnosti před podpisem smlouvy podle § 82 odst. 4 zákona o veřejných zakázkách předloží Rozhodnutí Krajské hygienické stanice v Příbrami o schválení technologie (podmínka k uzavření smlouvy). Pokud tak neučiní, bude to důvodem k vyloučení dodavatele ze zadávacího řízení. Předmět této veřejné zakázky zahrnuje kvalifikované zaškolení obsluhy v místě plnění při převzetí zařízení a vydání jmenovitého potvrzení o kvalifikovaném zaškolení. Stránka 3 z 7

4.7.

4.8.

4.9.

Navrhovaná a následně dodaná technologie nesmí zakládat výrazně zvýšené finanční nároky na zadavatele na následný provoz. Veškerá technologie musí být umístěna pouze v objektu čerpací stanice. Nově nesmí být budováno zařízení na odvedení odpadních vod. Případné odpadní vody nelze z technických ani ekonomických důvodů vyvážet mimo území z čerpací stanice. Kanalizace není v místě k dispozici, ani v dohledném plánu obce zadavatele. Produkovaná odpadní voda nesmí obsahovat technologií odstraňovaný selen, čisté odpadní vody budou vypouštěny mimo objekt čerpací stanice v uvedené četnosti a množství po schválení územně příslušnou KHS. Dodavatel poskytne na technologii, její montáž a zprovoznění, které jsou předmětem této zakázky, záruku minimálně v délce trvání 24 měsíců od ukončení zkušební doby.

5. Hodnotící kritérium, nabídková cena a způsob hodnocení Jediným základním hodnotícím kritériem je nabídková cena bez daně z přidané hodnoty. Dodavatel předloží k posouzení nabídkovou cenu za celý předmět díla. Zadavatel posoudí, zda se nejedná o mimořádně nízkou nabídkovou cenu a zda nabídková cena kopíruje nabídkovou cenu předloženou uchazečem v původním zadávacím řízení s přihlédnutím k ročnímu vývoji souvisejících cen. V dalším kroku bude zadavatel postupovat v souladu s § 79 odst. 6 zákona o veřejných zakázkách.

6. Kvalifikace 6.1. Splnění kvalifikace Uchazeč je povinen splňovat následující kvalifikaci. 6.1.1. Základní kvalifikační předpoklady v souladu s § 53 odst. 1) písm. a) až l) zákona o veřejných zakázkách. Uchazeč předloží v rámci své nabídky k doložení splnění základních kvalifikačních předpokladů doklady v souladu s § 53 odst. 3 zákona o veřejných zakázkách: - výpis z evidence Rejstříku trestů k doložení splnění povinnosti uvedené v § 53 odst. 1 písm. a) a b) zákona o veřejných zakázkách, - potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestné prohlášení k doložení splnění povinnosti uvedené v § 53 odst. 1 písm. f) zákona o veřejných zakázkách, - potvrzení příslušného orgánu či instituce k doložení splnění povinnosti uvedené v § 53 odst. 1 písm. h) zákona o veřejných zakázkách, - čestné prohlášení k doložení splnění povinností uvedených v § 53 odst. 1 písm. c) až e) a g), i) až l) zákona o veřejných zakázkách. 6.1.2. Profesní kvalifikační předpoklady splňuje uchazeč, který podle § 54 písm. a) a b) zákona o veřejných zakázkách předloží:  výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán,  dokladu o oprávnění k podnikání podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), v platném znění, v rozsahu předmětu plnění této veřejné zakázky, zejména: technologie úpravy vody.

Stránka 4 z 7

6.1.3.

Uchazeč v nabídce předloží čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku (viz Příloha č. 1, Krycí list),

6.1.4.

Uchazeč prokáže kvalifikaci ve všech případech doklady předloženými v prosté kopii těchto dokladů. Vybraný dodavatel je povinen předložit veškeré požadované doklady v originálním provedení nebo v ověřené kopii před podpisem Smlouvy.

6.1.5.

V případě, že uchazeč prokazuje kvalifikaci předložením „čestného prohlášení“, musí být tento doklad podepsán originálně osobou oprávněnou jednat jménem/za uchazeče.

6.2.

Doba a podmínky prokazování splnění kvalifikace

6.2.1.

Platnost dokladů prokazujících splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni pro podání nabídek starší 90 kalendářních dnů.

6.2.2.

Doklady prokazující splnění kvalifikace, které jsou v jiném než českém nebo slovenském jazyce, musí být předloženy v úředním překladu do českého jazyka. Pokud do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky přestane uchazeč splňovat prokázanou kvalifikaci, je povinen nejpozději do 7 pracovních dnů tuto skutečnost zadavateli písemně oznámit a do 10 pracovních dnů od uvedeného oznámení předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu, nedohodne-li se se zadavatelem na jiném termínu.

6.2.3.

7. Požadavky na obsah a zpracování obsah nabídky V nabídce uchazeč předloží dále uvedené doklady, a to v tomto zpracování a pořadí:      

 

Krycí list nabídky s názvem veřejné zakázky a identifikací uchazeče. Doklady prokazující splnění kvalifikace podle článku 6 této zadávací dokumentace včetně všech požadovaných příloh. V souladu s § 68 zákona o veřejných zakázkách: seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele, má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek, prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, v platném znění v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou (výše uvedené povinnosti může uchazeč splnit předložením správně doplněných dokladů uvedených v Příloze č. 1 této zadávací dokumentace) Popis nabízené technologie. Návrh Smlouvy o dodávce; uchazeč je povinen v rámci nabídky předložit vlastní návrh smlouvy respektující smluvní podmínky stanovené zadavatelem, které jsou závazně uvedeny v příloze č. 5 této zadávací dokumentace – smluvní podmínky a dále podmínky stanovené v textu této zadávací Stránka 5 z 7

dokumentace. Návrh smlouvy musí být originálně podepsaný osobou oprávněnou jednat za uchazeče, příp. jejím zplnomocněným zástupcem (zplnomocnění k podpisu smlouvy). K nabídce bude dále připojeno CD s návrhem smlouvy ve formátu .doc nebo obdobném přepisovatelném formátu.

8. Termín jednání Jednání bude vedeno ústně. Z jednání bude vyhotoven protokol o jednání. Zadavatel stanovil termín jednání na 18.5.2016 v 16:00 hod. na adrese Obecní úřad, obec Chraštice. Jednání proběhne v českém jazyce. Jednání je oprávněn se za dodavatele účastnit statutární orgán společnosti nebo k této veřejné zakázce zplnomocněný zástupce uchazeče. Termín jednání je stanoven jako jediný možný. V rámci jednání bude uchazeči předložena tato zadávací dokumentace včetně příloh.

9. Způsob a termín předložení nabídky Dodavatel předloží svou nabídku do zadávacího řízení v písemné podobě, v českém jazyce, ve dvou písemných vyhotovení. Všechny stránky by měly být očíslovány vzestupnou číselnou řadou, včetně stránek všech listů příloh i jednotlivých listů Dodatku ke Smlouvě o dodávce, svázány nebo sepnuty a zabezpečeny tak, aby nemohlo dojít k jejich rozdělení a neoprávněné manipulaci. Obálka s nabídkou bude označena vlevo dole nápisem „NABÍDKA do zadávacího řízení - „Jednací řízení bez uveřejnění - Odstranění selenu ze zdroje pitné vody v obecním vodovodu v Chrašticích“ – NEOTVÍRAT“, vlevo nahoře přesným označením uchazeče. Nabídka musí být zadavateli doručena nejpozději do 18.5.2016 do 16:00 hod. na adresu: Obecní úřad, Chraštice 2, 262 72. Uchazeč nese plnou odpovědnost za řádné a včasné podání nabídky, zejména při použití způsobu doručení prostřednictvím poštovního nebo jiného přepravce.

10.

Obchodní a platební podmínky

Zadavatel jako součást zadávací dokumentace předkládá smluvní obchodní podmínky ve formě výčtu povinných náležitostí smlouvy. Smlouvu o dodávce předloží uchazeč v rámci nabídky vlastní, zpracovanou v souladu s uvedeným výčtem povinných obchodních podmínek, dále v souladu se zněním této zadávací dokumentace a v návaznosti na nabízený předmět plnění – technologické řešení. Návrh smlouvy předložený uchazečem musí respektovat navržená smluvní ujednání uvedená v této zadávací dokumentaci, včetně všech jejích příloh a v žádné části nesmí obsahovat ustanovení, které by bylo s nimi v rozporu nebo které by znevýhodňovalo zadavatele. V případě, že návrh smlouvy bude v rozporu s některým ustanovením této zadávací dokumentace, případně bude neúměrně znevýhodňovat zadavatele, je zadavatel oprávněn o znění smlouvy s uchazečem jednat a znění smlouvy v tomto smyslu následně upravit, a to vždy jen za podmínky, že případnou úpravou smlouvy nedojde k rozšíření možného okruhu uchazečů původní zakázky předcházející vyhlášení tohoto jednacího řízení bez uveřejnění.

Stránka 6 z 7

11.

Doplňující informace

Zadávací lhůta je stanovena v délce 90 kalendářních dnů ode dne ukončení lhůty pro podání nabídek. Varianty nabídky nejsou přípustné. Zadavatel nepožaduje složení jistoty. Prohlídkový den není potřeba, tedy není plánován. Zadavatel je oprávněn zrušit zadávací řízení za podmínek uvedených v § 84 zákona o veřejných zakázkách. Účastníci zadávacího řízení nemají nárok na úhradu nákladů spojených s účastí v řízení. V Chrašticích dne 2.5.2016 Marie Dvořáková, starostka Přílohy: Příloha č. 1 Výkaz výměr Příloha č. 2 Návrh Dodatku č. 1 ke Smlouvě o dodávce

Stránka 7 z 7