12
C _s_ ő _v_ á _r_ i _ _ J á n o s i Javasolom szavazzunk először,
hogy akarunk-e
iparűzési
adót.
iparűzési
adó V á r
L _e_ s _z_ k _o_ v _s_ z_k_ i _ _ T i b o r M e g k é r d e z e m , hogy b e v e z e t é s r e k e r ü l j ö n - e p a l o t á n 1992. j a n u á r 1-től.
az
A k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t 20 igen s z a v a z a t t a l , 1 e l l e n s z a v a z a t t a l , 1 t a r t ó z k o d á s m e l l e t t a k ö v e t k e z ő h a t á r o z a t o t hozta: l í ? / ^ 2 ? l ,_ í l ^ 2 o 1 ) _ s z á m ú _ k é p v i s e i ő - t e s t ü i e t i _ h a t á r o z a t : V á r p a l o t a V á r o s Ö n k o r m á n y z a t i K é p v i s e l ő - t e s t ü l e t e 1992. j a n u á r 1 - tő l a h e l y i i p a r ű z é s i adó b e v e z e t é s e m e l l e t t döntött Várpalotán. L _e_ s_z_k_o_v_s_z_k_i__Tibor: Az a d ó m e n t e s s é g n é l m e l y i k a l t e r n a t í v á t
javasolják a szakértők?
I _ö_ r _z_ s _ö_ k _ _ K á r o 1 y ^ A Pét i R é s z ö n k o r m á n y z a t a m ó d o s í t o t t 2-e s a l t e r n a t í v á t ja, a k o r á b b a n i s m e r t e t e t t m ó d o s í t á s o k k a l .
javasol
^_§_p_p__§yyi§i B á r m e l y i k a l t e r n a t í v á t f o g a d j u k is el, k e r ü l j ö n b e l e a 2-es b.) pont, m e l y s z e r i n t az a m a g á n s z e m é l y , aki s z a k m u n k á s t a n u l ó t f o g l a l k o z t a t és az e l ő z ő évi n e t t ó á r b e v é t e l e az 1 m i l l i ó F t - o t ne m éri el, a d ó m e n t e s s é g e t é lv e z . A n a g y v á l l a l a t o k e g y r e i n k á b b kivonulnak a szakmunkásképzésből, ezért nagy probléma a v á r o s ban a s z a k m u n k á s k é p z é s . Jó l e n n e , ha a v á r o s is a b b a n az i r á n y ban m o z d u l n a el, h o g y a s z a k m u n k á s k é p z é s b e a m a g á n s z e m é l y e k e t , v á l l a l k o z ó k a t e g y r e i n k á b b b e v o n n á . Ez új l e h e t ő s é g e t adna a beiskolázásra. I Ö_r z s ö _ k _ _ K á r o l y : A 2-es alternatívát elfogadom,
t o v á b b á el t u d o m f o g a d n i
Papp
13
G y u l a j a v a s l a t á t , de e m e l l é e bb e az a l t e r n a t í v á b a az a d ó m e n t e s s é g e t 5 m i l l i ó Ft n e t t ó á r b e v é t e l i g t a r t o m e l f o g a d h a t ó n a k . Pa pp G y u l a j a v a s l a t á t - m e l y az 1 m i l l i ó Ft á r b e v é t e l t el nem érő k a d ó m e n t e s s é g é r e utal - j a v a s l a t o m e r r e v o n a t k o z ó a n 10 m i l l i ó Ft len ne, a m e n n y i b e n ipar i t a n u l ó t f o g l a l k o z t a t a v á l l a l k o z ó . J a v a s o l o m még, h ogy az i p a r ű z é s i adó k i v e t é s e s z e k t o r s e m l e g e s le gy e n , ne k ü l ö n b ö z t e s s ü k meg a m a g á n v á l l a l k o z á s t , a t á r s a s v á l l a l k o z á s t és a jogi s z e m é l y t , aki a 10 m i l l i ó Ft á r b e v é t e l t el t u dj a érni, f i z e s s e n adót. L _e_ s _z_ k _o_ v _s_ z _k_ i _ _ T i b o r Az i p a r ű z é s i adó n á l k a p j a n a k - e a d ó m e n t e s s é g e t - ö s s z e g h a t á r r a l m e g á l l a p í t v a - az ip ari t a n u l ó t f o g l a l k o z t a t ó k ?
IA í _z_§A (5__^§e9i y1 H a t á r o z z u n k e l őb b az a d ó m e n t e s s é g
határáról.
P _a_ t _o_ n _a_ i _ _ J ó z s e f ^ Két d o l g o t s z e r e t n é k e l m o n d a n i , az e g y i k , h o g y a 2-es a l t e r n a tív a 2. b e k e z d é s b.) p o n t j a é r t e l m e t l e n , n e m logikus . A m á s i k p e d i g az, h o g y a v á l l a l k o z ó k t i l t a k o z n a k , h ogy az a l k a l mi j e l l e g g e l v é g z e t t i p a r ű z é s i t e v é k e n y s é g a d ó m e n t e s s é g e t élve z, m é l t á n y t a l a n és e l f o g a d h a t a t l a n ez a k e d v e z m é n y . L _e_ s_z_k_o_v_s_z_k_i__Tibor: Ké rem, hogy ö s s z e g s z e r ű h a t á r m e g á l l a p í t á s á n á l v a l a m i k o m p r o m i s s z u m o t p r ó b á l j u n k e l é r n i , h o g y mi a l a t t l e g y e n a d ó m e n t e s s é g . D_r_._ _B_ ú _z_ á _s_ i _ _ I s t v á n -L Ha nem b e v é t e l h e z , h a n e m c s a k t a n u l ó s z á m h o z k ö t j ü k a k e d v e z mény t , a k k o r nem l e h e t r e á l i s az a d ó k i v e t é s . Még egy l é p c s ő k i d o l g o z á s á t t a r t a n á m s z ü k s é g e s n e k , h o g y az a r á n y o k a t j o b b a n be t u d j u k ta r t a n i . L _e_ s_z_k_o_y_s_z_k_i__Tibor: J a v a s l o m az á l t a l á n o s a d ó m e n t e s s é g
alsó határát megállapítani.
14
Aki az a d ó m e n t e s s é g a ls ó h a t á r á t 1 m i l l i ó F t - b a n t a r t j a j ó nak m e g á l l a p í t a n i , tehát, h o g y az 1 m i l l i ó Ft n e t t ó á r b e v é t e l i g ne k e l l j e n fi zetn i, az k é r e m s z a v a z z o n . A k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t 5 i gen s z a v a z a t t a l elvetette a javaslatot.
és 17 e l l e n s z a v a z a t t a l
K é r e m s z a v a z z o n , aki azt j a v a s o l j a , h o g y 5 m i l l i ó Ft n e t t ó á r b e v é t e l fö l ö t t k e l l j e n i p a r ű z é s i a dó t f i z e t n i . A k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t 1 igen s z a v a z a t t a l , 17 e l l e n s z a v a z a t t a l , 4 tartózkodás mellett elvetette a javaslatot. Kére m ,
hogy aki az 5 0 0 . 0 0 0 , - F t - t a l
ért eg ye t,
jelezzen.
A k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t 7 ige n s z a v a z a t t a l , 15 e l l e n s z a v a z a t t a l nem é r t e t t egy e t azzal, h o g y az adó alól m e n t e s s é g e t k a p j o n az a m a g á n s z e m é l y , a k i n e k évi n e t t ó á r b e v é t e l e az 500 e F t - o t nem h a l a d j a meg.
§A í _°_E__£Dí 211 Azt s z e r e t n é m e l m o n d a n i , ha má r i p a r ű z é s i adó t kell f i z e t n i , a k k or m i n d e n k i f i z e s s e n , m i n d e n e l é r t n e t t ó á r b e v é t e l után. A s z a k m u n k á s t a n u l ó k s z á m á t p e d i g c é l s z e r ű l e n n e s z á m h o z kö tni , pl. t a n u l ó n k é n t 1 m i l l i ó Ft. M _i_ s _k_ o _1_ c _z_ i _ _ F e e e n c E g y e t é r t e k B á to r A n t a l k é p v i s e l ő t á r s a m m a l , h ogy m i n d e n k i f i z e s s e me g a 3 e z r e l é k i p a r ű z é s i adót, ami c s a k k i c s i t é t e l t j e l e n t a v á l l a l k o z ó k n a k . Az 1 m i l l i ó Ft k e d v e z m é n y t s z a k m u n k á s t a n u l ó n ként javasolom. L _e_ s _z_ k _o_ v _s_ z _k_ i _ _ T i b o r Aki e g y e t é r t azzal, h o g y minden forint adóköteles, á r b e v é t e l t e r e d m é n y e z , az k é r e m s z a v a z z o n .
amely nettó
A k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t 14 i gen s z a v a z a t t a l , 4 e l l e n s z a v z a t t a l , 4 t a r t ó z k o d á s m e l l e t t e l f o g a d t a , h o g y m i n d e n e g y e s Ft n e t t ó á r b e v é t e l a d ó k ö t e l e s le g y e n . L e s z k o v s z k i
Tibo r:
P a t o n a i J ó z s e f k é p v i s e l ő t á r s a m azt f o g a l m a z t a meg,
h o g y ha az
15
ö n a d ó z ó az A l a p í t v á n y b a t ö b b e t fizet, m i n t a m e g á l l a p í t o t t az m e n t e s l e g y e n az i p a r ű z é s i adó alól.
adó,
P _a_ t _o_ n _a_ i _ _ J ó z s e f Ha a t e s t ü l e t úgy dönt, h o g y m i n d e n k i f i z e t i p a r ű z é s i az a l a p í t v á n n y a l k a p c s o l a t o s f e l v e t é s e m é r d e k t e l e n .
adót,, a k kor
L _e_ s _z_ k _o_ v _s_ z_k_ i _ _ T i b o r ^ Ne m é r d e k t e l e n P a t o n a i úr f e l v e t é s e , m e r t ha v a l a k i az a l a p í t v á n y b a t ö b b e t f i z e t be a k i v e t e t t a d ó n á l , a k k o r a d ó m e n t e s s é g e t élvezhet. P _a_ t _o_ n _a_ i _ _ J ó z s e f V i s s z a v o n o m az a l a p í t v á n y r a t ett j a v a s l a t o m a t . A k ö l t s é g v e t é s s z e m p o n t j á b ó l az a d ó b ó l b e f o l y ó p én z s z a b a d r e n d e l k e z é s ű , az a l a p í t v á n y b a b e f i z e t e t t p e d i g c í m z e t t pénz. D r _ C _z_ e _i_ d _1_ i _ _ I s t v á n i P a t o n a i úr azt e m l í t i , h o g y k o r l á t o z ó d i k az ö n k o r m á n y z a t n a k a s z a b a d r e n d e l k e z é s e e b b e n az a d ó n e m b e n , u g y a n i s a k kor az a d ó z ó m o n d j a meg, h og y p é n z é t m i r e l e h e t f e l h a s z n á l n i . F e n n á l l a v e s z é l y e , h og y ne m s z a b a d r e n d e l k e z é s ű az a l a p í t v á n y b a b e f o l y t adó M i s k o l c z i
„Ferenc:
J a v a s l a t o m , h o g y a 2-es a l t e r n a t í v a 2/b p o n t j a m a r a d j o n , ha v a la ki a l a p í t v á n y b a fiz et , a k k o r ne f i z e s s e n i p a r ű z é s i adót, h i s z e n a v á r o s é p ü l é s é t s z o l g á l j a m i n d e n k é p p e n ez a pénz is. P _a_ t _o_ n _a_ i _ _ J ó z s e f i A k ö l t s é g v e t é s b ő l h i á n y o z n i fog, ha az adó h e l y e t t az a l a p í t v á n y ba k e r ü l b e f i z e t é s r e m i n t e g y 40 m i l l i ó Ft, ezt ez a k ö l t s é g v e t é s , a v á r o s nem b í r j a ki. L e s z k o v s z k i
Tibo r:
Jelenleg nincs önkormányzati
alapítvány.
Az a l a p í t v á n y t a l a p í t ó
16
o k i r a t á b a n el t u d j u k d ö n t e n i , h o g y m e l y c é l r a h a s z n á l h a t ó fel a b e f o l y t pénz. Az a l a p í t v á n y k u r a t ó r i u m a a k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t tagjaiból összeállított kuratórium. Bármikor szabadon mozgatható p é nz, e z ér t t a r t a n á m j ó n a k a 2. b e k e z d é s b.) p o n t j á t m e g h a g y n i . D r ^ _ C _z_ e _i_ d _1_ i _ _ I s t v á n £ U g y a n e z a v é l e m é n y e m . L e h e t az ö n k o r m á n y z a t i a l a p í t v á n y t k o n k r é tan m e g h a t á r o z n i más j e l z ő v e l is, h o g y m e l y e k azo k az ö n k o r m á n y z a t i c élú a l a p í t v á n y o k , a m e l y e k h e z az a l a p í t v á n y r e n d e l é s i n d o k o l ható. K ö z é r d e k ű a l a p í t v á n y ö s z t ö n z ő lehet. A m i t p o l g á r m e s t e r úr m e g e m l í t e t t , a n n a k meg van m i n d e n l e h e t ő s é g e , h i s z e n az a l a p í t vány elfogadása önkormányzati célra képviselő-testületi döntéssel születik. L _e_ s_z_k_o_v_s_z_k_i__Tibor1 Aki t á m o g a t j a , ho g y m a r a d j o n a 2/b. pont, m e l y s z e r i n t aki t ö b bet f i z e t a l a p í t v á n y r a , m i n t a m e n n y i h e l y i ad ót k e l l e n e f i z e t n i e , az m e n t e s l e g y e n a h e l y i i p a r ű z é s i adó alól, az k é r e m s z a v a z z o n . A k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t 7 i g e n s z a v a z a t t a l , 12 e l l e n s z a v a z a t t a l , 3 t a r t ó z k o d á s m e l l e t t a r e n d e l e t t e r v e z e t 4. §. 2. a l t e r n a t í v a / 2 / b e k e z d é s b.) p o n t j á n a k e l v e t é s e m e l l e t t h a t á r o z o t t . p_ a _p_ p __ Nem értek egyet a s z e k t o r s e m l e g e s s é g g e l .
9 _°_ü)_°_Í5_°_5 _ _ í §í v á n : Ipari
tanulónként
5 0 0 . 0 0 0 , - Ft a d ó k e d v e z m é n y t
javasolok.
L _e_ s _z_ k _o_ v _s_ z _k_ i _ _ T i b o r Ha s z a k m u n k á s t a n u l ó t f o g l a l k o z t a t , a k k o r n e m c s a k i p a r ű z é s i ból, h a n e m e g y é b a d ó j á b ó l is í r h a t le a v á l l a l k o z ó .
adó
K é r e m s z a v a z z o n az, aki e g y e t é r t az za l, h o g y s z a k m u n k á s t a n u l ó n k é n t 1 m i l l i ó F t - t a l c s ö k k e n t h e t i az a d ó a l a p j á n az a v á l l a l k o zó, aki s z a k m u n k á s t a n u l ó t a l k a l m a z . A k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t 14 i g en s z a v a z a t t a l , 8 t a r t ó z k o d á s m e l l e t t úg y d ö n d ö t t , h og y az adó a l a p j á u l s z o l g á l ó n e t t ó á r b e v é t e l f o g lalkoztatott szakmunkásonként 1 millió Ft-tal csökkenthető.
17
D_r_._ _H_ u _s_ z _á_ r _ _ P á 1 j_ C é l s z e r ű n e k t a r t a n á m k i h a g y n i a r e n d e l e t t e r v e z e t b ő l a 2. a l t e r n a t í v a 3. pon t j á t , a m e l y az a l k a l m i j e l l e g g e l v é g z e t t t e v é k e n y séggel kapcsolatos. L _e_ s_z_k_o_v_s_z_k_i__Tibor: Aki e z z e l a m ó d o s í t ó
indítvánnyal
egyetért,
kérem szavazzon.
A k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t 19 igen s z a v a z a t t a l , 3 t a r t ó z k o d á s m e l l e t t n e m j a v a s o l j a az i d e i g l e n e s j e l l e g g e l v é g z e t t i p a r ű z é s i t e v é k e n y s é g adó alóli m e n t e s í t é s é t . F _a_ d _g_ y _a_ s __ Ha az i d e i g l e n e s j e l l e g g e l v é g z e t t i p a r ű z é s i t e v é k e n y s é g e t nem a m e n t e s í t ö k k ö r é b e u t a l j a a k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t , a b b a n az e s e t ben meg kell á l l a p í t a n i az adó m é r t é k é t , m e l y l e h e t az á r b e v é t e l é n e k a há r o m e z r e l é k e , v a g y nap i á t a l á n y , m el y a t ö r v é n y s z e r i n t m a x i m u m 5 . 0 0 0 , - Ft l e h e t n a p o n t a . Az a d ó z t a t á s f e l t é t e l e , h o g y az a d óz ó v á l l a l k o z ó l e g y e n , m e r t ha n e m v á l l a l k o z ó , akk o r n e m l e h e t rá k i v e t n i h e l y i adót. G o n d mé g az is, h og y nem b i z o n y í t h a t ó a napi á r b e v é t e l e sem.
§ A
.
í
_° _ E
_
_
-
G
í
§ 1
:
Az a l k a l m i á r u s o k árai a z é r t o l c s ó k , m e r t n e m f i z e t n e k sehol, v a g y c s a k m i n i m á l i s á t , nem e l l e n ő r i z h e t ő k , ne m t e r h e l i k k ü l ö n b ö z ő k i a d á s o k , m in t pl. b é r l e t i díj, e n e r g i a , s z e m é l y i j ö v e d e le m a d ó , stb. V é l e m é n y e m s z e r i n t a n a p i k i t e l e p e d é s ü k k o r egy m e g h a t á r o z o t t ö s s z e g e t k el l v e l ü k f i z e t t e t n i , e z z e l l e h e t n e k ö l t ségeiket közelebb hozni a várp a l o t a i k e r e s k e dőkéhez. P _a_ t _o_ n _a_ i _ _ J ó z s e f M e g kel l né zn i a h a s o n l ó a d ó t k i v e t ő ö n k o r m á n y z a t o k i l yen r e n d e letét. Én tu do k egy i l y e t h o z n i m i n t á n a k . Nem s z a b a d m e g e n g e d n i , h o g y a v á l l a l k o z ó k egy r é s z e m i n d e n á l t a l u n k s z a b o t t t ö r v é n y t áthágjon. Dr.
Czeidli
További
István:
érdekegyeztetésre
van s z ü k s é g ,
e z é r t kér em ,
hogy a szak-
18 mai e l ő k é s z í t é s s z á m á r a a d j a n a k l e h e t ő s é g e t , hogy az itt e l h a n g zott j a v a s l a t o k a t e l j á r á s j o g i l a g is ki t u d j u k d o l g o z n i . E l ő s z ö r meg k el l h a t á r o z n i a z o k a t a s z a b á l y o k a t , a m e l y e k a l a p j á n a h i v a tal e l j á r h a t . D _o_ m _o_ k _o_ s __ís±vári£ Ha azt ak a r j u k , h o g y v á l l a l k o z ó k j ö j j e n e k V á r p a l o t á r a , k e d v e z m é n y b e n kell r é s z e s í t e n ü n k az új v á l l a l k o z ó k a t .
akkor a d ó
M_i_s k o l_c_z_i _Eerencj. M i n d e n k é p p e n t á m o g a t n u n k kell az új k e z d ő v á l l a l k o z á s o k a t , e z é r t j a v a s o l o m , hog y a 3. a l t e r n a t í v a 5. b e k e z d é s e m a r a d j o n a t e r v e z e t ben . L_e_s_z_k_o_y_s_z_k i _ I i b o r : Megkérdezem,
hogy l e g y e n - e m e n t e s s é g
az új v á l l a l k o z á s n a k ?
A k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t 18 igen s z a v a z a t t a l , 2 e l l e n s z a v a z a t t a l , 2 t a r t ó z k o d á s m e l l e t t t á m o g a t j a , h o g y m e n t e s l e g y e n az adó alól az 1992. j a n u á r 1. u t á n ú j o n n a n a l a k u l t v á l l a l k o z á s - k i v é v e az átalakulással létrejött vállalkozást. H ány évi g t e r j e d ő k e d v e z m é n y l e g y e n ? Az e l s ő m ó d o s í t ó j a v a s l a t az volt, ho gy 5 évig. Aki ezt t á m o g a t j a , k é r e m s z a v a z z o n . A k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t 2 igen s z a v a z a t t a l mentesítési lehetőséget. A m á s i k j a v a s l a t 3 év volt,
aki e z z e l
e l v e t e t t e az 5 éves
egyetért,
kérem szavazzon.
A k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t 16 igen s z a v a z a t t a l , 3 e l l e n s z a v a z a t t a l , 3 t a r t ó z k o d á s m e l l e t t a m e n t e s s é g e t az e n g e d é l y k i a d á s á t , i l l e t ő l e g a c é g b e j e g y z é s t k ö v e t ő é v t ő l s z á m í t o t t 3 évig j a v a s o l j a meghatározni. D _o_ m _o_ k _o_ s __ Meg kell f o g a l m a z n i , kult vállalkozás.
h o g y mit é r t ü n k
az ala t t ,
h ogy ú j o n n a n a l a
D_r_._ _B_ ú _z_ á _s_ i _ _ I s t v á n Javasolom,
hogy a d j u n k m e g b í z á s t
a hivatalnak,
ho g y ezt e g y é r -
19
telműen tisztázza, hogy m e g t ö r t é n t - e jogilag a pontos m e g h a t á r o zása, úgy az á t a l a k u l á s r a , m i n t az ú j o n n a n a l a k u l t v á l l a l k o z á s r a . L_e_s_z_k o_y_s z_k i _ _ J i b g r : Ö s s z e g e z v e : E l h a t á r o z t u k az i p a r ű z é s i adó b e v e z e t é s é t , m e l y a n e t t ó á r b e v é t e l 3 ezreléke. A n e t t ó á r b e v é t e l é t c s ö k k e n t h e t i m i n d e n v á l l a l k o z ó 1 m i l l i ó Ft-t al szakmunkástanulónként. Új v á l l a l k o z á s e s e t é n - h o g y ez mi t t a k a r r é s z l e t e s k i d o l g o z á s r a k e r ü l a k ö v e t k e z ő ü l é s r e - 3 é vi g a d ó m e n t e s , m á s r é s z t az i d e i g l e n e s j e l l e g g e l v é g z e t t i p a r ű z é s i t e v é k e n y s é g e t nem j a v a s o l j u k mentesíteni. Az i p a r ű z é s i a d ó k r ó l a t á j é k o z t a t ó t e g y s z e r ű s í t e t t f o r m á b a n m e g küldöm a Munkavállalói Kerekasztalnak, a Munkaadói Kerekasztal nak. L e g k é s ő b b n o v e m b e r h ó n a p b a n r e n d e l e t e t kell alk o t n i , h og y az é r i n t e t t e k n e k d e c e m b e r b e n t u d o m á s á r a t u d j u k hozni. K é r e m , ho g y e n ne k m e g f e l e l ő e n d o l g o z z á k let-tervezetet .
át m u n k a t á r s a i m a r e n d e
2 •) A _ P o l g á r m e s t e r i _ H i y a t a l _ ú j _ s z e r v e z e t é n e k _ k i a l a k í t á s a
y?EP§i°í§_Y§E2§_Önkormányzati_Képviselő-testületének ii — / 1 ? 9! • C i x . 20_.) _ s z á m ú _ r e n d e l e t e _ a _ P o l g á r m e s t e r i Hivatalról
D r ^ _ C _z_ e _i_ d _1_ i _ _ I s t v á n Tisztelt Képviselő-testület! K i e g é s z í t é s t nem k í v á n o k t e n n i az e l ő t e r j e s z t é s s e l k a p c s o l a t b a n , de s z e r e t n é k a r e n d e l e t i j a v a s l a t h o z eg y m ó d o s í t á s t b e t e r j e s z teni. A r e n d e l e t i j a v a s l a t 3. o l d a l á n s z e r e p l ő b.) c.) p o n t o k a t javaslom összevonni igazgatási cs op or t néven. L e s z k o v s z k i Először
Tibor:
a bizottsági
véleményeket
s z e r e t n é m kérni.
-
20
-
D_r_._ _N_ a g_ y _ _ T i b u r -L A Jogi B i z o t t s á g m e g t á r g y a l t a a r e n d e l e t - t é r v e z e t e t , a h i v a t a l felépítését alkalmasnak tartja tárgyalásra. A bizottság e g y h a n g ú lag f o g l a l t á l l á s t a b b a n a k é r d é s b e n , ho gy a v e z e t ő i á l l á s o k (irodavezetői szintig) nyilvános pályázat útján kerüljenek b e t ö l té sr e és a p á l y á z a t i f e l t é t e l e k r e az a d o t t s z a k b i z o t t s á g o k t e h e s s e ne k j a v a s l a t o t , i l l e t v e a p á l y á z a t o k e l b í r á l á s á b a n is m ű k ö d h e s se nek közre. T _ö_ r _z_ s _ö_ k _ _ K á r o 1 y £ P é t f ü r d ő V á r o s r é s z Ö n k o r m á n y z a t a is m e g t á r g y a l t a az e l ő t e r j e s z tést. A R é s z ö n k o r m á n y z a t nem i s m e r i a n n y i r a a h i v a t a l b e l s ő é l e tét, f e l é p í t é s é t , f u n k c i ó i t , ho g y e b b e n m o s t n a g y o n k o r r e k t á l l á s p o n t o t t u d o t t v o l n a k i a l a k í t a n i , de é s z r e v é t e l k é n t h a n g z o t t el olyan, hog y az i r o d a v e z e t ő k n e k , c s o p o r t v e z e t ő k n e k o l y a n s z a k e m b e r e k n e k kell l e n n i e , akik e n n e k a v á r o s n a k az ü g y e i t jól f o g ják tudni k é p v i s e l n i . K é_ r _d_ é _s_ e _k_ C s_ i _s_ z _á_ r
Ernő:
Az á t s z e r v e z é s s o r á n s z á m o l n a k - e l é t s z á m n ö v e l é s s e l v ag y c s ö k k e n téssel, t e hát hán y s t á t u s z van m o s t és m e n n y i t i g é n y e l ez az új szervezetátalakítás? P _a_ t _o_ n _a_ i _ _ J ó z s e f K e t t ő s s é g e t l á t o k a P o l g á r m e s t e r i K a b i n e t I r o d a és a Hu m á n K ö z s z o l g á l t a t á s i I r oda k ö z ö t t . Azt s z e r e t n é m m e g k é r d e z n i , hogy e zek a f u n k c i ó p á r o k v a l ó b a n k e t t ő s s é g e t j e l e n t e n e k - e va gy sem? C _s_ ő _v_ á _r_ i _ _ J á n o s Egy s z á m o m r a a n o m á l i á t s z e r e t n é k m e g k é r d e z n i , u g y a n i s az e l ő t e r j e s z t é s b ő l úgy é r t e l m e z e m , h o g y a P o l g á r m e s t e r i K a b i n e t Iroda v e z e t ő j e a j e g y z ő le nn e . A j e g y z ő s z e r i n t e m n e m a p o l g á r m e s t e r b e o s z t o t t j a , m á r p e d i g ha P o l g á r m e s t e r i K a b i n e t I r o d á r ó l van szó, akkor szerintem a p o l g á r m e s t e r úrnak a k ö z v e t l e n csapatáról b e s z é l h e t ü n k . T e h á t én itt e l l e n t m o n d á s t lát ok. E h h e z k a p c s o l ó d ó a n s z e r e t n é m még m e g k é r d e z n i , h o g y a p o l g á r m e s t e r úr i r á n y í t á s a alá m i l y e n f u n k c i ó k t a r t o z n a k ? D_r_._ _H_ u _s_ z _á r _ _ P á 1 : C s ő v á r i ú r é h o z h a s o n l ó k é r d é s e m l e n n e n e k e m is, m é g p e d i g , ho g y a P o l g á r m e s t e r i K a b i n e t I r oda m i l y e n k a p c s o l a t b a n áll a töb bi i r o d á v a l és h o g y a n tud a j e g y z ő a zon t e v é k e n y s é g e é r v é n y e s ü l n i , h o g y az e g é s z P o l g á r m e s t e r i H i v a t a l n a k a h i v a t a l i r é s z é t v e z e t i ?
21
D r 1 _C_z_e_i d l_i__Istvánj_ a f e l t e t t k é r d é s e k r e az a l á b b i a k b a n
válaszolt:
C s i s z á r úr k é r d é s é r e v á l a s z o l v a : A h i v a t a l j e l e n l e g m e g á l l a p í t o t t l é t s z á m a 86 fő. 16 fő h i á n y volt ak ko r , a m i k o r én ezt a t e r v e z e t e t k é s z í t e t t e m , i d ő k ö z b e n a z o n b a n e g y e s á l l á s h e l y e k b e t ö l t é s é r e f o l y a m a t o s a n sor k e r ü l t (4 á l l á s h e l y e t t ö l t ö t t ü n k be e z a l a t t az i d ő s z a k a la tt). Azt ma m e g m o n d a n i n e m tudom, hogy m e n n y i l é t s z á m o t i g é n y e l ez a h i v a t a l i s z e r v e z e t , de v a l a m i v e l többet, m i n t a p i l l a n a t n y i s z e r v e z e t , m e r t olyan' funkciók jelentkeznek, a mellyel k o r á b b a n a hivatal nem számolt. De p o n t o s a n m e g á l l a p í t a n i c s a k a k k o r t u d j u k a h i v a t a l l é t s z á m á t , a m i k o r e l k é s z ü l n e k az ü g y r e n d e k . Az e l ő z e t e s s z á m í t á s s z e r i n t v a l a m i v e l m e g h a l a d n á o p t i m á l i s e s e t b e n a 100 főt a h i v a t a l l é t s z á m a . A l e g t ö b b ké r d é s úgy é r z e m a b b ó l a m e g f o n t o l á s b ó l m e r ü l t fel, h o g y a k a b i n e t iroda s z e r e p é t n e m d o l g o z t u k ki m e g f e l e l ő e n . A P o l gármesteri K a b i n e t I r o d a s z e r v e z e t i f o r m a ug y a n , de m i n d e n k é p p e n m ű k ö d é s i forma. A K a b i n e t I r o d á b a n e m c s u p á n a h i v a t a l i s z e r v e z e t szerint a hagyományos o s z t á l y s z ervezethez kapcsolódó feladatok k e r ü l n e k , h a ne m s z a k t a n á c s a d ó j e l l e g g e l r é s z t v e s z n e k az e g y e s f u n k c i ó c s o p o r t o k h o z r e n d e l t s z a k é r t ő k is. S z e r v e z e t i f o r m á j á t t e k i n t v e a K a b i n e t I r o d a ezt a f u n k c i ó t h i v a t o t t v é g r e h a j t a n i , szaktanácsadó, konzultatív, kollégiumi szerve tulajdonképpen a p o l g á r m e s t e r úrnak. C s ő v á r i úr k é r d é s é r e v á l a s z o l v a : A p o l g á r m e s t e r úr a j e g y z ő ú t j á n i r á n y í t j a a h i v a t a l t . Ebből a s z e m p o n t b ó l az ö n k o r m á n y z a t i f e l a d a t k ö r ö k e t , a h a t ó s á g i j o g k ö r ö ket t e k i n t v e a j e g y z ő ú t j á n m i n d e n f a j t a t e v é k e n y s é g i r á n y í t á s a h o z z á t a r t o z i k , sőt v a n n a k o l y a n j e l l e g ű t e v é k e n y s é g f a j t á k , a m e l y e k b e n a döntés jog a t a r t o z i k a p o l g á r m e s t e r h e z . E b b e n a h i v a tal e l ő k é s z í t ő , v é l e m é n y e z ő s z e r e p e t t ö l t be. Az, h o g y m i l y e n f u n k c i ó k t a r t o z n a k a p o l g á r m e s t e r úr hoz, azt a s z e r v e z e t h e z r e n d e l t f u n k c i ó j e g y z é k t a r t a l m a z z a . N e h é z egy i l yen munkamegosztásban meghatározni azokat, amelyek elhatárolhatók, így n a g y v o n a l a k b a n h a t á r o l h a t ó el, h o g y a j e g y z ő h ö z c í m z e t t öszs z e s h a t á s k ö r t e k i n t e t é b e n a j e g y z ő ö n á l l ó a n jár el. A p o l g á r m e s t e r úr v i s z o n t m i n d e n ö n k o r m á n y z a t i j e l l e g ű d ö n t é s b e n t u l a j d o n k é p p e n m e g f e l e l ő k o m p e t e n c i á v a l r e n d e l k e z i k , sőt e ze n b e lül v a n n a k ö n á l l ó p o l g á r m e s t e r i h a t á s k ö r ö k , m i n t pld. a p o l g á r i v é d e l e m , a h o n v é d e l e m , a k a t a s z t r ó f a e l h á r í t á s i h a t á s k ö r ö k stb., m e l y e k e t k i f e j e z e t t e n a p o l g á r m e s t e r ú r h o z r e n d e l a tö r v é n y . E b ből a s z e m p o n t b ó l e g y r é s z r ő l van a h i v a t a l , m i n t eg ész, a m e l y az önkormányzati feladatok ellátásában előkészítő, véleményező, v é g r e h a j t ó f u n k c i ó t lát el, e z e k t e k i n t e t é b e n m i n d e n a p o l g á r m e s t e r úr r e n d e l k e z é s e a l a tt van. Másrészt a közigazgatási hatósági hatáskörök ző f e l e l ő s s é g e e g y s z e m é l y i és ö n á l l ó . L_e_s_z k_o v_s_z k i _ _ T i b o r : Vitára
b o c s á t o m az a n y a g o t .
tekintetében a jegy
22 P _a_ t _o_ n _a_ i _ _ ű ó z s e f j_ N a g y r a é r t é k e l e m azt a m u n k á t , ami e b b e n a s z e r v e z e t i f e l é p í t é s ben van, h i s z e n egy n a g y o n s z a k é r t ő és h o z z á é r t ő munka. Azzal k e z d i a r e n d e l e t - t e r v e z e t e t a j e g y z ő úr, h o g y t a g o l t s á g a elle n é r e a h i v a t a l e g y s é g e s s z e r v e z e t l e g y e n . Az á l t a l a m k i f o g á s o l t és é s z r e v é t e l e z e t t k e t t ő s s é g ezt a t a g o l t s á g o t n ö v e l i s z e r i n t e m az i n d o k o l a t l a n n á l n a g y o b b m é r t é k b e n és én úgy g o n d o l o m , h ogy a p o l g á r m e s t e r ú r na k a j e g y z ő úr m e l l e t t n i n c s s z ü k s é g e arra, hogy k ü l ö n s z a k o k t a t á s i , jogi, t e l e p ü l é s e g é s z s é g ü g y i stb. t a n á c s a d ó i l e g y e n e k . R e n d e l k e z i k az ö n k o r m á n y z a t i t e s t ü l e t és így a p o l g á r m e s t e r úr is i l l e t é k e s b i z o t t s á g o k k a l , a m e l y e k e t a z z a l a s z á n d é k kal á l l í t o t t u n k össze, h o g y i l y e n s z e m p o n t b ó l t a n á c s a d ó , v é l e m é n y e z ő s z e r e p ü k leg ye n. E z e n k í v ü l r e n d e l k e z i k az a p p a r á t u s a s z ü k s é g e s s z a k e m b e r e k k e l és s z a k r e f e r e n s e k k e l és úgy g o n d o l o m , hogy m e g f e l e l ő k o l l é g á l i s v i s z o n y n á l v é l e m é n y t is l e he t k a p n i a szaka p p a r á t u s t ó l . T e h á t én t e l j e s e n f e l e s l e g e s n e k , i n d o k o l a t l a n n a k és z a v a r t k e l t ő n e k é r z e m e z e k e t az i n f o r m á l i s s z a k t a n á c s a d ó i s t á t u s z o k a t és nem j a v a s l o m e z e k n e k a l é t r e h o z á s á t . J a v a s l o m , hogy a Pol g á r m e s t e r i Kabinet Iroda csak s z e m é l y ü g y i szaktanácsadóból, b e l s ő e l l e n ő r b ő l és t i t k á r n ő b ő l á l l j o n . A l é t s z á m m a l k a p c s o l a t b a n az a v é l e m é n y e m , h o g y p e r s z e hogy t u d un k o l y a n ü g y r e n d e t k é s z í t e n i , ami l é t s z á m n ö v e k e d é s s e l jár. Én a m a g a m r é s z é r ő l i g e n i s l é t s z á m c s ö k k e n t é s t v á r o k el az a p p a r á t u s t ó l a m u n k a h a t é k o n y m e g s z e r v e z é s é v e l . K o r á b b a n szó volt a g é p e s í t e t t s é g s z ü k s é g é r ő l . N e m t a r t o m e l f o g a d h a t ó n a k , hogy g é p e s í t ü n k , e g y s z e r ű s í t ü n k és m i n d e z l é t s z á m n ö v e k e d é s s e l jár.
M ó d o s í t ó j a v a s l a t o m a t a 4. o l d a l r a ¡ 1 / p o n t b a j a v a s o l o m ten ni a k ö v e t k e z ő s z ö v e g e z é s s e l : "Az i r o d a v e z e t ő j e n y i l v á n o s p á l y á z a t ú t j á n n e v e z h e t ő ki. A k i n e v e z é s a k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t e l ő z e t e s v é leménye alapján történhet." D r ^ _ _C_ z _e_ i _d_1 _i_ _ _I_s_t_v_á_n_: A p o l g á r m e s t e r kinevezési j o g k ö r é b e n nem korláto z h a t ó , olyan r e n d e l k e z é s f o g a d h a t ó c s u p á n el, a m e l y n e m ü t k ö z i k a h a t á s k ö r - e l v o nás t i l a l m á b a . P _a_ t _o_ n a_ i _ _ J ó z s e f : A Városgazdálkodási Igazgatóság da 'e l n e v e z é s t j a v a s o l o m .
helyett a Városgazdálkodási
Iro
M _i_ s _k_ o _1_ c z_ i _ _ F e r e n c J a v a s o l o m , ho g y az e g y e s i r o d á k d a v e z e t ő l egyen .
v e z e t ő j e ne i g a z g a t ó ,
hanem ir o
L _e_ s_z_k_o_y_s_z_k_i__Tibgr: Ha tö b b h o z z á s z ó l á s nin c s , kat t e n n é m fel s z a v a z á s r a .
akkor
először
a módosító
indítványo
A k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t 21 ig en s z a v a z a t t a l , 1 e l l e n s z a v a z a t t a l 3. §. /1/ b e k e z d é s é t a k ö v e t k e z ő r e v á l t o z t a t t a :
a
23 "/!/ P o l g á r m e s t e r i
Iroda
a.) S z e m é l y ü g y i , s z a k o k t a t á s i b . ) Bel ső e l l e n ő r i ; c .) T i t k á r n ő i
szaktanácsadói;
feladatok ellátására. Az iroda v e z e t ő j e a j e g y z ő . " A k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t 20 igen s z a v a z a t , 2 t a r t ó z k o d á s m e l l e t t a 3. §. /4/ b e k e z d é s é n e k b.) és c.) p o n t j á t ö s s z e v o n j a I g a z g a t á s i C s o p o r t néven. A k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t 21 igen s z a v a z a t t a l , 1 t a r t ó z k o d á s s a l a 3. §. / 6/ b e k e z d é s é b e n a V á r o s g a z d á l k o d á s i I g a z g a t ó s á g o t V á r o s g a z d á l k o d á s i I r o d á r a , az a.) p o n t o t p e d i g V á l l a l k o z á s i , V a g y o n gazdálkodási Csoportra módosította. A k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t 19 ige n s z a v a z a t , 3 t a r t ó z k o d á s m e l l e t t a 3. §-t /7/ b e k e z d é s s e l , a k ö v e t k e z ő m o n d a t t a l b ő v í t e t t e : Az i r o d a vezetőit, a p o l g á r m e s t e r n y i l v á n o s p á l y á z a t ú t j á n n e v e z i ki, a p á l y á z a t o k a t a k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t előzetesen véleményezi, a pályázati feltételek meghatározásában az érdekelt önkormányzati szakbizottsá gok közreműködnek. ■ ■ . A képviselő-testület 19 igen szavazat, 1 ellenszavazat'és 2 tartózkodás mel lett úgy döntött, hogy az egyes ir'odák élén nem az igazgató, hanem irodave zető áll. A k é p v i s e l ő - t e s t ü l e t 20 i gen s z a v a z a t , 2 t a r t ó z k o d á s m e l l e t t a f e nt e m l í t e t t m ó d o s í t á s o k k a l a k ö v e t k e z ő r e n d e l e t e t al ko t ta : Várpalota Város Ön kormányzati 20/1991.
( I X . 20.)
Képviselő-testületének
számú rendelete
a Polgármesteri
Hivatalról
(A r e n d e l e t a j e g y z ő k ö n y v h ö z m e l l é k e l v e . ) D r ^ _ C _z_ e _i_ d _1_ i _ _ I s t v á n Tisztelt Képviselő-testület! T e k i n t e t t e l arr.a, h o g y e lé g j e l e n t ő s d ö n t é s s z ü l e t e t t a h i v a t a li s t r u k t ú r a á t a l a k í t á s b a n és s z e m é l y i k o n z e k v e n c i á j ú d ö n t é s is m e g f o g a l m a z ó d o t t a r e n d e l e t e l f o g a d á s á v a l és az ö n k o r m á n y z a t i f e l a d a t o k m e g v a l ó s í t á s á b a n , az á t a l a k u l á s b a n k o m o l y é r d e m e k e t s z e r z e t t m u n k a t á r s a i m s o r s á r ó l is d ö n t ö t t e k e g y i d e j ű l e g . J a v a s l o m , h og y a T i s z t e l t K é p v i s e l ő - t e s t ü l e t n y i l v á n o s a n kér j e fel o s z t á l y v e z e t ő m u n k a t á r s a i m a t a p á l y á z a t b e n y ú j t á s á r a .
