J EG YZŐ K Ö N YV 10-27/2012. Készült: a Tiszalök Városi Önkormányzat képviselő-testületének 2012. december 11-én tartott rendkívüli nyílt ülésén. Jelen vannak: Gömze Sándor polgármester, Fedor László alpolgármester, Bede-Tóth Attila, Dr. Erdélyi Béla, Cserés Csaba, Gyúróné Cserés Ágnes, Dr. Krámor Katalin és Zrinszki István képviselők. Tanácskozási jogkörrel részt vett: M ező József jegyző, Csikósné Juhász Erika aljegyző, Kicsák Béla és Koszta M ihály intézményvezetők, Koszta M ihályné gazdasági vezető és Kocsis Sándor tankerületi igazgató Gömze S ándor: Köszöntöm a megjelenteket. M egállapítom, hogy a képviselő-testület határozatképes, 9 fő képviselőből 8 fő jelen van, Fercsákné Tomán Ildikó munkahelyi elfoglaltság miatt nem tud részt venni ülésünkön. Javaslatot teszek a meghívóban kiküldött napirend elfogadására. Aki egyetért a napirend megtárgyalásával, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal a meghívóban feltüntetett napirendet elfogadta. Tárgy: (1.a.tsp.) Köznevelési intézmények állami fenntartásba vételéről szóló megállapodás jóváhagyása. (1.b.tsp.) Köznevelési intézmények további működtetéséről szóló döntésről tájékoztató. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: Szeretettel köszöntöm Kocsis Sándor tankerületi igazgató Urat. A múlt hét szerdán tartott nevelőtestületi ülésen már bemutatkozott. Azért van itt, mert az 1. napirend a és b pontjához is tud segítséget nyújtani. Ebben a kérdésben, ha úgy veszem, nincs választási lehetőségünk. A fenntartásról kell döntenünk, annak az átadás-átvételi dokumentációjának az elfogadásáról, ami komoly előkészítést igényelt mind az iskolák vezetői részéről, mind Jegyző Úr részéről. A segédanyagokat Kocsis igazgató Úr rendelkezésre bocsátotta. Jegyző Úr kíván-e kiegészítést tenni? Mező József: Ez a megállapodás tulajdonképpen a fenntartási részre vonatkozóan a törvény erejéből fakad, nincs is más választás, hiszen a köznevelési feladatok 2013. január 1-től Állami feladatnak minősülnek. De ebben a szerződés-tervezetben opcionális jelleggel benne maradt még a működtetés kérdése is, tekintve, hogy a határideje ennek is 2012. december 15. szombat, ahogy a végső döntés meghozatalának a határideje is. Nyilván ezt az időpontot nem szabad megvárni, hamarabb meg kell hozni a döntést. Ehhez a megállapodáshoz szükséges mellékletek kidolgozása folyamatosan zajlik. M eg van adva, hogy első körben mik azok a mellékletek, amelyek feltétlenül fontosak a megállapodáshoz, remélhetőleg ez a része holnap estére meg lesz, és utána tudjuk a megállapodást aláírni. Feltételes változatban ki vannak töltve, de a testület döntésétől függően kell adatokat beírni, vagy épp kivenni.
1
A végleges átadás 2013. április közepén zajlik le, amikor az akkori állapot és a mostani közöttit figyelembe véve azt mondjuk, hogy az elhasználódott eszközöket leselejtezzük, és a leltár a helyére kerül. M indenképpen testületi határozattal kell jóváhagyni ezt a megállapodás tervezetet, ezért egy egységesen összeállított, megfogalmazott tervezet, amelynek a mellékletei tartalmazzák a lényegi részeket, melyek azok amiket átadunk, hogyan, milyen módon, és meglehetősen rövid idő áll rendelkezésre, mert 2013. január 3-án már az átadásra kerülő embereknek a Klebersberg Intézményfenntartó Központ folyósítja a bérét és minden egyebét. Ehhez fegyelmezett munkára és a határidők betartására van szükség, úgy gondolom, hogy ezzel probléma nem lesz. Amin gondolkodtunk és még kell is, az a működtetés kérdése, mert ebben teljesen eltérő álláspontok vannak, mindenki másként gondolkodik róla. A melléklet számítás is annak bizonyságául szolgálhat, hogy ha a működési kiadásokat le tudjuk csökkenteni arra a szintre, amilyen szinten hozzájárulásra köteleztek bennünket, akkor maradjon a működtetés, mert különben likviditási gondjaink lesznek. Nekem ez a meglátásom, mert tulajdonképpen 15 millió Ft-tal kerülne többe, ha nálunk marad, mintha átveszi az Állam. Azt tudni kell, hogy ebben az esetben a fennálló számlatartozásaink összegét 2013-ban nekünk átadás esetén is ki kell fizetni, tehát mindkét változatnál. Azzal is tisztában kell lenni, hogy a működtetésre a költségvetési törvény-tervezetében feladat alapú finanszírozás nincs. Nekünk ezt a pénzt valamilyen módon elő kell teremtenünk a 2013-ban hatályba lépő új önkormányzati törvény értelmében működési forráshiányt nem tervezhetünk, ugyanakkor a költségvetési törvényjavaslat 4. számú mellékletében van alternatíva arra, hogy működőképtelenség esetén továbbra is van támogatás kérésére lehetőség évente 3 alkalommal, amiből 2 esetben megállapítható, megfelelő módon alátámasztva, megindokolva a kérelmet. A tegnap délutáni megbeszélésen megfogalmaztuk azt is, hogy a bevételeknél óriási lyuk van, mert ha figyelembe vesszük a konszolidáció mértékét, és nem számoltunk az intézményi működés átadással, akkor is 21-22 millió Ft működési forráshiány látszott. M ost ehhez még hozzá jön ez a 60 millió Ft, mert ezt kell alapul vennünk, és nem a 70-et, akkor mintegy 80 millió Ft lyuk van a költségvetésünkben, amit jövőre nullára kell kihozni. Ami az oktatás szakmai részét illeti és az ehhez tartozó feladatokat, ott nincs pardon, a másiknál pedig van egy nap gondolkodási időnk. Kocsis S ándor: Nagy tisztelettel köszöntöm a képviselő-testület és a megjelent meghívottakat. Én elkötelezett híve vagyok szülőföldemnek, Tiszalöknek. A képviselő-testület tagjai meg kell hozzák ezt a felelős döntést, de ez a megállapodás csak akkor fogadható el, ha eldöntött kérdés, hogy a működtetést vállalja, vagy sem Tiszalök Város Önkormányzata. Annak vonatkozásában, hogy a működtetéssel együtt járó problémákkal melyik a kisebb és a nagyobb teher - ezt ahogy Polgármester Úr és Jegyző Úr is említette -, voltak már erre vonatkozó tárgyalások. Amikor ezek a számok napvilágra kerültek, hogy azon a költségvetésen, amit toldani, foldani kell, hogy 70 millió Ft, vagy 80 millió Ft az a vákuum, ami van rajta, az már nagyságrendileg nem mutat akkora eltérést, mint a havi 4.892.000 Ft-os hozzájárulás megfizetése az Állami Intézményfenntartó Központ részére. Az a felelős döntés, amit a testületnek meg kell hoznia - nyilvánvalóan ennek személyi oldala és tárgyi oldala is van -, az 1-2 esztendővel előre meg fogja határozni a település likviditási struktúráját. Amit Jegyző Úr is említett, hogy ha a nettó finanszírozásból a M agyar Államkincstárnál vezetett számlán minden hónapban azt a közel 5 millió Ft-ot Tiszalök Város Önkormányzata pénzintézetéhez ki sem utalják, valóban komoly likviditási nehézségeket fog okozni a városnak. Ha lemond az önkormányzat a működtetésről, és ezt az Állami Intézményfenntartó fogja végezni, akkor ezt a havi közel 5 millió Ft-os összeget az Államkincstár nem is fogja folyósítani, és az egy évben közel 60 millió Ft-os kiesést eredményez a költségvetésben. A fenntartás a jogszabály erejénél fogva megvalósul, viszont a működtetésben az a mozgástér, ami eddig megvolt, elvész az önkormányzat számára. Gömze S ándor: Akkor realizálható a megtakarítás, ha tovább racionalizálunk, bevételt tudunk generálni és egyáltalán esélyünk legyen arra, hogy a jövő évi keretekre pályázhassunk, mert csak a működtetéssel lehet majd pályázni. M ég mindig hiszek abban, hogy a működtetést felvállaló
2
települések kezét nem engedi el a Kormány. Számítunk rá, hogy a megfelezett adóbevételekből kapunk majd vissza. Kocsis S ándor: Azt gondolom, hogy a jogalkotó döntött arról is, hogy adósságkonszolidációja lesz az önkormányzatoknak, és az azokból keletkező fizetési kötelezettségek eltűnése már egyfajta könnyebbséget fog jelenteni. Egy dolog viszont biztos, mégpedig az, hogy ha gazdálkodik a település, megmarad a mozgástere, amit az eddigi működtetés során is élvezett, és a működtetéssel együtt járó valamennyi gazdasági folyamat, finanszírozásra kerül. Azt én sem tartom valószínűnek, hogy a költségvetési jogszabályban azokat az önkormányzatokat, akik a működtetést vállalják, kizárólag a saját bevételeik terhére fogják kötelezni arra, hogy a köznevelési intézményeket működtessék. Nem hiszem, hogy ha Tiszalök Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a 4.892.000 Ft-ot minden hónapban levonják a számláról, akkor ennyiből ki fogja tudni a működtetést hozni az Állami Intézményfenntartó Központ Tiszavasvári Tankerület. Vannak arra konkrét számok, hogy mennyibe kerül most a működtetése ennek az intézményhálózatnak a városban. Ha vállalja a működtetést a város, akkor adott feladat finanszírozására ezeknek a hatalmas nagy infrastruktúráknak – akár ingó, akár ingatlan vagyon – működtetésére – mert ha a működtetés a településnél marad, és csak a fenntartás, tehát az oktató-nevelő munkához szükséges humán erőforrást biztosítása lesz kötelessége az Állami Intézményfenntartó Központnak -, akkor a működtetéssel együtt járó valamennyi olyan gazdasági folyamathoz kell, hogy valamilyen forrást rendeljen. Tiszalökön nem 12×4.892 eFt-ba került az ingatlanok működtetése, ezt meg tudja erősíteni, aki ismeri a számokat. Biztos vagyok benne, hogy a működtetéshez valamilyen feladat finanszírozott forrás hozzá lesz rendelve. Tehát ha a települési önkormányzat úgy dönt, hogy vállalja a működtetést, egyrészt megmarad a likvid mozgástere, másrészt pedig hozzájuthat az aktuális forrásokhoz. Én úgy látom, hogy a működtetés egyfajta mozgásteret biztosít a településnek, ha viszont átadja a működtetést is a Klebelsberg Intézményfenntartó Központnak, akkor a településnek ez a fajta mozgástere megszűnik. A működtetés nem csak a tárgyi eszközök, ingó-, és ingatlan vagyon működtetését jelenti, hanem a funkcionális feladatokat ellátó személyi állomány igazgatását is jelenti. Mező József: Ha úgy döntünk, hogy mi működtetjük tovább az intézményeket, akkor a két intézmény technikai személyzetét és a városgazdálkodáson dolgozó embereket összevonva egy céget hozunk létre, és egy kézben fog összpontosulni minden, és reméljük, hogy lesz hozadéka a számunkra. Gömze S ándor: Végső soron, a napirend a) pontját csak akkor tudjuk elfogadni, ha előtte döntünk a b) pont témájáról. Van-e kérdés, vélemény? Fedor László: Kezdem a csalódottságommal, hiszen a tárcaközi bizottság döntött, hogy: „a felmentési kérelem elfogadható, azonban önkormányzatuk gazdasági és jövedelemtermelő képessége, saját bevételi lehetőségei és egyéb kondíciói biztonsággal megteremtik annak a lehetőségét, hogy a köznevelési intézményeik működtetésével összefüggő, az állam által biztosított költségvetéshez hozzájáruljanak. M indannyian örülnénk neki, ha ez így lenne, és ezt a lakosságszám, az ÖNHIKI igényünk, a gépjárműadó bevételünk alapján állapították meg. Tegnap két órát töltöttünk azzal, hogy lássuk, hogy nincs fedezetünk, hogy a jövedelemtermelő képességünk erre nem elég, csak azokra a finanszírozott feladatokra elég, amelyekhez hozzá kell tennünk a saját erőt. Az iskola működtetésére, a pénzügyi terhekre, kamatokra már sajnos nem elég. Tegnap arról beszéltünk, hogy 70-71 millió Ft a működtetési költség, és 58,7 millió Ft az Államnak fizetendő. A kettő között lehet korrigálni, és én úgy emlékeztem, hogy mára erről kapunk számítást, hogy ez a 11-12 millió különbözetből mit tudunk megspórolni, de csak a fő számok jelentek meg
3
ismét. A fő számokból nem derül ki, hogy pontosan mennyi az anyagi vonzata a működtetésnek, és e nélkül nehéz azzal foglalkozni, hogy mit tudunk még megspórolni. Kérdésem az, hogy mivel szintén nem világos, hogy hol van az a határ, ami a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ költsége lesz a dologiak közül, és mi az, ami az önkormányzat költsége lesz, ha mi tartjuk fenn. Például a tankönyvek, az összes szakmai anyag, a számítógépek, oktatási segédeszközök. A másik kérdésem, hogy minden rendelet és törvény-tervezet arról szól, hogy a szakképző iskolák költségéből semmi nem terheli az önkormányzatokat, tehát teljes egészében dologi működtetési résszel Állami feladat lesz. Nekünk van egy intézményünk, ami gimnázium, szakközépiskola, szakiskola, kollégium. Ezt hogyan kell kezelni? Kocsis S ándor: Kezdjük a második kérdéssel. A válasz a következő: Az átadás-átvételi törvény biztosít egy lehetőséget a helyi önkormányzat fenntartóknak, hogy elválasszák a gimnáziumot a szakképzőtől, ez is egy járható út. A megyében található valamennyi szakképző intézmény úgy fogja megkapni a szakmai irányítást, hogy a M egyei Központi Tankerület fogja azt ellátni. Itt kapcsolódnék az első kérdéshez, hogy a fenntartás vonatkozásában a költségmegosztás akként alakul, hogy a fenntartást a jogszabály erejénél fogva az Állami Intézményfenntartó Központ végzi, ebből kifolyólag a pedagógusok bérét, járulékait, az oktató-nevelő munkával összefüggő valamennyi költség (továbbképzések, beiskolázások, stb.) az Állami Intézményfenntartó Központot terheli. Ha a működtetést Tiszalök Város Önkormányzata vállalja, akkor az iskolában csak a használati jog valósulna meg, tehát ténylegesen a pedagógus kollegák ott fognak órákat tartani, használni fogják azt a vagyoni eszközállományt (interaktív tábla, computerek, stb.) amelyekre az oktatáshoz szükség van, és a használati jog gyakorlásával fogja ezt a fenntartó, tehát az Állami Intézményfenntartó Központ a mindennapokban megvalósítani. A működtetés lesz az Önkormányzat kötelezettsége, tehát a számítógépek eszközállományon egy használati joga fog fennállni a Klebelsbergnek, de a működtetés a helyi önkormányzatnak lesz a kötelezettsége, a használatból adódó értékcsökkenést a fenntartónak kell majd viselnie. Ez a dolog csak úgy működhet, hogy a működtető, a fenntartó és maga a pedagógus társadalom egységesen összedolgozik, mert ha ez a hármas egység nem tudja ezt működtetni, lesz olyan feladat, amit az önkormányzattól fog megrendelni a fenntartó, azt az önkormányzat a fenntartó fel ki fogja számlázni. Koszta Mihályné: Ha mi hozzájárulunk a működtetéshez, akkor a havi 4,8 millió Ft hozzájárulásból a Klebelsberg pótolja az elavult eszközöket? Kocsis S ándor: Ideális állapot lenne, ha a taneszköz jegyzékben minden feltüntetett eszköz megtalálható lenne, de ez nincs így. Ha a pedagógiai programban benne van, akkor azt a működtetőnek meg kell valósítania, mert kötelezően meg kell lennie. Ha elválik a fenntartás és a működtetés, akkor az intézmény fenntartónak csak használati joga van, és minden egyes operatív feladatot a működtető önkormányzatnak kell ellátnia. A tankönyv ellátás, terjesztés állami monopólium lesz, és valószínűleg ingyenessé fogják tenni a tankönyvet, tehát, ez teljes mértékű állami szerepvállalás mellett valósul meg. Dr. Krámor Katalin: Akkor van baj, ha a működést engedő és a működést ellenőrző hatalom olyan eszközöket és olyan dolgokat ír elő a működtetőnek, amelyet előzőleg az önkormányzatnál nem követelt. A csúcstechnológiát írja elő, mint a működéshez szükséges alapfeladatot. Attól tartok, hogy az iskoláknál 3-5 év múlva a működtető részére olyan előírások lesznek, amelyeket nem biztos, hogy a települések tudnak teljesíteni. Ezért kérem a Tankerületi Igazgató Urat, hogy figyeljen oda ezekre a dolgokra. Kocsis S ándor: M eggyőződésem, hogy az alapelv, amiből kiindul ez az egész fenntartói átszervezés a jogalkotó részéről, hogy minden egyes gyermek – függetlenül attól, hogy mely településen él – ugyanazon feltételek között tanulhasson. Azt gondolom, hogy taneszköz ellátás 4
szempontjából, például ha Tiszalökön a működtető az önkormányzat, Tiszavasváriban pedig a Klebelsberg, akkor ugyanazok a taneszközök lesznek meg minden egyes intézményben, különbséget nem tehet, mert akkor ez az egész elgondolás hamvába holttá válik. Jelenleg különbségek vannak, de a cél az, hogy a fenntartás állami legyen, a működtetés lehet állami vagy önkormányzati, de attól, hogy nem ugyanaz a működtető, a feltételeknek azonosnak kell lenniük. Gömze S ándor: Igen, csak a helyzet fordított, és arról szól – amit elmondtál példaként -, hogy mint működtető és fenntartó az Állam biztosítani fogja a megfelelő taneszközöket. Itt a működtetők mi vagyunk, és nekünk ugyanazon taneszközöket kell biztosítanunk. Kocsis S ándor: Az úgy valósul meg, hogy a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ teszem azt 2 millió Ft-ot fordít taneszköz vásárlásra, akkor a helyi önkormányzat, mint működtető is megfogja kapni a 2 millió Ft-ot taneszköz vásárlásra. Gömze S ándor: Nem tetszik nekem a gondolat, hogy a saját tulajdonunkban idegenként mozoghatunk. Napok, hetek óta gondolkodunk azon, hogy hogyan tovább, és már eljutottunk oda, hogy meggyőztük egymást arról, hogy le tudjuk faragni a működtetés költségeit arra a szintre, mint amennyit be kellene fizetni, azaz 12×4,9 millió Ft, és cserébe saját kezünkben tudhatjuk a tulajdonunkat, a sorsunkat. A másik variációban ki vagyunk szolgáltatva, mert nincs meg a másik lába a fizetendő összegnek, hacsak egy olyan céget nem hozunk létre, ami kitermeli ezt a tiszta hasznot, de sajnos olyan a világon sincs. A mostani tények és ismereteink tudatában én magam arra hajlok, hogy működtessük az intézményeinket. Kocsis S ándor: Ha nem tudná az önkormányzat finanszírozni a működtetést, akkor a későbbiekben még mindig mondhatja, hogy vegye át a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ és működtesse tovább ő, de ha meg sem próbálja az önkormányzat a működtetést, akkor nem tudja meg, hogy képes-e rá. Fedor László: Ennek a döntésnek jelen pillanatban nem józan, gazdasági számítások képezik az alapját, hanem az érzelmi oldal, a lokálpatriotizmus, a hit és a remény, az a bizakodás, hogy az Állam nem hagyhat egy önkormányzatot az miatt csődbe menni, mert nem tudja fönntartani az iskoláját, és kell, hogy valamit tegyenek hozzá. Ebben bízunk mindannyian, és ez egy hitre alapozott megelőlegezett döntés lesz, ha a működtetés mellett döntünk. Gömze S ándor: Szerintem attól több, mert ami ismerettel most rendelkezünk, ettől rosszabb már nem lehet. És ha ebben a tudatban mondjuk azt, hogy legalább annyira ki tudjuk hozni, mint amennyit be kellene fizetni, és a saját kezünkben van a sorsunk, akkor már több mint a szívünk. Dr. Erdélyi Béla: A 10 millió Ft-ról, ami a két lehetőség között van teljesen felesleges beszélni, mert az a „kolonc”, amit a működtetés átadásával vállalnánk, rettenetes megoldás, nem is kell rá gondolni. A másik változatnál majd kiderül, hogy lesz, mert az ördög mindig a részletekben van. Elképzelhetetlen, hogy az Állam magára hagyja a településeket, akik vállalják a működtetést. A működtetés vállalásával értek egyet, a jövőt senki nem látja, néhány év múlva kiderül, hogy jól döntöttünk-e, de most nem tehetünk mást, mint hogy mi működtetjük az intézményeinket. Úgy tudom, hogy nem került minden adósságunk bele a beadott papírokba. Mező József: 2012-2013. évi adósságszolgálatot kértek, a 2014. évit nem, és nekünk 2014-ben kezdődik a kötvény töke törlesztése. Ha ez egy évvel előbb beáll, akkor nekünk a forráshiány, amit ki kellett számolni magasabb lett volna. Az intézmények működési kiadása 89-90 millió Ft körül volt, és 135-136 millió Ft-ra jött ki a forráshiány. Nem lehet tudni, hogy a működésképtelen támogatás milyen módon befolyásolta az összeget.
5
Egy biztos, hogy mindkét esetben zsebbe kell nyúlnunk, de ha adjuk, akkor nem tarthatunk számot további támogatásra, véleményem szerint. Természetesen én nem vagyok döntési helyzetben, csak a legjobb tudásom szerint próbálom segíteni a képviselő-testület döntését. Kocsis S ándor: Egy dolog biztos, hogy a Klebelsberg Intézményfenntartó Központnak lesz egy országos közfoglalkoztatási programja - amihez már le kellett adni a listát a Belügyminisztérium felé, hogy kik azok, akik a közcélú foglalkoztatás keretein belül segítették a munkáját, le vannak jelentve a státuszok -, és ezen belül tiszalöki személyek lesznek foglalkoztatva az intézményekben, függetlenül a működtető és fenntartó személyétől. Igenis lesznek olyan pályázati források, amelyek a működtetőket fogják preferálni annak vonatkozásában, hogy megfelelő színvonalú infrastruktúrát tudjanak biztosítani az intézményeik számára, mint a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ által fenntartott intézmények. A döntés helyességét majd az utókor fogja elbírálni, de én azt gondolom, hogy hatalmas felelősségvállalás rejlik abban, hogy dönt a képviselő-testület a működtetés vállalásáról. Vesztenivalója nincs, mert ha esetleg nem működik, akkor 2014-től a fenntartó lesz a működtető is. M indent el fogok követni a település érdekében, van első az elsők között, és nálam ez Tiszalök. Én ebben tudok partnerséget ajánlani, hogy ha a város felvállalja a működtetést, ami a fenntartó részéről lehetséges, én biztosítani fogom. Gömze S ándor: Tájékoztatásként elmondom, hogy a tegnapi nap folyamán Rakamaz Város úgy döntött, hogy működteti az oktatási intézményét, miután megismerte a ráeső hozzájárulás mértékét. A megyében két 3000 fő alatti település van, akinek az Állam biztosít hozzájárulást. Az egyik Kálmánháza, a másik Szorgalmatos. Egyedül Tiszaeszlár működtetheti, a többiek nemleges választ kaptak. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Nyilvánvaló, hogy ha az a) napirendi pontot el akarjuk fogadni, először a b) pontról kell döntenünk, ezért kérem, hogy először arról döntsünk. Aki a köznevelési intézmények további működtetésével kapcsolatban azon a véleményen van, hogy az Önkormányzat működtesse tovább, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉNEK 113/2012. (XII.11.) számú határozata Köznevelési intézmények további működtetéséről A képviselő-testület az 53266-1/2012/KOHAT iktatószámú miniszteri döntésben a 2013. január 1-je és 2015. augusztus 31-e közötti időszakra a megfizetendő hozzájárulás 4.892 ezer Ft havi összegének ismeretében visszavonja a köznevelési intézmények működtetésének átadásával kapcsolatos 96/2012.XI.14.) számú határozatát és egyúttal vállalja azok további működtetését. Gömze S ándor: Az intézmények állami fenntartásba vételéről szóló megállapodást, aki jóváhagyja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
6
TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉNEK 114/2012. (XII.11.) számú határozata Köznevelési intézmények állami fenntartásba vételével összefüggő megállapodás jóváhagyásáról A képviselő-testület jelen határozatában jóváhagyja az előterjesztéshez mellékelt megállapodást a köznevelési intézmények állami fenntartásba való átadásáról. Tárgy: (2.a.tsp.) OTP Bank Zrt-nél fennálló folyószámla-hitelkeret meghosszabbításáról döntéshozatal. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: A Kormány beavatkozott, és oly módon avatkozott be, hogy az éven belül lejáró működési hitelekre mégis ad lehetőséget, hogy meghosszabbítsuk. A folyószámlahitel esetében a hitelkeret visszafizetésének időpontját 2013. 06. 30-al állapítottuk meg. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki az OTP Banknál fennálló folyószámla-hitelkeret meghosszabbítását elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉNEK 116/2012. (XII.11.) számú határozata OTP Banknál fennálló folyószámlahitel lejártának meghosszabbítására szóló határozat módosítása A Képviselő Testület Az OTP Bank Rt. Észak-Alföldi Régió Nyíregyházi Igazgatóságnál jelenleg fennálló 38 millió Ftos folyószámla-hitel, melynek szerződési határideje 2012. december 21.-án lejár, 2012. december 22.-től 2013. június 30.-ig újbóli szerződés megkötéséről dönt, és a folyósító pénzintézettől ennek engedélyezését kéri, ezért Tiszalök Város Önkormányzat átmeneti likviditási problémáinak kezelésére az alábbiakban meghatározottak szerint folyószámla-hitelkeret igénybevételét határozza el: 1.) Az igényelt hitelkeret összege: 38.000.000 2.) A hitelkeret igénybevételének időpontja: 2012.12.21 3.) A hitelkeret visszafizetésének időpontja: 2013.06.30 4.) A hitel fedezeteként a Képviselőtestület az alábbi biztosítékokat ajánlja fel:
7
- központi támogatások és egyéb központi bevételek (szja bevétel), valamint helyi adók és gépjárműadó bevételeket engedményezi, - az önkormányzat és intézményei fizetési számláira és alszámláira, ahol ezt jogszabály nem zárja ki inkasszójogot biztosít. - keretbiztosítéki jelzálogszerződésben foglalt 1013/2, 1305/1, 1347/1, 848/3 hrsz-ú ingatlanokat biztosítékként felajánlja 5.) A Képviselőtestület feltétlen és visszavonhatatlan kötelezettséget vállal arra, hogy - a hitelt a költségvetésébe beépíti, a hitelezés éveiben az éves költségvetésbe a hitel törlesztését és a hiteldíjak megfizetését tervezi és jóváhagyja, - ha a számlavezetésben változás következik be, azaz az Adós másik hitelintézetnél vagy az Államkincstárnál nyit számlát, úgy ennek tényét írásban azonnal bejelenti, és - az OTP Bank Nyrt. számára biztosítja a közvetlen beszedés jogát, beszedési megbízás lehetőségét úgy, hogy egyidejűleg külön-külön - az új számlavezető hitelintézet által visszaigazolt - Felhatalmazó levelet csatol az OTP Bank Nyrt. részére az új pénzforgalmi szolgáltató által vezetett pénzforgalmi fizetési számlájára és jogszabály eltérő rendelkezése hiányában valamennyi alszámlájára vonatkozóan, 6.) A Képviselőtestület felhatalmazza Gömze Sándor polgármestert és M ező József jegyzőt szerződés aláírására és az abban foglaltak elfogadására. Felelős: Cserés Judit pénzügyi irodavezető Határidő: a szerződés előkészítésére 2012. december 20. Tárgy: (2.b.tsp.) OTP Bank Zrt-nél fennálló munkabér-hitelkeret meghosszabbításáról döntéshozatal. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: A munkabérhitelről szóló részt sem lehetett másként megoldani, a munkabér hitel esetében 28 millió Ft-ról beszélünk. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki a munkabér-hitelkeret meghosszabbítását elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉNEK 115/2012. (XII.11.) számú határozata Határozat módosítása az OTP Banknál munkabér hitel felvételéről A Képviselő Testület Tiszalök Város Önkormányzata a havi munkabérfizetéshez kapott központi támogatások megelőlegezésére munkabérhitel igénybevételét határozza el: 8
1 .) Hozzájárul a munkabérhitel felvételéhez, a havonta igényelt munkabérhitel maximum összegét
28.000.000 Ft-ban határozza meg, a havonta igénybe vehető munkabérhitel maximális összege az Önkormányzat által betervezett személyi juttatások összegének az egy havi mértéke 37.990.000 Ft. 2.) A Képviselőtestület hozzájárul az alábbi támogatások hitel fedezeteként történő engedményezéséhez: - központi támogatások és egyéb központi bevételek, valamint helyi adók és gépjárműadó bevételeket engedményezi, 3.) Kötelezettséget vállal arra, hogy a hitel kamatát és járulékos költségeit a hitel futamideje alatt beépíti a költségvetésbe. 4.) A Képviselőtestület felhatalmazza a polgármestert a munkabérhitel szerződés aláírására és az abban foglalt feltételek elfogadására, valamint az esetenként igénybeveendő munkabérhitel igénylésére. 5.) Felhatalmazza Gömze Sándor polgármestert és M ező József jegyzőt a munkabérhitel igénylésére és a szerződés megkötésére. Felelős: Cserés Judit pénzügyi irodavezető Határidő: azonnal Ezzel egy időben hatályát veszti a Képviselő-testület 66/2012. (VIII.24.) számú határozata. Tárgy: (3.tsp.) Pályázatok benyújtásáról döntéshozatal. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: Azért kérem a felhatalmazásotokat, mert olyan pályázatokat hoztam be ide, aminek a kiírásai most történnek meg, illetve az Egészségügyi Központot már be lehetne nyújtani. Kerékpárúttal kapcsolatban olyan információim vannak, hogy 100%-os támogatással pályázható, illetve a tervezési és minden olyan költség, amely anyagi kiadással jár, olyan tervezőcéggel dolgozhatunk együtt, akik megelőlegezik a bizalmat, és az elnyert támogatásból erre a célra igényelhető összeg elegendő a számukra, tehát nem kell előfinanszírozni semmit. Ez egy bizonyos keret terhére épül, amiben Tiszalök, mint megyei szinten kiemelt üdülőövezet elsőbbséget élvez. A közvilágítás megújítása azért lehet érdekes, mert már nagyon régen ostromolnak bennünket az üdülőtelepiek is közvilágítással kapcsolatban. M egérdeklődtem, hogy Tiszalök közigazgatási területén valósítható meg, és nincs kikötve, hogy az üdülőtelepre nem lehet, és bele kell terveznünk Kisfástanyát és Újtelepet is. Az Egészségügyi Központ a legsürgősebb, pénteken fogok találkozni a tervezővel. 80 millió Ft-ra pályázhatunk, 100%-os támogatási intenzitással, és itt sincs szükség előfinanszírozásra. Akkor lehetett volna magasabb összegre pályázni, ha a M entőállomást beintegráltuk volna abba az épületegységbe, de ez nem lehetséges. A 80 millió Ft-ba benne van a hőszigetelés, nyílászáró csere, akadálymentesítés, új orvosi műszerek és eszközök beszerzése. A belső udvart is be lehetne fedni, és hasznosítani a területet, mert így haszontalan.
9
A köznevelési intézmények energiaracionalizálására (fűtés, világítás, utólagos hőszigetelés) pályázatra is van egy olyan megkeresés, amiben nekünk biztosítanak 500 millió Ft erejéig pályázati összeget, és itt sem kell költséggel számolnunk. Ehhez nekünk már vannak számításaink, hiszen az elkészült tanulmány-terv a kerékpárút kivételével mindegyiket tartalmazza, és minden adattal rendelkezik. Zrinszki István: 30 millió Ft-ot már kifizettünk Tolvajéknak. Ennek most van értelme? Gömze S ándor: Az elszámolható költségekbe be lehet rakni, mint előkészítési költséget. A Tolvaj féle anyag olyan dokumentációkat tartalmaz, amelyek ezekben a pályázatokban felhasználhatók. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki egyetért azzal, hogy tárgyaljak a pályázatok előkészítőivel, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉNEK 117/2012. (XII.11.) számú határozata Pályázatok benyújtásáról A képviselő-testület jelen határozatával kijelenti azon szándékát, hogy a megfelelő pályázati kiírások megjelenése után az alábbi négy témakörben kíván pályázatot benyújtani. 1) Kerékpárút építési pályázat 2) Közvilágítás megújítási pályázat (Több településsel közösen) 3) Egészségügyi Központ felújítása, eszközbeszerzési pályázat 4) Köznevelési intézmények energiaracionalizálási pályázata Határidő: Pályázatok megjelenése után azonnal Felelős: Gömze Sándor polgármester M ező József jegyző További kérdés, hozzászólás a napirenddel kapcsolatban nem hangzott el, a polgármester megköszönte a részvételt és az ülést 17:20-kor bezárta. K.m.f.
Gömze S ándor polgármester
Mező József jegyző
10
