Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal Építési és Beruházási Osztály ________________________________ 1239 Budapest, Hősök tere 12.
VÁROSFEJLESZTÉSI ÉS KÖRNYEZETVÉDELMI BIZOTTSÁGI ELŐTERJESZTÉS
Javaslat tulajdonosi hozzájárulás megadására ( Budapest XXIII. ker. Erzsébet utcai lépcsős járda, )
Előterjesztő:
Kisné Stark Viola Építési és Beruházási
Osztályvezető
Előterjesztést készítette:
Bella Melinda - Cserna Mária
Előterjesztés egyeztetve:
-
Az előterjesztést megtárgyalja:
Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság
Bizottsági ülés időpontja:
2014. július 3.
Ellenjegyzők:
Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli osztályvezető
Törvényességi szempontból ellenőrizte:
dr. Schubert István jogász
Tisztelt Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság! Az Önkormányzat a Bp. XXIII. Erzsébet utca Táncsics Mihály utca – Felső Duna sor közötti szakaszán lépcső, rámpa építését, azaz a meglévő földút szilárd burkolattal való ellátását tervezi. A megvalósítás terveztetése során a műszaki előírásokat és a helyszíni adottságokat kellett figyelembe venni. A Táncsics Mihály utca Bf. abszolút magassága 111,46 m, a Felső Duna sori kerékpárút szélének szintmagassága Bf. 100,04 m, azaz a szintkülönbség 11,32 m (83,23 m hosszon). A rendelkezésre álló emelkedő / lejtő 13,6 %-os a két végpont között. A „Kerékpárforgalmi létesítmények tervezése” c. ÚT 2-1.203 Útügyi Műszaki Előírás (továbbiakban: UME) 5.1.22 pontja szerint a kerékpárút emelkedője 100,0 m hosszon maximum 4,5 % lehet. Ennek figyelembevételével az Erzsébet utca ezen szakaszán kerékpárút nem létesíthető. Az „Akadálymenetes közúti létesítmények” c. Útügyi Műszaki Előírás 5.3. pontja szerint: „Ha az önálló gyalogút vagy a járda emelkedése vagy esése a 10-30 százalékos értéket eléri, illetve 12 százalékos emelkedő esetén a 200m, vagy 14 százalékos emelkedő esetén a 100m emelkedő (lejtő) hosszat meghaladja, 30 százalékos emelkedőig (lejtőig) a gyalogút vagy járda lépcsőzése, 30 százaléknál nagyobb emelkedő esetén pedig lépcső építése szükséges.” „A gyalogjárda vagy gyalogút lépcsőzése lépcsők és pihenők közbeiktatását jelenti, ez enyhíti a meredekséget, s így a járda vagy gyalogút biztonságosabb használata legalább a nehezen járók, illetve a testtámasztó eszközt használó mozgáskorlátozottak számára is lehetővé válik.” Ezen Útügyi Műszaki Előírás 2.3. pontja határozza meg a korlátozott közlekedőképességű emberek közlekedési sajátosságait, mely szerint a testtámasztó segédeszközzel közlekedők a középsúlyos mozgásfogyatékosok kategóriájába, míg az időskorúak, terhes nők, gyermekek (1-6 éves korig), kismértékű járásfogyatékosok, mozgásukban külső okok miatt akadályozott személyek ( pld. gyermekkocsival közlekedők) a nehezen járók kategóriájába tartoznak. Az előzőekben foglaltak alapján a lépcsős járda alkalmazása kedvezőbb a 13,6%-os emelkedőjű járdánál, mivel a súlyos mozgásfogyatékosok, a kerekesszékkel járók kivételével – az ÚT 2-1.208 ( e-ÚT 03.04.12) UME, és az e-ÚT 03.05.11. Tervezési Útmutató előírásainak betartásával – a korlátozott közlekedőképességű emberek közlekedését is lehetővé teszi. A teljes akadálymentesítés megvalósítása más műszaki megoldással lenne lehetséges, de ennek megoldása nem kötelezően ellátandó feladat az önkormányzat részére ebben az esetben. A K. Kft. által készített egyesített terv (engedélyezési és kiviteli terv) az UME előírásait betartja, egy egység áll 4 db lépcsőfokból és a pihenőből. A lépcsők fellépési magassága 12cm, a belépési szélesség 40cm. A pihenő 3,0m hosszú 8%-os lejtővel. A Táncsics Mihály úttól a Felső Duna sori Euro-Velo® kerékpárút szintjének eléréséhez 15 db egységre van szükség.
Az ÚT 2-1.203 UME 5.2.3. pontja szerint I. rendű kerékpárutakon egyesített gyalog és kerékpáros forgalom nem lehetséges. A gyalogos forgalmat a kerékpáros forgalomtól fizikailag is el kell választani pl. alacsony kiemelt szegéllyel, más megjelenésű burkolattal. Az Euro-Velo® nemzetközi kerékpárút Bp. XXIII. Felső Duna sori szakasza a kerékpárutak hierarchikus rendszerében a legmagasabb szintű besorolásban ( I. rendű ) van, így gyalogos forgalom nem folyhat rajta. A gyalogos forgalom Erzsébet utcai lépcső talppontjától történő továbbvezetése csak a kerékpárúttól elválasztva történhet, ennek hiányában az Erzsébet utcai lépcsős gyalogút nem engedélyezhető. Tehát az Erzsébet utcai gyalogos forgalom tovább vezetésére járdát kell létesíteni a kerékpárút mellett, és a Bp. XXIII. Hősök terei lépcső Felső Duna sori talppontja és a kerékpárút közötti szakaszon. A K. Kft. által tervezett Felső Duna sori gyalogjárda 1,50 m széles és „K” szegéllyel csatlakozik a meglévő kerékpárúthoz. Az engedélyező hatóság a Tervezőtől a közterület tulajdonosi hozzájárulásának benyújtását kéri, melyben Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata hozzájárulását adja a munka elvégzéséhez. Tájékoztatom továbbá a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (továbbiakban: Nvtv.) 5. § (3) bekezdése a) pontja szerint: „a) A helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező nemzeti vagyonba tartoznak a) a helyi közutak és műtárgyaik, b) b) …” Az Nvtv. 11. § (13) bekezdése szerint nemzeti vagyon ingyenesen kizárólag közfeladat ellátása céljából, a közfeladat ellátáshoz szükséges mértékben hasznosítható, valamint adható vagyonkezelésbe. A közfeladat fogalmát az Nvtv. a következők szerint határozza meg: „jogszabályban meghatározott állami vagy önkormányzati feladat, amit az arra kötelezett közérdekből, jogszabályban meghatározott követelményeknek és feltételeknek megfelelve végez, ideértve a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátását, továbbá az állam nemzetközi szerződésekben vállalt kötelezettségeiből adódó közérdekű feladatokat, valamint e feladatok ellátásához szükséges infrastruktúra biztosítását is.” A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 49/2012.(XII.21) önkormányzati rendelet 2. mellékletének ( A Képviselő-testület által a bizottságokra átruházott nem hatósági – hatáskörök jegyzéke ) 2.4 pontja szerint a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság : „2.4. Megadja a tulajdonosi hozzájárulást az önkormányzati tulajdonú közterületi ingatlant érintő tevékenységekhez és a közúton, közterületen folyó munkálatokhoz, kivéve az ingatlanok ellátását szolgáló egyedi közmű bekötésekhez.” Fentiek alapján kérem a Tisztelt Bizottságot döntésének meghozatalára.
Határozati javaslat: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottságának …../2014. (VII.03.) VBK határozata a Budapest XXIII. kerület Erzsébet utca 185070. hrsz-ú. út Felső Dunasor – Táncsics út közötti szakaszán vízvezeték, elektromos kábel kiváltás, csapadékvíz elvezető folyóka, zárt rendszerű csatornához akna kiépítésével, lépcsős járda, közvilágítás kiépítésével kapcsolatos, valamint Felső Duna sor 185965. hrsz-ú területre ( Erzsébet utca - Hősök tere között) járdaépítéssel kapcsolatos tulajdonosi hozzájárulás megadásáról A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság: I.)
II.)
Bp. XXIII., Erzsébet utca 185070. hrsz-ú. Felső Dunasor – Táncsics út közötti szakaszán vízvezeték, és elektromos kábel kiváltás, csapadékvíz elvezető folyóka, zárt rendszerű csatornához akna kiépítésével, lépcsős járda, közvilágítás kiépítésével kapcsolatos, a 185965. hrsz-ú Felső Duna Sor Erzsébet utca - Hősök tere közötti járdaépítéssel kapcsolatos igénybevételére vonatkozóan a tulajdonosi hozzájárulást megadja az alábbi kikötésekkel: - A munkavégzés befejezése után az igénybevett közterületet helyre kell állítani. Szennyeződésmentesítéséről, és az építéssel nem érintett terület környezeti állapotának helyreállításáról a beruházó saját költségén köteles gondoskodni. - A munkaterületet a munka végzése alatt le kell határolni annak érdekében, hogy illetéktelenek ne tartózkodhassanak ott. Az Önkormányzat tulajdonosi hozzájárulásával nem vállal felelősséget a kivitelezés ideje alatt a munkaterületen bekövetkező balesetekért, illetve károkozásért. - A bontás során keletkező hulladékot az érvényben lévő szabályoknak megfelelően kell elhelyezni. A hulladékszállítás költségei a beruházót terhelik. - A kivitelezési munkák csak közműegyeztetett tervek alapján kezdhetők meg, rendeltetésszerű joggyakorlást az Önkormányzat ellenőrizheti. A nem megfelelő kivitelezési munkálatok esetén az Önkormányzat – eredménytelen felszólítást követően – biztosítékot követelhet. - A munkavégzés során minden új körülményről, illetve a munkálatok befejezéséről a kivitelező köteles a tulajdonost tájékoztatni. - Jelen tulajdonosi hozzájárulás idegen tulajdonok igénybevételére nem jogosít, csak az Önkormányzat tulajdonában álló közterületen történő munkavégzéshez jelent hozzájárulást a kiviteli, engedélyezési tervben szereplő mértékig. - Jelen tulajdonosi hozzájárulás nem mentesít az egyéb, más jogszabályok által előírt szükséges engedélyek és hozzájárulások beszerzése alól. - Jelen tulajdonosi hozzájárulás csak az engedélyező szervek, hatóságok szakhatóságok előírásainak maradéktalan betartásával, a kiadás napjától számított két évig érvényes. Bp. XXIII., Erzsébet utca 185070. hrsz-ú. Felső Dunasor – Táncsics út közötti szakaszán vízvezeték, és elektromos kábel kiváltás, csapadékvíz elvezető folyóka, zárt rendszerű csatornához akna kiépítésével, lépcsős járda, közvilágítás kiépítésével kapcsolatos közterületek igénybevételére vonatkozóan a tulajdonosi hozzájárulást nem adja meg.
III.)
Felkéri a Bizottság Elnökét, hogy a kérelmezőt (tervező) tájékoztassa a meghozott döntésről.
Határidő: 2014. június 30. Felelős: Kovács Attila Lajos bizottsági elnök
Az előterjesztést a Bizottság átruházott hatáskörben, döntési jogkörben tárgyalja. A határozati javaslat elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel.
Budapest, 2014. június 19.
Bella Melinda - Cserna Mária ügyintézők az előterjesztés készítői
Melléklet:
1 pld. Erzsébet utca lépcsős járda helyszínrajz 1 pld. Felső Duna Sor járda helyszínrajz
Kisné Stark Viola osztályvezető előterjesztő
