J E GYZŐ K Ö NYV Készült a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 2007. február 16-i üléséről
2
J E GYZŐ K Ö NYV Készült: a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 2007. február közgyűlés üléséről.
16-i
Az ülés helye: a Megyeháza Díszterme. Jelen vannak: Barcza Gábor, Boldog István, Búsi Lajos, Dobos László, Farkas András Andor, Kovács Sándor, Fejér Andor, Földváriné Greiz Ágnes, Dr. Juhász Enikő, Kiss János, Krokavecz László, Molnár Imre, Rózsa Lajos, Sági István, Sebestyén Ferenc, Szabó László, Szádvári Gábor, Szórád Róbert, Szűcs Lajos, Vadas Sándor, Vida Tamás, Dr. Wirth István, Balogh Béla, Buzás Sándor, Elek Sándor, Gulyás Adrienn, Dr. Jernei Zoltán, Kántorné Bíró Emília, Katona József, Rente Ferenc, Rédai János, Szabó Zsigmond, Tokár István, Urbán Csaba, Zachar Ferenc Dr. Czucsi Mihály, Petronyák László és Bordás Imre, a Közgyűlés tagjai. Bejelentéssel távol: Dr. Magyar Levente és Tokajiné Demecs Katalin, a Közgyűlés tagjai. Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző, Czibulkáné Dr. Németh Emília könyvvizsgáló, Sinkáné Bártfai Katalin, a Szolnoki Addiktológiai Központ vezetője, Dr. Tatár Attila tűzoltó altábornagy, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatója, Csomós Mátyás pv. ezredes, a Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója, Varga László, a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság igazgatója, Simon Gábor, a Megyei Területfejlesztési Ügynökség Kht igazgatója, Dr. Baksai István, a Hetényi Géza Kórház-Rendelőintézet főigazgató főorvosa, Kis-Csontos Béla, a Keviterv Akva Kft ügyvezető igazgatója, a települések polgármesterei, intézményvezetők, a Megyei Önkormányzati Hivatal irodavezetői, közigazgatási szervek megyei vezetői, a sajtó képviselői, meghívottak. Fejér Andor: köszönti a Megyei Közgyűlés tagjait, az ülésen megjelenteket, a meghívott szervezetek képviselőit, a Közgyűlés valamennyi résztvevőjét. A jelenléti ív alapján megállapítja, hogy a Megyei Közgyűlés tagjai határozatképes számban jelen vannak. A munka törvényes feltételei biztosítottak, a Közgyűlés ülését megnyitja. Tájékoztatja a jelenlévőket, hogy az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács tevékenységéről és a 2007-2013-as tervezési időszak programjairól szóló – a
3
munkatervben ezen ülésre tervezett- napirendi pontot a Regionális Fejlesztési Tanács elnökének kérésére a Közgyűlés az áprilisi ülésén tárgyalja. A Közgyűlés a módosított napirendi javaslattal 38 igen szavazattal, egyhangúlag egyetért. Az ülés napirendje a következő: 1. Beszámoló az átruházott hatáskörben hozott döntésekről és a lejárt
határidejű határozatok végrehajtásáról Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2006. évi
költségvetésének megállapításáról szóló 3/2006. (II. 20.) KR sz. rendelet módosítására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 3. Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2007. évi
költségvetésének és kötelező előirányzatainak megállapítására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 4. Előterjesztés
a Közgyűlés és szervei Szervezeti Szabályzatának módosítására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke
és
Működési
5. Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzati Hivatal
alapító okiratának módosítására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 6. Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat vagyonáról
és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló többször módosított 15/1995. (XII. 30.) KR. számú rendelet módosítására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 7. Előterjesztés a Megyei Illetékhivatal átadásával kapcsolatos vagyoni
kérdések rendezésére Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 8. Előterjesztés a megyei önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatainak
ellátásáról szóló 10/2005. (VI. 30.) számú rendelet módosítására Előadó: Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke
4
9. Előterjesztés az Észak-Alföldi Regionális Egészségügyi Tanácsban a
Megyei Önkormányzat képviseletéről Előadó: Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke 10. Előterjesztés a megyei önkormányzat által fenntartott gyermekvédelmi
intézmények érdekképviseleti fórumaiba tagok megbízására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 11. Előterjesztés egyes gyermek- és ifjúságvédelmi szakellátási egységek
feladatmódosítása érdekében szükséges intézkedésekre Előadó: Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke 12. Előterjesztés a törökszentmiklósi Pszichiátriai Betegek Otthona és
Rehabilitációs Intézménye, valamint a fegyverneki „Angolkert” Otthon összevonására. Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 13. Tájékoztató a Szolnoki Addiktológiai Központ működéséről, a fiatal
korosztályok tekintetében a megyei tapasztalatokról, a drogprobléma kezelésének feladatai Előadó: Vadas Sándor, a Szociális, Egészségügyi és Sport Bizottság elnöke Sinkáné Bártfai Katalin intézményvezető 14. Tájékoztató a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság munkavégzéséről Előadó: Csomós Mátyás pv. ezredes, megyei igazgató Molnár Imre, az Ügyrendi Bizottság elnöke 15. Tájékoztató a megye aktuális ár- és belvízvédelmi helyzetéről
Előadók: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Varga László, a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság igazgatója 16. Tájékoztató a „Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területfejlesztési
Stratégiai Program Akcióterve (2007-2008)” című dokumentumról Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 17. Előterjesztés a régió egészségügyi szakellátási kapacitása felosztási
javaslatáról Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke
5
18. Előterjesztés betegszállítási feladat megszervezése céljából pályázat
benyújtásának támogatására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 19. Előterjesztés a Településrendezési és Műszaki Társulás helyzetének
rendezésére irányuló intézkedésekre Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 20. Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Idegenforgalmi Társulás
megszüntetésére Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 21. Előterjesztés a Tiszainform Idegenforgalmi Szolgálat alapító okiratának
módosítására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 22. Előterjesztés a Jászapáti Somos András Kollégium épületének
rekonstrukciójára, magastetővel történő ellátására és a vizesblokk felújítására elnyert támogatás lemondásáról Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 23. Előterjesztés „Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Parlagfű-mentesítési
Alap” létrehozásának kezdeményezésére Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 24. Előterjesztés a „Jász-Nagykun-Szolnok megyei szennyvízkezelési
projekt folytatása, 13 település számára szennyvízelvezetési és –tisztítási program kidolgozása” című tervdokumentumok elfogadására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke
1./ NAPIRENDI PONT: Beszámoló az átruházott hatáskörben hozott döntésekről és a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Tokár István: érdeklődik, hogy a Hivatal belső szervezeti egységeként működő Épületüzemeltetési Csoportja létrehozásakor történt-e új személy felvétele köztisztviselői, közalkalmazotti, vagy más státuszban. Ugyancsak érdeklődik az
6
önkormányzat konyhájának, büféjének bérbeadásával kapcsolatos bérleti díjakra vonatkozó adatokról, konkrétan a közüzemi díjak elszámolásáról, amelyek a bizottsági és a közgyűlési anyagban egymástól eltérőek. Dr. Jernei Zoltán: felhívja a figyelmet az önkormányzat 2007. évi nemzetközi programjaira, amely a beszámoló mellékletét képezi. Nehezményezi, hogy a települési önkormányzatok, illetve az intézmények nemzetközi kapcsolatainak ápolására vonatkozó pályázati keretet a költségvetési javaslat nem tartalmazza. Tisztában van azzal, hogy ez egy önként vállalt feladat, amely területen csökkentést kell végrehajtani, de indítványozza, hogy amennyiben a jövőben arra lehetőség lesz, fektessen hangsúlyt az önkormányzat a megye nemzetközi kapcsolatainak ápolására, amely országos viszonylatban is kiemelkedő. Fejér Andor: válaszában elmondja, hogy az Épületüzemeltetési Csoportjához csoportvezető felvételére került sor február 1-től, a Munka Törvénykönyve szerinti alkalmazással, a források megtakarítása miatt. A konyha közüzemi és eszközhasználati díjainak megosztásáról elmondja, hogy a pályázati kiíráskor még nem lehetett ismerni ezeket az adatokat a mérési lehetőségek hiányában. Ekkor még átalányszámítást alkalmaztak, de a pályázatban az 500 ezer forintos bérleti díj és a 300 ezer forintos közüzemi átalánydíj különvált egymástól. Ma már a mérőeszközök leválasztása következtében a tényleges fogyasztásnak megfelelően fogják fizetni a közüzemi díjakat, kivéve a vízhasználatot, amelynek a mérése jelenleg nem megoldott. Ezt követően az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 26 igen és egy nem szavazattal 11 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 1/2007. (II.16.) számú határozata az átruházott hatáskörben hozott, valamint a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadásáról 1.) A Megyei Közgyűlés jóváhagyja o a Megyei Közgyűlés elnökének
átruházott hatáskörben hozott
döntéseit - a Megyei Levéltár helyiségének öt évet meg nem haladó határozott időtartamra szóló bérbeadásához való hozzájárulásról, - az előterjesztésben felsorolt intézmények egyedi ingó vagyontárgyai értékesítésének, selejtezésének engedélyezéséről, - Kovács Lászlóné, Szolnoki lakos bírósági ülnöki megbízatása megszűnésének megállapításáról,
7 o a Szociális, Egészségügyi, Sport és Etnikai Bizottság 11/2007. (I.30.)
számú átruházott hatáskörben hozott határozatát a 2006. évi „JászNagykun-Szolnok megye legjobb sportolója” cím adományozásáról, o a Gazdasági Bizottság 8/2007. (II.1.) számú átruházott hatáskörben
hozott határozatát a TISZAINFORM Idegenforgalmi Szolgálat és a VITON Kft közötti bérleti szerződés módosításáról, o az Ügyrendi Bizottság 13/2007.(II. 2.) számú átruházott hatáskörben
hozott határozatát a Megyei Önkormányzat 2007. évi nemzetközi kapcsolatai tervének elfogadásáról. 2.) Megyei Közgyűlés a 84/2006. (VI. 23.), 103/2006. (IX. 22.), 107/2006.
(IX. 22.), 114-115-116/2006. (IX. 22.), 142/2006. (XII. 15.), 145/2006. (XII. 15.), 146/2006. (XII. 15.), 147/2006. (XII. 15.), 148/2006. (XII. 15.), 149/2006. (XII. 15.), 150/2006. (XII. 15.), 151/2006. (XII. 15.), 153/2006. (XII. 15.), 155/2006. (XII. 15.), 157/2006. (XII. 15.), 168/2006. (XII. 15.), 170/2006. (XII. 15.) és a 171/2006. (XII. 15.) számú határozatokban meghatározott határidős feladatok végrehajtásáról szóló beszámolót elfogadja. 3) A Megyei Közgyűlés a Megyei Önkormányzat Ellátó és Szolgáltató Szervezete megszüntetésével és a Megyei Önkormányzati Hivatalnál történő feladatellátással kapcsolatos feladatokról szóló 142/2006. (XII. 15.) számú határozata 1./ pontjának második mondatát a következőképpen módosítja: „l./ „…..A Megyei Önkormányzati Hivatal belső szervezeti egységeként működő épületüzemeltetési Csoportot csoportvezető irányítja.”
Erről: 1. Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. A Megyei Közgyűlés bizottságainak elnökei 3. A Megyei Önkormányzati Hivatal irodavezetői értesülnek.
8
2./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2006. évi költségvetésének megállapításáról szóló 3/2006. (II. 20.) KR sz. rendelet módosítására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Fejér Andor köszönti a költségvetéssel kapcsolatos napirendi pontok tárgyalásához meghívott Czibulkáné Dr. Németh Emília könyvvizsgálót. Tokár István az MSZP képviselőcsoportjának a költségvetés teljesítéséről szóló álláspontjáról tájékoztat. Megállapították, hogy az illetékbevételek és a megtett intézkedések nem csökkentették elégséges mértékben a hiányt, de a soron kívüli kifizetéseket tekintve a táblázatok tükrözik a helyzetet. Észrevételeiket a szavazás során tartózkodással fogják kifejezni. Fejér Andor megköszöni az észrevételeket, amelyekkel egyetért, a lehetőségek csak 20 millió Ft-os hiány-csökkentést tettek lehetővé az önkormányzat számára. Ezt követően az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 26 igen szavazattal 12 tartózkodás mellett a következő rendeletet alkotja: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 1/2007. (II. 19.) KR. sz. rendelete a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2006. évi költségvetésének megállapításáról szóló 3/2006. (II.20.) KR számú rendelet módosításáról A Megyei Közgyűlés a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. számú törvény és az államháztartásról szóló, többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény alapján a 2006. évi költségvetéséről szóló rendeletét az alábbiak szerint módosítja: 1. § (1) A Megyei Közgyűlés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2006. évi költségvetésének megállapításáról szóló 3/2006. (II.20.) KR számú rendelet 3. § (1) bekezdésében megállapított, a) kiadási főösszegét b) bevételi főösszegét
20.020.728 eFt-ra 19.840.728 eFt-ra
9
c) tervezett hiány összegét
180.000 eFt-ra
módosítja, 2006. december 31-i hatállyal. (2) Az
(1) bekezdésben megállapított bevételi és kiadási főösszeg intézményenkénti és jogcímenkénti részletezését az e rendelet melléklete szerint módosított 1/a, 2/a, 2/b, 3/a, 3/c, 3/d, 3/e, 4/a. számú melléklet tartalmazza. 2. §
Ezen rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
Fejér Andor a Megyei Közgyűlés elnöke
Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző
3./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2007. évi költségvetésének és kötelező előirányzatainak megállapítására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Fejér Andor köszönti a KIÉT tagjait, akiket a napirendi pont tárgyalásához meghívtak. Az előterjesztéshez szóbeli kiegészítést fűz, amely a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Tokár István elismeri, hogy a 2007. évi költségvetés készítésekor a tisztségviselők és a Hivatal nem voltak könnyű helyzetben, látszik, hogy a koncepcióhoz képest a most beterjesztett hiány kevesebb. Véleménye szerint az akkor megállapított hiány mesterségesen fel volt tupírozva, hogy mos nagyobb érdem legyen annak csökkentése. A megtakarítások nagysága változó, biztos abban, hogy még tartalmaz a költségvetés tartalékokat. Szól az illetékbevételek alátervezéséről, amelyet nem tart hibának. A költségvetési tervezés erőfeszítéseit tiszteletreméltónak tartja, de nem elégséges a megyei önkormányzat
10
működéséhez. Felhívja a figyelmet arra, hogy az általános és céltartalék szövegszerű előterjesztése, valamint a rendeletbeli megfogalmazása ellentmondást tartalmaz. 36.583.000 Ft a céltartalék között szerepel, ez számszerűségében nem stimmel a szövegben leírtakkal, az általános tartalékot illetően pedig a rendelet olyan szöveget tartalmaz, amely nem szerepel a 11. oldali megnevezésekben, vagy például a Településrendezési és Műszaki Társulás, amely a másik helyen nincs megjelölve. Érdeklődik, hogy milyen megfontolásból lett a Megyei Önkormányzatok Országos Szövetségének tagsági díja több, mint duplájára felemelve, amelynek tevékenysége gyakorlatilag tartalmi munkát nem tartalmaz. Azt kívánja, hogy a Megyei Önkormányzat vezetése ezt a költségvetést úgy tudja megvalósítani, hogy a hiány lényegesen csökkenjen, de képviselőcsoportjuk nem tudja támogatni ennek elfogadását. Szórád Róbert elmondja, hogy a költségvetéssel kapcsolatban a bizottsági ülésen sem voltak egy véleményen Tokár Istvánnal. Meggyőződése, hogy már a koncepció is egy megfontolt tervezőmunka eredménye volt, és a hiány majdnem felére csökkentése annak köszönhető, hogy a szakemberek komoly szakmai munkát végeztek. Továbbra sem jó a költségvetés, de tudomásul kell venni a külső körülményeket. Szádvári Gábor a Gazdasági Bizottság véleményét ismerteti. Nem büszkék a költségvetés tervezetére, de a megszorítások ezt teszik lehetővé. Az illetékbevétel problémakörével kapcsolatban a bizottsági ülésen részletes tájékoztatót hallottak. A megyei sajtóból is értesülhettek, hogy az Illetékhivatal APEH-hez történő átszervezése január hónapban problémákkal teli volt, a számítógépeket sem tudták elindítani, csak soron kívüli manuális munkát végeztek. Ebből látszik, hogy az illetékbevételben jelentős kiesés lesz, amely valamennyi megyét sújtani fogja. Itt nem alultervezésről, hanem szervezetlen átszervezésről van szó, nem lesz elégséges bevétel. A költségvetés tervezetét elfogadásra javasolja, megjegyezve, hogy az év során minden lehetőséget meg kell ragadni a hiány csökkentésére. Molnár Imre a tárgyalt napirendi pontot nagyon nagy súlyúnak tartja. Az elmúlt időszakban több költségvetés-egyeztető fórumon vett részt kisebb-nagyobb településeken, amelyeken egyöntetűen megfogalmazódott, hogy példa nélküli a hiány. Ezt két módszerrel lehet ledolgozni a szintentartás érdekében történő hitelfelvétellel, vagy megszorításokkal, elbocsátásokkal, megvonásokkal, amelyek az intézmények létét súlyosan veszélyeztetik. Véleménye szerint a megyei önkormányzat költségvetése egy középutat választ, a koncepcióban szereplő hiányt felére sikerült benne csökkenteni.
11
Visszautal az alakuló ülésre, amikor Tokajiné Demecs Katalin, az MSZP frakcióvezetője szakmai együttműködéséről biztosította a testületet, konstruktivitásának adott hangot. Ezt a reményét Tokár István hozzászólása szertefoszlatta, amikor élesen bírálta a költségvetést. Nem lepte meg a hozzászólása, mert ismeri eddigi tevékenységét. Cinikusnak tartja, hogy a szocialista kormány által kivetett példátlan megszorítást, a „Gyurcsánycsomagot” a jelenlegi megyei vezetésen kérjék számon. Az a véleménye, hogy e falak között ne a politikai csatározásé, hanem a szakmai érveké legyen a főszerep, javasolja és kéri a költségvetés elfogadását, mivel az alap lehet a további működésre annak ellenére, hogy kényszerpályán mozog. Balogh Béla véleménye szerint a hozzászólásokból kiderül, hogy ugyanazt az előterjesztést a képviselők másként közelítik meg. A Gazdasági Bizottsági ülésen feltett kérdéseire részletes és korrekt szakmai válaszokat kapott, az elhangzottak ismertetésre is kerültek a szóbeli beajánlásban, amelyet megköszön. Csatlakozik Tokár úr véleményéhez annyiban, hogy a koncepcióban meghatározott hiány mértéke túlzott volt. Még most is vannak tartalékok, amelyek nem lettek beépítve a csökkentésre, mert ezek bizonytalanok. Felhívja a figyelmet, hogy 650 milliós hiány van tervezve, amelyből a 200 millió Ft-os munkabérhitel és egy 350 millió Ft-os folyószámlahitel és kb. 100 millió Ft biztonsági tartalékként szerepel az illetékbevételek csökkenése miatt. Nem szerepel azonban abban a munkaerő-csökkentést érintő pályázatokból várható bevételek nagyságrendje. A bevételek és kiadások közötti összhang megteremtése a Közgyűlés feladata, a korrigálások átvezetése az év folyamán a Közgyűlés ülésein történik meg, reményei szerint pozitívan. Megköszöni a Pénzügyi Iroda gondos munkáját, a költségvetés részletes áttekintést nyújt, kívánja a vezetésnek, hogy a végrehajtás során a hiány mérséklődjön. Szabó Zsigmond a költségvetés egy területéhez szól hozzá, mégpedig a költségvetési rendelet 3/b mellékletéhez, amely nem tartalmaz forrást az Idősügyi Alap működéséhez. A bizottsági ülésen tett felvetésére azt válaszolta Kiss János alelnök, hogy a költségvetés szűkös volta nem teszi lehetővé ennek betervezését, másrészt pedig az ezáltal támogatott társadalmi réteg nincs nyilvántartva egyesületekben. Érdeklődik, hogy az ezt megelőző években a Közgyűlés jogszabályellenesen biztosított forrást ennek a működésére? Az előző évben 2 millió Ft volt e célra tervezve. Javasolja, hogy a Megyei Közgyűlés bizottságainak átszervezése, a Társadalmi és Civil Kapcsolatok Bizottsága megszüntetése kapcsán megspórolt személyi és dologi kiadásokból csoportosítson át az önkormányzat erre a célra. E bizottság
12
elnökeként az előző ciklusban közvetlenül találkozott a támogatások iránti igényekkel, amelyek jogosak voltak. Az illetékbevételekkel kapcsolatos felvetéseket jogosnak tartja, amennyiben a problémák rendeződnek, és illetékbevétel-többlet jelentkezik, abból is átcsoportosításra kerülhetne egy bizonyos összeg e célra. A külföldi programokra tervezett 18 millió Ft-ból is lehetne elvenni e terület támogatására. Kéri a Közgyűlést, hogy akceptálja a felvetését és támogassa ezt a réteget is. Dr.Wirth István az Oktatási, Kulturális és Vallásügyi Bizottság véleményét tolmácsolja, elmondja, hogy a bizottsági ülés hangulata hasonló volt a jelenlegihez. A költségvetés tükrözi a kényszert, amely nyomasztó, de így döntött a Parlament, ezt a döntést hozták, a Megyei Közgyűlés kénytelen a lehetőségek közt tervezni. Arra van lehetőség, hogy óvatosan tervezzen, fenntartsa az intézmények működőképességét, megpróbálja a pénzeszközöket elosztani. Úgy gondolja, hogy az intézmények működőképesek maradnak, takarékoskodni kell létszámban, külföldi kapcsolatokban, megszorító intézkedések születtek. A települési önkormányzatoknak nem tartozik alapfeladataik körébe a középfokú oktatási intézmények fenntartása, ezért dönthetnek úgy, hogy átadják a feladatot a megyei önkormányzatnak, amely köteles ellátni ezeket a feladatokat is, tehát az óvatos tervezés indokolt. A Bizottság ülésén valóban elhangzott, hogy amennyiben lesznek plusz bevételek, áttekintik a lehetőségeket és esetleg csoportosítanak át valamennyi összeget az idősügyi feladatok támogatására. Nagyon nehéz pénzösszeget találni a költségvetésben, amely átcsoportosítható lenne. Korrektnek tartja elfogadni a költségvetést, mivel nem lehet mást tenni. Tokár István hangsúlyozza, hogy azt a kényszerhelyzetet, amelyben Magyarország jelenleg van senki nem vitatja. Visszaidézi a 2001. évi – belső fogyasztás növelésére vonatkozó – intézkedéseket, amely tönkretette a magyar külkereskedelmi mérleget, egy szociális versenyspirált indított be, amelyet az azt követő kormányok folytattak. A jelenlegi hiánynak legalább 50 %-a ebből fakad, nincs egymás szemére vetni semmit. A kényszerhelyzetből származó megszorításoknak a megyei önkormányzatra is van hatása, ezt senki sem vitatja, senki nem örül neki és ez nem cinizmus, azt kikéri magának. Nem hajlandóak bólogató Jánosként asszisztálni azokhoz az előterjesztésekhez, amelyeket nem támogatnak. Gulyás Adrienn az Ifjúságbarát Önkormányzati cím elnyerésére kiírt 200 ezer Ft-os összeget nehezen tudja tudomásul venni, mert ezt a feladatot komolyan kellene kezelni. Fontos lenne, hogy a helyi önkormányzatok segítsék a helyi ifjúsági kezdeményezéseket, vonják be a fiatalokat a döntési folyamatokban,
13
támogassák az ifjúsági szervezetek működését, erősítsék a települések ifjúságmegtartó erejét. Azt javasolja, hogy ha van rá lehetőség a cím által elnyerhető összeget növelje meg az önkormányzat. Kiss János a költségvetést a lehetőségek és realitások költségvetésének tartja. Megállapítja, hogy minden területen csökkentek a források, de a betervezett 650 millió körüli hiány vélhetően csökkenthető. Kéri a szocialista frakciótól, hogy a jövőben még meghozandó kedvezőtlen intézkedéseket, az intézmények racionalizálását támogassák. Ígéri, hogy keresni fogják a lehetőségét az idősügyi szervezetek támogatásának pályázatok benyújtásával. Javasolja a költségvetés elfogadását annak ellenére, hogy nincs a testület hozzászokva az ilyen arányú hiányhoz, a hitelek felvételéhez. Szádvári Gábor európai uniós felméréseket idéz 2002-ből, amikor az új belépők között dobogós helyet foglaltunk el, és 2006-ból, amelynek megállapítása szerint az ország valamennyi mutató szempontjából az utolsó helyen áll, az euró bevezetése olyan távoli, hogy még időpontot sem lehet rá megsaccolni. Ezekkel Magyarország gazdasági helyzetét minősíti. Dr. Wirth István szerint figyelemmel kell lenni arra, hogy ez a megyei költségvetés tárgyalása, a testület hagyja figyelmen kívül az országos politikát, együtt kell működni a megye problémáinak megoldásában, nem a pártállásnak kell döntőnek lenni, korrekt munkát és jobbító szándékot kell tanúsítani. Természetesnek tartja, hogy a költségvetés kapcsán az indulatok felszínre jönnek, de hangsúlyozza, hogy ezt a költségvetést is ugyanazok az általa nagyra becsült szakemberek készítették, mint az előző évek költségvetését, nem dolgoznak rosszabbul, mint akkor, ilyen feltételekkel ezt lehetett elkészíteni. Kéri, hogy a képviselők próbálják meg a tényeket mérlegelni, őrizzék meg a higgadtságukat, szavazzanak szívük szerint, ehhez joguk van, de kerüljék a dühkitöréseket. Elek Sándor mivel nem látja a lehetőségét, hogy a felvetett szakmai kérdésekben megállapodás szülessen, s mivel a politikai vitáktól szeretné megmenteni a Közgyűlést ügyrendi indítványában javasolja, hogy a vitát zárja le a testület. A Megyei Közgyűlés az ügyrendi indítványt 28 igen és 10 nem szavazattal elfogadja, Fejér Andor a vitát lezárja. Egyetért azokkal a hozzászólásokkal, amelyek a Pénzügyi Iroda munkáját elismerik, másfelől azonban a költségvetés szakmaiságát vitatják. A költségvetésben sorról-sorra végig követhetőek a megszorító intézkedések. El
14
tudná fogadni, hogy ez a költségvetés még mindig tartalmaz tartalékokat, ha legalább egy javaslatot tettek volna a képviselők a bizottsági tárgyalás időszakában a megtakarításra. Az illetékbevételek tervezésével kapcsolatban elmondta, hogy az átszervezés következtében az idén még illetékkiszabás nem történt, egyhamar nem lesz illetékbevétel. Annyira volt előkészítve ez az integráció, hogy az idén még az iktatás sem indult be a szervezetnél, még jelenleg sem folyik illetékkiszabás. Emlékeztet arra, hogy az előző megyei vezetés tudott a 300 milliós racionalizálási intézkedéseket kell végig vinni, elnökségi ülésen tárgyaltak is róla, ha felvállalták volna ezt a döntést, most 300 millióval kevesebb lenne a hiány. Most fel kellett vállalni a politikai következményektől függetlenül, ugyanis a fizetőképességet biztosítani kell. Nem kellett volna augusztusban további munkaerőt felvenni. Az első napirendi pontnál nem reagált Dr. Jernei Zoltán felvetésére a nemzetközi kapcsolatokra szánt keret tervezését illetően, most ezt megteszi. Az egyik felszólaló szerint el kellene venni a nemzetközi kapcsolatoktól 2 millió Ft-ot, hogy az Idősügyi Alap megmaradjon, a másik képviselő szerint pedig segíteni kellene a helyi önkormányzatok nemzetközi kapcsolatait. Felhívja a figyelmet, hogy az erre a feladatra szánt pénzeszközöket 18 millióra leszorították, amelyet majd megpróbálnak pályázatokkal kiegészíteni, mert a tendenciát nem szeretnék megszakítani. Konkrét javaslatokat vár arra vonatkozóan, hogy hol és mennyit lehet megspórolni. A MÖOSZ tagdíjra tett észrevétellel egyetért, nem is szavazta meg annak emelését, de a Szervezet megyei önkormányzatokat diszkriminatívan sújtó intézkedések megakadályozásában betöltött szerepét támasztja alá példával. Az Idősügyi Alap tekintetében 2006-ban elhangzott javaslat volt, hogy az Idősbarát Önkormányzati Cím elnyerésével kapott 1 millió Ft felét az Idősügyi Alapba tegye át az önkormányzat. Ez azért nem szerepel a 2007. évi költségvetésben, mert a 2006. évi költségvetési beszámolóban pénzmaradványként fog megjelenni, és idősügyi feladatokat fog szolgálni. Az Ifjúságbarát Önkormányzat cím elnyerésére az előző évben is 200 ezer Ft állt rendelkezésre, örülni kell, hogy azt a szintet az önkormányzat meg tudta tartani. A makrogazdasági mutatók tárgyalásába nem kíván bekapcsolódni, a kormányok bölcsességét nem ezen a szinten kell megvitatni. Kéri a Pénzügyi Iroda vezetőjét a pénzügyi adatokban lévő koherencia-zavar tisztázására. Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője megköszöni a hiba jelzését, a 14.500.000 helyett 14.560.000 Ft a helyes összeg, a szövegben szereplő összeg a jó, azt pontosítja. Az 5 § (3) bekezdését ennek megfelelően módosítani kell.
15
Az általános tartalékot nem lehetett részletezni az előterjesztésben, de a rendeletben már két tétel konkrétan szerepel. Megköszöni a vitát, a felhívást a munka javítására. A kiadási oldalban lévő nagy kockázati tényezőre hívja fel a figyelmet, az intézmények nem kaptak dologi automatizmust, ennek hiányát az intézmények fogják érezni, minden inflációs tényezőt belső átcsoportosítással kell megoldaniuk. Szól a hiányt csökkentő tényezőkről, s ígéri, hogy azon fognak dolgozni, hogy minél kisebb hiányt tudjon megállapítani a Közgyűlés a zárszámadás elfogadásakor. Ezt követően a Közgyűlés 25 igen és 13 nem szavazattal a következő rendeletet alkotja: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 2/2007. (II.19.) KR. sz. rendelete a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2007. évi költségvetésének megállapításáról A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 10. § (1) a) pontjában biztosított jogkörében, az államháztartásról szóló, többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény 65. §a és a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény alapján az alábbi rendeletet alkotja: I. A rendelet hatálya 1. § A rendelet hatálya a Megyei Közgyűlésre és annak bizottságaira, a megyei önkormányzati hivatalra, a megyei önkormányzat felügyelete alá tartozó intézményekre és társulásokra terjed ki. II. A költségvetés bevételei és kiadásai 2. § (1) A Megyei Közgyűlés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2007. évi költségvetése a) kiadási főösszegét b) bevételi főösszegét c) a tervezett hiányát
16.788.100 ezer Ft ban 16.140.036 ezer Ft ban 648.064 ezer Ft ban
állapítja meg az 1/a. sz. melléklet szerint.
16
(2) Az (1) bekezdés a) pontjában megállapított kiadási főösszeg működési célú intézményenkénti és feladatonkénti kötelező előirányzatait – személyi juttatások, munkaadókat terhelő járulékok, dologi kiadások, pénzeszközátadások, ellátottak pénzbeli juttatásai – az 1/a., 2/b., 2/f., 3/a., 3/b., 3/c., 3/d., 3/e., a felhalmozási célú előirányzatait az 1/a., 4/a. és 4/b. sz. mellékletek tartalmazzák az alábbiak szerint: – – –
személyi juttatások munkaadókat járulékok dologi kiadások
7.725.612 ezer Ft terhelő 2.439.173 ezer Ft 4.431.327 ezer Ft
– – – – – – – –
pénzeszköz-átadás kívülre ellátottak juttatásai
áht-n
169.890 ezer Ft 144.833 ezer
támogatásértékű kiadás felhalmozási célú kiadások tartalékok munkáltatói kölcsön hitelek kiadásai létszámkeret
Ft 3.000 ezer Ft 1.564.682 ezer Ft 123.583 ezer Ft 6.000 ezer Ft 180.000 ezer Ft 3.709,5 fő
(3) Az (1) bekezdés b) és c) pontjában megállapított bevételi főösszeg, valamint a hiány jogcímenkénti előirányzatait az 1/b. és 2/a. sz. mellékletek tartalmazzák az alábbiak szerint: – működési bevételek – illetékek – átengedett SZJA – költségvetési támogatások
1.394.666 ezer Ft 1.602.200 ezer Ft 539.822 ezer Ft 3.634.545 ezer Ft jellegű 38.000 ezer Ft
– felhalmozási és tőke bevételek – pénzeszköz-átvétel áht-n kívülről – támogatásértékű bevétel
13.000 ezer Ft 8.292.227 ezer Ft – támogatási kölcsönök visszatérülése 10.000 ezer Ft – működési célú hitel 648.064 ezer Ft – fejlesztési célú hitel 357.006 ezer Ft
17
– pénzmaradvány igénybevétele
258.570 ezer Ft
(4) A központi költségvetési kapcsolatokból származó bevételeket mutatószámok és a fajlagos összegek alapján a 2/c. melléklet tartalmazza.
a
(5) A Megyei Közgyűlés a 2/a., 2/b. és 2/f. számú mellékletek szerint rendeli el a létszámcsökkenéseket, amelyek többletkiadásai ellentételezésére pályázatot szükséges benyújtani. 3. § (1) A kötött felhasználású normatívákból a Megyei Közoktatási Közalapítvány részére 76.268 ezer Ft az átadandó pénzeszköz összege. A közalapítvány az átadott pénzeszközt a 2006. évi CXXVII. törvény 8. sz. melléklet I/2. pontjában meghatározottak szerint a megyei fejlesztési tervvel összefüggő szakmai fejlesztési, működtetési, üzemeltetési célokra, feladatokra fordíthatja. (2) A megyei önkormányzat felügyelete alá tartozó intézmények a kötött felhasználású normatívákat a 2/c. sz. melléklet szerint használhatják fel a 2006. évi CXXVII. törvény 8. sz. mellékletében meghatározottak szerint. Az intézmények – 2/a. sz. mellékletben meghatározott – kiadási előirányzata és önkormányzati támogatása tartalmazza a kötött felhasználású normatívák összegeit. 4. § (1) A megyei önkormányzat 7.000 ezer Ft-tal járul hozzá az addiktológiai járóbeteg szakellátás feladatainak ellátásához a 173/2004.(XII.17.) KH. sz. határozata alapján. (2) A megyei önkormányzat 10.000 ezer Ft támogatást nyújt a sportfeladatok ellátásához a 146/2006. (XII. 15.) KH számú határozat alapján. (3) A megyei önkormányzat 7.800 ezer Ft támogatást ad át az Esélyek Háza működtetéséhez a 147/2006. (XII. 15.) KH számú határozat alapján. 5. § (1) A céltartalék összege 36.583 ezer Ft. (2) A céltartalékból 22.023 ezer Ft a Művelődési, Továbbképzési és Sport Intézet
megszűnéséhez kapcsolódó kötelező kifizetések forrása.
18
(3) A céltartalékból 14.560 ezer Ft az Ellátó és Szolgáltató Szervezet
megszűnéséhez kapcsolódó kifizetési kötelezettségek forrása. 6. § Az általános tartalék összege 87.000 ezer Ft, amely az év közben jelentkező többletfeladatokra-Munkácsy kiállítás rendezés, Településrendezési és Műszaki Társulás többletkiadása elszámolás-, továbbá az előre nem tervezhető kiadásokra, valamint a 2007. II. félévben átveendő települési intézményi feladatokra és a létszámcsökkentésekhez kapcsolódó többletkiadásokra fordítható. 7. § (1) A 2. § (1) bekezdésében meghatározott bevételi és kiadási – ezen belül kiemelt – előirányzatokat költségvetési szervenként a 2/a. sz. melléklet határozza meg. (2) A 2/a. és a 2/f. sz. melléklet tartalmazza az önállóan és részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek létszám-előirányzatait. (3) A Megyei Közgyűlés a felújítási előirányzatokat célonként a 4/a. sz. melléklet szerint hagyja jóvá. (4) A Megyei Közgyűlés a fejlesztési kiadásokat feladatonként a 4/b. sz.
melléklet szerint állapítja meg. 8. § A Megyei Közgyűlés a több éves kihatással járó feladatok előirányzatait az 5/a. és az 5/b. sz. mellékletek szerint fogadja el azzal, hogy a későbbi évek előirányzatait véglegesen az adott évi költségvetés elfogadásakor állapítja meg. Az adósságszolgálat alakulását az 5/c. számú melléklet tartalmazza. III. A költségvetés végrehajtásának szabályai 9. § (1) A 2. § (1) bekezdés c) pontjában tervezett 648.064 ezer Ft működési hiány finanszírozására munkabérhitel és folyószámlahitel igénybevételét engedélyezi a közgyűlés, amelynek igénybevétele a mindenkori pénzügyi
19
szükségletek függvényében történik. Az illetmények kifizetéséhez a hitelkereten belül munkabér-megelőlegezési hitel is igénybe vehető, amelyre az önkormányzati hivatal bankszámla-szerződése lehetőséget biztosít. A munkabér-megelőlegezési hitelfelvételeket a Megyei Közgyűlés elnöke engedélyezi, amelyről a soron következő közgyűlésen be kell számolni. A folyószámlahitel-keret maximális összege 350.000 ezer Ft, amelynek felvétele esetén a közbeszerzési törvény szabályozása szerint kell eljárni. (2) A hitellel történő finanszírozás csökkentése érdekében az év közben képződő működési többletbevételeket, továbbá a szabad pénzmaradványt a hiány csökkentésére kell fordítani. A kamatkiadások csökkentése érdekében az átmenetileg szabad pénzeszközök a kiadások finanszírozásába bevonhatók. 10. § (1) A Megyei Közgyűlés az átmenetileg szabad pénzeszközök betétként történő elhelyezésének hatásköreit az alábbiak szerint határozza meg: – 1 hónapot meg nem haladó betételhelyezés intézményvezetői hatáskör, az intézmények csak a számlavezető pénzintézetnél helyezhetik el betétként az átmenetileg szabad pénzeszközeiket; – a megyei önkormányzati hivatal időtartam korlát nélkül helyezheti el betétként az átmenetileg szabad pénzeszközöket. (2) A betételhelyezésnél a hatályos jogszabályok és szerződések előírásait
kötelesek a költségvetési szervek betartani. 11. § (1) A Megyei Közgyűlés felhatalmazza a közgyűlés elnökét, hogy a 2007. évi költségvetésben meghatározott, az önkormányzatot megillető bevételek beszedéséről gondoskodjon, valamint közreműködjön a többletbevételek megszerzésében az önkormányzat feladatainak hatékonyabb ellátása érdekében. (2) A Megyei Közgyűlés felhatalmazza és egyben kötelezi az önállóan és részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek vezetőit az előírt bevételek beszedésére. A bevételek alakulásáról az intézmények havonta kötelesek beszámolni. 12. §
20
(1) A Megyei Közgyűlés a költségvetési egyensúly megteremtése és megőrzése, valamint a minimális hitelfelvétel érdekében az alábbi intézkedéseket rendeli el: a./ A Megyei Közgyűlés felügyelete alá tartozó intézmények pénzmaradványának elszámolását az önkormányzati hivatal vizsgálja felül. A zárszámadási rendelet hatályba lépéséig a várható pénzmaradvány terhére kötelezettség nem vállalható, kivéve a feladattal terhelt, céljellegű pénzmaradványokat. b./ E rendelet mellékleteiben meghatározott kiadási előirányzatok nem léphetők túl, azokra többletkötelezettség nem vállalható. c./ A fejlesztési és felújítási feladatok csak a teljes források – támogatások, átvett pénzeszközök, fejlesztési bevételek – biztosítása esetén indíthatók. d./ A 2006. évi pénzmaradványból az intézményeket nem illeti meg – a végleges feladatelmaradás miatti összeg, – a meghatározott célra rendelkezésre bocsátott és áthúzódó pénzügyi teljesítés nélküli összegek, – a munkaadókat terhelő járulékok előirányzatának támogatással fedezett, illetve arányos részének maradványából azon összeg, amely nem kapcsolódik a személyi juttatások előirányzatának járulékköteles maradványához, kivéve ha ezen maradványrészt terhelő járulékfizetési elmaradás van, – a gazdálkodási szabályok megsértéséből származó maradvány, – a működési bevételek feladattal nem terhelt bevételi többletének 50%a. (2) Az intézmények vezetői munkáltatói és bérgazdálkodói jogkörük gyakorlása során nem vállalhatnak olyan tartós kötelezettséget, amelyhez többlet költségvetési támogatást igényelnének 2007. évre, illetve a következő évekre, különös tekintettel a szakmai struktúra átalakítására és a szakmai jogszabályok előírásaira. (3) A Megyei Közgyűlés elrendeli a rendelet 2/f. mellékletében meghatározottak szerint az álláshelyek zárolását, a létszám előirányzatok csökkentését. A 2/a., 2/b. és 2/f. sz. mellékletekben meghatározott és engedélyezett létszámot az intézmények saját hatáskörben nem növelhetik, a létszám növelését csak a közgyűlés engedélyezheti, amennyiben jogszabály kötelezővé teszi. (4) A központi költségvetési kapcsolatokból származó bevételek (normatívák) biztonsága érdekében folyamatosan figyelemmel kell kísérni az intézményi
21
feladatmutatókat és szükség szerint intézkedni kell a feladatok átcsoportosításáról, racionálisabb feladatellátásról, az intézményi támogatások módosításáról: – a szociális és gyermekvédelmi intézmények évente a június 30-i, a szeptember 30-i és a december 31-ei állapot szerint szolgáltatnak adatokat; – az oktatási intézmények évente június 30-án a tervezett, október 10-én a tényleges beiskolázásnak megfelelően szolgáltatnak adatokat. (5) Az egészségügyi ágazat likviditási helyzetéről folyamatosan be kell számolni a féléves, az I-III. negyedéves, valamint az éves beszámoló keretében, különös tekintettel a bevételi források és a kötelezettségek összhangjára, a szállítói állomány és egyéb kötelezettségek alakulására. Felül kell vizsgálni a kisegítő és háttérgazdaságok működtetésének hatékonyságát és gondoskodni kell ezen költségek csökkentéséről. (6) A gyermekvédelmi ágazatban az ellátotti létszám nagyságához és összetételéhez igazodóan folyamatosan felül kell vizsgálni a kapacitások alakulását és szükség szerint csökkenteni kell a lakásotthonok számát. (7) Az oktatás finanszírozásának változása miatt a 2007/2008. tanév indítása csak az optimális osztálylétszámokkal történhet. A tanulói létszám változásához kapcsolódóan felül kell vizsgálni az oktatási intézmények feladat ellátásának szerkezetét és átalakítani a párhuzamos kapacitásokat. (8) Az intézmények hatékonyabb működése érdekében fel kell tárni a párhuzamos feladatellátást a szakmai feladatok és a kisegítő gazdaságok – karbantartás, konyha, mosoda, gazdasági csoportok – területén és kialakítani a hatékonyabb, gazdaságosabb működési formákat. 13. § (1) A Megyei Közgyűlés a kiemelt előirányzatok módosítását felügyeleti jogkörében engedélyezi az intézmények felülvizsgált kérelme alapján, ideértve az átvett pénzeszközök és működési bevételi többletek felhasználásához kapcsolódó személyi juttatásokat és járulékokat, dologi kiadásokat, továbbá az átvett pénzeszközökhöz kapcsolódó felújítási és felhalmozási kiadásokat feladatonként és célonként. (2) A közgyűlés elnöke engedélyezi a személyi juttatásokon belüli belső átcsoportosítást a jutalom részelőirányzatra bérmegtakarításból, illetve bérmaradványból.
22 (3) A bevételi előirányzat módosításával együtt járó kiadási előirányzat
módosítása tartós kötelezettségvállalást nem jelenthet, és nem járhat együtt többlettámogatási igénnyel. 14. § (1) Az intézmények fejlesztési, felújítási feladataira a 4/a. és a 4/b. sz. mellékletben jóváhagyott előirányzatok használhatók fel. Az előirányzatokat a Megyei Önkormányzati Hivatal kezeli és programfinanszírozás szerint adja át az intézményeknek: – az 500 ezer Ft-ot meghaladó, de a közbeszerzési értékhatárt el nem érő fejlesztési, felújítási feladatokra az intézmények legalább 3 árajánlatot kötelesek beszerezni; – a felújításokra vonatkozó árajánlatokat műszaki ellenőr véleményezi, javaslatának figyelembevételével az intézményvezető rendeli meg az elvégzendő munkát; – a fejlesztési, felújítási kiadásokat igazolt számlamásolat alapján – a jóváhagyott keretösszegig – finanszírozza az önkormányzati hivatal. (2) Az e rendeletben nem engedélyezett felújítási, felhalmozási feladatokat csak a közgyűlés jóváhagyását követően lehet megkezdeni, kivéve a vis maior okozta helyzeteket. A rekonstrukciós és felhalmozási feladatokra azok a pályázatok nyújthatók be, amelyekhez biztosított a saját forrás és a további működtetés feltételrendszere. (3) A szolgáltatások igénybevétele esetén az 500 ezer Ft-ot meghaladó, de a közbeszerzési értékhatár alatti várható érték esetén legalább 3 árajánlatot kell beszerezni. 15. § (1) Az intézmények önkormányzati támogatása továbbra is tartalmazza a
bankszámlára utalás többletköltségét 2.000,- Ft/fő, valamint az adható ajándékot 1.500,- Ft/fő összegben az előző évi szinten. A bankszámlára utalás 2.000,- Ft/fő összege a továbbiakban adómentes ajándékként fizethető ki, együttesen 3.500,- Ft/fő összegben. (2) Az oktatási intézmények költségvetése tartalmazza – a közoktatási törvény
figyelembevételével – a minőségi munkáért kereset-kiegészítés személyi juttatás és járulék előirányzatait a 2/d. számú melléklet szerint.
23
(3) Az intézmények költségvetése a 2/e. sz. melléklet szerinti részletezésben tartalmazza a 2007. évre megállapított 2%-os kereset-kiegészítések összegét az államháztartásról szóló törvény 93/A. §-a alapján , amelynek felosztásáról az intézményvezetők saját hatáskörben döntenek az államháztartási törvény és a végrehajtására vonatkozó kormányrendelet előírásai szerint. A kifizetések 2007. IV. negyedévben történhetnek a közgyűlés elnökének engedélye alapján. A felhasználásról a 2007. évi zárszámadásban be kell számolni. (4) Az illetményeket a tárgyhónapot követő hónap ötödik napján kell kifizetni, ha a bérfizetési nap pihenőnapra vagy munkaszüneti napra esik, az illetményt legkésőbb a megelőző munkanapon ki kell fizetni. A tiszteletdíjakat és egyéb kifizetéseket a tárgyhónapot követő hónap tizedik napjáig kell teljesíteni. 16. § A Megyei Önkormányzati Hivatal köztisztviselőinek díjazásáról, szociális, jóléti, kulturális, egészségügyi juttatásairól, valamint a szociális és kegyeleti támogatásokról szóló többször módosított 20/2001. (IX. 30.) KR számú rendelet 5. § (4) bekezdésében szabályozott szociális keret összege 300 eFt, melyet az önkormányzati hivatal költségvetését részletező 2/b. sz. melléklet tartalmaz. 17. § A házi kincstár hatékonyabb működtetése érdekében a részben önállóan gazdálkodó intézmények költségvetési elszámolási számláját, a kötelezettségvállalásokat az önálló gazdálkodási jogkörrel rendelkező megyei önkormányzati hivatal jogosult ellenőrizni. A részben önállóan gazdálkodó intézmény minden hónap 10-én és 20-án köteles a működési bevételekből – ellátási és gondozási díjak, alkalmazottak térítése, szolgáltatások – az 1.000.000 Ft feletti összeget a hivatal költségvetési számlájára beutalni. A havi pénzellátási tervet napi bontásban, a fizetési esedékesség figyelembevételével kell megküldeni. 18. § Az államháztartás működési rendjéről szóló, többször módosított 217/1998. (XII. 30.) Kormányrendelet 59. § (5) bekezdése értelmében a tartósan üres álláshelyre jutó személyi juttatások 4 hónapot meghaladó előirányzata év közben jutalmazásra nem használható fel, az kizárólag a feladatellátás folyamatos vitelét szolgáló többletmunka elismerését jogszabály szerinti formában szolgáló juttatásokra fordítható. Az üres álláshelyekről és a
24
kapcsolódó előirányzatok felhasználásáról negyedévente intézmények beszámolni az önkormányzati hivatalnak.
kötelesek
az
19. § A Megyei Közgyűlés az Államháztartásról szóló törvény 13/A § (2) bekezdése alapján a megyei önkormányzat költségvetéséből támogatott szervezetek, illetve személyek számára számadási kötelezettséget ír elő a részükre juttatott támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról. E támogatások forrása az egyes szakmai feladatokhoz kapcsolódó alapok, hozzájárulások, valamint az elnöki és az egyéb keretek. A számadási kötelezettség nem teljesítése esetén a további támogatást fel kell függeszteni. A Megyei Közgyűlés Pénzügyi Bizottsága jogosult ellenőrizni a támogatások felhasználását és a számadási kötelezettséget. A Megyei Önkormányzati Hivatal illetékes szakmai irodái kötelesek a támogatások felhasználását és elszámolását ellenőrizni. 20. § Az államháztartásról szóló törvény 15/B. § (1) bekezdése szerinti közzétételi kötelezettségéről – a nettó 5 millió Ft-ot elérő vagy azt meghaladó értékű árubeszerzésekre, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésre, vagyonértékesítésre, vagyonhasznosításra, vagyon vagy vagyoni értékű jog átadására, valamint koncesszióba adására vonatkozó szerződésekről – a megyei önkormányzat honlapján kell gondoskodni. 21. § A Megyei Közgyűlés a behajthatatlan követelések leírása engedélyezésének hatásköreit az alábbiak szerint határozza meg: – 100.000 Ft alatt intézményvezetői hatáskör, amelyet be kell jelenteni a Megyei Közgyűlés elnökének; – 100.001 Ft – 500.000 Ft között a közgyűlés elnöke engedélyezi; – 500.001 Ft – 1.000.000 Ft között a Gazdasági Bizottság engedélyezi; – 1.000.000 Ft felett a Megyei Közgyűlés engedélyezi. Az értékhatár értelmezésénél a követelések adósonként számítandók. 22. §
25
Az államháztartásról szóló törvény 71. § (3) bekezdése alapján készített, 2007– 2008–2009. évekre vonatkozó várható előirányzatokat a 6. sz. melléklet szerint határozza meg a közgyűlés.
23. § A Megyei Közgyűlés az év várható bevételi és kiadási előirányzatainak teljesüléséről az előirányzat-felhasználási ütemtervet a 7. sz. melléklet szerint fogadja el. 24. § A Megyei Közgyűlés az önkormányzat hitelképességét a 8. sz. melléklet szerint állapítja meg. 25. § A Megyei Önkormányzat a Településrendezési és Műszaki Társulás részére 2.000 ezer Ft tagdíjat biztosít. 26. § (1) Az intézmények élelmezési nyersanyagnormáinak meghatározásáról szóló,
többször módosított 3/1996. (IV. 1.) számú rendelet 1. sz. mellékletének helyébe e rendelet 9. sz. melléklete lép. (2) Az egyes intézményekben az alkalmazottak által fizetendő étkezési térítési díjakról szóló módosított 10/2001. (V. 7.) KR sz. rendelet mellékletének helyébe e rendelet 10. sz. melléklete lép. 27. § A Megyei Közgyűlés hatályon kívül helyezi az illetékek kezelése és a bevételi tervek teljesítése érdekében eljáró dolgozók érdekeltségi rendszerének szabályairól szóló többször módosított 7/1997. (II. 28.) KR számú rendeletet, valamint az azt módosító 4/1998. (III. 6.) KR számú rendeletet. 28. § A Megyei Közgyűlés tagjainak, a bizottsági elnököknek, a bizottságok tagjainak, valamint a megyei tanácsnokoknak járó tiszteletdíj, természetbeni juttatás megállapításáról szóló 16/2006. (X. 11.) KR számú rendelet 6. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:
26
„(2) A Megyei Közgyűlés tagjai a közgyűlés napján jogosultak a parkolási lehetőség igénybevételére.”
29. § Ezen rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit 2007. január 1jétől kell alkalmazni.
Fejér Andor a Megyei Közgyűlés elnöke
Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző
Ezt követően az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 25 igen és 8 nem szavazattal, 5 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 2/2007. (II.16.) számú határozata folyószámla-hitel igénybevételéről A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat maximum 350.000 ezer Ft összegű folyószámla-hitel felvételét határozza meg a közszolgáltatási és államigazgatási feladatok folyamatos működtetéséhez. A hitel visszafizetésének határideje 2009. december 31. A Megyei Közgyűlés kötelezettséget vállal arra, hogy a hitelvisszafizetés időtartama alatt a hitelt és járulékait a fejlesztési kiadásokat megelőzően a költségvetés összeállításakor betervezi és jóváhagyja. A Megyei Közgyűlés a hitel és járulékai visszafizetési kötelezettségeinek biztosítékaként az OTP Bank Nyrt. javára engedményezi az időarányosan képződő illetékbevételeit a kölcsön és járuléka erejéig. Határidő: azonnal Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző
27
Erről Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző Dr. Baranyi Imre megyei aljegyző Hajdúné Gácsi Mária irodavezető OTP Bank Nyrt. Szolnok értesülnek. 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.) 7.) 8.)
4./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Közgyűlés és szervei Szervezeti Szabályzatának módosítására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke
és
Katona József érdeklődik, hogy az irodák összevonása költségmegtakarítást eredményez és ez miből tevődik össze.
Működési
mennyi
Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője ismerteti, hogy a Hivatalt érintő 12 fős létszámcsökkentésben szerepelnek ezek a létszámváltozások is, vezetői költségtérítések csökkennek, a munkafolyamatok racionálisabbá válhatnak. Ezek az irodák kis létszámúak voltak, az önálló irodavezetés, a helyettesítés és az adminisztráció területén lesznek megtakarítások. Katona József elfogadja a választ, pontosan szerette volna tudni a megtakarítás összegét. A véleménye az, hogy szakmailag a Pénzügyi, valamint a Beruházási és Közbeszerzése Iroda összevonása magyarázatra nem szorul, munkájuk eddig is csatlakozott egymáshoz, azonban olyan sajátos feladataik is voltak, hogy összevonásuk a szakmaiság rovására mehet. Feladataik megkívánnák az önálló iroda létét, amely látszólag ellentmondásban van a költségvetési megszorításokkal, de nem jelentkezik olyan megtakarítás, amely indokolná a szakmaiság háttérbe szorítását. A Térségfejlesztési és a Külügyi Iroda összevonásában azonban még szakmai összefüggéseket sem lát. Kéri az irodák összevonásának megfontolását.
28
Fejér Andor véleménye szerint a Pénzügyi és a Beruházási Iroda összevonása nem igényel túlzott magyarázatot, tevékenységük annyira összekapcsolódik. A területnek irodavezető-helyettesi irányítása lesz, de fontos a feladatok összefüggése, a szakmai összekapcsolódási pontok. A másik két iroda esetében elmondható, hogy más megyei önkormányzatokhoz hasonlítva kb. háromszoros az apparátus létszáma, mint máshol. A kapcsolatok jellegét tekintve meg lehet találni a kapcsolatot a térségfejlesztési feladatokkal, pl. idegenforgalom. A belső önállóság itt is irodavezető-helyettesi irányítással lesz biztosítva. Ezt követően a Közgyűlés 25 igen és 13 nem szavazattal a következő rendeletet alkotja: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 3/2007. (II.19.) KR. sz. rendelete a Közgyűlés és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló, többször módosított 8/1995. (VII. 1.) KR. sz. rendelete módosításáról A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés – a helyi önkormányzatokról szóló módosított 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 1.§. (6) bek. a./ pontjában, valamint a 18.§. (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján – a Közgyűlés és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatát (a továbbiakban: rendelet) az alábbiak szerint módosítja: 1. § A rendelet 69.§. (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul: „(3) A Megyei Önkormányzati Hivatal szervezeti és működési szabályzatát a 13. sz. melléklet tartalmazza.” 2. § A rendelet 13. sz. mellékletének, a hivatal felépítését részletező II. része az alábbiak szerint módosul: „II. A hivatal szervezeti felépítése -
elnök alelnökök főjegyző
29 -
aljegyző Elnöki Kabinet Iroda Pénzügyi és Beruházási Iroda Közgyűlési Iroda Művelődési és Népjóléti Iroda Térségfejlesztési és Külügyi Iroda Védelmi Titkárság Belső Ellenőrzési Csoport Épületüzemeltetési Csoport
a.) Közvetlen elnöki irányítás mellett tevékenykedik: - Elnöki Kabinet Iroda - Védelmi Titkárság. b.) közvetlen elnöki és főjegyzői közös irányítás mellett tevékenykednek: - Elnöki Kabinet Iroda vezetője, a személyzeti és munkaügyi referensi feladatok ellátásában. - Épületüzemeltetési Csoport. c.) közvetlen főjegyzői irányítás mellett tevékenykedik: - Belső Ellenőrzési Csoport, - főjegyzői adminisztráció.” 3. § (1) A rendelet 13. sz. mellékletének a belső szervezeti egységek vezetéséről szóló III./3. pontja az alábbiak szerint egészül ki, ezzel egyidejűleg a V/9. pontban az Ellátó- és Szolgáltató Szervezet megjelölés helyébe az Épületüzemeltetési Csoport kerül: „A közvetlen elnöki és főjegyzői közös irányítás mellett működő Épületüzemeltetési Csoportot csoportvezető irányítja. A csoportvezető gondoskodik a testületi ülések, valamint a Megyei Önkormányzati Hivatal munkavégzése tárgyi, technikai feltételeinek biztosításáról; az irodaházak épületeinek, gépeinek, berendezéseinek üzemeltetési, felújítási, karbantartási feladatai ellátásáról; kiállítások, rendezvények szervezéséről, rendezéséről, lebonyolításáról.” (2) A rendelet 13. sz. melléklet V/5. a., pontja az alábbiak szerint egészül ki: „–
az Épületüzemeltetési Csoport munkarendje: hétfőtől csütörtökig 7.30 – 16.00 óráig,
30
pénteken
7.30 – 13.30 óráig tart.” 4. §
A rendelet 13. sz. melléklete IV/3.a., pontjából a korábbi Beruházási és Közbeszerzési Iroda feladatai átkerülnek a IV/2. pontba, az új elnevezésű Pénzügyi és Beruházási Iroda feladatai közé, az alábbiak szerint: „Pénzügyi és Beruházási Iroda feladatai: A megyei önkormányzat és a megyei intézmények gazdálkodásával kapcsolatos feladatok ellátása, így különösen: - gazdálkodik a Megyei Közgyűlés által rendelettel jóváhagyott éves költségvetési előirányzatokkal, a költségvetési rendelet alapján finanszírozza az intézményeket, utalja az önkormányzati támogatást, - ellátja a megyei önkormányzat éves költségvetésével összefüggő tervezést, elemzést, a költségvetési és a zárszámadási rendelet tervezetének előkészítését, koordinálja az intézmények költségvetési terveinek, gazdálkodási beszámolóinak összeállítását, gondoskodik a pénzmaradvány elszámolására vonatkozó elvek kidolgozásáról, - elkészíti a költségvetési gazdálkodásról szóló beszámolókat, - vezeti a gazdálkodással összefüggő nyilvántartásokat, biztosítja a gazdasági folyamatok kettős könyvviteli nyilvántartását, figyelemmel kíséri a pénzforgalmi és üzemgazdasági folyamatokat, ellátja az adótörvények alapján az önkormányzati hivatalra háruló feladatokat, - kezeli a megyei önkormányzat költségvetési elszámolási számláját, a letéti számlát, a lakás-alap számlát, végzi az ezekkel kapcsolatos pénzügyi feladatokat, - pénzkezelési feladatok ellátása, - a megyei önkormányzat hivatala dolgozói bér- és bérjellegű kifizetéseinek intézése, a megbízási és tiszteletdíjakkal, a dolgozó kiküldetési, utazási és élelmezési költségeivel kapcsolatosan biztosítja a pénzügyi fedezetet, - számviteli vagyonnyilvántartást vezet, amelynek keretében elszámol az önkormányzat kötvényeiről, részvényeiről, vagyoni hozzájárulásairól, az osztalék-bevételekről, - közreműködik a pénzügyi információs rendszer működtetésében, kapcsolatot tart a hivatal gazdálkodásával összefüggően az államigazgatási és a gazdálkodó szervezetekkel, - közreműködik az intézményi gazdálkodás szervezeti kereteinek továbbfejlesztésében, - hivatali gépjárművek üzemeltetésével kapcsolatos számviteli, adózási, biztosítási és nyilvántartási feladatok ellátása;
a.)
31
a beruházási és közbeszerzési feladatok, így különösen:
b.)
-
-
ellátja a rendelet 56/A. §-ában meghatározott, a közbeszerzési törvény végrehajtásából adódó feladatokat, ellátja a megyei önkormányzat intézményei fejlesztéseinek koordinálását, végzi a konkrét fejlesztések pénzügyi és műszaki bonyolítását, a közbeszerzési eljárások előkészítését, lefolytatását – a Hetényi Géza Kórház-Rendelőintézet közbeszerzései, illetve az intézmények hirdetmény közzététele nélküli egyszerű eljárásai kivételével -, bonyolítja az intézményi rekonstrukciós és felújítási tevékenységhez kapcsolódó műszaki feladatok ellátását.
vagyonkezelési feladatok:
c.)
Központi vagyonkezelőként végrehajtja a törzsvagyon és forgalomképes vagyonnal összefüggő feladatokat, így különösen: - központi vagyonkataszter vezetése, - a megyei önkormányzati intézmények vagyonkezelésének felügyelete, - a megyei önkormányzat pénz- és egyéb vagyoni eszközeinek, értékpapírjainak befektetésére, hasznosítására javaslattétel, illetve a befektetések szervezése, - a megyei önkormányzat vagyoni befektetéseinek nyilvántartása, - részvétel a privatizációs eljárásban, a privatizációs bevételek nyilvántartása, intézkedés az elmaradt befizetések behajtásáról, - az önkormányzat vagyoni eszközei nyilvántartásának és leltározásának irányítása, - a közgyűlés és a közgyűlés elnöke elé kerülő vagyonhasznosítási javaslatok előkészítése, a társirodák által készített, pénzügyi kihatású előterjesztések, szerződések, megállapodások véleményezése, - vagyonhasznosítási szerződések nyilvántartása, bérlemények átadásátvétele, bérleti díj, valamint közüzemi költségek számlázása, - vagyonhasznosítási, gazdasági társasági, valamint a beruházások végrehajtásához kapcsolódó polgári jogi szerződések előkészítése, - a gazdasági társasági szerződések, határozatok és egyéb iratok nyilvántartása, - szükség szerint közreműködik a települési önkormányzatok és a megyei önkormányzat közötti intézmény átadás-átvétel lebonyolításában; d.)
ellátja a Pénzügyi Bizottság működésének segítésével kapcsolatos feladatokat.” 5. §
32
A rendelet 13. sz. melléklete IV/2. pontjában a korábbi Térségfejlesztési Iroda, valamint az Európai Integrációs Iroda feladatai helyébe az alábbi felsorolás lép: „Térségfejlesztési és Külügyi Iroda feladatai: -
-
-
-
-
-
a területfejlesztési szakmai feladatok ellátása, a települési, megyei, kistérségi, regionális és országos fejlesztési elképzelések összehangolása, a megyei érdekek képviselete, a megye és kistérségei területi érdekképviseleti funkcióihoz kötődő elemző, döntéselőkészítő, szervező és végrehajtó tevékenység, koncepciók és programok készítése, az elkészítés irányítása, koordinálása, segítése a megye teljes területére és egyes térségeire kiemelten: - területfejlesztési koncepció - középtávú területfejlesztési stratégiai program, - agrárstruktúra- és vidékfejlesztési program, - közlekedésfejlesztési koncepció és program, - turizmusfejlesztési koncepció és program, - környezetvédelmi program, - hulladékgazdálkodási terv, - energiaellátási koncepció, a megye és kistérségei társadalmi-gazdasági fejlődésének segítése elemző, koordinációs, integrációs, információs és forrásfeltáró feladatok ellátása, a megye társadalmi-gazdasági folyamatainak és azok térségi vonatkozásainak folyamatos elemzése, a közlekedési, hírközlési, vízügyi, kommunális, környezet- és természetvédelmi, valamint az épített környezet védelmével és a műemlékvédelemmel kapcsolatos koordinációs és érdekképviseleti feladatok ellátása, az energiaellátás megyei feladatainak koordinálása, a megyei önkormányzati intézmények energiagazdálkodásának irányítása, segítése, különös tekintettel a megújuló energiák hasznosítására, a megyei főépítészi feladatok ellátása, területrendezési feladatok végzése, szervezése, részvétel a területi információs rendszer kialakításában és működtetésében, a megyei és regionális infrastruktúra helyzetének figyelemmel kísérése, a fejlesztési stratégia kialakításának, illetve a konkrét fejlesztési elképzelések kidolgozásának és megvalósításának elősegítése, közreműködés ezek koordinálásában elsősorban a közúthálózat, a vízi közmű hálózatok, az árés belvízvédelem és a kommunális feladatok terén, a befektetési és vállalkozásösztönzési tevékenység ellátása, a településközi, a kistérségi és a megyék közötti együttműködésből, kapcsolattartásból eredő megyei feladatok ellátásának biztosítása,
33 -
-
-
-
-
-
-
a megyei önkormányzat terület-, infrastruktúra-, Európai Uniós- és nemzetközi kapcsolatok fejlesztési célú alapokkal, keretekkel és alapítványaival kapcsolatos szakmai, döntés előkészítő és koordinációs feladatainak ellátása, a megyei önkormányzat képviseletében közreműködés egyes nemzetközi-, interregionális- és területfejlesztési célú szervezetekben, vállalkozásokban, általános kapcsolattartás a szakmai kamarákkal, a megye vállalkozói, gazdálkodói szférájával, a megyei önkormányzati tulajdoni érdekeltségű gazdasági társaságok, gazdálkodó szervezetek, intézmények tevékenységének szakmai és általános felügyelete, kiemelten az idegenforgalom és a természetvédelem terén, a fűtéstechnikai szolgáltatások szakmai felügyelete, gazdasági társasági döntésekhez stratégia kialakítására javaslattétel, közreműködés gazdasági társaságok, intézmények, társulások, alapítványok létrehozásában, az önkormányzati vagyon hasznosításának közgazdasági megalapozásában, a települési önkormányzatok, illetve ezek térségi szövetkezései részére folyamatos szakmai tanácsadás, segítségnyújtás, pályázati koordináció, a szakterületéhez tartozó tevékenységi körű önkormányzati társulásokkal kapcsolatos szakmai feladatok ellátása, a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területfejlesztési Tanács szakmai tevékenységének segítése, a megyei idegenforgalmi fejlesztések összehangolása, az idegenforgalmi értékek feltárása, az idegenforgalmi marketing és információs tevékenység szakmai irányítása, az érdekegyeztető feladatok ellátása, a megyei önkormányzat nemzetközi partnerkapcsolatainak ápolása, fejlesztése, két- és többoldalú nemzetközi programok menedzselése, Európai Uniós információk összegyűjtése, széleskörű megismertetésének biztosítása, a megyei Európai Információs Pont szakmai irányítása, hazai és nemzetközi pályázati lehetőségek figyelemmel kísérése, uniós pályázatokra benyújtandó dokumentumok elkészítésének, illetve az ilyen témákban kiírandó megyei pályázatok elkészítésének koordinálása, program-menedzselés, a nemzetközi és ezen belül az uniós kapcsolatok menedzselésével összefüggő adminisztrációs tevékenységeinek ellátása, a Gazdasági Bizottság működésének segítésével kapcsolatos feladatok ellátása.” 6. §
(1) E rendelet 2007. március 1-jén lép hatályba.
34
(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a Megyei Közgyűlés - a 67. § (5) bekezdés szerinti, a megyei főjegyző feladat- és hatásköreit részletező 12. sz. mellékletének IV/47.pontját, - a 68. § (2) bekezdés szerinti, a megyei aljegyző feladat- és hatásköreit részletező 12/a. sz. melléklete 2/c. pontjának negyedik francia bekezdését, - a 69. § (3) bekezdés szerinti 13. sz. melléklet: = I/2.; I/4.; II.; III/3.; IV/1./l-m.; IV/2.; V/5./a., és c.,; pontjainak Megyei Illetékhivatalra és Ellátó- és Szolgáltató Szervezetre vonatkozó részeit hatályon kívül helyezi.
Fejér Andor a Megyei Közgyűlés elnöke
Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző
5./ NAPIRENDI PONT:
Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzati Hivatal alapító okiratának módosítására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 25 igen és 13 nem szavazattal a következő határozatot hozza:
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 3/2007. (II.16.) számú h a t á r o z a t a : a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzati Hivatal alapító okiratának módosítására
A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzati Hivatal módosított alapító okiratát egységes szerkezetben 2007. február 20. napjával jóváhagyja. ALAPÍTÓ OKIRAT A költségvetési szerv neve
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzati Hivatal
35
Székhelye Létrehozásának éve Létrehozását elrendelte Működési területe Alapító szerv Fenntartó szerv Felügyeleti szerv
Szolnok, Kossuth Lajos u.2. 1990. 1990. évi LXV. törvény Jász-Nagykun-Szolnok megye Jász-Nagykun-Szolnok Megye Közgyűlése Jász-Nagykun-Szolnok Megye Közgyűlése Jász-Nagykun-Szolnok Megye Közgyűlése, A hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát a Megyei Közgyűlés hagyja jóvá.
A hivatal jogállása - önálló jogi személyként működő, - önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, - a hivatal a kiemelt költségvetési előirányzatok felett teljes jogkörrel rendelkezik Bankszámlarend Önálló bankszámlával rendelkezik. A hivatal vezetőjének kinevezési rendje: A hivatalt egyszemélyi felelős vezetőként a megyei főjegyző vezeti, akit a Megyei Közgyűlés – nyilvános pályázat útján – nevez ki. A megyei főjegyző felett a munkáltatói jogkört, vezetői megbízás, felmentés, vezetői megbízás visszavonása, az összeférhetetlenség megállapítása, fegyelmi eljárás megindítása, a fegyelmi büntetés kiszabása tekintetében a közgyűlés, az egyéb munkáltatói jogokat a Megyei Közgyűlés elnöke gyakorolja. A hivatal tevékenységét meghatározó jogszabályok: 1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról A hivatal alaptevékenysége (feladatai)
36
TEÁOR szám(ok) Szakfeladat szám megnevezés
T 75.11 és T 60.23 T 63.30 T 64.20 T 70.20 T 70.31 T 71.40 T 74.11 T 74.14 T 74.20 T 74.87 T 75.14 T 80.42 T 92.34 75115-3 75117-5 75118-6 75192-2 75196-6
Általános közigazgatás Autóbusz-kölcsönzés vezetővel Utazásszervezés Távközlés Ingatlan bérbeadása, üzemeltetése Ingatlanügynöki tevékenység Fogyasztási cikk kölcsönzése Jogi tevékenység Üzletviteli tanácsadás Mérnöki tevékenység, tanácsadás Máshova nem sorolt, egyéb gazdasági szolgáltatás Közigazgatást kiegészítő szolgáltatatás Máshova nem sorolt felnőtt- és egyéb oktatás Máshova nem sorolható egyéb rendezvények Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége Országgyűlési képviselőválasztással kapcsolatos feladatok Önkormányzati képviselőválasztással kapcsolatos feladatok végrehajtása Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolása Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások feladatra nem tervezhető elszámolása
37
T 22.22
Máshova nem sorolt nyomás (sokszorosító géppel, fénymásolással és hőhatáson alapuló másolás útján) T 45.31 Villanyszerelés T 45.32 Szigetelés T 45.33 Víz-, gáz-, fűtésszerelés T 45.41 Vakolás T 45.42 Épületasztalos-szerkezet szerelése T 45.43 Padló, falburkolás T 45.44 Festés, üvegezés T 45.45 Egyéb befejező építés T 74.70 Takarítás, tisztítás 75175-7 Önkormányzati, valamint többcélú kistérségi társulási intézmények ellátó, kisegítő szolgálatai T 55.51 Munkahelyi étkeztetés 55241-1 Munkahelyi vendéglátás A hivatal vállalkozási tevékenységet nem folytat. Szabad kapacitását alaptevékenysége körében hasznosítja – a Szervezeti és Működési Szabályzatában felsorolt tevékenységek körében. Alaptevékenység leírása /feladatai/ - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 75.§ (1) bekezdésében, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 66. §-ban, valamint a Megyei Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott feladatok ellátása, - A közgyűlés és bizottságai, valamint tisztségviselői munkájának segítése, a döntések szakmai előkészítése, a döntések végrehajtásának szervezése és ellenőrzése, a hatályos Szervezeti és Működési Szabályzat szerint, - A megyei önkormányzat gazdálkodásának végrehajtása, továbbá a Közgyűlés rendeleteiben, illetve határozataiban a Hivatal számára előírt feladatok végrehajtása, - A megyei önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló rendeletben a törzsvagyonhoz és az egyéb vagyonhoz sorolt ingatlanok vagyonkezelése, - A megyei önkormányzat beruházási feladatainak ellátása, közbeszerzési eljárások bonyolítása - Ellátja az ágazati (egészségügyi, szociális, közoktatási, közművelődési, sport, területfejlesztés-területrendezés, környezetvédelem, turizmus stb.) szakmai jogszabályokban a megyei önkormányzatok számára meghatározott feladatokat, - Az irodaházak épületeinek, gépeinek, berendezéseinek üzemeltetése, karbantartása, felújítása (Szolnok, Kossuth Lajos u.2., Kossuth Lajos u.11., Verseghy park, Indóház út), - A II. számú székházban lévő konyha, étterem karbantartása, felújítása, üzemeltetése, hasznosítása - Az I. székházban lévő sokszorosító üzem üzemeltetése, - A II. székház épületében lévő büfé hasznosítása, - a Megyei Önkormányzati Hivatal munkavégzése tárgyi, technikai feltételeinek biztosítása, - Kiállítások, rendezvények szervezése, rendezése és lebonyolítása, - A fenti tevékenységek feltételeként rendelkezésre álló, részben lekötött kapacitások kihasználása.
38
A feladatellátást szolgáló Jászberény, Serház u.3. hrsz 6369 vagyon megnevezése Berekfürdő, Berek tér 13. hrsz 493 Abádszalók, Füzes Kemping hrsz 3014/1 Szolnok, József Attila u. 40. hrsz 4475/1-2/A Szolnok, Külterület hrsz 034/28 Szolnok, Külterület hrsz 034/29 Szolnok, Külterület hrsz 034/30 Szolnok, Tófenék út 17. hrsz 1911 Szolnok, Kertész u. 35. hrsz 10362 Alsóörs, Füredi u. 62. hrsz 846 Alsóörs, Belterület hrsz 980/1 Ábrahámhegy, Béke út 2. hrsz 732 Mezőtúr, Damjanich u. 4. hrsz 168 Jászszentandrás, Rozmaring u. hrsz. 270 tul.hányad 2160/825480 Jászszentandrás, Elsősori u. 67. hrsz 099/31 tul.hányad 13/15 Tiszakürt, Külterület hrsz 0167/2 Tiszakürt, Külterület hrsz. 0167/5 Szolnok, Ady Endre u. 22. 3/5. hrsz 1981/15/A/16 Szolnok, Kossuth Lajos u.2. I. székház hrsz 798 Szolnok, Kossuth Lajos u.11. III. székház hrsz 1626 Szolnok, Verseghy park II. székház hrsz 801 Szolnok, Dózsa Gy.u.8. hrsz 1599 50 m2 lomkamrák Szolnok, Indóház u.8. tul.hányad ľ hrsz 5567/9 Szolnok, Indóház u.8. tul.hányad ľ hrsz 5567/10 - tulajdonosa Jász-Nagykun-Szolnok Megye Önkormányzata - használója/kezelője Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Hivatala
Erről: 1. Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke 3. Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke 4. Dr.Bozsó Péter megyei főjegyző 5. Dr.Baranyi Imre megyei aljegyző 6. Megyei Önkormányzati Hivatal irodavezetői 7. Magyar Államkincstár Jász-Nagykun-Szolnok Igazgatóság értesülnek.
Megyei
Területi
39
6./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló többször módosított 15/1995. (XII. 30.) KR. számú rendelet módosítására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Fejér Andor pontosítja a 6. oldalon szereplő határozati javaslatnál az értesítendők körét: Borza Attila, Tiszaföldvár polgármestere. A hibáért elnézést kér. Buzás Sándor érdeklődik, hogy a törzsvagyonból szükséges-e kivezetni azokat az ingatlanokat, amelyeket bérbe kíván adni az önkormányzat? Fejér Andor elmondja, hogy azért szükséges kivezetni ezeket a korlátozottan forgalomképes vagyon kategóriájából, mert a Megyei Önkormányzat komoly hitelfelvételre kényszerül és előfordulhat, hogy ahhoz ingatlan-fedezet szükséges, a korlátozottan forgalomképes vagyon pedig nem terhelhető. A Közgyűlés ezt követően 25 igen és 3 nem szavazattal 10 tartózkodás mellett a következő rendeletet alkotja: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 4/2007. (II.19.) KR. számú rendelete a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló, többször módosított 15/1995. (XII. 30.) KR számú rendelet módosítására 1. § (1) A többször módosított 15/1995. (XII. 30.) KR számú rendelet 1. sz.
mellékletéből – korlátozottan forgalomképes törzsvagyon – törlésre kerülnek az alábbi ingatlanok: Ssz. 1. 6.
Vagyonkezelő megnevezése (ingatlan helye) Hetényi Géza KórházRendelőintézet Tiszaföldvár, Szondi u. 30. Kádas György Óvoda, Ált. Isk., Készségfejl. Spec. Szakisk., Diákotth., Egységes Gyógyped.
Helyrajzi Terület szám (m2) 758 1252
Funkció
3018
beépítetlen terület
1420
kórház
40
Módszert. Int. Gyermekotthon Kisújszállás Kisköre, belterület Kisújszállás, belterület 19.
és
Művelődési, Továbbképzési és Sport Intézet Szolnok Szolnok, Szabadság tér 7. Ellátó és Szolgáltató Szervezet Szolnok Szolnok, Kossuth L. u. 2. Szolnok, Kossuth L. u. 11. Szolnok, Verseghy park Szolnok, Indóház u. 8. (tul. hányad: ľ) Szolnok, Indóház u. 8. (tul. hányad: ľ) Szolnok, Dózsa Gy. u. 8.
24.
1328/2
2161
784
1728
beépítetlen terület épület
798
4672
megyeháza
1626 801 5567/9
441 385 2585
irodaház irodaház épület
5567/10
667
telek
1599
50
lomkamra
(2) A rendelet 2. sz. mellékletéből – forgalomképes vagyon – törlésre kerül az
alábbi ingatlan. Ssz. 1.
Vagyonkezelő megnevezése Helyrajzi Terület (ingatlan helye) szám (m2) Önkormányzati Hivatal Szolnok 1991 270 Szolnok, Tófenék u. 17.
Funkció addiktológia
(3) A rendelet 1. sz. melléklete – korlátozottan forgalomképes vagyon – az
alábbiak szerint egészül ki: Ssz. 1.
Vagyonkezelő megnevezése (ingatlan helye) Önkormányzati Hivatal Szolnok Szolnok, Tófenék u. 17. Szolnok, Kossuth L. u. 2. Szolnok, Verseghy park Szolnok, Indóház u. 8. (tul. hányad: ľ) Szolnok, Indóház u. 8. (tul. hányad: ľ)
Helyrajzi Terület szám (m2) 1991 270
Funkció
798 801 5567/9
4672 385 2585
megyeháza irodaház épület
5567/10
667
telek
addiktológia
41
Szolnok, Dózsa Gy. u. 8.
1599
50
lomkamra
(4) A rendelet 2. sz. melléklete – forgalomképes vagyon – az alábbiak szerint
egészül ki: Ssz. 1.
Vagyonkezelő megnevezése (ingatlan helye) Önkormányzati Hivatal Szolnok Szolnok, Szabadság tér 7. Szolnok, Kossuth L. u. 11. Tiszaföldvár, Szondi u. 30. Kisköre, belterület
Helyrajzi Terület szám (m2) 784 4672
Funkció
1626 758 3018
441 1252 1420
Kisújszállás, belterület
1328/2
2161
irodaház kórház beépítetlen terület beépítetlen terület
épület
2. § Ezen rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
Fejér Andor a Megyei Közgyűlés elnöke
Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző
Ezt követően az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 31 igen és 1 nem szavazattal, 6 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 4/2007. (II. 16.) számú határozata a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat tulajdonában lévő Kisköre belterület 3018 helyrajzi szám alatti és a Kisújszállás belterület 1328/2 helyrajzi szám alatti ingatlanok értékesítésre történő kijelöléséről 1.) A Megyei Közgyűlés értékesítésre kijelöli a Kisköre belterület 3018 helyrajzi
szám alatti, 1420 m2 területű és a Kisújszállás belterület 1328/2 helyrajzi szám alatti 2161 m2 területű ingatlanokat, egyidejűleg a Kádas György
42
Óvoda, Általános Iskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola, Diákotthon, Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény és Gyermekotthon Kisújszállás alapító okirata feladatellátást szolgáló vagyontárgyainak felsorolásából törli. 2.) A Kisköre belterület 3018 helyrajzi számú ingatlan esetén a beépítési
kötelezettség, valamint a terhelési és elidegenítési tilalommal kapcsolatban meg kell keresni az illetékes települési önkormányzatot. 3.) Az ingatlanok értékesítésekor a vagyonrendelet előírásainak megfelelően kell
eljárni, kiemelten az értékbecslésre, a meghirdetésre és a szerződés előkészítésére. 4.) Az értékesítésből befolyó bevétel az intézmény épületeinek, építményeinek
felújítására használható fel. Határidő: 2007. április 30. és folyamatos Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Fekete Istvánné a kisújszállási Kádas György Óvoda, Általános Iskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola, Diákotthon, Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény és Gyermekotthon igazgatója Hajdúné Gácsi Mária irodavezető Erről: 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.) 7.) 8.) 9.)
Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző Dr. Baranyi Imre megyei aljegyző Hajdúné Gácsi Mária irodavezető Dr. Györgyi Lajos irodavezető Fekete Istvánné igazgató értesülnek.
Ezután az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 33 igen szavazattal, 5 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza:
43
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 5/2007. (II. 16.) számú határozata a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat tulajdonában Tiszaföldvár, Szondi u. 30. szám alatti ingatlan ajándékozásáról
lévő
1) A Megyei Közgyűlés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat
vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló, többször módosított 15/1995. (XII. 30.) KR sz. rendelet V. fejezet 14 § (1) bekezdése alapján elajándékozza a Tiszaföldvár, Szondi u. 30. (hrsz.: 758) alatti ingatlant Tiszaföldvár Város Önkormányzata (5430. Tiszaföldvár, Bajcsy-Zs. út 2.) részére. 2) A Megyei Közgyűlés felhatalmazza elnökét az ajándékozási szerződés
aláírására. Határidő: 2007. április 30. és folyamatos Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Erről: 1) Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2) Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke 3) Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke 4) Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke 5) Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző 6) Dr. Baranyi Imre megyei aljegyző 7) Hajdúné Gácsi Mária irodavezető 8) Dr. Györgyi Lajos irodavezető 9) Borza Attila, Tiszaföldvár polgármestere értesülnek. 7./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Megyei Illetékhivatal átadásával kapcsolatos vagyoni kérdések rendezésére Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Fejér Andor tájékoztatja a Közgyűlés tagjait, hogy a gépjárművek és azt ingóságok értékesítéséről a szerződések aláírtan megérkeztek az APEH-tól. Ezt követően az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 38 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatokat hozza:
44
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 6/2007. (II. 16.) számú határozata a Megyei Illetékhivatal átadásával kapcsolatos rendezésére
vagyoni
kérdések
1.) A Megyei Közgyűlés jóváhagyja a Szolnok, Kossuth L. út 11. szám alatti (hrsz: 1626), 1.611,35 m2 hasznos alapterületű ingatlan bérbeadását az Adóés Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal Észak-Alföldi Regionális Igazgatósága részére illetékigazgatási feladatok ellátására az 1. sz. melléklet szerint. 2.) A Megyei Közgyűlés jóváhagyja a Megyei Önkormányzat tulajdonában, a Megyei Illetékhivatal használatában lévő 5 db személygépkocsi értékesítését összesen bruttó 11.646.050 Ft vételáron a 2. sz. melléklet szerint. 3.) A Megyei Közgyűlés jóváhagyja a Megyei Önkormányzat tulajdonában, a Megyei Illetékhivatal használatában lévő egyéb ingóságok, gépek, berendezések, felszerelések értékesítését összesen bruttó 33.146.210 Ft vételáron a 3. sz. melléklet szerint. Határidő: azonnal Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző Erről 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.) 7.) 8.) 9.)
Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző Dr. Baranyi Imre megyei aljegyző Hajdúné Gácsi Mária irodavezető Az APEH Központi Hivatala, Budapest Az APEH Észak-Alföldi Regionális Igazgatósága,Nyíregyháza értesülnek.
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 7/2007. (II. 16.) sz. határozata a Megyei Illetékhivatal tevékenységének elismeréséről A Megyei Közgyűlés elismerését és köszönetét fejezi ki a Megyei Illetékhivatal vezetőinek és munkatársainak az elmúlt 10 évben végzett eredményes
45
munkájukért, amellyel gazdálkodását.
hatékonyan
segítették
a
megyei
önkormányzat
Erről 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.) 7.) 8.) 9.)
Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző Dr. Baranyi Imre megyei aljegyző Hajdúné Gácsi Mária irodavezető Az APEH Központi Hivatala, Budapest Az APEH Észak-Alföldi Regionális Igazgatósága, Nyíregyháza értesülnek.
Fejér Andor a Közgyűlés és saját nevében megköszöni az ülésen jelen lévő Bódog Máténé dr-nak, az Illetékhivatal volt vezetőjének áldozatos, több évtizedes munkáját, további jó egészséget kíván számára. 8./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a megyei önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatainak ellátásáról szóló 10/2005. (VI. 30.) számú rendelet módosítására Előadó: Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke Ezt követően az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 26 igen szavazattal 12 tartózkodás mellett a következő rendeletet alkotja: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 5/2007. (II. 19.) KR. számú rendelete a megyei önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatainak ellátásáról szóló 10/2005. (VI. 30.) számú rendelet módosításáról A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében és a sportról szóló 2004. évi I. törvény 55. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a megyei önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatainak ellátásáról szóló 10/2005. (VI. 30.) számú rendeletét a következők szerint módosítja:
46
1. § A rendelet 3. § első mondatából törlésre kerül az „és intézményein keresztül”szövegrész, helyébe a következő rendelkezés lép: „intézményein és egyéb szervezet útján” A rendelet 3.§-ából törlésre kerül „a Közgyűlés ifjúsági és sport tanácsnoka” és „a Megyei Önkormányzat sportszervezési feladatokat ellátó intézménye”, helyébe a következő rendelkezés lép: „a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Sportszövetségek Szövetsége” . 2. § A rendelet 6. § (2) bekezdés a) pontja törlésre kerül, helyébe a következő rendelkezés lép: „megyei testnevelési és sportfeladatok ellátását” . A rendelet 6. § (4) bekezdés b) pontja törlésre kerül, helyébe a helyébe a következő rendelkezés lép: „térítésmentesen biztosítja az elhelyezését a JászNagykun-Szolnok Megyei Sportszövetségek Szövetségének és a Jász-NagykunSzolnok Megyei Diáksport Tanácsnak”. 3. § Jelen rendelet kihirdetése napján lép hatályba.
Fejér Andor a Megyei Közgyűlés elnöke
Búsi Lajos alelnök átveszi az ülés vezetését.
Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző
47
9./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés az Észak-Alföldi Regionális Egészségügyi Tanácsban a Megyei Önkormányzat képviseletéről Előadó: Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke Tokár István szól a regionális egészségügyi tanácsok felelősségének felértékelődéséről, természetesnek tartja, hogy a Közgyűlés elnöke ebben a Tanácsban képviselje a megyét. Aggályát fejezi ki a régióba tartozó három megye között kialakult hierarchia miatt, mert azt tapasztalja, hogy az egymás közötti konfliktus nem az érdekérvényesítés területén, hanem más rendező elvek alapján alakul ki. A Hajdú-Bihar megyei elnök osztogatja a feladatokat, a másik két megye alkalmazkodik hozzá. Megállapítja, hogy nem vállalták fel a döntés konfliktusát a miniszter által leadott ágyszámra vonatkozó javaslatot illetően. Aggódik, hogy a megnövekedett feladatok végrehajtása során Fejér Andor Elnök Úr nem fogja elkerülni a konfliktusokat a két másik elnökkel. Kéri, hogy próbálja meg a lehető legjobban képviselni a megye érdekeit a Tanácsban. Búsi Lajos reagálva a hozzászólásra emlékeztet arra, hogy ezt a feladatot mindketten ellátták, bízik abban, hogy a Megyei Közgyűlés mindenkori elnöke ezt a feladatot meg tudja oldani, megfelelően tudja képviselni a megyét. Emlékeztet, hogy 2000-2002 között is el tudták hozni a források egyharmadát a régióból, változások vannak, de nemcsak az elnököktől függ a döntések sikere, hanem a máshonnan a Tanácsba delegált tagok segítségétől is. Felhívja a figyelmet arra, hogy ez nem pártérdek, egyik pártnak sem ellenérdeke a megye fejlődése és ha a frakciók együtt tudnak működni az ilyen kérdésekben az a megye javára válik. Tokár István megismétli, hogy hozzászólását amiatt tette, hogy a kórházak ágyszám-elosztásánál nem vállalták fel a szakmai vitát a megye érdekében. Hozzászólását csak a RET-re korlátozta, csak azt szeretné, ha a megyei elnökök között kialakult hierarchia nem nyomná rá a bélyegét az érdekérvényesítésre. Búsi Lajos tájékoztatja a Közgyűlést, hogy a képviselettel megbízni tervezett Fejér Andor személyes érintettségét bejelentette, a szavazásban részt kíván venni. Szavazásból való kizárását a Közgyűlés képviselői közül senki nem kezdeményezi.
48
Ezt követően az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 25 igen szavazattal, 13 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 8/2007. (II. 16.) számú határozata az Észak-Alföldi Regionális Egészségügyi Önkormányzat képviseletéről
Tanácsban
a
Megyei
Az Észak-Alföldi Regionális Egészségügyi Tanácsban a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzatot Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke képviseli. Határidő: azonnal Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Erről: 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.) 7.)
Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke Dr. Bozsó Péter, megyei főjegyző Fülöp István, az É-RET elnöke a Megyei Önkormányzat irodavezetői értesülnek.
Fejér Andor visszaveszi az ülés vezetését. 10./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a megyei önkormányzat által fenntartott gyermekvédelmi intézmények érdekképviseleti fórumaiba tagok megbízására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 38 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozza: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 9/2007. (II. 16.) számú határozata a megyei önkormányzat által fenntartott gyermekvédelmi intézmények érdekképviseleti fórumaiba tagok megbízására A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés a megyei önkormányzat által fenntartott gyermekvédelmi intézményekben működő érdekképviseleti fórumba
49
2007. március 01-től 2010. december 31-ig az alábbi személyeket delegálja a Megyei Önkormányzati Hivatal Művelődési és Népjóléti Irodája részéről: a) Gyermek- és Ifjúságvédő Intézet, Szolnok: Csidérné Lévai Anikó főtanácsos (távollétében Vighné Károlyi Katalin vezető-főtanácsos) b) Gyermekotthon, Szolnok: Csidérné Lévai Anikó főtanácsos (távollétében Vighné Károlyi Katalin vezető-főtanácsos) c) Kádas György Óvoda, Általános Iskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola, Diákotthon, Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény és Gyermekotthonban, Kisújszállás: Toldi Attila irodavezető-helyettes d) Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Pedagógiai Szakszolgálat és Gyermekotthon, Tiszaföldvár-Homok: Dr. Györgyi Lajos irodavezető Határidő: 2007. március 01. Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Erről a Megyei Közgyűlés tisztségviselői, Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző, az érdekképviseleti és szakmai fórumokba delegáltak, az érintett intézmények vezetői értesülnek. 1. 2. 3. 4.
Fejér Andor gratulál a Megyei Önkormányzat által fenntartott gyermekvédelmi intézmények érdekképviseleti fórumaiba megbízottaknak. 11./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés egyes gyermek- és ifjúságvédelmi szakellátási egységek feladatmódosítása érdekében szükséges intézkedésekre Előadó: Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 38 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatokat hozza:
50
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 10/2007. (II. 16.) számú határozata egyes gyermek- és ifjúságvédelmi szakellátási egységek feladatmódosítása érdekében szükséges intézkedésekre 1) A Megyei Közgyűlés egyetért az előterjesztésben foglalt feladatmódosításokkal, és elrendeli annak végrehajtását. 2007. év második félévében ismételten át kell tekinteni a gyermekvédelmi szakellátási egységek kihasználtságát. Határidő: 2007. június 30., illetve 2007. szeptember 30. Felelős: Gazdagné Bozsó Ilona igazgató Szalayné Farkas Julianna igazgató Fekete Istvánné igazgató Hajnal Ferenc igazgató Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője 2) A Közgyűlés kötelezi az érintett intézmények vezetőit, hogy a szükséges munkajogi intézkedéseket tegyék meg. Határidő: azonnal Felelős: Szalayné Farkas Julianna igazgató Fekete Istvánné igazgató 3) Az intézmények alapító okiratának, szervezeti és működési szabályzatának, szakmai dokumentumainak módosítását a változásoknak megfelelően el kell készíteni, illetve gondoskodni kell új működési engedélyek megkéréséről. Határidő: 2007. június 30. Felelős: Gazdagné Bozsó Ilona igazgató Szalayné Farkas Julianna igazgató Fekete Istvánné igazgató Hajnal Ferenc igazgató Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője 4) Az érintett intézmények 2007. évi költségvetése módosításakor az elrendelt változásokat figyelembe kell venni. Határidő: 2007. április 30. Felelős: Gazdagné Bozsó Ilona igazgató Szalayné Farkas Julianna igazgató Fekete Istvánné igazgató
51
Hajnal Ferenc igazgató Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője Erről: 1. a Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2. Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző 3. az érintett intézmények igazgatói 4. Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője 5. Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője 6. Dr. Borbás István, az Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területi Kirendeltsége osztályvezetője értesülnek. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 11/2007. (II. 16.) számú határozata a szolnoki Gyermekotthon feladatmódosítása intézkedésekre
érdekében
szükséges
1) A Szolnok, Debreceni út 51. szám alatti speciális ellátási igényű leányok áthelyezésre kerülnek a Szolnok, Gyermekváros út 1. szám alatti speciális gyermekotthonba. Az Avar út 30. szám alatti speciális lakásotthonból a fiúk gondozási helyének Kisújszállásra történő megváltoztatását kezdeményezni kell. Határidő: 2007. március 31. Felelős: Szalayné Farkas Julianna igazgató Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője 2) A szolnoki Gyermekotthonban 2007. március 31-től a Szolnok, Debreceni út 51. szám alatti és az Avar út 30. szám alatti lakásotthonban az otthont nyújtó ellátás megszűnik, az ingatlanokat a törzsvagyonból ki kell vonni és elidegenítésre ki kell jelölni. Határidő: 2007. április 30. Felelős: Szalayné Farkas Julianna igazgató Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője 3) A Szolnok, Attila út 37. szám alatti lakásotthonban az otthont nyújtó ellátás megszűnik, az ingatlant a törzsvagyonból ki kell vonni és elidegenítésre ki kell jelölni. A lakásotthon elidegenítéséből befolyó összegből 3.500 ezer Ft-ot az új speciális gyermekotthon minimum berendezésére szükséges biztosítani. Az
52
összeg a 2007. évi költségvetésről szóló rendelet 4/B. számú melléklete alapján megelőlegezésre kerül. Határidő: 2007. június 30. Felelős: Szalayné Farkas Julianna igazgató Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője 4) A jelenlegi négy szakmai egység helyett három működik, az így felszabaduló szakmai létszám 1 fő. Határidő: 2007. június 30. Felelős: Szalayné Farkas Julianna igazgató Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője 5) A Megyei Közgyűlés a Gyermekotthon engedélyezett 100 fő dolgozói létszámát 6 álláshellyel csökkenti, és ezzel 94 főben határozza meg. Határidő: 2007. június 30. Felelős: Szalayné Farkas Julianna igazgató Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője Erről 1. 2. 3. 4. 5. 6.
a Megyei Közgyűlés tisztségviselői Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző Szalayné Farkas Julianna igazgató Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője Dr. Borbás István, az Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területi Kirendeltsége osztályvezetője értesülnek.
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 12/2007. (II. 16.) számú határozata a kisújszállási gyermekotthon feladatmódosítása érdekében szükséges intézkedésekre
53
1) A kisújszállási Kádas György Óvoda, Általános Iskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola, Diákotthon, EGYMI és Gyermekotthon Kisújszállás, Kun Béla út 1. szám alatti különleges lakásotthonát 10 fős utógondozói otthonná kell átminősíteni. Határidő: 2007. március 31. Felelős: Fekete Istvánné igazgató Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője 2) A Kisújszállás, Váci Mihály út 1. szám alatti speciális gyermekotthonban speciális ellátási igényű fiúk otthonnyújtó ellátása történik. A leányok gondozási helyének Szolnokra történő megváltoztatását kezdeményezni kell. Határidő: 2007. március 31. Felelős: Fekete Istvánné igazgató Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője 3) A jelenlegi három szakmai egység helyett kettő működik, az így felszabaduló szakmai létszám 3 fő. Határidő: 2007. március 31. Felelős: Fekete Istvánné igazgató Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője 4) A Megyei Közgyűlés a kisújszállási Kádas György Óvoda, Általános Iskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola, Diákotthon, Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény és Gyermekotthonban engedélyezett 142 dolgozói létszámát 3 álláshellyel csökkenti, és ezzel 139 főben határozza meg. Határidő: 2007. március 31. Felelős: Fekete Istvánné igazgató Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Erről 1. 2. 3. 4. 5.
a Megyei Közgyűlés tisztségviselői Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző Fekete Istvánné igazgató Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője
54 6. Dr. Borbás István, az Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal
Szociális és Gyámhivatala Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területi Kirendeltsége osztályvezetője értesülnek. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 13/2007. (II. 16.) számú határozata a Tiszaföldvár-homoki gyermekotthonok feladatmódosítása érdekében szükséges intézkedésekre A Tiszaföldvár-homoki Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Pedagógiai Szakszolgálat és Gyermekotthon Tiszaföldvár, Beniczky Géza út 5. szám alatt működteti a működési engedéllyel rendelkező 8 fős utógondozói otthont. Határidő: azonnal Felelős: Hajnal Ferenc igazgató Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Erről 1. 2. 3. 4. 5. 6.
a Megyei Közgyűlés tisztségviselői Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző Hajnal Ferenc igazgató Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője Dr. Borbás István, az Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kirendeltsége osztályvezetője értesülnek.
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 14/2007. (II. 16.) számú határozata a szolnoki Gyermek- és Ifjúságvédő Intézet feladatmódosítása érdekében szükséges intézkedésekre A szolnoki Gyökér út 18. szám alatti társasházi ingatlan négy (fszt. 3., fszt. 6., tetőtér 10., tetőtér 16.) garzon utógondozói otthonban az otthont nyújtó ellátás megszűnik, az ingatlanokat a törzsvagyonból ki kell vonni és elidegenítésre ki kell jelölni. Határidő: 2007. június 30.
55
Felelős: Gazdagné Bozsó Ilona igazgató Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Erről 1. 2. 3. 4. 5. 6.
a Megyei Közgyűlés tisztségviselői Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző Gazdagné Bozsó Ilona igazgató Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője Dr. Borbás István, az Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területi Kirendeltsége osztályvezetője értesülnek.
12./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a törökszentmiklósi Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye, valamint a fegyverneki „Angolkert” Otthon összevonására. Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Fejér Andor köszönti intézményvezetőket.
a
napirendi
pont
tárgyalásához
meghívott
Buzás Sándor úgy gondolja, hogy ez az előterjesztés egy korábban megkezdett munka végső fázisa, két intézmény összevonására kerül sor, amely racionális lépés. Vannak munkahely-megszűnési következményei, amely negatívan érinti a térséget. Jónak tartaná, ha minél előbb megbízásra kerülne az új vezető, mert az összevonás miatt többlet-feladatok lesznek. Fejér Andor megköszöni a vélemény-nyilvánítást, egyetért azzal, hogy ez racionális lépés, szól a megszűnő pozíciókról, párhuzamos tevékenységi körökről, a feladatmegosztásról. Az utóbbi időben nem volt kifogás egyetlen intézményvezetővel kapcsolatban sem, reméli, hogy a jövőben sem lesz. Ezt követően az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 27 igen szavazattal, 11 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza:
56
A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 15/2007. (II. 16.) számú határozata a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei „Angolkert” Idősek Otthona, Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratáról A Megyei Közgyűlés jóváhagyja a 2007. április 1-vel összevonásra kerülő JászNagykun-Szolnok Megyei „Angolkert” Idősek Otthona, Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát. ALAPÍTÓ OKIRAT Intézmény neve
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei „Angolkert” Idősek Otthona, Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye Székhelye 5200 Törökszentmiklós, Deák Ferenc u. 100. Létrehozásának éve 1985 Működési területe Jász-Nagykun-Szolnok megye Alapító szerv Jász-Nagykun-Szolnok Megye Közgyűlése Fenntartó szerv Jász-Nagykun-Szolnok Megye Közgyűlése Felügyeleti szerv Jász-Nagykun-Szolnok Megye Közgyűlése, Az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatát átruházott hatáskörben a Megyei Közgyűlés elnöke hagyja jóvá. Az intézmény jogállása - önálló jogi személyként működő, - részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, - önállóan gazdálkodó költségvetési szerve a Megyei Önkormányzati Hivatal, - az intézmény a kiemelt költségvetési előirányzatok felett teljes jogkörrel rendelkezik, kivéve a megyei önkormányzat éves költségvetési rendeletében meghatározott részelőirányzatokat Bankszámlarend A részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv bankszámlával rendelkezik (345. részben önálló költségvetési szervek bankszámlái)
57
Az intézmény vezetőjének kinevezési rendje: Az intézményt egyszemélyi felelős igazgató vezeti, akit a közgyűlés – nyilvános pályázat útján – a vonatkozó jogszabályokban meghatározott időtartamra bíz meg. Az igazgató felett a munkáltatói jogkört, vezetői megbízás, felmentés, vezetői megbízás visszavonása, az összeférhetetlenség megállapítása, fegyelmi eljárás megindítása, a fegyelmi büntetés kiszabása tekintetében a közgyűlés, az egyéb munkáltatói jogokat a Megyei Közgyűlés elnöke gyakorolja. Az intézmény állami feladatként ellátandó alaptevékenységét meghatározó szakmai jogszabályok: 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról Az intézmény alaptevékenysége (feladatai) TEÁOR szám(ok) T 85.31 Szociális ellátás elhelyezéssel Szakfeladat szám és 85317-0 Ápoló-gondozó otthoni és rehabilitációs megnevezés intézményi ellátás Az intézmény kiegészítő, kisegítő jellegű tevékenységei TEÁOR szám(ok) 75195-4 Szociális, gyermekvédelmi, gyermekjóléti Szakfeladat szám és intézményekben végzett kiegészítő megnevezés T 55.51 tevékenységek 55241-1 Munkahelyi étkeztetés 75195-0 Munkahelyi vendéglátás 75192-2 Intézményi étkeztetés kiegészítő tevékenységként Önkormányzatok, valamint többcélú T 0112’03 kistérségi társulások elszámolásai 01101-1 Zöldség, dísznövény termelése Növénytermelés és kertészet Vállalkozási tevékenység Az intézmény vállalkozási tevékenységet nem folytat. Szabad kapacitását alaptevékenysége körében hasznosítja – a Szervezeti és Működési Szabályzatában felsorolt tevékenységek körében.
58
Alaptevékenység leírása /feladatai/ A pszichiátriai betegek ápoló-gondozó otthoni részlege 18. életévet betöltött olyan pszichiátriai betegeket lát el, akik az ellátás igénybevételének időpontjában nem veszélyeztető állapotúak, akut gyógyintézeti kezelést nem igényelnek, és egészségi állapotuk, valamint szociális helyzetük miatt önmaguk ellátásra segítséggel sem képesek. A pszichiátriai betegek rehabilitációs intézményi részlege olyan 18. életévet betöltött pszichiátriai betegeket lát el, akik rendszeres vagy akut gyógyintézeti kezelésre nem szorulnak, utógondozásukra nincs más mód. A speciális, egyéni ellátást igénylő pszichiátriai betegek ellátása – különösen, akik súlyos pszichés vagy disszociális tüneteket, magatartászavart mutatnak – az intézmény speciális részlegében történik. A pszichiátriai betegek lakóotthona az önellátásra legalább részben képes, 18. életévet betöltött személyek egészségi állapotának és önellátása mértékének megfelelő ellátást biztosít. Az intézmény munka-rehabilitációt, illetve fejlesztő-felkészítő foglalkoztatást szervez az arra alkalmas ellátottak számára. A fegyverneki telephelyen működő idősotthoni részleg végzi olyan nyugdíjkorhatárt betöltött személyek ápolását, gondozását, akiknek az egészségi állapota rendszeres gyógyintézeti kezelést nem igényel, valamint olyan 18. életévet betöltött személyek ápolását és gondozását, akik betegségük miatt önmagukról gondoskodni nem tudnak. A vagyon feletti rendelkezési jog a tulajdonost illeti meg. A feladatellátást szolgáló Törökszentmiklós, Deák Ferenc u. 100. hrsz vagyon megnevezése törökszentmiklósi 3490 Fegyvernek, Angolkert u. 1. hrsz 1908 Berekfürdő, Vadvirág u. 20. hrsz 1164 - tulajdonosa Jász-Nagykun-Szolnok Megye Önkormányzata - használója Jász-Nagykun-Szolnok Megyei „Angolkert” Idősek Otthona, és Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye Erről: 1. A Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2. Dr. Bozsó Péter, megyei főjegyző 3. Soós Ágnes, a MÁK Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területi Igazgatóságának igazgatója 4. a Megyei Önkormányzati Hivatal irodavezetői 5. a törökszentmiklósi Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye igazgatója 6. az „Angolkert” Otthon igazgatója
59 7. Dr. Borbás István, az Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal
Szociális és Gyámhivatala Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területi Kirendeltsége osztályvezetője értesülnek. Ezután a Közgyűlés 28 igen szavazattal, 10 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 16/2007. (II. 16.) számú határozata a fegyverneki „Angolkert” Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Gyermekotthon és Idősek Otthona, valamint a törökszentmiklósi Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye összevonásával kapcsolatos szervezési feladatokra 1) A Megyei Közgyűlés a 2007. április 1-jével összevont Jász-Nagykun-Szolnok Megyei „Angolkert” Idősek Otthona, Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye Törökszentmiklós, Deák F. u. 100. sz. alatti székhelyén pszichiátriai betegek számára ápoló-gondozó otthoni, valamint rehabilitációs intézményi ellátást biztosít 170 férőhelyen, a Fegyvernek, Angolkert u. 1. sz. alatti telephelyén idősek ápoló-gondozó otthoni ellátást nyújt 68 férőhelyen. Felelős: Fejér Andor a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője Határidő: 2007. április 1. 2) A Megyei Közgyűlés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei „Angolkert” Idősek Otthona, Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye törökszentmiklósi telephelyén a dolgozói létszámot 2007. április 1-től kezdődően 82,5 főben határozza meg. Az intézmény fegyverneki telephelyén a dolgozói létszámot 2007. április 1-től kezdődően 40 főben állapítja meg. Az összevont intézmény összes álláshelyeinek száma 122,5 fő. Felelős:
Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Munkácsi Éva mb. igazgató Balogh Irma igazgató Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője
Határidő: 2007. március 31.
60
3) Az Angolkert Otthon esetében 3 fő, a törökszentmiklósi Pszichiátriai Betegek Otthona esetében további 3 fő közalkalmazotti jogviszonyának megszüntetéséről az érintett intézmény igazgatója köteles gondoskodni. Felelős:
Munkácsi Éva mb. igazgató Balogh Irma igazgató Határidő: 2007. március 1. 4) A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei „Angolkert” Idősek Otthona, Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye igazgatói állására pályázatot kell kiírni Felelős:
Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Határidő: 2007. június 30. 5) Az intézmény igazgatói állására vonatkozó pályázati eljárás eredményes lebonyolításáig Balogh Irma, a törökszentmiklósi Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye igazgatója látja el az összevont intézmény irányítását. Felelős:
Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Határidő: a pályázati eljárás eredményes lezárása 6) A törökszentmiklósi Jász-Nagykun-Szolnok Megyei „Angolkert” Idősek Otthona, Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye 2007. évi költségvetésének módosításáról az 1) és 2) pontban foglaltak szerint kell gondoskodni. Felelős:
Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője Határidő: azonnal 7) Az 1) pontban foglaltak alapján kérelmezni kell a törökszentmiklósi JászNagykun-Szolnok Megyei „Angolkert” Idősek Otthona, Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye számára új működési engedély kiadását. Felelős:
Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Határidő: 2007. március 10.
61
8) El kell készíteni az összevont intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatának, Szakmai Programjainak, valamint Házirendjeinek tervezetét. Felelős:
Munkácsi Éva mb. igazgató Balogh Irma igazgató Határidő: 2007. március 2. Erről 1. A Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2. Dr. Bozsó Péter, megyei főjegyző 3. Soós Ágnes, a MÁK Jász-Nagykun-Szolnok 4. 5. 6. 7.
Megyei
Területi
Igazgatóságának igazgatója a Megyei Önkormányzati Hivatal irodavezetői a törökszentmiklósi Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye igazgatója az „Angolkert” Otthon igazgatója Dr. Borbás István, az Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területi Kirendeltsége osztályvezetője értesülnek.
Ezután a Közgyűlés 27 igen szavazattal, 11 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 17/2007. (II. 16.) számú határozata a fegyverneki „Angolkert” Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Gyermekotthon és Idősek Otthona, valamint a törökszentmiklósi Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye összevonásával kapcsolatos szervezési feladatokra 1) A Megyei Közgyűlés a 2007. április 1-jével összevont Jász-NagykunSzolnok Megyei „Angolkert” Idősek Otthona, Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye Törökszentmiklós, Deák F. u. 100. sz. alatti székhelyén pszichiátriai betegek számára ápoló-gondozó otthoni, valamint rehabilitációs intézményi ellátást biztosít 170 férőhelyen, a Fegyvernek, Angolkert u. 1. sz. alatti telephelyén idősek ápoló-gondozó otthoni ellátást nyújt 68 férőhelyen. Felelős:
Fejér Andor a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője Határidő: 2007. április 1.
62
2) A Megyei Közgyűlés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei „Angolkert” Idősek Otthona, Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye törökszentmiklósi telephelyén a dolgozói létszámot 2007. április 1-től kezdődően 82,5 főben határozza meg. Az intézmény fegyverneki telephelyén a dolgozói létszámot 2007. április 1-től kezdődően 40 főben állapítja meg. Az összevont intézmény összes álláshelyeinek száma 122,5 fő. Felelős:
Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Munkácsi Éva mb. igazgató Balogh Irma igazgató Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője Határidő: 2007. március 31. 3) Az Angolkert Otthon esetében 3 fő, a törökszentmiklósi Pszichiátriai Betegek Otthona esetében további 3 fő közalkalmazotti jogviszonyának megszüntetéséről az érintett intézmény igazgatója köteles gondoskodni. Felelős:
Munkácsi Éva mb. igazgató Balogh Irma igazgató Határidő: 2007. március 1.
4) A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei „Angolkert” Idősek Otthona, Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye igazgatói állására pályázatot kell kiírni Felelős:
Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Határidő: 2007. június 30. 5) Az intézmény igazgatói állására vonatkozó pályázati eljárás eredményes lebonyolításáig Balogh Irma, a törökszentmiklósi Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye igazgatója látja el az összevont intézmény irányítását. Felelős:
Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Határidő: a pályázati eljárás eredményes lezárása 6) A törökszentmiklósi Jász-Nagykun-Szolnok Megyei „Angolkert” Idősek Otthona, Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye 2007. évi költségvetésének módosításáról az 1) és 2) pontban foglaltak szerint kell gondoskodni.
63
Felelős:
Fejér Andor a Megyei Közgyűlés elnöke Hajdúné Gácsi Mária, a Pénzügyi Iroda vezetője Határidő: azonnal 7) Az 1) pontban foglaltak alapján kérelmezni kell a törökszentmiklósi JászNagykun-Szolnok Megyei „Angolkert” Idősek Otthona, Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye számára új működési engedély kiadását. Felelős:
Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője Határidő: 2007. március 10. 8) El kell készíteni az összevont intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatának, Szakmai Programjainak, valamint Házirendjeinek tervezetét. Felelős:
Munkácsi Éva mb. igazgató Balogh Irma igazgató Határidő: 2007. március 2. Erről 1. A Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2. Dr. Bozsó Péter, megyei főjegyző 3. Soós Ágnes, a MÁK Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területi
Igazgatóságának igazgatója 4. a Megyei Önkormányzati Hivatal irodavezetői 5. a törökszentmiklósi Pszichiátriai Betegek Otthona és Rehabilitációs Intézménye igazgatója 6. az „Angolkert” Otthon igazgatója 7. Dr. Borbás István, az Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területi Kirendeltsége osztályvezetője értesülnek. 13./ NAPIRENDI PONT: Tájékoztató a Szolnoki Addiktológiai Központ működéséről, a fiatal korosztályok tekintetében a megyei tapasztalatokról, a drogprobléma kezelésének feladatai Előadó: Vadas Sándor, az Szociális, Egészségügyi és Sport Bizottság elnöke Sinkáné Bártfai Katalin intézményvezető
64
Fejér Andor köszönti a napirendi pont tárgyalásához meghívott Sinkáné Bártfai Katalin intézményvezetőt. Gulyás Andrienn fontosnak tartja, hogy a Központ munkáját a megye lakossága minél szélesebb körben megismerje. Sajnálatos, hogy a fiatalok köréből kerülnek ki a drogfogyasztók. Véleménye szerint fontos a prevenciós munka erősítése kistérségi szinten is. Örül, hogy a megyében működő gyermekjóléti szolgálatok munkatársai is bekapcsolódtak a munkába. Megköszöni az Addiktológiai Központ valamennyi munkatársának az elmúlt időszakban a szenvedélybetegek gyógyulása és megelőzése érdekében végzett munkájukat. Ezt követően az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 38 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozza: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 18/2007. (II. 16.) számú határozata a „Szolnoki Addiktológiai Központ működéséről, a fiatal korosztályok tekintetében a megyei tapasztalatokról, a drogprobléma kezelésének feladatai” című tájékoztatóról 1) A Megyei Közgyűlés megköszöni a Magyar Ökumenikus Segélyszervezet
Szolnoki Addiktológiai Központja valamennyi munkatársának az elmúlt időszakban a szenvedélybetegek gyógyulásáért, a szenvedélybetegségek megelőzése érdekében kifejtett tevékenységét. 2) A
Megyei Közgyűlés támogatja, hogy a Magyar Ökumenikus Segélyszervezet a Szolnoki Addiktológiai Központ számára a Megyei Egészségbiztosítási Pénztárhoz pályázatot nyújtson be a 30 pszichiátriai járóbeteg óraszám 30 addiktológiai gondozói órává történő átcsoportosítása érdekében. Határidő: azonnal Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Györgyi Lajos, a Művelődési és Népjóléti Iroda vezetője
3) A
Megyei Közgyűlés felkéri a Szolnoki Addiktológiai Központ intézményvezetőjét, hogy az ifjúság körében végzett tájékoztató és prevenciós tevékenységüket terjesszék ki a megye valamennyi kistérségére. Határidő: 2007. december 31. és folyamatos Felelős: Sinkáné Bártfai Katalin intézményvezető
65
Erről: 1) Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2) Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke 3) Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke 4) Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke 5) Dr. Bozsó Péter, megyei főjegyző 6) Újfaludi Pálné, a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Egészségbiztosítási Pénztár igazgatója 7) Dr. Pásti Gabriella regionális tisztifőorvos, ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézete 8) Sinkáné Bártfai Katalin intézményvezető, Magyar Ökumenikus Segélyszervezet Szolnoki Addiktológiai Központ 9) Megyei Önkormányzati Hivatal irodavezetői értesülnek. Fejér Andor megköszöni Sinkáné Bártfai Katalinnak a tájékoztatót és a Központ munkájához további sok sikert kíván. 14./ NAPIRENDI PONT: Tájékoztató a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság munkavégzéséről Előadó: Csomós Mátyás pv. ezredes, megyei igazgató Molnár Imre, az Ügyrendi Bizottság elnöke Fejér Andor: Köszönti a napirendi pont tárgyalásához meghívott Dr. Tatár Attila tűzoltó altábornagyot, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatóját és Csomós Mátyás pv. ezredest, megyei igazgatót, a napirendi pont előadóját. Dr. Tatár Attila főigazgató szóbeli kiegészítésében köszönti a jelenlévőket az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság szakmai vezetése nevében, megköszöni a szóbeli kiegészítés lehetőségét. Szól a megye veszélyeztetettségéről és kockázatáról, amelyből a megelőzés és a veszélyhelyzet-kezelés szakmai követelményeinek megfogalmazásáról, a szakmai célok és stratégiai elemek kitűzéséről. A megye veszélyeztetettségét közepesnek tartja, amelyet a vonulási adatok bizonyítanak. Röviden ismerteti az országos és a megyei adatokat, kiválónak tartja a Megyei Védelmi Bizottság munkáját. Szól a műszaki szakmai követelményekről és a lakosságvédelmi feladatokról, a tűzoltóság és a polgárvédelmi erők együttműködésének szükségességéről.
66
Kiemeli a hivatásos állományú tűzoltóságok árvízi védekezéshez nyújtott jelentős segítségét, de fontosnak tartja az önkéntes segítséget is, amelynek a kiképzése fontos feladat, a megyében tervezett kiképző bázis létrehozását támogatják. Ígéretet tesz arra, hogy megyei szinten ezt a fajta kezdeményezést támogatni fogják. Beszél a helyreállítás, a kárenyhítés feladatairól, az ennek végrehajtására született egyedi Kormány-döntésekről, az egyedi kérelmek elbírálásáról. A jövő tervei közül kiemeli a tűzoltók munkaidejének csökkentésével kapcsolatos kérdéseket, a létszámgazdálkodás feladatait, az ezzel párhuzamosan megoldandó diszlokációt, a tűzoltóságok besorolását, amely munka folyamatban van. Leszögezi, hogy létszám-elbocsátásban nem gondolkodnak. Biztosítja a jelenlévőket arról, hogy a katasztrófavédelem mindig készen áll a rendkívüli és a mezelőzési időszakokban az állampolgárok biztonságának szolgálatára, a kiegyensúlyozott mentő- és tűzvédelemre. Ehhez kéri a Közgyűlés, a Megyei Védelmi Bizottság segítségét. Csomós Mátyás megyei igazgató megtiszteltetésnek tartja, hogy minden évben lehetőséget kapnak az előző év munkájának bemutatására, amelyet megköszön. Felhívja a figyelmet a minden képviselőnek kiosztott prezentációra, amely tartalmazza az írásos beszámolót, a pontosított statisztikai adatokat, valamint az év eseményeit illusztráló képeket. Rövid kiegészítésében szól a nyugdíjszámítás változásának híre, valamint a korkedvezmény változásától való félelem miatt fellépő létszám-kiáramlásról, amely komoly gondot jelent számukra. Adatokat ismertet erre vonatkozóan. Mindezek ellenére felelősséggel jelenti ki, hogy a meglévő létszámhiány a polgárok biztonságát nem veszélyezteti. Kiemeli a hivatástudat és a felelősségtudat fontosságát, szól a továbbképzésekről. Felhívja a figyelmet az ebben az évben komoly problémát jelentő, a természeti katasztrófák és azok megelőzése területén jelentkező nagyon sok a tennivalóra, a lakosság felkészülésének javítására. Kéri, hogy továbbra is kapjanak támogatást munkájukhoz. Dr. Czuczi Mihály köszönetet mond az elmúlt évi árvíz során végzett katasztrófavédelmi munkáért, az önkormányzatokkal végzett együttműködésért. Kiemeli a kitűnő szervezőmunkát a megyei vezetésnek a hatékony és eredményes védekezést, további munkájukhoz sok sikert kíván. Dr. Wirth István a katasztrófavédelem tevékenységének átalakulásáról, az időjárás-változás, a közúti mentés feladatairól. Érdeklődik, hogy terveznek-e országos pályázati lehetőséget az eszközcserére, a kistelepülési tűzoltóságok viszonylag elavult felszereléseinek cseréje érdekében. Elismerését fejezi ki a tűzoltók és a katasztrófavédelem munkájáért.
67
Rente Ferenc örömét fejezi ki, hogy ezt a témát a Közgyűlés minden évben napirendjére tűzi. Pozitívumként említi, hogy a káresetek során nem a megyehatár befolyásolja a mentést, hanem a vészhelyzet nagysága, kiemeli a regionális együttműködés hatékonyságát és erősítésének fontosságát. Biztosítja a szakembereket a lakosság bizalmáról, további jó munkát kíván ehhez a veszélyes és nagyon fontos munkához. Tokár István a megye kiemelt veszélyeztetettségéről szól, példákat említ az utóbbi két évből. Hangsúlyozza a szakemberek kiváló munkáját, szervezettségüket, amely a kárenyhítésben játszott szerepet. Emlékeztet a kitelepítések során végzett munkájukról. Felhívja a figyelmet a polgári védelmi háttérállomány képzésére, továbbképzésére, mert a honvédségi erőket nem lehet bármikor igénybe venni. A belvíz alkalmával keletkezett lakossági károk felmérésével kapcsolatos munkájukat elismeri és megköszöni. Dr. Tatár Attila válaszában megköszöni a hozzászólásokat, munkájuk minősítését, a társszervek és önkormányzatok együttműködését, biztosítva mindenkit arról, hogy e területen semmilyen szemléletváltás nem következik be. Az eszközbeszerzésekkel kapcsolatosan elmondja, hogy a tűzvédelmi törvény változása miatt éves szinten kb. 4-5 milliárd Ft értékben tudnak tűzoltó és egyéni védő eszközöket, felszereléseket beszerezni, a képzésre és a köztestületi tűzoltóságok fejlesztésére is van már lehetőség ebből a pénzből pályázni. Van lehetőség új, korszerű eszközök beszerzésére a köztestületek számára is. Az önkéntes tűzoltó egyesületek támogatására is van egy közel 200 milliós forrás, amelyre a tűzoltó egyesületek pályázhatnak. Reményei szerint a Biztonságos Magyarországért Közalapítvány pályázati forrásai az év második felében fognak rendelkezésre állni támogatás céljára. Ezek a források a legfontosabb célokra fedezetül fognak szolgálni. Egyetért azzal, hogy a katasztrófák és a veszélyhelyzetek nem ismernek határokat, megyei határokat sem, a veszélyhelyzet-kezelés területvédelemre rendezkedett be, az önkéntesekkel együtt meg kell oldani a területi lefedettséget, mindenkinek ugyanazt a szolgáltatást kell kapnia, függetlenül attól, hogy hol él. Egyetért azzal, hogy az árvízvédekezés során a polgári védelem szakalegységei felkészítésének prioritása van, ennek a rendszernek kialakult, jó gyakorlata van, hatékonyságát megkérdőjelezhetetlennek tartja. Fejér Andor megköszöni a kiegészítéseket és a kérdésekre adott megnyugtató válaszokat. A Megyei Közgyűlés és a Megyei Védelmi Bizottság részéről biztosítja a jelenlévőket az együttműködésről és a segítségnyújtásról, megköszöni magas színvonalú, eredményes munkájukat.
68
Ezt követően a tájékoztatót a Közgyűlés 38 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja és a következő határozatot hozza: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 19/2007. (II.16.) számú határozata a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi munkavégzéséről.
Igazgatóság
1. A Megyei Közgyűlés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság munkavégzéséről szóló tájékoztatót megtárgyalta és elfogadja. 2. A Közgyűlés megköszöni és elismeri a Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság kiemelkedő szakmai tevékenységét, eredményes munkáját. Erről: 1. Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző 3. Csomós Mátyás pv. ezredes, a Jász-Nagykun-Szolnok
Megyei
Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója értesülnek. 15./ NAPIRENDI PONT: Tájékoztató a megye aktuális ár- és belvízvédelmi helyzetéről Előadók: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Varga László, a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság igazgatója Fejér Andor köszönti a napirendi pont tárgyalásához meghívott Varga Lászlót, a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság igazgatóját. Varga László szóbeli kiegészítésében beszél a megye rendkívül nagy árvízi veszélyeztetettségéről, az utóbbi évek árvizeiről, a hullámtér állapotában bekövetkezett változásokról. Szükséges ezen a területen rendet teremteni műszaki és akár jogi szabályozással is, amelyre a Vásárhelyi Terv továbbfejlesztése is törekszik. Véleménye szerint fontos tározók építésével biztosítani az árhullámok levonulási szintjének szabályozását és a fővédvonalak erősítése is elengedhetetlen, amelyeknek jelenleg 55 %-a nem felel meg a követelményeknek. Beszél ennek pénzügyi vonzatáról is. Szól a megye belvízi helyzetéről, amelyet a szélsőséges hidrometeorológiai adottság is befolyásol. Szükségesnek tartja egy belvízreform végrehajtását,
69
amelynek szintén jelentős pénzügyi kihatásai vannak. Ezért fontos, hogy a Nemzeti Fejlesztési Tervben ezekre a feladatokra álljanak rendelkezésre források. A feladatok végrehajtását a különböző kezelői szintek összehangolt tevékenységével kell biztosítani. Beszél a fejlesztésekre, karbantartásokra rendelkezésre álló összegekről. Kéri e nagyon fontos munka megvalósításában a Megyei Közgyűlés támogatását. Dobos László kiemeli a tájékoztatóból, hogy az állam három megyének biztosít 1,5 milliárd Ft-ot, mégpedig azon települések számára, amelyek 85 m-es tengerszint alatti helyezkednek el. Ezt igen mesterkélt kritériumnak tartja, amellyel véleménye szerint a források leszűkítése a cél, ilyen tengerszinti magasság alatt szerinte csak „mélyföld” található, így sok település ki van zárva a támogatásból. Érdeklődik, hogy ki állapította meg ezt a kritériumot. Rédai János megköszöni a Vízügyi Igazgatóság 2006-ban a belvízvédekezés területén végzett munkáját, véleménye szerint az együttműködést még szorosabbá kell tenni, össze kell fogni az önkormányzatokkal. Beszél az elmúlt hónapban a mezőtúri vízgazdálkodási társulás keretén belül lefolytatott egyeztetésről, amelyet hasznosnak ítél meg, javasolja, hogy ez a gyakorlat a jövőben is folytatódjon. Tokár István megnyugtatónak tartja, hogy a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és vízügyi Igazgatóság szakmailag rendelkezik mindazokkal a feltételekkel, amelyekkel képesek a Tisza-völgyében a vízügyi feladatokat ellátni. Elismeri hozzáértésüket, szakmai munkájukat és szükségesnek tartja a feladatok ellátásához komoly anyagi források hozzárendelését is. Fontosnak tartja a bel- és külterületi belvizek elvezetését, helyesli, hogy a Közgyűlés ehhez szorgalmazza a források biztosítását. A határozati javaslat 3/a pontjában úgy van megfogalmazva, hogy az ÉszakAlföldi Operatív Programban jelentősen nagyobb összeg kerüljön elkülönítésre e célra. Javasolja, hogy inkább az Új Magyarország Vidékfejlesztési Programból kérje e Közgyűlés a forrás biztosítását, mert az Észak-Alföldi Operatív Program forrásfelosztása már 2013-ig megtörtént, azon változtatni már kicsi az esély. Az Igazgatóságnak az ár- és belvízhelyzet javítása érdekében kifejtett erőfeszítéseit megköszöni. Fejér Andor az elhangzott javaslattal egyetért, azt elfogadja, a határozati javaslatban ennek módosítását kéri.
70
Dr. Czuczi Mihály elismeri a KÖTIVIZIG munkáját, amelyért köszönetét fejezi ki. Érdemesnek találná megfontolni, hogy van-e lehetőség a Hármas-Körösök illetve a Tisza találkozásánál tározók kiépítésére. Beszél az árvízvédekezés során 2006-ban készült katonai, katasztrófavédelmi, polgárvédelmi térkép, amely a települések tengerszint-magasságait bejelölte, amely a Katasztrófavédelmi Igazgatóságon megtekinthető, a tiszazugi települések ennek a 85 m-nek jóval alatta vannak, példaként említi, hogy Kunszentmárton ¾ -ed része a gát tetejével van egy magasságban. Sebestyén Ferenc szerint az utóbbi időben keveset hallani a Jászsági Főcsatorna megvalósításáról. Kéri, hogy Varga Úr tájékoztassa a Közgyűlést az előkészítő munkák állásáról. Varga László válaszol a kérdésekre. A 85 m megállapításával kapcsolatban elmondja, hogy az ország déli része a legmélyebb fekvésű, ennek megállapítási folyamatát nem ismeri. Szól a források felkutatása érdekében végzett törekvéseikről. Beszél a szivattyútelepeken tapasztalható vandalizmusról, amelyeknek helyreállítása hatalmas pénzösszegeket emészt fel. A Jászsági Főcsatorna meghosszabbítása indításra szerepelt a Nemzeti Fejlesztési Programok között. Ennek letéteményesei Ők lettek volna, Ők készítették elő a projektet. Ezt a ROP-on belül tervezték megvalósítani, azonban valószínűleg fedezethiány miatt ez nem kapott prioritást. Szükség lenne rá, mert a Zagyva vízminőségét jelentős mértékben javítaná, de úgy látja, hogy ezt a feladatot most az árvízi fejlesztések megelőzték. Megköszöni a támogató hozzászólásokat. Ezt követően az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 30 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozza: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 20/2007.(II.16.) számú határozata a megye aktuális ár- és belvízvédelmi helyzetéről: 1) A Megyei Közgyűlés elfogadja és megköszöni a Közép-Tisza-vidéki
Környezetvédelmi tájékoztatóját.
és
Vízügyi
Igazgatóság
melléklet
szerinti
2) A megye árvízbiztonsága érdekében a Megyei Közgyűlés szükségesnek
tartja, hogy
71 a) a VTT I. üteméhez kapcsolódó, a Környezet és Energia Operatív
Programban szereplő, a Kohéziós Alap támogatásával megvalósuló Nagykunsági és Hanyi-Tiszasülyi árapasztó tározók, valamint a Tisza hullámtér projektek megvalósítása a megye árvízbiztonságának növelése érdekében lehetőleg 2010-ig valósuljon meg, b) a Tisza és mellékfolyói teljes árvízbiztonságát célzó további
műszaki beavatkozások előkészítése folyamatos legyen és megvalósításuk megkezdése a lehetőségekhez igazodva, ütemesen történjen, c) a Vásárhelyi Terv Továbbfejlesztése által érintett települések
infrastrukturális fejlesztéseinek biztosításra elkülönített hazai forrás.
megvalósítására
kerüljön
3) A Megyei Közgyűlés a megye belterületi vízrendezésének folyamatos
fejlesztése érdekében szükségesnek tartja, hogy a) az
Új Magyarország Vidékfejlesztési Programban jelentősen nagyobb összeg kerüljön elkülönítésre e célra,
b) a megyében leginkább belvízveszélyeztetett települések belterületi
vízrendezésének előkészítésére a megyei önkormányzat tegyen további kezdeményezéseket a kistérségek és az ágazati szervek, hatóságok bevonásával. 4) A Megyei Közgyűlés felkéri elnökét a szükséges kezdeményezések
megtételére, egyeztetve a Megyei Kistérségi Fórummal és a JászNagykun-Szolnok Megyei Területfejlesztési Tanáccsal. Határidő: 2007. március 31., illetve folyamatos Felelős:
Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke
Erről: 1. 2. 3. 4. 5.
Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke Dr. Bozsó Péter, megyei főjegyző
72 6. Megyei Önkormányzati Hivatal Térségfejlesztési Irodája 7. Dr. Persányi Miklós miniszter, Környezetvédelmi
és
Vízügyi
Minisztérium (1011. Budapest I., Fő u. 44-50.) 8. Dr. Lamperth Mónika miniszter, Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium (1051. Budapest V., József A. u. 2-4.) 9. Gráf József miniszter, Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (1055. Budapest, Kossuth tér 11.) 10. Gazda László elnök, Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács (4028. Debrecen, Simonyi u. 28.) 11. Dr. Debreczeni Ferenc igazgató, Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács (4028. Debrecen, Simonyi u. 28.) 12. Varga László igazgató, Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000. Szolnok, Ságvári krt. 4.) 13. Dr. Háfra István igazgató, Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (5000. Szolnok, Ságvári krt. 4.) 14. Szalay Ferenc, Megyei Kistérségi Fórum elnöke, Szolnok Megyei Jogú Város polgármestere 15. Simon Gábor igazgató, J-Nk-Szolnok Megyei Területfejlesztési Ügynökség Kht 16. 78 települési önkormányzat polgármestere értesülnek. Fejér Andor megköszöni Varga László Úrnak a tájékoztatást, munkájukhoz további sok sikert kíván. 16./ NAPIRENDI PONT: Tájékoztató a „Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területfejlesztési Stratégiai Program Akcióterve (2007-2008)” című dokumentumról Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dobos László már a Stratégiai Program tárgyalásánál is említette már, hogy célszerű lenne bevenni a 34.01-es közút felújítását is a programba, ez nem történt meg. A Közgyűlés előző ülésén is szólt ez ügyben, ez a KarcagKunmadaras közötti útszakasz, szomorúan látja, hogy most sincs benne a programban. Javasolja, hogy legalább a további egyeztetést igénylő célok közé sorolja be a Közgyűlés ezt a közutat, amely nagyon rossz állapotban van. Katona József szól az akcióterv összeállításának menetéről, az azokban foglaltakat a helyi érdekérvényesítő képesség határozza meg. A megyei célkitűzések között még található egy-két partnerségen alapuló, több települést
73
összefogó program, amelyek az uniós pályázatokban támogatást élveznek, szemben egy-egy belső út, városháza és egyéb egyedi beruházásokkal. Aggódik az akciótervben foglaltak miatt, mert a kistérségi programokban egyre kevesebb ilyen beruházás van. Nem látja a megyei stratégiát, a kistérségek fejlesztéseit meg kellene próbálni összehangolni, fel kellene erre hívni a kistérségek vezetőinek figyelmét. Fejér Andor elmondja, hogy nem látja akadályát, hogy a 34.01-es út a további egyeztetést igénylő pályázatok körébe bevonásra kerüljön. Katona József hozzászólására reagálva hangsúlyozza, hogy ez az akcióterv teljesen az alulról való építkezés jegyében készült, a kistérségektől származnak az adatok, amelyekhez a Megyei Önkormányzat minden segítséget megad számukra. Ezt követően az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 21 igen szavazattal, 12 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza:
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 21/2007.(II.16.) számú határozata a „Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területfejlesztési Stratégiai Program Akcióterve (2007-2008)” című dokumentumról: 1) A Megyei Közgyűlés a „Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területfejlesztési
Stratégiai Program Akcióterve (2007-2008)” című dokumentumról szóló tájékoztatót elfogadja. 2) A Megyei Közgyűlés a megyei akciótervben foglaltak megvalósításához
koordinatív segítséget nyújt, különösen a közlekedésfejlesztés, a környezetvédelem, a turizmus és a humán infrastruktúra fejlesztése terén. Határidő: 2008. december 31. Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 3) A megyei akciótervben foglaltak megvalósításáról a Megyei Közgyűlést
tájékoztatni kell. Határidő: 2008. december 31. Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 4) A Megyei Közgyűlés fontosnak tartja, hogy a Jász-Nagykun-Szolnok
Megyei Területfejlesztési Tanács és a Megyei Területfejlesztési Ügynökség Kht az akciótervben foglaltak végrehajtásában érdemi feladatokat kapjon.
74
Határidő: 2008. december 31. Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Erről: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző Megyei Önkormányzati Hivatal Térségfejlesztési Irodája Simon Gábor igazgató, J-Nk-Szolnok Megyei Területfejlesztési Ügynökség Kht 8. 78 települési önkormányzat polgármestere értesülnek. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
17./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a régió egészségügyi szakellátási kapacitása felosztási javaslatáról Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Fejér Andor köszönti a napirendi pont tárgyalásához meghívottakat. Dr. Jernei Zoltán elmondja, hogy az előterjesztés áttanulmányozásán kívül élt a lehetőséggel és megtekintette a Regionális Egészségügyi Tanács két üléséről készült jegyzőkönyvet és az azokhoz csatolt dokumentumokat. Ennek a napirendi pontnak a tárgyalása során sem lehet szó nélkül elmenni az mellett, hogy a Megyei Önkormányzat vezetése – véleménye szerint - nem kellő erővel, koncepcióval igyekezett képviselni a megye érdekeit a Regionális Egészségügyi Tanács munkájában. Erre utal a január 15-én kelt levél is, amely alapján szinte biztos, hogy nem fog a Regionális Egészségügyi Tanácsban eredményes döntés születni a kérdésben. Véleménye szerint az Elnök Úr egyetlen koncepciót képviselt, mégpedig azt, hogy a miniszteri javaslatot nem fogadják el, ezzel szemben valódi alternatívát nem látott. Szerencsésnek tartaná, ha ez az alapállás változna, figyelembe véve, hogy a régió másik két megyéje, de különösen Hajdú-Bihar megye rendkívül erős érdekérvényesítő képességgel rendelkezik. Tokár István nem kíván ismétlésekbe bocsátkozni, csak arra szeretne utalni, hogy a helyzet azt bizonyítja, hogy kellő érdekérvényesítés mellett lehet eredményt elérni, ágyszámokat növelni, le lehet az érveket győzni. Ma már biztos, hogy a MÁV Kórház is fog aktív ágyakkal rendelkezni, a Mezőtúri
75
Kórház is és ezt nem a RET-en keresztül sikerül elérni. Az a meggyőződése, hogy nem lehet feltartott kézzel, ellenkezéssel, daccal ezeket a kérdéseket megközelíteni, hanem a rendelkezésre álló szakmai érveket elő kell vezetni, nem politikai utasításnak megfelelően kell egységesen elutasítani a miniszter előterjesztését, javaslatát. Dr. Wirth István egyetért azzal, hogy Debrecen sokkal jobban tudja érvényesíteni minden területen az érdekeit, de figyelembe kell venni, hogy az ország második legnagyobb városa, van önálló orvosegyeteme, amellyel a mi megyénk nem rendelkezik. Az ágyszám-felosztást nézve meg kell állapítani, hogy – a miniszter ígérete ellenére - vannak olyan települések, ahonnan 50 km-es körzethatáron belül nem érhető el olyan kórház, ahol teljes körű szolgáltatást kap az állampolgár. Egyes térségek lakói – pl. a jászságiak – minden kórházat nehezen tudnak elérni, a szomszédos megyék kórházait is. Más megyék sem tudták érvényesíteni az érdekeiket, ami bizonyítja, hogy nem a megye mai vezetői a felelősek Ezt a reformot elfogadhatatlannak tartja, mert Magyarország lakóit korszerű ellátással rendelkező és korszerű ellátás híján másodrangú állampolgárokká minősíti, ezért nem ért egyet a koncepcióval, azt újra át kellene gondolni. Szádvári Gábor nem ért egyet azzal, hogy egyes felszólalók a Megyei Közgyűlés elnökének érdekérvényesítő képességét kérik számon, holott a RETben a Miniszterelnöki Hivatal részéről Dr. Gedei József, a Gazdasági Minisztérium részéről pedig Dr. Magyar Levente volt delegálva, ennek ellenére az érdekeket nem lehetett érvényesíteni. Gyakorlatilag a rendszer kiírása volt a hibás, mert azt elvárni, hogy egy tanács egyhangú határozatot hozzon – ez jelentett volna tárgyalási alapot – lehetetlen. Példának elmondja, hogy a MÁV Kórházról egy szakmai kollégium állította azt, hogy alkalmatlan a reumatológiai ellátások megvalósítására, miközben az oktató kórház ezen a területen, akkor csúsztatásnak érzi azt, hogy az érdekérvényesítés hiánya bármilyen szerepet játszott volna. A rendszer úgy volt kitalálva, hogy a RET-ek ne tudjanak megállapodni. Molnár Imre összehasonlító adatokat említ az írásos előterjesztésből, véleménye szerint a megye óriási hátránnyal indult, nem egyenlő eséllyel, akkor könnyebb lenne az érdekképviselet. Elszomorítónak tartja, hogy a Kormány folyamatosan úgy kommunikálta a javaslatot, hogy egyenlő feltételeket biztosít minden megyének, városnak. El kell gondolkodni az ellenzéknek az előző ciklushoz képest megváltozott felálláson, a szocialista Kormány nem egyforma elbírálási feltételeit ne a jelenlegi megyei vezetés érdekérvényesítő képességén kérjék számon.
76
Szűcs Lajos elmondja, hogy Mezőtúr város önkormányzata egyhangú döntéssel fogadta el a Regionális Egészségügyi Tanács javaslatát. Rövid visszatekintéssel él az előző években történtekre. Hivatkozik a 2006. évi CXXXII. törvényre, amely ilyen helyzetbe hozta a magyar egészségügyet és a térséget. Példákat hoz fel az előző évek fejlesztései szakmaiságának megalapozottságával kapcsolatban. Hivatkozik az Alkotmányban biztosított egyenlő életfeltételek biztosítására, nem érdemlik meg az állampolgárok, hogy bármilyen „gazdasági és politikai mucsizás” áldozatai legyenek. Véleménye szerint megfelelő érdekérvényesítő képességgel, megfelelő javaslatokkal, szakmaiságon és társadalmi támogatottságon alapuló döntéseket lehet csak hozni. Dr. Jernei Zoltán Szádvári Gábor hozzászólására reagálva elmondja, hogy a Regionális Egészségügyi Tanácsnak valóban több tagja is van a megyei közgyűlések elnökein kívül, de ez önmagában nem csökkenti a megyei önkormányzatot képviselő személy felelősségét, neki a megyét kell képviselni. Tudomása szerint a döntésnél nemcsak az egyhangú szavazat volt a lehetséges alternatíva, már a javaslatban is az állt, hogy többségi szavazás esetén a konszenzust a többségi vélemény figyelembe vételével fogják meghozni. Tokár István nem vitatja a miniszteri rendelet pontatlanságát és igazságtalanságát. Egyetért azzal, hogy a megyét háttérbe szorította és nem lakosság-arányosan lettek az ágyszámok megállapítva. Csak azt kifogásolta, hogy a rendeletet meg sem kísérelte a Regionális Egészségügyi Tanács korrigálni, azzal mentek oda, hogy nem tárgyalható, nem fogadják el. Ezek ellenére megállapodás született, a sérelmet szenvedett kórházak ágyszámai korrigálásra kerültek, tehát mégis lehetett változtatni az eredeti javaslaton. A Regionális Egészségügyi Tanács keretében is le lehetett volna folytatni a vitát, de az ott érintett megyei közgyűlési elnökök „parancsba kapták, hogy azt meg kell tagadni”, nem is akartak tárgyalni. Ezután lényegesen nagyobb konfliktusok lesznek ebben a Tanácsban, a régió másik két megyéjével szemben meg kell az egészségügyi fejlesztéseinket védeni. Kovács Sándor elmondja, hogy a RET mindkét ülésén részt vett, ismeri az ott történteket, arról részletesen beszámol, hangsúlyozva, hogy már az első ülésen a javaslat beterjesztésénél látni lehetett, hogy az elfogadhatatlan a mezőtúri és a MÁV kórház aktív ágyak nélkül marad. Ezután szakmailag megalapozott koncepciót tettek le az asztalra, az Elnök Úr felvértezve indult a RET ülésére. Tokár Úr hozzászólásából azt vonta le, hogy a megye rosszul tárgyal, nem elég erélyes, rossz a taktika, mégis a mezőtúri és a MÁV kórház ezt követően aktív ágyakat tudott szerezni. Nem érti, hogy miért nem egyezik meg a miniszter nyilatkozata az azt követő döntés tartalma. Elmondja, hogy Dr. Magyar Levente nyilatkozott úgy a Gazdasági minisztérium képviseletében, hogy „a mezőtúri kórház humán infrastruktúrája nem felel meg a szakmai követelményeknek”.
77
Búsi Lajos szintén mindkét RET ülésen részt vett. Részletesen beszámol az érdekérvényesítésről, kezdve a kórháztörvény elfogadásától az azt követő kényszerpályáig. Ismerteti a 8-án, 9-én történt eseményeket, hangsúlyozva, hogy a Gazdasági Minisztérium képviseletében eljáró Dr. Magyar Levente 9-ei nyilatkozata szerint „Mezőtúr nem kap aktív ágyakat, mert nem is méltó hozzá…” Ezután nem a törvény, hanem az ezt követően lefolytatott kapkodó hátsó alkudozások alakítottak az ágyszámokon. Elmondja, hogy Mezőtúron egy befektető üzemelteti a kórházat február 1-től és jelentős érvrendszerrel szolgáltak, amelynek következtében nagy valószínűséggel mégis kapnak aktív ágyakat. Ez nem csoda, „úgy éli meg az egész kórházi történetet, hogy megtörtént egy kórházi törvényről való döntés, aztán kezdődött egy ébredés, utána pedig az életért való futás, a képviselők további politikai életéért való futás. Nem az ellátandó emberek érdekeit nézik, hanem, hogy mi a politikai érdek.” Fejér Andor megköszöni a hozzászólásokat és megjegyzi, hogy néha úgy nyilatkoznak a képviselők, hogy nem feltétlenül ismerik pontosan a történteket. Ehhez nagyban hozzájárultak az előző hozzászólások. Beszél a RET szervezeti és működési szabályzata alapján működő Megyei Egyeztető Bizottság munkájáról, amelyben tagként vesz részt minden intézményvezető és a fenntartó képviselője. Ez a Bizottság is megtárgyalta a miniszteri javaslatot, azt egyhangúlag elutasították, a progresszív betegellátás figyelembe vételével azt elfogadhatatlannak tartották. Tehát az egyhangú döntés sem valósult meg, hiába van a törvényben az megfogalmazva, hogy az egyhangú döntés a miniszterre kötelezettséget ró. Komolytalannak tartja a szocialista részről elhangzott hozzászólásokat, utalva Jauernik István és Rózsa Endre szocialista országgyűlési képviselők 10-ei sajtótájékoztatójára, akik elfogadhatatlannak tartották a miniszteri javaslatot és megígérték, hogy minden megtesznek annak érdekében, hogy ez a javaslat módosuljon. Felveti, hogy a jogszabály hol biztosított lehetőséget e két képviselőnek ebben a szakaszban az intézkedésre. Ekkor még nem is feltételezhették, hogy a RET-nek milyen javaslata lesz. Három nap múlva a Szolnok városi MSZP sajtótájékoztatóján hasonló tartalmú tájékoztatást adott. Ezek után miért kérik számon, hogy a Regionális Egészségügyi Tanács nem volt hajlandó, vagy nem tudott megegyezni. „Nehogy a végén kiderüljön, hogy Önök akarják megmenteni Tőlünk az ágyakat, nem mi kezdeményeztük az ágyszámok csökkentését, még a végén kiderül, hogy Önök lesznek a védelmezők és mi a kórház-bezárók, azt gondolom, hogy itt némi szerep-zavar van.” További példát hoz a Lovasberényi döntésről, ott is politikai háttéralkuk során dőltek el a dolgok, nem szakmai szempontok alapján. Lehet, hogy kínos, de nyugodtan fel lehet vállalni, hogy ez egy nem kellemes és nem könnyen vállalható politikai döntés, nem lehet szétkenni a felelősséget.
78
Elvárható lenne, hogy egyenes nyilatkozatok hangozzanak el, ne csúsztasson senki. Beszél a szakmai egyeztetések folyamatáról, ahová a támogatni nem kívánt kórházakat meg sem hívták, az ÁNTSZ igazgatója a RET kérésére sem vitte be azokat a kórházi igényeket, amelyek alapján a szolgáltatás biztosítható lenne a különböző kistérségekben, nem volt miről tárgyalni, nem hajtotta végre a RET döntéseit. Meg kívánja nyugtatni Tokár István képviselőt, hogy nem kell aggódni az Ő politikai pozíciója miatt. Ismerteti a Minisztérium előző nap érkezett – Dr. Rapi Katalin szakállamtitkár által aláírt - válaszlevelét, amelyet a Szalay Ferenc polgármesterrel együtt Dr. Molnár Lajos miniszternek írt felterjesztésükre kaptak. Javasolja, hogy a Közgyűlés tagjai fontolják meg, hogy hozzászólásaikban milyen vádakat fogalmaznak meg. Ezt követően az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 32 igen és 1 nem szavazattal, 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 22/2007. (II. 16.) számú határozata a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Hetényi Géza Kórház-Rendelőintézet mint súlyponti kórház ágyszámairól A Megyei Közgyűlés tudomásul veszi az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény 1. számú mellékletében a JászNagykun-Szolnok Megyei Hetényi Géza Kórház-Rendelőintézetnek, mint súlyponti kórháznak meghatározott szakmai összetételben engedélyezett aktív és krónikus ágyszámot. Erről: 1. Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke 3. Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke 4. Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke 5. Dr. Bozsó Péter, megyei főjegyző 6. Dr. Molnár Lajos, egészségügyért felelős miniszter 7. Dr. Pásti Gabriella, ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Tisztifőorvosa 8. Újfaludi Pálné, a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Egészségbiztosítási Pénztár igazgatója 9. Fülöp István, az Észak-alföldi Regionális Egészségügyi Tanács elnöke 10. Dr. Baksai István, főigazgató-főorvos
79 11. a Jász-Nagykun-Szolnok megyében működő kórházak fenntartói és
igazgatói 12. Magyar Orvosi Kamara Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Szervezete 13. Megyei Önkormányzati Hivatal irodavezetői értesülnek. Ezután a Közgyűlés 23 igen, 12 nem szavazattal, 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 23/2007. (II. 16.) számú határozata a régió egészségügyi szakellátási kapacitása felosztási javaslatáról 1./ A Megyei Közgyűlés jóváhagyja az Észak-alföldi Regionális Egészségügyi Tanács 2007. január 19-i ülésén született döntést, mely szerint a Tanács nem fogadta el, az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXII. törvény 4. § (1) bekezdése alapján az egészségügyért felelős miniszter által a regionális szakellátási normatívák és a hozzájuk tartozó ellátási területek egészségügyi szolgáltatók közötti felosztásáról szóló javaslatát. 2./ A Megyei Közgyűlés felkéri az egészségügyért felelős minisztert, hogy az Észak-alföldi régió szakellátási normatívái és a hozzájuk tartozó ellátási területek egészségügyi szolgáltatók közötti felosztásáról szóló döntésének kialakításakor - az ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Tisztifőorvosa által megküldött - a megye kórházainak az alábbi táblázat szerinti javaslatát vegye figyelembe: Intézet Szakma kód és név Kátai Gábor Kórház, Karcag 01 Belgyógyászat és társszakmái 02 Sebészet és társszakmái 03 Traumatológia 04 Szülészet-nőgyógyászat 05 Csecsemő- gyermekgyógyászat és PIC 06 Fül-orr-gégészet 07 Szemészet 08 Bőr- és nemibeteg-ellátás 09 Ideggyógyászat és stroke ellátás 15 Intenzív ellátás 16 Fertőző betegellátás 17 SBO 18 Pszichiátria
javasolt ágyszám miniszteri intézményi
eltérés
100 26 27 26
100 36 27 33
0 10 0 7
31 23 18 18 25 8 0 0 50
31 23 18 18 25 8 8 6 50
0 0 0 0 0 0 8 6 0
80
aktív összesen 352 383 40 Krónikus ellátás 60 60 41 Rehabilitáció 90 90 42 Ápolás 24 48 krónikus összesen 174 198 Kátai Gábor Kórház, Karcag összesen 526 581 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Hetényi Géza Kórház-Rendelőintézet, Szolnok 01 Belgyógyászat és társszakmái 262 262 02 Sebészet és társszakmái 106 106 03 Traumatológia 72 72 04 Szülészet-nőgyógyászat 78 78 05 Csecsemő- gyermekgyógyászat és PIC 101 101 06 Fül-orr-gégészet 38 38 07 Szemészet 40 40 08 Bőr- és nemibeteg-ellátás 20 20 09 Ideggyógyászat és stroke ellátás 50 50 10 Ortopédia 30 30 11 Urológia 36 36 12 Onkológia és onkoradiológia 37 37 15 Intenzív ellátás 22 22 16 Fertőző betegellátás 45 45 17 SBO 12 12 18 Pszichiátria 56 56 19 Tüdőgyógyászat 46 46 aktív összesen 1051 1051 40 Krónikus ellátás 100 100 41 Rehabilitáció 111 111 42 Ápolás 30 30 krónikus összesen 241 241 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Hetényi Géza Kórház-Rendelőintézet, Szolnok összesen 1292 1292 Erzsébet Kórház, Jászberény 01 Belgyógyászat és társszakmái 86 86 02 Sebészet és társszakmái 30 30 03 Traumatológia 35 32 04 Szülészet-nőgyógyászat 30 30 05 Csecsemő- gyermekgyógyászat és PIC 15 15 15 Intenzív ellátás 5 5 aktív összesen 201 198 40 Krónikus ellátás 67 67 41 Rehabilitáció 30 30
31 0 0 24 24 55 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -3 0 0 0 -3 0 0
81
42 Ápolás krónikus összesen Erzsébet Kórház, Jászberény összesen Városi Kórház, Mezőtúr 01 Belgyógyászat és társszakmái 02 Sebészet és társszakmái 04 Szülészet-nőgyógyászat 05 Csecsemő- gyermekgyógyászat és PIC 15 Intenzív ellátás aktív összesen 40 Krónikus ellátás 41 Rehabilitáció 42 Ápolás krónikus összesen Városi Kórház, Mezőtúr összesen MÁV Kórház-Rendelőintézet, Szolnok 01 Belgyógyászat és társszakmái 10 Ortopédia 14 Reumatológia aktív összesen 41 Rehabilitáció 42 Ápolás krónikus összesen MÁV Kórház-Rendelőintézet, Szolnok összesen Egészségügyi Kht. Kunhegyes 42 Ápolás Egészségügyi Kht. Kunhegyes összesen
15 112 313
15 112 310
0 0 -3
0 0 0
40 20 20
40 20 20
0 0 0 70 30 63 163 163
15 6 101 70 30 63 163 264
15 6 101 0 0 0 0 101
0 0 0 0 120 50 170
40 30 60 130 122 50 172
40 30 60 130 2 0 2
170
302
132
32 32
32 32
0 0
528 192 131 161
80 30 -3 27
162 61 58 38 75 60 36 37
15 0 0 0 0 30 0 0
Jász-Nagykun-Szolnok megye egészségügyi szolgáltatói összesen 01 Belgyógyászat és társszakmái 448 02 Sebészet és társszakmái 162 03 Traumatológia 134 04 Szülészet-nőgyógyászat 134 05 Csecsemő- gyermekgyógyászat és PIC 147 06 Fül-orr-gégészet 61 07 Szemészet 58 08 Bőr- és nemibeteg-ellátás 38 09 Ideggyógyászat és stroke ellátás 75 10 Ortopédia 30 11 Urológia 36 12 Onkológia és onkoradiológia 37
82
15 Intenzív ellátás 35 14 Reumatológia 0 16 Fertőző betegellátás 45 17 SBO 12 18 Pszichiátria 106 19 Tüdőgyógyászat 46 aktív összesen 1604 40 Krónikus ellátás 297 41 Rehabilitáció 381 42 Ápolás 214 krónikus összesen 892 Jász-Nagykun-Szolnok megye egészségügyi szolgáltatói összesen 2496
41 60 53 18 106 46 1863 297 383 238 918
6 60 8 6 0 0 259 0 2 24 26
2781
285
Határidő: azonnal Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Györgyi Lajos, irodavezető 3./ A Megyei Közgyűlés – mint az egészségügyi szakellátásért felelős szerv felkéri az egészségügyért felelős minisztert, hogy a szakellátás normatívái és a hozzájuk tartozó ellátási területek egészségügyi szolgáltatók közötti felosztásáról szóló döntése eredményeként Jász-Nagykun-Szolnok megyében is 44 aktív ágy jusson tízezer lakosra. Érvényesüljön „az egészségügyi ellátások szükségletekkel való összehangolásának elve”, a miniszteri felosztást követően Jász-NagykunSzolnok megyében a tízezer lakosra jutó aktív ágyak száma az Észak-alföldi régiós átlagnak megfelelő szinten alakuljon. Határidő: azonnal Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Györgyi Lajos, irodavezető 4./ A Megyei Közgyűlés – mint az egészségügyi szakellátásért felelős szerv felkéri az egészségügyért felelős minisztert a szakellátás normatívái és a hozzájuk tartozó ellátási területek egészségügyi szolgáltatók közötti felosztásáról szóló döntése meghozatalakor legyen tekintettel arra, hogy a megyénken belül is az egyik leghátrányosabb szociális helyzetű Mezőtúr és térsége lakói esetében is érvényesüljön a szakellátási kapacitás felosztásának szempontjairól és a szakellátási elérési szabályokról szóló 54/2006. (XII. 29.) számú Egészségügyi miniszteri rendelet 2. § a) pontjában megfogalmazott időbeli elérhetőség, különös tekintettel arra, hogy az Észak-alföldi régióban megyénkben a legalacsonyabb az ezer lakosra jutó személygépkocsik száma és az 1000 lakosra jutó mentőfeladatok száma, továbbá, hogy Mezőtúrról Szolnokra II. rendű, Karcagra pedig III. rendű út vezet.
83
Mezőtúr és térsége esetében aktív ágyszám biztosítása révén érvényesüljön „az egészségügyi szakellátáshoz való egyenlő hozzáférés biztosításának” elve. Határidő: azonnal Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Györgyi Lajos, irodavezető 5./ A Megyei Közgyűlés – mint az egészségügyi szakellátásért felelős szerv felkéri az egészségügyért felelős minisztert a szakellátás normatívái és a hozzájuk tartozó ellátási területek egészségügyi szolgáltatók közötti felosztásáról szóló döntése meghozatala során Jász-Nagykun-Szolnok megyében 45 reumatológiai aktív ágy biztosításával érvényesítse „a lakosság számára az egészségügyi szakellátáshoz való egyenlő hozzáférés biztosításának” elvét. Határidő: azonnal Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Györgyi Lajos, irodavezető Erről: 1. Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke 3. Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke 4. Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke 5. Dr. Bozsó Péter, megyei főjegyző 6. Dr. Molnár Lajos, egészségügyért felelős miniszter 7. Dr. Pásti Gabriella, ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Tisztifőorvosa 8. Újfaludi Pálné, a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Egészségbiztosítási Pénztár igazgatója 9. Fülöp István, az Észak-alföldi Regionális Egészségügyi Tanács elnöke 10. Dr. Baksai István, főigazgató-főorvos 11. a Jász-Nagykun-Szolnok megyében működő kórházak fenntartói és igazgatói 12. Magyar Orvosi Kamara Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Szervezete 13. Megyei Önkormányzati Hivatal irodavezetői értesülnek.
84
18./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés betegszállítási feladat megszervezése céljából pályázat benyújtásának támogatására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 35 igen szavazattal egyhangúlag a következő határozatot hozza: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 24/2007. (II. 16.) számú határozata betegszállítási feladat megszervezése céljából pályázat benyújtásának támogatására A Megyei Közgyűlés támogatja a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Hetényi Géza Kórház-Rendelőintézet által történő pályázat benyújtását betegszállítási feladat megszervezése céljából az Országos Egészségbiztosítási Pénztárhoz. Határidő: azonnal Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Dr. Baksai István, főigazgató-főorvos Erről: 1. Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke 3. Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke 4. Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke 5. Dr. Bozsó Péter, megyei főjegyző 6. Dr. Pásti Gabriella, regionális tisztifőorvos 7. Újfaludi Pálné, a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Egészségbiztosítási Pénztár igazgatója 8. Dr. Baksai István, főigazgató-főorvos 9. a megyei önkormányzat irodavezetői értesülnek. 19./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Településrendezési és Műszaki Társulás helyzetének rendezésére irányuló intézkedésekre Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 35 igen szavazattal a következő határozatokat hozza:
85
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 25/2007.(II.16.) számú határozata a Településrendezési és Műszaki Társulás létszámcsökkentéséről 1) A Megyei Közgyűlés egyetért a Településrendezési és Műszaki Társulás
Társulási Tanácsa döntésével és elrendeli a társulás munkaszervezeténél a feladatok változásából adódó átszervezést. A 7 fős engedélyezett létszámból 2007. február 28-ával 4 közalkalmazotti álláshely, 3 közalkalmazotti álláshely pedig 2007. december 31-éig fokozatosan szűnik meg. 2) A Megyei Közgyűlés szükségesnek tartja, hogy a létszámcsökkentés
költségeinek támogatására irányuló pályázatok benyújtásra kerüljenek. Határidő: 2007. április 30., illetve folyamatos Felelős: Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző Lakatos István irodavezető, Térségfejlesztési Iroda Hajdúné Gácsi Mária irodavezető, Pénzügyi Iroda Dr. Széplaki Judit irodavezető, Elnöki Kabinet Iroda Erről: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző Megyei Önkormányzati Hivatal irodavezetői Márki Sándor, a Településrendezési és Műszaki Társulás elnökhelyettese, Kunmadaras polgármestere (5321 Kunmadaras, Kossuth tér 1.) 8. Településrendezési és Műszaki Társulás (5000 Szolnok, Verseghy park 8.) értesülnek. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 26/2007.(II.16.) számú határozata a Településrendezési és Műszaki Társulás megállapodásának és alapító okiratának módosításáról: 1) A Megyei Közgyűlés elfogadja a Településrendezési és Műszaki Társulás
módosított társulási megállapodását és alapító okiratát a mellékletek
86
szerint, és egyetért azzal, hogy a társulás működése váljon határozott idejűvé. 2) A Megyei Közgyűlés felhatalmazza elnökét a társulási megállapodás és az
alapító okirat aláírására, továbbá a társulás megszüntetésével kapcsolatos jövőbeni intézkedések előkészítésének megtételére. Határidő: 2007. márcus 31., illetve folyamatos Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Erről: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző Megyei Önkormányzati Hivatal irodavezetői Településrendezési és Műszaki Társulás tagjai (Alattyán, Jászfelsőszentgyörgy, Jászivány, Jásztelek, Kenderes, Kétpó, Kisújszállás, Kuncsorba, Kunmadaras, Mesterszállás, Mezőhék, Örményes, Rákóczifalva, Tiszabő, Tiszabura, Tiszaderzs, Tiszaföldvár, Tiszagyenda, Tiszaigar, Tiszajenő, Tiszasüly, Tiszavárkony, Tomajmonostora, Vezseny, Zagyvarékas települések polgármesterei) 8. Településrendezési és Műszaki Társulás (5000 Szolnok, Verseghy park 8.) értesülnek. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
20./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Idegenforgalmi megszüntetésére Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke
Társulás
Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 35 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozza: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 27/2007. (II. 16.) számú határozata a Jász-Nagykun-Szolnok Idegenforgalmi Társulás megszüntetéséről:
87 1) A Megyei Közgyűlés támogatja a Jász-Nagykun-Szolnok Idegenforgalmi
Társulás megállapodásának 2007. június 30-ával történő megszüntetésére vonatkozó kezdeményezést. 2) A Megyei Közgyűlés a Jász-Nagykun-Szolnok Idegenforgalmi Társulás
megszüntető okiratát a melléklet szerint elfogadja. 3) A Megyei Közgyűlés felhatalmazza a közgyűlés elnökét, hogy az érintett
települések képviselő-testülete határozatainak megszüntetéshez kapcsolódó feladatokat elvégezze.
birtokában
a
Határidő: 2007. június 30. Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Hajdúné Gácsi Mária irodavezető Lakatos István irodavezető Erről: 1) Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2) Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke 3) Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke 4) Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke 5) Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző 6) Dr. Baranyi Imre megyei aljegyző 7) Hajdúné Gácsi Mária irodavezető 8) Lakatos István irodavezető 9) Jász-Nagykun-Szolnok Idegenforgalmi Társulás tagjai (Csépa, Kisújszállás, Mezőhék, Nagykörű, Tiszaföldvár, Tiszagyenda, Tiszainoka, Tiszakürt, Tiszaroff települések polgármesterei) értesülnek. 21./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Tiszainform Idegenforgalmi Szolgálat alapító okiratának módosítására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 35 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozza:
88
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 28/2007.(II.16.) számú határozata a Tiszainform Idegenforgalmi Szolgálat alapító okiratának módosításáról A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés a TISZAINFORM Idegenforgalmi Szolgálat módosított, egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát 2007. február 20-i hatállyal jóváhagyja. ALAPÍTÓ OKIRAT Intézmény neve Székhelye Létrehozásának éve Létrehozását elrendelte Működési területe Alapító szerv Fenntartó szerv Felügyeleti szerv
TISZAINFORM Idegenforgalmi Szolgálat 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. 1963. Szolnok Megyei Idegenforgalmi Hivatal 20/1963. (VI.14.) tanácshatározat módosítva 98/1992. (XI. 27.) közgyűlési határozat Jász-Nagykun-Szolnok megye Jász-Nagykun-Szolnok Megye Közgyűlése Jász-Nagykun-Szolnok Megye Közgyűlése Jász-Nagykun-Szolnok Megye Közgyűlése, Az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatát átruházott hatásközben a Megyei Közgyűlés elnöke hagyja jóvá. Az intézmény jogállása - önálló jogi személyként működő, - részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, - önállóan gazdálkodó költségvetési szerve a Megyei Önkormányzati Hivatal, - az intézmény a kiemelt költségvetési előirányzatok felett teljes jogkörrel rendelkezik, kivéve a megyei önkormányzat éves költségvetési rendeletében meghatározott részelőirányzatokat Bankszámlarend A részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv bankszámlával rendelkezik (345. Részben önálló költségvetési szervek bankszámlái) Az intézmény vezetőjének kinevezési rendje: Az intézményt egyszemélyi felelős igazgató vezeti, akit a közgyűlés – nyilvános pályázat útján – a vonatkozó jogszabályokban meghatározott időtartamra bíz meg. Az igazgató felett a munkáltatói jogkört, vezetői megbízás, felmentés, vezetői megbízás visszavonása, az összeférhetetlenség megállapítása, fegyelmi eljárás megindítása, a fegyelmi büntetés kiszabása tekintetében a közgyűlés, az egyéb munkáltatói jogokat a Megyei Közgyűlés elnöke gyakorolja.
89
Az intézmény állami feladatként ellátandó alaptevékenységét meghatározó szakmai jogszabályok: 2005. évi CLXIV. törvény a kereskedelemről Az intézmény alaptevékenysége (feladatai) TEÁOR számok T 63.30 Utazásszervezés Pénzügyi 63321-5 Utazásszervezés, idegenvezetés szakfeladat T 55.23 Egyéb szálláshely szolgáltatás számok T 52.47 Könyv, újság, papíráru-kiskereskedelem T 52.48 Egyéb, máshová nem sorolt iparcikk T 64.20 kiskereskedelme T 70.20 Távközlés 70101-5 Ingatlan bérbeadása, üzemeltetése T 72.30 Saját vagy bérelt ingatlan hasznosítása T 74.14 Adatfeldolgozás T 74.40 Üzletviteli tanácsadás T 74.85 Hirdetés T 74.87 Titkári, fordítói tevékenység 75192-2 Máshová nem sorolt egyéb gazdasági szolgáltatás Önkormányzatok elszámolása Vállalkozási tevékenység Az intézmény vállalkozási tevékenységet nem folytat. Szabad kapacitását alaptevékenysége körében hasznosítja – a Szervezeti és Működési Szabályzatában felsorolt tevékenységek körében. Alaptevékenység leírása /feladatai/ Az idegenforgalom területi érdekeinek összehangolása az országos érdekekkel. Az idegenforgalmi értékek feltárása, bemutatása. Az idegenforgalom helyi fejlesztésének összehangolása, a terület idegenforgalmának elemzése. Szálláshely közvetítés, értékesítés. Belépő- és menetjegy árusítás. Reklám, propaganda tevékenység. Adatbank tevékenység. Tourinform irodai tevékenység. Falusi turizmus szervezése, közvetítése, propaganda tevékenysége. Idegenvezetés, fordítás, tolmácsolás, ajándéktárgyak árusítása turisztikai szolgáltatások, turisztikai fejlesztési koncepciók, stratégiák, programok, pályázatok készítése. Kiállítás szervezés. A feladatellátást szolgáló Szolnok, Ságvári krt. 4., (213/1000 tul. hányad, vagyon megnevezése 192 m2), hrsz 2015/1/A/5 - tulajdonosa Jász-Nagykun-Szolnok Megye Önkormányzata - használója TISZAINFORM Idegenforgalmi Szolgálat
90
Erről: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke Dr. Bozsó Péter, megyei főjegyző Soós Ágnes igazgató, Magyar Államkincstár Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területi Igazgatósága (5002 Szolnok, Liget út 6.) 7. Megyei Önkormányzati Hivatal irodavezetői 8. Hering Krisztina igazgató, Tiszainform Idegenforgalmi Szolgálat (Szolnok, Ságvári krt. 4.) értesülnek. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
22./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Jászapáti Somos András Kollégium épületének rekonstrukciójára, magastetővel történő ellátására és a vizesblokk felújítására elnyert támogatás lemondásáról Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Szádvári Gábor elmondja, hogy az előterjesztésben foglaltakkal az írásos anyag megkapásakor értesült, azt a Gazdasági Bizottság nem tárgyalta. Csodálkozik, hogy 12 millió Ft-ot vissza kell utalni, le kell mondani a támogatásról, ennek szeretné megismerni a hátterét. Búsi Lajos: (hozzászólása saját kérésére szó szerint rögzítve). „Tisztelt Közgyűlés! Soha nem jó, hogyha le kell mondanunk valamiféle támogatási összegről, mert biztos, hogy találunk olyan célt, amire el is tudnánk azt megfelelő módon költeni. A megfelelő mód, egy nagyon lényeges fogalom ebben a kérdéskörben, tudniillik amikor átvettük az önkormányzat irányítását, az átadás-átvételi jegyzőkönyvekben nem szerepelt egy olyan rendkívül fontos tény, hogy ennek a Jászapáti Somos András Kollégiumi rekonstrukciónak a kiviteli szerződése módosításra került augusztus 25-én, és ez még egy folyamatban lévő, le nem zárt ügy. Azért le nem zárt, mert amikor arról beszélünk, hogy módosítunk egy szerződést, és mivel pályázati pénzből szeretnénk megvalósítani, akitől a pályázatot nyertük tájékoztatást kell természetesen adnunk, megfelelő módon, hogy kiegészíthessük, hogyha pótmunkáról van szó ezt a beruházást. Ez abban az időpontban, tehát augusztus 25-én nem került elvégzésre ez a munka. Innen kezdődően bárminemű támogatási szerződés módosítása jóváhagyáshoz kötött záradék, vagy feltétel kikötése nélkül történt meg, amely felveti sajnos a fedezet nélküli kötelezettségvállalás megtörténtét.
91
Ezek után természetesen meg kell vizsgálnunk azt is, hogy milyen beltartalommal kívánták ezt a szerződést módosítani. Mert a beltartalmi módosítás mit is jelenthet: amennyiben nem érint plusz műszaki tartalmat, akkor pótmunkaként megfogalmazható. Itt azonban sajnos nem erről szólt a történet, itt többletmunka kategóriájába tartozó munkálatok kerültek megrendelésre és elvégeztetésre. Ennek pedig olyan sajnálatos következményei lehetnek, hogy mivel itt nem pótmunkáról, hanem többletmunkáról beszélünk, így természetszerűleg nem is lett lefolytatva egy közbeszerzési eljárás a többletmunkákra vonatkoztatóan, ami kötelező, és így a közbeszerzési törvény kikerülése történt meg ebben az esetben, mely a legsúlyosabb közbeszerzési jogsértésnek minősíthető. Ezek után a kivitelező természetesen a megrendelt munkát elvégezte. Mivel a kivitelezővel szemben minőségi kifogást nem állapított meg a műszaki ellenőr, mi kénytelenek voltunk ezt a munkát kifizetni, mivel a megrendelése megtörtént. Ehhez viszont azt a 12 millió forintot, ami nem került megítélésre a Regionális Fejlesztési Tanács ülésén december második felében, ezt a 12 millió forintot más fejlesztésre szánt pénzeszközből kellett bepótolnunk. Tehát ez a rövid kronológiája ennek a 12 millió forint elvesztésének. Köszönöm szépen.” Ezt követően az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 31 igen szavazattal, 4 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 29/2007. (II.16.) számú határozata a Jászapáti Somos András Kollégium épületének rekonstrukciójára, magastetővel történő ellátására és vizesblokk felújítására elnyert támogatás lemondásáról 1. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés a Jászapáti Somos András
Kollégium épületének rekonstrukciójára, magastetővel történő ellátására és vizesblokk felújítására – a decentralizált Terület- és Régiófejlesztési Célelőirányzat keretén belül - az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanácstól elnyert 12.087 ezer Ft megítélt támogatásról (2006. évi 4.900 ezer Ft, 2007. évi 7.187 ezer Ft) lemond. 2. A lemondásról tájékoztatni kell az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési
Tanács nevében eljáró Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht-t, valamint a pénzügyi bonyolítással megbízott Magyar Államkincstárat. Határidő: azonnal Felelős: Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke
92
Erről: 1. Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke, 2. Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke, 3. Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke, 4. Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző, 5. Megyei Önkormányzati Hivatal Irodái 6. Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht 7. Magyar Államkincstár értesülnek. 23./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés „Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Alap” létrehozásának kezdeményezésére Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke
Parlagfű-mentesítési
Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 33 igen és 1 nem szavazattal, l tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 30/2007.(II.16.) számú határozata a „Jász Nagykun-Szolnok Megyei létrehozásának kezdeményezéséről:
Parlagfű-mentesítési
Alap”
1. A Megyei Közgyűlés kezdeményezi a „Jász-Nagykun-Szolnok Megyei
Parlagfű-mentesítési Alap” létrehozását. Határidő: 2007. április 30., illetve folyamatos Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. A Megyei Közgyűlés 2007. évi költségvetése 3/a. számú melléklete
Területfejlesztési koordinációs keret terhére az alap működéséhez a települési önkormányzati felajánlásokkal azonos mértékű hozzájárulást, maximum 3.592.770,- Ft-ot biztosít. Határidő: 2007. április 30., illetve folyamatos Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke
93 3. A Megyei Közgyűlés a mellékelt pályázati kiírás tervezetében foglaltakkal
egyetért és felhatalmazza elnökét a pályázat véglegesítésére és kiírására. Határidő: 2007. április 30., illetve folyamatos Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 4. A Megyei Közgyűlés kezdeményezi a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei
Parlagfű-mentesítési Pályázat Bíráló Bizottság létrehozását. A bizottság tagjai: -
ÁNTSZ Észak-Alföldi Regionális Intézete delegáltja Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal delegáltja Megyei Civil Kerekasztal delegáltja Megyei Kistérségi Fórum delegáltja Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés Gazdasági Bizottságának delegáltja
A bizottság feladata a beérkezett pályázatok elbírálása és a támogatott pályázatok teljesítésének ellenőrzése. Határidő: 2007. április 30., illetve folyamatos Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke 5. A Megyei Közgyűlés a pályázat lebonyolításával kapcsolatos feladatok
ellátásával a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzati Hivatalt bízza meg. Határidő: 2007. június 30., illetve folyamatos Felelős: Dr. Bozsó Péter megyei főjegyző Erről: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke Dr. Bozsó Péter, megyei főjegyző Megyei Önkormányzati Hivatal irodái Szádvári Gábor, a Jász-Nagykun-Szolnok Gazdasági Bizottsága elnöke
Megyei
Közgyűlés
94 8. Dr. Pásti Gabriella regionális tisztifőrvos, ÁNTSZ Észak-Alföldi
Regionális Intézete (5000 Szolnok, Ady E. u. 35-37.) 9. Gombár Mihály főigazgató, Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal (5000 Szolnok, Kossuth L. u. 2.) 10. Megyei Civil Kerekasztal delegáltja (Szabó Rudolfné dr., Civil Szolgáltató Központ /Esélyek Háza/, Szolnok, Baross u. 6.) 11. Szalay Ferenc, Kistérségi Fórum elnöke, Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása elnöke Szolnok Megyei Jogú Város polgármestere (5000 Szolnok, Kossuth tér 9.) 12. Simon Gábor igazgató, J-Nk-Szolnok Megyei Területfejlesztési Ügynökség Kht (5000 Szolnok, Kossuth L. u.2.) 13. 78 települési önkormányzat polgármestere értesülnek. 24./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a „Jász-Nagykun-Szolnok megyei szennyvízkezelési projekt folytatása, 13 település számára szennyvízelvezetési és –tisztítási program kidolgozása” című tervdokumentumok elfogadására Előadó: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Fejér Andor köszönti a napirendi pont tárgyalásához meghívott Kis-Csontos Bélát, a Keviterv Akva Kft ügyvezető igazgatóját. Az írásos előterjesztés alapján a Közgyűlés 35 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozza: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés 31/2007. (II. 16.) számú határozata a „Jász-Nagykun-Szolnok megyei szennyvízkezelési projekt folytatása, 13 település számára szennyvízelvezetési és -tisztítási program kidolgozása” című tervdokumentumok elfogadásáról: 1) A
Megyei Közgyűlés a „Jász-Nagykun-Szolnok megyei szennyvízkezelési projekt folytatása, 13 település számára szennyvízelvezetési és -tisztítási program kidolgozása” című, a KEVITERV AKVA Mérnöki Vállalkozási Kft által készített tervdokumentációkat megtárgyalta és azt elfogadja.
2) A
Megyei Közgyűlés szükségesnek tartja, hogy a települések szennyvízelvezetésének és -tisztításának megvalósítása 2007-ben Európai
95
Uniós pályázati forrásokból megkezdődjön. A szennyvízelvezetési és – tisztítási program megvalósításáról a Megyei Közgyűlést tájékoztatni kell. Határidő: 2007. december 31., illetve folyamatos Felelős: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Erről: Fejér Andor, a Megyei Közgyűlés elnöke Búsi Lajos, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés alelnöke Kiss János, a Megyei Közgyűlés alelnöke Dr. Bozsó Péter, megyei főjegyző Megyei Önkormányzati Hivatal Térségfejlesztési Irodája és Pénzügyi Irodája 7. Dr. Debreczeni Ferenc igazgató, Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht (4028 Debrecen, Simonyi u. 28.) 8. Kis-Csontos Béla ügyvezető igazgató, KEVITERV AKVA Kft (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) 9. Az érintett 13 település polgármestere (Abádszalók, Kunhegyes, Tiszaderzs, Fegyvernek, Jánoshida, Jászboldogháza, Jásztelek, Jászjákóhalma, Kunmadaras, Öcsöd, Tiszaszentimre, Tiszaörs, Tiszaigar) értesülnek. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Megállapítja, hogy a Közgyűlés mai feladatának eleget tett, munkáját befejezte. Tájékoztatja a Közgyűlés tagjait, hogy a mai ülésen elfogadott rendeletmódosításnak megfelelően már nem biztosított számukra az ingyenes ebéd. Bejelenti, hogy az elfogadott munkaterv értelmében a következő közgyűlést 2007. április 27-re tervezi összehívni. Megköszöni valamennyi közgyűlési tag, meghívott részvételét, az ülést berekeszti. Kmf.
Fejér Andor
Dr. Bozsó Péter
96
a Megyei Közgyűlés elnöke
megyei főjegyző
