Javaslat beépítésre szánt terület térítésmentes felajánlására a Magyar Állam részére börtön objektum építése céljára
Előterjesztő: Polgármester Előkészítő: PH. Településfejlesztési és Vagyongazdálkodási Osztály
Ózd, 2015. március 26.
A Belügyminisztérium a büntetés-végrehajtási intézetek nemzetközi elvárásoknak való megfelelésével összefüggő átfogó vizsgálat megállapításaihoz kapcsolódó intézkedésekről szóló 1040/2011. (III.9.) Korm. határozat végrehajtása érdekében – férőhelybővítő beruházáshoz börtön objektum építésére alkalmas – területet keres. A felajánlásra kerülő ingatlanok közül kiválasztandó terület tulajdonjogát a felajánló térítésmentesen átadja a Magyar Állam részére. Az objektum kialakítása és működtetése a vonatkozó hazai jogszabályok értelmében a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága hatáskörébe tartozik. A működtetés humánerőforrás igénye mintegy 250 fő, amelyből legalább 25 % felsőfokú iskolai végzettséggel, a fennmaradó létszám pedig középfokú iskolai végzettséggel kell, hogy rendelkezzen. A működés megkezdésének várható időpontja: 2018-2019. év. Az építésre felajánlható ingatlan alkalmassági kritériumait jelen előterjesztés mellékletét képező pályázati felhívás (1. melléklet) tartalmazza. Az Ózd Város Önkormányzatának tulajdonában álló ingatlanok közül az ózdi belterületi 9259/2 hrsz-ú, 4 ha 7456 m2 területű, kivett - iparterület megnevezésű földterület felel meg leginkább a komplex alkalmassági kritériumoknak. A terület a természetben Ózd, Sajóvárkony-Tábla településrész térségében, a városon áthaladó 25. számú országos főközlekedési útvonal körforgalmi csomópontja mellett helyezkedik el. A terület része a zöldmezős ipartelepítésre kijelölt 27 ha területű ingatlannak, ebből eredően jelenlegi övezeti besorolása: Gip1-SZ-1. Az övezeti besorolást a Településrendezési Tervben a projekt megvalósítása esetén természetesen módosítani szükséges. A JAVASOLT INGATLAN ADATAI: Fekvése: belterületi Helyrajzi száma: 9259/2 Területe: 4 ha 7456 m2 Megnevezés: kivett - iparterület Tulajdoni viszonyai: Ózd Város Önkormányzata 1/1 tulajdoni hányadban tulajdonos Terhek: 1. Vezetékjog 20 kV-os vezetékrendszer, mely az ingatlan területéből 77 m2-t érint. Jogosult: ÉMÁSZ Hálózati Kft. (3525 Miskolc, Dózsa György út 13.) 2. A terület ÉNY-i határán 50 m széles sávban zöldövezet védőzóna GipZ. Közmű ellátottsága: az ingatlannal szomszédos ingatlanon (3250 hrsz.) az alábbi közműcsatlakozások kerültek kiépítésre. Ivóvíz: D 90 mm vezeték Szennyvíz: D 90 mm nyomott vezeték Gáz: D 110 mm nagyközépnyomású elosztóvezeték Villamos energia: 20 kV feszültségű városi fővezeték (körvezeték), 0,4 kV (Móricz Zsigmond út-Szövetkezeti út) Megjegyzés: A terület határán (9259/1 és 9259/8 hrsz. ingatlanok) közművezetékek elhelyezésére alkalmas közműsávok helyezkednek el. Övezeti besorolás, beépíthetőség: A terület jelenlegi övezeti besorolása: Gip1-SZ-1, beépíthetőség: 30 %. Az övezeti besorolást a Településrendezési Tervben a tervezett funkciónak történő megfelelés érdekében módosítani lehet.
Megközelíthetőség: Gépkocsival: Közvetlenül a 2522. sz. Ózd-Sátai országos közútról. Az ingatlan természetes határát képező közút a 25. számú országos főközlekedési útvonal körforgalmi csomópontjába csatlakozik. Tömegközlekedéssel: Helyközi autóbusz közlekedés: Ózd-Miskolc irányú helyközi járatok útvonala a 25. sz. főközlekedési úton halad. (A telektől kb. 150 m-re.) Helyi autóbusz közlekedés: A „4” jelű helyi autóbusz járatának végállomása a terület mellett, a körforgalmi csomópontnál helyezkedik el. (A telektől kb. 150 m-re.) Vasúttal: Az Ózd-Miskolc vasútvonalon az Ózd-Alsó vasúti megállóhely a területtől kb. 700 m távolságra helyezkedik el. Egyéb adatok: A javasolt ingatlannal közvetlenül határos, 9259/1 hrsz-ú kivett közműsáv, 9259/3 hrsz-ú kivett ipartelep, 9259/8 hrsz-ú kivett közműsáv, továbbá 3250 hrsz-ú kivett beépítetlen terület megnevezésű ingatlanok szintén Ózd Város Önkormányzatának 1/1 tulajdoni hányadú tulajdonát képezik. Az ingatlan tulajdoni lapja az előterjesztés 2. mellékletét, a térképvázlat a 3. mellékletét képezi. Megjegyzés: A felajánlásra javasolt ingatlan mellett annak folytatásában elhelyezkedő ózdi belterületi 9259/3 és 9259/4 hrsz-ú, 4-4 ha területű, kivett iparterület megnevezésű, Gip1-SZ-1 övezeti besorolású befektetési célú területek szintén Ózd Város Önkormányzatának 1/1 tulajdoni hányadú tulajdonát képezik, melyek igénybevételével a felajánlott terület szükség esetén bővíthető. Egyéb pályázati feltételek: A pályázati felhívás fontos szempontja, hogy a környezet legyen felkészült a személyi állomány és családtagjaik elhelyezésének/lakhatásának biztosítására (bérlőkijelölési jog, lakásépítési terület ingyenes biztosítása). Az önkormányzati tulajdonú lakáscélú ingatlanok kezelője - az ÓZDINVEST Kft. tájékoztatása alapján az Önkormányzat jelenleg 288 db összkomfortos bérlakással rendelkezik, azonban olyan nagymértékű igény mutatkozik önkormányzati bérlakások iránt, hogy gyakorlatilag üres összkomfortos lakás évente csak néhány van, így kb. 4-5 lakásra ajánlató fel bérlőkijelölési jog. Ózd Város Önkormányzata korlátozott számban rendelkezik lakásépítési célú területtel (Kunt Ernő u., Roób J. u., illetve a város területén elszórtan, Kistó-tető, Sturmán út, stb.). Jogszabályi felhatalmazás: A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 13.§ (3) bekezdése szerint: „(3) A nemzeti vagyon tulajdonjogát ingyenesen átruházni csak törvényben meghatározott esetekben és feltételekkel lehet.” A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 108.§ (2) bekezdése lehetővé teszi a Magyar Állam javára történő ingyenes vagyonátadást. Az Mötv.108.§ (2) bekezdése szerint:
„(2) A helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon tulajdonjoga az állam vagy más helyi önkormányzat javára ingyenesen átadható, jogszabályban meghatározott közfeladat ellátásának elősegítése érdekében.” Az Mötv. 108.§ (4) bekezdése szerint: „(4) A helyi önkormányzat képviselő-testületének nemzeti vagyon ingyenes átadására vonatkozó határozatában meg kell jelölni azt a jogszabályban meghatározott közfeladatot, amelynek ellátását az átadás elősegíti.” A büntetés-végrehajtási szervezetről szóló 1995. évi CVII. törvény 1. § (1)-(2) bekezdése szerint: „(1) A büntetés-végrehajtási szervezet (a továbbiakban: bv. szervezet) a külön törvényben meghatározott szabadság-elvonással járó büntetéseket, intézkedéseket, büntetőeljárási kényszerintézkedéseket, a szabálysértési elzárást, a szabadságvesztésből szabadultak utógondozásával, az utógondozás keretében végzett börtönpártfogolási tevékenységgel és a feltételes szabadságra bocsátással összefüggésben elrendelt pártfogó felügyelői vélemény elkészítésével, valamint a feltételes szabadság tartamára törvény alapján fennálló vagy elrendelt pártfogó felügyelettel kapcsolatos pártfogó felügyelői feladatokat végrehajtó állami, fegyveres rendvédelmi szerv. (2) A bv. szervezet a feladatainak törvényes ellátásával járul hozzá a közrend és a közbiztonság erősítéséhez.” Javaslat: Ózd Város Önkormányzata térítésmentesen ajánlja fel börtön objektum építés céljára az ózdi belterületi 9259/2 hrsz-ú ingatlant a Magyar Állam részére. Ózd Város Önkormányzata a rendelkezésre álló bérlakásállomány üres összkomfortos bérlakásainak terhére ajánljon fel legfeljebb 5 db bérlőkijelölési jogot az objektumot működtető Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága részére, továbbá térítésmentesen ajánljon fel 5 db lakásépítésre alkalmas építési telket a személyi állomány és családtagjaik elhelyezésének/lakhatásának biztosítása érdekében.
1.melléklet
2.melléklet
3.melléklet
Határozati javaslat Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének .../2015. (III.26.) határozata beépítésre szánt terület térítésmentes felajánlásáról a Magyar Állam részére börtön objektum építése céljára A Képviselő-testület a fenti tárgyú előterjesztést megtárgyalta és az alábbi döntést hozta: 1. A Képviselő-testület úgy dönt, hogy Ózd Város Önkormányzata térítésmentesen felajánlja a Magyar Állam részére börtön objektum építés céljára az ózdi belterületi 9259/2 hrsz-ú, 4 ha 7456 m2 területű, kivett - ipartelep megnevezésű, beépítésre szánt terület körében tartozó ingatlanát, amely 1/1 arányú tulajdonát képezi. Az ingatlan perés igénymentes, az ÉMÁSZ Hálózati Kft. (3525 Miskolc, Dózsa György út 13.) javára, 77 m2 területre bejegyzett vezetékjoggal terhelt. Felelős: pályázati dokumentáció elkészítéséért: PH. Településfejlesztési és Vagyongazdálkodási Osztály vezetője pályázati dokumentáció és kapcsolódó okiratok aláírásáért: Polgármester Határidő: 2015. március 31. 2. A Képviselő-testület úgy dönt, hogy Ózd Város Önkormányzata a rendelkezésre álló bérlakás állomány üres, összkomfortos bérlakásainak terhére bérlőkijelölési jogot biztosít – a börtön projekt Ózdra telepítése esetén – az objektumot működtető Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága részére, a személyi állomány és családtagjaik elhelyezésének, lakhatásának biztosítása érdekében. A bérlőkijelölési jog legfeljebb 5 db összkomfortos bérlakásra terjed ki. Felelős: Polgármester Határidő: értelemszerűen 3. A Képviselő-testület úgy dönt, hogy Ózd Város Önkormányzata a börtön projekt Ózdra telepítése esetén térítésmentesen felajánl legfeljebb 5 db lakóház építésére alkalmas építési telket a Magyar Állam részére a börtön objektumot működtető Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága személyi állománya és családtagjai elhelyezésének, lakhatásának biztosítása érdekében. Felelős: Polgármester Határidő: értelemszerűen 4. A Képviselő-testület kinyilatkozza, hogy az 1. és 3. pontban megjelölt ingatlanok Magyar Állam részére történő ingyenes átadásának célja a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnokságának a büntetés-végrehajtási szervezetről szóló 1995. évi CVII. törvény 1. § (1) bekezdésében megjelölt közfeladata ellátásának elősegítése. Felelős: Polgármester Határidő: értelemszerűen 5. A Képviselő-testület vállalja, hogy az ajánlattétel sikeres elbírálása esetén – amennyiben a börtön objektum létesítése Ózdon valósul meg – a felajánlott ingatlan övezeti besorolását úgy módosítja Ózd Város Településrendezési Tervében (Helyi Építési Szabályzat), hogy a területen engedélyezhető legyen az adott funkció elhelyezése. Felelős: Polgármester Határidő: értelemszerűen
