PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Környezet és Energia Operatív Program KEOP - 1.3.0/09-11 Ivóvízminőség-javítás című konstrukcióhoz
Érvényes: 2011. február 10-től
1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ...............................................................4
B.
A1.
Alapvető cél és háttér információ ........................................................................ 4
A2.
Részcélok ............................................................................................................ 6
A3.
Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 7
A4.
A támogatás odaítélése során alkalmazandó eljárás ........................................... 7
A5.
Támogatás formája.............................................................................................. 7
A6.
Támogatás mértéke ............................................................................................. 7
A7.
Támogatás összege ............................................................................................. 7
PÁLYÁZÓK KÖRE ..........................................................................................8 B1. A pályázók körének meghatározása ....................................................................... 8 B2. Méret...................................................................................................................... 8 B3. Székhely................................................................................................................. 8 B4. Iparág .................................................................................................................... 8 B5. Típus ...................................................................................................................... 9 B6. Kizáró okok ............................................................................................................ 9
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA ...............................................................................10 C1. Támogatható tevékenységek................................................................................ 10 C1.1. Támogatható tevékenységek a projekt-előkészítés utólagos elszámolására ..... 10 C1.2. Támogatható tevékenységek a projekt-megvalósítás során .............................. 10 C2. Nem támogatható tevékenységek ........................................................................ 12 C3. Elszámolható költségek ........................................................................................ 13 C3.1. Utólag elszámolható projekt-előkészítési költségek .......................................... 13 C3.2. Elszámolható költségek a projekt-megvalósítás során ...................................... 15 C3.3. Elszámolható költségekre vonatkozó egyéb előírások ....................................... 18 C4. Nem elszámolható költségek ................................................................................ 19 C5. Illeszkedési előírás (regionális, helyi tervekhez) ................................................. 19 C6. Projekt iparági korlátozása .................................................................................. 19 C7. Projekt területi korlátozása .................................................................................. 19 C8. A projekt megkezdése .......................................................................................... 19 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje ......................... 20 C10. Fenntartási kötelezettség ................................................................................... 20 C11. Fenntarthatósági és esélyegyenlőségi alapelvek érvényesítése ......................... 20 C12. Egyéb korlátozások, előírások a projekt tartalmával kapcsolatban .................... 20
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK....................22
E.
D1.
A saját forrás összetétele .................................................................................. 22
D2.
Egyéb pénzügyi eszközök .................................................................................. 22
D3.
Biztosítékok köre............................................................................................... 22
D4.
Előleg igénylése................................................................................................. 22
D5.
Egyéb feltételek................................................................................................. 22
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK ...................................................................23
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ................................................................28 F1. A PÁLYÁZATI KIÍRÁS FELFÜGGESZTÉSE ÉS MEGSZÜNTETÉSE .....................28 F2. A PÁLYÁZATOK BENYÚJTÁSÁNAK MÓDJA, HELYE ÉS HATÁRIDEJE ..............28 F3. A PÁLYÁZAT BENYÚJTÁSÁVAL KAPCSOLATOS GYAKORLATI TUDNIVALÓK ..29
2
F4. A PROJEKTKIVÁLASZTÁS FOLYAMATÁNAK BEMUTATÁSA (ELJÁRÁSREND)..29 F5. A TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS, TÁMOGATÁSI OKIRAT ...................................29 F6. A PÉNZÜGYI ELSZÁMOLÁS, FINANSZÍROZÁS FOLYAMATA ..........................29 F7. A MONITORING ADATOK SZOLGÁLTATÁSÁNAK RENDJE ÉS ELŐREHALADÁSI JELENTÉSEK ....................................................................................................29 F8. HELYSZÍNI SZEMLE ÉS ELLENŐRZÉSEK ......................................................29 F9. KIFOGÁS....................................................................................................29 F10. VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK INDIKATÍV LISTÁJA ...................................30 F11. FOGALOMJEGYZÉK ...................................................................................31 F12. CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA.......................................................32 F13. PÁLYÁZATI FELHÍVÁS MELLÉKLETEI ........................................................33
3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE Jelen Pályázati felhívás az Általános pályázati útmutatóval együtt nyújt tájékoztatást a tárgyi konstrukció keretében kiírt pályázati feltételekről. Az Általános pályázati útmutatóban meghatározott feltételek – amennyiben attól való eltérés jelen Pályázati felhívásban nem megengedett –, jelen konstrukcióra is vonatkoznak. A Pályázati felhívás a Kormány által elfogadott 2011-2013-as időszakra vonatkozó Környezet és Energia Operatív Program akciótervei alapján kerültek kidolgozásra. Jelen Pályázati felhívás hatályba lépésével megszűnik a KEOP-1.3.0 esetében a kétfordulós eljárás, szerepét két egyfordulós eljárásrend szerinti konstrukció veszi át: •
az előkészítési forduló szerepét (projekt előkészítés) összevontan (szennyvíz és ivóvíz területen) a KEOP-7.1.0 konstrukció veszi át;
•
a projektek megvalósítása esetében, az eddigiekben alkalmazott kétfordulós eljárás megvalósíthatósági fordulójának szerepét ivóvíz területen jelen KEOP-1.3.0 konstrukció veszi át. Ezen konstrukcióra lehetőség van benyújtani: o
az ivóvízminőség-javítás tárgyú projektek megvalósítására irányuló pályázatot közvetlenül megvalósításra (ebben az esetben az előkészítés utólag kerül elszámolásra);
o
a 2011. február 1-jével megnyíló előkészítési konstrukcióban (KEOP-7.1.0.) előkészítési támogatást kapott pályázatot;
o
a korábbi, 2010. május 25-től a pályázati konstrukció felfüggesztéséig érvényes kétfordulós eljárás szerinti pályázati kiírás második (megvalósítási) fordulójára előkészített pályázatokat az alábbiak szerint lehet benyújtani:
A KEOP-7.1.3.0 támogatási konstrukcióban előkészítés alatt álló pályázatokat a 2010. május 25-én megjelent KEOP-1.3.0 pályázati felhívás és útmutató, valamint a jelen Pályázati felhívásban előírtak szerint is be lehet nyújtani a kedvezményezett választása szerint 2011. április 30-ig;
Ezt követően 2011. május 1. után a továbbiakban már csak jelen pályázati felhívás (és mellékletei) által előírtak szerint lehet pályázatokat benyújtani;
Minden pályázat esetében az új Projekt adatlap kitöltő programját kell használni és az új kommunikációs csomagokban foglalt egyszerűsítéseket át kell vezetni a pályázati dokumentációban.
Továbbá lásd „Általános pályázati útmutató”.
A1.
Alapvető cél és háttér információ
A konstrukció általános célja: A lakosság egészséges ivóvízzel való ellátása a 98/83/EK irányelv és a hatályos 201/2001. (X.25.) Kormány rendeletben rögzített határértékek, illetve az OKI (Országos Környezetegészségügyi Intézet) szakvéleménye alapján, egyedi, illetve térségi ivóvízminőség-javító projektek keretében, a kormányrendelet szerinti ivóvízminőség-javító programnak megfelelő ütemezéssel.
4
Magyarország számos településén az ivóvíz minősége nem felel meg az európai uniós és az ezzel összhangban lévő hazai előírásoknak. Kiemelt fontosságú ivóvízminőségi jellemzők határértékeinek teljesítésére a Csatlakozási Szerződés határidőket is megállapít. A szolgáltatott ivóvíz minősége szempontjából problémás települések eloszlása nem egyenletes az ország területén. Magyarország egyes térségeiben nagy számban és nagy sűrűséggel érintettek a települések. Koncentráltan az Észak-alföldi, a Dél-alföldi, továbbá az Észak-magyarországi és a Dél-dunántúli Régiókban találhatóak olyan települések, amelyek ivóvize nem felel meg a 98/83/EK irányelv vízminőségi határértékeinek. Szórtan minden régióban találhatók nem megfelelő minőségű vizet szolgáltató vízművek. A Dél-Alföldön és Észak-Alföldön már jelentős lépések történtek az EU és a hazai előírások teljesítését szolgáló beruházások előkészítésére. A 1067/2005. (VI.30.) Korm. határozat alapján folyik az Észak- és Dél-alföldi Régiók Ivóvízminőség-javítási Programjainak előkészítése. A megvalósítás fázisára a két alföldi régiós program kisebb projektekre bontva valósulhat meg. A jelen pályázat keretében nyújtható támogatás a közműves vízellátás keretében szolgáltatott ivóvíz minőségének javítására, az előírt vízminőség biztosítására irányuló fejlesztések előkészítését, illetve megvalósítását segíti. A támogatási cél az Új Magyarország Fejlesztési Program környezeti fejlesztéseihez, ezen belül az „egészséges, tiszta települések” megteremtését szolgáló beavatkozás-csoporthoz kapcsolódik. A pályázati útmutatóban foglaltak általános információkat és szabályokat tartalmaznak, az egyes pályázatokra vonatkozó konkrét előírásokat a támogatási szerződés tartalmazza. Az ivóvíz arzén, bór, nitrit és fluorid tartalmának egészségügyi hatásai Az ivóvíz egyfelől alapvető élelmiszer, másfelől elősegíti a tápanyagok, nyomelemek, vitaminok felhasználhatóságát. Ezzel együtt igen nagy azoknak a kémiai anyagoknak, vagy mikroorganizmusoknak a száma, melyek a víz útján az emberi szervezetbe jutva, a körülményektől függően (a fogyasztó egészségi állapota, várandósság, életkor, különösen csecsemő- vagy gyermekkor, használati szokások és időtartam) enyhébb vagy súlyosabb veszélyt jelentenek az egészségre. ARZÉN Az ivóvíz arzén tartalmára vonatkozó, a korábbiakhoz képest szigorított határérték: 10 µg/l. Az arzén az ivóvízben, különböző formákban van jelen. Legjellemzőbb formái az arzenit: As(III) és az arzenát: As(V). Az ivóvíz arzén tartalma a legtöbb esetben természetes eredetű, fő forrása a kőzetekből, ásványokból való kioldódás. Az arzenit forma reaktivitása és toxicitása lényegesen meghaladja, az arzenátét. Az IARC1 az arzént Group I- humán karcinogén csoportba sorolta be. A WHO és hazai epidemiológiai2 kutatások egybehangzóan mutattak ki szoros összefüggést a az ivóvíz határérték feletti arzén koncentrációja és egyes rákos megbetegedések kockázatának növekedése között. Különösen nő a tüdő-, és a bőrrák kockázata, de magasabb koncentrációk esetén a vese-, és hólyagrák kockázata is növekszik. A nemzetközi együttműködéssel a közelmúltban befejeződött hazai epidemiológiai kutatások ezen kívül egyértelmű összefüggést mutattak ki az egy vízellátási körzet ivóvizének arzén tartalma és szülési rendellenességek, pl. spontán abortusz gyakorisága között.
1
International Agency for Research on Cancer – Nemzetközi Rákkutató Intézet
2
epidemiológia: a betegségek okainak, következményeinek, megelőzési és kezelési lehetőségeinek vizsgálata
5
BÓR Az ivóvíz bór tartalmára vonatkozó határérték 1,0 mg/l. Az ivóvízben a bór (metabórsav) többnyire csak igen kis mennyiségben fordul elő. A bór ásványai egyes geológiai rétegekben feldúsultak, az ezekből a rétegekből származó kútvízben határérték feletti mennyiség mutatható ki. A WHO adatai szerint, hosszú- és rövid távú állat kísérletekben (egér, patkány, kutya) az ivóvízben, vagy a táplálékban található bór a hím állatok nemi szerveire, a herékre mutatott toxicitást. A fiatal egyedek fejlődésére gyakorolt negatív hatást ugyancsak kimutattak. Számos genotoxicitás3 teszt eredményeként ugyanakkor megállapították, hogy a bór nem genotoxikus. FLUORID Magyarországon a fluorid mennyisége az ivóvízben legtöbb vízellátási körzetben az optimálisnál kevesebb. Az ivóvíz megengedett maximális fluorid koncentrációja: 1,5 mg/l. Optimális mennyiségben a fluorid véd a fogszuvasodás ellen, megfelelő mennyisége, főleg gyerekkorban kiemelkedően fontos. Az európai országokban az ivóvíz túl alacsony fluoridtartalma miatt a kritikus korosztályt tablettával látják el, és fluoridos fogkrém használatát szorgalmazzák. Az ivóvíz magas fluorid koncentrációja ezzel szemben enyhébb esetben a fogak elszíneződését okozza, súlyosabb esetben csontrendszeri elváltozásokhoz, illetve súlyos fogzománc sérüléshez vezethet. AMMÓNIUM-NITRIT-NITRÁT Az ammónium, nitrit és nitrát a nitrogén körfolyamat részét képezik. Az ivóvíz ammónium határértéke 0,5 mg/L, a nitrát határérték: 50 mg/l, a nitrit határérték: 0,5 mg/l. A nitrogénformák átalakulása az ivóvízrendszerekben az oxigén ellátottságtól függő mikrobiológiai aktivitás következménye. A határértéknek megfelelő (0,5 mg/l) ammóniumból 1,27 mg/l nitrit halmozódhat fel, vagy 1,72 mg/l nitrát keletkezhet. A nitrát megjelenése nagy koncentrációban (>25mg/l) talajvíz, karsztvíz ivóvízforrásokban tapasztalható, legnagyobb részben emberi tevékenység (különösen az állattenyésztés, műtrágyázás, szennyvízkibocsátás) következménye. A nitrit és nitrát formák határérték feletti jelenléte az ivóvízben (nitrát a gyomorban nitritté redukálódik) csecsemőknél methemoglobinémiát, más néven „kékkórt” okozhat. A nitrit a hemoglobint methemoglobinná oxidálja, mely ezáltal alkalmatlanná válik az oxigénszállításra. A methemoglobinémia a beteg elkéküléséhez, légzési nehézségekhez, esetenként fulladáshoz vezethet. (Laboratóriumi állatkísérletekben a víz nitrit tartalmával összefüggésben kimutatható volt megnövekedett mellékvesekéreg aktivitás is, illetve hogy bizonyos ételek egyidejű fogyasztásával a szervezetben rákkeltő nitrózaminok is kialakulhatnak).
A2.
Részcélok
Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezhetők.
3 genotoxicitás: azok az anyagok genotoxikusak, amelyek a DNS-ben tárolt genetikai információt tartósan megváltoztatják és ezáltal az örökölt tulajdonságok megváltoztatását idézhetik elő
6
A3.
Rendelkezésre álló forrás
A konstrukció keretében a projekt megvalósítására a 2007-2013 közötti időszakban 141,17 milliárd forint áll rendelkezésre, amelyből 2010. december 31-ig 1,57 milliárd forint (előkészítés alatt levő projektekkel 115,5 milliárd Ft) került lekötésre. A konstrukció keretében a projektek megvalósítására a 2011-2013. időszakban 139,6 milliárd forint áll rendelkezésre (280 Ft/Euró árfolyamon számolva).
A4.
A támogatás odaítélése során alkalmazandó eljárás
Jelen kiírásban a pályázatok egyfordulós eljárás keretében kerülnek kiválasztásra (Lásd az Általános pályázati útmutató A4 fejezet b) pontját).
A5.
Támogatás formája
Vissza nem térítendő támogatás. Jelen konstrukció keretében nyújtott támogatások nem minősülnek a Környezet és Energia Operatív Program prioritásaira rendelt források felhasználásának részletes szabályairól és egyes támogatási jogcímeiről szóló 9/2010. (I. 21.) NFGM rendeletben szabályozott állami támogatásnak.
A6.
Támogatás mértéke
A 260 millió Ft vagy annál nagyobb összköltségű projekteknél a támogatási arány számítása a kötelezően alkalmazandó Megvalósíthatósági tanulmány útmutató részeként elkészített és értékelésre benyújtott pénzügyi és gazdasági elemzés által megállapított finanszírozási hiányból származtatott összeg alapján történik. A projekt-megvalósítás esetében a támogatás maximális aránya (az elszámolható költségekre vonatkozóan): 90%. A 260 millió Ft alatti összköltségű projekteknél a támogatási arány egységesen 90 %. Az összköltségbe az ÁFA összege is beletartozik! Ezeknél a projekteknél a költséghaszon elemzést csak a változatelemzés és a pénzügyi fenntarthatóság vizsgálatának vonatkozásában kell elvégezni. Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási arány számításánál az előkészítési szakasz költségeit nem szabad figyelembe venni, azonban az utólag elszámolni tervezett előkészítési költségeket a támogatási összegbe bele kell számolni.
A7.
Támogatás összege
Támogatást a minimum 20.000.000 Ft tervezett teljes elszámolható beruházási összköltségű projektek kaphatnak. Projekt-előkészítésre utólagosan van lehetőség támogatást igényelni – az általános elszámolhatósági feltételek figyelembe vétele mellett - abban az esetben, ha a pályázó előkészítési támogatásban (korábbi KEOP-1.3.0 konstrukció előkészítési fordulójában, vagy KEOP-7.1.0 konstrukció) nem részesült. Az utólagosan elszámolandó előkészítési támogatás összege legfeljebb a KEOP-7.1.0 pályázati konstrukció pályázati űrlapja által meghatározott összeg lehet. 7
B. PÁLYÁZÓK KÖRE
B1. A pályázók körének meghatározása Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak: 1. Helyi önkormányzatok (321)4 egyénileg; 2. Helyi önkormányzatok társulásai ( 327 (korábban 322, 382), 951, 326, 328)5; 3. A Magyar Állam (mint közműtulajdonos) felhatalmazása alapján, saját nevében eljáró szervezet és helyi önkormányzat(ok) közösen (konzorcium); 4. A Magyar Állam (mint közműtulajdonos) felhatalmazása alapján, saját nevében eljáró, az állam többségi tulajdonában lévő Zrt. (114). A társulásban mindazon önkormányzatoknak részt kell venniük, akiknek a tulajdonában lévő vízművön fejlesztés történik, a projekt keretében vagyont szereznek és/vagy részt vesznek a projekt önrészének finanszírozásában. A jelen pályázati kiírás keretében a 3. pontban megjelölt pályázók konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kötelesek kötni (ajánlott elkészítési útmutató a www.nfu.hu honlapon a Pályázatok menüpont alatt található). Az Észak- és Dél-alföldi régióból a pályázatok a javasolt műszaki tartalomnak megfelelő, és az előkészítést végző Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft. által meghatározott kedvezményezetti struktúra javaslatnak megfelelő társulásokkal (ld. az útmutatóval egyidejűleg megjelentetett projektstruktúra javaslat térképeket) nyújthatók be. Ettől eltérni csak az Irányító Hatóság egyedi engedélyével lehet, amelyet az MT-nek megfelelő szintű változatelemzéssel alátámasztva lehet kérvényezni.
B2. Méret Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezett.
B3. Székhely Lásd az Általános pályázati útmutatóban.
B4. Iparág Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezett.
4
Gazdálkodási forma kód, ld. www.ksh.hu
5
Társulás és társulási megállapodás esetén ld. még a vonatkozó törvényeket (helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. tv, a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. tv.)
8
B5. Típus Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezett.
B6. Kizáró okok Támogatásra nem pályázhatnak azok az önkormányzatok, illetve a települést ellátó állami közmű tulajdonosa megbízásából, saját nevében eljáró szervezetek, amelyek projektjére vonatkozóan az alábbi feltételek közül legalább egy nem teljesül: a) a 2009. január 1-jén vagy azt követően hatályos 201/2001 (X. 25.) Korm. rendelet 6. sz. mellékletének A) vagy B) részében szerepel; b) az Országos Környezetegészségügyi Intézet írásos szakvéleményben nyilatkozik arról, hogy a településen (településrészen) szolgáltatott ivóvíz nem felel meg a 201/2001 (X. 25.) Korm. Rendelet 1. sz. mellékletének B) pontjában szereplő határértékeknek, illetve C) pontjában megadott ammónium határértékének; c)
az a)-b) pontokban felsorolt beruházások megvalósítása érdekében közös műszaki rendszer kialakításában vízátadóként résztvevő települések, amennyiben a közös rendszer kialakítása műszaki-gazdasági szempontból indokolt.
Továbbiakat lásd az Általános pályázati útmutatóban.
9
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek C1.1. Támogatható tevékenységek a projekt-előkészítés utólagos
elszámolására
Projekt-előkészítés tevékenységei A projekt előkészítése kapcsán utólagosan projektelemeket a C.3.1 fejezet tartalmazza.
C1.2. Támogatható
elszámolható
költségeket
és
tevékenységek a projekt-megvalósítás során
Támogatható szakmai tevékenységek köre: 1. Térségi rendszer kialakítása, csatlakozás másik vízellátó rendszerhez: Több változat összehasonlító elemzése igazolhatja, hogy a helyi vízbázis és/vagy vízkezelési technológia részbeni, vagy teljes feladása mellett a térségben található más vízműre történő csatlakozás, vagy új térségi vízmű kialakítása a legelőnyösebb megoldás. 2. Más vízbázisra áttérés: Más vízforrásra vagy vízadó rétegre telepített kút létesítése akkor választható megoldás, ha az adott települések, település-csoportok esetében hosszú távon is ez mutatkozik az összességében legelőnyösebbnek. 3. Vízkezelés: Amennyiben vízkezelési technológia alkalmazása (bővítés vagy új technológia létrehozása) bizonyul az összességében legelőnyösebb megoldásnak, akkor a kiemelt paraméterek (bór, fluorid, nitrit, arzén, ammónium) határérték alá csökkentése mellett komplex technológiával biztosítani kell, hogy a beavatkozás eredményeképpen a szolgáltatott ivóvíz minősége minden előírást kielégítő módon feleljen meg az irányelvnek és a kormányrendeletnek. 4. Ivóvízhálózat rekonstrukciója: A meglévő ivóvízhálózat rekonstrukciója olyan mértékben képezheti a beruházások részét, amely szükséges ahhoz, hogy az ivóvíz-minőség javítását közvetlenül szolgáló beavatkozások eredményessége a beruházás megvalósulása után és hosszú távon is biztosított legyen. A hálózatrekonstrukció költsége projekt szinten nem haladhatja meg az elszámolható költségek 20 %- át. A támogatható szakmai tevékenységekhez kiegészítő tevékenységek költsége:
kapcsolódóan
elszámolható
az
alábbi
1. Az eddig el nem látott területek közül a támogatásra jogosult települések különálló belterületi település-részei, belterületeinek peremi részei, külterületeinek nem szórványszerűen lakott helyei, külterületein lévő közintézmények - szociális és gyógyintézmények - bekapcsolása az ivóvízellátásba, de csak abban az esetben, ha annak gazdaságos kiépíthetőségét és üzemeltethetőségét az MT-ben igazolják (kizárólag erre a tevékenységre nem lehet pályázni). 2. Hálózattisztítás szivacsdugós technológiával a projektben fejlesztéssel érintett vízművekhez csatlakozó vezetékrendszereken (az építés befejezését követően egy alkalommal a projekt indítása előtt vízminőségi problémával rendelkező hálózati elemeken). 3. Meglévő kút felújítása, vagy közvetlen melléfúrással történő felújítása támogatható tevékenység és részletes indoklás esetén elszámolható a vízműtelepi létesítmények körében.
10
4. A tartalékkutak kizárólag a vízellátás biztonságát célozzák, megvalósításuk a jelenlegi KEOP rendszerből kizárólag akkor támogatható, ha a tartalékkút kiépítése a csúcsvízigény biztosításához elengedhetetlenül szükséges. A csúcsvízigényt meghaladó kapacitások biztosítása érdekében tervezett tartalék kút/kutak esetében a költségek nem elszámolható költségek, ezen költségeket a kedvezményezettnek kell vállalnia. Ez alól kivételt jelent az egykutas vízellátás, ahol a tartalékkút kiépítése minden esetben indokolt és költsége támogatható. 5. Amennyiben a fejlesztés során már üzemelő kút (kutak) kiváltására kerül sor más vízbázisra való áttérés miatt, abban az esetben a felhagyott kút (kutak) lezárásával/megszüntetésével kapcsolatos költségek elszámolhatóak. A használaton kívül helyezett kút tartalékkútként történő átmeneti zárása a 4. pont alatt megfogalmazottak szerint csak a csúcsvízigények biztosításához szükséges mértékben, illetve az egykutas rendszerben (egy üzemelő kút és egy lezárandó kút esetén) támogatható. 6. A vízműtelepi létesítmények nem megfelelő állapotának javítása a program keretében a közvetlen ivóvízminőség-javítási célú beavatkozások mellett állapotfelméréssel alátámasztott indoklás esetén támogatható. Az ivóvíz tároló medence (hálózaton lévő medence is), valamint a víztorony építése, felújítása, rekonstrukciója a vízműtelepi létesítmények körében támogatható tevékenység, amennyiben ezen tevékenységek elmaradása hátrányosan befolyásolhatja a projekt eredményességét, a fogyasztói csapnál kifolyó víz előírásoknak való megfelelőségét. A beavatkozás szükségességét minden esetben indokolni kell. A minimális tartalmi elvárás az állapotfelméréssel, illetve indoklással kapcsolatban a támogató részéről az, hogy legalább az üzemeltető/tulajdonos saját összefoglalója álljon rendelkezésre, amely bemutatja a műszaki, illetve a számviteli főkönyv szerinti állapotot és a beavatkozás szükségszerűségét. 7. Vízbiztonsági terv készítése (Választható elem, részleteiről tájékoztatás a http://www.antsz.hu/portal/portal/ivoviz.html honlapon található.) 8. Hálózatrekonstrukciós intézkedési terv készítése (Amennyiben a hálózati veszteség a kiinduló helyzetben meghaladja a 20 %-ot és a rekonstrukció végrehajtása után sem csökken a 20 %-os mérték alá. A hálózatrekonstrukciós intézkedési terv tartalmi elemeiről tájékoztatás a jelen kiíráshoz kapcsolódó MT útmutató 4. sz. mellékletében található). A fenti szakmai és kiegészítő tevékenységek kombinálhatók. A támogatható tevékenységekre vonatkozó további előírások: •
Területszerzés a vonalas létesítmények területének kivételével lehetséges. Vonalas létesítményekre szolgalmi jogot kell alapítani. A hálózat részét képező nyomásfokozók területe esetében elfogadható mind a területszerzés, mind a szolgalmi jog alapítása.
•
A helyszín előkészítése csak a beruházáshoz szükséges mértékben lehetséges, részei lehetnek: o Közlekedési, szállítási útvonalak kialakítása; o Közműcsatlakozások kialakítása, esetleg közművezeték kiépítése; o A beruházás megkezdéséhez szükséges egyéb műtárgyak helyszínének kialakítása, felépítése; o A projekt megvalósítása során felmerülő egyéb terület előkészítő munkák (megelőző és mentő régészeti feltárás, régészeti szakfelügyelet, lőszermentesítés).
11
•
A beruházási munkálatokat követő helyreállítási tevékenységek, ennek részeként a megvalósult műtárgyak tájba illesztése a projekt részét kell, hogy képezzék (és az építési soron kell elszámolni).
•
Amennyiben a próbaüzem költségeinek elszámolására támogatást vesznek igénybe, akkor az elszámolás alapjául a hatóság által előírt próbaüzem időtartamát, de legfeljebb 12 hónapot lehet figyelembe venni. (A próbaüzem költségét az építési soron kell megjeleníteni.)
•
A próbaüzem teljesítésigazolásának feltétele a megfelelő vízminősítést igazoló szakvélemény megléte, amelyet az ÁNTSZ, vagy a Megyei Kormányhivatalok Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve útján kell beszerezni. Az ivóvízminőség javító program egészségügyi szempontból akkor tekinthető eredményesnek, ha a hálózatba vezetett víz és a használat helyén elérhető ivóvízminőség megfelel a 201/2001. (X.25.) Korm. rend. 1. sz. melléklet „A” és „B” részében foglalt előírásoknak, valamint a „C” részében a vas, mangán, ammóniumion tekintetében előírt paramétereknek. Mindezek mellett a „C” részben foglalt egyéb indikátor paraméterek esetén, amennyiben vízkezelés történik, a kezelés után egyik komponens mértéke sem romolhat az eredeti értékhez képest. Továbbá, az ÁNTSZ , ill. a Megyei Kormányhivatalok Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve elrendelheti bármely olyan , a technológiai kezelés következtében előforduló paraméter vizsgálatát, amelyről feltételezhető, hogy olyan mennyiségben, illetőleg koncentrációban van jelen a kezelt vízben, amely egészségügyi szempontból kockázatot jelenthet (PL. AOX)6.
•
A határértéket meghaladó bórt tartalmazó vizet szolgáltató települések esetében - a megfizethetőség, fenntarthatóság elve alapján – csak más vízellátó rendszerhez való csatlakozás, vagy más vízbázisra való áttérés támogatható.
Az ivóvízellátás nyers vizének nátrium-mentesítése (a magas technológiai költségigények miatt) nem tartozik az ivóvízminőség-javítás szempontjából minden áron megvalósítandó elemek közé. Az ivóvíz szolgáltatónak azonban törekedni kell a nátrium határértékének (200 mg/L) betartására, amennyiben az vízátvétellel vagy térségi rendszerhez való csatlakozással gazdaságosan megoldható. A víz bárminemű kezelése nem eredményezheti a szolgáltatott ivóvízben a természetes ingadozás figyelembevételével megállapított eredeti nátrium tartalom növekedését.
C2. Nem támogatható tevékenységek Kizárólag a C.1.1. és C.1.2. pontokban felsorolt tevékenységek támogathatók, egyéb tevékenységek nem. Nem nyújtható támogatás a következő tevékenységekhez: •
A víziközmű közhálózat részét nem képező vezetékhálózat és műtárgyai kiépítése, beszerzése és rekonstrukciója;
•
Az eddig el nem látott üdülő övezetek bekapcsolása az ivóvízellátásba, valamint az előközművesítés;
•
Régi, felhagyott vízműtelepek és vezetékek bontása, rekultivációja;
6 AOX: adszorbeálható szerves (technikai küszöbérték): 50 µg Cl/L AOX
halogénezett
vegyületek,
az
elfogadhatóság
12
•
A hálózatrekonstrukció (a meglévő hálózaton végzett beavatkozás, beleértve a csőhálózat mechanikus tisztítását lehetővé tevő mosató helyek – tisztítóaknák – építését, valamint a körvezetékesítést) az elszámolható költségek 20 %át meghaladó mértékben;
•
Olyan kapacitások és hálózati elemek kiépítése, amelyek későbbi kihasználása, illetve gazdaságos működtethetősége a megvalósíthatósági tanulmányban nincs reálisan alátámasztva, illetve általában a megvalósíthatósági tanulmánynak vagy az engedélyeknek meg nem felelő létesítmények kialakítása;
•
Nem támogatható olyan beruházás, amely esetén a létrejövő víziközmű vagyon nem önkormányzat és/vagy az állam tulajdonába kerül. Vegyes állami/önkományzati tulajdon létrehozása nem megengedett azokat az eseteket kivéve, ahol az érintett eszközök már a projekt benyújtása előtt is vegyes tulajdonban voltak. Felhívjuk figyelmét, hogy a fenntartási időszakon belül (projekt befejezését követő 5 éven belül) a megvalósuló eszközrendszer a Kedvezményezettnél vagy a társulási tag önkormányzatoknál, illetőleg a Magyar Állam képviseletében eljáró pályázó esetén a Magyar Államkincstárnál aktiválásra kell, hogy kerüljön. A víziközmű működtető vagyon elidegenítése esetén a tulajdoni viszonyokat a hatályos jogszabályoknak megfelelően az elidegenítés előtt rendezni kell.
•
Nem támogatható továbbá a beruházások saját kivitelezésben történő megvalósítása, szolgáltatások saját teljesítésként történő elszámolása (pl. projektmenedzsment).
•
Nem nyújtható támogatás olyan projektekre, melyek az érintett víziközmű rendszer szakszerű karbantartása, üzemeltetése, fenntartása, illetve a használt eszközök megfelelő pótlása esetén nem váltak volna szükségessé.
C3. Elszámolható költségek Az elszámolható költségekre vonatkozó általános feltételek az Általános pályázati útmutatóban találhatóak. Az elszámolható költségek ÁFA-t nem tartalmazhatnak. Az ÁFA elszámolására nincs lehetőség, függetlenül attól, hogy az a kedvezményezett által levonható-e vagy sem. A projekt költségvetését úgy kell megadni, hogy a projekt végrehajtása alatt felmerülő infláció miatt többlet-támogatás nem igényelhető. Projektelemek Projektelemnek a C3.1 és C3.2. fejezetekben „z” jellel megjelölt tételek minősülnek. Azon projektelemekre, melyekre a kedvezményezett utófinanszírozást választott, támogatási előleg vehető igénybe az Ámr. 150. §-ban meghatározottak szerint.
C3.1. Utólag elszámolható projekt-előkészítési költségek Az egyes előkészítési költségek utólag kizárólag abban az esetben számolhatók el, ha azok a pályázat benyújtásakor hatályos előkészítési pályázatra (KEOP-7.1.0.) vonatkozó pályázati útmutató feltételei szerint elszámolhatók.
13
A projekt-megvalósítási szakaszban kizárólag a következő – C.1.1. pontban felsorolt támogatható tevékenységekkel összhangban lévő –költségkategóriákra, projektelemekre igényelhető utólag támogatás. 2. Tárgyi eszközök/ingatlanok, gépek, műszaki és egyéb berendezések, felszerelések, járművek, beruházások, felújítások. (részletesen lásd az általános útmutatóban.) A tárgyi eszközök költségkategórián belül az alábbi projektelemek költségei számolhatók el (az elszámolható költségek felsorolása teljeskörű, nem bővíthető): •
Közbeszerzés /amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül/ Közbeszerzési projektelemen belül elszámolható költségek:
•
Közbeszerzési szakértő költsége (csak előkészítési közbeszerzésekre) közbeszerzési dokumentáció kidolgozásának költsége a projektelőkészítésre vonatkozóan; közbeszerzési dokumentáció kidolgozásának költsége a projektmegvalósításra vonatkozóan; közbeszerzési eljárási díjak /közzétételi díjak/, amennyiben azok a közbeszerzési dokumentációk elkészítésébe nem kerültek beleszámításra.
Tanulmányok /amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül/ kizárólag utófinanszírozás keretében Tanulmányok és vizsgálatok projektelemen belül elszámolható költségek: MT: Megvalósíthatósági tanulmány és annak részeként Költség-haszon elemzés.
•
Tervezés és egyéb tanulmányok /amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül/ A műszaki tervek elkészítésének költsége magában foglalhatja az engedélyeztetési költségeket, amennyiben a megkötött vállalkozói szerződés szerint annak beszerzése a tervező feladata. Tervezés projektelemen belül elszámolható költségek: elvi engedélyes tervek (amennyiben külön szerződés keretében kerül beszerzésre, akkor kizárólag utófinanszírozás választható); vízjogi létesítési engedélyes tervek; építési engedélyes tervek; kiviteli tervek; tender tervek; engedélyek költségei, melyek nem képezik részét a tervezési költségeknek; értékbecslés /ingatlanvásárláshoz kapcsolódó/; egyéb hatósági díjak (pl. művelési ág váltás költsége); nyelvi fordítási költség (csak nagyprojektnél); terület-előkészítéshez, rendezéshez kapcsolódó tanulmányok, vizsgálatok pl.: lőszermentesítés feltáró-előkészítő munkái, régészeti próbafeltárás, illetve örökségvédelmi hatástanulmány, talajmechanikai szakvélemény;
14
környezeti hatástanulmány, hatásvizsgálat; NATURA 2000 hatásbecslés; EKHE dokumentáció; egyéb tanulmány, vizsgálat költségének elszámolására csak részletes indoklással van lehetőség (szükség esetén itt számolható el a próbakút fúrás költsége).
•
Tájékoztatás, nyilvánosság /amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül/ A további tájékoztatási előírásokat az Általános pályázati útmutatóban találja.
C3.2. Elszámolható
költségek
a
projekt-megvalósítás
során
A projekt-megvalósítási szakaszában a következő – C.1.2. pontban felsorolt támogatható tevékenységekkel összhangban lévő – költségkategóriákra, projektelemekre igényelhető kizárólag támogatás: Költségkategóriák: Jelen konstrukció keretében kizárólag a tárgyi eszközök költségkategórián belül számolhatók el költségek. Egyéb költségkategórián belül nem számolható el költség. A tárgyi eszközök költségkategórián belül az alábbi projektelemek költségei számolhatók el (az elszámolható költségek felsorolása teljeskörű, nem bővíthető): 2. Tárgyi eszközök/ingatlanok, gépek, műszaki és egyéb berendezések, felszerelések, járművek, beruházások, felújítások. (részletesen lásd az általános útmutatóban.) •
Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog megszerzése Ha a földterület tulajdonjogának megszerzése elengedhetetlen a projekt eredményes végrehajtásához. Nem haladhatja meg a projekt elszámolható költségeinek 10%-át. Itt számolható
•
el: Földvásárlás Kisajátítás, kártalanítás költsége Egyéb ingatlan megszerzési költsége Szolgalmi jog megszerzésének költsége
Terület-előkészítés, területrendezés /amennyiben értékébe bekerül/ Itt számolható el: Megelőző mentő régészeti feltárás Lőszermentesítés Irtási munkák Növénytelepítés Talajmunka költségei
összege
a
beruházás
15
•
Sajátos technológiai műveletek
•
Sajátos technológiai műveletek egyéb költsége (ivóvíz-vezeték hálózat mechanikai tisztításának költsége számolható itt el)
Építési munkák 250 millió Ft projektelemen
fölötti támogatási összegű projekteknél FIDIC rendszerben. Ezen a belül számolható el a: Bontás Hozzáférés, védelem (beleértve az időszakos területhasználati díjat is - ha nem a kedvezményezett szedi) Helyreállítás, rekonstrukció Felújítás Átalakítás Bővítés Építés (itt számolhatók el az építési és létesítési engedélyes tervezés, engedélyeztetés, valamint a kiviteli tervezés költségei is, illetve a kútfúrás költsége is, amennyiben az előkészítés keretében nem került elszámolásra és az építési vállalkozó szerződésében benne foglaltatik) Technológiai szerelés költségei (gépészet) Próbaüzem költségei Kapcsolódó infrastruktúra kiépítés
• Eszközbeszerzés Új eszköz beszerzése támogatható, mely megjelenik a kedvezményezett tárgyi eszköz leltárában, és szükséges a projekt működtetéséhez. Erre a sorra csak akkor kell összeget beállítani, ha a támogatandó eszköz beszerzése önálló szerződés keretében, és nem valamely építési szerződéshez kapcsolódóan történik! A tervezett vízkezelési technológia kialakítása/felújítása keretében beszerzése kerülő eszközök elszámolása az „építési munkák” között javasolt. Ezen a projektelemen belül számolható el a: Műszaki és egyéb berendezések felszerelések beszerzése Gépek beszerzése Járművek beszerzése (csak haszonjárművek támogatható) •
beszerzése
Projektmenedzsment /amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül/ Ezen a soron a vállalkozói szerződés(ek) /Kbt. szerint/ keretében kialakított menedzsment tevékenységek elszámolására van lehetőség (együttesen is szerződtethető). Az elszámolt projektmenedzsment költségeinek összege a megvalósítás során nem lépheti túl „az elszámolható költségek maximális összege” táblázatban feltüntetett értékeket. Projektmenedzsment alatt az alábbi költségek számolhatóak el: Általános menedzsment feladatok ellátásának költsége Pénzügyi tevékenység Jogi tevékenység Műszaki tevékenység
16
•
Közbeszerzés /amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül/ Közbeszerzési projektelemen belül elszámolható költségek: Közbeszerzési tanácsadó
•
Tervezés /amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül/ Tervezés projektelemen belül elszámolható költségek: Egyéb terv költségének elszámolására csak részletes indoklással van lehetőség (pl. a „vízbiztonsági terv” )
•
Mérnöki feladatok /amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül/ Mérnöki feladatok projektelemen belül elszámolható költségek: Mérnök felügyelet (250 millió Ft fölötti támogatási összegű projekteknél FIDIC rendszerben). Köteles ellátni a műszaki kivitelezés ellenőrzését, költség-hatékonyság felülvizsgálatát. Költségeinek összege a megvalósítás során nem lépheti túl az alábbi táblázatban feltüntetett értékeket.
• Tájékoztatás és nyilvánosság /amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül/
Tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos kötelező feladatok költségei számolhatók el az előírások figyelembe vételével
Költségeinek összege a megvalósítás során nem lépheti túl az alábbi táblázatban feltüntetett értékeket. Tájékoztatási előírások
•
Tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos kötelező feladatok költségei számolhatók el az előírások figyelembe vételével (lásd az Általános pályázati útmutatóban).
Egyéb /amennyiben összege a beruházás értékébe bekerül/ Egyéb projektelemen belül kizárólag az itt felsorolt költségek számolhatók el, a felsorolás nem bővíthető. Egyéb projektelemen belül elszámolható: Engedélyek hatósági díjai (melyek nem képezték részét az előkészítésnek, és amelyek beszerzése a kedvezményezett kötelezettsége) Értékbecslés /ingatlanvásárláshoz kapcsolódó/ (csak a megvásárolandó ingatlan esetében számolható el) Művelési ágból történő kivonás hatósági díja Közbeszerzési eljárási díj /közzétételi díj/ Egyéb hatósági díjak Dokumentáció angol nyelvre fordításának költsége (csak nagyprojekt esetén)
17
Az elszámolható költségek maximális összege A projektmegvalósítás projektelemeinek maximális elszámolható költsége a tervezett elszámolható költségeinek arányában – függetlenül az adott tevékenység elszámolási módjától – a következő:
Projektelem megnevezése
Ha a projekt megvalósítása során elszámolható költsége 1 milliárd Ft alatt
Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog megszerzése
Projektmenedzsment (utólag elszámolt)
5 milliárd Ft felett
10 % 4% (de max. 30 mFt)
3% (de max. 75 m Ft)
0,75 % (de max. 5 mFt)
0,5 % (de max. 12,5 mFt)
1,5 % (de max. 90 mFt)
4%
Mérnöki feladatok Tájékoztatási és nyilvánossági feladatok
1 – 5 milliárd Ft
0,25 % (de max. 50 mFt)
C3.3. Elszámolható költségekre vonatkozó egyéb előírások Közbeszerzés o
A megvalósuló fejlesztések esetében a közbeszerzés során úgy kell eljárni, hogy az ajánlattevők körét közvetve vagy közvetlenül ne korlátozzák egyetlen technológia kötelező előírásával.
o
Valamennyi közbeszerzés esetében biztosítani kell a piaci versenyt. A közbeszerzési értékhatárt elérő közbeszerzéseket nyílt eljárással kell lebonyolítani, ettől csak különösen indokolt esetben lehet eltérni.
o
Objektív ok nélkül korlátozott verseny szabálytalansági eljárást és a támogatás visszafizetését vonhatja maga után.
Műszaki tartalékképzés Tartalék csak a(z): • • •
Terület előkészítése Építés Eszközbeszerzés
projektelemek esetében képezhető, a fenti projektelemek összköltségének maximum 8%-os mértékéig. A létrejövő vagyonnak mindenkor az önkormányzat(ok) és/vagy állam tulajdonába kell kerülnie. A projekt befejezését követően vagyonátadás a társulástól a tag önkormányzatok, valamint a Magyar Állam felhatalmazottjától a Magyar Állam részére megengedett. További előírásokat lásd az Általános pályázati útmutatóban és a Támogatási Szerződés Általános Feltételeiben.
18
C4. Nem elszámolható költségek Nem számolhatók el azok a költségek, amelyek nem felelnek meg az elszámolható költségekre vonatkozó általános feltételeknek, a pályázati cél megvalósításával nincsenek közvetlen kapcsolatban. A felsorolt elszámolható költségeken kívül semmilyen más költség nem számolható el. A konstrukció keretében nem elszámolható költségek közül különösen felhívjuk a figyelmüket az alábbi, a projekt költségvetése során nem tervezhető költségekre: •
Természetbeni hozzájárulás;
•
Visszaigényelhető adók, valamint a visszaigényelhetőség tényétől függetlenül az ÁFA összege;
•
Az eredeti útminőséggel megegyező minőségű sávos úthelyreállításon felüli úthelyreállítási munkák költségei;
•
Tervek szerzői jogának megvásárlása;
•
Beruházások saját kivitelezésben történő megvalósításának költségei.
A további általános feltételeket lásd az Általános pályázati útmutatóban.
C5. Illeszkedési előírás (regionális, helyi tervekhez) A pályázatnak illeszkednie kell a település fejlesztési koncepciójához, szabályozási tervéhez, valamint a megye, a régió és az ország területfejlesztési koncepciójához. Az e dokumentumoknak való megfelelés biztosítása a pályázó felelőssége. Amennyiben a beruházás védett természeti területet, vagy NATURA 2000 területet érint, a pályázónak gondoskodni kell a projekt beavatkozásai és az adott területre vonatkozó érvényes természetvédelmi kezelési előírások közötti összhangról. Ebben a tekintetben egyeztetni szükséges az adott terület természetvédelmi kezeléséért felelős területileg illetékes nemzeti park igazgatósággal, helyi természetvédelmi terület esetében az illetékes polgármesteri hivatallal.
C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezett.
C7. Projekt területi korlátozása A projekt megvalósítási területe Magyarország. Az Észak-alföldi Régió, valamint a Dél-alföldi Régió területén elkészített projektek megvalósítására az előkészítés során megállapított – műszaki hálózatokhoz illeszkedő – területi lehatárolással, társulási rendszerben lehet pályázatot benyújtani (ld. B1. pont).
C8. A projekt megkezdése •
Közbeszerzés megindítható a pályázat benyújtása előtt, azonban az eljárásnak meg kell felelnie a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 23. alcímében
19
rögzítetteknek, illetve a műszaki dokumentáció jóváhagyása minden esetben szükséges.
KSz
•
Közbeszerzési szakértő, Projektmenedzsment megköthetők a pályázat benyújtását megelőzően.
Mérnök
•
Az építési/kivitelezési szerződések költségei csak akkor számolhatóak el, ha a szerződések a jóváhagyó támogatói döntés után kerültek megkötésre (az Általános Pályázati Útmutatótól eltérő feltétel).
és
általi
előzetes
szerződések
Továbbiakat lásd az Általános pályázati útmutatóban.
C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje Lásd az Általános pályázati útmutatóban
C10. Fenntartási kötelezettség Az általános fenntartási kötelezettségeket lásd az Általános pályázati útmutatóban és a Támogatási Szerződés Általános Feltételeiben.
C11. Fenntarthatósági és esélyegyenlőségi alapelvek érvényesítése Lásd az Általános pályázati útmutatóban.
C12. Egyéb korlátozások, kapcsolatban
előírások
a
projekt
tartalmával
Az általános korlátozásokat az Általános pályázati útmutató, illetve a Támogatási Szerződés Általános Feltételei tartalmazzák. Konstrukció- specifikus korlátozások: •
Önkormányzati tulajdonú eszközökön állami tulajdonú fejlesztés, illetve állami tulajdonú eszközökön önkormányzati tulajdonú fejlesztés csak a tulajdonos hozzájárulásával kezdeményezhető. 100%-ban állami vagy önkormányzati tulajdonú ivóvízellátó rendszereken azonban vegyes tulajdon kialakítása nem megengedett.
•
A megvalósuló közmű beruházások üzemeltetőjének és vagyonkezelőjének kiválasztása során a pályázónak alkalmaznia kell a 4/2011. (I. 28.) Kormányrendeletnek 47. alcímében a közmű beruházások támogatására vonatkozó speciális szabályait.
A 1067/2005. (VI. 30.) Korm. határozaton alapuló projektek esetében - tekintettel a több körben lezajlott, előzetes vizsgálatok részletességére, amelyek alapján a megvalósítandó változat kiválasztásra került,– elegendő, ha a projekt nélküli változat mellett csak a kiválasztott változat részletes kidolgozása történik
20
meg az MT elkészítése során. Feltétele azonban, hogy az MT-ben részletes és alapos indoklással kerüljenek bemutatásra, hogy melyek voltak a korábbi változatok, milyen döntési mechanizmusokkal és milyen szakmai és gazdasági indokokkal kerültek elutasításra, mint továbbtervezésre nem javasolható változatok. Amennyiben a legkedvezőbb/Területi és Vízgazdálkodási Tanács (továbbiakban TVT) által javasolt változat kidolgozása során olyan szakmai, műszaki, gazdasági vagy egyéb akadályozó tényező lépett fel, amely miatt a megvalósításra javasolt változat a projekt ellehetetlenülését eredményezte volna, és ezért a javasolt változattól eltérő megoldás került kidolgozásra, be kell mutatni annak folyamatát, hogy milyen tartalmú és költségigényű alternatív műszaki megoldások kerültek megtervezésre, és ezekből milyen szempontok alapján került kiválasztásra az MTben kidolgozott változat. A nyertes változat kiválasztását/TVT döntését bemutató és az azt megalapozó dokumentációt mellékletként kérjük lehetőleg elektronikus úton becsatolni (ld. F12 fejezet Megvalósíthatósági Tanulmány mellékletei részben). Amennyiben készült újabb változat, amely alapvető koncepciójában eltér az (TVT által) értékelt változattól, illetve ehhez kapcsolódva a változatelemzés is elkészült, akkor a (TVT) döntés benyújtása nem szükséges.
Amennyiben a hálózati veszteség7 a projekt tervezésekor meghaladja a 20 %-ot, akkor a kedvezményezettnek vállalnia kell a hálózati veszteség 20 %-os mérték alá történő csökkentését. A fentiekkel összhangban ebben az esetben a méretezésnél és a kapacitások meghatározásánál maximum 20 % hálózati veszteség vehető számításba. A tervek készítése és a költség-haszon elemzés tehát max. 20 %-os hálózati vízveszteséggel kalkulálható.
Amennyiben a hálózati veszteség a kiinduló helyzetben nem éri el a 20 %-ot, abban az esetben a tervezés alapjául a tényleges hálózati veszteséget kell figyelembe venni.
A távlati méretezési vízigények meghatározásánál a jelen Pályázati felhívásban foglalt korlátozó feltételeket figyelembe kell venni. Indokolatlanul nagy kapacitások kiépítése a KEOP pályázatok keretein belül nem támogatható.
A projekt megvalósításának finanszírozására benyújtott pályázathoz csatolni kell mindazon engedélyeket, amelyek alapján a projekt fő tevékenységének kivitelezésére vonatkozó közbeszerzési eljárás(ok) megkezdhetők.
A 250 millió forintot meghaladó támogatással megvalósuló építési beruházások esetén a kivitelezői szerződés(ek) szerződéses feltételeinek a FIDIC szerződéses feltételeken kell alapulniuk. (FIDIC „Piros” Könyv – Építési munkák szerződéses feltételei Megbízó által megtervezett magas- és mélyépítési munkákhoz vagy FIDIC „Sárga” Könyv – A vállalkozó által tervezett gépészeti és villamos berendezések tervezése-építése szerződéses feltételei a kiegészítő magas- és mélyépítési munkákkal – mindkét esetben a legfrissebb kiadású könyv alapján.)
A pályázati adatlapon vállalt indikátorok teljesítése kötelező. A pályázó pályázatával felelősséget vállal az abban foglalt célok teljesüléséért. Az indikátoroktól való jelentős eltérés esetén a támogatás az Ámr. szabályai szerint részlegesen vagy teljes mértékben visszavonható.
7 Hálózati veszteség: a hálózat és a hálózati csomópontok nem megfelelő műszaki állapotával kapcsolatban fellépő veszteség (nem beleértve a hálózatmosatás és a medencék mosatásának vízigényét).
21
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK A részletes szabályozást az Általános Pályázati Útmutató és a Támogatási Szerződés Általános Szerződési Feltételek című dokumentum szabályozza.
D1.
A saját forrás összetétele
Felhívjuk szíves figyelmüket, hogy tagi kölcsön, magánkölcsön és NFÜ által biztosított önrész jelen konstrukció esetében nem fogadható el.
D2.
Egyéb pénzügyi eszközök
D3.
Biztosítékok köre
D4.
Előleg igénylése
D5.
Egyéb feltételek
22
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK Maximális pontszám: 100 pont. Minimális támogatási pontszám: maximális pontszám 60%-a. Nem támogatható az a pályázó illetve projekt, amely: •
az Általános pályázati útmutatóban és jelen Pályázati felhívásban foglaltakat nem teljesíti;
•
az előírt pályázati dokumentumokat nem, vagy nem az előírt formában csatolja;
•
az előírt nyilatkozatokat nem, vagy nem teljes körűen teszi meg;
•
az értékelési rendszerben szereplő bármely K-val jelölt szempont esetében nulla pontot kap vagy összpontszáma nem éri el maximális támogatási pontszám 60%-át;
•
a támogatás elnyerése esetén küldött támogató levélben közölt feltételeknek nem tesz eleget.
A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái:
I. Adminisztratív feltételek I.1. BEFOGADÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatot a pályázati útmutatóban meghatározott példányszámban nyújtották be A projekt adatlap elektronikus formában benyújtásra került A pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget és eléri a minimálisan igényelhető támogatást valamint az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást A támogatást igénylő a pályázati felhívásban meghatározott lehetséges pályázói körbe tartozik A papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került II. Formai feltételek
II.1. TÁMOGATHATÓSÁGI KRITÉRIUMOK
II.1.1. Általános támogathatósági kritériumok A pályázatot az illetékes Közreműködő Szervezethez nyújtották be A pályázatot zárt csomagolásban nyújtották be és a csomagoláson fel voltak tüntetve a feladóra, a címzettre és a konstrukcióra vonatkozó adatok (kódszám, név) A pályázatot megfelelő formátumban nyújtották be (a vonatkozó pályázati adatlap használata, amely sem tartalmában sem alakjában nem változott)
23
A pályázat folyamatos számozással és megbonthatatlan formában került benyújtásra A projekt megvalósításának meghatározottaknak
helye
tartalomjegyzékkel
megfelel
a
pályázati
ellátott,
felhívásban
A benyújtott ütemterv megfelel a kiírásnak és a projekt a megadott határidőn belül végrehajtható o
Kivitelezés: nagyprojektnél max. 5 év, egyéb projektnél 3 év
o A projekt pénzügyi zárása 2015. december 31–ig megtörténik A pályázó a pályázati felhívásban meghatározott kedvezményezetti körbe tartozik A projekt adatlap valamennyi rovata a megadott szempontok szerint került kitöltésre A költségvetésben a költségek és a források összege megegyezik A pályázó nyilatkozatának valamennyi rovata a megadott szempontok szerint került kitöltésre A kötelező mellékletek az előírt formában rendelkezésre állnak (ld. csatolt mellékletlista szerint) A pályázati csomag mellékletei megfelelően hitelesítettek (a mellékletek a pályázó képviselője által szignálásra kerültek) Az elektronikus és a nyomtatott példány megegyezik – nyilatkozat alapján (az elektronikus formában benyújtott példányban szerepelnie kell a becsatolt mellékleteknek is)
II.1.2. Szakmai támogathatósági kritériumok A pályázó nem tartozik a B.6. 2.) pontban rögzített szakmai kizáró feltételek alá Az elszámolandó hálózatrekonstrukció elszámolható költségek 20 %-át
mértéke
nem
haladja
meg
az
II.1.3. Horizontális támogathatósági kritériumok A pályázó a fenntartható fejlődés elvének és az esélyegyenlőség elvének érvényesítésére a pályázati adatlapon 3-3 intézkedést kiválasztott.
III. TARTALMI FELTÉTELEK
pontszám
III.1. PÁLYÁZÓ SZERVEZET MEGFELELŐSÉGE K
A pályázó szervezet esélyegyenlőségi értékelése
1
K
A pályázó szervezet környezeti fenntarthatósági értékelése
1
24
III.2. SZAKMAI KRITÉRIUMOK III.2.1. A projekt illeszkedése az OP, illetve az akcióterv céljaihoz A kezelni kívánt probléma priorizálása: Az EU kötelezettség érvényesítése: o
A település(ek)en a Rendelet 6. sz. melléklete, vagy az OKI szakvéleménye alapján az arzén, nitrit, ammónium, bór vagy fluorid értéke nem felel meg a Rendelet 1. sz. mellékletében megadott határértéknek A mennyiben a feltétel az adott településen teljesül:15 pont
o
A település(ek)en az OKI szakvéleménye szerint az ellenőrző mérések alapján a szolgáltatott ivóvíz egyéb paraméterei nem felelnek meg a Rendelet 1. sz. melléklet B részében megadott határértékeknek A mennyiben a feltétel az adott településen teljesül: 5 pont
20
A pontozás során egy település esetében a fenti két csoport meghatározás közül csak az egyik (értelemszerűen a nagyobb pontot eredményező) sor vehető figyelembe. (Amennyiben egy pályázaton belül több település is pályázik, és ezek nem mindegyike azonos kémiai paraméter tekintetében érintett, a pontszámot az érintett lakos-számok szerint súlyozva kell meghatározni.***)
III.2.2. A változatelemzés megfelelősége
K K
A fejlesztési változat(ok)/kiválasztott indokoltsága* (5/10 pont)
változat
megalapozottsága
és 10
Fejlesztési változat(ok)/kiválasztott változat kidolgozottsága* (5/10 pont) III.2.3. A megvalósítandó változat (projekt) értékelése
K
A projekt műszaki tartalmának megfelelősége (7/25 pont)
K
A projektelemek (beruházási költségek) indokoltsága és elszámolhatósága (6/25 pont)
K
A projekt költséghatékonysága (6/25 pont)
K
Megvalósíthatóság vizsgálata (a tulajdonviszonyok területhez kötődő jogviszonyok alapján) (6/25 pont)
K
A kiválasztott változat esélyegyenlőségi értékelése (1/1 pont)
1
K
A kiválasztott változat környezeti fenntarthatósági értékelése (1/1 pont)
1
és
egyéb
25
projekt
III. 2.4. A projekt megvalósítás cselekvési terve T
Projekt irányítási struktúrája
T
Ütemtervek (3/8 pont)
T
Közbeszerzés/beszerzési terv megfelelősége jogi szempontból (3/8 pont)
T
Kockázatkezelési stratégia (2/8 pont)
8
8
25
III.2.5. A projekt szakmai fenntarthatóságának vizsgálata K
A működésre/működtetésre vonatkozó szakmai koncepció megfelelősége (2/10 pont)
K
A kialakítandó üzemeltetési környezet megfelelősége (jogi és hatékonysági szempontból) (3/10 pont)
K
Az üzemeltetési költségek realitása (3/10 pont)
T
Kockázatkezelési stratégia megfelelősége a fenntartás időszakában (2/10 pont)
10
IV. PÉNZÜGYI KRITÉRIUMOK IV.1. Támogathatósági és társfinanszírozási feltételek vizsgálata K
Az alkalmazandó díjmechanizmus értékelése a projekt műszaki és pénzügyi fenntarthatóságának szempontjából (2/10 pont)
K
Az alkalmazandó díjmechanizmus szempontjából (1/10 pont)
K
A közgazdasági költség-haszon elemzés számítása helyes** (2/10 pont)
K
A pénzügyi elemzés számítása helyes** (2/10 pont)
K
A projekt társadalmi hasznossága a közgazdasági költség-haszon elemzés alapján bizonyított** (1/10 pont)
K
A projekt pénzügyi fenntarthatósága bizonyított** (2/10 pont)
értékelése
a
a
pénzügyi
megfizethetőség
elemzés
10
alapján
IV.2. A beruházás finanszírozhatóságának vizsgálata K
Saját forrás biztosításának megfelelősége (2/3 pont)
K
Saját forrás biztosítási módjának megbízhatósága (2/5 pont)
5 100
* A részletes megvalósíthatósági tanulmány alapján ** A kötelezően alkalmazandó pénzügyi, illetve közgazdasági költség-haszon elemzési útmutató alapján *** Lakosszám alapján súlyozott pontszámok kiszámítási képlete az alábbi: P1·L1 + P2·L2 + P3·L3 + P4·L4 P = _________________________ L1 +L2 + L3 + L4 Ahol: P: a projekt III.2.1. alpont első kritériumához tartozó súlyozott pontszáma P1, P2, P3, P4: az alpont alapján adható pontszámok a települések vízminőségi paraméterek szerinti besorolása alapján L1 ,L2 ,L3 ,L4 : a pontszámok alapján max. 2 különböző kategóriába sorolt települések lakosainak száma kategóriánként összesítve A pontozásnál a projektben résztvevő vízátadó településeket figyelmen kívül kell hagyni. + megfelelt/nem megfelelt értékelés - nem értékelt szempont szám a pontozásos értékelés maximális pontszáma K = nulla pont esetén a pályázat összpontszámától függetlenül kizáró kritérium T = nulla pont esetén a támogatási szerződés megkötéséig pótoltatható kritérium 26
Monitoring mutatók A célkitűzések számszerűsítésére mutatókat (indikátorokat) kell alkalmazni: Mutató neve
Mértékegység
Távvezeték (építés)
m
Távvezeték (felújítás)
m
Települési vízvezeték (felújítás)
m
Burkolat
m2
Támfal
m2
Vízhálózat tisztítás
m
Felszíni vízkivétel
m3/nap
Partiszűrésű vízkivétel
m3/nap
Felszín alatti vízkivétel (kútépítés)
m3/nap
Vízműtelep kialakítás (építés)
m3/nap
Vízműtelep (felújítás)
m3/nap
Víztisztítási eljárás (új/felújítás/bővítés)
m3/nap
Dekantáló medence (építés)
m3/nap
Dekantáló medence (felújítás)
m 3/nap
Projekt használatba szükséges beruházások
vételéhez,
őrzéséhez
db
Bekötő út
m
Próbaüzem
hónap
A KEOP műveletek eredményeként a súlyosan veszélyeztetett, illetve kiváltásra szoruló vízbázisok esetében a biztonságos ivóvíz szolgáltatásban részesülő lakosok száma
fő
27
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Lásd az Általános pályázati útmutatóban.
F1. A PÁLYÁZATI KIÍRÁS FELFÜGGESZTÉSE ÉS MEGSZÜNTETÉSE Jelen Pályázati felhívás megjelenésétől visszavonásig érvényes. A további feltételeket lásd az Általános pályázati útmutatóban.
F2. A PÁLYÁZATOK BENYÚJTÁSÁNAK MÓDJA, HELYE ÉS HATÁRIDEJE A pályázatot 2 nyomtatott példányban (1 eredeti és 1 másolati), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD/DVD-n), zárt csomagolásban, tértivevénnyel, gyorspostai szállítás vagy személyes kézbesítés útján kell benyújtani. Kérjük, a pályázat összeállításánál vegye figyelembe az F12. csatolandó mellékletek fejezetben, az egyes dokumentumokra vonatkozó konkrét előírásokat. A benyújtás helye és ideje: Közreműködő Szervezet: Környezetvédelmi Fejlesztési Igazgatóság 1134 Budapest, Váci út 45. D és H épület 6. emelet, Titkárság (postacím: 1399 Budapest, Pf.: 677.) Hétfő – Csütörtök: 9-16 óráig Péntek: 9-12 óráig
Kérjük, hogy a pályázatot tartalmazó csomagon a következőket tüntesse fel: o
a pályázó nevét és címét
o
a Közreműködő Szervezet nevét és címét
o
„KEOP-1.3.0 projekt megvalósítás”
Kérjük, hogy az elektronikus információhordozó tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (KEOP-1.3.0), valamint a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A pályázati felhívás egyes pontjaira vonatkozó tudnivalókkal kapcsolatban információkat az NFÜ honlapján (www.nfu.hu/palyazatok) és a Környezetvédelmi Fejlesztési Igazgatóság honlapján (www.kofi.gov.hu) talál, felvilágosítást pedig a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség telefonos ügyfélszolgálata nyújt. Az NFÜ telefonos ügyfélszolgálatának kék száma: 06-40638-638. A pályázatok benyújtására folyamatosan van lehetőség a konstrukció felfüggesztéséig.
28
Az F.3 – F.9 pontokat lásd az Általános pályázati útmutatóban és a Támogatási Szerződés Általános Feltételeiben.
F3. A
PÁLYÁZAT BENYÚJTÁSÁVAL TUDNIVALÓK
F4. A
PROJEKTKIVÁLASZTÁS (ELJÁRÁSREND)
KAPCSOLATOS
FOLYAMATÁNAK
GYAKORLATI
BEMUTATÁSA
F4.1 Érkeztetés F4.2 Befogadás F4.3 Támogathatóság vizsgálata F4.4 A hiánypótlás rendje F4.5 Tartalmi értékelés F4.6.F4.7 Bírálat F4.8 Döntés
F5. A TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS, TÁMOGATÁSI OKIRAT F5.1 A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei F5.2 A Támogatási Szerződés módosítása
F6. A PÉNZÜGYI ELSZÁMOLÁS, FINANSZÍROZÁS FOLYAMATA F6.1Támogatási előleg igénylésének lehetősége
F7. A
MONITORING ADATOK SZOLGÁLTATÁSÁNAK ELŐREHALADÁSI JELENTÉSEK
RENDJE
ÉS
F8. HELYSZÍNI SZEMLE ÉS ELLENŐRZÉSEK F8.1. Projekt-lezáró ellenőrzés
F9. KIFOGÁS
29
F10. VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK INDIKATÍV LISTÁJA Az általános érvényű jogszabályok az általános pályázati útmutatóban találhatók. Specifikus jogszabályok: 1. Ágazati törvények 1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásról
2. Kormányrendeletek 38/1995. (VI.5.) Korm. szennyvízelvezetésről
rendelet
a
közműves
ivóvízellátásról
és
a
közműves
72/1996. (V.22.) Korm. rendelet a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról 123/1997. (VII.18.) Korm. rendelet a vízbázisok, távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelméről 253/1997. (XII.20) Korm. követelményekről (OTÉK)
rendelet
az
országos
településrendezési
és
építési
201/2001. (X.25.) Korm. rendelet az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről (módosítva a 47/2005.(III.11.) és 65/2009. (III.31.) Korm. rendeletekkel) 162/2004. (V.21.) Korm. rendelet az építési beruházások közbeszerzésekkel kapcsolatos részletes szabályairól 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 240/2006. (XI.30.) Korm. rendelet a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések listájáról 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet a kedvezményezett térségek besorolásáról 254/2007. (X.4.) Korm. rendelet az állami vagyonnal való gazdálkodásról 139/2008. (VI.16.) Korm. rendelet a Környezet és Energia Operatív Program derogációs projektek kamattámogatásának igényléséről, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól
3. Miniszteri rendeletek 18/1996. (VI.13.) KHVM rendelet a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről
30
45/1997. (XII.29.) KTM rendelet az építészeti-műszaki tervdokumentációk műszaki követelményeiről 47/1999. (XII.28.) KHVM rendelet az állami tulajdonú közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg az állami tulajdonú közüzemi csatornamű használatáért fizetendő díjakról 21/2002. (IV.25.) KÖVIM rendelet a víziközművek üzemeltetéséről 27/2004. (XII.25.) KVVM rendelet a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken lévő települések besorolásáról 33/2005. (XII. 27.) KVVM rendelet a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól 17/2007. (V.10.) KvVM rendelet az ivóvízkivételre használt vagy ivóvízbázisnak kijelölt felszíni víz, valamint a halak életfeltételeinek biztosítására kijelölt felszíni vizek szennyezettségi határértékeiről és azok ellenőrzéséről 24/2007. (VII. 3.) KvVM rendelet a vízügyi biztonsági szabályzat kiadásáról 5/2009. (IV.14.) KvVM rendelet a Területi Vízgazdálkodási Tanácsról
4. Közösségi szabályok A Tanács 98/83/EK irányelve (1998. november 3.) az emberi fogyasztásra szánt víz minőségéről A Tanács 2000/60/EK irányelve (2000. október 23.) az európai közösségi intézkedések kereteinek meghatározásáról a vízpolitika területén (Víz Keretirányelv – VKI)
5. Az állami irányítás egyéb jogi eszközei 2052/2002. (II.27.) Korm. határozat az ivóvízbázis-védelmi program végrehajtásáról 2131/2003. (VI.19.) Korm. határozat az ivóvízminőség-javító program végrehajtásának részletes előkészítéséről és finanszírozási rendszeréről 1067/2005. (VI.30.) Korm. határozat az EU támogatásra számot tartó, 2007. évi kezdésre ütemezett nagyprojektek előkészítésének költségvetési támogatásáról 2164/2005. (VIII.2.) Korm. határozat a Kohéziós Alap felhasználásának gyorsításáról és hatékonyabbá tételéről
F11. FOGALOMJEGYZÉK Lásd az Általános pályázati útmutatóban.
31
F12. CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA 1.
Projekt adatlap
2. Megvalósíthatósági tanulmány, költség-haszon elemzés és mellékletei A Megvalósíthatósági tanulmány útmutató alapján 3.
A tenderdokumentáció és részei o A teljeskörű tenderdokumentáció (ajánlati felhívás és ajánlati dokumentáció8, valamint a kapcsolódó részletes helyszínrajzok és a csatlakozó tervek) o Tervezői költségbecslés a rendelkezésre álló tervek alapján
4.
Engedélyek o Jogerős vízjogi engedély(ek), amely(ek) a főtevékenység megvalósításához kapcsolódó közbeszerzések megkezdéséhez szükséges(ek), vagy a vízjogi engedély meghosszabbítására benyújtott kérelem másolata. o Jogerős környezetvédelmi engedély vagy egységes környezethasználati engedély a 314/2005. Korm. rendelet által előírt esetben; o Előzetes vizsgálati dokumentáció, valamint annak elbírálásáról szóló felügyelőségi határozat a 314/2005 (XII.25.) Korm. rendelet által előírt esetben.
5.
Önrész finanszírozás igazolása Minden pályázó esetében a projekthez kapcsolódó önerő pénzügyi fedezetét igazoló dokumentumok az Általános pályázati útmutató D.1 pontja alapján. EU Önerő Alap pályázat esetében: Testületi határozat az EU Önerő Alapra való pályázásról, mely tartalmazza azt a kitételt, hogy amennyiben az önkormányzat nem nyeri el a támogatást az EU Önerő Alapból, akkor azt más módon biztosítani fogja. (Ez a finanszírozási forma természetesen csak akkor fogadható el, ha a projekt a vonatkozó hatályos jogszabály alapján jogosult az EU Önerő Alap támogatásra.) Amennyiben az önerő pénzügyi fedezetét igazoló dokumentumok nem állnak a pályázó rendelkezésére, úgy az önerő pénzügyi fedezetének összetételét bemutató pályázói nyilatkozat. Ebben az esetben az önrész igazolása a Támogatási Szerződés megkötésének feltétele.
6.
Tulajdoni jogviszony igazolása Az építéssel érintett ingatlanok tulajdonjogi viszonyainak pályázó általi bemutatása ingatlanonként, helyrajzi számokkal, azonosítható térképmelléklettel. Szükséges bemutatni, hogy az érintett ingatlan(ok) tulajdoni jogviszonya a projekt megvalósításának megkezdéséhez szükséges jogi feltételeknek hogyan felel meg, amennyiben nem felel meg, milyen intézkedések megtétele szükséges ahhoz, illetve szükséges ezen intézkedések ütemezésének bemutatása. Legkésőbb az első kifizetési kérelem benyújtásáig csatolni kell a projektgazda beruházással érintett ingatlanán fennálló tulajdonjogát igazoló, 60 napnál nem
8
Abban az esetben, ha a pályázó az előkészítéshez a megvalósítási tenderdokumentáció elkészítésére támogatást nem igényelt, akkor csak a megvalósítás megkezdéséhez szükséges tervek és engedélyek benyújtása szükséges.
32
régebbi tulajdoni lapo(ka)t, vagy a tulajdonosnak a beruházás megvalósításához történő hozzájárulását igazoló, a projektgazdának az ingatlannal kapcsolatos jogát megjelölő dokumentumot, ha az adott ingatlan nem tartozik és nem is kerül a projektgazda tulajdonába. 7.
Egyéb hatósági igazolások, nyilatkozatok Kizárólag az 1067/2005. (VI. 30.) Korm. határozatban szereplő, előkészítés alatt lévő Észak-alföldi Régió Ivóvízminőség-javító Program II. üteme és a Dél-alföldi Régió Ivóvízminőség-javító Programja esetében azon településekre vonatkozóan, amelyek nem szerepelnek a 2009. január 1-én hatályos 201/2001. (X.25.) Korm. rendelet 6. sz. mellékletének A), vagy B) részében, az OKI szakvéleménye arról, hogy az ellenőrző mérések alapján a szolgáltatott ivóvízben lévő paraméterek közül valamelyik nem felel meg a Rendelet 1. sz. mellékletének B pontjában szereplő határértékeknek, illetve C) pontjában az ammónium határértékének – kivéve a kiemelt paraméterek szempontjából ivóvízminőség-javítással nem érintett, de vízátadó szerepet betöltő településeket. 1 milliárd forintot meghaladó támogatással megvalósítandó beruházás esetén a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalnak a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény szerinti előzetes nyilatkozata Magyar Állam, mint közműtulajdonos nevében eljáró szervezet pályázata esetén a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. tulajdonosi nyilatkozata, amely alapján a regionális vízmű az állam felhatalmazása alapján mint kedvezményezett saját nevében eljárhat és nyertes pályázat esetén az állami tulajdonú ingatlanokon, közműveken saját beruházásokat végezhet; A Magyar Állam felhatalmazása alapján benyújtott pályázat esetében a pályázó és az MNV Zrt. közötti a vagyon hasznosításáról szóló írásbeli szerződés másolata. Az Állami vagyonról szóló törvény 23.§ (1) bek. szerint ez a szerződés lehet: haszonbérlet, haszonélvezet, vagyonkezelés vagy megbízás. Az adott terület természetvédelmi kezeléséért felelős területileg illetékes nemzeti park igazgatósággal lefolytatott egyeztetést igazoló dokumentum, amennyiben a beruházás védett természeti területet vagy NATURA 2000 területet érint.
8.
Társulási megállapodás/konzorciumi szerződés Önkormányzati társulási megállapodás, illetve a Magyar Állam felhatalmazása alapján eljáró szervezet és az önkormányzatok közötti konzorciumi szerződés egy másolati példánya (amennyiben releváns)
9.
Üzemeltetést bemutató melléklet Amennyiben már van az érintett települések víziközműveire érvényben lévő közszolgáltatási, üzemeltetési szerződés.
F13. PÁLYÁZATI FELHÍVÁS MELLÉKLETEI Segédletek a fajlagos beruházási és működési költségek meghatározásához Megvalósíthatósági tanulmány útmutató és sablon
33
•
A települések térkategóriánkénti besorolása a területi kohézió érvényesítésének értékeléséhez
•
Kedvezményezetti struktúra az Észak-alföldi régió és a Dél-alföldi régió projektjeiről.
34
